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安全事故會議范文第1篇

區(qū)安辦：

在2020年實驗區(qū)第三季度防范重特大生產(chǎn)安全事故暨安委會全體成員會議結(jié)束后，我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，會后，我局迅速組織傳達(dá)貫徹會議精神，并結(jié)合本局職能對相關(guān)工作進(jìn)行了認(rèn)真部署?，F(xiàn)將有關(guān)貫徹落實情況匯報如下：

一是提高思想認(rèn)識。我局及時對2020年實驗區(qū)第三季度防范重特大生產(chǎn)安全事故暨安委會全體成員會議進(jìn)行傳達(dá)，要求本單位、各區(qū)屬國企，從上至下，必須提高認(rèn)識，高度重視，以“不是中心工作，勝似中心工作”的認(rèn)識，有效推進(jìn)全區(qū)安全生產(chǎn)工作。

二是組織開展工作。根據(jù)會議要求，結(jié)合工作實際，按照省安辦指導(dǎo)服務(wù)組在嵐開展安全隱患大排查大整治指導(dǎo)服務(wù)發(fā)現(xiàn)問題隱患整改任務(wù)，督促指導(dǎo)各區(qū)屬國企開展實驗區(qū)安全生產(chǎn)專項整治三年行動，對發(fā)現(xiàn)的問題隱患，要求限期整改到位，徹底消除安全隱患。

安全事故會議范文第2篇

2002年1月7日，四川大學(xué)法學(xué)院1998級學(xué)生蔣韜一紙訴狀，將中國人民銀行成都分行告上法庭，理由是該行招聘限制身高，違反了憲法關(guān)于“中華人民共和國公民在法律面前人人平等”的規(guī)定，侵犯了其擔(dān)任國家機關(guān)公職的報名資格。該案受到社會各界的廣泛關(guān)注，媒體競相報道，被稱為“中國憲法平等權(quán)第一案”。

原告訴訟主張和被告答辯觀點

原告方訴稱：

2001年12月23日，被告在《成都商報》第1版刊登了《中國人民銀行成都分行招錄行員啟事》的廣告，其中第1項規(guī)定招錄對象條件為“男性身高168公分、女性身高155公分以上”。原告僅因身高原因，被被告拒之招錄報名對象范圍。原告認(rèn)為：被告招考國家公務(wù)員這一具體的行政行為，違反了憲法33條關(guān)于中華人民共和國公民在法律面前人人平等的規(guī)定，侵犯了原告享有的依法擔(dān)任國家機關(guān)工作人員的平等權(quán)與政治權(quán)利，限制了原告擔(dān)任國家機關(guān)公職的報名資格，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

為此，原告提交了以下主要依據(jù)：

1、2001年12月23日《成都商報》第1版刊登的《中國人民銀行成都分行招錄行員啟事》的廣告。

2、《憲法》第33條：“中華人民共和國公民在法律面前人人平等”。

3、《國家公務(wù)員錄用條例》相關(guān)規(guī)定。

4、《中國人民銀行法》第4條：“中國人民銀行是國家機關(guān)，行使的是行政管理權(quán)。”

被告方辯稱：

第一、被告招錄行員的行為不是行政法意義上的具體行政行為；第二，原告擔(dān)任國家機關(guān)工作人員的權(quán)利，并未因被告的第一次招錄啟事而受到限制，是被告自己放棄了這項權(quán)利。第三、原告請求事項不屬于行政審判權(quán)的范圍。

為此，被告提交了以下主要依據(jù)：

1、國務(wù)院1993年11月15日的《機關(guān)工作人員工資制度改革方案》和《事業(yè)單位工作人員工資制度改革方案》規(guī)定：“中國人民銀行，除實行公務(wù)員制度的單位外，也實行行員等級工資制?！豹?/p>

2、人民總行銀發(fā)（1996）222號文——《中國人民銀行行員管理暫行辦法》第2條規(guī)定：“人民銀行各級分支行實行行員制”。

3、1995年3月18日生效實施的《中國人民銀行法》第4條關(guān)于“人民銀行的職責(zé)”的規(guī)定。

4、《行政訴訟法》關(guān)于“受案范圍”的規(guī)定。

5、2002年1月9日《四川日報》和2002年1月10日《成都商報》登載的《中國人民銀行成都分行招錄行員啟事》。

6、最高法院《關(guān)于執(zhí)行<中華人民共和國行政訴訟法>若干問題的解釋》第44條“請求事項不屬于行政審判權(quán)限范圍的，人民法院在受理案件后應(yīng)依法裁定駁回”的規(guī)定。

法庭激辯六大焦點

焦點一：被告招錄行員的行為是不是行政法意義上的具體行政行為？

原告方：被告招錄行員的行為是具體行政行為。

根據(jù)《中國人民銀行法》規(guī)定，中國人民銀行是國家機關(guān)，行使的是行政管理權(quán)。被告招考行員是代表國家行使公務(wù)員招考權(quán)，其行為符合行政行為的普遍特征。

被告方：被告招錄行員的行為，需要受聘者的合意，它不具有強制性和單向性，不符合行政行為的基本特征。

行政行為都普遍具有以下兩個特征：1、它具有不平等性和強制性，不取決于相對人是否愿意；2、行政行為具有單向性，它不需管理相對人的合意。

本案中，我們充分注意到，被告招錄行員必須與應(yīng)聘者之間形成合意，并且不具有強制性，需要雙方自愿。因此，招錄行員不具有行政行為應(yīng)當(dāng)具備的普遍性特征。

焦點二：行員是否就是公務(wù)員？

原告方：人民銀行行員即為公務(wù)員。

中國人民銀行是國家機關(guān)，行使行政管理權(quán)，中國人民銀行成都分行招錄的行員就是公務(wù)員。

原告提供的證據(jù)不能證明公務(wù)員與行員的區(qū)別，且解釋權(quán)不在被告，而在中國人民銀行。

被告方：原告認(rèn)為被告招錄行員系招錄國家公務(wù)員，是沒有任何事實依據(jù)的。

按照中國人民銀行的管理體制，人民銀行內(nèi)部實行公務(wù)員和行員兩套體制。其中，中國人民銀行總行實行公務(wù)員制，其下屬分行和中心支行一律實行行員制。被告在的招錄啟事中非常明確地載明了這一點。因此，原告訴訟所依據(jù)的基本事實——即被告招錄公務(wù)員，不是事實。

國務(wù)院1993年11月15日的《機關(guān)工作人員工資制度改革方案》和《事業(yè)單位工作人員工資制度改革方案》規(guī)定，“中國人民銀行，除實行公務(wù)員制度的單位外，也實行行員等級工資制?！比嗣窨傂性阢y發(fā)（1996）222號文——《中國人民銀行行員管理暫行辦法》第2條明確規(guī)定，人民銀行各級分支行實行行員制。事實上，只有人總行才實行公務(wù)員制度。因此，行員非公務(wù)員。

焦點三：被告招錄行員是不是基于行政職責(zé)行使的“具體行政行為”？

原告方：被告招錄行員是基于行政職責(zé)行使的“具體行政行為”。

《中國人民銀行法》第4條明確規(guī)定：“中國人民銀行是國家機關(guān)，行使行政管理權(quán)?！敝袊嗣胥y行成都分行的招錄行為正是根據(jù)國家法律規(guī)定的行政管理職責(zé)而行使的“具體行政行為”。

被告方：被告招錄行員并不是基于行政職責(zé)行使的“具體行政行為”。

所謂“行政行為”，是指行政機關(guān)根據(jù)國家法律、法規(guī)和規(guī)章對國家事務(wù)進(jìn)行管理的一種活動。1995年3月18日生效實施的《中國人民銀行法》第4條規(guī)定，人民銀行的職責(zé)包括：1、依法制定和執(zhí)行貨幣政策；2、發(fā)行人民幣，管理人民幣流通；3、按照規(guī)定審批、監(jiān)督管理金融機構(gòu)；4、按照規(guī)定監(jiān)督管理金融市場；5、有關(guān)金融監(jiān)督管理和業(yè)務(wù)的命令和規(guī)章；6、持有、管理、經(jīng)營國家外匯儲備、黃金儲備；7、經(jīng)理國庫；8、維護(hù)支付、清算系統(tǒng)的正常運行；9、負(fù)責(zé)金融業(yè)的統(tǒng)計、調(diào)查、分析和預(yù)測；10、作為國家的中央銀行，從事有關(guān)的國際金融活動；11、國務(wù)院規(guī)定的其他職責(zé)。換言之，只有人民銀行根據(jù)上述規(guī)定進(jìn)行的職責(zé)行為，才能稱之為行政法意義上的行政行為。反之，就不能稱為行政行為。招聘行員不是相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的人民銀行的職責(zé)行為，因此，該行為不能稱之為行政行為。

焦點四：對被告的勞動用工人事權(quán)可否提起行政訴訟？

原告方：被告招聘工作人員是行政法意義上的行政行為。

《中國人民銀行法》明確規(guī)定中國人民銀行是國家機關(guān)，行使的是行政管理權(quán)，被告招聘工作人員的行為是基于國務(wù)院授予它的人事管理權(quán)而作出的行政行為，是代表國家行使的公務(wù)員招考權(quán)，與原告間是不平等的人事行政法律關(guān)系，不屬于《勞動法》規(guī)定的平等主體之間的勞動關(guān)系。

被告方：招聘工作人員是機關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位與生具有的一種行為，在本職上應(yīng)歸屬于勞動人事、用工制度的范疇，屬于法人或者組織的用工權(quán)，與行政法意義上的行政行為是沒有關(guān)系的。

我們注意到，被告人在庭審中也認(rèn)為，人行成都分行在本次招聘中行使的是國務(wù)院授予它的人事管理權(quán)。按照《行政訴訟法》的規(guī)定，就行政機關(guān)勞動人事權(quán)問題產(chǎn)生的爭議，不屬于行政案件的受案范圍。

焦點五：原告擔(dān)任國家機關(guān)工作人員的權(quán)利客觀上是否受到限制或侵害？

原告方：原告擔(dān)任國家機關(guān)工作人員的權(quán)利客觀上確實受到了侵害。

被告出示的媒體報道為第三人轉(zhuǎn)述，不能作為證據(jù)證明原告已知招聘啟事更改而不去報名。而被告提到的“已錄用包括川大在內(nèi)的10名身高在1.68米以下的大學(xué)生”的事實與本案無關(guān)，不管對方改不改啟事，最早刊登在媒體上的那則招錄行員啟事中含身高限制的違憲內(nèi)容，客觀上損害了原告擔(dān)任國家機關(guān)工作人員的權(quán)利。

被告方：原告擔(dān)任國家機關(guān)工作人員的權(quán)利，并未因被告的第一次招錄啟事而受到限制，是被告自己放棄了這項權(quán)利。

在第一次廣告后報名開始日之前，被告在《四川日報》相同位置和《成都商報》登載了新的啟事，取消了對應(yīng)聘者的身高限制，并標(biāo)注了“招聘行員啟事以本次為準(zhǔn)”字樣。從有關(guān)事實來看，被告對新啟事的內(nèi)容是清楚的。但是，原告未到被告處報名，未參加應(yīng)聘。這說明，被告自己放棄了報名的機會，也放棄這項權(quán)利。因此，原告的權(quán)利根本就沒有受到侵害。

原告在庭審中已經(jīng)自認(rèn)知道被告更改了招錄啟事，不需其他證據(jù)進(jìn)行證明。

事實上，被告招用了十名身高不到1.68米德才兼?zhèn)涞脑谛W(xué)生，并且還有數(shù)名就是川大的學(xué)子。這說明被告在錄用行員問題上客觀上采取的是唯才是舉的用人方針，沒有任何身高上的限制。

焦點六：原告請求事項是否屬于行政審判權(quán)的范圍？

原告方：原告請求事項屬于行政審判權(quán)的范圍。

被告招錄行員的行為是具體行政行為，行政行為違法屬于行政審判權(quán)限的范圍。

被告方：原告請求事項不屬于行政審判權(quán)限的范圍。

我們高度關(guān)注到，原告提起此例行政訴訟所依據(jù)的并不是法律、法規(guī)和地方性法規(guī)，也不是規(guī)章，而是憲法。也就是說，原告要求法院認(rèn)定被告的行為違憲。但是，由于我國現(xiàn)行法律沒有賦予法院審查行政機關(guān)的行為違憲的權(quán)力（我們認(rèn)為，被告第一次招錄行員的啟事并不違憲），因此，原告的訴請不屬于人民法院行政審判權(quán)的范圍。根據(jù)最高法院《關(guān)于執(zhí)行<中華人民共和國行政訴訟法>若干問題的解釋》第44條“請求事項不屬于行政審判權(quán)限范圍的”，人民法院在受理案件后應(yīng)依法裁定駁回的規(guī)定，本案應(yīng)予裁定駁回。

原、被告雙方最后陳述

原告方：為了公正地裁判該糾紛，糾正被告將原告排斥在報名參加招錄考試人員之外的違法行為，切實救濟(jì)原告報名參加被告考試的合法權(quán)益，請求武侯區(qū)人民法院依法判決確認(rèn)被告具體行政行為違法。

被告方：被告招錄行員的行為不是行政法意義上的行政行為，其訴請不符合《行政訴訟法》的規(guī)定。同時，由于我國法律、法規(guī)沒有規(guī)定人民法院可以對行政機關(guān)違憲行政行為進(jìn)行司法審判，因此，被告的訴訟請求不屬于行政審判權(quán)限范圍。據(jù)此，按照有關(guān)規(guī)定，人請求貴院依法裁定駁回原告訴訟請求。

法庭花絮

花絮一：在法庭調(diào)查階段，關(guān)于原告是否知道被告更正了招錄啟事一事。

被告人：被告在2002年1月9日和10日先后在《四川日報》和《成都商報》上登載啟事，取消了對身高的限制，并表明“招錄行員啟事以本次為準(zhǔn)”字樣。2002年1月11日，某報登載了采訪原告的文章，原告聲稱知道更正啟事。

原告人：報紙屬于第三人轉(zhuǎn)述，不能證明原告知道。

主審法官：剛才在庭審中，原告已經(jīng)承認(rèn)知道更正啟事，這屬于自認(rèn)，應(yīng)確認(rèn)原告知道更正啟事。

花絮二：法庭調(diào)查階段，蒲杰律師表示，該案不屬于人民法院行政審判權(quán)的范圍。主審法院打斷發(fā)言：發(fā)言請不要針對人民法院。

（旁聽席一陣竊竊私語）。

花絮三：（法庭辯論階段）本案是否需要請示最高法院？

原告人：本案應(yīng)逐級上報最高法院作出司法解釋。

主審法官：是否上報最高法院屬于法院的職責(zé)，與本案無關(guān)。

花絮四：庭審結(jié)束，各媒體記者立即進(jìn)入審判區(qū)進(jìn)行采訪，“長槍短炮”對準(zhǔn)了原、被告及其人。

某電視臺記者：請問蒲律師，如果人行這場官司輸了怎么辦？

蒲杰律師（笑答）：本案沒有“如果”。

“中國憲法平等權(quán)第一案”作出一審判決

2002年5月21日，成都市武侯區(qū)人民法院對“蔣韜訴人行成都分行招錄行員行政訴訟”一案作出一審判決，裁定駁回了原告蔣韜的起訴?，F(xiàn)將裁定書部分內(nèi)容摘錄如下：

“本院認(rèn)為，根據(jù)《中華人民共和國人民銀行法》規(guī)定：‘中國人民銀行在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，制訂和實施貨幣政策，對金融業(yè)實施監(jiān)督管理?！桓娉啥挤中惺侵袊嗣胥y行的分支機構(gòu)，根據(jù)中國人民銀行的授權(quán)負(fù)責(zé)本轄區(qū)的金融監(jiān)督管理，是行使金融管理行政職權(quán)的行政機關(guān)。我國行政訴訟法的規(guī)定，公民、法人或其他組織不服行政機關(guān)的行政行為可以提起行政訴訟。行政行為是行政機關(guān)及其工作人員依照憲法、法律、法規(guī)行使行政職權(quán)，實施行政管理職能的活動。被告成都分行于2001年12月23日在對外的《中國人民銀行成都分行招錄行員啟事》中對招錄對象規(guī)定了身高條件的這一行為，不是其作為金融行政管理機關(guān)行使金融管理職權(quán)、實施金融行政管理的行為。因此，不屬于被告的行政行為的范疇，依法不屬于人民法院行政訴訟的主管范圍。此外，被告的這一行為在做出時并未對外產(chǎn)生拘束力或公定力。該行為的效力只有在招錄行員的報名期間即‘2002年1月11日至17日’這期間才產(chǎn)生。而被告成都分行在該行為產(chǎn)生效力之前就已自行修改了《招錄行員啟事》的內(nèi)容，撤銷了對招錄對象的身高條件規(guī)定，消除了該行為對外部可能產(chǎn)生的法律后果和對相當(dāng)人的權(quán)利義務(wù)產(chǎn)生的實際影響。因此，被告的行為實際上并未給原告及其他相對人報名應(yīng)試被告行員的權(quán)利造成損害。原告蔣韜所稱的侵權(quán)事實是尚未發(fā)生的事實，不具可訴性。綜上所述，原告蔣韜對被告成都分行招錄行員規(guī)定身高條件的行為提起的訴訟，不屬于我國行政訴訟法規(guī)定的受案范圍，不符合法定的起訴條件。本院依照《中華人民共和國行政訴訟法》第2條、第41條第4項和最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行<中華人民共和國行政訴訟法>若干問題的解釋》第1條、第32條第2款之規(guī)定，裁定如下：駁回原告蔣韜的起訴?！豹?/p>

安全事故會議范文第3篇

此次會議是民政部委托中國老齡事業(yè)發(fā)展基金會召開的，各方面給予了高度重視。民政部李學(xué)舉部長、竇玉沛副部長對“愛心護(hù)理工程”甚為重視。李學(xué)舉部長為本次會議批示：“動員社會力量，興辦為老服務(wù)機構(gòu)，是多年提倡推廣的。中國老齡事業(yè)發(fā)展基金會積極動員社會力量興辦愛心護(hù)理院，成績應(yīng)該肯定，經(jīng)驗值得總結(jié)，做法亦應(yīng)當(dāng)推廣。”

中國老齡事業(yè)發(fā)展基金會會長李寶庫匯報了2008年“愛心護(hù)理工程”試點工作以及全國老年基金會的工作，并就下一步的任務(wù)提出了建設(shè)性的意見。

會上有10位愛心護(hù)理院院長被授予“敬老功臣杯”，30名護(hù)士長被授予“敬老奉獻(xiàn)杯”，100多名護(hù)理員被授予“敬老服務(wù)杯”。這些院長、護(hù)士長和護(hù)理員在愛心護(hù)理工作中做出了突出貢獻(xiàn)，取得了顯著成績。

“愛心護(hù)理工程”是一項利國利民，集中體現(xiàn)黨和政府親民愛民政策，為老年人辦實事的德政工程。目前，社會力量興辦的“愛心護(hù)理院”已由開始的7個發(fā)展到148個。其中，民間力量興辦的占到85％。從范圍看，涉及全國27個省(區(qū)、市)，80多個大中城市。而且，申請加入試點的單位越來越多，特別是有一定經(jīng)濟(jì)實力的企業(yè)和個人利用自身優(yōu)勢投入到“愛心護(hù)理工程”的建設(shè)中來。

在談到實施“愛心護(hù)理工程”試點工作的體會時，李寶庫說：以人為本，真心實意為老百姓辦好事、做善事，事情就好辦；緊緊圍繞黨的工作重心開展工作，就會得到黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視和社會各界的支持；依靠群眾，相信群眾，密切聯(lián)系群眾，發(fā)揮創(chuàng)造精神，就能克服各種困難，不斷前進(jìn)。

“愛心護(hù)理工程”試點工作下一步的打算和安排，一是總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)揚成績，加快“十一五”期間300個“愛心護(hù)理工程”試點單位整體工作目標(biāo)的實現(xiàn)。二是加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高管理和服務(wù)水平。三是按照民政部領(lǐng)導(dǎo)同志的意見，積極完善《規(guī)程》，形成指導(dǎo)意見。四是爭取黨政領(lǐng)導(dǎo)和社會力量對試點工作的關(guān)心和支持。五是積極支持佛教寺廟等社會力量興辦養(yǎng)老機構(gòu)。

安全事故會議范文第4篇

一、目標(biāo)責(zé)任內(nèi)容

1、貫徹執(zhí)行黨和國家關(guān)于安全生產(chǎn)工作的方針、政策，并按法律，法規(guī)規(guī)定的職能和安全生產(chǎn)責(zé)任制的要求，行使監(jiān)督管理職責(zé)，各中小學(xué)校長為安全工作第一責(zé)任人。

2、將安全生產(chǎn)工作列入學(xué)校工作的重要議事日程，每月召開一次以上安全生產(chǎn)工作會議，召集班主任參加，聽取工作匯報，研究防范安全事故的工作，及時排除安全生產(chǎn)工作中存在的隱患。每次會議應(yīng)當(dāng)就相關(guān)問題作出決定，有安全工作的具體要求措施、制度，并形成會議記錄。會議性形成的各項防范措施必須嚴(yán)格實施。

3、將安全生產(chǎn)管理目標(biāo)，按照責(zé)任制要求分解，落實到教師，并定期檢、監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)隱患應(yīng)及時整改。

4、學(xué)校要建立安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并有領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)學(xué)校安全工作。建立健全本校的安全生產(chǎn)工作責(zé)任體系和組織管理網(wǎng)絡(luò)，建立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理智能工作機構(gòu)，配備與本校相適應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員。

5、實施安全獎懲考核，把安全生產(chǎn)實績作為各學(xué)校工作和教師考核的內(nèi)容。

6、加強安全生產(chǎn)工作的宣傳力度，開展多種形式的安全教育活動。

7、各學(xué)校放學(xué)時，要有老師護(hù)送小學(xué)生過馬路，避免交通事故發(fā)生。

8、確保學(xué)校年內(nèi)無火災(zāi)，不發(fā)生交通安全、危房倒塌、建筑物安全、注意食品衛(wèi)生安全，杜絕事物中毒、溺水等事故的發(fā)生，嚴(yán)禁中小學(xué)無駕照駕駛摩托車、汽車，確保師生無因事故引起的死亡或重傷事故。

9、完善安全工作分析匯報制度，在發(fā)生安全事故時主要負(fù)責(zé)人或分管責(zé)任人要迅速趕赴事故現(xiàn)場，組織搶救，并按規(guī)定的程序和時限上報事故及協(xié)助有關(guān)部門調(diào)查處理事故。

二、實績考核

（一）考核按“季度自查、階段督查、年終考核”有步驟進(jìn)行。

（二）嚴(yán)格按照《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》和《自治區(qū)安全事故行政責(zé)任追究實施辦法》，追究安全事故的有關(guān)主管人員和直接責(zé)任人的行政責(zé)任乃至刑事責(zé)任。

（三）實行安全生產(chǎn)“一票否決”制度。凡安全生產(chǎn)年度考核不達(dá)標(biāo)的學(xué)校和個人，取消年終評優(yōu)資格和年終目標(biāo)考核獎勵。

安全事故會議范文第5篇

一、  總  則

    第一條  為了加強重特大安全事故應(yīng)急處理，確保突發(fā)重特大安全事故應(yīng)急工作高效有序進(jìn)行，最大限度地減少事故造成的損失，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》等法律法規(guī)以及《廣東農(nóng)墾安全生產(chǎn)管理辦法》的規(guī)定，結(jié)合農(nóng)場實際，制定《廣東省***農(nóng)場安全事故應(yīng)急預(yù)案》（下稱《預(yù)案》）。

    第二條  本《預(yù)案》是廣東省***農(nóng)場處理重特大安全事故的基本程序和依據(jù)。

    第三條  場內(nèi)發(fā)生以下重特大安全事故適用本《預(yù)案》：

    一、重大火災(zāi)事故；

二、重大交通安全事故；

三、民用爆炸物品和危險化學(xué)品特大安全事故；

四、電力運行安全及觸電事故；

五、鍋爐、壓力容器、起重機械、電梯、廠內(nèi)運輸機械等特種設(shè)備、防爆電器、壓力機械、手持電動工具等重大安全事故；

六、重大建筑質(zhì)量安全事故；

七、重大急性中毒事故；

八、其他重特大安全事故。

第四條   場屬各單位應(yīng)根據(jù)本《預(yù)案》，制定相應(yīng)的《應(yīng)急預(yù)案》，在農(nóng)場統(tǒng)一指揮下，分級管理，分級實施，各司其職。

二、重特大安全事故應(yīng)急處理機構(gòu)和職責(zé)

第五條   農(nóng)場成立重特大安全事故應(yīng)急處理指揮中心，由場安委會、綜治辦及事故單位領(lǐng)導(dǎo)組成應(yīng)急指揮中心。

第六條   指揮中心由下列人員組成：

一、總指揮：安委會主任***場長擔(dān)任。

二、副總指揮：由***副場長、事故單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人擔(dān)任。

三、成員：由場安委會、綜治辦有關(guān)人員，事故單位安全生產(chǎn)直接責(zé)任人、事故單位安全員及其他有關(guān)人員擔(dān)任。

第七條   成立事故應(yīng)急處理指揮中心辦公室。辦公室主任由***擔(dān)任，副主任由事故單位安全生產(chǎn)直接責(zé)任人擔(dān)任。其他人員為具有相關(guān)專業(yè)技術(shù)知識水平的專業(yè)技術(shù)人員。辦公室工作地方點設(shè)在場安委會或事故現(xiàn)場附近。

第八條  指揮中心的主要職責(zé)：

一、組織指揮各方面力量處置重特大事故，統(tǒng)一指揮對事故現(xiàn)場的應(yīng)急救援工作，控制事故損失的擴(kuò)大；

二、檢查督促有關(guān)單位做好搶險、救災(zāi)、事故調(diào)查、后勤保障、信息上報、善后處理以及恢復(fù)生產(chǎn)秩序的工作；

三、組織、領(lǐng)導(dǎo)重點防范單位進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案的演練。

第九條   應(yīng)急處理指揮中心辦公室的主要職責(zé)：

一、組織召開處置突發(fā)事故工作會議；

二、與應(yīng)急處理指揮中心和事故現(xiàn)場指揮部保持聯(lián)系，隨時掌握應(yīng)急處理進(jìn)展情況；

三、及時將所了解的情況向應(yīng)急處理指揮中心領(lǐng)導(dǎo)報告，并將應(yīng)急處理指揮中心領(lǐng)導(dǎo)的指示及時傳達(dá)給有關(guān)部門；

四、協(xié)調(diào)各應(yīng)急救援單位、隊伍之間關(guān)系；

五、研究向上級主管部門報告及應(yīng)急處理的信息；

六、參與現(xiàn)場處理；

七、組織召開事故現(xiàn)場會議。

第十條   重特大安全事故應(yīng)急指揮中心根據(jù)事故情況，由事故單位成立現(xiàn)場指揮部，現(xiàn)場指揮部的現(xiàn)場指揮由事故單位的安全生產(chǎn)直接責(zé)任人擔(dān)任?，F(xiàn)場指揮部應(yīng)設(shè)在現(xiàn)場附近，并設(shè)置顯著標(biāo)志。

第十一條  現(xiàn)場指揮部職責(zé)

    一、指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場搶險救災(zāi)和救護(hù)工作；

二、核實現(xiàn)場人員傷亡和損失情況，及時向指揮中心領(lǐng)導(dǎo)匯報事故處理進(jìn)展情況；

三、及時落實應(yīng)急指揮中心和現(xiàn)場指揮部領(lǐng)導(dǎo)的指示；

四、向外來求援組織領(lǐng)導(dǎo)匯報現(xiàn)場情況，協(xié)同求援安排。

五、協(xié)同指揮中心安排上級領(lǐng)導(dǎo)視察現(xiàn)場的有關(guān)事宜。

第十二條   現(xiàn)場指揮的職責(zé)

一、下令啟動本單位應(yīng)急預(yù)案；

二、根據(jù)事故發(fā)生實際情況，組織實施應(yīng)急預(yù)案；

三、負(fù)責(zé)召集各參與搶險救援部門和單位的現(xiàn)場負(fù)責(zé)人研究現(xiàn)場搶救方案，制訂具體搶救措施，決定搶救人員的出動、支援和輪換，明確各部門和單位的職責(zé)分工；

四、根據(jù)事故現(xiàn)場需要，設(shè)立現(xiàn)場搶險救援工作小組，并按照各自的職責(zé)和工作程序貫徹執(zhí)行預(yù)案；

五、組織劃定事故現(xiàn)場的范圍，實行必要的或交通封鎖；

六、負(fù)責(zé)與應(yīng)急指揮中心總指揮或副總指揮聯(lián)絡(luò)。

七、向外來救援組織領(lǐng)導(dǎo)匯報現(xiàn)場情況，協(xié)同組調(diào)救援力量。

三、應(yīng)急搶險和救援

第十三條   為了有效地處置特大安全事故，設(shè)立七個應(yīng)急處理小組。各小組分工如下：

一、警戒保衛(wèi)小組，由綜治部門負(fù)責(zé)；

二、搶險救災(zāi)小組，由事故單位負(fù)責(zé)；

三、醫(yī)療救護(hù)小組，由衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)；

四、善后處理小組，根據(jù)實際情況由場安委會、工會、事故單位負(fù)責(zé)；

五、后勤保障小組，由事故單位負(fù)責(zé)；

六、事故調(diào)查取證小組，由場綜治辦和安委會負(fù)責(zé)；

七、信息上報和宣傳報道小組，由場辦公室、安委會負(fù)責(zé)。

第十四條   在搶險救災(zāi)過程中需要緊急調(diào)用的物資、設(shè)備、人員和占用場地，任何單位和個人都不得阻攔和拒絕。

第十五條   非搶險救災(zāi)單位應(yīng)服從指揮中心的指揮、調(diào)度，參加或者配合搶險救災(zāi)工作。

四、事故報告和現(xiàn)場保護(hù)

第十六條   特大安全事故發(fā)生單位在事故發(fā)生后，必須做到：

一、   迅速采取有效措施、組織搶救、防止事故擴(kuò)大。

二、   嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場。

三、迅速將發(fā)生特大事故的情況報告場安委會有關(guān)人員：陳**（電話：xxxxxxx   138xxxxxxxx）；并撥打110報警（火警打119）。

四、按照國家有關(guān)法律法規(guī)及《廣東農(nóng)墾安全生產(chǎn)管理辦法》的規(guī)定寫出事故快報，上報有關(guān)部門。

五、事故快報包括以下內(nèi)容：

1、發(fā)生事故的單位及事故發(fā)生的時間、地點；

2、事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計；

3、事故原因、性質(zhì)的初步判斷；

4、事故搶救處理的情況和采取的措施；

5、需要有關(guān)部門和單位協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)事宜；

6、事故的報告單位、簽發(fā)人和報告時間。

第十七條   場安委會接到事故報告后，按照下列程序通知有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門進(jìn)行處理。

一、立即報告場領(lǐng)導(dǎo)；

二、立即通知綜治辦迅速派人趕赴事故現(xiàn)場，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的保護(hù)和證據(jù)收集工作；

三、立即派人趕赴事故現(xiàn)場，了解掌握事故情況，協(xié)調(diào)組織事故應(yīng)急搶險救災(zāi)和調(diào)查處理等事宜，并將情況及時向上級有關(guān)部門報告；

四、立即通知工會、醫(yī)院、辦公室等部門參加事故處理工作。

第十八條   因搶救人員、防止事故擴(kuò)大或疏通等原因，需要移動現(xiàn)場物件時，應(yīng)作好標(biāo)記、拍照、詳細(xì)記錄和繪制事故現(xiàn)場簡圖，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。

五、特大事故處理與信息反饋

第十九條   應(yīng)急救援工作結(jié)束后，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)組織相關(guān)部門和單位，按照有關(guān)法律法規(guī)和《廣東農(nóng)墾安全生產(chǎn)管理辦法》的規(guī)定，根據(jù)“四不放過”的原則，對事故進(jìn)行調(diào)查處理。

第二十條   事故結(jié)案后，應(yīng)當(dāng)召開事故現(xiàn)場會，對事故情況進(jìn)行通報，對關(guān)關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處罰，對在突發(fā)事故的搶救、指揮、信息報送等方面有突出貢獻(xiàn)人員給予表彰和獎勵；

第二十一條  對在發(fā)生事故時遲報造成重大損失的人員，在事故中玩忽職守，不聽從指揮，不認(rèn)真負(fù)責(zé)，或臨陣脫逃救災(zāi)工作的人員，按照有關(guān)規(guī)定給予處分，構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

六、 附  則

第二十二條   本《預(yù)案》所稱的重特大事故是指從事生產(chǎn)經(jīng)營活動過程中，由人為過失或自然因素影響造成3人死亡，或4人重傷以上（含4人），或直接經(jīng)濟(jì)損失在10萬元（含10萬元）的事故。