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1.按照變更設(shè)計(jì)要求,在2011年5月完成全部工程施工;
2.安全無一切事故,事故頻率為零;
3.質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)85%以上,工程一次驗(yàn)收合格率達(dá)100%,創(chuàng)一項(xiàng)優(yōu)質(zhì)工程,項(xiàng)目部年度工作計(jì)劃。
(二)、抓好各項(xiàng)管理,實(shí)現(xiàn)奮斗目標(biāo)
三環(huán)線南環(huán)段B標(biāo)工程屬于武漢市市政工程,工程單價低,工期緊張,要求質(zhì)量高,管理規(guī)范。為了實(shí)現(xiàn)明年的經(jīng)營奮斗目標(biāo),項(xiàng)目部準(zhǔn)備 重點(diǎn)抓好以下幾個方面的工作:
1.做好成本控制工作。
項(xiàng)目成本的主要部分有三個方面:一是以工、料、機(jī)為主的直接費(fèi),二是以運(yùn)雜費(fèi)為主的其他直接費(fèi),三是以衣食住行為主的現(xiàn)場管理費(fèi)。我們非常注重項(xiàng)目消耗的計(jì)算,以內(nèi)部管理為主、外部增收為輔。工費(fèi)以人日消耗為控制目標(biāo),材料以項(xiàng)目部能夠做到的概算指標(biāo)為總包干基數(shù),這樣就可以依據(jù)施工數(shù)量,列出成本控制計(jì)劃,然后根據(jù)計(jì)劃采取措施制定出實(shí)施方案。定期總結(jié)分析項(xiàng)目經(jīng)營管理工作,從中找出問題,進(jìn)而采取措施,堵住漏洞,規(guī)范管理,控制成本。項(xiàng)目經(jīng)理親自總結(jié)參加和主持總結(jié)分析活動,并做到以下幾點(diǎn):1不僅要注意大問題,更要注意小問題,要明白積少成多的道理;2要正確分析出問題的原因,提出有針對性的整改措施;3堅(jiān)持把這項(xiàng)活動進(jìn)行到底,貫穿始終。做到事前預(yù)測,事中控制,事后總結(jié)。
2.確保工程進(jìn)度。
為了克服工期緊張的局面,保證工期,項(xiàng)目部開工前做了充分的準(zhǔn)備工作。嚴(yán)密進(jìn)行了施工組織設(shè)計(jì);確保工、料、機(jī)到位;做好了甲方、被用地方、監(jiān)理單位等各方的協(xié)調(diào)工作。為連續(xù)施工,消除停工、窩工現(xiàn)象提供了保證。在施工過程中充分發(fā)揮主觀能動性,合理科學(xué)安排施工,宣傳工期緊張形勢,鼓勵號召大家掀起攻堅(jiān)戰(zhàn)、突擊戰(zhàn)。通過大干巧干爭取時間提前完工,在緊趕工期過程中同時抓好安全質(zhì)量及員工培訓(xùn)教育工作。項(xiàng)目部工程安全質(zhì)量責(zé)任到人,工程進(jìn)度細(xì)分到天,及時總結(jié)重在落實(shí)。
3.嚴(yán)抓工程質(zhì)量
質(zhì)量是公司生存和發(fā)展的根本,要堅(jiān)持“百年大計(jì),質(zhì)量第一”的方針,貫徹執(zhí)行國家法律,法規(guī)及行業(yè)主管部門相關(guān)規(guī)定及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),遵守《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》確保工程質(zhì)量,年度工作計(jì)劃《項(xiàng)目部年度工作計(jì)劃》。牢固樹立“質(zhì)量就是生命,質(zhì)量就是信譽(yù),質(zhì)量就是效益”的觀念。正確處理質(zhì)量與進(jìn)度,質(zhì)量與效益的辨證關(guān)系,在保證安全質(zhì)量的前提下,實(shí)現(xiàn)工期和經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)。設(shè)立專職質(zhì)量檢查技術(shù)人員,建立“質(zhì)量檢查記錄、質(zhì)量教育培訓(xùn)記錄、質(zhì)量問題和質(zhì)量事故處理記錄”三本臺帳。明確項(xiàng)目質(zhì)量有關(guān)責(zé)任人完善工程質(zhì)量崗位責(zé)任制,建立健全教育培訓(xùn)制度,形成“全員、全方位、全過程”的質(zhì)量保證體系,實(shí)行工程管理逐級負(fù)責(zé)制,確保工程質(zhì)量管理工作落到實(shí)處。
4.確保施工安全。
堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針,以深入貫徹“安全生產(chǎn)法”為主線,科學(xué)規(guī)范管理。深入開展以《安全生產(chǎn)法》為重點(diǎn)的安全質(zhì)量宣傳教育活動。在日常工作和管理中體現(xiàn)依法管理,依法履行職責(zé),讓法律意識深入人心,發(fā)揮威力。正確地處理安全,進(jìn)度,效益三者之間的辨證關(guān)系。在確保安全生產(chǎn)的前提下,實(shí)現(xiàn)工期和經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)。明確各級安全責(zé)任,設(shè)立專職安全員,建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度和安全檢查,安全教育,違章違紀(jì)和事故處理三本臺帳。每月進(jìn)行一次安全教育培訓(xùn),貫徹上級方針政策,強(qiáng)化安全技術(shù)知識。采用面上教育和重點(diǎn)幫助相結(jié)合不斷提高全員安全意識和預(yù)防事故的安全防范能力。對新員工進(jìn)行崗前安全教育,特殊工種進(jìn)行專門安全技術(shù)培訓(xùn)。施工現(xiàn)場的勞動安全衛(wèi)生設(shè)施堅(jiān)持與主體“三同時”原則。
5.認(rèn)真做好慣標(biāo)工作。
項(xiàng)目部切切實(shí)實(shí)對照公司《質(zhì)量手冊》、《環(huán)境/安全管理手冊》及質(zhì)量/環(huán)境/安全管理體系的程序文件來有效地做好方方面面的事情,并真實(shí)地記錄它們。主要做到以下幾點(diǎn):一是建立健全項(xiàng)目部質(zhì)量/環(huán)境/安全體系的職能機(jī)構(gòu),對管理要素按職能進(jìn)行分配,并將程序文件分解到每個責(zé)任人,明確質(zhì)量/環(huán)境/安全體系全部要素的控制、實(shí)施及質(zhì)量/環(huán)境/安全方針和目標(biāo)的實(shí)施與落實(shí)。二是組織全體職工進(jìn)行學(xué)習(xí)。項(xiàng)目部對公司《質(zhì)量手冊》、《環(huán)境/安全管理手冊》及質(zhì)量/環(huán)境/安全管理體系的程序文件,分組織管理層、作業(yè)隊(duì)、民工三個層次進(jìn)行組織學(xué)習(xí)。讓每個員工都懂得慣標(biāo),重視慣標(biāo)。三是對照質(zhì)量、環(huán)境、安全管理體系和公司下發(fā)的《中鐵七局武漢工程有限公司施工項(xiàng)目管理辦法》,項(xiàng)目部一方面組織人員修訂完善項(xiàng)目管理規(guī)章制度,另一方面,在實(shí)際工作和生產(chǎn)中,結(jié)合公司質(zhì)量、環(huán)境、安全管理體系逐步執(zhí)行。四是在項(xiàng)目部貫徹質(zhì)量、環(huán)境、全管理體系中,重點(diǎn)做好施工過程的控制和記錄。
6.加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作。
項(xiàng)目部將環(huán)境保護(hù)工作納入工作計(jì)劃,積極推行環(huán)境管理體系,建立健全環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度,采取推行有效措施,加大環(huán)保管理力度。廣泛開展多種形式的環(huán)保宣傳教育活動,提高廣大員工的環(huán)保意識。搞好廢棄物的收集處理工作,建立環(huán)保技術(shù)檔案,對項(xiàng)目部污染物排放量,污染程度,環(huán)保工作等情況進(jìn)行檢測統(tǒng)計(jì),定期總結(jié)分析。
7.加強(qiáng)黨建及思想政治工作。
1、宣傳、貫徹、落實(shí)國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和上級有關(guān)安全文件,在公司總經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)公司安全生產(chǎn)的日常安全管理工作。
2、依據(jù)國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),不斷完善安全生產(chǎn)管理體系,組織制定本公司的安全生產(chǎn)制度、安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),并負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查執(zhí)行。
3、負(fù)責(zé)辦理加氣站經(jīng)營的各類許可資料、手續(xù)(營業(yè)執(zhí)照除外),以及行業(yè)規(guī)范和政府部門要求的各類設(shè)備及附件的定檢、校檢、校驗(yàn)等,保證加氣經(jīng)營合法合規(guī)。
4、負(fù)責(zé)新入職員工的一級安全教育,定期開展各崗位人員的安全教育和培訓(xùn);組織涉及特種作業(yè)的人員參加專門的特種作業(yè)操作資格培訓(xùn)。
5、積極推動公司安全標(biāo)準(zhǔn)化工作在公司內(nèi)部的有效進(jìn)行和持續(xù)改進(jìn),及時向總經(jīng)理和安全主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)公司安全工作情況。
6、定期和不定期的組織開展各項(xiàng)安全生產(chǎn)檢查,制止和查處違章指揮、違章操作、違反勞動紀(jì)律的行為。
7、研究公司的安全生產(chǎn)經(jīng)營活動的安全、消防、職業(yè)衛(wèi)生,及時發(fā)現(xiàn)技術(shù)、管理遺漏或漏洞并提出整改建議;監(jiān)督、督促各加氣站及時整改隱患。
8、監(jiān)督各部門和加氣站的勞動防護(hù)用品合理的發(fā)放和使用。
9、參與公司生產(chǎn)工藝、技術(shù)、設(shè)備的安全性能檢測及事故預(yù)防措施的制定。
10、參與公司新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目安全設(shè)施的審查,辦理各項(xiàng)相關(guān)手續(xù)。
11、組織公司應(yīng)急預(yù)案的制定及演練。
12、負(fù)責(zé)公司生產(chǎn)安全事故的調(diào)查和處理,對事故進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析。
(一)安全指標(biāo)完成情況
1.2019年二季度未發(fā)生人員傷亡事故,工傷事故率為零;未發(fā)生交通、機(jī)械設(shè)備、火災(zāi)事故;
2.未發(fā)生質(zhì)量事故;
3.未發(fā)生環(huán)、水保事故。
每日項(xiàng)目部組織對各子項(xiàng)目進(jìn)行例行安全檢查,及時排查安全隱患,指導(dǎo)日常安全工作的開展。同時根據(jù)節(jié)假日及重點(diǎn)項(xiàng)目安全管理情況,組織開展節(jié)前安全大檢查和專項(xiàng)安全檢查,并結(jié)合季節(jié)性特點(diǎn)組織開展季節(jié)性安全檢查,二季度項(xiàng)目部安質(zhì)環(huán)部共組織開展例行安全檢查57次,專項(xiàng)檢查3次,節(jié)假日檢查2次,開出《安全生產(chǎn)檢查記錄》15份,下發(fā)安全(質(zhì)量、環(huán)保)隱患整改通知單15份,對下罰款8500元,項(xiàng)目部安全隱患現(xiàn)場整改落實(shí)情況100%。
2.責(zé)任書簽訂情況
安全質(zhì)量環(huán)保部結(jié)合項(xiàng)目部年度安全工作目標(biāo),與分包商簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書2份。項(xiàng)目部結(jié)合自身實(shí)際,由安質(zhì)環(huán)牽頭,與領(lǐng)導(dǎo)班子和各部門、部門長層層簽訂了內(nèi)部責(zé)任書。通過責(zé)任書的簽訂,層層分解了安全目標(biāo),對安全責(zé)任的落實(shí)起到了有效地促進(jìn)作用。
(二)安全活動情況
1.強(qiáng)化員工安全培訓(xùn),提升員工安全素質(zhì)
安全質(zhì)量環(huán)保部已對安全質(zhì)量環(huán)保規(guī)章制度及公司、業(yè)主下發(fā)的各項(xiàng)安全文件進(jìn)行了宣貫學(xué)習(xí),二季度累計(jì)組織學(xué)習(xí)13次。
安全質(zhì)量環(huán)保部結(jié)合2019年各工作面“復(fù)工”實(shí)際生產(chǎn)特點(diǎn)及人員流動狀況,對于各施工作業(yè)面的安全培訓(xùn)主要采用集中性和不定期安全培訓(xùn)相結(jié)合的方式。二季度,著重抓各工作面“復(fù)工”人員的安全培訓(xùn),結(jié)合實(shí)際,組織開展分階段、分專業(yè)的安全培訓(xùn)教育,確保了新進(jìn)場人員、返崗人員參培覆蓋率達(dá)100%。同時6月份項(xiàng)目部以“安全生產(chǎn)月”活動為契機(jī),組織開展了集中性的安全培訓(xùn)教育,2019年二季度共組織開展安全培訓(xùn)15期,239人次。
2.積極開展“安全生產(chǎn)月”活動
5月底根據(jù)國家、公司及項(xiàng)目部“安全生產(chǎn)月”活動文件要求,安全質(zhì)量環(huán)保部詳細(xì)規(guī)劃,印發(fā)了《2019年鄂北9標(biāo)項(xiàng)目部“安全生產(chǎn)月”活動方案》,于6月5日進(jìn)行“安全生產(chǎn)月”活動動員,對“安全生產(chǎn)月”活動進(jìn)行統(tǒng)一的部署;為營造氛圍,6月5日,由項(xiàng)目部經(jīng)理任玉勇組織開展“宣傳動員”及安全宣誓、“主題簽名”活動,活動期間,制作條橫幅60幅,安全宣傳掛圖27副,懸掛在項(xiàng)目部主要的作業(yè)面、生活營地。“安全生產(chǎn)月”期間另分別組織開展了“安全培訓(xùn)教育”、“事故案例警示教育”、“隧洞坍塌、防汛應(yīng)急演練”、“一封安全家書”、“安全生產(chǎn)主題咨詢?nèi)铡钡戎黝}安全專線活動;活動期間項(xiàng)目部共組織開展綜合安全檢查6次,臨時用電專項(xiàng)安全檢查1次,檢查并治理各類安全事故隱患37項(xiàng),違章16人次;組織各類安全培訓(xùn)教育8期,共計(jì)179人次;組織應(yīng)急演練活動3場;組織觀看安全警示教育片4場,共計(jì)115人次。
(三)質(zhì)量、環(huán)保工作
1.項(xiàng)目部以“建設(shè)優(yōu)質(zhì)、綠色工程,造福當(dāng)?shù)亍睘槟繕?biāo),認(rèn)真貫徹執(zhí)行公司環(huán)境保護(hù)制度,嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī),切實(shí)落實(shí)環(huán)境影響評價報(bào)告書及批復(fù)文件和環(huán)保設(shè)計(jì)的各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施,使環(huán)境保護(hù)工作順利推進(jìn),2019年二季度未發(fā)生環(huán)境污染事故及投訴事件。
2.項(xiàng)目部堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)與主體工程“同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投入使用”的制度,以“預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先、綜合治理”為原則,維護(hù)工程影響區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定,做到了工程建設(shè)沿線無居民環(huán)保水保投訴,嚴(yán)格控制噪聲污染,污水、固廢回收處理率100%。
3.6月份組織開展了“六·五”世界環(huán)境日、全國節(jié)能宣傳周、全國低碳日宣傳活動?;顒俞槍Ω魇┕げ课蛔鳂I(yè)人員開展了主題為“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),我是行動者”主題宣講活動,宣講內(nèi)容主要圍繞著當(dāng)前國家生態(tài)文明形式,相關(guān)法律法規(guī)展開。
三季度工作計(jì)劃和措施
(一)安全面臨的風(fēng)險分析、管理難點(diǎn)分析
目前隧洞施工開挖及支護(hù)還未結(jié)束,渡槽槽身施工還未開始,項(xiàng)目部安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻:渡槽施工、腳手架的搭設(shè)與拆除作業(yè),高空作業(yè)、爆破作業(yè)、圍巖情況較差等諸多不利因素不容忽視,高處墜落和物體打擊等隱患因素風(fēng)險高,安全管控難度大;分包商管理人員素質(zhì)參差不齊,項(xiàng)目部安全管理任重道遠(yuǎn)。
(二)擬采取的安全管理措施
現(xiàn)安全質(zhì)量環(huán)保部針對當(dāng)前安全質(zhì)量工作特點(diǎn),切實(shí)做好對各作業(yè)面的管控,從查現(xiàn)場、抓安全、重意識等五個方面為重點(diǎn)加強(qiáng)安全質(zhì)量管理,具體措施如下:
1.加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督檢查
加大日常檢查和專項(xiàng)檢查力度,重點(diǎn)檢查分7個方面:
(1)檢查設(shè)備設(shè)施:吊車、空壓機(jī)、儲氣罐、提升機(jī)、腳手架(腳手板、密目網(wǎng)、防墜網(wǎng)、剪刀撐、連墻桿設(shè)置情況)及施工機(jī)械、車輛安全等;
(2)檢查部位:防汛重點(diǎn)部位、基坑臨邊、邊坡、隧洞、渡槽。
(3)檢查人員:持證上崗、違章作業(yè)、違章指揮和安全帽、安全繩、口罩、防滑鞋、安全帶佩戴情況;
(4)查標(biāo)識標(biāo)牌:安全警示牌(通道限高、限寬、觸電、物體打擊、機(jī)械傷害、坍塌、高處墜落、易燃易爆、夜間警示反光標(biāo)志)設(shè)置情況;
(5)查交底:嚴(yán)格檢查安全技術(shù)交底情況,確保落實(shí)不走過場;
(6)查質(zhì)量:原材料進(jìn)場檢驗(yàn)、嚴(yán)格按圖施工、隱蔽驗(yàn)收(視頻資料);
(7)查方案:專項(xiàng)方案(基坑、腳手架、模板、混凝土、臨時電、吊裝等)、技術(shù)措施。
2.安全、質(zhì)量教育培訓(xùn)
嚴(yán)格、切實(shí)地做好三級教育,重點(diǎn)加強(qiáng)對各施工隊(duì)一線作業(yè)人員的教育培訓(xùn),重點(diǎn)針對新進(jìn)場、換崗、新技術(shù)等方面作業(yè)人員教育,增強(qiáng)他們的安全、質(zhì)量意識和安全操作技能、技巧,對安全教育培訓(xùn)制度化、級別化,提高作業(yè)人員的素質(zhì)。
結(jié)合安全技術(shù)交底做好每天班前教育,提醒工人當(dāng)天作業(yè)可能存在的危險因素及預(yù)防措施。
3.強(qiáng)化安全、質(zhì)量責(zé)任意識
安全與質(zhì)量管理工作要緊緊咬住安全生產(chǎn)和質(zhì)量管理目標(biāo)責(zé)任不放松。強(qiáng)化責(zé)任意識,細(xì)化分工到人,針對責(zé)任書指標(biāo),一級對一級負(fù)責(zé),將安全、質(zhì)量控制指標(biāo)落實(shí)下去,落實(shí)到各個施工班組和每個作業(yè)人員,對施工部位進(jìn)行標(biāo)記,對作業(yè)人員完成部分質(zhì)量驗(yàn)收,同時做好跟蹤檢查,全面落實(shí)安全生產(chǎn)和質(zhì)量管理責(zé)任。
4.做好制度建設(shè)
安全、質(zhì)量管理工作離不開制度的落實(shí)和建設(shè)。安全質(zhì)量環(huán)保部要嚴(yán)格落實(shí)好安質(zhì)環(huán)管理制度,保障一線操作人員的合法權(quán)益。同時結(jié)合實(shí)際,建立施工現(xiàn)場各項(xiàng)管理制度,嚴(yán)格獎罰措施,具體由項(xiàng)目部安質(zhì)環(huán)部專人管理落實(shí)到位。
5.隱患排查、整改
安質(zhì)環(huán)部協(xié)同工區(qū),成立以班組為單位的隱患排查小組,對發(fā)現(xiàn)的隱患做到發(fā)現(xiàn)一處整改一處,絕不放到第二天,對整改不到位和不徹底的對責(zé)任人進(jìn)行處罰。
關(guān)鍵詞:HSE 管理體系,石油工程項(xiàng)目,項(xiàng)目監(jiān)理。
中圖分類號: U415 文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A 文章編號:
“環(huán)保優(yōu)先、安全第一,質(zhì)量至上、以人為本”是工程項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施的方針目標(biāo)。HSE管理體系的推行可以使監(jiān)理、施工承包商等參建單位在項(xiàng)目管理過程中時刻以此為標(biāo)桿,確保項(xiàng)目建設(shè)的順利實(shí)施[1]。簡單來說,HSE 管理體系是國際石油天然氣工業(yè)通行的一種系統(tǒng)、科學(xué)的管理體系,它體現(xiàn)了企業(yè)對社會、對顧客的責(zé)任與義務(wù)[2]。本文就石油工程項(xiàng)目建設(shè)中監(jiān)理工程師如何推行和應(yīng)用HSE 體系為工程項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)這一問題進(jìn)行詳細(xì)闡述與分析。
1 掌握中石油 HSE 管理體系規(guī)范內(nèi)容
中石油的 HSE 管理體系的建設(shè)歷經(jīng)了三個階段:首先是1997~2000年的建立階段,其次是2001~2005年的體系推行階段,而從2006 年至今為體系全面建設(shè)階段。在第三階段,中石油頒布了 Q/SY 1002.1-2007 HSE 體系運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn),這一管理體系從領(lǐng)導(dǎo)與承諾、HSE 方針、策劃、組織結(jié)構(gòu)及資源和文件、實(shí)施與運(yùn)行、檢查與糾正、管理評審等七個方面對管理體系構(gòu)建提出了嚴(yán)格的要求,通過這七方面的內(nèi)容實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的有效管理。
2 建立與業(yè)主項(xiàng)目管理相適應(yīng)的HSE管理體系文件,組建相應(yīng)的HSE 體系管理機(jī)構(gòu)
在石油工程項(xiàng)目建設(shè)過程中,監(jiān)理工程師應(yīng)該以業(yè)主的HSE體系文件為標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)這一體系文件中對監(jiān)理工作職責(zé)的要求來建立與所承擔(dān)石油工程項(xiàng)目建設(shè)相匹配的HSE體系程序文件及作業(yè)文件。在這份HSE 協(xié)議中,監(jiān)理工程師需要在項(xiàng)目建設(shè)過程中對監(jiān)理工作承擔(dān)HSE 的管理職責(zé)。為了確保項(xiàng)目建設(shè) HSE管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),需要編制監(jiān)理工作的各項(xiàng)HSE 體系文件與作業(yè)文件,包括《監(jiān)理規(guī)劃(含HSE章節(jié)內(nèi)容)》、《監(jiān)理細(xì)則》、《HSE管理手冊》、《HSE檢查計(jì)劃》、《HSE應(yīng)急預(yù)案》、《HSE作業(yè)計(jì)劃書》、《HSE作業(yè)指導(dǎo)書》、《HSE檢查表》、《HSE績效考核辦法》,以此指導(dǎo)監(jiān)理HSE管理工作的開展,實(shí)現(xiàn)HSE管理的目標(biāo)。
在建立與業(yè)主項(xiàng)目管理相適應(yīng)的HSE管理體系文件后,監(jiān)理方與甲方和施工承包商要共同成立項(xiàng)目管理HSE體系運(yùn)行機(jī)構(gòu),這一機(jī)構(gòu)的建立需要三方統(tǒng)一思想、果斷決策、步調(diào)一致。項(xiàng)目管理HSE體系運(yùn)行機(jī)構(gòu)中,組長應(yīng)由業(yè)主項(xiàng)目經(jīng)理擔(dān)任,成員為各參建單位派駐的HSE第一責(zé)任人,這種人員配置的方法能夠保證HSE工作中管理思路、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等在具體工作中的落實(shí),推動了項(xiàng)目建設(shè) HSE管理體系工作的正常運(yùn)行。
3 開展針對項(xiàng)目管理的HSE 管理體系知識培訓(xùn)
在開工之前的準(zhǔn)備階段,監(jiān)理工程師需要對全體監(jiān)理人員進(jìn)行崗前HSE管理體系知識培訓(xùn),通過學(xué)習(xí)HSE有關(guān)管理規(guī)定和制度,使HSE管理工作在后續(xù)實(shí)施過程中更加規(guī)范、有章可循。崗前HSE管理體系知識培訓(xùn)要求監(jiān)理工程師按照HSE體系運(yùn)行要求,結(jié)合項(xiàng)目管理的文件等內(nèi)容,運(yùn)用動態(tài)管理的方法,通過文件下發(fā)、例會制度傳達(dá)和集中組織學(xué)習(xí)等方式對全體人員進(jìn)行培訓(xùn),使大家了解HSE的工作要求,從而更好地開展現(xiàn)場工作。HSE管理體系知識培訓(xùn)的覆蓋面越大越好,但由于時間、人力等因素的限制,目前在HSE管理體系知識培訓(xùn)中的對象包括承包商項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、QHSE管理者、專職安全員、施工機(jī)組長、HSE監(jiān)督員以及特殊工種等人員。通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)使全體參建人員進(jìn)一步提高對HSE監(jiān)理工作重要性的認(rèn)識,為石油工程項(xiàng)目建設(shè)的HSE監(jiān)理工作夯實(shí)基礎(chǔ)。
4 制定 HSE 工作計(jì)劃
在石油工程項(xiàng)目監(jiān)理工作中,按照業(yè)主項(xiàng)目管理要求,依據(jù)其HSE體系文件要求的職責(zé),結(jié)合監(jiān)理HSE管理工作對營地建設(shè)、交通行車、施工現(xiàn)場等活動范圍的監(jiān)督過程,制定監(jiān)理工作的HSE檢查計(jì)劃。HSE工作計(jì)劃包括:項(xiàng)目開工前的HSE檢查計(jì)劃,項(xiàng)目施工過程中的HSE檢查計(jì)劃,項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前的安全、消防、水土保持、環(huán)境保護(hù)、防雷檢測等專項(xiàng)HSE檢查計(jì)劃與項(xiàng)目竣工驗(yàn)收HSE檢查計(jì)劃。其中,項(xiàng)目施工過程中的HSE檢查計(jì)劃應(yīng)該依據(jù)中石油頒布的一系列制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和監(jiān)理HSE工作的內(nèi)容來制訂。對已制訂的HSE工作計(jì)劃,要按照上報(bào)程序要求上報(bào)業(yè)主備案,并在工程例會上正式執(zhí)行,使參建的施工單位了解HSE工作內(nèi)容,在工作中按照其要求進(jìn)一步完善HSE的相關(guān)工作。
5 開展HSE活動并鼓勵HSE經(jīng)驗(yàn)共享
在石油工程項(xiàng)目建設(shè)的不同階段,組織各參建單位結(jié)合安全施工特點(diǎn),開展事故隱患排查活動,及時杜絕違章行為的發(fā)生。監(jiān)理方應(yīng)加大監(jiān)督檢查頻次和處罰力度,對施工作業(yè)工序進(jìn)行全面檢查,對于生產(chǎn)過程中存在的問題以通報(bào)、會議紀(jì)要等形式及時發(fā)出整改通知,確保問題在最短時間內(nèi)得到及時解決,從而有效預(yù)防各類作業(yè)事故的發(fā)生。同時,也可以在施工方內(nèi)部開展自查自糾活動,加強(qiáng)安全教育和培訓(xùn),使現(xiàn)場安全管理情況得到有效好轉(zhuǎn),有效降低違章行為的發(fā)生,確保項(xiàng)目建設(shè)生產(chǎn)的平穩(wěn)運(yùn)行。另外,在每一季度還可以開展 HSE工作經(jīng)驗(yàn)交流會。選取工作中的典型事跡和案例進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)共享,創(chuàng)造良好的HSE工作管理氛圍。通過經(jīng)驗(yàn)共享活動的開展使HSE管理體系的運(yùn)行更加完善,在提高安全生產(chǎn)保障能力也確保了項(xiàng)目建設(shè)的安全運(yùn)行。除此之外,在項(xiàng)目建設(shè)過程中,HSE管理機(jī)構(gòu)還可以開展內(nèi)容豐富、形式多樣的HSE活動,例如開展“三項(xiàng)行動(安全生產(chǎn)宣傳教育、安全生產(chǎn)執(zhí)法、安全生產(chǎn)治理)”、“三項(xiàng)建設(shè)(安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制建設(shè)、安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)、安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè))”和“安全生產(chǎn)教育月”活動等,使各參建單位牢固樹立“環(huán)保優(yōu)先,安全第一,質(zhì)量至上,以人為本”的工作理念,確?!叭?xiàng)行動”和“三項(xiàng)建設(shè)”的實(shí)際開展,實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目HSE管理體系的有效運(yùn)轉(zhuǎn)。
6 及時進(jìn)行HSE體系運(yùn)行狀況通報(bào)
按照項(xiàng)目管理要求,在項(xiàng)目建設(shè)的施工階段建立工程例會制度,這就要求監(jiān)理工程師及時將上級部門傳達(dá)的文件精神以及施工現(xiàn)場每周/每月的HSE工作狀況向各參建單位進(jìn)行通報(bào)。通報(bào)的內(nèi)容包括現(xiàn)場作業(yè)工序中出現(xiàn)的不符合HSE要求的問題、施工單位對不符合HSE要求問題的整改落實(shí)情況、發(fā)生的HSE事件、事故的處理情況、HSE工作中值得宣傳推廣的好的做法和應(yīng)急演練等工作的開展情況。在通報(bào)中,監(jiān)理工程師還需要對下周(月)的HSE工作重點(diǎn)和可能存在的風(fēng)險與警示提出具體要求。這一通報(bào)過程實(shí)現(xiàn)了HSE體系運(yùn)行的預(yù)防工作,體現(xiàn)了HSE管理體系主動控制的優(yōu)勢。
7 開展HSE績效考核
在 HSE體系運(yùn)行過程中,還應(yīng)按照制度要求,結(jié)合工程現(xiàn)場建立HSE績效考核工作制度,開展HSE績效考核,施行HSE獎懲機(jī)制,并將考核結(jié)果在月度會議上通報(bào)。通過這一績效考核,可以發(fā)現(xiàn)各承包商在HSE管理工作的優(yōu)點(diǎn)與不足,以便及時對需要改進(jìn)的內(nèi)容提出具體要求,使施工承包商在下月HSE管理工作中能夠及時糾正不足、改進(jìn)工作。
參考文獻(xiàn)
2011年度工作總結(jié)
一、加強(qiáng)污水處理設(shè)施運(yùn)行管理,確保污水處理設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行,順利完成年度減排任務(wù)。2011年隨著污水管網(wǎng)覆蓋范圍的進(jìn)一步擴(kuò)大,污水處理廠日處理水量也穩(wěn)步提升,由2010年平均處理量2.9萬噸提升至近3.2萬噸,現(xiàn)設(shè)備基本運(yùn)行正常,出水水質(zhì)經(jīng)環(huán)保部門監(jiān)測符合國家排放標(biāo)準(zhǔn)。2011年度污水處理廠主要污染物總量減排目標(biāo)為:化學(xué)需氧量年度減排量為274噸,氨氮年度減排量為46噸,2011年底經(jīng)縣環(huán)保局認(rèn)定已完成化學(xué)需氧量年度減排量為280.5噸,氨氮年度減排量為204.85噸,以上兩項(xiàng)污染減排指標(biāo)均超計(jì)劃完成,為我縣順利完成年度考核任務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、污水處理費(fèi)收取情況
污水處理費(fèi)作為污水處理廠建設(shè)及運(yùn)營、還貸的主要資金來源,我單位歷來都把此項(xiàng)工作放在突出位置,為了提高征收率,加大污水處理費(fèi)的征收力度,充分調(diào)動收費(fèi)積極性,讓人人有壓力,人人有動力,在以往實(shí)行收費(fèi)目標(biāo)責(zé)任辦法的基礎(chǔ)上,2011年初公司經(jīng)理辦公會經(jīng)過多次討論研究,根據(jù)當(dāng)前收費(fèi)實(shí)際情況制定了一個比較切實(shí)可行的責(zé)任目標(biāo)。并與相關(guān)責(zé)任人簽定了責(zé)任書。目前已完成年度任務(wù)。
三、工程項(xiàng)目完成情況
1、污水管網(wǎng)建設(shè)情況。葛溝西岸生活污水截流管網(wǎng)工程已于年初順利完工,以西生活污水截流管網(wǎng)工程已完成施工圖設(shè)計(jì),因地面附屬物拆遷原因尚未施工。污水中途泵站正在施工中,預(yù)計(jì)2012年5月投入運(yùn)行。
2、污水處理廠深度處理項(xiàng)目、中控系統(tǒng)的升級改造項(xiàng)目建設(shè)情況。污水處理廠深度處理項(xiàng)目已順利完成工程和環(huán)保驗(yàn)收,投入運(yùn)行后工藝系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)正常,出水水質(zhì)完全達(dá)到國家環(huán)保部門要求的一級A排放標(biāo)準(zhǔn)。中控系統(tǒng)的升級改造根據(jù)環(huán)保部門要求也順利完成,目前各項(xiàng)運(yùn)行數(shù)據(jù)和環(huán)保曲線均按要求進(jìn)行了保存。
四、減排資金爭取情況
2011年度在縣委、縣政府和省、市、縣有關(guān)部門關(guān)心幫助下,我單位積極努力共爭取到污水管網(wǎng)中央和省財(cái)政補(bǔ)助資金828萬元,縣財(cái)政資金119萬元,為順利完成我單位年度減排任務(wù)提供了強(qiáng)有力的保障。
五、存在的問題
㈠運(yùn)行難。目前污水處理廠日處理污水約3.2萬噸,盡管不斷壓縮開支,努力降低運(yùn)行成本,2011年維持正常運(yùn)行直接費(fèi)用也在580萬元左右(包括深度處理系統(tǒng)部分運(yùn)行成本)。而去年污水處理費(fèi)征收額為205萬元,導(dǎo)致2011年度污水處理廠運(yùn)行費(fèi)用資金缺口很大。所以污水處理廠若得不到縣財(cái)政的有力支持,污水處理廠面臨的形勢將十分嚴(yán)峻。
㈡收費(fèi)難。污水處理費(fèi)是一種新征費(fèi)種,征收起步較晚,加之人們傳統(tǒng)用排水觀念思想影響,導(dǎo)致征收十分困難,征收率較低。主要原因是由于我縣自備水源用戶覆蓋面大,部分自備水源的企業(yè)拒繳、欠繳現(xiàn)象嚴(yán)重。由于收取污水處理費(fèi)的配套法律法規(guī)滯后,在實(shí)際征收過程中,污水處理廠缺乏相應(yīng)的手段和措施,收費(fèi)工作十分艱難。
2012年度工作計(jì)劃
一、進(jìn)一步加強(qiáng)污水處理系統(tǒng)運(yùn)行管理工作
污水處理廠是我縣污染減排重點(diǎn)單位,保證污水處理設(shè)施穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運(yùn)行依然是我單位下一步工作重點(diǎn)。要繼續(xù)完善自動監(jiān)控監(jiān)測系統(tǒng),以有效應(yīng)對水污染突發(fā)事件,在重點(diǎn)做好安全生產(chǎn)工作的同時,加大設(shè)備的維保工作,定期不定期的對設(shè)備進(jìn)行檢查和保養(yǎng),切實(shí)加強(qiáng)對污水處理設(shè)施運(yùn)行狀況的監(jiān)督管理,在生產(chǎn)安全、出水水質(zhì)達(dá)標(biāo)的前提下,提高設(shè)備運(yùn)行效率,降低運(yùn)行成本。
二、進(jìn)一步加大污水處理費(fèi)征收力度