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為貫徹落實(shí)全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園推進(jìn)會(huì)精神,按照“抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)”的原則,落實(shí)財(cái)政資金扶持一批謀劃成熟、導(dǎo)向明顯、效益較好的產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目,高質(zhì)量建設(shè)斗門(mén)區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,打造大灣區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)中心和休閑旅游目的地,根據(jù)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局《關(guān)于做好2021—2022年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建庫(kù)的函》要求,為做好2021-2022年斗門(mén)區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園專項(xiàng)資金項(xiàng)目入庫(kù)工作,特制定本指南。
一、產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃范圍
斗門(mén)區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園包括斗門(mén)區(qū)白蕉海鱸現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和斗門(mén)區(qū)休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。斗門(mén)區(qū)白蕉海鱸現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃范圍涵蓋白蕉片區(qū)、白藤片區(qū)(含鶴洲北)和乾務(wù)片區(qū);斗門(mén)區(qū)休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃范圍涵蓋蓮洲鎮(zhèn)蓮溪片區(qū)。
二、申報(bào)對(duì)象
(一)斗門(mén)區(qū)白蕉海鱸現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園
申報(bào)對(duì)象為斗門(mén)區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)牧漁業(yè)行政(事業(yè))單位,白蕉鎮(zhèn)政府,白蕉鎮(zhèn)轄區(qū)村委會(huì),水產(chǎn)行業(yè)協(xié)會(huì),農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu),市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中心,以及在斗門(mén)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管設(shè)立且生產(chǎn)基地在該產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。
(二)斗門(mén)區(qū)休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園
申報(bào)對(duì)象為斗門(mén)區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)牧漁業(yè)行政(事業(yè))單位,蓮洲鎮(zhèn)政府,蓮洲鎮(zhèn)轄區(qū)村委會(huì),行業(yè)協(xié)會(huì),科研機(jī)構(gòu),市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中心,以及在斗門(mén)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管設(shè)立且生產(chǎn)基地在該產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。
三、資金使用原則
1.產(chǎn)業(yè)園專項(xiàng)資金使用按照《斗門(mén)區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園財(cái)政補(bǔ)助資金管理暫行辦法》執(zhí)行,非公益類項(xiàng)目采用“先建后補(bǔ)”方式,項(xiàng)目驗(yàn)收合格后一次性撥付財(cái)政扶持資金,項(xiàng)目驗(yàn)收不合格的取消財(cái)政扶持資金。公益類項(xiàng)目一次性全額撥付財(cái)政扶持資金。
2.財(cái)政扶持資金由申報(bào)單位根據(jù)自身實(shí)際進(jìn)行申報(bào)。非公益類項(xiàng)目實(shí)施主體自籌資金與財(cái)政扶持資金投入比例不得低于1.5:1,鼓勵(lì)投入比例達(dá)到或超過(guò)2:1。公益性項(xiàng)目以及具有公益功能項(xiàng)目除外。
3.享受過(guò)其他財(cái)政資金扶持的項(xiàng)目不得再重復(fù)申報(bào)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園財(cái)政扶持資金。每個(gè)單位最多申報(bào)2個(gè)非公益類項(xiàng)目。
4.產(chǎn)業(yè)園專項(xiàng)資金不得用于樓堂館所、牌坊門(mén)樓、亭臺(tái)閣樓、停車(chē)場(chǎng)、路燈,不得用于企業(yè)經(jīng)營(yíng)性開(kāi)支(含農(nóng)資、生產(chǎn)原料等)和債務(wù)等一般性支出,不得用于已有普惠性政策渠道支持的建設(shè)內(nèi)容(如高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)貼、“四好農(nóng)村路”建設(shè)等),對(duì)于已有市、區(qū)財(cái)政資金渠道支持的建設(shè)內(nèi)容,原則上不再納入2021-2022年產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目庫(kù)計(jì)劃。
5.財(cái)政專項(xiàng)資金優(yōu)先安排具有帶動(dòng)村集體增加收入和帶動(dòng)農(nóng)民增加收入的項(xiàng)目。
四、申報(bào)項(xiàng)目?jī)?nèi)容和條件
(一)斗門(mén)區(qū)白蕉海鱸現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園
1.農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效示范項(xiàng)目(公益類/非公益類)
(1)項(xiàng)目建設(shè)白蕉海鱸生態(tài)養(yǎng)殖示范基地,財(cái)政資金主要用于基地生態(tài)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),購(gòu)置相關(guān)養(yǎng)殖設(shè)備、快速檢測(cè)設(shè)備,建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源管理系統(tǒng),購(gòu)置監(jiān)控設(shè)備和溯源標(biāo)識(shí)管理設(shè)施設(shè)備等。
(2)申報(bào)單位為白蕉鎮(zhèn)政府,白蕉鎮(zhèn)轄區(qū)村委會(huì),斗門(mén)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén),農(nóng)業(yè)園區(qū)管委會(huì),有較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、有健全的管理人員和財(cái)務(wù)管理制度、有水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖證的農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。養(yǎng)殖示范基地面積要求在100畝以上。項(xiàng)目須具備較好的帶動(dòng)作用。
(3)同一申報(bào)單位只能申報(bào)1個(gè)項(xiàng)目。
2.農(nóng)產(chǎn)品加工冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)保鮮項(xiàng)目(非公益類)
(1)項(xiàng)目建設(shè)水產(chǎn)品加工車(chē)間、冷庫(kù)倉(cāng)儲(chǔ)和冷鏈運(yùn)輸車(chē),財(cái)政資金主要用于場(chǎng)地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),購(gòu)置相關(guān)加工設(shè)備和制冷設(shè)備、冷鏈運(yùn)輸車(chē)等。
(2)申報(bào)單位為有較大的生產(chǎn)場(chǎng)地,較強(qiáng)的水產(chǎn)品加工能力,有健全的管理人員和財(cái)務(wù)管理制度,產(chǎn)品有一定的知名度,有注冊(cè)商標(biāo)、有認(rèn)證、有品牌且?guī)?dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。
(3)同一申報(bào)單位只能申報(bào)1個(gè)項(xiàng)目。
3.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技支撐項(xiàng)目(公益類/非公益類)
(1)項(xiàng)目開(kāi)展白蕉海鱸種苗培育研究、水產(chǎn)品深加工技術(shù)研發(fā)和新產(chǎn)品研發(fā),財(cái)政資金主要用于包括科研的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),購(gòu)置相關(guān)科研設(shè)備等。
(2)申報(bào)單位必須是具有較強(qiáng)研發(fā)和推廣能力,有較強(qiáng)的技術(shù)力量和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的漁業(yè)科技研發(fā)推廣單位、漁業(yè)科技型企業(yè)等,項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)在斗門(mén)區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi),項(xiàng)目須有市場(chǎng)前景和發(fā)展?jié)摿Γ瑢?duì)推動(dòng)白蕉海鱸產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,提高水產(chǎn)品深加工能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,帶動(dòng)農(nóng)民增收有直接推動(dòng)作用。
(3)同一申報(bào)單位只能申報(bào)1個(gè)項(xiàng)目。
4.品牌建設(shè)和營(yíng)銷(xiāo)推介項(xiàng)目(公益類/非公益類)
(1)項(xiàng)目建設(shè)農(nóng)業(yè)電商服務(wù)平臺(tái),開(kāi)展特色農(nóng)產(chǎn)品品牌推介活動(dòng),財(cái)政資金主要用于農(nóng)產(chǎn)品展示大廳建設(shè),電商平臺(tái)信息化系統(tǒng)建設(shè),購(gòu)置硬件設(shè)備,組織企業(yè)參加各級(jí)農(nóng)產(chǎn)品展銷(xiāo)會(huì),統(tǒng)一策劃和宣傳推介重要農(nóng)產(chǎn)品等。
(2)申報(bào)單位為白蕉鎮(zhèn)政府,白蕉鎮(zhèn)轄區(qū)村委會(huì),斗門(mén)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén),農(nóng)業(yè)園區(qū)管委會(huì),行業(yè)協(xié)會(huì),有較強(qiáng)實(shí)力、有一定的電商基礎(chǔ)和運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)、有健全的管理人員和財(cái)務(wù)管理制度、產(chǎn)品有一定的知名度、有較強(qiáng)帶動(dòng)能力的農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。
(3)同一申報(bào)單位只能申報(bào)1個(gè)項(xiàng)目。
5.聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)深度合作示范項(xiàng)目(非公益類項(xiàng)目)
(1)項(xiàng)目建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體創(chuàng)新示范基地建設(shè),財(cái)政資金主要用于創(chuàng)新示范基地基礎(chǔ)設(shè)施和溯源管理系統(tǒng)建設(shè)。
(2)申報(bào)單位為有健全管理人員和財(cái)務(wù)管理制度的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。通過(guò)加快土地流轉(zhuǎn)等方式,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、供銷(xiāo)合作社等經(jīng)營(yíng)主體組建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,通過(guò)股份合作發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),構(gòu)建聯(lián)農(nóng)帶動(dòng)深度合作新模式,帶動(dòng)農(nóng)民增收。
(3)同一申報(bào)單位只能申報(bào)1個(gè)項(xiàng)目。
6.一二三產(chǎn)業(yè)融合項(xiàng)目(公益類)
(1)項(xiàng)目開(kāi)展白蕉海鱸一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展活動(dòng),財(cái)政資金主要用于白蕉海鱸文化旅游和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展,包括舉辦白蕉海鱸文化旅游節(jié)、白蕉海鱸文化創(chuàng)意活動(dòng)、疍家漁業(yè)文化休閑帶建設(shè)等。
(2)申報(bào)單位為白蕉鎮(zhèn)政府、白蕉鎮(zhèn)轄區(qū)村委會(huì)、斗門(mén)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)、農(nóng)業(yè)園區(qū)管委會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)。項(xiàng)目須促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,帶動(dòng)農(nóng)民增加收入。
7.農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目(公益類)
(1)項(xiàng)目建設(shè)產(chǎn)業(yè)園農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,財(cái)政資金主要用于產(chǎn)業(yè)園重要區(qū)域、重要沿線或重要節(jié)點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套,提升產(chǎn)業(yè)園綜合環(huán)境。
(2)申報(bào)單位為白蕉鎮(zhèn)政府、白蕉鎮(zhèn)轄區(qū)村委會(huì)、斗門(mén)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)、農(nóng)業(yè)園區(qū)管委會(huì)。
8.新型農(nóng)業(yè)人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目(公益類)
(1)項(xiàng)目建設(shè)白蕉海鱸現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園“雙創(chuàng)”孵化區(qū),財(cái)政資金主要用于建設(shè)創(chuàng)業(yè)見(jiàn)習(xí)、創(chuàng)客服務(wù)平臺(tái),鼓勵(lì)農(nóng)民工和大學(xué)畢業(yè)生返鄉(xiāng)進(jìn)入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園打造成為新型經(jīng)營(yíng)主體“雙創(chuàng)”孵化區(qū)。
(2)申報(bào)單位為白蕉鎮(zhèn)政府、斗門(mén)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)、農(nóng)業(yè)園區(qū)管委會(huì)。項(xiàng)目須具有帶動(dòng)作用,提高農(nóng)民的農(nóng)技水平。
9.農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)項(xiàng)目(公益類)
(1)項(xiàng)目開(kāi)展白蕉海鱸風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn),財(cái)政資金主要用于白蕉海鱸價(jià)格指數(shù)風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)投保,鼓勵(lì)企業(yè)、合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體購(gòu)買(mǎi)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),增強(qiáng)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力,保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。
(2)申報(bào)單位為斗門(mén)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)。
(二)斗門(mén)區(qū)休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園
1. 農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效示范項(xiàng)目(公益類/非公益類)
(1)項(xiàng)目建設(shè)休閑農(nóng)業(yè)觀光示范園或民宿示范項(xiàng)目,財(cái)政資金主要用于園區(qū)或民宿的相關(guān)配套設(shè)施建設(shè),包括休閑觀光設(shè)施建設(shè),種植(養(yǎng)殖)示范基地建設(shè),民宿裝修改造,購(gòu)置生產(chǎn)設(shè)備等。
(2)申報(bào)單位為蓮洲鎮(zhèn)政府,蓮洲鎮(zhèn)轄區(qū)村委會(huì),斗門(mén)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén),農(nóng)業(yè)園區(qū)管委會(huì),有較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、有健全的管理人員和財(cái)務(wù)管理制度的農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。休閑農(nóng)業(yè)觀光示范園或民宿要求有一定的基礎(chǔ)設(shè)施。涉及土地的項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容必須符合有關(guān)國(guó)土的規(guī)劃使用要求。休閑農(nóng)業(yè)觀光示范園園區(qū)面積須達(dá)到100畝以上。項(xiàng)目須具備較好的帶動(dòng)作用。
(3)同一申報(bào)單位只能申報(bào)1個(gè)項(xiàng)目。
2. 農(nóng)產(chǎn)品加工冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)保鮮項(xiàng)目(非公益類)
(1)項(xiàng)目建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工車(chē)間、冷庫(kù)倉(cāng)儲(chǔ)和冷鏈運(yùn)輸車(chē),財(cái)政資金主要用于場(chǎng)地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),購(gòu)置相關(guān)加工設(shè)備和制冷設(shè)備、冷鏈運(yùn)輸車(chē)等。
(2)申報(bào)單位為有較大的生產(chǎn)場(chǎng)地,較強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品加工能力,有健全的管理人員和財(cái)務(wù)管理制度,產(chǎn)品有一定的知名度,有注冊(cè)商標(biāo)、有認(rèn)證、有品牌且?guī)?dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。
(3)同一申報(bào)單位只能申報(bào)1個(gè)項(xiàng)目。
3. 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技支撐項(xiàng)目(公益類/非公益類)
(1)項(xiàng)目開(kāi)展農(nóng)業(yè)新品種培育推廣,財(cái)政資金主要用于種植業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、畜牧業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)種苗和新品種培育,包括新品種培育基地、種苗養(yǎng)殖(種植)示范基地、新品種培育實(shí)驗(yàn)室的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),購(gòu)置相關(guān)生產(chǎn)設(shè)備和培育設(shè)備,新品種宣傳推廣等。
(2)申報(bào)單位必須是具有較強(qiáng)種苗和新品種研發(fā)培育經(jīng)驗(yàn),有較強(qiáng)的技術(shù)力量和經(jīng)濟(jì)實(shí)力,有一定的宣傳推廣渠道。項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)在斗門(mén)區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)。項(xiàng)目須有市場(chǎng)前景和發(fā)展?jié)摿?,?duì)推動(dòng)種業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,帶動(dòng)農(nóng)民增收有直接推動(dòng)作用。
(3)同一申報(bào)單位只能申報(bào)1個(gè)項(xiàng)目。
4.品牌建設(shè)和營(yíng)銷(xiāo)推介項(xiàng)目(公益類/非公益類)
(1)項(xiàng)目建設(shè)農(nóng)業(yè)電商服務(wù)平臺(tái),開(kāi)展特色農(nóng)產(chǎn)品品牌推介活動(dòng),財(cái)政資金主要用于農(nóng)產(chǎn)品展示大廳建設(shè),電商平臺(tái)信息化系統(tǒng)建設(shè),購(gòu)置硬件設(shè)備,組織企業(yè)參加各級(jí)農(nóng)產(chǎn)品展銷(xiāo)會(huì),統(tǒng)一策劃和宣傳推介重要農(nóng)產(chǎn)品等。
(2)申報(bào)單位為蓮洲鎮(zhèn)政府,蓮洲鎮(zhèn)轄區(qū)村委會(huì),斗門(mén)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén),農(nóng)業(yè)園區(qū)管委會(huì),行業(yè)協(xié)會(huì),有較強(qiáng)實(shí)力、有一定的電商基礎(chǔ)和運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)、有健全的管理人員和財(cái)務(wù)管理制度、產(chǎn)品有一定的知名度、有較強(qiáng)帶動(dòng)能力的農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。
(3)同一申報(bào)單位只能申報(bào)1個(gè)項(xiàng)目。
5. 聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)深度合作示范項(xiàng)目(非公益類項(xiàng)目)
(1)項(xiàng)目建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體創(chuàng)新示范基地建設(shè),財(cái)政資金主要用于創(chuàng)新示范基地基礎(chǔ)設(shè)施和溯源管理系統(tǒng)建設(shè)。
(2)申報(bào)單位為有健全管理人員和財(cái)務(wù)管理制度的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。通過(guò)加快土地流轉(zhuǎn)等方式,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、供銷(xiāo)合作社等經(jīng)營(yíng)主體組建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,通過(guò)股份合作發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),構(gòu)建聯(lián)農(nóng)帶動(dòng)深度合作新模式,帶動(dòng)農(nóng)民增收。
(3)同一申報(bào)單位只能申報(bào)1個(gè)項(xiàng)目。
6.一二三產(chǎn)業(yè)融合項(xiàng)目(公益類)
(1)項(xiàng)目開(kāi)展休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展活動(dòng),財(cái)政資金主要用于休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,包括舉辦禾蟲(chóng)文化旅游節(jié)、鄉(xiāng)村旅游文化節(jié)等。
(2)申報(bào)單位為蓮洲鎮(zhèn)政府、蓮洲鎮(zhèn)轄區(qū)村委會(huì)、斗門(mén)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)、農(nóng)業(yè)園區(qū)管委會(huì)。項(xiàng)目須促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,帶動(dòng)農(nóng)民增加收入。
7.農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目(公益類)
(1)項(xiàng)目建設(shè)產(chǎn)業(yè)園農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,財(cái)政資金主要用于產(chǎn)業(yè)園重要區(qū)域、重要沿線或重要節(jié)點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套,提升產(chǎn)業(yè)園綜合環(huán)境。
(2)申報(bào)單位為蓮洲鎮(zhèn)政府、蓮洲鎮(zhèn)轄區(qū)村委會(huì)、斗門(mén)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)、農(nóng)業(yè)園區(qū)管委會(huì)。
8.新型農(nóng)業(yè)人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目(公益類)
(1)項(xiàng)目建設(shè)休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園“雙創(chuàng)”孵化區(qū),財(cái)政資金主要用于建設(shè)創(chuàng)業(yè)見(jiàn)習(xí)、創(chuàng)客服務(wù)平臺(tái),鼓勵(lì)農(nóng)民工和大學(xué)畢業(yè)生返鄉(xiāng)進(jìn)入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園打造成為新型經(jīng)營(yíng)主體“雙創(chuàng)”孵化區(qū)。
(2)申報(bào)單位為蓮洲鎮(zhèn)政府、斗門(mén)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)、農(nóng)業(yè)園區(qū)管委會(huì)。項(xiàng)目須具有帶動(dòng)作用,提高農(nóng)民的農(nóng)技水平。
9.農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)項(xiàng)目(公益類)
(1)項(xiàng)目開(kāi)展臺(tái)風(fēng)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn),財(cái)政資金主要用于臺(tái)風(fēng)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)投保,鼓勵(lì)企業(yè)、合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體購(gòu)買(mǎi)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),增強(qiáng)抵御自然風(fēng)險(xiǎn)能力,保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。
(2)申報(bào)單位為斗門(mén)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)。
五、申報(bào)程序及要求
(一)申報(bào)流程
按照《斗門(mén)區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園財(cái)政補(bǔ)助資金管理暫行辦法》規(guī)定,按屬地管理的原則實(shí)行逐級(jí)上報(bào)。由鎮(zhèn)(街)農(nóng)業(yè)部門(mén)出具審核意見(jiàn),報(bào)送斗門(mén)區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室初審后,上報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織項(xiàng)目評(píng)審。
(二)申報(bào)截止時(shí)間
2021年5月10日下午6點(diǎn)前,以項(xiàng)目上報(bào)簽收時(shí)間為準(zhǔn),逾期申報(bào)的,概不受理。
(三)項(xiàng)目申報(bào)材料要求
1.項(xiàng)目申報(bào)資料封面名稱統(tǒng)一為《2021—2022年斗門(mén)區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園專項(xiàng)資金項(xiàng)目入庫(kù)申報(bào)材料》,用A4紙打印和復(fù)印,并按以下順序裝訂成冊(cè)(不允許使用文件夾裝訂):
封面(用藍(lán)色面紙),在單位名稱上加蓋紅色印章;項(xiàng)目單位法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、法人代碼證書(shū)等材料,并加蓋單位公章;公司年度審計(jì)報(bào)告或有資質(zhì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的銷(xiāo)售收入證明;獲得“三品一標(biāo)”、名牌產(chǎn)品、注冊(cè)商標(biāo)、產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)保、科技成果、專利、龍頭企業(yè)、示范性農(nóng)民專業(yè)合作社、珠海十大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)示范基地證明材料;生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的企業(yè)必須提供1年以上(含1年),如實(shí)記載下列事項(xiàng):一是使用農(nóng)業(yè)投入品的名稱、來(lái)源、用法、用量和使用、停用的日期;二是動(dòng)物疫病、植物病蟲(chóng)草害的發(fā)生和防治情況;三是收獲或者捕撈的日期、收獲量及產(chǎn)品銷(xiāo)售等紀(jì)錄,無(wú)法提供或提供不全面的實(shí)行“一票否決”。
2.膠裝成冊(cè),一式5份上報(bào)斗門(mén)區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(斗門(mén)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局產(chǎn)業(yè)發(fā)展股),地址:斗門(mén)區(qū)井岸鎮(zhèn)朝福路442號(hào),聯(lián)系電話:2782656,聯(lián)系人:羅淑娟,申報(bào)材料電子文本發(fā)至:dmqnyncjcyg@zhuhai.gov.cn,紙質(zhì)文件和電子版缺一的申報(bào)項(xiàng)目取消資格,對(duì)不按文件要求準(zhǔn)備申報(bào)資料或申報(bào)資料錯(cuò)漏較多的單位,一律視為無(wú)效申報(bào)。所有與申報(bào)相關(guān)的文件資料可在斗門(mén)區(qū)政府網(wǎng)(doumen.gov.cn/)的通知公告欄下載。
3.具體申報(bào)材料,請(qǐng)參照模板制定(附件)。
六、其他說(shuō)明
(一)最終項(xiàng)目立項(xiàng)和項(xiàng)目批復(fù)資金分配根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整。
(二)本指南由斗門(mén)區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。
附件:
2021—2022年斗門(mén)區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園專項(xiàng)資金項(xiàng)目入庫(kù)存申報(bào)書(shū)
(斗門(mén)區(qū)白蕉海鱸現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園/斗門(mén)區(qū)休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園)
項(xiàng)目名稱:
項(xiàng)目類型:
項(xiàng)目屬性:公益類 非公益類
項(xiàng)目類別:工程類 采購(gòu)類 其他
是否含政府采購(gòu)內(nèi)容: 是 否
是否納入績(jī)效評(píng)審: 是 否
申報(bào)財(cái)政資金額(萬(wàn)元):
項(xiàng)目申報(bào)單位(蓋章):
項(xiàng)目法定代表人(簽字):
申報(bào)日期:
一、項(xiàng)目申報(bào)書(shū)
1、項(xiàng)目名稱
2、項(xiàng)目地點(diǎn)
3、項(xiàng)目實(shí)施期限
年 月 日
至
年 月 日
4、項(xiàng)目申報(bào)單位
單位性質(zhì)
5、聯(lián)系人
電話及傳真
6、項(xiàng)目資金籌措
資金籌措渠道
金額(萬(wàn)元)
項(xiàng)目資金籌措
①申請(qǐng)財(cái)政補(bǔ)助資金
②自籌資金(含貸款)
③其它投入
④投資總額合計(jì)
7、申報(bào)依據(jù)及理由
【填寫(xiě)說(shuō)明】
1、項(xiàng)目背景:項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向和重點(diǎn),政策文件依據(jù)。
2、項(xiàng)目意義:對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品安全、減少農(nóng)業(yè)面源污染和農(nóng)民增收的作用(重點(diǎn)內(nèi)容)。
3、項(xiàng)目已有的基礎(chǔ)及準(zhǔn)備情況。(有可研報(bào)告限500字,沒(méi)有可研報(bào)告600-800字)
8、項(xiàng)目建設(shè)主要內(nèi)容
【填寫(xiě)說(shuō)明】項(xiàng)目總投資規(guī)模,并分項(xiàng)列出工作(建設(shè))內(nèi)容及預(yù)算金額(限500字)。
二、項(xiàng)目支出預(yù)算明細(xì)表
項(xiàng)目建設(shè)詳細(xì)內(nèi)容
預(yù)算金額(萬(wàn)元)
測(cè)算依據(jù)及說(shuō)明
一、財(cái)政資金補(bǔ)助內(nèi)容
1
2
3
4
5
6
二、自籌資金建設(shè)內(nèi)容
7
8
9
10
11
12
13
14
15
三、項(xiàng)目審核意見(jiàn)表
項(xiàng)目名稱
項(xiàng)目單位申報(bào)意見(jiàn)
法人代表簽名: (單位蓋章)
年 月 日
項(xiàng)目地鎮(zhèn)(街)推薦意見(jiàn)
(單位蓋章)
年 月 日
區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)意見(jiàn)
(單位蓋章)
年 月 日
市專家評(píng)估組意見(jiàn)
(簽 字)
年 月 日
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局意見(jiàn)
(單位蓋章)
一、積極開(kāi)展各項(xiàng)申報(bào)工作
1、申報(bào)全國(guó)科技先進(jìn)城區(qū)
今年是國(guó)家科技部開(kāi)展“2007-2008年度全國(guó)縣區(qū)科技進(jìn)步考核”年。在區(qū)委、區(qū)政府高度重視,區(qū)科技局全力以赴,積極尋求省科技廳、市科技局支持,同時(shí)主動(dòng)與區(qū)有關(guān)單位協(xié)調(diào),就全區(qū)科技進(jìn)步工作領(lǐng)導(dǎo)情況、科技政策與法規(guī)的執(zhí)行情況、科普工作情況、基礎(chǔ)性科技進(jìn)步工作情況、科技進(jìn)步工作特色及成效5個(gè)二級(jí)指標(biāo)的12500字的申報(bào)材料等方面進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié),形成了一套較為全面的申報(bào)材料。12月底,從科技部傳來(lái)好消息,我區(qū)第6次榮獲“全國(guó)科技先進(jìn)城區(qū)”稱號(hào)。
2、申報(bào)全國(guó)防震減災(zāi)工作先進(jìn)單位
在省、市地震部門(mén)支持下,年初,區(qū)科技局參考了往年市局以及其他縣區(qū)的申報(bào)材料,結(jié)合我區(qū)防震減災(zāi)工作特色,認(rèn)真梳理,對(duì)2008年防震減災(zāi)工作進(jìn)行了全面細(xì)致的總結(jié),開(kāi)展了2008年度工作總結(jié)以及檔案資料整理工作,編制了《區(qū)科技局2008年度防震減災(zāi)綜合評(píng)比材料》,共分區(qū)情簡(jiǎn)介、行政綜合管理、安全民居工程、地震應(yīng)急工作等六個(gè)方面,結(jié)合照片說(shuō)明以及各種檔案材料,上報(bào)國(guó)家地震局參加評(píng)比。6月,國(guó)家地震局正式下文,申報(bào)工作獲得圓滿成功,區(qū)科技局在全市三縣四區(qū)中唯一榮獲“國(guó)家防震減災(zāi)工作先進(jìn)單位”。
3、參加省科技廳開(kāi)展2007-2008年度的科技局工作考評(píng)
按省科技廳要求,科技局總結(jié)了2007-2008年開(kāi)展的科技工作,填寫(xiě)科技考核相關(guān)數(shù)據(jù),總結(jié)尤其在通過(guò)引導(dǎo)自主創(chuàng)新、服務(wù)科技企業(yè)、創(chuàng)建科技平臺(tái)、爭(zhēng)取科技項(xiàng)目、開(kāi)展科技統(tǒng)計(jì)等領(lǐng)域積極開(kāi)展的工作;通過(guò)與高校、企業(yè)聯(lián)系,全力探求科技成果轉(zhuǎn)化之路;建立區(qū)科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心,扶持初創(chuàng)型科技企業(yè)成長(zhǎng)發(fā)展;主動(dòng)為企業(yè)服務(wù),協(xié)助企業(yè)開(kāi)展高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)工作等方面的經(jīng)驗(yàn)。2月,經(jīng)過(guò)省科技廳考評(píng),區(qū)科技局榮獲2007-2008年度全省“科技工作先進(jìn)集體”稱號(hào)。
二、全面推進(jìn)科技工作
1、加強(qiáng)對(duì)高新技術(shù)(科技型)企業(yè)服務(wù),促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)
(1)開(kāi)展高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)服務(wù)工作。通過(guò)專利申報(bào)服務(wù)、申報(bào)政策法規(guī)宣傳與協(xié)助等方法,鼓勵(lì)企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè),并積極與相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào),為申報(bào)企業(yè)解決困難。2011年共有15家企業(yè)申報(bào)省級(jí)高新技術(shù)企業(yè),今年已有10家通過(guò)認(rèn)定,目前按新辦法申報(bào)的我區(qū)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)達(dá)到37家。
(2)建立區(qū)專利窗口。與華信知識(shí)產(chǎn)權(quán)有限公司聯(lián)合,建立了區(qū)專利窗口,為轄區(qū)內(nèi)企業(yè)和個(gè)人提供優(yōu)質(zhì)快捷的專利服務(wù),大力推動(dòng)我區(qū)專利申請(qǐng)與保護(hù)工作,促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作。今年,全區(qū)申請(qǐng)專利817件,專利授權(quán)數(shù)為341件,其中發(fā)明專利授權(quán)數(shù)為120件。
(3)全力組織參加自主創(chuàng)新對(duì)接會(huì)。按照市里統(tǒng)一布置,以宣傳科技發(fā)展為目的,選擇了六家設(shè)計(jì)單位共十個(gè)設(shè)計(jì)方案,突出新穎、體現(xiàn)創(chuàng)新思維,精心優(yōu)選方案。挑選了一批有代表性的科技產(chǎn)品、科研成果參加自主創(chuàng)新對(duì)接會(huì),受到廣泛好評(píng),完成了推廣科技創(chuàng)新成果、展現(xiàn)科技風(fēng)采的任務(wù)。
(4)完成高新技術(shù)企業(yè)優(yōu)惠政策落實(shí)情況調(diào)查的統(tǒng)計(jì)工作。經(jīng)調(diào)查統(tǒng)計(jì),我區(qū)2008年申報(bào)成功的高新技術(shù)企業(yè)共獲得所得稅減免優(yōu)惠約2000萬(wàn)元。
2、加強(qiáng)科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心的服務(wù)與管理。加強(qiáng)服務(wù)中心管理,在孵企業(yè)安達(dá)數(shù)控公司已成功“畢業(yè)”,搬遷至自建的“安達(dá)科技產(chǎn)業(yè)園”,開(kāi)始產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn),成功孵化。及時(shí)調(diào)整樓層,拿出兩個(gè)樓層近2000平方米辦公用房,面向初創(chuàng)型科技企業(yè)出租,為他們提供創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。近期已成功引進(jìn)怡能電子科技有限公司、潤(rùn)谷電子科技有限責(zé)任公司、華信知識(shí)產(chǎn)權(quán)有限公司入住孵化。我局正大力宣傳,積極聯(lián)系引進(jìn)符合條件的科技企業(yè),重點(diǎn)幫助發(fā)展前景較好的小型科技型企業(yè)。
3、認(rèn)真組織《市科學(xué)進(jìn)步條例》討論稿意見(jiàn)征求和修訂工作。組織合工大、江淮、紫金制管、安凱等各高校、企業(yè)代表、專家對(duì)《市科學(xué)進(jìn)步條例》討論稿提出了30多條行之有效的建議與意見(jiàn),對(duì)《市科學(xué)進(jìn)步條例》的修改制定起到了積極作用。
4、開(kāi)展了對(duì)轄區(qū)高新技術(shù)企業(yè)、高校、研究所等進(jìn)行調(diào)研。今年以來(lái),我局加大了與高等院校、科研院所的聯(lián)系,積極加強(qiáng)雙方的溝通交流,就建立成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)、與科技企業(yè)結(jié)對(duì)互助等問(wèn)題多次磋商,初步建立了向企業(yè)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息的渠道,并在下一步推動(dòng)企業(yè)與學(xué)院、科研小組的直接交流問(wèn)題上有了較為明確的工作思路。通過(guò)努力,我局與合工大建立了良好的合作關(guān)系,明確下一步將進(jìn)行企業(yè)與學(xué)院乃至科研小組的直接對(duì)接,共同促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,推動(dòng)科技工作再上新臺(tái)階。
三、加強(qiáng)防震減災(zāi)工作
1、積極應(yīng)對(duì)肥東梁園地震。4月6日肥東梁園發(fā)生Ms3.5有感地震,我區(qū)有震感,我局第一時(shí)間請(qǐng)示震情,并向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)作了匯報(bào),同時(shí)展開(kāi)震情值班,接聽(tīng)來(lái)電,耐心解釋,安撫群眾,平息謠傳,全區(qū)很快恢復(fù)了正常的工作生活。
2、深入開(kāi)展防震減災(zāi)知識(shí)宣傳。利用防震減災(zāi)法頒布實(shí)施日、防災(zāi)減災(zāi)日、唐山大地震紀(jì)念日、汶川大地震紀(jì)念日等時(shí)機(jī),開(kāi)展以“加強(qiáng)防震減災(zāi)意識(shí),促進(jìn)安全民居建設(shè)”和“加強(qiáng)震災(zāi)防御、保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展”為主題的防震減災(zāi)知識(shí)宣傳活動(dòng);聯(lián)合廣播電臺(tái)推出《科普之聲》節(jié)目,于9月7日起每周五定期播出,主要介紹地震科普、防震抗震等知識(shí)以及全區(qū)科技工作動(dòng)態(tài);利用科技信息網(wǎng)防震減災(zāi)專欄,刊載防震減災(zāi)宣傳知識(shí),擴(kuò)大宣傳的廣度和深度;積極組織學(xué)生適時(shí)利用電化教室和課外活動(dòng),開(kāi)展地震科普講座,召開(kāi)防震減災(zāi)班會(huì)。
3、進(jìn)一步完善群測(cè)群防陣地建設(shè)。大圩站將觀測(cè)不方便的新民村深水井調(diào)整到余墩村,并設(shè)立了《地震前兆觀測(cè)知識(shí)》和《地震群測(cè)群防注意要點(diǎn)》標(biāo)識(shí)牌;增加了三個(gè)固定的地震科普宣傳欄(鎮(zhèn)政府、余墩、曉星小學(xué));增設(shè)兩名現(xiàn)場(chǎng)兼職觀測(cè)員。在市地震局的關(guān)心協(xié)調(diào)下,我區(qū)正式接收煙墩鎮(zhèn)群測(cè)群防信息站的管理及信息上報(bào)工作。
4、積極創(chuàng)建省級(jí)“防震減災(zāi)科普示范學(xué)校”。3月,分別對(duì)市四十八中和五十六中兩所被評(píng)為市級(jí)“防震減災(zāi)科普示范學(xué)?!钡膶W(xué)校防震減災(zāi)工作進(jìn)行了檢查,同時(shí)贈(zèng)送科普?qǐng)D書(shū)1000多冊(cè)。四十八中編制了《市四十八中防震減災(zāi)工作評(píng)比材料》,參加省地震局評(píng)比。
5、進(jìn)一步加強(qiáng)地震應(yīng)急準(zhǔn)備工作。進(jìn)一步健全了各級(jí)地震應(yīng)急機(jī)構(gòu),修訂完善了各級(jí)應(yīng)急預(yù)案,全區(qū)應(yīng)急工作基礎(chǔ)得到較大提升;8月,啟動(dòng)了校舍安全工程,對(duì)全區(qū)60所中小學(xué)159棟校舍進(jìn)行了初步排查;區(qū)財(cái)政預(yù)拔100萬(wàn)啟動(dòng)資金,用于校舍的鑒定,此項(xiàng)工作于10月25日如期完成,目前正在開(kāi)展校舍加固設(shè)計(jì)招投標(biāo)工作;率先在蕪湖路街道曙宏幼兒園成功開(kāi)展了地震應(yīng)急疏散示范演練活動(dòng);9月,全區(qū)42所中小學(xué)和區(qū)機(jī)關(guān)大樓都進(jìn)行了疏散演練。
四、積極開(kāi)展科普工作
1、多形式提高公民科學(xué)素質(zhì)。結(jié)合“科技活動(dòng)周”、“科普日”、防災(zāi)減災(zāi)日、唐山大地震紀(jì)念日、汶川大地震紀(jì)念日宣傳活動(dòng),開(kāi)展科普教育,著力提升城區(qū)居民科學(xué)素質(zhì)。一是深入推進(jìn)科普知識(shí)“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭”活動(dòng)。在義城鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和蕪湖路街道組織開(kāi)展全區(qū)“節(jié)能減排全民行動(dòng)”、“保護(hù)生態(tài)環(huán)境”“科技奧運(yùn)”、“日全食”“防震減災(zāi)”大型宣傳活動(dòng);安排50塊科普展板在區(qū)行政服務(wù)大廳和鎮(zhèn)街村居巡展;組織50名母親帶著孩子一起參觀市科技館,開(kāi)展智慧寶寶科技游;向干部及群眾發(fā)放科普小冊(cè)子10000份。二是開(kāi)展青少年系列科普活動(dòng)。組織20塊科普展板進(jìn)校園巡展活動(dòng);組織600多名學(xué)生聽(tīng)取科普?qǐng)?bào)告會(huì)3次;組織選手參加2011年市24屆青少年科技創(chuàng)新大賽,獲得一等獎(jiǎng)5項(xiàng)、二等獎(jiǎng)5項(xiàng)、三等獎(jiǎng)10項(xiàng),占全市(包括市屬高中)獲獎(jiǎng)面的20%;第四十六中代表隊(duì)在剛剛結(jié)束的2011VEX澳大利亞悉尼國(guó)際機(jī)器人公開(kāi)賽中榮獲了最佳能力獎(jiǎng)和最佳編程獎(jiǎng)。
2、加大科普投入,提升科普宣傳能力。一是新增科普畫(huà)廊20個(gè)、200多米,覆蓋了各村居及大的住宅小區(qū)。二是在廣播電臺(tái)推出《科普之聲》欄目,每周五定期播出。三是購(gòu)買(mǎi)各類科普?qǐng)D書(shū)2000余本,幫助社區(qū)和學(xué)校充實(shí)科普閱覽室;為各村居及農(nóng)技協(xié)科普宣傳員征訂110份2012年科技報(bào);與市四十中聯(lián)合創(chuàng)辦機(jī)器人工作室;支持師范附小裝備400多平米的科技長(zhǎng)廊,積極打造科普示范點(diǎn)。
3、以點(diǎn)帶面,積極開(kāi)展科普示范活動(dòng)。按照市科協(xié)的“五個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)(即有牌子、有組織、有場(chǎng)所、有陣地、有活動(dòng))要求,進(jìn)一步夯實(shí)了科普工作基礎(chǔ)。目前,省科普示范社區(qū)有1家,市級(jí)科普示范單位8家,市級(jí)科普示范學(xué)校2家,市級(jí)科普教育基地2家,還有4家正在申報(bào)市級(jí)科普示范單位。
2012年工作安排
2012年,在開(kāi)展好常規(guī)工作的同時(shí),重點(diǎn)完成如下工作:
1、完成市自主創(chuàng)新綜合配套改革指標(biāo)年度指標(biāo)。按照市自主創(chuàng)新綜合配套改革指標(biāo)年度分解任務(wù),增強(qiáng)服務(wù),加大自主創(chuàng)新推進(jìn)力度,加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,使全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)達(dá)到47家;專利授權(quán)數(shù)超過(guò)209件(發(fā)明專利達(dá)到70件)。
2、建立區(qū)科技進(jìn)步及推進(jìn)自主創(chuàng)新體制。在省、市相關(guān)政策法規(guī)的基礎(chǔ)上,加大調(diào)查研究力度,結(jié)合我區(qū)科技工作實(shí)際,制定區(qū)科技進(jìn)步及推進(jìn)自主創(chuàng)新工作措施,堅(jiān)持邊試行、邊完善,力爭(zhēng)2012年完成推進(jìn)科技進(jìn)步及自主創(chuàng)新體制主體框架搭建。
3、實(shí)施重點(diǎn)培育計(jì)劃。在中小科技企業(yè)和汽車(chē)配套科技企業(yè)中,選擇1-2家企業(yè)和1-2個(gè)重要課題,選擇研發(fā)力量較強(qiáng)的課題組,主動(dòng)聯(lián)系,力爭(zhēng)與高校研究團(tuán)隊(duì)建立項(xiàng)目合作關(guān)系,給予政策和資金上的支持,加快課題成果轉(zhuǎn)化,推動(dòng)企業(yè)自主創(chuàng)新步伐,發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。
4、加強(qiáng)自主創(chuàng)新培訓(xùn)工作。舉辦2-3次自主創(chuàng)新理論培訓(xùn)班,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)管理團(tuán)隊(duì)和科技研發(fā)團(tuán)隊(duì)培訓(xùn);聯(lián)系2家以上自主研發(fā)意向強(qiáng)的科技企業(yè),邀請(qǐng)相關(guān)專家重點(diǎn)指導(dǎo)服務(wù)。
5、加大科普宣傳。認(rèn)真組織實(shí)施《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要》。整合資源,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),把工作重點(diǎn)放在未成年人、農(nóng)民、城鎮(zhèn)勞動(dòng)人口、領(lǐng)導(dǎo)干部四個(gè)主要人群上,加強(qiáng)經(jīng)常性的科普工作,打造科普平臺(tái),繼續(xù)做好科普之聲,科普網(wǎng)絡(luò)欄目,舉辦科普講座、防震減災(zāi)知識(shí)宣傳等,著力提高公民素質(zhì)。加大爭(zhēng)創(chuàng)市科普示范單位創(chuàng)建活動(dòng)。
6、繼續(xù)完善地震應(yīng)急體系。加強(qiáng)街鎮(zhèn)地震應(yīng)急救援志愿者隊(duì)伍建設(shè),開(kāi)展應(yīng)急培訓(xùn)和演練,完成2個(gè)社區(qū)、40個(gè)學(xué)校、1個(gè)企業(yè)的應(yīng)急培訓(xùn)和演練。
科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金(以下簡(jiǎn)稱創(chuàng)新基金)是經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的一項(xiàng)專門(mén)用于鼓勵(lì)、培育、扶持和促進(jìn)科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的政府專項(xiàng)基金。創(chuàng)新基金支持科技型中小企業(yè)進(jìn)行高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化及開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。創(chuàng)新基金的投入旨在引導(dǎo)各級(jí)政府及各類金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)科技型中小企業(yè)的資金投入。創(chuàng)新基金不以自身營(yíng)利為目的,而以國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng),創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)作為回報(bào)。
為了充分體現(xiàn)政府基金的宏觀政策導(dǎo)向,明確創(chuàng)新基金項(xiàng)目年度支持重點(diǎn)和技術(shù)領(lǐng)域發(fā)展方向,引導(dǎo)科技型中小企業(yè)申請(qǐng)創(chuàng)新基金支持。根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《科技部、財(cái)政部關(guān)于科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金的暫行規(guī)定》,科技部按照國(guó)家經(jīng)濟(jì)、科技總體發(fā)展需求和科技型中小企業(yè)的特點(diǎn),編制了《20__年度科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金若干重點(diǎn)項(xiàng)目指南》。
本年度指南按照國(guó)家經(jīng)濟(jì)、科技總體的工作部署和重點(diǎn)任務(wù),遵循科學(xué)的發(fā)展觀,堅(jiān)持以人為本,全面、協(xié)調(diào)地可持續(xù)發(fā)展,按照五個(gè)統(tǒng)籌的重要思想,針對(duì)我國(guó)加入WTO后所面臨新的機(jī)遇與挑戰(zhàn),創(chuàng)新基金將突出國(guó)家目標(biāo),圍繞著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,加強(qiáng)宏觀引導(dǎo)。重點(diǎn)扶持科技型中小企業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)、持續(xù)創(chuàng)新能力、強(qiáng)化自主創(chuàng)新、重視原始性創(chuàng)新;堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向,運(yùn)用市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)與合作機(jī)制合理的配置資源、提高技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的效率與效益,培育市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、成長(zhǎng)性好的科技型中小企業(yè);注意把握國(guó)際高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向,支持有重要商業(yè)價(jià)值、有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)及專利技術(shù)的產(chǎn)品,使我國(guó)的科技型中小企業(yè)能夠有效應(yīng)對(duì)入世后技術(shù)壁壘的挑戰(zhàn)、提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力;體現(xiàn)以人為本,充分發(fā)揮企業(yè)家及創(chuàng)新人才在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的核心作用,關(guān)注企業(yè)家精神,創(chuàng)造環(huán)境、優(yōu)化機(jī)制,激發(fā)科技人員的創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)潛能;支持科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新對(duì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的促進(jìn)作用,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),關(guān)注對(duì)國(guó)家資源、能源的高效、合理使用,對(duì)環(huán)境的保護(hù)。
20__年度創(chuàng)新基金堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向、支持創(chuàng)新、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、突出重點(diǎn)、規(guī)范管理、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的原則,重點(diǎn)支持方向如下:
支持相關(guān)高新技術(shù)領(lǐng)域中自主創(chuàng)新性強(qiáng)、技術(shù)含量高、具有競(jìng)爭(zhēng)力、市場(chǎng)前景好的研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,資助重心前移,培育、形成一批能夠在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中發(fā)揮重要作用、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品群及產(chǎn)業(yè);
支持科技成果轉(zhuǎn)化,特別是“863”計(jì)劃、攻關(guān)計(jì)劃、重大科技專項(xiàng)相關(guān)成果的產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目及利用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目,促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移;
支持人才密集、技術(shù)關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、附加值高并以直接促進(jìn)、支撐、服務(wù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高技術(shù)服務(wù)業(yè),支持產(chǎn)業(yè)積聚、國(guó)家火炬計(jì)劃產(chǎn)業(yè)基地、國(guó)家軟件產(chǎn)業(yè)基地等以企業(yè)為載體市場(chǎng)行為的公共技術(shù)支撐、服務(wù)平臺(tái)的建設(shè);
支持具有一定技術(shù)含量,在國(guó)際市場(chǎng)上有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力,以出口為導(dǎo)向的項(xiàng)目,特別是具有我國(guó)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì),加入WTO后能帶來(lái)更多市場(chǎng)機(jī)遇的項(xiàng)目,培育科技型中小企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力;
發(fā)揮創(chuàng)新基金雪中送炭的作用,加大對(duì)種子期、初創(chuàng)期的科技型中小企業(yè)尤其是孵化器內(nèi)企業(yè)的支持,培育一批成長(zhǎng)性好、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的科技型中小企業(yè);
倡導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)范式,支持提高能源使用效率、節(jié)約資源的技術(shù)產(chǎn)品,資源綜合循環(huán)利用、環(huán)境友好的技術(shù)產(chǎn)品。
企業(yè)申報(bào)的項(xiàng)目要符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)、技術(shù)政策,要堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向,有較強(qiáng)的創(chuàng)新性,有較高附加值,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng),經(jīng)濟(jì)效益或社會(huì)效益顯著。
本指南不涉及農(nóng)業(yè)類項(xiàng)目,農(nóng)業(yè)類項(xiàng)目均歸入農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金支持,有關(guān)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目指南由科技部另行。
沒(méi)有列入《指南》的項(xiàng)目,企業(yè)也可以提出申請(qǐng),《指南》中明確不支持的項(xiàng)目,企業(yè)不要申請(qǐng)。
申請(qǐng)者必須注意:創(chuàng)新基金資助項(xiàng)目將通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)產(chǎn)生,審查篩選過(guò)程規(guī)范、嚴(yán)格,只有創(chuàng)新水平高和市場(chǎng)前景好的項(xiàng)目方有可能獲得創(chuàng)新基金資助。
20__年度創(chuàng)新基金不支持的項(xiàng)目在本指南各領(lǐng)域項(xiàng)目前言或項(xiàng)目中明確標(biāo)出。申請(qǐng)基金項(xiàng)目的重要提示
一.基金管理中心堅(jiān)決反對(duì)中介機(jī)構(gòu)利用為企業(yè)準(zhǔn)備基金項(xiàng)目申報(bào)材料的過(guò)程,以不正當(dāng)手段謀取高額回扣的做法。我中心不與任何一家中介機(jī)構(gòu)在項(xiàng)目申請(qǐng)過(guò)程中有任何的業(yè)務(wù)聯(lián)系,沒(méi)有一家中介機(jī)構(gòu)會(huì)得到我中心的特殊對(duì)待?;痦?xiàng)目申請(qǐng)材料的準(zhǔn)備無(wú)論是由中介機(jī)構(gòu)代完成或是由申請(qǐng)企業(yè)自己獨(dú)立完成我中心都將一視同仁。
二.基金項(xiàng)目審批采取流水作業(yè),鏈?zhǔn)讲僮?,?jì)算機(jī)管理,相互制約,所有項(xiàng)目均需通過(guò)專家組評(píng)審或獨(dú)立評(píng)估機(jī)構(gòu)的評(píng)估,經(jīng)過(guò)競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的程序,選取支持的項(xiàng)目。所有支持的項(xiàng)目均需經(jīng)科技部、財(cái)政部批準(zhǔn)并向社會(huì)公布,任何個(gè)人都不可能對(duì)具體的項(xiàng)目作出決定。申請(qǐng)企業(yè)一定不要輕信某些“能人”自吹與基金管理中心某人有特殊關(guān)系,項(xiàng)目能夠得到照顧的說(shuō)法。
三.申請(qǐng)企業(yè)在申請(qǐng)材料準(zhǔn)備過(guò)程中必須按照要求,實(shí)事求是,任何夸大、摻雜水份都會(huì)對(duì)項(xiàng)目評(píng)審過(guò)程產(chǎn)生十分不利的影響,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)材料有造假內(nèi)容,查實(shí)后將會(huì)得到嚴(yán)厲的制裁,直至在媒體上公開(kāi)曝光。
四.基金管理中心迄今為止未組織過(guò)任何形式的收費(fèi)宣傳活動(dòng),也不打算委托任何單位進(jìn)行收費(fèi)宣傳,基金項(xiàng)目執(zhí)行企業(yè)對(duì)此類宣傳活動(dòng)都應(yīng)本著自愿的原則。不論企業(yè)做出何種決定,都不會(huì)對(duì)基金項(xiàng)目的監(jiān)理、驗(yàn)收工作產(chǎn)生任何影響。
五.基金項(xiàng)目采取專家評(píng)審方式,申報(bào)基金項(xiàng)目有關(guān)信息均應(yīng)通過(guò)書(shū)面方式方能有效。基金管理中心不接受推薦單位或申請(qǐng)企業(yè)到中心來(lái)談項(xiàng)目,如確有需要,可通過(guò)電話、傳真或Email方式與我中心取得聯(lián)系。
六.未被批準(zhǔn)立項(xiàng)的項(xiàng)目,只有本項(xiàng)目申請(qǐng)企業(yè)和項(xiàng)目推薦單位可通過(guò)基金網(wǎng)站查詢到相關(guān)信息。因未批準(zhǔn)立項(xiàng)而可能對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)企業(yè)帶來(lái)的負(fù)面影響,基金管理中心不承擔(dān)責(zé)任。一、電子信息
二、生物、醫(yī)藥
三、新材料
四、光機(jī)電一體化
五、資源與環(huán)境
通過(guò)重點(diǎn)項(xiàng)目的支持,提高了企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力,引領(lǐng)了企業(yè)的跨越發(fā)展。三年來(lái),這些項(xiàng)目共獲得國(guó)家創(chuàng)新基金2770萬(wàn)元的支持,引導(dǎo)企業(yè)投入科技開(kāi)發(fā)資金12680萬(wàn)元,這批企業(yè)共開(kāi)發(fā)出新產(chǎn)品143個(gè),獲專利91項(xiàng),其中發(fā)明專利22項(xiàng),參與制定行業(yè)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)53項(xiàng),新增銷(xiāo)售收入15.96億元、稅收1.65億元、利潤(rùn)2.65億元、創(chuàng)匯1042萬(wàn)美元。
這組彰顯承擔(dān)項(xiàng)目企業(yè)技術(shù)實(shí)力的“信心數(shù)字”讓人為之一振,也讓企業(yè)對(duì)創(chuàng)新基金更多了一份期待。
創(chuàng)新基金是我國(guó)第一個(gè)用于支持科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的政府專項(xiàng)基金,以資助初創(chuàng)期和成長(zhǎng)初期企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)為切入點(diǎn),主要支持處于種子期的技術(shù)項(xiàng)目。
1999年,在亞洲金融危機(jī)肆虐中國(guó)大地時(shí),創(chuàng)新基金強(qiáng)勢(shì)啟動(dòng),如同一針強(qiáng)心劑激活了許多陷入泥潭的中小企業(yè),緩解了中小企業(yè)的資金“缺血”。 為給成長(zhǎng)性較高的科技型中小企業(yè)更大的支持,2008年又設(shè)立了創(chuàng)新基金重點(diǎn)項(xiàng)目,圍繞每年度國(guó)家和地方在經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域(產(chǎn)業(yè)、行業(yè))的重點(diǎn)需求,選擇對(duì)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)有影響、有帶動(dòng)作用的關(guān)鍵技術(shù)和關(guān)鍵創(chuàng)新產(chǎn)品進(jìn)行資助。
驀然回首,在十多年的風(fēng)雨兼程之路上,創(chuàng)新基金助力眾多科技型中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想,也成了它們開(kāi)啟成功之門(mén)的金鑰匙。
見(jiàn)證了創(chuàng)新基金的“魅力”,各省也競(jìng)相為所轄區(qū)域的科技型中小企業(yè)爭(zhēng)取更多創(chuàng)新基金的支持,為中小企業(yè)架橋修路,為當(dāng)?shù)氐膭?chuàng)新體系培育源頭活水。作為中部地區(qū)的創(chuàng)新主力,近年來(lái),湖南創(chuàng)新基金的立項(xiàng)項(xiàng)目和資金迅速增長(zhǎng),不斷刷新紀(jì)錄。
2008年,全省立項(xiàng)112項(xiàng)、獲得資助經(jīng)費(fèi)6118萬(wàn)元;
2009年,全省立項(xiàng)293項(xiàng)、獲得資助經(jīng)費(fèi)18365萬(wàn)元;
2010年,全省立項(xiàng)359項(xiàng)、獲得資助經(jīng)費(fèi)26230萬(wàn)元;
2011年,全省立項(xiàng)390項(xiàng)、獲得資助經(jīng)費(fèi)27231萬(wàn)元;
2012年,全省立項(xiàng)436項(xiàng)、獲得資助經(jīng)費(fèi)34435萬(wàn)元;
……
如今湖南的創(chuàng)新基金工作已躋身全國(guó)先進(jìn)行列,被科技部創(chuàng)新基金管理中心列為創(chuàng)新基金項(xiàng)目監(jiān)理驗(yàn)收實(shí)行省級(jí)科技主管部門(mén)負(fù)責(zé)制試點(diǎn)單位、創(chuàng)新基金項(xiàng)目聯(lián)合評(píng)審試點(diǎn)單位。2012年湖南立項(xiàng)數(shù)和經(jīng)費(fèi)數(shù)均列中部第一,全國(guó)第四,僅次于浙江、上海、江蘇。
在創(chuàng)新基金的“資”潤(rùn)下,湖南在電子信息、新材料、先進(jìn)制造、生物醫(yī)藥等高新技術(shù)領(lǐng)域,扶持了一批創(chuàng)新能力與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ?、成長(zhǎng)性好的科技型中小企業(yè),這些企業(yè)的創(chuàng)新能力正在顯著提高,并日漸成為促進(jìn)湖南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的核心牽引力。一些曾默默無(wú)名、蹣跚起步的科技型中小企業(yè),也躋身創(chuàng)業(yè)板或叩響“新三板”的大門(mén)。截至2012年,湖南共有13家企業(yè)在創(chuàng)新基金的扶持下成功上市,40余家企業(yè)進(jìn)入上市輔導(dǎo)期。
創(chuàng)新基金如同一顆顆希望種子,在三湘大地不斷迸發(fā)力量,助推湖南科技型中小企業(yè)茁壯成長(zhǎng)。孕育的源源不竭的創(chuàng)新資源和創(chuàng)新動(dòng)力,奏響了創(chuàng)新型湖南建設(shè)的戰(zhàn)略強(qiáng)音。
1999年,當(dāng)創(chuàng)新基金落地湖南時(shí),很多科技型中小企業(yè)對(duì)這種“天上掉餡餅”的事還持觀望和懷疑態(tài)度,如今這股星星之火已成燎原之勢(shì),各類創(chuàng)新基金項(xiàng)目在三湘大地“遍地開(kāi)花”。作為創(chuàng)新基金具體組織、實(shí)施和管理的地方科技主管部門(mén),湖南省科技廳既見(jiàn)證了創(chuàng)新基金在湖南“由點(diǎn)成面、帶動(dòng)一片”的蝶變過(guò)程,也在具體的執(zhí)行過(guò)程中,不斷尋求管理上的突破,探索出了一條具有湖南特色的創(chuàng)新基金發(fā)展之路。
創(chuàng)新基金是助推中小企業(yè)發(fā)展的“催化器”,許多嗷嗷待哺的中小企業(yè)都迫切希望將創(chuàng)新基金收入囊中,但創(chuàng)新基金的經(jīng)費(fèi)又是有限的,如何將這塊蛋糕分好成了各省案頭的工作重點(diǎn)。湖南實(shí)施創(chuàng)新基金以來(lái)堅(jiān)持的原則是在“放大”自身創(chuàng)新基金 “份額” 的同時(shí),力求將“好鋼用在刀刃上”。
創(chuàng)新基金啟動(dòng)以來(lái),湖南根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn),一直致力于結(jié)合本省的資源、產(chǎn)業(yè)和技術(shù)特色,重點(diǎn)在新材料、光機(jī)電一體化等領(lǐng)域內(nèi)挖掘項(xiàng)目,在產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)上選擇項(xiàng)目,以期“育苗造林”,打造湖南優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)航母。2009年,電子信息、先進(jìn)制造、新材料三大技術(shù)領(lǐng)域的項(xiàng)目占項(xiàng)目總數(shù)的76.21% 。近幾年,這三大技術(shù)領(lǐng)域依舊占有巨大份額。在一大批圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)配套的中小企業(yè)崛起后,湖南部分優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)也在謀求新的跨越。長(zhǎng)沙高新區(qū)因勢(shì)利導(dǎo),意欲打造“中國(guó)工程機(jī)械之都”,湘潭先進(jìn)礦山裝備產(chǎn)業(yè)集群2011年獲批國(guó)家科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金產(chǎn)業(yè)集群首批試點(diǎn)單位……
除產(chǎn)業(yè)支持有傾斜外,湖南在支持企業(yè)的選擇上也很“挑剔”, 重點(diǎn)選擇極具潛力的項(xiàng)目進(jìn)行培育。
產(chǎn)學(xué)研合作是將科技成果資源轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的最好方式,為此湖南將產(chǎn)學(xué)研結(jié)合創(chuàng)新項(xiàng)目作為優(yōu)質(zhì)資源庫(kù),每年從中推薦一部分企業(yè)作為創(chuàng)新基金支持的后備企業(yè)。目前,湖南創(chuàng)新基金立項(xiàng)項(xiàng)目中產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目已占40%以上。
此外,各級(jí)創(chuàng)新基金管理的工作人員也深入各類企業(yè)摸查情況,挖掘有潛力的企業(yè)作為創(chuàng)新基金資助單位。株洲市科技局計(jì)劃科科長(zhǎng)成鋼表示,株洲在實(shí)施創(chuàng)新基金工作中實(shí)行“三個(gè)不”:基層科技管理部門(mén)未推薦的不支持、未通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)考察的不支持、企業(yè)負(fù)責(zé)人行業(yè)信譽(yù)低的不支持。
經(jīng)過(guò)嚴(yán)格篩選,一批企業(yè)在最需要支持的階段脫穎而出,成為創(chuàng)新基金的資助對(duì)象,最大限度地發(fā)揮了創(chuàng)新基金的引導(dǎo)作用和雪中送炭的放大效應(yīng)。
創(chuàng)新基金創(chuàng)立之初,還處于“養(yǎng)在深閨無(wú)人識(shí)”的尷尬境地,而湖南轟炸式的宣傳打破了這種尷尬局面。長(zhǎng)沙高新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局副局長(zhǎng)肖秋良對(duì)最初創(chuàng)新基金的宣傳記憶猶新:專門(mén)設(shè)立長(zhǎng)沙高新區(qū)科技興貿(mào)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展網(wǎng)、長(zhǎng)沙高新區(qū)政企通短信中心、長(zhǎng)沙高新區(qū)科技計(jì)劃工作QQ群等平臺(tái),并通過(guò)信件郵寄、電話通知等方式,及時(shí)為企業(yè)傳遞相關(guān)信息;組織工作人員深入基層,上門(mén)對(duì)創(chuàng)新基金指南中重點(diǎn)支持的項(xiàng)目和企業(yè)開(kāi)展勸服工作,動(dòng)員企業(yè)積極申報(bào)。在一系列宣傳攻勢(shì)下,創(chuàng)新基金的知名度和影響力不斷擴(kuò)大,企業(yè)對(duì)創(chuàng)新基金的認(rèn)識(shí)也不斷加深,申報(bào)的積極性和熱情也越來(lái)越高。
在提高企業(yè)申報(bào)創(chuàng)新基金熱情的同時(shí),湖南又在申報(bào)工作動(dòng)態(tài)、注意事項(xiàng)、條件、流程等方面積極地為企業(yè)釋疑解惑。 長(zhǎng)沙生產(chǎn)力促進(jìn)中心2005年成為科技部中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金服務(wù)機(jī)構(gòu),除了每年進(jìn)行多場(chǎng)創(chuàng)新基金申報(bào)的宣傳、動(dòng)員和推介活動(dòng)外,還多管齊下,組織各類項(xiàng)目申報(bào)輔導(dǎo)培訓(xùn),以此提高企業(yè)項(xiàng)目申報(bào)水平和中心工作人員的服務(wù)質(zhì)量。此外,中心還到各大高校及科研院所開(kāi)展專題講座,擴(kuò)大創(chuàng)新基金的影響。
類似的宣傳和培訓(xùn)在株洲也同樣全面鋪開(kāi),成鋼告訴記者,以前是被動(dòng)地等待企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目,現(xiàn)在變被動(dòng)為主動(dòng),在加大創(chuàng)新基金宣傳力度的同時(shí),還組織企業(yè)開(kāi)展培訓(xùn)。在這樣的互動(dòng)下,科技局與企業(yè)的距離不斷拉近,每年春節(jié)一過(guò),很多科技型中小企業(yè)就會(huì)主動(dòng)詢問(wèn)相關(guān)情況。申報(bào)創(chuàng)新基金儼然成為了中小企業(yè)的一種“習(xí)慣性思維”,創(chuàng)新基金變成了企業(yè)創(chuàng)新的一種符號(hào)。
2009年,湖南省科技廳在湖南省火炬創(chuàng)業(yè)中心的基礎(chǔ)上組建了“湖南省科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金管理中心”,專門(mén)負(fù)責(zé)全省創(chuàng)新基金項(xiàng)目的日常管理工作。并以創(chuàng)新基金管理中心為主導(dǎo),聯(lián)合項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)、服務(wù)機(jī)構(gòu)及各級(jí)科技管理部門(mén)共同作業(yè),構(gòu)建 “政府部門(mén)決策和監(jiān)督、專家咨詢、執(zhí)行機(jī)構(gòu)具體運(yùn)作”三位一體的工作框架,形成了多層級(jí)的創(chuàng)新基金管理服務(wù)體系。
“創(chuàng)新基金申報(bào)是一項(xiàng)技術(shù)性很強(qiáng)的工作,而很多剛起步的科技型中小企業(yè)并沒(méi)有專職人員,不熟悉申報(bào)程序。為此,中心充分發(fā)揮了在創(chuàng)新基金項(xiàng)目申報(bào)材料編寫(xiě)、注冊(cè)中的服務(wù)職能?!眲?chuàng)新基金管理中心一位負(fù)責(zé)人告訴記者,為確保服務(wù)機(jī)構(gòu)有充足的工作經(jīng)費(fèi),一些市州科技局、高新區(qū)管委會(huì)還設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),用于對(duì)科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)幫助企業(yè)申報(bào)創(chuàng)新基金的補(bǔ)助。2009年,長(zhǎng)沙高新區(qū)出臺(tái)的《創(chuàng)新基金服務(wù)機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》中明確規(guī)定:“每年向每家服務(wù)機(jī)構(gòu)提供5萬(wàn)元基本工作經(jīng)費(fèi),并以各服務(wù)機(jī)構(gòu)通過(guò)管委會(huì)每年推薦上報(bào)創(chuàng)新基金管理中心的項(xiàng)目15項(xiàng)為基數(shù),每增加1項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)4000元經(jīng)費(fèi),同時(shí)根據(jù)創(chuàng)新基金管理中心批準(zhǔn)的創(chuàng)新基金項(xiàng)目立項(xiàng)金額,按3‰的標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)相應(yīng)服務(wù)機(jī)構(gòu)?!?/p>
同時(shí),為規(guī)范中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的行為,湖南制定了《科技中介機(jī)構(gòu)承擔(dān)科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金項(xiàng)目服務(wù)業(yè)務(wù)的有關(guān)要求》,杜絕中介服務(wù)機(jī)構(gòu)過(guò)度包裝項(xiàng)目申報(bào)材料、采用高額提成方式收取服務(wù)費(fèi)的行為、或者打著科技部門(mén)的牌子高價(jià)收費(fèi)承接業(yè)務(wù)等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。
對(duì)創(chuàng)新基金申報(bào)的評(píng)審,湖南將專家評(píng)審作為重要環(huán)節(jié),在項(xiàng)目評(píng)審和論證時(shí),實(shí)行“背靠背”的專家評(píng)審方式,以此減少在項(xiàng)目評(píng)價(jià)上的人為干擾因素,確保申報(bào)立項(xiàng)過(guò)程的規(guī)范和公正。
鼓勵(lì)和規(guī)范雙管齊下,讓多方力量參與到企業(yè)申報(bào)實(shí)施國(guó)家創(chuàng)新基金項(xiàng)目的咨詢、服務(wù)、評(píng)審工作中,確保了申報(bào)項(xiàng)目材料最大限度符合國(guó)家規(guī)范,提高了項(xiàng)目申報(bào)成功率。
設(shè)立創(chuàng)新基金的目的絕非僅依靠它本身,更大的意義在于“借雞生蛋”,希望利用這有限的資金吸引更多其他資金,發(fā)揮 “四兩撥千斤”的作用。目前在湖南,這種作用正在被不斷放大,政府通過(guò)整合各方力量,拓寬企業(yè)融資渠道,逐步將自身的力量衍生成政府、企業(yè)、風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)都參與的融資合力,讓企業(yè)融資的雪球越滾越大。
為與國(guó)家創(chuàng)新基金匹配,鼓勵(lì)科技型中小企業(yè)積極申報(bào)國(guó)家創(chuàng)新基金項(xiàng)目,2005年湖南設(shè)立科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金省級(jí)和地方專項(xiàng)資金,以地方基金的形式為中小企業(yè)增加了更多的政府力量,讓企業(yè)有了更大的信心和勇氣與風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)談判。
“企業(yè)成功申請(qǐng)創(chuàng)新基金,再加上地方基金的支持,這本身就是對(duì)企業(yè)實(shí)力的一種認(rèn)可,也讓很多之前‘心動(dòng)難行動(dòng)’的觀望金融資本敢于‘行動(dòng)’起來(lái)?!毙で锪几嬖V記者,近年來(lái),高新區(qū)著力建設(shè)融資平臺(tái),鼓勵(lì)社會(huì)投資機(jī)構(gòu)支持創(chuàng)新基金項(xiàng)目。已引進(jìn)各類風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)28家,發(fā)現(xiàn)和培育更多高成長(zhǎng)性科技企業(yè),為創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)提供上市資源,如今已有28家企業(yè)進(jìn)入長(zhǎng)沙市重點(diǎn)扶持上市企業(yè)名單。
此外,湖南省科技廳還設(shè)立了專門(mén)課題對(duì)獲得創(chuàng)新基金支持過(guò)的企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新能力調(diào)研和評(píng)價(jià)。省創(chuàng)新基金管理中心負(fù)責(zé)人表示,通過(guò)此項(xiàng)工作,能夠發(fā)現(xiàn)一批高成長(zhǎng)性的項(xiàng)目,采取整體打包的形式向投資機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)推薦,有效發(fā)揮創(chuàng)新基金對(duì)科技型中小企業(yè)全方位的促進(jìn)作用。
通過(guò)各種力量的整合,湖南創(chuàng)新基金的引導(dǎo)比達(dá)到了1∶15.1,真正發(fā)揮了 “四兩撥千斤”的放大效應(yīng)。
雪中送炭、如魚(yú)得水、錦上添花、四兩撥千斤……湖南許多科技型中小企業(yè)負(fù)責(zé)人如此評(píng)價(jià)創(chuàng)新基金的作用,他們把獲得創(chuàng)新基金的支持當(dāng)作一種榮譽(yù)和創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力。13年來(lái),湖南省創(chuàng)新基金的實(shí)施成就了無(wú)數(shù)人才的創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想,激發(fā)了企業(yè)自主創(chuàng)新的熱情,收獲了一批領(lǐng)先行業(yè)的科技成果,培養(yǎng)了一群現(xiàn)代市場(chǎng)的“小巨人”。
在湖南一批知名高等院校里,擁有許多前沿的科技成果,但這些成果大部分待在實(shí)驗(yàn)室里鮮為人知。而創(chuàng)新基金的無(wú)償資助就像一針興奮劑,激發(fā)了科技人員的研發(fā)熱情,快速有效地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,讓一大批科技成果成功走出實(shí)驗(yàn)室進(jìn)入市場(chǎng)。
2000年,中南大學(xué)首創(chuàng)“學(xué)科性公司制”,并出臺(tái)《中南大學(xué)技術(shù)入股管理辦法》和《關(guān)于落實(shí)國(guó)家以高新技術(shù)成果作價(jià)入股政策的實(shí)施辦法》,以求技術(shù)向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。在中南大學(xué)前校長(zhǎng)黃伯云眼中,“如果科研人員沒(méi)有研究開(kāi)發(fā)和成果轉(zhuǎn)化的積極性,將是學(xué)校人力資源的最大流失;如果科技成果不能及時(shí)有效地轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化,將是學(xué)校國(guó)有無(wú)形資產(chǎn)的最大流失;如果科技實(shí)驗(yàn)設(shè)備不能充分利用,將是學(xué)校國(guó)有有形資產(chǎn)的最大流失?!?/p>
與此同時(shí),在高校密集的長(zhǎng)沙高新區(qū),已建成8個(gè)孵化器,入駐企業(yè)達(dá)一千多家。肖秋良介紹,2012年長(zhǎng)沙高新區(qū)孵化器培育的數(shù)十家企業(yè)獲得了創(chuàng)新基金的扶持。
在海外留學(xué)人員紛紛回國(guó)創(chuàng)業(yè)的背景下,長(zhǎng)沙高新區(qū)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園的隊(duì)伍越來(lái)越龐大,企業(yè)申報(bào)創(chuàng)新基金的熱情也居高不下。長(zhǎng)沙三諾生物傳感技術(shù)股份有限公司、長(zhǎng)沙博華科技有限公司、湖南科爾生物技術(shù)有限公司、奧西機(jī)電科技有限公司、長(zhǎng)沙德源生物科技有限公司等十多家由“海歸”創(chuàng)辦的企業(yè)均得到過(guò)創(chuàng)新基金的資助。其中,長(zhǎng)沙三諾生物傳感技術(shù)股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱三諾生物)2012年3月在深交所創(chuàng)業(yè)板上市,市值近6億元。不過(guò)在三諾生物總經(jīng)理李少波心中,還有比6個(gè)億更大、更有意義的資金——2003年度國(guó)家創(chuàng)新基金70萬(wàn)元和2009年度國(guó)家創(chuàng)新基金80萬(wàn)元。“如果沒(méi)有關(guān)鍵時(shí)刻的國(guó)家創(chuàng)新基金,就沒(méi)有今天的6個(gè)億?!眲?chuàng)新基金引起歸國(guó)留學(xué)人員的廣泛興趣,也增強(qiáng)了他們創(chuàng)業(yè)的信心。
借力創(chuàng)新基金,湖南的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍日漸濃厚,一個(gè)個(gè)孵化基地應(yīng)運(yùn)而生,一項(xiàng)項(xiàng)科技成果轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品,一位位知識(shí)分子成長(zhǎng)為叱咤風(fēng)云的年輕企業(yè)家,一家家科技型企業(yè)脫穎而出……
湖南博云新材料股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱博云新材)就是一個(gè)從中南大學(xué)粉末冶金研究院成長(zhǎng)起來(lái)的“小巨人”, “高性能炭/炭航空制動(dòng)材料的制備技術(shù)”獲2004年度國(guó)家技術(shù)發(fā)明一等獎(jiǎng),結(jié)束了該獎(jiǎng)項(xiàng)連續(xù)6年空缺的歷史,打破了國(guó)外長(zhǎng)期壟斷航空制動(dòng)材料市場(chǎng)的局面。2009年,博云新材A股在深交所發(fā)行上市,成為繼山河智能之后中南大學(xué)的教授所打造出的第二家上市公司。
湖南英捷高科技有限責(zé)任公司在2001年成立之初,就成功申報(bào)了“粉末注射成形技術(shù)生產(chǎn)精密不銹鋼、鐵基、高比重合金異形零件”創(chuàng)新基金項(xiàng)目,50萬(wàn)元的“資”潤(rùn)就像一場(chǎng)及時(shí)雨,為企業(yè)注入了生命活力。2009年,“粉末注射成形制備異形、精密、復(fù)雜零部件”再獲創(chuàng)新基金重點(diǎn)項(xiàng)目支持,公司成為第一批湖南省創(chuàng)新基金重點(diǎn)項(xiàng)目支持企業(yè)。如今,公司年產(chǎn)金屬粉末注射成型零件2000余萬(wàn)件,產(chǎn)品遠(yuǎn)銷(xiāo)美國(guó)、日本、歐洲等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)。
與大企業(yè)相比,中小企業(yè)是市場(chǎng)中的弱勢(shì)群體,而科技型中小企業(yè)還要面臨技術(shù)風(fēng)險(xiǎn),有著更多的生存和發(fā)展危機(jī)。長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)對(duì)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)展的投融資體系不健全,銀行的商業(yè)化運(yùn)作體制使其不愿向既無(wú)抵押能力、又無(wú)擔(dān)保能力的中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)提供資金支持,技術(shù)鏈與市場(chǎng)鏈的斷裂導(dǎo)致科技型中小企業(yè)在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過(guò)程中必須面對(duì) “死亡之谷”。在這一階段,很多創(chuàng)業(yè)者把夢(mèng)揣進(jìn)兜里,流著淚告別昨天。對(duì)單一創(chuàng)業(yè)者來(lái)說(shuō),這可能僅是個(gè)人資金的浪費(fèi),但對(duì)眾多創(chuàng)業(yè)者來(lái)說(shuō),這些損失是無(wú)法估量的,不僅浪費(fèi)大量資金、智力資源,也挫傷了創(chuàng)業(yè)者的激情。
為破解這一難題,國(guó)家科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金因勢(shì)設(shè)立,實(shí)現(xiàn)了我國(guó)企業(yè)發(fā)展史上的一次重大轉(zhuǎn)變——由“抓大放小”到“大小并重”,幫助困境中的企業(yè)順利跨越“死亡之谷”。
株洲三新包裝技術(shù)有限公司(以下簡(jiǎn)稱三新公司)在創(chuàng)建之初,就憑借創(chuàng)新基金資助才順利渡過(guò)難關(guān)。
2000年, 10多個(gè)下崗工人在一個(gè)小車(chē)間里慶祝三新公司成立,他們只為了一個(gè)目標(biāo):自主研制出中國(guó)第一臺(tái)高檔水墨印刷機(jī)。2005年公司研制出了第一臺(tái)伺服傳動(dòng)機(jī),用軟件控制系統(tǒng)代替齒輪傳動(dòng),大大提高了印刷的精準(zhǔn)度,2005年該產(chǎn)品通過(guò)湖南省科技成果鑒定,已達(dá)到國(guó)內(nèi)首創(chuàng)、國(guó)際同類先進(jìn)水平。然而,當(dāng)他們豪情滿懷準(zhǔn)備把成果轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品時(shí),卻陷入了資金短缺的絕境。
沒(méi)有資金的注入,再好的成果也無(wú)法轉(zhuǎn)化成產(chǎn)品,公司的發(fā)展只能是紙上談兵。就在公司一籌莫展時(shí),創(chuàng)新基金雪中送炭。2007年在株洲市科技局的幫助下,公司自主研發(fā)的“全伺服高精度瓦楞紙板印刷機(jī)”項(xiàng)目獲得了國(guó)家創(chuàng)新基金45萬(wàn)元的無(wú)償資助。
2009年,公司自主研發(fā)的 “一體化全伺服高精度瓦楞紙板印刷機(jī)”項(xiàng)目再次獲得創(chuàng)新基金的青睞,成為第一批獲批的重點(diǎn)項(xiàng)目,140萬(wàn)元的無(wú)償資助給企業(yè)帶來(lái)新的發(fā)展希望。
2012年公司銷(xiāo)售收入已突破億元大關(guān),年銷(xiāo)售收入15億元的目標(biāo)已寫(xiě)入規(guī)劃。面對(duì)這喜人的成績(jī),三新公司副總經(jīng)理孫逢翠告訴記者:“今日信心滿滿的三新也曾險(xiǎn)些踏入‘死亡之谷’,要不是當(dāng)年政府的大力支持,科技部門(mén)的積極引導(dǎo),創(chuàng)新基金的扶持,公司還真走不到這一步?!?/p>
三新公司的成長(zhǎng)經(jīng)歷在湖南并非個(gè)案,許多企業(yè)是在創(chuàng)新基金的扶持下才跨越了“死亡之谷”,駛?cè)氚l(fā)展的快車(chē)道。
湘潭科創(chuàng)機(jī)電有限公司成立之初,負(fù)責(zé)人郭定軍雖有好的項(xiàng)目,但缺少資金,發(fā)展困難,后來(lái)企業(yè)被引入到園區(qū)發(fā)展,申報(bào)了創(chuàng)新基金,順利渡過(guò)了“死亡之谷”。
2006年獲立項(xiàng)支持的湖南中野科技特種材料有限公司也已由當(dāng)初的小企業(yè)發(fā)展成為銷(xiāo)售收入過(guò)億元、利稅過(guò)500萬(wàn)元、發(fā)展勢(shì)頭良好的現(xiàn)代科技企業(yè)。
長(zhǎng)沙藍(lán)星化工新材料有限公司、長(zhǎng)沙高新開(kāi)發(fā)區(qū)有色院技術(shù)應(yīng)用有限公司等企業(yè)已成長(zhǎng)為產(chǎn)值過(guò)5000萬(wàn)元的公司,企業(yè)規(guī)模相比立項(xiàng)前已增長(zhǎng)近10倍。
……
創(chuàng)新基金不僅為企業(yè)提供資金支持,更是對(duì)企業(yè)創(chuàng)新能力、發(fā)展前景的肯定,鼓勵(lì)企業(yè)不斷加大創(chuàng)新力度,提高創(chuàng)新能力。
株洲南方機(jī)電制造有限公司(以下簡(jiǎn)稱南方機(jī)電)就是在創(chuàng)新基金的鼓舞下一路創(chuàng)新、一路前行。
自2004年成立起,公司就堅(jiān)持自主創(chuàng)新的理念,力求產(chǎn)品 “人無(wú)我有、人有我優(yōu)”。為此,公司不斷投入人力、物力與財(cái)力自主創(chuàng)新。2007年公司自主研發(fā)的“數(shù)控漲型機(jī)”獲得創(chuàng)新基金50萬(wàn)元資助,2010年“數(shù)控包帶機(jī)”通過(guò)湖南省科技成果鑒定,再次獲得150萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)新基金的扶持?!斑@些資金雖然不能解決研發(fā)中遇到的全部問(wèn)題,但給了我們信心和底氣?!痹谀戏綑C(jī)電總經(jīng)理朱永隆心中,公司與創(chuàng)新基金的關(guān)系猶如千里馬與伯樂(lè),在伯樂(lè)的鼓舞下,千里馬才能快馬加鞭、一展宏圖。
在創(chuàng)新基金的鼓舞下,公司堅(jiān)定了自主創(chuàng)新的信心,不斷研制出先進(jìn)實(shí)用的系列成套數(shù)控電工裝備,大大提高了我國(guó)電機(jī)生產(chǎn)行業(yè)的整體技術(shù)水平,部分產(chǎn)品已成功實(shí)現(xiàn)出口。
在創(chuàng)新基金的推動(dòng)下,企業(yè)不僅突破了技術(shù)難關(guān),更實(shí)現(xiàn)了從量變到質(zhì)變的跨越式發(fā)展。目前湖南省共有13家承擔(dān)創(chuàng)新基金項(xiàng)目的中小企業(yè)在主板、創(chuàng)業(yè)板上市。
2012年7月,長(zhǎng)沙開(kāi)元儀器有限公司在深交所創(chuàng)業(yè)板成功掛牌上市,成為湖南獲得過(guò)國(guó)家創(chuàng)新基金項(xiàng)目重點(diǎn)支持的企業(yè)中成功上市的公司之一。公司董事長(zhǎng)羅建文說(shuō):“創(chuàng)新基金項(xiàng)目的實(shí)施為公司的可持續(xù)發(fā)展注入了活力,促進(jìn)了企業(yè)的健康穩(wěn)步發(fā)展,增強(qiáng)了企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力,提高了企業(yè)自身的價(jià)值。公司的生產(chǎn)規(guī)模和生產(chǎn)能力已躍上了一個(gè)新的臺(tái)階,在關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了新的突破?!?/p>
科技型中小企業(yè)“始于技術(shù)、成于資本”,創(chuàng)新基金相當(dāng)于一根撬動(dòng)各方力量參與、支持科技創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)化的杠桿, 通過(guò)杠桿效應(yīng)破解了無(wú)數(shù)中小企業(yè)的融資瓶頸。
創(chuàng)新項(xiàng)目的獲批相當(dāng)于給企業(yè)貼上績(jī)優(yōu)股的標(biāo)簽,這讓各方觀望金融資本從心動(dòng)到行動(dòng),紛紛參與到創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)化的大循環(huán)中,讓科技型中小企業(yè)的成長(zhǎng)“氣血豐盈”。最終,企業(yè)破繭成蝶,成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的火車(chē)頭。
據(jù)統(tǒng)計(jì),2011年湖南848個(gè)處于監(jiān)理狀態(tài)的創(chuàng)新基金項(xiàng)目共新增到位資金613642萬(wàn)元,其中創(chuàng)新基金到位38555萬(wàn)元,地方政府配套資金19500萬(wàn)元,企業(yè)自籌資金325382萬(wàn)元,金融機(jī)構(gòu)貸款200230萬(wàn)元,其他資金29975萬(wàn)元。創(chuàng)新基金的注入,給企業(yè)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)和技術(shù)創(chuàng)新增添了活力,有效引導(dǎo)了企業(yè)、地方政府、金融機(jī)構(gòu)以及社會(huì)資金投入到技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)中來(lái)。
13年來(lái),創(chuàng)新基金的作用不僅在于支持科研成果轉(zhuǎn)化和促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,更重要的是通過(guò)扶持大批項(xiàng)目,培育造就了一支懂市場(chǎng)、善管理、會(huì)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)家隊(duì)伍,一支從單純科研轉(zhuǎn)為科研開(kāi)發(fā)兼經(jīng)營(yíng)的科技人才隊(duì)伍,一支對(duì)科研開(kāi)發(fā)、企業(yè)管理和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)有更深理解的科技中介人才和項(xiàng)目管理人才隊(duì)伍。這對(duì)湖南未來(lái)的發(fā)展是一筆無(wú)法估量的財(cái)富。
播散希望的種子,終將收獲碩果。在政府的引導(dǎo)下,湖南創(chuàng)新基金的發(fā)展已傲首中部,位居全國(guó)前列。在創(chuàng)新基金的扶持下,一大批中小企業(yè)正在做大做強(qiáng)。但這只是湖南發(fā)展創(chuàng)新基金萬(wàn)里的第一步,“路漫漫其修遠(yuǎn)兮,吾將上下而求索”,要實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新基金發(fā)展的新突破,任重而道遠(yuǎn)。
2005年前,湖南共有省科技廳、長(zhǎng)沙高新區(qū)、株洲高新區(qū)、湘潭高新區(qū)等四個(gè)創(chuàng)新基金項(xiàng)目監(jiān)理單位,這些單位直接對(duì)國(guó)家科技部負(fù)責(zé),擁有項(xiàng)目直接推薦的資格。但此后政策調(diào)整,全國(guó)只有北京中關(guān)村、武漢東湖高新區(qū)、上海張江國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)等國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)擁有創(chuàng)新基金項(xiàng)目直接推薦資格,其他地區(qū)高新區(qū)的直推資格陸續(xù)被取消,逐步納入各省科技廳統(tǒng)一把關(guān)。長(zhǎng)沙高新區(qū)作為全省創(chuàng)新基金發(fā)展的領(lǐng)頭羊被取消直推資格后,損失慘重。“這樣的調(diào)整,讓全省的創(chuàng)新基金項(xiàng)目有了數(shù)量上的限制,以前我們的立項(xiàng)率占全省的60%至70%,現(xiàn)在只有40%”。肖秋良告訴記者,“沒(méi)有直推資格,就不負(fù)責(zé)項(xiàng)目的驗(yàn)收,而上級(jí)單位對(duì)地方企業(yè)和項(xiàng)目不夠熟悉,導(dǎo)致項(xiàng)目資助缺乏針對(duì)性。”
目前,長(zhǎng)沙高新區(qū)正著手申報(bào)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū),為重獲直推資格而努力。
因?yàn)閿?shù)量上的限制,從質(zhì)上取勝成了湖南未來(lái)的著力點(diǎn)。為保證創(chuàng)新基金項(xiàng)目的質(zhì)量,湖南各市州科技部門(mén)以及國(guó)家級(jí)高新區(qū)把申報(bào)創(chuàng)新基金項(xiàng)目作為工作績(jī)效考核的重要指標(biāo),指定專人、設(shè)立專門(mén)機(jī)構(gòu)做好項(xiàng)目和企業(yè)的篩選與申報(bào)輔導(dǎo)工作,并建立多層次嚴(yán)格把關(guān)的項(xiàng)目選擇機(jī)制?!安粌H要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目申報(bào)材料的指導(dǎo)和審查,同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)欲申報(bào)項(xiàng)目的初審,部分項(xiàng)目還要到企業(yè)進(jìn)行實(shí)地考察,確保申報(bào)項(xiàng)目的真實(shí)性和可靠性。”湖南省創(chuàng)新基金管理中心負(fù)責(zé)人表示,要提高項(xiàng)目申報(bào)的成功率,準(zhǔn)確把握國(guó)家創(chuàng)新基金支持的方向很重要,為此湖南將加強(qiáng)對(duì)承擔(dān)過(guò)國(guó)家、省、市級(jí)科技計(jì)劃立項(xiàng)項(xiàng)目的跟蹤,從中發(fā)現(xiàn)一批技術(shù)含量高的項(xiàng)目,使申報(bào)的項(xiàng)目體現(xiàn)湖南的優(yōu)勢(shì)和特色。
每年,企業(yè)申報(bào)創(chuàng)新基金項(xiàng)目的熱情很高,同時(shí)也存在不重視后續(xù)監(jiān)理驗(yàn)收工作的現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計(jì),截止2011年底,湖南因未重視監(jiān)理、驗(yàn)收工作而無(wú)法繼續(xù)實(shí)施被終止的項(xiàng)目有76個(gè),占立項(xiàng)項(xiàng)目總數(shù)的5%。
“企業(yè)在成長(zhǎng)和發(fā)展過(guò)程中難免遇到挫折和失敗,但過(guò)多的失敗也會(huì)使信心受到打擊,對(duì)創(chuàng)新基金也是一種流失”。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題引發(fā)了成鋼這些一線人員的思考,也引起了省級(jí)主管部門(mén)的重視。
湖南下一步的工作重心不再局限于簡(jiǎn)單的項(xiàng)目申報(bào)組織工作,而是深入跟蹤了解省內(nèi)中小企業(yè)的創(chuàng)新活動(dòng),加強(qiáng)項(xiàng)目各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理,以確保項(xiàng)目的實(shí)施效果。此外湖南省科技廳還要求監(jiān)理服務(wù)機(jī)構(gòu)深入立項(xiàng)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理,及時(shí)準(zhǔn)確了解項(xiàng)目的進(jìn)展情況,幫助企業(yè)解決項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中遇到的實(shí)際問(wèn)題,督促企業(yè)按時(shí)完成項(xiàng)目監(jiān)理驗(yàn)收工作,提高項(xiàng)目實(shí)施成功率。
近幾年,創(chuàng)新基金項(xiàng)目的金額不斷提高,但與中小企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的需求相差甚遠(yuǎn)。如何引導(dǎo)和帶動(dòng)更多的社會(huì)資本,特別是民間資本進(jìn)入初創(chuàng)期的科技型中小企業(yè),是湖南創(chuàng)新基金工作面臨的一項(xiàng)艱巨任務(wù)。
肖秋良表示,長(zhǎng)沙高新區(qū)接下來(lái)將進(jìn)一步探索科技金融改革機(jī)制,引導(dǎo)和鼓勵(lì)銀行、信用社和擔(dān)保公司突破傳統(tǒng)貸款方式的制約,逐步實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、股權(quán)、銷(xiāo)售合同抵押以及信用保險(xiǎn)等方式貸款投資。
創(chuàng)業(yè)投資作為一種新型投資形式,是推動(dòng)自主創(chuàng)新、促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)動(dòng)機(jī),是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要引擎。湖南將重點(diǎn)探索建立省級(jí)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金,以此為種子基金,引導(dǎo)、吸收社會(huì)資金,建立創(chuàng)業(yè)投資基金和創(chuàng)新風(fēng)司。健全全省創(chuàng)業(yè)投資體系,把科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)、創(chuàng)業(yè)投資、創(chuàng)業(yè)板連接起來(lái),在早期發(fā)現(xiàn)和培育更多的高成長(zhǎng)科技企業(yè),為創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)提供源源不斷的上市資源。同時(shí)也通過(guò)資本市場(chǎng),使一大批科技企業(yè)能夠快速做大做強(qiáng)。
湖南創(chuàng)新基金項(xiàng)目很大程度上是支柱產(chǎn)業(yè)的配套項(xiàng)目,這在一定程度上體現(xiàn)了本土優(yōu)勢(shì)和特色,湖南將繼續(xù)朝著這一方向努力。
為貫徹落實(shí)中央關(guān)于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的戰(zhàn)略部署,培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),湖南結(jié)合全省實(shí)際,組織推薦湘潭先進(jìn)礦山裝備制造產(chǎn)業(yè)、株洲軌道交通裝備制造產(chǎn)業(yè)、長(zhǎng)沙工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)申報(bào)國(guó)家創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群試點(diǎn),以推動(dòng)集群由產(chǎn)業(yè)鏈低端向高端發(fā)展,匯聚更多創(chuàng)新基金項(xiàng)目支持的中小企業(yè)。
一、認(rèn)真參加科技進(jìn)步考核,以考核促工作
爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)區(qū)是依靠科技進(jìn)步推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力的重要措施。從年初開(kāi)始,我局即參照上一年度國(guó)家科技進(jìn)步考核的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)著手準(zhǔn)備參加考核的有關(guān)材料,并主動(dòng)與市科技局和思明區(qū)等全國(guó)科技示范區(qū)聯(lián)系、咨詢,提前開(kāi)展參加考核的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,對(duì)*-*年度工作與考核指標(biāo)有差距部分及時(shí)進(jìn)行查遺補(bǔ)漏。
4月,區(qū)委、區(qū)政府召開(kāi)了海滄區(qū)創(chuàng)建全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)區(qū)工作動(dòng)員大會(huì),傳達(dá)了國(guó)家科技部關(guān)于開(kāi)展*-*年市、縣(區(qū))科技進(jìn)步考核暨科技進(jìn)步示范市(縣、區(qū))建設(shè)的有關(guān)精神,對(duì)考核工作進(jìn)行全面部署。為了加強(qiáng)創(chuàng)建“全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)區(qū)”的組織領(lǐng)導(dǎo)工作,海滄區(qū)委、區(qū)政府成立了由區(qū)委書(shū)記任組長(zhǎng)的“創(chuàng)建全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)區(qū)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,向各鎮(zhèn)和主要區(qū)直有關(guān)部門(mén)下發(fā)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)任期科技進(jìn)步目標(biāo)責(zé)任書(shū)》。我局在我區(qū)創(chuàng)建全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)區(qū)工作動(dòng)員大會(huì)上分解、落實(shí)了*-*年海滄區(qū)科技進(jìn)步考核證明材料的整理工作,對(duì)20家參加考核工作各部門(mén)的具體工作人員進(jìn)行了填報(bào)工作培訓(xùn),并協(xié)調(diào)各相關(guān)部門(mén)做好申報(bào)材料的質(zhì)量關(guān)。
在匯總材料的基礎(chǔ)上,區(qū)科技局著手從科技工作領(lǐng)導(dǎo)與管理、特色及突出成效、科技政策與法規(guī)的執(zhí)行情況、基礎(chǔ)性科技進(jìn)步工作情況四個(gè)方面進(jìn)行總結(jié)、整理,并對(duì)*年投資區(qū)體制下的科技工作做了說(shuō)明,共匯編了包含科技進(jìn)步考核31項(xiàng)指標(biāo)、300多頁(yè)的說(shuō)(證)明材料,按要求及時(shí)報(bào)送,得到了省、市科技管理部門(mén)的肯定。
二、建立健全科技工作網(wǎng)絡(luò)和科技創(chuàng)新服務(wù)體系,優(yōu)化科技發(fā)展環(huán)境
成立了海滄區(qū)科普工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《海滄區(qū)科普工作聯(lián)席會(huì)議制度》和《科普工作聯(lián)席會(huì)議各成員單位的職責(zé)分工》,加強(qiáng)了對(duì)科普工作的領(lǐng)導(dǎo);組建了首批50多人的區(qū)級(jí)科普志愿者隊(duì)伍,組織各種科普宣講團(tuán),面向社會(huì)各階層弘揚(yáng)科學(xué)精神,普及科學(xué)知識(shí),傳播科學(xué)思想和科學(xué)方法。在社區(qū)開(kāi)展了科普工作,充分發(fā)揮廣大科技工作者聰明才智,加快我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
4月,我區(qū)成立海滄區(qū)人民政府科技顧問(wèn)團(tuán),聘請(qǐng)首批11位專家為我區(qū)人民政府科技顧問(wèn),選聘的專家均對(duì)海滄的支柱產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況較為熟悉,將為我區(qū)科技產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)科技化發(fā)展提供智力支持,為我區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及扶持政策的制定提供科學(xué)的決策依據(jù)。
三、發(fā)揮科技三項(xiàng)費(fèi)用的引導(dǎo)作用,提高科技三項(xiàng)費(fèi)用的使用效益
年初,我局即通過(guò)區(qū)有線電視臺(tái)、區(qū)政府網(wǎng)站宣傳,向政府部門(mén)和重點(diǎn)企業(yè)發(fā)文通知等形式,組織開(kāi)展*年科技計(jì)劃項(xiàng)目國(guó)家、省、市、區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)工作。一方面,積極幫助區(qū)內(nèi)企業(yè)爭(zhēng)取上級(jí)科技項(xiàng)目的扶持資金;另一方面,在本區(qū)科技項(xiàng)目立項(xiàng)上,突出支持海投科創(chuàng)中心建設(shè)和產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新項(xiàng)目,兼顧生態(tài)農(nóng)業(yè)及社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目,通過(guò)深入企業(yè)走訪、反復(fù)調(diào)查,專家評(píng)審及報(bào)區(qū)科技三項(xiàng)費(fèi)用領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議研究,擬對(duì)8個(gè)經(jīng)濟(jì)效益前景好的產(chǎn)業(yè)科技項(xiàng)目、有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的項(xiàng)目和有助于區(qū)政府智能化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行支持,擬在7月底前完成*年度首批科技項(xiàng)目的立項(xiàng)工作。
積極追討有關(guān)企業(yè)欠原杏林區(qū)160.4萬(wàn)有償使用科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi),已通過(guò)法律途徑進(jìn)行清理,11個(gè)項(xiàng)目全部進(jìn)入法律程序。目前已追回資金110萬(wàn),30.4萬(wàn)元制定了還款計(jì)劃,將于*年底前還清拖欠款項(xiàng),20萬(wàn)元正在申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。
四、作好科技管理工作,認(rèn)真組織參加市級(jí)以上各類科技型企業(yè)和成果的認(rèn)定鑒定。
積極推薦、組織企業(yè)參加各級(jí)、各類認(rèn)定。經(jīng)專家考核及評(píng)審,我區(qū)廈門(mén)通士達(dá)照明有限公司及廈門(mén)尚明達(dá)機(jī)電工業(yè)有限公司兩家企業(yè)被認(rèn)定為*度第一批16家廈門(mén)國(guó)家半導(dǎo)體照明工程產(chǎn)業(yè)化基地骨干企業(yè),其中通士達(dá)照明有限公司是廈門(mén)半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的龍頭企業(yè)。今后,我局將利用廈門(mén)是半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)化基地這一良好發(fā)展環(huán)境,依托廈門(mén)海滄科創(chuàng)中心這一科技發(fā)展平臺(tái),爭(zhēng)取多引進(jìn)半導(dǎo)體照明等新興產(chǎn)業(yè)落戶海滄,形成半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)鏈,培育海滄新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn);另邁克制藥有限公司研發(fā)生產(chǎn)的新型抗抑郁藥物“邁克偉”(西酞普蘭片)的產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目計(jì)劃生產(chǎn)的藥物于*年2月正式獲得國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局(SFDA)頒發(fā)的新藥證書(shū)與生產(chǎn)批件,目前我國(guó)僅有兩家企業(yè)獲得該產(chǎn)品的新藥證書(shū)與生產(chǎn)批件。
積極支持海投房地產(chǎn)公司“浪琴灣”項(xiàng)目申報(bào)市科技成果獎(jiǎng)和出口加工區(qū)管理公司的引進(jìn)人才和評(píng)估、認(rèn)定工作。
五、加緊籌備“海滄區(qū)科技信息網(wǎng)”制作,加強(qiáng)科技工作信息化建設(shè)
我局與經(jīng)貿(mào)局聯(lián)合開(kāi)展對(duì)企業(yè)科技人員力量、研發(fā)的投入、產(chǎn)出和科研設(shè)備等情況進(jìn)行摸底,使正在籌建的信息網(wǎng)發(fā)揮企業(yè)科技基礎(chǔ)平臺(tái)功能。通過(guò)海滄科技網(wǎng)的建設(shè),逐步完善我區(qū)科技工作的信息化建設(shè),實(shí)現(xiàn)科技信息的交流與共享。擬建設(shè)的網(wǎng)站除進(jìn)行科技管理和科技法規(guī)宣傳外,將突出招商和服務(wù)功能。重點(diǎn)結(jié)合科創(chuàng)中心的宣傳和我區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的宣傳,加大科技招商力度,同時(shí)更好地服務(wù)于本區(qū)的大量科技企業(yè)的項(xiàng)目申報(bào)、科技政策信息查詢、交流。
六、加快海投科技創(chuàng)業(yè)中心建設(shè)工作,構(gòu)筑技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái),為科技發(fā)展創(chuàng)造條件
我局根據(jù)區(qū)政府專題會(huì)議紀(jì)要的要求,認(rèn)真擬定科創(chuàng)中心管理規(guī)定(草稿),近期將提交有關(guān)部門(mén)提出初步意見(jiàn);為加大科創(chuàng)中心招商力度,我局把對(duì)科創(chuàng)中心的宣傳工作列入在建的科技信息網(wǎng)的重要內(nèi)容;還積極與市科技局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、招商中心、留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園等單位取得聯(lián)系,通報(bào)科創(chuàng)中心建設(shè)情況,以上述單位為橋梁,拓寬科創(chuàng)中心的招商渠道;組織專題講座,組織新陽(yáng)公司有關(guān)從業(yè)人員學(xué)習(xí)孵化器運(yùn)作管理工作方面的知識(shí),并購(gòu)買(mǎi)相關(guān)資料送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)參閱。
為減輕新陽(yáng)公司今、明兩年新增項(xiàng)目大額建設(shè)資金貸款的壓力,保證項(xiàng)目進(jìn)度,積極建議區(qū)政府繼續(xù)投入科技三項(xiàng)費(fèi)用扶持該項(xiàng)目,加快海投科創(chuàng)中心的建設(shè)。
七、深入開(kāi)展科普活動(dòng),提高群眾科學(xué)文化素質(zhì)
大力開(kāi)展面向農(nóng)村、社區(qū)的科普工作。農(nóng)村科普培訓(xùn)方面,為了提高我區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)者的科學(xué)文化素質(zhì),提升我區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力的農(nóng)業(yè)應(yīng)用技術(shù)水平,我局積極爭(zhēng)取市科技局支持星火培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)2萬(wàn)元,認(rèn)真組織《*年度星火培訓(xùn)計(jì)劃項(xiàng)目》的申報(bào)工作,由兩鎮(zhèn)科委組織開(kāi)展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)推廣培訓(xùn)工作。并與團(tuán)區(qū)委和區(qū)婦聯(lián)合作開(kāi)展面向農(nóng)村青年和婦女的勞動(dòng)技能培訓(xùn)。
積極開(kāi)展面向村、居的科技下鄉(xiāng)活動(dòng)和經(jīng)常性的科普宣傳工作。第一季度,我局先后到石塘、青礁、蓮花、海發(fā)社區(qū)等村、居開(kāi)展科技下鄉(xiāng)活動(dòng),4次共分發(fā)了1200多冊(cè)養(yǎng)殖,蔬果培育、用電知識(shí)、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)等題材的科普材料,收到了較好的科普宣傳效果。
加強(qiáng)科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),撥款在東孚鎮(zhèn)修建了10米標(biāo)準(zhǔn)科普畫(huà)廊一個(gè);在霞陽(yáng)村文化活動(dòng)中心設(shè)科普書(shū)架,贈(zèng)書(shū)300余冊(cè),豐富了村民和居住在該村的外來(lái)務(wù)工人員的文化、科學(xué)生活。
繼續(xù)指導(dǎo)鎮(zhèn)、居做好創(chuàng)建省、市科技、科普示范鎮(zhèn)、居(村)委會(huì)工作,爭(zhēng)取創(chuàng)建市級(jí)科普示范居委會(huì),在我局的推動(dòng)下社區(qū)科普工作取得一定成效,海發(fā)居委會(huì)榮獲第三批廈門(mén)市科普示范社區(qū)稱號(hào)。
八、全區(qū)動(dòng)員,圓滿完成好科技活動(dòng)周的任務(wù)
區(qū)科技局、科協(xié)利用科技活動(dòng)周這一活動(dòng)平臺(tái),于5月14-20日如期舉辦了*年科技活動(dòng)周科普宣傳活動(dòng),聯(lián)合區(qū)委宣傳部、區(qū)科協(xié)、區(qū)教育局等13個(gè)組委會(huì)成員單位在本屆科技活動(dòng)周期間共組織進(jìn)行了39項(xiàng)活動(dòng),累計(jì)參加人數(shù)達(dá)7536人。
科技周期間,有關(guān)部門(mén)開(kāi)展了贈(zèng)送科普書(shū)籍、宣傳《科普法》、開(kāi)辦腫瘤防治知識(shí)講座、衛(wèi)生下鄉(xiāng)便民義診、企業(yè)安全生產(chǎn)講座、播放專場(chǎng)科普電影等系列活動(dòng);學(xué)校方面,北師大廈門(mén)海滄附屬學(xué)校、實(shí)驗(yàn)中學(xué)、育才學(xué)校等學(xué)校舉辦了“綠色文化與人文關(guān)懷”科普知識(shí)講座、科普環(huán)保和文明城市建設(shè)知識(shí)競(jìng)賽、科普知識(shí)有獎(jiǎng)競(jìng)答活動(dòng)、專家科普?qǐng)?bào)告、科普知識(shí)手抄報(bào)展、宣傳畫(huà)展等系列活動(dòng);有線電視開(kāi)辟科普宣傳專題欄目,累計(jì)播出共12期,時(shí)間達(dá)600分鐘的科技知識(shí)電視專題片;組織區(qū)內(nèi)居民參加福建省公眾素養(yǎng)知識(shí)競(jìng)賽,回收有效答題卡520份;組織北師大廈門(mén)海滄附屬學(xué)校的老師代表廈門(mén)市參加福建省公眾科學(xué)素養(yǎng)知識(shí)電視大賽,獲得福建省團(tuán)體第二名的好成績(jī)。
九、加強(qiáng)內(nèi)部管理,提高工作效能
加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè),為進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)管理,提高機(jī)關(guān)效能,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效的行政機(jī)關(guān),區(qū)科技局根據(jù)廈海政辦{*}104號(hào)的文件精神,制定了海滄區(qū)科技局機(jī)關(guān)效能建設(shè)實(shí)施方案、科技局機(jī)關(guān)效能建設(shè)的九項(xiàng)制度、科技局績(jī)效評(píng)估方案及政務(wù)公開(kāi)方案、機(jī)關(guān)工作人員績(jī)效考評(píng)實(shí)施方案。促進(jìn)全體干部在履行職責(zé)、服務(wù)質(zhì)量和辦事效率上有所提高。結(jié)合實(shí)際,組織學(xué)習(xí)《關(guān)于進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部工作責(zé)任意識(shí)的意見(jiàn)》,要求全局干部增強(qiáng)工作責(zé)任感,切實(shí)提高工作能力,提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。
十、不斷加強(qiáng)與各部門(mén)的合作與聯(lián)系,努力拓展工作領(lǐng)域
在六一期間,區(qū)科技局與區(qū)婦聯(lián)聯(lián)合舉辦“海滄區(qū)慶六一‘陽(yáng)光灑滿童心’科普教育活動(dòng)”,區(qū)科技局組織了64名區(qū)里品學(xué)兼優(yōu)學(xué)生參觀科普教育基地。
與人防辦共同組織人防演習(xí)工作,組織海發(fā)社區(qū)志愿者32人,成立防災(zāi)害志愿者隊(duì)伍,邀請(qǐng)專家開(kāi)展培訓(xùn),4月下旬,成功進(jìn)行了一次人防和抗自然災(zāi)害演習(xí)。
*年下半年工作重點(diǎn):
一、做好迎接*-*年國(guó)家科技進(jìn)步考核的有關(guān)準(zhǔn)備工作,爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)科技工作先進(jìn)區(qū)”
按照國(guó)家科技進(jìn)步考核的有關(guān)要求于8月份之前做好接受科技進(jìn)步先進(jìn)區(qū)實(shí)地考核和調(diào)研的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,積極創(chuàng)造有利條件,爭(zhēng)取通過(guò)*-*年度國(guó)家科技進(jìn)步考核,并認(rèn)真總結(jié),為在五年內(nèi)爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)區(qū)”奠定良好基礎(chǔ)。
二、做好海滄區(qū)“十一五”科技發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃的編制工作
按區(qū)委、區(qū)政府的要求時(shí)序完成規(guī)劃課題研究,組織課題組成員對(duì)規(guī)劃初稿進(jìn)行四次修改,目前已基本定稿,規(guī)劃將成為指導(dǎo)我區(qū)科技工作不斷創(chuàng)新、全面發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)。
三、繼續(xù)做好科技三項(xiàng)費(fèi)用的管理工作
認(rèn)真開(kāi)展*年度下半年的科技項(xiàng)目立項(xiàng)工作,發(fā)揮“科技三項(xiàng)費(fèi)用”政府投入的引導(dǎo)作用,重點(diǎn)支持區(qū)支柱產(chǎn)業(yè),利用區(qū)科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)繼續(xù)加大對(duì)廈門(mén)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化中心產(chǎn)業(yè)化基地暨海投科創(chuàng)中心建設(shè)的扶持,科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用與海滄高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的招商引資相結(jié)合,通過(guò)科技項(xiàng)目安排資金,鼓勵(lì)、吸引和促成科技型企業(yè)落戶海滄,以促進(jìn)我區(qū)科技進(jìn)步、科技創(chuàng)新。
四、加快制作“海滄區(qū)科技信息網(wǎng)”
海滄科技信息網(wǎng)的建設(shè)已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段,目前硬件依托政府現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)設(shè)備共享,避免重復(fù)投入;軟件由區(qū)政府辦公室政務(wù)信息中心委托公司開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì),正在進(jìn)行功能模塊設(shè)計(jì),較好地與政府現(xiàn)有的電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)信息資源共享。