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慈善捐贈(zèng)范文第1篇

1．企業(yè)慈善捐贈(zèng)中稅收優(yōu)惠政策。從前面的論述中我們了解到企業(yè)追求的利益與社會(huì)利益是相互促進(jìn)的，這種促進(jìn)就體現(xiàn)政策的支持上面。2008年實(shí)施的新企業(yè)所得稅法對(duì)捐贈(zèng)扣除政策中規(guī)定“企業(yè)的公益性捐贈(zèng)支出，不超過其當(dāng)年利潤(rùn)總額的12％的部分免予征稅”。用含義更廣泛的“公益”一詞取代原來狹義意義上的“公益、救濟(jì)”二詞，統(tǒng)一扣除比例并且提高到12％，同時(shí)將扣除基數(shù)由原來的“應(yīng)納稅所得額”改為更為偏松的“利潤(rùn)總額”，這說明政府開始加大對(duì)慈善事業(yè)發(fā)展的重視，加強(qiáng)了對(duì)企業(yè)進(jìn)行慈善捐贈(zèng)的鼓勵(lì)，這項(xiàng)政策的出臺(tái)會(huì)對(duì)企業(yè)的慈善捐助活動(dòng)產(chǎn)生更強(qiáng)的推動(dòng)作用。而納稅人向特定組織開展公益性捐贈(zèng)，準(zhǔn)予100％的稅前扣除。房產(chǎn)所有人、土地使用權(quán)所有人通過中國(guó)境內(nèi)非營(yíng)利的社會(huì)團(tuán)體、國(guó)家機(jī)關(guān)、將房屋產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)贈(zèng)與教育、民政和其他社會(huì)福利、公益事業(yè)的不征土地增值稅。此外，我國(guó)還有針對(duì)慈善組織的稅收優(yōu)惠政策。企業(yè)所得稅方面規(guī)定，對(duì)事業(yè)單位社會(huì)團(tuán)體接受社會(huì)各界的捐贈(zèng)收入免征企業(yè)所得稅。契稅方面規(guī)定，國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體承受土地房屋用于辦公、教學(xué)、醫(yī)療、科研的免征契稅，享受免征契稅的納稅人改變有關(guān)土地、房屋的用途，不再符合減免契稅規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)繳稅款。

2．存在的缺陷。享受稅收優(yōu)惠政策的慈善組織有限。目前我國(guó)有28．9萬家在民政部門注冊(cè)的慈善組織，有300多萬家未登記的慈善組織。在登記的慈善組織中，僅有20多家享有減免稅的資格。雖然在新企業(yè)所得稅法實(shí)施以后，捐贈(zèng)支出的可扣除比例及計(jì)算基礎(chǔ)有了大幅的提高，但是企業(yè)慈善事業(yè)的發(fā)展還是存在“瓶頸”的———來自于捐贈(zèng)渠道的限制。因?yàn)榭梢韵硎軆?yōu)惠政策的公益性捐贈(zèng)必須是通過中國(guó)境內(nèi)非營(yíng)利的社會(huì)團(tuán)體或國(guó)家機(jī)關(guān)來進(jìn)行的，納稅人直接向受贈(zèng)人的捐贈(zèng)不允許扣除。慈善捐贈(zèng)扣除不存在遞延扣除不合理。所得稅的扣除原則是與生產(chǎn)相關(guān)、合理的、確定的支出。不允許結(jié)轉(zhuǎn)扣除的支出應(yīng)當(dāng)是違背了合理性這個(gè)原則如超標(biāo)的業(yè)務(wù)招待費(fèi)。慈善捐贈(zèng)支出雖與生產(chǎn)不相關(guān)但出于企業(yè)社會(huì)責(zé)任的考慮，仍可以扣除。企業(yè)做出的非避稅動(dòng)機(jī)的慈善捐贈(zèng)支出往往是符合經(jīng)濟(jì)人理的，因而是通常是合理的、確定的。因而不允許慈善捐贈(zèng)遞延扣除是不符合所得稅的扣除原則的。從目前要過渡到全額扣除最好的辦法是允許以后年度遞延扣除。這樣也不會(huì)使企業(yè)在應(yīng)納稅所得額比較大的年度才選擇捐贈(zèng)，或者選擇今年捐一部分，明年捐一部分。稅收優(yōu)惠政策不統(tǒng)一。稅收活動(dòng)調(diào)節(jié)著經(jīng)濟(jì)社會(huì)各主體的利益關(guān)系，影響著其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。只有當(dāng)企業(yè)慈善行為既具有良好的社會(huì)效益又具有經(jīng)濟(jì)效益時(shí)，企業(yè)慈善行為才能與經(jīng)濟(jì)目標(biāo)兼容。大部分的企業(yè)對(duì)于捐贈(zèng)能夠帶來稅收的抵免這樣的直接經(jīng)濟(jì)利益是比較在意的，會(huì)直接影響他們的捐贈(zèng)決策，尤其是在確定捐贈(zèng)額的時(shí)候。但是現(xiàn)在我國(guó)在企業(yè)公益性捐助方面的稅收優(yōu)惠政策尚不夠健全，企業(yè)捐贈(zèng)款物的金額如果超過企業(yè)當(dāng)年稅前利潤(rùn)的百分之十二，超額部分仍需繳納企業(yè)所得稅，這樣就形成企業(yè)捐贈(zèng)越多，納稅就越多的矛盾，自然抑制了企業(yè)捐贈(zèng)的積極性。而在影響著企業(yè)捐贈(zèng)的各種因素中，享受全額免稅的只是捐給國(guó)家特許慈善機(jī)構(gòu)的捐款這一項(xiàng)，對(duì)它們的影響最大。目前，企業(yè)捐贈(zèng)只有投向規(guī)定的幾家公益組織，才能獲得減免稅的優(yōu)惠，這種有限制的優(yōu)惠和許多企業(yè)的捐贈(zèng)初衷并不一致。盡管財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局也下發(fā)文件，批準(zhǔn)企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人等通過中華慈善總會(huì)、中國(guó)紅十字會(huì)等社會(huì)團(tuán)體進(jìn)行公益、救濟(jì)性捐贈(zèng)，可以在所得稅稅前全額扣除。但是，部分扣除規(guī)定屬于國(guó)家的大政策，對(duì)于多數(shù)民間慈善團(tuán)體適用，而后面的全額扣除制度，則只對(duì)規(guī)定的社會(huì)團(tuán)體有效。這些社會(huì)團(tuán)體絕大多數(shù)為中央的團(tuán)體，如中華慈善總會(huì)、中國(guó)紅十字會(huì)等。慈善捐贈(zèng)的減免稅管理不合理。企業(yè)或個(gè)人想申請(qǐng)捐贈(zèng)稅前扣除必須取得慈善組織開出的發(fā)票，這是慈善行為發(fā)生的證據(jù)。但目前能夠開出發(fā)票的慈善組織少之又少，就我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度非常高的上海來看，各種基金會(huì)有56家，非基金會(huì)社團(tuán)2840家，真正出具免稅證書的慈善中介僅為10家左右，而且發(fā)票的形式不統(tǒng)一，企業(yè)和個(gè)人在申請(qǐng)減免稅程序時(shí)非常復(fù)雜。

從稅收制度探討企業(yè)慈善捐贈(zèng)的發(fā)展方向

既然我國(guó)目前在企業(yè)慈善事業(yè)方面的稅收政策還不夠完善，那么什么樣的稅收政策才能承載我國(guó)慈善事業(yè)欣欣向榮的歷史使命，這仍然是我們應(yīng)該不斷的進(jìn)行研究的。

1．美國(guó)之鑒?！八街?，可以攻玉”，探尋美國(guó)慈善事業(yè)繁榮發(fā)展背后良好的稅收政策，對(duì)于研究我國(guó)相關(guān)的稅收政策，促進(jìn)我國(guó)慈善事業(yè)的發(fā)展具有現(xiàn)實(shí)而深遠(yuǎn)的意義。美國(guó)可以說是世界上慈善事業(yè)最發(fā)達(dá)的國(guó)家而且發(fā)展的歷史悠久。早在殖民時(shí)期的1657年，美國(guó)就成立了第一個(gè)全國(guó)性的慈善組織———蘇格蘭人慈善協(xié)會(huì)。美國(guó)不僅慈善組織機(jī)構(gòu)量多面廣、資金雄厚，而且他們特別注重基金會(huì)的建設(shè)和完善。其基金會(huì)是服務(wù)于公共利益、資助慈善（公益）事業(yè)的機(jī)構(gòu)。目前全美國(guó)有各類基金會(huì)近四萬個(gè)，擁有資產(chǎn)約1900億元，其中1740億美元為7300家較大的基金會(huì)所有。基金會(huì)的資金來源于個(gè)人、家庭或公司的捐贈(zèng)資產(chǎn)。除了這些之外，稅收政策也是美國(guó)慈善事業(yè)發(fā)展的有力杠桿。他們實(shí)行慈善捐贈(zèng)稅前扣除和遞延扣除政策，公司所得稅允許稅前扣除的慈善捐贈(zèng)不超過應(yīng)納稅所得額的10％，超過限額部分可以向后結(jié)轉(zhuǎn)5年，接轉(zhuǎn)來的捐贈(zèng)優(yōu)先于當(dāng)年的捐贈(zèng)扣除。

2．對(duì)我國(guó)的啟示。美國(guó)的稅收政策對(duì)我國(guó)慈善事業(yè)發(fā)展的啟示主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：設(shè)計(jì)，優(yōu)良的稅收優(yōu)惠政策。美國(guó)發(fā)達(dá)的慈善事業(yè)與其對(duì)慈善組織有利的法律架構(gòu)特別是稅法密切相關(guān)。美國(guó)慈善稅法最引人注目的一個(gè)特點(diǎn)是，稅收法規(guī)大力鼓勵(lì)個(gè)人和組織向慈善組織捐贈(zèng)財(cái)物。這些法律、法規(guī)以減免稅收的形式保證了捐助者的經(jīng)濟(jì)利益；對(duì)非營(yíng)利部門的活動(dòng)起規(guī)范作用，保證其將各種資產(chǎn)用于公益事業(yè)。國(guó)家對(duì)基金會(huì)的運(yùn)作也有大量的免稅減稅優(yōu)惠，使得慈善基金會(huì)可以獲得其他企業(yè)無法企及的高回報(bào)。嚴(yán)格的監(jiān)管機(jī)制。美國(guó)每年都會(huì)通過專門機(jī)構(gòu)對(duì)慈善機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)和經(jīng)營(yíng)狀況的審計(jì)，審計(jì)對(duì)象每年會(huì)有不同側(cè)重。美國(guó)稅務(wù)局通過評(píng)估，對(duì)違規(guī)的慈善機(jī)構(gòu)給予處罰或罰金，其中最嚴(yán)厲的處罰是取消一個(gè)組織的免稅資格。

3．我國(guó)應(yīng)采取的完善措施。通過分析美國(guó)比較完善的企業(yè)捐贈(zèng)稅收優(yōu)惠制度，結(jié)合我國(guó)實(shí)際存在的問題，我們可以采取以下措施來進(jìn)一步完善我國(guó)的企業(yè)捐贈(zèng)稅收優(yōu)惠制度：擴(kuò)大享受捐贈(zèng)優(yōu)惠政策的非營(yíng)利組織范圍。凡是符合條件的非營(yíng)利組織，通過申請(qǐng)都可享受捐贈(zèng)稅收優(yōu)惠政策，這樣企業(yè)慈善捐助的渠道寬了，減少了企業(yè)想進(jìn)行捐贈(zèng)活動(dòng)的彷徨，同時(shí)也使得稅收優(yōu)惠政策趨于統(tǒng)一，讓更多的捐贈(zèng)行為得到優(yōu)惠，便能極大的推進(jìn)我國(guó)企業(yè)慈善捐助事業(yè)的發(fā)展。允許遞延扣除。企業(yè)和個(gè)人所得稅中除規(guī)定稅前扣除限額外不允許結(jié)轉(zhuǎn)以后年度扣除，對(duì)于合法合理的確定的慈善支出本應(yīng)在捐贈(zèng)當(dāng)年全額扣除，但考慮到當(dāng)年全額扣除影響對(duì)財(cái)政收入的影響而采用限額扣除，如果在限額扣除的前提下允許以后年度扣除，仍可以實(shí)現(xiàn)慈善捐贈(zèng)成本的補(bǔ)償，唯一不同的只是貨幣的時(shí)間成本，但這個(gè)成本與超出限額的部分相比是微乎其微的。因此，我們應(yīng)該設(shè)置一個(gè)合理的遞延期，對(duì)于當(dāng)年超過扣除限額的捐贈(zèng)支出允許在遞延期內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)。這樣就使得捐贈(zèng)支出在稅前得到補(bǔ)償，避免了對(duì)捐贈(zèng)支出進(jìn)行征稅，防止使納稅人感覺慈善捐贈(zèng)是第二次征稅，有利于鼓勵(lì)納稅人進(jìn)行捐贈(zèng)，促進(jìn)慈善事業(yè)的發(fā)展。制定專門的法律。中國(guó)需要制定專門的慈善機(jī)構(gòu)法，以確立慈善機(jī)構(gòu)獨(dú)立的法人地位，并明確慈善機(jī)構(gòu)的性質(zhì)、使命及其管理、運(yùn)行的基本準(zhǔn)則和監(jiān)督機(jī)制，通過法律及制度的完善，加強(qiáng)對(duì)慈善機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，以提高慈善機(jī)關(guān)自身的公信力，讓企業(yè)對(duì)自己捐出的善款交由他們的處置放下心來。當(dāng)然我們還應(yīng)加大慈善機(jī)構(gòu)對(duì)善款的使用的透明度，籍以增強(qiáng)公眾對(duì)他們的信任，讓企業(yè)在進(jìn)行捐贈(zèng)時(shí)不再因信不過慈善機(jī)構(gòu)而大費(fèi)周折的選擇慈善機(jī)構(gòu)。低稅率政策。在借鑒他國(guó)經(jīng)驗(yàn)之時(shí)我們也必須認(rèn)清我國(guó)的特殊之處。美國(guó)在私人捐贈(zèng)方面有個(gè)“一疏二堵”的政策，即“企業(yè)和個(gè)人捐助慈善和公益事業(yè)可以獲得免稅待遇”“用高額的遺產(chǎn)稅和贈(zèng)與稅對(duì)資產(chǎn)轉(zhuǎn)移進(jìn)行限制”。因此美國(guó)的善款多來自個(gè)人的捐贈(zèng)。但是我們國(guó)家的慈善事業(yè)的主體還是企業(yè)，尤其是現(xiàn)在越來越發(fā)展的民營(yíng)企業(yè)。所以我國(guó)的優(yōu)惠政策還應(yīng)偏向于企業(yè)。我們可以對(duì)經(jīng)常進(jìn)行慈善捐助的企業(yè)授予特殊證書，除了12％的可抵扣比例外，對(duì)他們的企業(yè)所得稅再設(shè)置一個(gè)稍低的稅率，這對(duì)年利潤(rùn)越大的企業(yè)越有誘惑力，這將大大促進(jìn)他們進(jìn)行社會(huì)捐贈(zèng)的積極性，也將是我國(guó)慈善事業(yè)發(fā)展的一個(gè)強(qiáng)大的助推器。開征遺產(chǎn)稅鼓勵(lì)慈善捐贈(zèng)。許多發(fā)達(dá)國(guó)家已開征遺產(chǎn)稅和贈(zèng)予稅來調(diào)節(jié)貧富差距局面，當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定水平，調(diào)整收入差距成為我國(guó)稅收的主要職能時(shí)，財(cái)產(chǎn)稅便會(huì)扮演非常重要的角色。美國(guó)、日本等一些設(shè)有遺產(chǎn)稅的國(guó)家都對(duì)把積累的財(cái)富捐贈(zèng)給慈善組織給予減免稅的優(yōu)惠，真正實(shí)現(xiàn)了慈善組織是公共信托機(jī)構(gòu)的使命。我國(guó)通過適時(shí)開征遺產(chǎn)稅和贈(zèng)予稅，對(duì)個(gè)人和企業(yè)捐贈(zèng)給慈善組織給予免稅，解決目前我國(guó)對(duì)用累積財(cái)富捐贈(zèng)無明確規(guī)定的制度缺陷。

發(fā)展企業(yè)捐贈(zèng)事業(yè)的配套措施

1．建立慈善組織的評(píng)估制度。定期對(duì)慈善組織進(jìn)行評(píng)估，并向公眾公開評(píng)估結(jié)果，這樣讓慈善機(jī)構(gòu)的管理狀況更加透明化，也便于公眾對(duì)各個(gè)組織進(jìn)行相互對(duì)比，通過他們的評(píng)論促使管理狀況不佳的慈善組織加強(qiáng)自身的管理，提升社會(huì)公益組織的整體能力。

慈善捐贈(zèng)范文第2篇

關(guān)鍵詞：第三次分配 慈善 稅收

慈善事業(yè)發(fā)展水平是一個(gè)社會(huì)文明進(jìn)步的標(biāo)志。慈善促使財(cái)富和資源能夠在社會(huì)各階層之間進(jìn)行再次流動(dòng)和重新分配，并增進(jìn)社會(huì)整體福利水平的提高。發(fā)展慈善事業(yè)既是公眾表達(dá)意見、主張權(quán)利的基本形式，又是政府與社會(huì)的中介。因此，發(fā)展慈善事業(yè)利于增進(jìn)社會(huì)整體福利，有利于促進(jìn)社會(huì)各階層之間的相互理解、交流和互助，起著社會(huì)穩(wěn)定器的功效。我國(guó)的慈善事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與社會(huì)需求之間還有較大差距，主要表現(xiàn)在：公民主動(dòng)參與慈善的意識(shí)還不強(qiáng)，企業(yè)慈善意識(shí)參差不齊，慈善組織動(dòng)員社會(huì)資源能力差，組織建設(shè)亟待加強(qiáng)，政府對(duì)慈善事業(yè)的定位有待進(jìn)一步明確，發(fā)展慈善事業(yè)的環(huán)境有待進(jìn)一步改善。而財(cái)政政策的稅收的作用不容忽視，充分發(fā)揮稅收的調(diào)節(jié)功能，可為慈善激勵(lì)提供一個(gè)良好的稅制環(huán)境。

一、我國(guó)現(xiàn)行的稅收制度在促進(jìn)慈善捐贈(zèng)方面存在的問題

跟其他發(fā)達(dá)國(guó)家的慈善事業(yè)相比，我國(guó)的慈善事業(yè)還處于起步階段。2011年，美國(guó)慈善捐款總額占GDP的1.98%，同年我國(guó)人均捐贈(zèng)占GDP的0.33%，新加坡的人均捐贈(zèng)占其GDP的0.27%。慈善捐贈(zèng)主要來自于企業(yè)和個(gè)人的稅后所得，社會(huì)捐贈(zèng)的規(guī)模與稅收激勵(lì)密切相關(guān)，稅收優(yōu)惠能起到四兩撥千斤的作用，而我國(guó)現(xiàn)行的關(guān)于捐贈(zèng)的稅收優(yōu)惠制度仍然存在諸多問題。

（一）我國(guó)現(xiàn)行稅法規(guī)定的慈善捐贈(zèng)個(gè)人所獲得的稅收減免程序復(fù)雜

我國(guó)稅法規(guī)定，個(gè)人捐贈(zèng)在應(yīng)納稅所得額30%以內(nèi)的部分可以在稅前抵扣，但是普通公民卻很難得到個(gè)人所得稅的減免，原因是個(gè)人捐贈(zèng)后極少主動(dòng)地索取捐贈(zèng)憑證，而以捐贈(zèng)憑證申請(qǐng)稅收減免的更是幾乎沒有，使得這一優(yōu)惠條款未落到實(shí)處。目前，我國(guó)個(gè)人捐贈(zèng)減免稅在實(shí)際操作過程中程序繁雜，完整規(guī)范的退稅相關(guān)程序尚未形成，按照我國(guó)稅收減免程序規(guī)定，捐贈(zèng)者若想得到捐贈(zèng)的稅收減免需要經(jīng)歷層層審核以及自上而下逐級(jí)批準(zhǔn)的近10道程序，而且退稅程序繁瑣，增加了捐贈(zèng)者的交易成本，不利于減免稅優(yōu)惠政策的及時(shí)落實(shí)和工作效率的提高，使得捐贈(zèng)者的積極性受挫。

（二）捐贈(zèng)者獲得稅收優(yōu)惠的慈善組織少

2012年中國(guó)民政部門登記注冊(cè)的各類民間組織已發(fā)展到47萬家，而專門從事慈善活動(dòng)的中國(guó)慈善總會(huì)和各級(jí)慈善協(xié)會(huì)731家。按照我國(guó)稅法規(guī)定，只有向稅法所規(guī)定的可以接受捐贈(zèng)的機(jī)構(gòu)所進(jìn)行的公益、救濟(jì)性捐贈(zèng)，才能獲許在法定的限額內(nèi)扣除。我國(guó)公益性捐贈(zèng)單位的資格認(rèn)定范圍過窄，公益性捐贈(zèng)只適用于教育和民政事業(yè)，而不包括科技、文化、體育、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等其他公益事業(yè)，這些公益性事業(yè)單位不包含在接受免稅捐贈(zèng)的范圍內(nèi)，無法出據(jù)減免稅憑證。在我國(guó)現(xiàn)有的慈善機(jī)構(gòu)和基金會(huì)的這類非營(yíng)利機(jī)構(gòu)中，僅有中國(guó)紅十字會(huì)等 22家公益組織享有全額扣除優(yōu)惠的資格，而且這類組織與政府都有密切的聯(lián)系。

（三）缺乏對(duì)實(shí)物捐贈(zèng)優(yōu)惠的具體規(guī)定

目前，現(xiàn)實(shí)生活中大量存在的實(shí)物捐贈(zèng)不能享受稅收優(yōu)惠，我國(guó)稅法中還沒有關(guān)于企業(yè)捐贈(zèng)實(shí)物用于公益事業(yè)在所得稅方面的具體優(yōu)惠規(guī)定，只是在某些特定情況下允許企業(yè)或個(gè)人捐贈(zèng)的實(shí)物可在稅前扣除。我國(guó)稅法尚未明確實(shí)物捐贈(zèng)的計(jì)價(jià)方法以及估價(jià)數(shù)額發(fā)生異議后如何處理，實(shí)物捐贈(zèng)需要評(píng)估實(shí)際價(jià)值，操作起來非常困難。在現(xiàn)實(shí)生活中，慈善捐贈(zèng)的方式較多，由于我國(guó)發(fā)展水平低，地區(qū)收入差距大，實(shí)物捐贈(zèng)所占比重較高，因此，在我國(guó)鼓勵(lì)實(shí)物捐贈(zèng)的現(xiàn)實(shí)意義更大。我國(guó)目前的絕大多數(shù)社會(huì)捐贈(zèng)稅收激勵(lì)規(guī)定，除對(duì)第29屆奧運(yùn)會(huì)、防治非典等的實(shí)物捐贈(zèng)可稅前扣除外，只允許個(gè)人或企業(yè)的現(xiàn)金捐贈(zèng)在稅前扣除，這不利于鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人的捐贈(zèng)行為。

（四）缺乏結(jié)轉(zhuǎn)的規(guī)定

我國(guó)稅法規(guī)定納稅人的公益和救濟(jì)性的捐贈(zèng)在該年度會(huì)計(jì)利潤(rùn)總額的12%以內(nèi)的部分準(zhǔn)予在稅前扣除。因此，只有當(dāng)年具有利潤(rùn)可納稅的企業(yè)下才可享受捐贈(zèng)的稅收優(yōu)惠，如果是虧損企業(yè)，則無法享受捐贈(zèng)的稅收優(yōu)惠政策，無法進(jìn)行稅前扣除，這對(duì)當(dāng)年進(jìn)行捐贈(zèng)的虧損企業(yè)是極為不利的。美國(guó)關(guān)于捐贈(zèng)的稅收優(yōu)惠規(guī)定如下：企業(yè)當(dāng)年超過稅前扣除限額部分的捐贈(zèng)可以向后結(jié)轉(zhuǎn)5年，而且結(jié)轉(zhuǎn)的捐贈(zèng)扣除要優(yōu)先于當(dāng)年的捐贈(zèng)扣除，即使企業(yè)當(dāng)年虧損，也可以就以前納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)過來的捐贈(zèng)額進(jìn)行應(yīng)納稅所得額的稅前扣除。

（五）遺產(chǎn)稅與贈(zèng)與稅的缺失

慈善捐贈(zèng)的相關(guān)稅種設(shè)計(jì)不合理，使目前我國(guó)的稅制對(duì)捐贈(zèng)行為無法起到最大范圍的激勵(lì)作用。中國(guó)至今沒有開征遺產(chǎn)稅、贈(zèng)與稅等特殊稅種，因?yàn)樗麄兏敢獍逊e累的財(cái)富留給子孫后代。遺產(chǎn)稅是個(gè)人所得稅的補(bǔ)充，征收起點(diǎn)較高，高收入者是其課稅的主要對(duì)象，它是抑制財(cái)富代際轉(zhuǎn)移的有效手段，能夠減小社會(huì)的貧富差距。在美國(guó)，由于個(gè)人向非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)的捐贈(zèng)是免征個(gè)人所得稅、遺產(chǎn)稅與贈(zèng)與稅的，因此，美國(guó)富豪愿意把自己的財(cái)產(chǎn)拿出來用做公益事業(yè)，把自己的財(cái)富轉(zhuǎn)向社會(huì)，比如捐給慈善機(jī)構(gòu)、基金會(huì)等非營(yíng)利機(jī)構(gòu)。美國(guó)的遺產(chǎn)稅達(dá)到50%，當(dāng)遺產(chǎn)在300萬美元以上時(shí)稅率高達(dá)55%，美國(guó)的稅法規(guī)定可以引導(dǎo)更多的富人把自己的財(cái)產(chǎn)拿出來用作公益事業(yè)。

二、建構(gòu)促進(jìn)第三次分配的稅制環(huán)境

（一）擴(kuò)大捐贈(zèng)免稅資格的范圍，增加可享受捐贈(zèng)扣除的慈善機(jī)構(gòu)的數(shù)量

我國(guó)現(xiàn)存的公益組織較多，應(yīng)當(dāng)考慮擴(kuò)大享受捐贈(zèng)扣除的公益組織范圍。災(zāi)害救助、科學(xué)技術(shù)發(fā)展事業(yè)、扶貧濟(jì)困、環(huán)境保護(hù)和生態(tài)補(bǔ)償事業(yè)、教育事業(yè)、婦女兒童事業(yè)、社會(huì)保障事業(yè)、醫(yī)療事業(yè)、殘疾人事業(yè)可以將其納入享受捐贈(zèng)人優(yōu)惠的公益組織的范圍。目前只對(duì)38 家“國(guó)字頭”公益機(jī)構(gòu)進(jìn)行的捐贈(zèng)才允許全額或部分抵扣，而針對(duì)其他大量的社區(qū)性公益機(jī)構(gòu)的捐贈(zèng)則不享受捐贈(zèng)稅前扣除的優(yōu)惠。而社區(qū)性公益機(jī)構(gòu)與捐贈(zèng)者和接受贈(zèng)群體間有著天然密切的聯(lián)系，更易于發(fā)揮其獨(dú)特的作用，它是社會(huì)公益事業(yè)的主要參與者，應(yīng)該得到大力發(fā)展。在放寬限制的同時(shí)，明確對(duì)互惠性的非營(yíng)利性組織捐贈(zèng)不予減免稅。

（二）出臺(tái)實(shí)物捐贈(zèng)抵扣規(guī)定

實(shí)物捐贈(zèng)應(yīng)當(dāng)被允許抵扣，而實(shí)物捐贈(zèng)享受稅收優(yōu)惠的最大困難就是估價(jià)方面存在的問題，因此我國(guó)應(yīng)出臺(tái)實(shí)物作價(jià)的實(shí)施細(xì)則，對(duì)物品如何評(píng)估做出具體規(guī)定，這是進(jìn)行實(shí)物捐贈(zèng)抵扣的首要措施。同時(shí)，擴(kuò)充捐贈(zèng)類型，完善對(duì)實(shí)物捐贈(zèng)的估價(jià)管理工作。在捐贈(zèng)的類型方面，既有現(xiàn)金、有價(jià)證券的捐贈(zèng)，又有實(shí)物捐贈(zèng)。目前我國(guó)關(guān)于實(shí)物捐贈(zèng)的稅收優(yōu)惠制度還未出臺(tái)，而實(shí)物捐贈(zèng)按照實(shí)質(zhì)性原則也應(yīng)在稅收優(yōu)惠的范圍之列。國(guó)外關(guān)于實(shí)物捐贈(zèng)的普遍做法是捐贈(zèng)者事先通知稅務(wù)部門，按照獨(dú)立評(píng)估師的評(píng)估估價(jià)或類似財(cái)產(chǎn)同期價(jià)格折算成現(xiàn)金申報(bào)，由國(guó)家稅務(wù)部門審定，然后納入捐贈(zèng)者的應(yīng)納稅所得額中予以扣除。

（三）允許結(jié)轉(zhuǎn)或遞延抵扣

應(yīng)該允許企業(yè)當(dāng)年超過限額部分的捐贈(zèng)可以向前結(jié)轉(zhuǎn)至上一年度或遞延至下一年度進(jìn)行應(yīng)納稅所得額的抵扣，結(jié)轉(zhuǎn)或遞延最長(zhǎng)期限不超過5年。企業(yè)當(dāng)年捐贈(zèng)超出的部分也可以在以后納稅年度的應(yīng)納稅所得額的稅前進(jìn)行扣除。而我國(guó)稅法并沒有這方面規(guī)定，如果企業(yè)某個(gè)年度捐贈(zèng)的數(shù)額較大，則超出部分無法享受結(jié)轉(zhuǎn)扣除，這在很大程度上抑制了捐贈(zèng)數(shù)額，不能更好地調(diào)動(dòng)捐贈(zèng)者的積極性。允許企業(yè)對(duì)當(dāng)年捐贈(zèng)超出捐贈(zèng)限額的部分結(jié)轉(zhuǎn)至下一年度進(jìn)行稅前抵扣，企業(yè)有的年度可能需要向社會(huì)提供較多的捐贈(zèng)，例如重大自然災(zāi)害的突然發(fā)生，而有的年度企業(yè)卻無能力向社會(huì)捐贈(zèng)或提供的捐贈(zèng)較少。我國(guó)現(xiàn)行的稅法規(guī)定企業(yè)捐贈(zèng)超過當(dāng)年稅前扣除標(biāo)準(zhǔn)的部分不允許向以后年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除，這是不符合國(guó)際稅收慣例的，而且不利于企業(yè)逐年消化一次性較多的捐贈(zèng)。對(duì)于企業(yè)一次性數(shù)額較大的捐贈(zèng)，可按照國(guó)外通行的做法針對(duì)超額部分允許向以后年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除，但期限最長(zhǎng)不得超過 5 年。

（四）適時(shí)開征遺產(chǎn)稅與贈(zèng)與稅

盡快開征遺產(chǎn)稅和贈(zèng)與稅，通過全覆蓋、累進(jìn)制的個(gè)人稅收體系，引導(dǎo)富裕階層向慈善公益事業(yè)進(jìn)行捐贈(zèng)，促進(jìn)第三次分配，從而提高其個(gè)人之間與代際之間的財(cái)富轉(zhuǎn)移的成本，推動(dòng)捐贈(zèng)的倒逼機(jī)制。在我國(guó)，遺產(chǎn)稅與贈(zèng)與稅的開征可以引導(dǎo)富人向社會(huì)轉(zhuǎn)移財(cái)富，并帶動(dòng)非營(yíng)利機(jī)構(gòu)的發(fā)展。非營(yíng)利機(jī)構(gòu)是政府服務(wù)的延續(xù)，慈善機(jī)構(gòu)、基金會(huì)對(duì)貧窮家庭進(jìn)行醫(yī)療、教育等方面的救助，這是實(shí)現(xiàn)第三次分配的重要途徑。遺產(chǎn)稅的開征涉及到許多方面，而且需要很強(qiáng)的操作技術(shù)，所以它的實(shí)施必須要有一系列完善的配套制度作為支撐。實(shí)踐表明：高額的遺產(chǎn)稅和贈(zèng)與稅會(huì)對(duì)捐贈(zèng)產(chǎn)生較大的影響，發(fā)達(dá)國(guó)家的慈善稅收優(yōu)惠制度可以歸納為“一疏二堵”：“一疏”就是企業(yè)和個(gè)人的捐贈(zèng)可享受減免所得稅的稅收優(yōu)惠；“二堵”就是使用高額的遺產(chǎn)稅和贈(zèng)與稅提高資產(chǎn)轉(zhuǎn)移的成本，從而促使富有的階層創(chuàng)立基金會(huì)。通過上述促進(jìn)公益性捐贈(zèng)的稅收政策的改進(jìn)，整合更多的社會(huì)資源和帶動(dòng)更多的民間財(cái)力投入我國(guó)的慈善事業(yè)，從而更好地促進(jìn)我國(guó)的第三次分配。

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出版社，2009.

慈善捐贈(zèng)范文第3篇

【關(guān)鍵詞】上市公司；慈善捐贈(zèng)；法律規(guī)制

一、上市公司慈善捐贈(zèng)的動(dòng)機(jī)分析――基于法人的營(yíng)利需求

上市公司是法人組織，法人最主要的目的就是營(yíng)利，而上市公司進(jìn)行慈善捐贈(zèng)，一方面可以起到廣告效應(yīng)，提高公司的知名度和信譽(yù)。Levy和Shatto(1979)通過實(shí)證分析發(fā)現(xiàn)，企業(yè)捐贈(zèng)與后期的廣告支出成負(fù)相關(guān)。Fry，L.F.(1982)也進(jìn)一步分析指出廣告費(fèi)與公司捐贈(zèng)是形成公司聲譽(yù)的互補(bǔ)性投入。再拿國(guó)內(nèi)的事例來說，最有說服力的莫過于王老吉公司。汶川地震中王老吉公司因?yàn)樵诘谝粫r(shí)間積極捐贈(zèng)，引發(fā)了消費(fèi)者購(gòu)買王老吉飲料的熱潮，導(dǎo)致一時(shí)間各大超市王老吉飲料的缺貨，這一舉動(dòng)在拓展銷售市場(chǎng)的同時(shí)也大大提升了公司的知名度。另一方面上市公司的慈善捐贈(zèng)還可以為公司帶來很多長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，比如傷害保險(xiǎn)，減少經(jīng)營(yíng)的不確定性、獲得維持市場(chǎng)的權(quán)力、提高吸引、激勵(lì)和保留員工的能力等。

二、上市公司慈善捐贈(zèng)的矛盾體現(xiàn)

(一)上市公司慈善捐贈(zèng)中企業(yè)社會(huì)責(zé)任與公司利益的矛盾

上市公司的慈善捐贈(zèng)行為是上市公司履行社會(huì)責(zé)任的體現(xiàn)，對(duì)社會(huì)公眾是有益的，這一點(diǎn)毋庸置疑，但上市公司的慈善捐贈(zèng)是要耗費(fèi)很大成本的，包括事前、事中、事后成本，對(duì)公司的人財(cái)物都是很大的消耗。雖然公司有可能因?yàn)榇壬凭栀?zèng)行為獲得利益，但這種利益是不確定的，很大風(fēng)險(xiǎn)的，因此上市公司慈善捐贈(zèng)行為中需要協(xié)調(diào)企業(yè)社會(huì)責(zé)任與公司利益的矛盾。

(二)上市公司慈善捐贈(zèng)中董事與股東的矛盾

上市公司是由股東出資設(shè)立的，股東是上市公司的權(quán)利主體。享有對(duì)公司事務(wù)的決策權(quán)，而董事會(huì)只是公司的機(jī)構(gòu)，其權(quán)利來自股東的授權(quán)，因此其只能在股東的授權(quán)范圍內(nèi)行使權(quán)力。因此上市公司的慈善捐贈(zèng)決定應(yīng)由誰做出，如果沒有相關(guān)規(guī)定，就會(huì)難以厘清董事和股東之間的權(quán)限，就難免會(huì)發(fā)生越權(quán)行為，產(chǎn)生矛盾。

三、上市公司慈善捐贈(zèng)的法律規(guī)制

(一)上市公司慈善捐贈(zèng)決定應(yīng)在公司章程中規(guī)定

要解決以上矛盾，就必須對(duì)上市公司的慈善捐贈(zèng)行為進(jìn)行法律規(guī)制。而最為重要的就是慈善捐贈(zèng)的決定應(yīng)由誰做出―是董事會(huì)還是股東會(huì)?上世紀(jì)末，美國(guó)在司法判例中確立了約束公司慈善捐贈(zèng)的“合理性”標(biāo)準(zhǔn)。公司慈善捐贈(zèng)數(shù)額確定的“合理性”標(biāo)準(zhǔn)，最早是在美國(guó)司法判例中確立?！懊绹?guó)1990年發(fā)生的Sullivanv?Hammer中，法院認(rèn)為公司確立為慈善捐贈(zèng)的標(biāo)準(zhǔn)，是以其數(shù)額是否合理為度。所謂‘合理’數(shù)額，其實(shí)為一不確定概念，論者有謂在決定合理的捐贈(zèng)額度時(shí)，應(yīng)考量公司財(cái)務(wù)狀況，以及與‘公司利益’具備一定的合理關(guān)系，而決定之。”但“合理性”標(biāo)準(zhǔn)是在公司履行企業(yè)公民義務(wù)的理論背景下提出的，目的是平衡股東利益與社會(huì)公益之間的沖突。而現(xiàn)代公司的戰(zhàn)略性慈善捐贈(zèng)，通過公益活動(dòng)，促進(jìn)公司經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，這種決策的商業(yè)性決定了董事應(yīng)享有廣泛的自由裁量權(quán)，其妥當(dāng)性判斷應(yīng)引入經(jīng)營(yíng)判斷規(guī)則。但筆者認(rèn)為這兩種判斷標(biāo)準(zhǔn)都有其局限性，若直接規(guī)定由股東會(huì)決定，誠(chéng)然保障了股東的權(quán)益，但股東會(huì)是上市公司的經(jīng)營(yíng)管理層，其對(duì)公司的經(jīng)營(yíng)狀況肯定更為了解，在經(jīng)營(yíng)管理方面也更為專業(yè)。但是，若規(guī)定由董事會(huì)享有決定權(quán)，那董事會(huì)作為上市公司的機(jī)構(gòu)很有可能會(huì)出現(xiàn)侵害公司利益的行為，這樣股東的利益就難以得到保護(hù)。所以筆者認(rèn)為上市公司的慈善捐贈(zèng)決定主體應(yīng)在公司章程中加以規(guī)定，可以由股東大會(huì)自由裁量，根據(jù)公司的具體情況決定是由股東大會(huì)決定還是授權(quán)董事會(huì)決定。這樣若是公司章程的規(guī)定不適合以后的實(shí)際情況，就可以通過修訂公司章程來解決問題。若直接在法律中明確規(guī)定，那就要修訂法律，損害法律的權(quán)威性。上市公司慈善捐贈(zèng)屬于法人自治的范疇，應(yīng)由法人自由裁量。

(二)上市公司慈善捐贈(zèng)信息披露的法律規(guī)制

慈善捐贈(zèng)范文第4篇

論文摘要：慈善捐贈(zèng)行為的理論依據(jù)影響著捐贈(zèng)人的捐贈(zèng)行為，同時(shí)對(duì)國(guó)家有關(guān)政策(如捐贈(zèng)的稅收優(yōu)惠政策等)的制定也有較大影響。本文對(duì)影響企業(yè)捐贈(zèng)行為的三種主要理論進(jìn)行了簡(jiǎn)要分析，并提出了自己的看法。

從管理學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)角度，來說明和解釋企業(yè)的慈善捐贈(zèng)行為，主要有三種理論，即利益相關(guān)者理論、利潤(rùn)最大化理論和經(jīng)濟(jì)人效用最大化理論。第一種理論認(rèn)為，企業(yè)是社會(huì)團(tuán)體公民，它對(duì)于整個(gè)的利益相關(guān)者乃至整體社會(huì)都負(fù)有責(zé)任，而慈善捐贈(zèng)行為則是這些責(zé)任的具體表現(xiàn)，因此贊成將捐贈(zèng)支出作為費(fèi)用以降低企業(yè)的所得稅負(fù)擔(dān);第二種理論認(rèn)為企業(yè)經(jīng)營(yíng)的前提假設(shè)是追求利潤(rùn)最大化，因此捐贈(zèng)行為也應(yīng)遵循此一前提假設(shè).要將其作為在企業(yè)追求利潤(rùn)最大化目標(biāo)下的整體決策的一部分;第三種理論則認(rèn)為捐贈(zèng)行為對(duì)股東權(quán)益并沒有幫助.如將捐贈(zèng)支出作為所得稅的扣減因素，無疑是鼓勵(lì)企業(yè)資源的不當(dāng)使用，所以企業(yè)的捐贈(zèng)行為是企業(yè)經(jīng)理人為了追求個(gè)人效用最大化所做的決策不符合股東追求企業(yè)利潤(rùn)最大化的目的。本文對(duì)這三種理論進(jìn)行簡(jiǎn)要剖析，期望有益于有關(guān)政策和募捐策略制定。

一、企業(yè)相關(guān)利益者理論

利益相關(guān)者實(shí)際上就是能夠影響企業(yè)并受企業(yè)決策影響的個(gè)人或團(tuán)體(Freeman,1984)。相關(guān)利益者論與傳統(tǒng)’‘股權(quán)至上’‘論具有根本的區(qū)別。股權(quán)至上論認(rèn)為股東是企業(yè)的所有者管理者作為人應(yīng)無條件地維護(hù)股東利益。而利益相關(guān)者論則認(rèn)為企業(yè)是一個(gè)由眾多投入了一定專用性資產(chǎn)的參與者所組成的組織(Clarkson,1994)企業(yè)的發(fā)展離不開各種利益相關(guān)者的投入與參與，管理者與各種利益相關(guān)者形成”多元信托”(multi-fiduciary)關(guān)系(Goodpaster,1991)。換言之企業(yè)是各種利益相關(guān)者相互作用、相互依賴的利益協(xié)調(diào)和均衡機(jī)制管理者應(yīng)該維護(hù)所有利益相關(guān)者的利益，而不是某個(gè)主體的權(quán)益。

利益相關(guān)者，根據(jù)與企業(yè)的不同關(guān)系類型將學(xué)者們一般將其區(qū)分為’‘一級(jí)”和”二級(jí)”利益相關(guān)者(Post,1996;Trevino,1999)。前者指與企業(yè)形成正式契約關(guān)系的市場(chǎng)交易主體.如股東、債權(quán)人、雇員、消費(fèi)者、供應(yīng)商等而后者則是指與企業(yè)形成非正式契約關(guān)系的非市場(chǎng)交易主體如政府、居民、社區(qū)、媒體、自然環(huán)境以及非人物種等。一般而言，作為市場(chǎng)交易主體的利益相關(guān)者的權(quán)益主要通過價(jià)格機(jī)制來得到滿足，如股東通過分紅、資本和經(jīng)理市場(chǎng)來獲得收益和控制權(quán)。非市場(chǎng)交易主體利益相關(guān)者的權(quán)益.一方面要通過強(qiáng)制方式來得到滿足，如政府和環(huán)保主義者的權(quán)益.另一方面企業(yè)慈善捐贈(zèng)是其權(quán)益得以滿足的重要方式.如企業(yè)對(duì)社區(qū)、環(huán)境、生態(tài)等問題的關(guān)注等。Jones(1995)還令人信服地證明企業(yè)通過慈善捐贈(zèng)等方式回應(yīng)利益相關(guān)者的權(quán)益要求，有利于企業(yè)與其建立長(zhǎng)期互信關(guān)系，從而大大降低體現(xiàn)為締約、監(jiān)督、搜尋等方面費(fèi)用的交易成本.并因此為企業(yè)贏得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。顯然，企業(yè)慈善行為能夠有效兼容社會(huì)公益與企業(yè)商業(yè)利益。

二、企業(yè)利潤(rùn)最大化

廠商行為無論人們對(duì)它賦予怎樣的解釋，但從長(zhǎng)期和根本上看，還是利潤(rùn)最大化。實(shí)際上將利潤(rùn)最大化作為廠商生產(chǎn)目的，其意義并不僅止于工具理性層面，而且還涉及到更深層次的社會(huì)生產(chǎn)目的.國(guó)民財(cái)富增長(zhǎng)等問題。在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中，企業(yè)生產(chǎn)是社會(huì)財(cái)富增長(zhǎng)的源泉，企業(yè)生產(chǎn)效率的高低決定了一國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和速度。只有每一個(gè)企業(yè)都追求利潤(rùn)最大化經(jīng)濟(jì)資源才能更有效地被利用社會(huì)需求才能更好地被滿足。所以在正常的市場(chǎng)條件下，企業(yè)越是追求利潤(rùn)最大化就越有利于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)福利的提高。由于企業(yè)慈善捐贈(zèng)在“利他”的同時(shí)更利于“利己”因此企業(yè)將慈善捐贈(zèng)行為視為是企業(yè)追求“企利潤(rùn)最大化”整體政策之一。而此可以從三個(gè)方面得到解釋。

1在收入方面

無論企業(yè)進(jìn)行慈善捐贈(zèng)的目的動(dòng)機(jī)如何其捐贈(zèng)行為的結(jié)果無疑對(duì)于企業(yè)的形象有正面效應(yīng)所以.不少企業(yè)常被視捐贈(zèng)為廣告策略的一部份。企業(yè)進(jìn)行廣告的目的在于增加產(chǎn)品銷售收入或降低顧客對(duì)于產(chǎn)品的需求彈性而捐贈(zèng)亦被視為是達(dá)成上述目的策略之一因此企業(yè)進(jìn)行捐贈(zèng)行為乃成為增加營(yíng)業(yè)收入的具體活動(dòng)之一。

2.在成本方面

除了需求面外，捐贈(zèng)行為也會(huì)導(dǎo)致企業(yè)成本的節(jié)省.包括職工的雇傭、培訓(xùn)成本，企業(yè)的運(yùn)作成本和政治成本等。員工求職時(shí)所考慮的問題.并非以薪酬為惟一因素.還會(huì)考慮其他環(huán)境屬性.如空氣質(zhì)量、治安環(huán)境等。由于企業(yè)的捐贈(zèng)能提升當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量或生活水平同時(shí)亦可改善教育環(huán)境及質(zhì)量.故從長(zhǎng)期而言.將提高勞動(dòng)力的供給質(zhì)量因此亦間接降低了勞動(dòng)力成本。再者當(dāng)企業(yè)的捐贈(zèng)用于改善當(dāng)?shù)赝顿Y環(huán)境時(shí)，就有可能有效降低企業(yè)的營(yíng)運(yùn)成本等。

3.在稅收方面

政府對(duì)企業(yè)征稅將影響其凈利潤(rùn).但并不會(huì)影響其捐贈(zèng)金額.這可由下列算式說明:

n=(l一t)(R一C一G)

其中n為企業(yè)利潤(rùn).t為稅率.R為收入，C為除了捐贈(zèng)以外的成本，G為捐贈(zèng)。由上式可知，企業(yè)稅前利潤(rùn)決定于收入、成本以及捐贈(zèng)等三項(xiàng)因素，而稅后利潤(rùn)則是將稅前利潤(rùn)乘上(1一t)。當(dāng)企業(yè)捐贈(zèng)的目的是追求利潤(rùn)最大化時(shí).將上式對(duì)G微分后的一階導(dǎo)函應(yīng)等于0.此時(shí).稅率對(duì)企業(yè)捐贈(zèng)水平的影響不再存在。

此種關(guān)系即利潤(rùn)極大化下稅率變動(dòng)對(duì)捐贈(zèng)水準(zhǔn)的影響，用圖形解釋如下:

如圖所示，由于稅率與捐贈(zèng)是相互獨(dú)立的.因此.在追求利潤(rùn)最大化前提下.稅率的提高使利潤(rùn)/捐贈(zèng)曲線往下移動(dòng)時(shí)，水平的效用無異曲線仍會(huì)與利潤(rùn)/捐贈(zèng)曲線相切于利潤(rùn)最高點(diǎn)，而使捐贈(zèng)的金額不變(均衡點(diǎn)由原先的A點(diǎn)移至日點(diǎn))。圖中水平的效用曲線指的是經(jīng)理人的效用曲線，在利潤(rùn)最大化的前提假設(shè)下.經(jīng)理人的效用只會(huì)因?yàn)槔麧?rùn)的提高而提高，并不受捐贈(zèng)金額的影響，因此，效用曲線仍然是呈現(xiàn)水平的狀態(tài)。

三、經(jīng)理人效用最大化

經(jīng)理人”效用最大化”是企業(yè)’‘兩權(quán)分離‘’的產(chǎn)物。在’‘兩權(quán)分離‘’下公司基本上是由與企業(yè)贏利關(guān)系不大的經(jīng)營(yíng)者所控制公司追求的目標(biāo)不過是保持能使股東滿意的可以接受的最低限度的投資回報(bào)一旦超過了這一限度，就要犧牲利潤(rùn)來提高經(jīng)營(yíng)者的效用.經(jīng)營(yíng)者的效用最大化行為要求利用企業(yè)資源來提供工作樂趣。譬如當(dāng)企業(yè)的利潤(rùn)已經(jīng)超過了股東所要求之最低限額時(shí)，超出該限額部份即屬于經(jīng)理人的可控制利潤(rùn)，由于經(jīng)理人對(duì)公司并無剩余價(jià)值請(qǐng)求權(quán)，因此可控制利潤(rùn)即成為經(jīng)理人追求自身效用最大工具之一，當(dāng)他們把可控性利潤(rùn)用以增加自身效用時(shí).此部分即是經(jīng)理人的特惠性支出，這種行為與股東追求企業(yè)利潤(rùn)最大的目標(biāo)明顯相違背，于是產(chǎn)生了問題與成本。就企業(yè)捐贈(zèng)行為方面觀察此種問題亦存在.即經(jīng)理人將利用可控性利潤(rùn)增加企業(yè)的捐贈(zèng)金額.使得捐贈(zèng)水平大于在追求公司利潤(rùn)最大化下應(yīng)有的捐贈(zèng)金額.藉以滿足經(jīng)理人追求自身效用最大化目的。在此情況下追求企業(yè)利潤(rùn)的動(dòng)機(jī)系包含于經(jīng)理人追求自身效用最大的動(dòng)機(jī)之中，而捐贈(zèng)金額的某一部分系屬于追求利潤(rùn)的動(dòng)機(jī)而高于此一金額部分即成為經(jīng)理人追求個(gè)人效用最大下的工具。

慈善捐贈(zèng)范文第5篇

【摘 要】進(jìn)入21世紀(jì)以來，我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，民營(yíng)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任意識(shí)越來越強(qiáng)烈。慈善捐贈(zèng)作為履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任的主要方式，民營(yíng)企業(yè)在慈善捐贈(zèng)方面表現(xiàn)突出，并日益成為企業(yè)捐贈(zèng)的主力。本文試圖通過對(duì)21世紀(jì)以來，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)慈善捐贈(zèng)在各種重大災(zāi)難面前的突出表現(xiàn)的梳理，歸納其捐贈(zèng)特點(diǎn)，并提出政策建議。

【關(guān)鍵詞】民營(yíng)企業(yè)；慈善捐贈(zèng)；特點(diǎn)

一、引言

作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最具內(nèi)在活力的企業(yè)群體，民營(yíng)企業(yè)在承擔(dān)社會(huì)責(zé)任、構(gòu)建和諧社會(huì)中發(fā)揮著重要作用，慈善捐贈(zèng)是企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的重要方式。進(jìn)入21世紀(jì)以來，中國(guó)民營(yíng)企業(yè)的慈善事業(yè)迎來了快速發(fā)展時(shí)期，并逐漸成為企業(yè)慈善捐贈(zèng)的主力。然而，在民營(yíng)企業(yè)慈善捐贈(zèng)的發(fā)展過程中，也存在如下問題：企業(yè)捐贈(zèng)通常針對(duì)具有較大社會(huì)影響的突發(fā)事件，具有較強(qiáng)的臨時(shí)性、隨意性；慈善捐贈(zèng)不規(guī)范、機(jī)制不健全；個(gè)別企業(yè)家捐贈(zèng)活躍、總體上滯后等問題與不足。為了中國(guó)民營(yíng)企業(yè)慈善捐贈(zèng)的健康可持續(xù)發(fā)展，解決其存在的問題與不足，本文試圖通過對(duì)21世紀(jì)以來民營(yíng)企業(yè)慈善捐贈(zèng)在各種重大災(zāi)難面前的突出表現(xiàn)的梳理，歸納其特點(diǎn)，并提出政策建議。

二、中國(guó)民營(yíng)企業(yè)慈善捐贈(zèng)的現(xiàn)狀

隨著民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，民營(yíng)企業(yè)逐漸成為慈善捐贈(zèng)的主力。其原因是多方面的：首先，民營(yíng)企業(yè)的獨(dú)立主體地位意識(shí)越來越強(qiáng)烈，有參與社會(huì)管理與社會(huì)創(chuàng)新的迫切意愿，它們想用自身的行動(dòng)回報(bào)社會(huì)，希望通過捐贈(zèng)行為，肯定民營(yíng)企業(yè)的社會(huì)地位和政治地位。其次，政府對(duì)慈善事業(yè)的扶持與引導(dǎo)。最后，慈善責(zé)任是民營(yíng)企業(yè)積極履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任的重要形式。21世紀(jì)以來，民營(yíng)企業(yè)慈善捐贈(zèng)在各種重大災(zāi)難面前表現(xiàn)活躍，并自2008年開始，民營(yíng)企業(yè)不僅從企業(yè)捐贈(zèng)的數(shù)量還是捐贈(zèng)水平上均超過國(guó)企，成為推動(dòng)我國(guó)慈善事業(yè)發(fā)展的重要力量。

民營(yíng)企業(yè)在2003年的“非典”、2008年的汶川地震、2010年的玉樹地震等突發(fā)性事件中頻現(xiàn)民營(yíng)企業(yè)的活躍身影，他們積極參與慈善救助，在公眾面前樹立起了良好的社會(huì)形象。而根據(jù)中國(guó)慈善排行榜的資料顯示，自2008年開始，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)捐贈(zèng)數(shù)量開始超越國(guó)企，捐贈(zèng)金額也有增長(zhǎng)的趨勢(shì)。

圖1

數(shù)據(jù)來源：中華慈善捐助信息中心

2007-2009年上榜民營(yíng)企業(yè)數(shù)如圖1所示：2007年上榜民營(yíng)企業(yè)86家，占全部上榜企業(yè)數(shù)量的38.7%；2008年有201家民營(yíng)企業(yè)上榜，占全部上榜企業(yè)數(shù)量的61.9%；2009年上榜的民營(yíng)企業(yè)的數(shù)量比2008年增加了一倍，達(dá)到412家，占全部上榜企業(yè)數(shù)量的45.9%；其中，2008年上榜民營(yíng)企業(yè)捐贈(zèng)總額為20.8307億元，占到上榜企業(yè)捐贈(zèng)總額的37.9%，已經(jīng)超越國(guó)有企業(yè)。從捐贈(zèng)的民營(yíng)企業(yè)數(shù)和捐贈(zèng)額來看，民營(yíng)企業(yè)日益成為慈善捐贈(zèng)的主要力量。

表1 捐贈(zèng)過億元企業(yè)名單

序號(hào) 企業(yè)名稱 所有權(quán)性質(zhì)

1 大連萬達(dá) 民營(yíng)企業(yè)

2 神華集團(tuán) 國(guó)有企業(yè)

3 中國(guó)石油 國(guó)有企業(yè)

4 中國(guó)泛?？毓杉瘓F(tuán)有限公司 民營(yíng)企業(yè)

5 加多寶集團(tuán) 外資企業(yè)

6 中國(guó)海油 國(guó)有企業(yè)

7 步長(zhǎng)（制藥）集團(tuán) 民營(yíng)企業(yè)

8 恒安集團(tuán) 民營(yíng)企業(yè)

9 蘇州新太陽置業(yè)有限公司 民營(yíng)企業(yè)

10 臺(tái)灣東方高爾夫國(guó)際集團(tuán) 港澳臺(tái)資企業(yè)

數(shù)據(jù)來源：中華慈善排行榜2010年1月—7月榜單

2010年我國(guó)慈善捐贈(zèng)總額中，億元大額捐贈(zèng)成常態(tài)。根據(jù)《公益時(shí)報(bào)》公布的2010年1-7月捐贈(zèng)過億元企業(yè)名單顯示，民營(yíng)企業(yè)占據(jù)了其中的5席，仍高于國(guó)有企業(yè)的3席，以及外資和港澳臺(tái)資企業(yè)（見表1）。隨著民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，民營(yíng)企業(yè)通過慈善捐贈(zèng)參與社會(huì)活動(dòng)，響應(yīng)公眾對(duì)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的需求，慈善意識(shí)逐漸增強(qiáng)。由于國(guó)有企業(yè)屬于公共企業(yè)，大額捐贈(zèng)并沒有受到贊賞，相反捐贈(zèng)行為本身卻存在一定的爭(zhēng)議，而對(duì)于民營(yíng)企業(yè)而言，其產(chǎn)權(quán)明晰，利益主體明確，擁有自主權(quán)是履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任的優(yōu)勢(shì)。所以，國(guó)有企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)間的捐贈(zèng)差距，將逐漸拉大?？傮w來講，2010年，民營(yíng)企業(yè)在慈善捐贈(zèng)方面依舊處于領(lǐng)先地位。

此外，根據(jù)2012年6月中民慈善捐助信息中心的《2011年度中國(guó)慈善捐助報(bào)告》核心數(shù)據(jù)顯示，2011年各類企業(yè)的捐贈(zèng)達(dá)到485.75億元，占我國(guó)社會(huì)捐贈(zèng)總量的57.5%。其中，國(guó)企捐贈(zèng)115.63億元，占企業(yè)捐贈(zèng)總量23.8%；民企281.2億元，占57.9%，是國(guó)企2倍多。由此說明，企業(yè)捐贈(zèng)仍為我國(guó)公益慈善領(lǐng)域的主要力量，其中民營(yíng)企業(yè)貢獻(xiàn)最大。

三、中國(guó)民營(yíng)企業(yè)慈善捐贈(zèng)的特點(diǎn)

當(dāng)前，民營(yíng)企業(yè)積極參與慈善捐贈(zèng)活動(dòng)，通過慈善捐贈(zèng)的方式履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任，在公眾面前樹立了良好的企業(yè)形象。然而，民營(yíng)企業(yè)慈善捐贈(zèng)多是在較有社會(huì)影響的突發(fā)性事件中，企業(yè)沒有長(zhǎng)遠(yuǎn)的慈善規(guī)劃，慈善捐贈(zèng)具有較大隨意性；慈善捐贈(zèng)不規(guī)范，機(jī)制不健全；個(gè)別民營(yíng)企業(yè)表現(xiàn)活躍等問題的出現(xiàn)，這與民營(yíng)企業(yè)自身的特點(diǎn)是密切相關(guān)的。

（一）慈善捐贈(zèng)主體有較強(qiáng)的自然人特點(diǎn)

1.捐贈(zèng)行為與企業(yè)家的個(gè)人價(jià)值觀密切相關(guān)

企業(yè)慈善捐贈(zèng)行為影響因素之一是捐贈(zèng)主體的特征，企業(yè)家的個(gè)人價(jià)值觀與企業(yè)慈善捐贈(zèng)有著密切的關(guān)系。Campbell，Guhs，&Gruca（1999）檢驗(yàn)了決策制定者的個(gè)人態(tài)度與企業(yè)慈善捐贈(zèng)的關(guān)系，研究發(fā)現(xiàn)，富有同情心的高層決策者更愿意捐贈(zèng)。

慈善救助是中華民族世代相承的傳統(tǒng)美德。中國(guó)傳統(tǒng)文化中“仁愛”、“積德”、“慈悲”思想，都蘊(yùn)含著救人濟(jì)世、福利民眾的道德理念。民營(yíng)企業(yè)家深受傳統(tǒng)文化的影響，往往局限于回報(bào)鄉(xiāng)土，造福四鄰的狹小社會(huì)。而民營(yíng)企業(yè)家對(duì)慈善捐贈(zèng)的選擇又影響著整個(gè)企業(yè)的慈善捐贈(zèng)方向。以江蘇省民營(yíng)企業(yè)為例，畢素華（2011）對(duì)江蘇省民營(yíng)企業(yè)慈善行為進(jìn)行實(shí)證調(diào)查，發(fā)現(xiàn)民營(yíng)企業(yè)的個(gè)人特質(zhì)成為了促成企業(yè)慈善捐贈(zèng)行為的重要因素。調(diào)查顯示，54.7%的人認(rèn)為慈善意識(shí)是民營(yíng)企業(yè)在新時(shí)期應(yīng)當(dāng)具備的素質(zhì)，55.1%的人認(rèn)為履行道德義務(wù)有利于塑造企業(yè)形象、提升企業(yè)文化，39.7%的人認(rèn)為同情心、惻隱心等人性是民營(yíng)企業(yè)持久不變的道德形態(tài)①。所以說，民營(yíng)企業(yè)家的價(jià)值觀、慈善意識(shí)對(duì)其慈善捐贈(zèng)行為有著密切的關(guān)聯(lián)。 

2.和企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況緊密相關(guān)