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陸游詩集精選范文第1篇

【關(guān)鍵詞】后發(fā)優(yōu)勢；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；發(fā)展選擇

1978年以后，中國經(jīng)濟(jì)開始由封閉型的計(jì)劃體制向開放型的市場體制轉(zhuǎn)變，中國經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易快速地發(fā)展起來。2010年中國進(jìn)口額和出口額分別達(dá)到13948.3億美元和15779.3億美元，全年貿(mào)易順差1831.0億美元，比1978年改革開放之初的108.9億美元、97.5億美元，分別上漲了128.1倍和161.8倍；出口額在世界貿(mào)易中排名考前，僅次于美、日等發(fā)達(dá)國家，比1978年前移了近30個(gè)位次，創(chuàng)造了“中國奇跡”。①

然而，我們是否清楚支撐中國經(jīng)濟(jì)高速增長的主要因素是什么？后發(fā)優(yōu)勢發(fā)揮得如何？這些優(yōu)勢的發(fā)揮對我國對外貿(mào)易發(fā)展的路徑選擇有何指導(dǎo)意義？本文就這些問題進(jìn)行分析。

一、后發(fā)優(yōu)勢的理論概述

（一）后發(fā)優(yōu)勢的概念解析

后發(fā)優(yōu)勢是指后發(fā)國家因落后和遲緩所形成的有利條件或存在的各種機(jī)遇，該國以較低的成本利用先發(fā)國家的資金、技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等，以更高的效率和更短的時(shí)間追趕先發(fā)國家。在追趕中，這種優(yōu)勢不斷減弱直至消失，它是一種先發(fā)國家在資金、技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)方面的溢出效應(yīng)，具有外部性。

（二）后發(fā)優(yōu)勢的具體表現(xiàn)

后發(fā)國家可以借用先發(fā)國家的資本和技術(shù)，借鑒先發(fā)國家的制度經(jīng)驗(yàn)，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。通過歸納相關(guān)理論，后發(fā)優(yōu)勢具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

第一，資本報(bào)酬遞減的后發(fā)優(yōu)勢。這是由資本報(bào)酬遞減規(guī)律所產(chǎn)生的后發(fā)優(yōu)勢。發(fā)達(dá)國家資本豐富，而發(fā)展中國家資本稀缺。因此，根據(jù)要素收益遞減理論，發(fā)展中國家的資本收益要高于發(fā)達(dá)國家。如果國家間資本是自由流動的，那么，資本將從發(fā)達(dá)國家向發(fā)展中國家流動，由此將會促進(jìn)發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)更加快速地增長。

第二，規(guī)模擴(kuò)張的后發(fā)優(yōu)勢。生產(chǎn)和投資達(dá)到規(guī)模經(jīng)濟(jì)之前是邊際收益遞增，達(dá)到規(guī)模經(jīng)濟(jì)之后是邊際收益遞減。發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高，達(dá)到規(guī)模經(jīng)濟(jì)的情況比較普遍，邊際收益遞減的規(guī)律逐漸替代邊際收益遞增的規(guī)律，經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)張已經(jīng)難以帶來經(jīng)濟(jì)的更快增長。然而欠發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，達(dá)到規(guī)模經(jīng)濟(jì)的情況比較少，邊際收益遞增規(guī)律的作用很大。因此通過經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)大，能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

第三，技術(shù)引進(jìn)和模仿創(chuàng)新的后發(fā)優(yōu)勢。大多數(shù)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)是由先發(fā)國家發(fā)明創(chuàng)造并掌握的，但同時(shí)也被認(rèn)為是公共產(chǎn)品，具有很大的溢出效應(yīng)。后發(fā)國家通過從先發(fā)國家引進(jìn)各種先進(jìn)技術(shù)，經(jīng)過模仿、消化和創(chuàng)新從而帶來多種利益。另外，許多現(xiàn)成的科技知識可以直接或通過購買利用，作為后發(fā)國家，不需要花費(fèi)巨資來從事研究和開發(fā)，引進(jìn)并消化這些先進(jìn)技術(shù)的成本比技術(shù)創(chuàng)新的成本要少得多，模仿成本則更低，而且還節(jié)約時(shí)間。這樣，先發(fā)國家更為先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)就正好成為了后進(jìn)國家的一大優(yōu)勢。

第四，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的后發(fā)優(yōu)勢。后發(fā)國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在著典型的二元經(jīng)濟(jì)特征，即先進(jìn)部門與傳統(tǒng)落后部門并存，即工業(yè)部門和農(nóng)業(yè)部門。一般說來，前者的生產(chǎn)效率要高于后者。這些國家的經(jīng)濟(jì)增長大多是由結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變推動的，即生產(chǎn)要素從低效率部門向高效率部門轉(zhuǎn)移。當(dāng)發(fā)生如此的要素轉(zhuǎn)移時(shí)，整個(gè)社會的資源配置效率將會大大提高。兩大部門間生產(chǎn)率差距越大，生產(chǎn)要素轉(zhuǎn)移的規(guī)模越大，社會資源配置效率提高越明顯。這是欠發(fā)達(dá)國家一個(gè)特有的優(yōu)勢，且與發(fā)達(dá)國家相比，欠發(fā)達(dá)國家這方面的優(yōu)勢很大。

第五，組織制度和管理技術(shù)上模仿創(chuàng)新的后發(fā)優(yōu)勢。這是指后發(fā)國家通過本土化先發(fā)國家的先進(jìn)制度和管理經(jīng)驗(yàn)，所獲得的益處。經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本規(guī)律表明生產(chǎn)方式要適合生產(chǎn)力才能推動生產(chǎn)力的發(fā)展。而后發(fā)國家的制度體系和管理技術(shù)就扮演了落后的生產(chǎn)方式的角色，不利干甚至阻礙了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。發(fā)展中國家可以通過向發(fā)達(dá)國家模仿并創(chuàng)新，進(jìn)行制度改革，建立完善的市場經(jīng)濟(jì)制度，健全各項(xiàng)法律制度，并且引進(jìn)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，從而保證經(jīng)濟(jì)有序、高效地運(yùn)行。

第六，社會意識的后發(fā)優(yōu)勢。經(jīng)濟(jì)發(fā)展所依靠的動力可能來自內(nèi)部的需要，也可能來源于外部的刺激和壓力。對于后發(fā)國家，由于感到自身的落后，以及受到先發(fā)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的刺激和經(jīng)驗(yàn)的啟迪，激起了國家內(nèi)部趕超他國的社會意識。這一意識會讓后發(fā)國家快馬加鞭，努力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，其功效比較顯著。

二、中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后發(fā)優(yōu)勢相關(guān)分析

（一）外資引進(jìn)與資本累積

改革開放以來中國積極引進(jìn)外資，將國外企業(yè)的投資資本與中國較低的勞動力成本相結(jié)合，使我國出口競爭力大大加強(qiáng)，這是后發(fā)優(yōu)勢的一種體現(xiàn)。外商在我國的投資持續(xù)增長，從1987年的22.4億美元增長到2010年的1057億美元，增長了47.2倍。②與此同時(shí)，外資企業(yè)的出口也持續(xù)增長，從1991年的120.5億美元增長到2010年的8623.1億美元，增長了71.6倍。③外商投資企業(yè)在全國出口總額中所占的比重由1991年的16.8%增長到54.6%。另外，我國資本成本的競爭力也在不斷地提高。資本成本競爭力的大小取決于一國的資本存量和金融效率。雖然，中國資本成本競爭力指數(shù)低于美、日等發(fā)達(dá)國家，但從縱向看，多年的外資引進(jìn)使中國資本存量逐年增大，資本成本競爭力由于資本積累呈上升趨勢。

（二）技術(shù)引進(jìn)、技術(shù)進(jìn)步與技術(shù)創(chuàng)新

1.技術(shù)引進(jìn)

技術(shù)引進(jìn)方式有兩種：一是由國內(nèi)企業(yè)去國外購買；二是通過跨國企業(yè)的技術(shù)轉(zhuǎn)讓與擴(kuò)散來引進(jìn)。現(xiàn)在第一種方式的局限性越來越大，通過購買國外技術(shù)往往很難引進(jìn)最先進(jìn)的技術(shù)，又加上發(fā)展中國家購買技術(shù)的資金能力有限，通過第二種方式引進(jìn)技術(shù)具有一定的優(yōu)勢。但該種方式也有一定局限性，它使本國市場易受跨國公司的控制，甚至影響到國內(nèi)企業(yè)的生存。因此，我國采取兩種方式并行。

2.技術(shù)進(jìn)步與技術(shù)創(chuàng)新

測度技術(shù)進(jìn)步一般采用生產(chǎn)率指標(biāo)。李京文和鐘學(xué)義在《中國生產(chǎn)率分析前沿》一書中對中國生產(chǎn)率的增長進(jìn)行了測算，測算的結(jié)果是，中國在1953年到1977年間生產(chǎn)率平均增長率為-1.19%，而在1978年至1995年間生產(chǎn)率的年均增長率達(dá)3.623%?？梢?，改革開放以來，中國的技術(shù)進(jìn)步速度較快，正縮小與先發(fā)國家的技術(shù)差距并進(jìn)一步提升國際競爭力。

然而，我國的技術(shù)創(chuàng)新仍屬于較低水平，以模仿創(chuàng)新為主，率先創(chuàng)新為輔，這從國際專利的申請量和授予量就可以看出來。美、日、德等發(fā)達(dá)國家所獲數(shù)量較多，而中國、印度等發(fā)展中國家則很少。

（三）制度學(xué)習(xí)與改進(jìn)

我國注重學(xué)習(xí)先發(fā)國家成功的制度經(jīng)驗(yàn)，在市場化的改革和對外開放政策的制定上，吸取許多轉(zhuǎn)型國家失敗的教訓(xùn)。制度改進(jìn)推動中國經(jīng)濟(jì)和對外貿(mào)易取得了前所未有的高速增長。從改革開放以來，中國促進(jìn)貿(mào)易發(fā)展的制度變遷主要經(jīng)歷了：市場化改革；轉(zhuǎn)變政府職能；建立現(xiàn)代企業(yè)制度；改革金融體系和外匯管理體制；建立和完善專利法和專利制度，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新；改革對外貿(mào)易管理體制，逐步放開對外貿(mào)易經(jīng)營權(quán)，等等。

（四）中國勞動力供給與勞動力成本

從世界各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程來看，農(nóng)業(yè)和農(nóng)民在整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)以及就業(yè)人數(shù)中所占的比重逐漸減小，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展同樣也是遵循這樣的規(guī)律?，F(xiàn)階段，中國大多數(shù)的就業(yè)人口集中在農(nóng)村，隱性失業(yè)率較高。這一現(xiàn)象表明，農(nóng)村人口的城市化可以滿足我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型對勞動力的大量需求。我國勞動力供給豐富、成本較低，在貿(mào)易競爭中具有后發(fā)性的比較優(yōu)勢。隨著第二、第三產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，我國第一產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)在總就業(yè)人數(shù)所占比重不斷減少，大量的農(nóng)村剩余勞動力可向后兩個(gè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

三、基于后發(fā)優(yōu)勢，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路徑選擇

（一）進(jìn)一步加大開放力度，合理利用外資

根據(jù)先發(fā)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，后發(fā)優(yōu)勢實(shí)現(xiàn)時(shí)期應(yīng)對貿(mào)易、投資等經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)嵭邢鄬ψ杂傻墓芾碚?，這樣才能更好地接觸世界，學(xué)習(xí)世界前沿的技術(shù)和制度。并且從改革開放以來，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)體驗(yàn)到了對外開放的益處。因此，我國應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持改革開放的政策，適當(dāng)加大對外開放程度，合理引入外資企業(yè)和機(jī)構(gòu)，形成有效的、開放的市場。開放一方面是為了為國內(nèi)后發(fā)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)引入資金，支持其發(fā)展；另一方面也可以為國內(nèi)企業(yè)建立良好的競爭結(jié)構(gòu)，從資金引入到產(chǎn)品流出，再到對外投資，使國內(nèi)企業(yè)的國際競爭力不斷增強(qiáng)。

總之，加大開放力度，融入經(jīng)濟(jì)全球化，可以使中國廣泛而持久地參與世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以內(nèi)部需求與外部推動相結(jié)合共同推動我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（二）提高技術(shù)消化力度，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新

根據(jù)羅默的內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長理論，技術(shù)進(jìn)步是經(jīng)濟(jì)增長中最重要的因素，不僅可以帶來產(chǎn)出的增加，還可以通過外部效應(yīng)使其他要素的收益呈現(xiàn)遞增的趨勢。因此，應(yīng)根據(jù)我國要素稟賦以及經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展的實(shí)際需求，選擇適宜的技術(shù)引進(jìn)，消化，吸收。與此同時(shí)，還要強(qiáng)調(diào)科技的創(chuàng)新和自主研發(fā)。因?yàn)楣饪磕７率遣荒苤С纸?jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的，必須要建立技術(shù)創(chuàng)新體系，充分發(fā)揮技術(shù)的后發(fā)優(yōu)勢。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國企業(yè)技術(shù)引進(jìn)費(fèi)用的增長速度一直大大高于R&D的支出，仍停留在關(guān)注技術(shù)引進(jìn)的階段。周邊的日本、韓國、新加坡等國家對技術(shù)創(chuàng)新的重視程度是值得我們借鑒的。

要做到技術(shù)創(chuàng)新就需要建立一種具有系統(tǒng)集成性和組織網(wǎng)絡(luò)性的創(chuàng)新體系，即使技術(shù)使用者與大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)等各相關(guān)組織緊密連接。連接的方式主要包括合作研究、技術(shù)共享、人員交流等。促進(jìn)技術(shù)使用者與技術(shù)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)之間的聯(lián)系，不僅使技術(shù)使用者接觸到了技術(shù)創(chuàng)新的前端，積累了技術(shù)創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)，而且使各種技術(shù)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)了解到技術(shù)使用者的需求，使技術(shù)創(chuàng)新更有針對性和實(shí)用性。

（三）克服制度劣勢，推進(jìn)制度改革

當(dāng)后發(fā)國家利用后發(fā)優(yōu)勢時(shí)，現(xiàn)有的、落后的制度框架會影響后發(fā)優(yōu)勢發(fā)揮作用的程度。借鑒先發(fā)國家行之有效的制度安排，對后發(fā)國家調(diào)整原先不合理的制度和體制，迅速構(gòu)建有利于生產(chǎn)力發(fā)展的制度安排十分有益。

后發(fā)國家應(yīng)根據(jù)國情以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同階段，逐步推行經(jīng)濟(jì)制度的改革與創(chuàng)新，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，這樣才能真正推動生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展。如果沒有相應(yīng)的制度支撐，當(dāng)模仿的潛力耗盡時(shí)，由于沒有自我制度創(chuàng)新能力及相關(guān)的制度基礎(chǔ)設(shè)施，在長期中所付出的代價(jià)會大大超過在短期內(nèi)所獲得的收益。發(fā)展中國家通過合理有效的制度創(chuàng)新，可以形成制度上的后發(fā)優(yōu)勢，保持和增強(qiáng)技術(shù)上的后發(fā)優(yōu)勢，推動生產(chǎn)力跨越式發(fā)展。

在經(jīng)濟(jì)體制改革的同時(shí)，也要積極推進(jìn)政治體制的改革，廣泛采用民主聽政制度，調(diào)動廣大人民群眾參政議政的積極性，集思廣益，發(fā)揮集體的智慧。

（四）注重人力資源質(zhì)量的提高

在強(qiáng)調(diào)物資資本作用的同時(shí)注重人力資本的作用。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的推進(jìn)，人的要素對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用越來越大，人力資本的積累是一個(gè)國家可持續(xù)發(fā)展的保障。要實(shí)現(xiàn)我國人力資本后發(fā)優(yōu)勢的趕超，必須做到以下幾個(gè)方面：

首先，增加教育投入，提高全民素質(zhì)，把人口負(fù)擔(dān)變成人力資源優(yōu)勢，改變教育落后、人才缺乏制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀。堅(jiān)持“科教興國”戰(zhàn)略，完善務(wù)實(shí)的教育體系，培養(yǎng)科研--應(yīng)用對口的人才，向企業(yè)輸送高素質(zhì)的勞動力。

其次，制定和完善人才政策，避免、防止和減少人才外流。營造吸引人才的內(nèi)部環(huán)境，做到充分尊重和重視科技人才，為國內(nèi)的專業(yè)人才創(chuàng)造良好的生活、工作環(huán)境，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，鼓勵(lì)發(fā)明創(chuàng)造等，使他們能最大限度地發(fā)揮自己的潛能。

再次，應(yīng)積極鼓勵(lì)并疏導(dǎo)人才的國際間流動，積極引進(jìn)智力。政府要制定優(yōu)惠政策，吸引各類學(xué)有所成的出國留學(xué)人員，以及國外有豐富管理經(jīng)驗(yàn)的人員，回國就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。

注釋：

①中國統(tǒng)計(jì)年鑒1978年,2010年.

②全國年度統(tǒng)計(jì)公報(bào)1987年,2010年.

③海關(guān)統(tǒng)計(jì)咨詢網(wǎng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù).

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陸游詩集精選范文第2篇

【關(guān)鍵詞】區(qū)域比較優(yōu)勢 糧食產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 規(guī)模優(yōu)勢

山東省下設(shè)17個(gè)市，境內(nèi)既有沿海的半島，又有黃河沖刷的平原，中部山地突起，西南、西北低洼平坦，東部緩丘起伏，形成以山地丘陵為骨架、平原盆地交錯(cuò)環(huán)列其間的地形大勢。在氣候環(huán)境上，氣溫地區(qū)差異東西大于南北。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平上，由于歷史和地理位置原因，各地市也存在差異和各自不同的特點(diǎn)。為此，了解山東省內(nèi)糧食作物的區(qū)域比較優(yōu)勢，充分利用各地區(qū)的自然條件和社會資源，優(yōu)化糧食產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，包括供給結(jié)構(gòu)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)，全省統(tǒng)一布局，發(fā)揮各地區(qū)的規(guī)模優(yōu)勢，是提高糧食產(chǎn)業(yè)競爭力的有效路徑。

一、區(qū)域比較優(yōu)勢理論概述

比較優(yōu)勢理論最先有英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家大衛(wèi).李嘉圖提出。起初是應(yīng)用在國際貿(mào)易理論中，每個(gè)國家都應(yīng)根據(jù)“兩利相權(quán)取其重，兩弊相權(quán)取其輕”的原則，集中生產(chǎn)并出口其具有“比較優(yōu)勢”的產(chǎn)品，進(jìn)口其具有“比較劣勢”的產(chǎn)品。

二、糧食產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)區(qū)域比較優(yōu)勢分析

（一）糧食供給的區(qū)域優(yōu)勢分析

冬小麥、玉米、地瓜是山東省的三大糧食產(chǎn)物，此外大豆、花生、稻谷也具備一定的產(chǎn)量規(guī)模，且也是主要的糧食加工企業(yè)的加工對象。

因此，本部分將選取這6種主要的糧食作物作為分析對象?？紤]到糧食生產(chǎn)的波動性和風(fēng)險(xiǎn)性，本部分選取2010年至2015年6年的相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，計(jì)算6年所需指標(biāo)的算術(shù)平均數(shù)作為計(jì)算比較優(yōu)勢指數(shù)的依據(jù)。

將各地區(qū)的比較優(yōu)勢指數(shù)按照魯東、半島地區(qū)、魯南地區(qū)、魯西、魯北地區(qū)、魯中地區(qū)進(jìn)行匯總，可得出如下結(jié)論：半島、魯東沿海地區(qū)，包括青島、煙臺、威海、濰坊、日照等市，在玉米、地瓜、花生、大豆的種植上總的比較優(yōu)勢明顯；魯南地區(qū)，包括菏澤、臨沂、棗莊、濟(jì)寧等市，在地瓜、大豆、尤其是稻谷的種植上總的比較優(yōu)勢明顯；魯西、魯北地區(qū)，包括聊城、德州、濱州、東營等市，在冬小麥、玉米、大豆的種植上總的比較優(yōu)勢明顯（東營在稻谷的種植上比較優(yōu)勢最為明顯，但其他市則過低）；魯中地區(qū)，包括濟(jì)南、淄博、萊蕪、泰安等地區(qū)，在花生、地瓜、玉米的種植上總的比較優(yōu)勢明顯。

（二）糧食消費(fèi)的區(qū)域優(yōu)勢分析

糧食產(chǎn)品不同于蔬菜、水果等其他農(nóng)產(chǎn)品，可以直接進(jìn)入一般消費(fèi)者的消費(fèi)領(lǐng)域中。糧食產(chǎn)品需要進(jìn)行進(jìn)一步的生產(chǎn)加工才能被一般消費(fèi)者所接受。因此，初始糧食產(chǎn)品的需求者為各類糧食生產(chǎn)加工企業(yè)。本部分就是以山東各地的糧食生產(chǎn)加工企業(yè)為對象，分析糧食消費(fèi)在區(qū)域上的分布特點(diǎn)。

作為糧食大省，全省各地設(shè)立了很多的糧食生產(chǎn)加工企業(yè)，能真正w現(xiàn)出消費(fèi)區(qū)域分布特點(diǎn)的是那些大型的龍頭企業(yè)。因此，我們選取各地的上市企業(yè)為主要分析對象。

由上表可以看出：半島魯東沿海地區(qū)在糧食供給與需求的區(qū)域優(yōu)勢上比較均衡，即該地區(qū)在玉米、地瓜、花生等糧食作物的種植上具有比較優(yōu)勢，相應(yīng)地該地區(qū)有6家糧食生產(chǎn)龍頭企業(yè)與之相匹配；魯西、魯北地區(qū)擁有3家以玉米為主要生產(chǎn)原料的上市企業(yè)，而該地區(qū)在玉米的種植上也具有比較優(yōu)勢；而其他區(qū)則沒有建立相應(yīng)地與種植優(yōu)勢相匹配的糧食生產(chǎn)加工的大型企業(yè)；特別是魯南地區(qū)，在稻谷的種植上具有比較明顯的優(yōu)勢，但是山東省內(nèi)卻沒有一家以稻谷為主要生產(chǎn)原料的龍頭企業(yè)；冬小麥、玉米、地瓜是山東省的三大糧食作物，但是除玉米外，其他兩種糧食作物的利用效率并不是很高。

三、結(jié)論建議

根據(jù)糧食生產(chǎn)與糧食供給的區(qū)域比較優(yōu)勢分析，建議對山東省的糧食產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行重新布局與整合，形成3個(gè)至4個(gè)比較大的糧食產(chǎn)業(yè)集群，具體設(shè)想如下：

半島魯東地區(qū)集中種植玉米、地瓜、花生這三種糧食作物，發(fā)揮種植的規(guī)模效應(yīng)，建立這三種糧食作物的產(chǎn)業(yè)集群，深度開發(fā)地瓜的生產(chǎn)加工工藝，扶持以地瓜為主要生產(chǎn)原料的相關(guān)企業(yè)，同時(shí)開發(fā)大豆種植與生產(chǎn)加工的潛力。魯南地區(qū)集中種植大豆、稻谷，建立這兩種糧食作物，發(fā)揮種植的規(guī)模效應(yīng)，建立這兩種糧食作物的產(chǎn)業(yè)集群，研究相應(yīng)的開發(fā)工藝，扶持相關(guān)的龍頭企業(yè)。魯西、魯北地區(qū)集中種植冬小麥、玉米這兩種糧食作物，尤其是冬小麥的種植，發(fā)揮種植的規(guī)模效應(yīng)，建立這兩種糧食作物的產(chǎn)業(yè)集群，深度開發(fā)冬小麥的生產(chǎn)加工工藝，扶持相關(guān)的企業(yè)大力發(fā)展。

魯中地區(qū)由于地理位置的特殊，連接了魯東、魯南、魯西與魯北，可以根據(jù)其種植的區(qū)域比較優(yōu)勢，集中種植花生、地瓜、玉米這三種糧食作物，發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)，既可以選擇建立相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)集群，又可以為其他各地區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群提供相應(yīng)的糧食作物。

參考文獻(xiàn)：

[1]山東省糧油作物區(qū)域比較優(yōu)勢分析，郭洪海，中國農(nóng)業(yè)資源與區(qū)劃【M】，2004，08

[2]山東省糧食產(chǎn)業(yè)鏈延伸的制約因素及對策研究，于邢香、耿建敏，糧食科技與經(jīng)濟(jì)【M】，2012，06

陸游詩集精選范文第3篇

一、義務(wù)教育績效工資改革存在問題

義務(wù)教育學(xué)校績效工資改革涉及義務(wù)教育階段教師管理與義務(wù)教育學(xué)校發(fā)展改革等諸多方面。由于收入分配的調(diào)整最終影響到學(xué)校管理體制的改變，實(shí)現(xiàn)教師從“公家的”向“為公眾服務(wù)的”理念轉(zhuǎn)變，所以實(shí)施時(shí)間不久的義務(wù)教育績效工資改革，也就不可避免地存在一些問題。

1.績效工資改革指導(dǎo)實(shí)踐可操作性不強(qiáng)。實(shí)施績效工資考核是一項(xiàng)復(fù)雜艱難的工作，這涉及到學(xué)校的校長、教師和行政后勤教輔管理人員。就目前情況來看，從中央、教育部和廣東省、廣州市制定的相關(guān)義務(wù)教育學(xué)?？冃ЧべY考核指導(dǎo)文件意見中，都是從宏觀角度提出的一些寬泛的方法和建議，沒有具體的實(shí)踐可操作性。由于僅僅是指導(dǎo)性文件框架，廣東省要求各地市制定具體的考核指標(biāo)，各地市又要求各區(qū)縣出臺具體考核細(xì)則，然后各區(qū)縣要求學(xué)校根據(jù)各自實(shí)際情況最后制定具體的考核細(xì)則，最終結(jié)果反而就是出現(xiàn)了績效考核方法和細(xì)則模糊不明、相互推諉、相互觀望和長久等待的不良局面。從實(shí)踐層面來看，義務(wù)教育學(xué)校績效考核存在著評價(jià)模糊或過度量化的傾向：一種工作偏向是認(rèn)為教師的工作不是流水作業(yè)，教師的育人工作很難完全用數(shù)據(jù)來衡量，進(jìn)行教師工作績效考評以質(zhì)性評價(jià)為主，忽視了量化評價(jià)結(jié)果的運(yùn)用，結(jié)果不能讓老師們信服；另一種工作偏向是強(qiáng)調(diào)教師工作績效的考核以絕對化評價(jià)為主，教師的工作時(shí)間和業(yè)務(wù)考核甚至精確到“每分鐘多少錢”，進(jìn)而走上過度量化的不求過程的軌道上去了。

2.獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資評價(jià)指標(biāo)考核體系不完善。在區(qū)縣范圍內(nèi)，獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資評價(jià)指標(biāo)考核辦法基本上是一校一案，顯得十分混亂，很大程度上造成了基層學(xué)校教師矛盾的下移。有些義務(wù)教育學(xué)校根據(jù)所教課程、滿工作量課時(shí)數(shù)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資評定，教授語文、數(shù)學(xué)、英語這三門課程的教學(xué)獎(jiǎng)要高于其他課程的教師（特別是沒有中考會考、小升初測評任務(wù)科目），這樣就不利于各個(gè)學(xué)科的教學(xué)教研工作的均衡發(fā)展，甚至?xí)绊憣W(xué)生綜合素質(zhì)的全面提升。有些學(xué)校還設(shè)置了名次獎(jiǎng)，即獎(jiǎng)勵(lì)學(xué)生成績好、考試排名靠前的教師。由于目前素質(zhì)教育方面的績效相關(guān)信息量較少，同時(shí)也缺乏明確的考評指標(biāo)，因此績效工資很難對非中考會考、非小升初測評科目教師形成激勵(lì)作用。而現(xiàn)實(shí)中，應(yīng)試教育的績效考評指標(biāo)往往更易于掌握，比如學(xué)生的考試成績、中考升學(xué)率、平均分名次等，這就導(dǎo)致了績效工資僅同這些考評指標(biāo)掛鉤，從而強(qiáng)化了義務(wù)教育階段中的應(yīng)試教育導(dǎo)向。

3.教師績效工資異化為過度集權(quán)。在一些區(qū)縣，教師績效工資改革分配方案出現(xiàn)了偏行政、輕教學(xué)的現(xiàn)象：工作了二十多年的一線教師待遇，可能還不如二十多歲的學(xué)校團(tuán)委書記；學(xué)校行政人員最高績效工資甚至可達(dá)一線教師的3.5倍。一線教師獲益不多，引起了他們的強(qiáng)烈反響。教育的過度行政化，導(dǎo)致了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)在政策制定和資源分配中掌握了絕對主動權(quán)。校長是政策實(shí)施的對象，同時(shí)也是政策實(shí)施的一個(gè)主體；校長既在被考核的范圍內(nèi)，也在參與制定學(xué)校教師的績效考核方案。這樣，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)既當(dāng)裁判員又當(dāng)運(yùn)動員，毫無疑問地導(dǎo)致了績效工資獲益中領(lǐng)導(dǎo)多老師少、甚至拿教師的錢填充學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)口袋的不良現(xiàn)象。

二、義務(wù)教育績效工資改革路徑

在義務(wù)教育績效工資改革過程中，要深刻領(lǐng)會“績效”二字?？冃е械摹翱儭?，指的是工作業(yè)績，注重?cái)?shù)量；“效”指的是工作效果，注重質(zhì)量。所以，義務(wù)教育績效工資改革要求我們樹立科學(xué)的績效管理理念，制定科學(xué)的績效指標(biāo)體系，健全績效工資反饋機(jī)制。

1.團(tuán)隊(duì)化激勵(lì)，建立促進(jìn)合作的績效工資機(jī)制。義務(wù)教育學(xué)?？冃И?jiǎng)金機(jī)制在促進(jìn)教師努力從教的同時(shí)，也引發(fā)了同校同級教師間的互相打壓和惡性競爭。為消除不利競爭的可能性，績效工資實(shí)施時(shí)必須要有一部分資金是用來嘉獎(jiǎng)以部門、級組、科組或整個(gè)學(xué)校為單位的集體，這樣有利于加強(qiáng)教師間的合作。教師也可以自發(fā)組織專業(yè)學(xué)習(xí)小組或自然組成備課組，每組大概五六個(gè)人，由于每個(gè)小組都有一個(gè)共同目標(biāo)，小組內(nèi)一個(gè)教師的進(jìn)步就能同時(shí)提高其他教師的工作績效，最后體現(xiàn)落實(shí)在工資績效上。比如某班一個(gè)學(xué)生獲獎(jiǎng)，相關(guān)科任教師或同科組、備課組教師均可獲得績效的加分。這樣既能最大化學(xué)生的學(xué)業(yè)成績，又能最大化教師的績效獎(jiǎng)金。

2.參與性決策，確?？冃Э己梭w系的多元與民主。為了保證績效考核的客觀公正，對教師進(jìn)行績效考核評價(jià)時(shí)，應(yīng)當(dāng)采用多途徑、多主體的評價(jià)方式。除了義務(wù)教育學(xué)校內(nèi)部的自我評價(jià)外，家長、學(xué)生、社區(qū)的評價(jià)以及教師的自我評價(jià)也應(yīng)該納入教師工作績效評價(jià)的參考內(nèi)容。在提高評價(jià)民主性基礎(chǔ)上，我們還應(yīng)該增進(jìn)評價(jià)內(nèi)容和結(jié)果的客觀真實(shí)性：堅(jiān)持定量考核與定性評價(jià)相結(jié)合，外部評價(jià)與自我評價(jià)相結(jié)合，形成性評價(jià)與階段性評價(jià)相結(jié)合，全面檢查與重點(diǎn)抽查相結(jié)合。要力求通過簡便易行的方式把教師工作數(shù)量和工作質(zhì)量充分體現(xiàn)出來，使績效考核能借助外部規(guī)范要求與教師內(nèi)在自我發(fā)展需求的雙重激勵(lì)作用，滿足全體教師的知情權(quán)和參與權(quán)。