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近年來,在現(xiàn)實(shí)生活中,存在大量個(gè)人之間提供與接受勞務(wù)的行為,而個(gè)人之間勞務(wù)關(guān)系普遍存在設(shè)備設(shè)施不健全、安全保障措施較少、提供勞務(wù)者對(duì)安全勞動(dòng)的意識(shí)較差、接受勞務(wù)者疏于管理等問題。這些問題直接導(dǎo)致了個(gè)人之間勞務(wù)關(guān)系爭(zhēng)議案件的高發(fā)。以王丙妻子訴李甲和趙丁案為例進(jìn)行講述。
李甲、張乙和王丙三人共同為趙丁裝修房屋。裝修工程于某天晚上7時(shí)完工后,趙丁為了表示感謝,在家里備好了酒菜招待三人。酒席上,王丙喝了不少酒。當(dāng)天晚上9時(shí),在回家的路上,王丙騎著他的兩輪摩托車與一輛電動(dòng)自行車相撞。電動(dòng)自行車車主無大礙,肇事后逃逸,無法查找。可是王丙卻在被送往醫(yī)院住院12日后因搶救無效死亡。
王丙的妻子將李甲和趙丁起訴到法院,訴稱王丙受雇于李甲為趙丁裝修房屋,請(qǐng)求法院判決李甲和趙丁承擔(dān)損害賠償責(zé)任。
一審法院判決,王丙因過錯(cuò)對(duì)損害發(fā)生承擔(dān)70%的責(zé)任,李甲因雇傭關(guān)系承擔(dān)20%的責(zé)任,趙丁因未盡合理照顧義務(wù)致王丙飲酒后駕車承擔(dān)10%的責(zé)任。
一審判決后,李甲和趙丁均提出上訴。二審法院經(jīng)審理后認(rèn)為,一審法院關(guān)于李甲和王丙的責(zé)任承擔(dān)并無不當(dāng),但判決趙丁承擔(dān)10%的責(zé)任于法無據(jù),遂以王丙作為完全民事行為能力人應(yīng)自行承擔(dān)酒后駕車的風(fēng)險(xiǎn)為由,撤銷一審關(guān)于趙丁承擔(dān)10%賠償責(zé)任的判項(xiàng),維持其他判項(xiàng)。
一、關(guān)于法律關(guān)系的認(rèn)定
上述案例中,李日與王丙、王丙與趙丁、李甲與趙丁之間的法律關(guān)系的認(rèn)定是適用法律的前提。在《侵權(quán)責(zé)任法》實(shí)施后,法律關(guān)系認(rèn)定中發(fā)生的最大變化是“使用人責(zé)任理論”取代了“雇傭人責(zé)任理論”。當(dāng)然,這一變化也與司法實(shí)踐的需要密切相關(guān),《最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》(以下簡(jiǎn)稱《人身損害賠償司法解釋》)第十一條規(guī)定,規(guī)則的適用,以存在雇傭關(guān)系為前提。如不存在雇傭關(guān)系,則駁回原告的訴訟請(qǐng)求。這使一些難以證明雇傭關(guān)系的原告在實(shí)踐中無法獲得司法救濟(jì)。而《侵權(quán)責(zé)任法》實(shí)施后,在適用法律規(guī)則進(jìn)行裁判時(shí),只需要確定使用人即可,并不需要原告證明與被告間存在雇傭關(guān)系。實(shí)際上,《侵權(quán)責(zé)任法》第三十五條的適用范圍有所擴(kuò)張。
關(guān)于“使用人”,應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面進(jìn)行認(rèn)定:第一,是否提供了勞務(wù);第二,接受勞務(wù)一方是否因?yàn)樘峁﹦趧?wù)而受有利益;第三,提供勞務(wù)者是否接受了指示、控制、管理或者監(jiān)督;第四,提供勞務(wù)者是否違反接受勞務(wù)一方明示或可得推知的意思。
在司法實(shí)踐中,使用人的確定是一個(gè)難點(diǎn)。在很多情況下,所謂的使用人作為組織者自己也參與勞動(dòng),只是僅比別人多拿一些工資而已。此時(shí),究竟如何認(rèn)定案件使用人頗令人頭疼。
上述案例中,趙丁作為房主最終支付了報(bào)酬。從上述關(guān)于使用人的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)來看,筆者認(rèn)為,李甲作為使用人更為合理。雖然趙丁是報(bào)酬的最終支付者,而且從表面上看他也是裝修工程的最終受益人,但其對(duì)李甲卻不存在指示、控制、管理或者監(jiān)督,其所獲得的利益是李甲所交付的勞動(dòng)成果,而并非直接享有王丙提供勞務(wù)的工作成果。因此,王丙與趙丁之間并不存在直接的法律關(guān)系。其二者表面上看似聯(lián)系頗為緊密的原因是,李甲與趙丁之間存在承攬合同關(guān)系,而趙丁因?yàn)槔罴捉桓锻醣麉⑴c勞動(dòng)的工作成果而受有利益。因此,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為李甲與王丙之間存在勞務(wù)合同關(guān)系,李甲與趙丁之間存在承攬合同關(guān)系。
王丙的妻子以提供勞務(wù)者受害為由將李甲和趙丁起訴到法院,其訴訟主張中認(rèn)為兩人均應(yīng)當(dāng)對(duì)丈夫王丙的死承擔(dān)責(zé)任。從案由來看,其主張請(qǐng)求權(quán)的基礎(chǔ)為勞務(wù)合同關(guān)系。
筆者認(rèn)為,王丙妻子的主張不能得到支持。勞務(wù)合同法律關(guān)系與承攬合同關(guān)系是兩個(gè)不同的法律關(guān)系。如果允許同時(shí)向接受勞務(wù)者及定作人(指承攬合同中接受工作成果并支付報(bào)酬的人)主張權(quán)利,那么,就會(huì)造成案由之間的交叉和案件審理中法律關(guān)系的混淆。況且,允許提供勞務(wù)者向定作人行使權(quán)利也與合同的相對(duì)性原則相悖,不具有合理性。定作人只對(duì)承攬人選任、監(jiān)督行使權(quán)利。《人身損害賠償解釋》第九條也規(guī)定了定作人的相關(guān)責(zé)任。但定作人對(duì)于完成工作任務(wù)所需要的提供勞務(wù)者并沒有選任、監(jiān)督的權(quán)利。根據(jù)自己責(zé)任原則,民事行為主體只需要對(duì)自己的行為承擔(dān)法律后果,而無須對(duì)他人行為擔(dān)責(zé)。因此,不應(yīng)將責(zé)任加于定作人。
二、關(guān)于過錯(cuò)認(rèn)定的問題
對(duì)于《侵權(quán)責(zé)任法》第三十五條與《人身損害賠償司法解釋》第十一條關(guān)于歸責(zé)原則,學(xué)者的意見不一。有學(xué)者認(rèn)為,《人身損害賠償司法解釋》第十一條的規(guī)定為無過錯(cuò)責(zé)任原則;而《侵權(quán)責(zé)任法》第十一條則修正了此做法.改采過錯(cuò)責(zé)任原則。有學(xué)者認(rèn)為,《人身損害賠償解釋》第十一條的規(guī)定不以雇主具有過錯(cuò)為構(gòu)成要件;而《侵權(quán)責(zé)任法》第三十五條則修改了司法解釋的規(guī)則,實(shí)際上是過失相抵規(guī)則的特別規(guī)定。因此,運(yùn)作這一規(guī)則時(shí),應(yīng)當(dāng)考慮雙方的過錯(cuò)程度以及原因力等因素,綜合確定接受勞務(wù)一方所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。
筆者認(rèn)為,無論關(guān)于歸責(zé)原則采用哪種觀點(diǎn),過錯(cuò)都應(yīng)當(dāng)成為在審理提供勞務(wù)者受害案件中應(yīng)當(dāng)考慮的因素之一。
上述案例中,一審法院認(rèn)為趙丁對(duì)于王丙酒后駕車具有過錯(cuò),因此判決趙丁承擔(dān)10%的責(zé)任,但二審法院未對(duì)是否具有過錯(cuò)作出明確的認(rèn)定,其認(rèn)為王丙作為完全行為能力人應(yīng)當(dāng)自行承擔(dān)酒后駕車的風(fēng)險(xiǎn)。因此,撤銷了關(guān)于趙丁承擔(dān)責(zé)任的相關(guān)判項(xiàng)。
關(guān)鍵詞:跨國(guó)工程公司;勞務(wù)輸出;探析
跨國(guó)工程公司由于經(jīng)常有跨國(guó)界工程建設(shè)任務(wù),經(jīng)常需要安排大量工程人員進(jìn)行跨國(guó)界的工程建設(shè)。特別是我國(guó)目前到國(guó)外承包工程的公司越來越多,公司勞務(wù)輸出問題越來越普遍和頻繁。目前,跨國(guó)工程公司如何挑選、安排和管理在國(guó)外工作的工程人員已經(jīng)成為了一個(gè)非常重要的問題。本文根據(jù)筆者多年在勞務(wù)輸出方面的工作經(jīng)驗(yàn),對(duì)跨國(guó)工程公司勞務(wù)輸出問題進(jìn)行探析,以期相關(guān)人員借鑒和關(guān)注,共同探討、完善我國(guó)跨國(guó)工程公司及相關(guān)單位的勞務(wù)輸出問題。
一、跨國(guó)工程公司勞務(wù)輸出面臨的主要問題
1.勞務(wù)輸出存在嚴(yán)重的管理體制問題
勞務(wù)輸出涉及面廣,具有較強(qiáng)的綜合性,不僅涉及對(duì)外經(jīng)濟(jì)部門,還要涉及公安、勞動(dòng)、海關(guān)、計(jì)劃、外交、人事等許多部門。一些勞務(wù)輸出項(xiàng)目,往往很難由一個(gè)單位進(jìn)行承擔(dān),而是需要來自不同地區(qū)和單位的人員。由于目前我國(guó)勞務(wù)輸出的管理體制不夠健全,很多國(guó)際合作的良好機(jī)遇白白丟掉,有時(shí)還造成了勞動(dòng)輸出單位互相削價(jià)競(jìng)爭(zhēng)[1]。另外,加上出過審批手續(xù)繁雜,很多勞務(wù)輸出單位無法承擔(dān)時(shí)效性較強(qiáng)的項(xiàng)目,導(dǎo)致我國(guó)的對(duì)外聲譽(yù)受損。且由于缺乏政府支持和一定的保障政策,輸出勞動(dòng)力常會(huì)受到利益上的侵害。
2.勞務(wù)人員素質(zhì)不高
隨著國(guó)際勞務(wù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的激烈,提出了越來越高的對(duì)勞務(wù)人員的綜合素質(zhì)。當(dāng)前,我國(guó)跨國(guó)工程公司勞務(wù)輸出人員的文化水平和技術(shù)層次很難適應(yīng)國(guó)際勞務(wù)市場(chǎng)對(duì)人才的要求。主要有以下問題:(1)語言障礙。勞務(wù)人員外語水平較低是普遍存在的問題,許多勞務(wù)人員不懂外語或者認(rèn)識(shí)外國(guó)文字,但聽說能力不行,難以與雇主進(jìn)行方便的交流;(2)技能單一、水平較低。長(zhǎng)期以來,由于我國(guó)專業(yè)有著細(xì)致的技術(shù)分工,導(dǎo)致勞務(wù)人員技能單一,多數(shù)勞務(wù)人員只會(huì)單一工種,或者只能做業(yè)務(wù)工作,如做木工的不會(huì)泥瓦活、汽車司機(jī)不能進(jìn)行建筑機(jī)械操作,一些管理人員還需要有專門的司機(jī)、翻譯、秘書等,導(dǎo)致工作效率的低下和人員隊(duì)伍臃腫。我國(guó)勞務(wù)人員大多為普通技術(shù)工人或熟練工種人員,而國(guó)際市場(chǎng)對(duì)勞務(wù)人員的需求呈現(xiàn)供大于求的趨勢(shì),因此對(duì)這類勞務(wù)人員的工資壓得很低。
3.勞務(wù)信息供求不靈
在對(duì)外勞務(wù)輸出中,勞務(wù)供求信息是至關(guān)重要的。當(dāng)前,我國(guó)無論是較大的工程項(xiàng)目,還是零散的勞務(wù)需求,都明顯感覺到信息量的不足。這與缺乏搜集、傳遞國(guó)際勞務(wù)信息的網(wǎng)絡(luò)和處理機(jī)構(gòu)有著很大的關(guān)系。大多數(shù)工資對(duì)于勞務(wù)信息自行處理,不能利用的往往就擱置一邊,導(dǎo)致信息不能綜合利用,影響了勞務(wù)輸出的發(fā)展。
4.勞務(wù)成本上升
當(dāng)勞動(dòng)力供求關(guān)系和勞動(dòng)力的熟練程度一定時(shí),國(guó)際勞務(wù)市場(chǎng)上的工資是最核心的要素。勞務(wù)價(jià)格差異是勞動(dòng)力在國(guó)際間流動(dòng)的主要原因。我國(guó)本以勞務(wù)價(jià)格低為一大優(yōu)勢(shì),但是由于近年來勞動(dòng)成本的上升,與其他發(fā)展中國(guó)家的輸出勞動(dòng)力相比,勞務(wù)價(jià)格的又是已不復(fù)存在。造成勞務(wù)成本上升的原因有:對(duì)勞務(wù)人員的費(fèi)用過多包攬,如勞務(wù)人員在國(guó)外的費(fèi)用包括伙食費(fèi)、獎(jiǎng)金和零用費(fèi);在國(guó)內(nèi)的工資、差旅費(fèi)、置裝費(fèi)和各種補(bǔ)貼等;管理層次多、層層收費(fèi)。
二、解決勞務(wù)輸出問題的對(duì)策
1.完善保障措施
勞務(wù)輸出人員往往通過訂立和履行合同保護(hù)自己的合法權(quán)益,合同往往包括工作內(nèi)容、實(shí)踐、勞動(dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)條件、休假、社會(huì)保險(xiǎn)、變更和接觸合同的條件等,還包括違約責(zé)任和勞動(dòng)爭(zhēng)議的處理等。政府應(yīng)出面以法律形式訂立勞務(wù)合同的最低工資標(biāo)準(zhǔn),以不低于我國(guó)或派往國(guó)家的同工種最低標(biāo)準(zhǔn)為宜,使外派人員能夠利用合同保障自己的權(quán)益。還可以借鑒其他國(guó)家的經(jīng)驗(yàn),建立相關(guān)的海外勞工事務(wù)局,幫助勞務(wù)輸出人員維護(hù)自己的權(quán)利。此外,還可以制定勞務(wù)輸出福利援助計(jì)劃、保證金制度,提供免費(fèi)法律咨詢電話等,解決勞務(wù)輸出人員的后顧之憂。
2.提高輸出人員的素質(zhì)
由于勞務(wù)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)激烈,輸出熱暖必須要具有較強(qiáng)的適應(yīng)能力和較高的綜合能力素質(zhì)。這就要求跨國(guó)工程公司做好外派人員的培訓(xùn)工作,全面推進(jìn)培訓(xùn)制度。按照國(guó)際勞務(wù)市場(chǎng)的人才需求,有針對(duì)性的進(jìn)行外派人員的專業(yè)技能和外語水平培訓(xùn)。勞務(wù)市場(chǎng)對(duì)于專業(yè)技術(shù)人才有著越來越多的需求,因此應(yīng)調(diào)整外派人員的技術(shù)結(jié)構(gòu),根據(jù)勞務(wù)市場(chǎng)的需要增設(shè)培訓(xùn)的內(nèi)容,把提高人員素質(zhì)和市場(chǎng)需求緊密結(jié)合起來。選派人員時(shí),可實(shí)行公開招募、擇優(yōu)選派的原則,以考試、考核為手段,將勞務(wù)人員的專業(yè)技能作為考核的重點(diǎn),身體素質(zhì)、相關(guān)法律知識(shí)以及外語水平也應(yīng)列在考核之列。
3.完善勞務(wù)信息的處理工作
勞務(wù)信息是勞務(wù)輸出的重要資料,必須多渠道擴(kuò)大信息量,強(qiáng)化信息的處理工作??梢酝ㄟ^勞務(wù)輸出機(jī)構(gòu)、駐外機(jī)構(gòu)、來華企業(yè)等收集先關(guān)的勞務(wù)信息,以及有關(guān)國(guó)家和地區(qū)的、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、工資水平等,做出勞務(wù)輸出的相關(guān)判斷。政府主管部門應(yīng)同個(gè)相關(guān)單位保持聯(lián)系,建立互通信息的信息網(wǎng)絡(luò),以保證信息的來源以及有效的信息傳遞和利用。
三、結(jié)語
跨國(guó)工程公司經(jīng)常需要外派人員進(jìn)行工程建設(shè),在對(duì)外進(jìn)行勞務(wù)輸出時(shí),應(yīng)充分考慮到各種因素??蓪?shí)行公開招募、擇優(yōu)選派的原則,以考試、考核為手段,將勞務(wù)人員的專業(yè)技能作為考核的重點(diǎn),考察外語水平、身體素質(zhì)和相關(guān)法律知識(shí),以此作為外派選擇的關(guān)鍵。此外要解決好他們的物資供應(yīng)、出國(guó)安排、生活保障、人生安全等問題,保障外派人員的合法權(quán)益。
參考文獻(xiàn):
[1]駱世杰:我國(guó)對(duì)外勞務(wù)存在的問題與對(duì)策研究[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè), 2008,20(4):15-16.
關(guān)鍵詞:勞務(wù)派遣;社會(huì)保障;勞務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
中圖分類號(hào):C913 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1673-291X(2015)22-0062-02
引言
自我國(guó)加入世界貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作組織以來,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制開始建立并不斷完善。勞務(wù)派遣作為我國(guó)新時(shí)期勞務(wù)經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)的一種新型用工形式,以靈活的彈性化方式受到了眾多企業(yè)的青睞。勞務(wù)派遣不但為企業(yè)節(jié)約了大量人力成本,也解決了廣大待業(yè)人員的就業(yè)問題。然而由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益白熱化,一些企業(yè)利用勞務(wù)派遣社會(huì)保障體系的漏洞,長(zhǎng)期廉價(jià)使用勞務(wù)派遣工。許多人力流動(dòng)性強(qiáng)行業(yè)的勞務(wù)派遣工在與正式職工付出同等勞力、完成同樣工作的情況下,卻不能獲取與之匹配的薪資和社會(huì)保障待遇。好在近年來,我國(guó)法律體系日趨完善,勞動(dòng)者的維權(quán)意識(shí)也有所提高,“同工同酬”的呼聲持續(xù)高漲。早日實(shí)現(xiàn)公平,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的共同發(fā)展正是社會(huì)保障的目的之一,因此盡早提出合理的勞務(wù)派遣工的社會(huì)保障體系的完善方案是很有必要的,非常具有現(xiàn)實(shí)意義。
一、勞務(wù)派遣工的社會(huì)保障體系概述
20世紀(jì)50年代,歐美國(guó)家開始興起勞務(wù)派遣。近年來,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在我國(guó)的確立和逐步完善,勞務(wù)派遣開始引入我國(guó)勞務(wù)市場(chǎng)。勞務(wù)派遣又名為人才派遣、勞動(dòng)派遣、雇員租賃,是由勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)與派遣勞工簽訂勞動(dòng)合同后,將其派向?qū)嶋H用工單位,并向用工單位收取一定的服務(wù)費(fèi)用的一種用工形式,可跨行業(yè)、跨地區(qū)進(jìn)行。作為正式用工的補(bǔ)充形式,勞務(wù)派遣只能在替代性、臨時(shí)性、輔的工作崗位上實(shí)施。
發(fā)展到目前為止,勞務(wù)派遣已成為各地人才市場(chǎng)的重要組成部分。勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)通過與各類學(xué)校、省市勞動(dòng)部門建立合作關(guān)系,為用人單位和社會(huì)各界待業(yè)人員之間構(gòu)建了新的溝通、交易渠道。勞務(wù)派遣的供應(yīng)方一般是經(jīng)省市勞動(dòng)人事部門批準(zhǔn)的專業(yè)人力資源服務(wù)公司,實(shí)際用工單位支付派遣勞工的報(bào)酬并向勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)支付服務(wù)費(fèi)用。
廣義而言,社會(huì)保障是指:通過國(guó)家立法,動(dòng)員社會(huì)各界資源,保障勞動(dòng)者在年老、患病、失業(yè)、生育、工傷等情況下的基本生活;維持低收入乃至無收入、或遭受各種意外災(zāi)害的公民的基本生活水平;緊隨經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展來穩(wěn)步提高公共福利水平,改善國(guó)民生活質(zhì)量。其中,與勞務(wù)派遣工切身利益相關(guān)的社會(huì)保障項(xiàng)目主要有:工傷社會(huì)保險(xiǎn)、醫(yī)療社會(huì)保障、就業(yè)社會(huì)保障、員工福利。
社會(huì)保障體系在維護(hù)派遣勞工的合法權(quán)益的同時(shí)也促進(jìn)了企業(yè)發(fā)展。勞務(wù)派遣工的社會(huì)保障體系的實(shí)施有如下益處:第一,提高派遣勞工工作的積極性,保證其穩(wěn)定的心態(tài);第二,縮小派遣勞工與正式員工之間的收入差距和心理差距,真正實(shí)現(xiàn)同工同酬的目標(biāo),有利于社會(huì)穩(wěn)定;第三,維護(hù)、鞏固勞動(dòng)關(guān)系,有利于企業(yè)的穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
二、我國(guó)勞務(wù)派遣工的社會(huì)保障體系現(xiàn)存問題及原因分析
當(dāng)前,我國(guó)勞務(wù)派遣工的社會(huì)保障體系仍處于發(fā)展的進(jìn)程中,雖然日趨完善,但也存在不少問題。為節(jié)約人力成本,一些不法企業(yè)想方設(shè)法規(guī)避《勞動(dòng)法》和《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定,造成了勞動(dòng)者合法社會(huì)保障權(quán)益受損的現(xiàn)象頻繁發(fā)生,如何保護(hù)被派遣的勞動(dòng)者的合法社會(huì)保障權(quán)益已經(jīng)成為社會(huì)各界密切關(guān)注的話題。
總體歸類,勞務(wù)派遣工的社會(huì)保障目前存在的問題有四點(diǎn):
首先,勞務(wù)派遣工的社會(huì)保障難以實(shí)現(xiàn)。在勞務(wù)派遣中,一些用人單位利用法律監(jiān)管的漏洞規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),長(zhǎng)期使用勞務(wù)派遣者,卻不為他們提供應(yīng)得的社會(huì)保障待遇。勞務(wù)派遣者為企業(yè)提供與正式員工幾乎無差別的勞動(dòng),在完成約定項(xiàng)目時(shí)終止勞務(wù)合同,自身缺乏的穩(wěn)定性和連續(xù)性導(dǎo)致派遣勞工缺乏長(zhǎng)期穩(wěn)定的職業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì),也導(dǎo)致他們難以在其被派遣務(wù)工的單位辦理或延續(xù)社會(huì)保障。
其次,勞務(wù)派遣工的社會(huì)保障費(fèi)用繳納比例低。與用工單位的正式工人相比較,被派遣的勞動(dòng)者在社會(huì)保險(xiǎn)方面的待遇處于非常低級(jí)基礎(chǔ)的水平,并且這種現(xiàn)象在我國(guó)各地都非常普遍。被派遣勞動(dòng)者的養(yǎng)老金領(lǐng)取金額、醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)待遇都明顯低于用工單位的正式工人。正式員工的社會(huì)保障的相關(guān)項(xiàng)目費(fèi)用的繳納都是根據(jù)公司的平均薪酬標(biāo)準(zhǔn),而派遣勞工的社會(huì)保障費(fèi)用的繳納卻只保證社會(huì)最低標(biāo)準(zhǔn),更無從談及退休福利和醫(yī)療福利待遇。
再次,流動(dòng)性強(qiáng)行業(yè)的勞務(wù)派遣工的社會(huì)保障待遇較低。我國(guó)不同行業(yè)的勞務(wù)派遣工往往有著截然不同的社會(huì)保障待遇,其社會(huì)保障待遇的高低往往與行業(yè)勞務(wù)人員流動(dòng)性強(qiáng)弱成反比。以建筑行業(yè)為例,由于其用工流動(dòng)性大,工人多數(shù)是來自農(nóng)村的剩余青壯年勞動(dòng)力,而我國(guó)目前的社會(huì)保障制度仍然是在實(shí)行城市和農(nóng)村分離化的雙軌制度,勞務(wù)派遣工人的實(shí)際社會(huì)保障辦理也存在不少困難:第一,大多建筑工人在家鄉(xiāng)參加了農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)和新農(nóng)合醫(yī)療保險(xiǎn)等,如果用工單位再為他們辦理城鎮(zhèn)社保,就意味著他們要退出農(nóng)村社保;第二,用工單位為了節(jié)約成本而不愿意或執(zhí)行低標(biāo)準(zhǔn)給勞務(wù)派遣工辦理社會(huì)保險(xiǎn)。第三,工人本身流動(dòng)性大,普遍不愿參加城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn),更愿意拿到更多的現(xiàn)錢。而在較為正式的單位集體或勞務(wù)人員流動(dòng)性較小的行業(yè),這一現(xiàn)象會(huì)好得多,但仍然有待改善。
最后,勞務(wù)派遣的社會(huì)保障爭(zhēng)議問題。近年來,由勞務(wù)派遣而產(chǎn)生的社會(huì)保障權(quán)益糾紛事件在社會(huì)上呈多發(fā)趨勢(shì),勞務(wù)派遣工一般都是這類糾紛的受害方。客觀原因在于相關(guān)法律體系不夠完善,政府相關(guān)部門在監(jiān)管、引導(dǎo)方面的缺位。主觀原因在于:第一,勞務(wù)派遣工的流動(dòng)性較大,工作時(shí)間較短,各種合同手續(xù)不夠齊全,維權(quán)難以取證。第二,勞務(wù)派遣工缺乏法律知識(shí),維權(quán)意識(shí)不強(qiáng),維權(quán)能力有限,維權(quán)過程需要律師或相關(guān)單位的協(xié)助,高額時(shí)間成本、誤工費(fèi)、交通費(fèi)等都給勞務(wù)派遣工的維權(quán)造成重重阻礙。
三、完善勞務(wù)派遣工的社會(huì)保障體系的對(duì)策
要完善勞務(wù)派遣工的社會(huì)保障體系,必須綜合各方的共同努力。
第一,強(qiáng)化勞務(wù)派遣公司的公共人角色。作為中介機(jī)構(gòu),勞務(wù)派遣公司有義務(wù)強(qiáng)化自身的人力管理的角色,做好勞動(dòng)者崗前培訓(xùn)、權(quán)益保障等本職工作,在簽訂合約前應(yīng)與用人單位充分協(xié)商,特別是當(dāng)出現(xiàn)勞動(dòng)爭(zhēng)議甚至工傷事故時(shí),應(yīng)站在處于弱勢(shì)的派遣勞工一方,依法保護(hù)其合法社會(huì)保障權(quán)益。
第二,政府相關(guān)部門應(yīng)對(duì)企業(yè)用工加強(qiáng)監(jiān)督和規(guī)范。在規(guī)范進(jìn)而完善勞務(wù)派遣工的社會(huì)保障體系的過程中,有必要時(shí)需采取一些強(qiáng)制手段,這時(shí)政府和法律的作用至關(guān)重要。在具體實(shí)踐中,政府的勞動(dòng)與社會(huì)保障部門應(yīng)依法加強(qiáng)監(jiān)督并規(guī)范企業(yè)的用工目的和方式,鼓勵(lì)、引導(dǎo)勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)和用人單位為被派遣的勞工及時(shí)繳納足額的社會(huì)保障費(fèi)用;有機(jī)結(jié)合行政監(jiān)管手段和經(jīng)濟(jì)處罰手段,從突擊檢查轉(zhuǎn)向日常檢查,依法保障勞動(dòng)者合法權(quán)益;簡(jiǎn)化派遣勞工的調(diào)解仲裁的渠道,勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)應(yīng)依法受理、處理勞務(wù)派遣的社會(huì)保障糾紛。對(duì)于我國(guó)目前普遍存在的勞務(wù)派遣實(shí)務(wù)中的社會(huì)保障不能落實(shí)的問題,立法部門應(yīng)及早完善勞務(wù)派遣人員的社會(huì)保障法律體系。執(zhí)法部門應(yīng)加強(qiáng)執(zhí)法力度,嚴(yán)格按照法律法規(guī)查處違保障或勞動(dòng)法規(guī)和相關(guān)管理規(guī)定的用人企業(yè)和勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)。
第三,統(tǒng)一長(zhǎng)短期員工的社會(huì)保障制度。一些用人企業(yè)認(rèn)為勞務(wù)派遣工并非自己內(nèi)部員工,忽視甚至刻意規(guī)避支付派遣勞工的合法社會(huì)保障費(fèi)用,不但損害了勞務(wù)派遣工的積極性和合法權(quán)益,也損害了企業(yè)的自身形象。從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā),用人單位應(yīng)自覺對(duì)長(zhǎng)期員工和勞務(wù)派遣工一視同仁,為他們執(zhí)行統(tǒng)一的薪酬、社會(huì)保障待遇標(biāo)準(zhǔn)。
第四,提高派遣務(wù)工人員的維權(quán)意識(shí)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深入,市場(chǎng)環(huán)境日益復(fù)雜,企業(yè)與勞務(wù)人員之間的法律關(guān)系空前復(fù)雜,非法律專業(yè)的普通社會(huì)人員難以分辨各自的責(zé)任和義務(wù),找出適當(dāng)?shù)木S護(hù)自身權(quán)益的途徑則更加艱難。因此,要維護(hù)自身合法的社會(huì)保障權(quán)益,勞務(wù)派遣人員應(yīng)提高警惕和法律常識(shí),在簽訂合同前仔細(xì)謹(jǐn)慎閱讀合同條款,并在與用工單位發(fā)生勞動(dòng)糾紛時(shí),爭(zhēng)取采用正確合法的方式維護(hù)自身的合法權(quán)益,這些都有賴于派遣務(wù)工人員平時(shí)積極主動(dòng)了解勞動(dòng)與社會(huì)保障方面的法律和規(guī)定,以及政府相關(guān)部門加強(qiáng)政策的普及宣傳力度。
關(guān)鍵詞:勞務(wù)工 心理常見問題 現(xiàn)狀 分析 措施
一、建筑勞務(wù)工的社會(huì)心理問題現(xiàn)狀
建筑勞務(wù)工在我國(guó)是一個(gè)特殊的群體,他們所處的環(huán)境特別特殊,從而產(chǎn)生了一些特殊的社會(huì)心理,只有了解他們的社會(huì)心理問題,才能從根本上更好地解決勞務(wù)工的社會(huì)心理問題。
(一)生活的孤單、寂寞感
多數(shù)的勞務(wù)工都來在于農(nóng)村,單獨(dú)外出務(wù)工,工作中的苦與累只能自己默默承受,遇到困難也得不到幫助,缺乏家庭的溫暖,加上建筑施工的工作條件比較苦,勞動(dòng)強(qiáng)度大,沒有休閑和文化生活,更多的勞務(wù)工僅在白天在建筑工地上忙碌,晚上棲身陋室,無所事事,精神生活極其匱乏。
(二)對(duì)城市的冷漠和疏離感
勞務(wù)工出來打工,目的就是掙錢,他們沒有過多考慮到在城市做其他的事情,對(duì)城市也沒有什么感情,他們相對(duì)于城市來說,只是這個(gè)城市的過客,這種心理使他們對(duì)城市缺乏歸屬感和責(zé)任意識(shí),對(duì)于勞務(wù)工的現(xiàn)代化進(jìn)程發(fā)展也是不利的,這是由于這種短期的暫住行為,以及勞務(wù)工的過客心理,使有些素質(zhì)較低的勞務(wù)工從事犯罪行為,增加了城市不穩(wěn)定因素。
(三)封閉與拒絕心理
在城市打工生活的勞務(wù)工受到城市的強(qiáng)烈排斥加劇了他們對(duì)城市不適應(yīng)的焦慮,促使他們更加自卑和敏感。正因?yàn)檫@樣,他們除了打工的建筑工地,很少去城市的其他地方游玩,他們把自己封閉在建筑工地的“城中村”里,不去和外面的城市居民以及城市文化進(jìn)行交流,把活動(dòng)范圍、社會(huì)交往和文化習(xí)俗局限在自己的圈子里,也拒絕走出這個(gè)范圍。這種封閉與拒絕心理只會(huì)導(dǎo)致勞務(wù)工和城鎮(zhèn)主流社會(huì)以及主流文化越離越遠(yuǎn),使他們特有的異鄉(xiāng)的孤獨(dú)感越來越強(qiáng)烈。
(四)身份的落差造成對(duì)城市的仇視心理
雖然現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展很迅速,人民生活水平也得到提高,但是中國(guó)農(nóng)村和城市之間的水平仍然有很大的差距。在農(nóng)村,勞務(wù)工之間的差距不是很大,彼此也就沒什么感覺,但一旦進(jìn)入城市,這樣的差距是顯而易見的。在他們的面前,一邊是城市的繁榮和城市人的優(yōu)越感,另一半就是自己社會(huì)地位低、收入低的窘迫困境,形成了鮮明的對(duì)比,身份的落差極易產(chǎn)生扭曲的心理。而我國(guó)的二元制社會(huì)結(jié)構(gòu)造成了就業(yè)和戶籍制度的障礙,使他們想通過自己的努力超越這個(gè)差距的希望無情的破滅,使他們對(duì)所打工的城市產(chǎn)生仇視心理,容易做出危害社會(huì)的事情。
(五)在城市沒有安全感
建筑勞務(wù)工在城市里的職業(yè)就是苦力活,工作的性質(zhì)也很危險(xiǎn),加上施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)安全保護(hù)不夠,勞務(wù)工在建筑工地傷亡的安全事故經(jīng)常發(fā)生,而對(duì)勞務(wù)工的勞動(dòng)權(quán)益相關(guān)部門維護(hù)力度不足,勞務(wù)工自身又缺少相應(yīng)法律知識(shí),以致一旦出現(xiàn)損害勞務(wù)工權(quán)益的事情,他們的合法權(quán)益往往不能妥善保護(hù)。這就造成了勞務(wù)工在城市生活中缺乏安全感。
(六)強(qiáng)烈的被排斥感
即使勞務(wù)工想在城市發(fā)展,由于受到戶口的限制,不能享受與城鎮(zhèn)居民同樣的教育機(jī)會(huì)、醫(yī)療保健、就業(yè)等等,即使有優(yōu)惠政策勞務(wù)工也得不到。城鎮(zhèn)居民的社會(huì)福利和社會(huì)保障,勞務(wù)工根本就享受不到,尤其是在醫(yī)療方面,一旦勞務(wù)工在城里生病住院,因?yàn)闆]有相應(yīng)的醫(yī)療保險(xiǎn)措施,高額的醫(yī)療費(fèi)用就會(huì)使勞務(wù)工望而退步,這使勞務(wù)工產(chǎn)生強(qiáng)烈的被排斥感。
(七)迷茫失落感
勞務(wù)工被邊緣化,使得年齡較輕的勞務(wù)工陷入對(duì)身份認(rèn)知的混亂狀態(tài),分不清自己到底應(yīng)該屬于城市還是農(nóng)村,造成他們對(duì)自己權(quán)利和義務(wù)也無法去正確的認(rèn)識(shí)。在中國(guó)的傳統(tǒng)文化中,身份就是一個(gè)人的象征,而恰恰是身份的模糊,給年青一代的勞務(wù)工造成了身份的混亂,導(dǎo)致的結(jié)果就是他們對(duì)各方面認(rèn)知的模糊,對(duì)這些方面的無所適從。
二、建筑勞務(wù)工社會(huì)心理產(chǎn)生的原因
(一)社會(huì)角色變化產(chǎn)生心理問題
勞務(wù)工從農(nóng)村遷入城市后,由原來的農(nóng)民角色轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘泄と私巧?,這個(gè)角色超出了他們的過去習(xí)慣的角色的范圍。勞務(wù)工對(duì)自己在建筑工地工作應(yīng)該是什么樣的角色失去了認(rèn)知,對(duì)自己應(yīng)該充當(dāng)什么角色認(rèn)識(shí)不清,尤其是很多的勞務(wù)工,文化素質(zhì)和思維方式顯著落后,不能被城里人接受和承認(rèn),對(duì)他們?nèi)狈镜淖鹬睾腿穗H關(guān)懷,引起或加重勞務(wù)工感到孤立和無助。
(二)社會(huì)交換的不平等產(chǎn)生的心理問題
勞務(wù)工在城里工作,為所在城市的建筑施工、繁榮發(fā)展作出了巨大的貢獻(xiàn)。但是他們的付出卻沒有得到一個(gè)公平的交換。勞務(wù)工的薪水相比與城市中的人群普遍不高,有的時(shí)候他們和城鎮(zhèn)居民做同樣的工作卻得不到同等的待遇。在社會(huì)中,勞務(wù)工同樣不被社會(huì)所接受和尊重,經(jīng)常受到不公平的對(duì)待。在城市里他們一直受到很大的排斥和歧視,得不到城市的接受和容納,得不到尊重,逐漸被城市邊緣化,包括在用工時(shí)也會(huì)受到歧視。
(三)參照對(duì)象變化造成的心理問題
由于城市與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平的差距仍很明顯,勞務(wù)工在農(nóng)村的時(shí)候參照對(duì)象都是和自己一樣的農(nóng)民,各方面都差距不大,對(duì)差距的認(rèn)識(shí)沒有明顯印象,但一旦進(jìn)入城市,參照的對(duì)象就改變了,城市里的居民成了他們的參照對(duì)象,勞務(wù)工和城里人相比,差距就顯而易見的體現(xiàn)出來了。而我國(guó)的就業(yè)和戶籍制度也是造成這個(gè)差距的原因之一。這面是社會(huì)地位低下的勞務(wù)工拿著微薄的收入,而那面卻是繁榮、富裕的城市和城市人,這種鮮明的對(duì)比就造成了勞務(wù)工心理出現(xiàn)問題。
(四)從需要的矛盾產(chǎn)生了心理問題
建筑勞務(wù)工的生活十分困苦,他們白天頂烈日揮汗如雨干著繁重的建筑體力活,吃的卻是清湯清水的飯菜,晚上住的是充滿各種汗臭味的簡(jiǎn)易工棚,睡得是幾十人的大板鋪,而掙得每一分錢都寄回了家,生活成了他們最迫切的需求。由于勞務(wù)工的被邊緣化,他們的權(quán)利也無法保證,使他們?cè)诖蚬さ倪@個(gè)城市沒有安全感,他們對(duì)安全需求也得不到滿足。很多勞務(wù)工都有一技之長(zhǎng),出來打工也是受到經(jīng)濟(jì)壓力的逼迫,他們的個(gè)人素質(zhì)有明顯的優(yōu)勢(shì),但由于身份的原因以及城市對(duì)勞務(wù)工的歧視,他們的自我價(jià)值被限制,出現(xiàn)心理問題是不可避免的。
三、建筑勞務(wù)工心理問題的解決措施
在未來幾十年里,勞務(wù)工和城鎮(zhèn)居民將是城市里共同生活、的兩個(gè)社會(huì)群體,只有提高認(rèn)識(shí),去建立理解并進(jìn)行良好的溝通,消除二者之間的誤會(huì)、障礙和歧視,才能避免社會(huì)沖突,確保我們社會(huì)的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。
(一)進(jìn)行戶籍制度改革,提高勞務(wù)工城市歸屬感
建筑勞務(wù)工的工作取決于城市發(fā)展的規(guī)模,只要這個(gè)城市仍舊在發(fā)展,建筑仍舊在進(jìn)行,建筑勞務(wù)工就會(huì)在這個(gè)城市生活。而戶籍的限制造成了城鄉(xiāng)之間的勞務(wù)工群體無法集成大量的流動(dòng)性,而對(duì)勞務(wù)工的不公平待遇也造成了勞務(wù)工群體對(duì)所在城市社會(huì)的不滿,只有城市和社會(huì)形成開放的模式,接納勞務(wù)工,這部分勞務(wù)工才不會(huì)再有孤單感,才能對(duì)城市滿意,才能融入城市社會(huì),心理問題自然也就迎刃而解。
(二)利用傳媒,消除城市居民對(duì)民工的誤解與歧視
很長(zhǎng)一段時(shí)間城市媒體對(duì)外來務(wù)工人員給城市的貢獻(xiàn)宣傳的比較少,而對(duì)勞務(wù)工的低質(zhì)量的負(fù)面報(bào)道卻屢見不鮮,還經(jīng)常強(qiáng)化城鎮(zhèn)人的高素質(zhì),貶低勞務(wù)工的素質(zhì),這無疑造成一些城鎮(zhèn)居民對(duì)農(nóng)民工的歧視和偏見,也導(dǎo)致出現(xiàn)了一個(gè)缺乏公平的社會(huì)和文化環(huán)境。想要消除這種歧視和偏見,首先必須要糾正媒體的立場(chǎng),促進(jìn)公平的媒體宣傳,其次,媒體應(yīng)該糾正流行的謬誤,還勞務(wù)工清白,再次,媒體的宣傳,應(yīng)該引導(dǎo)市民公開、平等的態(tài)度去看待勞務(wù)工,最后,媒體應(yīng)該尊重勞務(wù)工的文化和心理需求。
(三)平等對(duì)待進(jìn)城農(nóng)民,將勞務(wù)工群體納入社會(huì)保障體系
對(duì)于勞務(wù)工在城市里的權(quán)益,政府要有相關(guān)的部門進(jìn)行約束,對(duì)侵害勞務(wù)工合理權(quán)益的單位和個(gè)人,政府部門盡快作出嚴(yán)肅處理。還要在勞務(wù)工的就業(yè)、勞動(dòng)保護(hù)、社會(huì)保障、子女的教育等方面對(duì)勞務(wù)工進(jìn)行幫助,對(duì)勞務(wù)工的技術(shù)能力進(jìn)行培訓(xùn),提高他們的素質(zhì),在生活上對(duì)他們進(jìn)行照顧,為他們創(chuàng)造一個(gè)公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,增強(qiáng)他們的主人翁意識(shí)。
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(以下簡(jiǎn)稱甲方):
(以下簡(jiǎn)稱乙方):
為確保工程如期交工,根據(jù)工程建設(shè)需要,甲方將工程的砌體分部分項(xiàng)分包給乙方施工,為確保雙方各自的權(quán)益,行使雙方的權(quán)利,明確雙方的責(zé)任和義務(wù),加強(qiáng)協(xié)作、密切配合,確保施工項(xiàng)目按期保質(zhì)保量確保安全的完成,根據(jù)《建筑安裝工程總分包實(shí)施辦法》,乙方愿意接受并遵守甲方的有關(guān)規(guī)章制度和獎(jiǎng)罰制度,經(jīng)雙方協(xié)商,特制定如下砌體勞務(wù)分項(xiàng)工程承包合同,以便共同遵照?qǐng)?zhí)行。
一、工程項(xiàng)目:
二、工程地點(diǎn):
三、承包方式:
四、分項(xiàng)工程承包范圍及施工內(nèi)容:① 工地圍墻施工。②在施工過程中包括材料運(yùn)輸。③材料不能浪費(fèi),要做好落手清工作,否則按有關(guān)規(guī)定處罰。④人員必須滿足現(xiàn)場(chǎng)要求,質(zhì)量按項(xiàng)目部規(guī)定的優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)?,F(xiàn)場(chǎng)管理人員刷卡上班,參加項(xiàng)目生產(chǎn)例會(huì)和一周檢查,缺席一天按200元/天處罰。
五、結(jié)算方式:工作量按實(shí)際結(jié)算,一、砌體部位1、砌體150元/m3(地上地下統(tǒng)一單價(jià));2、墊層混凝土40元/m3;3、圍墻粉刷11元/m2(包括壓頂);3、。價(jià)格最終以公司審核價(jià)為準(zhǔn)。以上單價(jià)包括遠(yuǎn)距離運(yùn)輸、砂漿攪拌、小型工具、食宿補(bǔ)貼、車費(fèi)補(bǔ)貼。
六、工程質(zhì)量:乙方必須確保工程優(yōu)良及甲方質(zhì)量交底要求,凡經(jīng)甲方驗(yàn)收達(dá)經(jīng)甲方驗(yàn)收達(dá)不到要求的部位,乙方必須及時(shí)返工修改,返工的材料及人工由乙方負(fù)責(zé),乙方必須隨時(shí)接受甲方代表及委托人員的檢查,并按甲方提供的圖紙和技術(shù)核定單進(jìn)行施工,如由于乙方的原因造成的質(zhì)量事故,其一切損失由乙方負(fù)責(zé)。乙方負(fù)責(zé)一年內(nèi)的交房維修和交小業(yè)主的維修工作。
七、工程安全:簽訂合同人員是第一責(zé)任人,責(zé)任人如果外出,必須以書面形式由項(xiàng)目經(jīng)理同意后,方可離開,乙方人員必須服從甲方安全部門的統(tǒng)一管理,特殊工種必須持證上崗,自覺遵守“勞動(dòng)法”,違反操作規(guī)程發(fā)生事故由乙方承擔(dān)責(zé)任,乙方在簽定本合同時(shí)須與甲方簽**全協(xié)議,如發(fā)生安全事故費(fèi)用在5000元以內(nèi),由乙方自己承擔(dān);發(fā)生費(fèi)用在5000元以上的,甲、乙雙方各自承擔(dān)50%。
八、乙方在簽定本合同時(shí)須根據(jù)工程量交納5%的履約保證金。本合同暫估工程量 20 萬元,繳納履約保證金 1 萬元,如發(fā)生工資糾紛及處理安全事故相關(guān)費(fèi)用等如超出結(jié)算價(jià)的費(fèi)用從該履約保證金中扣除。
九、文明施工:乙方必須配合好項(xiàng)目部做好文明施工,標(biāo)準(zhǔn)化管理,貫徹安全、質(zhì)量貫標(biāo)工作,做好“落手清”工作,成品保護(hù)工作,宿舍衛(wèi)生管理工作,如違反由公司、項(xiàng)目部給予處罰。
十、材料管理:必須嚴(yán)格按材料計(jì)劃合理利用材料、達(dá)到節(jié)約材料的目的。模板、鋼筋分承包方應(yīng)設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)翻樣員,應(yīng)提供翻樣清單,報(bào)項(xiàng)目部審批,對(duì)無故浪費(fèi)或超預(yù)算量一經(jīng)發(fā)現(xiàn),甲方將對(duì)乙方進(jìn)行雙倍的處罰。
十一、施工工期:乙方必須按甲方施工進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行施工,必須同各工序密切配合,凡因乙方原因而造成的工期拖延,每拖延一天罰乙方 1000 元,工期提前一天獎(jiǎng)乙方 1000 元。
十二、付款方式:每月一次最多按上月實(shí)際完成工作量的40%作為職工生活費(fèi)(注乙方交押金的),原則按職工名單造好工資表,由質(zhì)檢員、安全員、項(xiàng)目經(jīng)理簽字后報(bào)公司審批,憑職工手冊(cè)領(lǐng)取(生活費(fèi)必須發(fā)到每個(gè)工人手里)。余款待分包工程結(jié)束并驗(yàn)收達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)后,工程竣工后按照總工作量的95%發(fā)放。保留總工作量的5%作為維修質(zhì)保金,乙方負(fù)責(zé)保修一年,保修期滿后支付維修質(zhì)保金。如乙方自愿或甲方要求退場(chǎng)者一律按乙方所完成工程量的70%結(jié)算。
十三、本分項(xiàng)工程承包原則上不存在點(diǎn)雜工等現(xiàn)場(chǎng)簽證,確因需要必須由生產(chǎn)經(jīng)理、項(xiàng)目經(jīng)理共同簽意見后(工地上其它管理人員的簽證一律無效)一周內(nèi)報(bào)公司預(yù)算科審核,凡不經(jīng)公司審核的簽證(含點(diǎn)工)一律無效。乙方不得以有項(xiàng)目部管理人員簽字作為結(jié)算依據(jù)。
十四、分項(xiàng)工程承包班組每月職工考勤必須報(bào)項(xiàng)目部,生活費(fèi)發(fā)放同樣憑小本子由公司發(fā)到個(gè)人。
十五、嚴(yán)禁承包班組借款給項(xiàng)目部管理人員,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)停發(fā)一月生活費(fèi),并追究相關(guān)人員責(zé)任。具體處罰辦法按廉潔責(zé)任書執(zhí)行。
十六、由于乙方質(zhì)量、安全、進(jìn)度達(dá)不到甲方要求,甲方有權(quán)通知乙方停工退場(chǎng),乙方必須無條件的接受,工作量按實(shí)際完成量70%結(jié)算。
十七、其它條款:1、工具費(fèi)結(jié)算:無
2、其它不明之處按招標(biāo)文件規(guī)定。
本合同一式四份,甲、乙雙方各執(zhí)兩份,本合同自簽字之日起生效;分包項(xiàng)目完成,質(zhì)保期滿,工程款結(jié)清后失效。
甲方: 乙方:
甲方代表: 乙方代表: