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公共突發(fā)事件范文第1篇

面對(duì)“三鹿事件”這一重大食品安全事故，新華社作為我國(guó)的主流媒體，對(duì)此事件的報(bào)道是迅速而全面的。危機(jī)發(fā)生之時(shí)，新華社通過加強(qiáng)輿論監(jiān)督，切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾對(duì)社會(huì)各方面情況的知情權(quán)、參與權(quán)和避督權(quán)，從而為維護(hù)社會(huì)的安定與正常秩序作出了貢獻(xiàn)。

本文選取2008年9月11日到9月30日這一時(shí)間段內(nèi)新華社對(duì)“三鹿事件”的報(bào)道為樣本進(jìn)行分析，筆者從中認(rèn)為，此次連續(xù)報(bào)道中，新華社較好地把握了主動(dòng)權(quán)，取得了較好的傳播效果。

注重報(bào)道時(shí)效性

在公共突發(fā)事件中，信息是否透明公開、是否傳播及時(shí)非常重要，主流媒體一定不能缺席?？倳浽诮衲暌暡烊嗣袢?qǐng)?bào)社時(shí)指出，媒體應(yīng)做到在“第一時(shí)間權(quán)威信息，提高時(shí)效性，增強(qiáng)透明度，牢牢掌握新聞宣傳工作的主動(dòng)權(quán)”。

時(shí)效性是衡量公共突發(fā)事件報(bào)道水平的首要標(biāo)志，是新聞競(jìng)爭(zhēng)的第一目標(biāo)。沒有哪一類新聞像突發(fā)事件報(bào)道那樣對(duì)時(shí)效要求那么高。發(fā)生在中國(guó)大地上的重大突發(fā)事件，中國(guó)自己的傳媒不報(bào)道或不及時(shí)報(bào)道，而讓西方媒體去恣意歪曲報(bào)道，直接影響中國(guó)在國(guó)際上的形象。在國(guó)內(nèi)也會(huì)造成不良后果，使人們對(duì)新聞報(bào)道的可信度打折扣。

新華社從9月11日起就開始對(duì)“三鹿事件”進(jìn)行跟蹤報(bào)道。9月11日19點(diǎn)04分，質(zhì)檢總局開始調(diào)查；19點(diǎn)12分，三鹿集團(tuán)負(fù)責(zé)人表態(tài)配合有關(guān)部門調(diào)查；20點(diǎn)56分，衛(wèi)生部指出高度懷疑三鹿牌嬰幼兒配方奶粉受到三聚氰胺“污染”；21點(diǎn)，三鹿聲明召回問題奶粉700噸。事件的每一個(gè)進(jìn)展在新華社的報(bào)道中都有所反映。

平衡多方觀點(diǎn)

長(zhǎng)期以來，我國(guó)的媒體是黨和政府的喉舌，而不是游離于黨和政府之外的獨(dú)立力量，它的主要任務(wù)是宣傳黨和政府的方針政策，這使政府的聲音能通過主流媒體得到及時(shí)傳播，然而這種只突出政府的聲音的傳播模式，在面對(duì)公共突發(fā)事件的時(shí)候，容易使人產(chǎn)生只有“一種”意見的印象。更應(yīng)引起我們高度重視的是，這種宣傳模式還造成了西方受眾對(duì)中國(guó)對(duì)外傳播媒介產(chǎn)生“刻板成見”，認(rèn)為中國(guó)媒介只有宣傳，沒有報(bào)道，“新聞事實(shí)”依附于既定的“宣傳口徑”而傳播，傳播的主旨不是“傳遞信息”，而是“統(tǒng)一口徑”。新華社對(duì)“三鹿事件”的報(bào)道，注重平衡多方觀點(diǎn)，注重國(guó)際、國(guó)等多種視角的結(jié)合，取得了良好的效果。

1、國(guó)際與國(guó)內(nèi)視野相結(jié)合

“三鹿事件”使食品衛(wèi)生行業(yè)經(jīng)歷了一次危機(jī)，國(guó)際社會(huì)評(píng)價(jià)此事最權(quán)威、公信力最強(qiáng)的組織之一是世界衛(wèi)生組織。新華社在9月20日和9月2工日分別發(fā)出兩篇消息：《世衛(wèi)組織協(xié)助中國(guó)應(yīng)對(duì)“問題奶粉”事件》和《世衛(wèi)組織說中國(guó)處理奶制品污染事件嚴(yán)肅認(rèn)真》，報(bào)道了世衛(wèi)組織對(duì)中國(guó)奶制品業(yè)出現(xiàn)這次危機(jī)的看法和對(duì)中國(guó)政府對(duì)此事件處理的評(píng)價(jià)。無疑，世衛(wèi)組織的評(píng)價(jià)對(duì)我國(guó)政府的此次危機(jī)公關(guān)是具有正面意義的。9月15日，《新西蘭稱三鹿事件不會(huì)影響在華貿(mào)易》一文也很好地反映出“三鹿事件”相關(guān)國(guó)家對(duì)中國(guó)的這次公共突發(fā)事件的態(tài)度。

對(duì)國(guó)內(nèi)視野的關(guān)注同樣采取了點(diǎn)面結(jié)合的方式。由于奶制品屬于日常消費(fèi)品，所以此次事件的影響波及全國(guó)，新華社的報(bào)道照顧到了全國(guó)東南西北中各主要省份，北京、上海、河北、黑龍江、內(nèi)蒙古、新疆、浙江、廣西、廣東、湖北、香港特別行政區(qū)等地的情況都能通過新聞了解到。“三鹿事件”造成短時(shí)間內(nèi)民眾對(duì)奶制品消費(fèi)的恐慌，作為直接結(jié)果，處于奶制品產(chǎn)業(yè)鏈的始端的奶農(nóng)同樣成為了受害者。9月21日《農(nóng)業(yè)部積極采取措施力保奶農(nóng)少倒奶不殺?！芬晃脑诜€(wěn)定奶農(nóng)情緒方面也起到積極的作用。

2、官方、企業(yè)和普通民眾的聲音相結(jié)合

“三鹿事件”作為公共突發(fā)事件，影響到社會(huì)中的許多家庭，社會(huì)波及面廣，這就需要在報(bào)道中出現(xiàn)官方的聲音，以穩(wěn)定民心、維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定，也需要有民眾的聲音，讓民意輿情得到傳播，并使群眾的情緒有一個(gè)有效的傳播渠道。這兩者在危機(jī)傳播中具有同等重要的地位。

國(guó)務(wù)院、衛(wèi)生部、農(nóng)業(yè)部、國(guó)家質(zhì)檢總局、商務(wù)部等部門在“三鹿事件”被媒體曝光出來的第一時(shí)間即展開行動(dòng)，并出臺(tái)一系列措施，通過媒體，我們看到的是一個(gè)積極行動(dòng)的政府。

作為此次危機(jī)事件的首要責(zé)任方，包括三鹿、伊利、蒙牛在內(nèi)的多家企業(yè)通過媒體向公眾誠(chéng)懇致歉，配合政府部門做好自查和對(duì)“問題奶制品”的追溯調(diào)查，并采取措施確保新上架產(chǎn)品的質(zhì)量。這些內(nèi)容在新華社的相關(guān)報(bào)道中都有所涉及。

作為奶制品最直接的消費(fèi)者，普通民眾對(duì)“三鹿事件”的態(tài)度、對(duì)國(guó)產(chǎn)奶制品的態(tài)度直接影響到奶制品產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展和此次危機(jī)的解決，9月27日的《廣州市民對(duì)奶粉信心逐步恢復(fù)》傳遞出了一個(gè)積極信號(hào)。

發(fā)現(xiàn)問題并不可怕，可怕的是隱瞞問題?！叭故录狈从吵瞿讨破沸袠I(yè)混亂的局面，但是政府和企業(yè)正視存在的問題，面對(duì)公眾的質(zhì)疑，做出了快速而有效的回應(yīng)。新華社的報(bào)道，平衡地處理了各方面的聲音，沒有情緒型的表達(dá)，有的是客觀和公正、理性和建設(shè)性。新華社在第一時(shí)間發(fā)出的報(bào)道既安定了民心、反映了民意，又為黨和政府的決策提供了依據(jù)。

3、請(qǐng)專業(yè)人士為民眾釋疑解惑

在“三鹿事件”曝光之后的9月13日，新華社即發(fā)出兩篇消息：《專家談如何護(hù)理“腎結(jié)石”嬰幼兒》、《調(diào)查組醫(yī)療專家談三鹿問題奶粉的危害》，報(bào)道了醫(yī)療專家對(duì)問題奶粉的看法以及如何護(hù)理“腎結(jié)石”患兒的方法。這方面的內(nèi)容無疑是公眾最關(guān)心也是最需要醫(yī)護(hù)專業(yè)人士釋疑解惑的盲區(qū)。

新聞與評(píng)論相互配合

公共突發(fā)事件發(fā)生后，新聞報(bào)道能給受眾一個(gè)全面的視野，以把握事件發(fā)展的進(jìn)程，而評(píng)論的作用在于引導(dǎo)輿論。

在作為樣本的9月u日到9月30日的工82篇相關(guān)報(bào)道中，共有評(píng)論7篇。評(píng)論的內(nèi)容包括消費(fèi)信心的重塑、奶制品市場(chǎng)秩序的恢復(fù)、行業(yè)誠(chéng)信體系的建立、乳品企業(yè)社會(huì)責(zé)任的追問、維護(hù)人民群眾切身利益等，涉及此次事件的方方面面。這幾篇頗具針對(duì)性的評(píng)論起到了積極的輿論引導(dǎo)作用，而且其高轉(zhuǎn)載率再次擴(kuò)大了社會(huì)影響力，使事件的發(fā)展朝著積極、正面的方向轉(zhuǎn)化。

此次關(guān)于“三鹿事件”的報(bào)道，新華社較好地使用了新聞與評(píng)論相互配合的方式，在通過新聞報(bào)道滿足公眾知情權(quán)的同時(shí)，運(yùn)用新華社評(píng)論員文章、新華時(shí)評(píng)等方式發(fā)出主流媒體的聲音，以評(píng)論的方式傳播國(guó)家主流媒體的主觀立場(chǎng)和聲音，這樣既能吸引公眾參與討論，又能引導(dǎo)輿論朝著理性、建設(shè)性的方向發(fā)展。

公共突發(fā)事件范文第2篇

1 公共衛(wèi)生突發(fā)事件的危害性

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，城市化進(jìn)程的速度也日益加快加快，人口不斷增長(zhǎng)，就面臨著各種各樣的安全隱患，其中比較引起人們重視的傳染病一旦爆發(fā)就可能在較短的時(shí)間內(nèi)造成大批人員發(fā)病甚至死亡。而且隨著食品安全問題的不斷曝光以及環(huán)境的惡化，很多新型疾病如禽流感、口蹄疫、瘋牛病、各種各樣的流感不斷侵襲著人們的健康，以2003年著名的“SARS”病情為例，該病種在我國(guó)大部分境內(nèi)流行，造成了5000余人感染，349人因此而死亡。到最近的2013年四川眉山的“6.13”突發(fā)公共衛(wèi)生事件，有386名學(xué)生出現(xiàn)腹瀉現(xiàn)象，但是救助及時(shí)，沒有造成人員死亡。這類突發(fā)事件一旦出現(xiàn)，涉及范圍就很廣，因此一直是國(guó)家衛(wèi)生部門密切監(jiān)測(cè)的事件。

2 危機(jī)管理意義和重要性

當(dāng)突發(fā)事件一旦爆發(fā)，如果不能及時(shí)得到有效應(yīng)對(duì)處理，那么就會(huì)帶來嚴(yán)重的后果。在2003年，SARS病毒在中國(guó)肆虐，當(dāng)時(shí)因?yàn)槿狈ξC(jī)管理體系，造成了大量人員的感染以及死亡。從SARS事件和對(duì)其處理過程就是一個(gè)典型的危機(jī)管理不成功案例。

危機(jī)管理的含義是個(gè)人或組織通過危機(jī)監(jiān)測(cè)、預(yù)控、決策、處理，以達(dá)到避免或減少危機(jī)產(chǎn)生的危害。通常把危機(jī)管理表述為預(yù)防、準(zhǔn)備、反應(yīng)、恢復(fù)這4個(gè)方面。突發(fā)公共衛(wèi)生事件不僅可以對(duì)人類生命構(gòu)成直接威脅，還可對(duì)人群造成心理恐慌，甚至對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、文化產(chǎn)生嚴(yán)重的危害。針對(duì)于此，就迫切需要采用快速有效的危機(jī)管理對(duì)策和行為，來避免或減輕危機(jī)事件所帶來的危害。

3 危機(jī)管理的作用

3.1 預(yù)防。危機(jī)管理中的預(yù)防主要包括監(jiān)測(cè)和預(yù)演。監(jiān)測(cè)是指對(duì)區(qū)域范圍內(nèi)的人群進(jìn)行定期不定期的衛(wèi)生監(jiān)測(cè)、對(duì)出現(xiàn)疫情地區(qū)的疫情報(bào)告和構(gòu)建突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告平臺(tái)等工作。預(yù)演是指有針對(duì)性對(duì)一些有可能出現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的地區(qū)的人群進(jìn)行演習(xí)，來考察應(yīng)急系統(tǒng)的反應(yīng)能力和有關(guān)職能部門的應(yīng)對(duì)能力。突發(fā)公共衛(wèi)生事件特動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)的范圍應(yīng)該盡可能的廣泛，能覆蓋到有可能出現(xiàn)疫情的各個(gè)角落。

在歐美等國(guó)，檢測(cè)范圍相當(dāng)廣泛，不僅對(duì)醫(yī)院急診室病人進(jìn)行監(jiān)測(cè)，還對(duì)各大藥房進(jìn)行檢測(cè)，甚至利用衛(wèi)星和發(fā)達(dá)的城市監(jiān)控設(shè)備對(duì)街道打噴嚏的人群進(jìn)行檢測(cè)。

因此，建立廣泛的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，就有很大可能及時(shí)獲取疫情的最新動(dòng)態(tài)，為及時(shí)預(yù)防提供充足時(shí)間和依據(jù)，可以冷靜的面對(duì)疫情。此外，監(jiān)測(cè)獲取的原始數(shù)據(jù)經(jīng)過專門的加工和分析，可以做出正確的判斷，就比較容易及時(shí)處理突發(fā)公共衛(wèi)生的隱患。

3.2 準(zhǔn)備。危機(jī)管理中的準(zhǔn)備包括預(yù)警、儲(chǔ)備。預(yù)警是對(duì)不同的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的嚴(yán)重程度做出由高到低的判斷，一般劃分為特別重大（Ⅰ）、重大（Ⅱ）、較大（Ⅲ）、一般（Ⅳ）4級(jí)預(yù)警等級(jí)，并且用相關(guān)的顏色區(qū)分。紅色、橙色、黃色、藍(lán)色代表不同級(jí)別。

儲(chǔ)備的意思是指面對(duì)不同的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，根據(jù)歷史相關(guān)經(jīng)驗(yàn)而進(jìn)行的物質(zhì)資源儲(chǔ)備。比如面對(duì)毒氣污染，就需要準(zhǔn)備防毒面具；面對(duì)核泄漏，就需要儲(chǔ)備大量的碘等。

3.3 反應(yīng)。危機(jī)管理中的反應(yīng)是指對(duì)公共衛(wèi)生突發(fā)事件的決策以及運(yùn)行機(jī)制，主要包括應(yīng)對(duì)、救助、控制、信息、健康教育等。《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》對(duì)各相關(guān)部門與機(jī)構(gòu)在應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件中的職能和責(zé)任已有明確規(guī)定。其中信息的及時(shí)尤為重要，當(dāng)疫情來臨時(shí)，要積極、及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地向公眾播報(bào)相關(guān)信息，這樣做的目的是正確引導(dǎo)廣大群眾以正確的態(tài)度面對(duì)危機(jī)，消除恐懼和不安的情緒，同時(shí)也滿足公眾的知情權(quán)，并且可以激發(fā)群眾的責(zé)任感。同時(shí)還可以對(duì)職能部門的相關(guān)工作進(jìn)行督促和鼓勵(lì)。

此外，在突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危機(jī)管理模式上，要統(tǒng)一指揮各個(gè)部門的行動(dòng)，對(duì)衛(wèi)生、軍隊(duì)、警察、消防、交通、社會(huì)保障等部門要建立合理的溝通和協(xié)調(diào)渠道。

3.4 恢復(fù)。危機(jī)管理中的恢復(fù)主要包括事件評(píng)估、恢復(fù)、轉(zhuǎn)危為安。突發(fā)公共衛(wèi)生事件結(jié)束后，有關(guān)部門應(yīng)組織專家學(xué)者科學(xué)對(duì)事件進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施程度，做出的成績(jī)，存在的問題和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)做出總結(jié)，從而發(fā)現(xiàn)工作中的不足之處，以便更好的改善工作方式，從而為今后更好的開展工作打下基礎(chǔ)。

因此應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件所暴露出來的不足與缺陷，促使人們深刻反思，并進(jìn)行調(diào)整和改革，從而成為促進(jìn)和諧社會(huì)和社會(huì)進(jìn)步的契機(jī)。

公共突發(fā)事件范文第3篇

為了有效的防范控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件帶給公眾的危害，確保公眾身體健康和生命安全，使社會(huì)秩序得以穩(wěn)定，為了提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力，更明了清晰的掌握突發(fā)公共衛(wèi)生事件已報(bào)告的類別、分布和發(fā)生特點(diǎn)及相關(guān)信息的監(jiān)測(cè)情況，中國(guó)疾病預(yù)防控制中心啟動(dòng)了突發(fā)公共衛(wèi)生事件的網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)，專門針對(duì)的就是傳染病?，F(xiàn)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告管理系統(tǒng)所報(bào)告的突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息進(jìn)行匯總和分析。

1 資料與方法

1.1 一般資料 采用的資料是某市疾病預(yù)防控制中心通過突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告管理系統(tǒng)所報(bào)告的突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息。

1.2 分級(jí)分類標(biāo)準(zhǔn) 按照《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》，分類標(biāo)準(zhǔn)參考《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報(bào)告管理工作規(guī)范》來確定突發(fā)公共衛(wèi)生事件的級(jí)別。

1.3 統(tǒng)計(jì)學(xué)方法 應(yīng)用Excel進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，采用描述性流行病學(xué)分析方法。

2 結(jié) 果

3 事件特點(diǎn)

突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的特點(diǎn)很多，下面對(duì)已發(fā)生的一些突發(fā)公共事件的特點(diǎn)進(jìn)行闡述：

3.1 不可預(yù)知性 人們很難找到最適合的方法進(jìn)行預(yù)測(cè)準(zhǔn)備突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。尚且現(xiàn)有的科學(xué)手段還部能保證很快查明所有有類型突發(fā)公共衛(wèi)生事件的原因，從而可能使有些突發(fā)公共衛(wèi)生事件不能及時(shí)處理。如美國(guó)在911之后出現(xiàn)炭疽生物恐怖事件。

3.2 公共性 突發(fā)公共衛(wèi)生事件最大的危害就是對(duì)發(fā)生區(qū)域內(nèi)的所有人都有影響或受到損害如果沒有有效的措施，很多情況下還會(huì)引起強(qiáng)烈的跨地區(qū)影響，當(dāng)于大范圍的采取公共衛(wèi)生措施時(shí)，又往往容易引起社會(huì)的廣泛關(guān)注，人們的恐慌。如：2003年在全球肆虐的傳染性非典型肺炎（SARS）以及禽流感疫情等。

3.3 緊急迫切性 突發(fā)公共衛(wèi)生事件由于發(fā)生的突然、情況的急迫、危害范圍廣程度重，如果不能采取有效的措施危害將進(jìn)一步加重，造成意想不到的后果。因此，要最短時(shí)間做做快最正確的決策，力爭(zhēng)將危害控制在最低程度。對(duì)那些不明原因或者特別嚴(yán)重的突發(fā)事件發(fā)生，要及時(shí)采取有針對(duì)性的措施，爭(zhēng)分奪秒全面開展工作，以求在最短時(shí)間最小范圍內(nèi)控制事件。

3.4 復(fù)雜多樣性 突發(fā)公共衛(wèi)生事件不但種類很多而且復(fù)雜。例如：可引起傳染病暴發(fā)的微生物就有8大類，而引起中毒事件的物質(zhì)只是理化類現(xiàn)已查明的全世界登記的化學(xué)物就超4000萬種，同樣哦毒物因?yàn)楦鞣N因素又表現(xiàn)出千差萬別的危害性，有的直接為人體而有表現(xiàn)，兒有的則是潛在的威脅。

3.5 嚴(yán)重危害性 突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害非大，即使輕者也會(huì)導(dǎo)致短時(shí)間內(nèi)人群的發(fā)病或死亡，使公共醫(yī)療體系面臨物資短缺等的壓等，重者會(huì)沖擊醫(yī)療衛(wèi)生體系破壞醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施威脅醫(yī)務(wù)人員生命安全；更甚者可引起一個(gè)區(qū)域國(guó)家一定程度經(jīng)濟(jì)后退威脅到社會(huì)的穩(wěn)定和國(guó)家安全。

公共突發(fā)事件范文第4篇

一、基本情況

，在縣人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在衛(wèi)生局、公安局、縣食品藥品監(jiān)督管理局、土地局、建設(shè)局、局等部門的配合支持下，我縣商務(wù)系統(tǒng)無公共衛(wèi)生和社會(huì)安全突發(fā)事件發(fā)生。

二、應(yīng)對(duì)工作

（一）、應(yīng)對(duì)公共衛(wèi)生突發(fā)工作情況

1、強(qiáng)化制度建設(shè)，落實(shí)組織體系。一是根據(jù)省、市、縣關(guān)于防控甲型h1n1流感工作要求，制定《××縣商務(wù)系統(tǒng)防控甲型h1n1流感工作應(yīng)急預(yù)案》；為保障廣大人民群眾身體健康，確保人民群眾吃上安全放心酒和肉品，進(jìn)一步規(guī)范屠宰加工企業(yè)和酒類銷售企業(yè)行為，制定了《××縣商務(wù)局食品安全整頓工作實(shí)施方案》。二是成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，局>文秘站:書記、副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，成員由各科室負(fù)責(zé)人組成的商務(wù)系統(tǒng)甲型h1n1流感防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在市場(chǎng)科，具體負(fù)責(zé)對(duì)全縣商務(wù)系統(tǒng)防控甲型h1n1流感工作的綜合協(xié)調(diào)、信息傳遞；認(rèn)真落實(shí)縣防控領(lǐng)導(dǎo)小組安排的各項(xiàng)工作任務(wù)；指導(dǎo)協(xié)調(diào)全縣商務(wù)系統(tǒng)開展防控工作；部署落實(shí)各項(xiàng)防控措施，組織開展督導(dǎo)檢查。三是明確科室責(zé)任，落實(shí)防控重點(diǎn)。由市場(chǎng)流通科負(fù)責(zé)內(nèi)貿(mào)流通企業(yè)（商場(chǎng)、超市、市場(chǎng)）、成品油經(jīng)營(yíng)、酒類流通企業(yè)防控甲型h1n1流感工作的督促指導(dǎo)；外資外貿(mào)科、招商引資科負(fù)責(zé)外經(jīng)貿(mào)流通企業(yè)、外商投資流通企業(yè)(來源：文秘站 ）防控甲型h1n1流感工作的督促指導(dǎo)；政策法規(guī)科負(fù)責(zé)生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)和省市生豬活體儲(chǔ)備企業(yè)防控甲型h1n1流感工作的督促指導(dǎo)。

2、強(qiáng)化應(yīng)急措施，確保商務(wù)系統(tǒng)公共衛(wèi)生無突發(fā)事件發(fā)生。一是建立值班和“零報(bào)告”制度。自9月16日起，相關(guān)科室以輪周方式，實(shí)行24小時(shí)值班和“零報(bào)告”制度，保證相關(guān)信息在第一時(shí)間報(bào)告防控領(lǐng)導(dǎo)小組及各位領(lǐng)導(dǎo)，并上報(bào)縣防控領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組辦公室。二是建立涉外企業(yè)聯(lián)系制度。及時(shí)掌握進(jìn)出口企業(yè)和外商投資企業(yè)出入境人員的相關(guān)信息，并做好相應(yīng)防控工作。三是建立預(yù)警預(yù)報(bào)制度。強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，緊密跟蹤市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，認(rèn)真監(jiān)測(cè)豬肉市場(chǎng)、生活必需品市場(chǎng)運(yùn)行狀況，加大對(duì)省、市兩級(jí)生豬活體儲(chǔ)備場(chǎng)點(diǎn)儲(chǔ)備豬源的監(jiān)管，確保省市16400頭生豬儲(chǔ)備運(yùn)行平穩(wěn)，沒有發(fā)生疫情和肉食市場(chǎng)滯銷、脫銷現(xiàn)象，生活必需品市場(chǎng)貨豐價(jià)穩(wěn)。四是建立局機(jī)關(guān)聯(lián)席會(huì)議制度。各科室各司其職，并通過聯(lián)席會(huì)議向局防控領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)工作，確保各項(xiàng)防控措施落到實(shí)處，商務(wù)系統(tǒng)無公共衛(wèi)生突發(fā)事件發(fā)生。

（二）、應(yīng)對(duì)社會(huì)安全突發(fā)事件工作情況

1、突出難點(diǎn)，妥善處理企業(yè)改革和投資問題。一是我局成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，專職處理事項(xiàng)。二是開展了領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪工作，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)科室輪班接訪制度。三是按月排查熱難問題，妥善處理11戶商貿(mào)流通企業(yè)在改革中的遺留問題，全年共處理商貿(mào)企業(yè)改革中遺留問題的上訪案件47起，涉及人員300余人。四是圍繞外來投資所遇到的困難和問題，采取保姆式服務(wù)，及時(shí)化解，全年累計(jì)解決42戶外來投資企業(yè)因項(xiàng)目用地、用水、用電及企業(yè)用工等問題110項(xiàng)，有力地維護(hù)了我縣的社會(huì)穩(wěn)定。

2、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，確保生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)穩(wěn)定。一是組織實(shí)施對(duì)糧食、食用油、肉類、蔬菜、禽蛋、食鹽等14種生活必需品供求情況的市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，督促吉瑪特超市、大眾食品有限 公司等樣本企業(yè)按要求及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地報(bào)送有關(guān)數(shù)據(jù)信息；二是深入同樂市場(chǎng)、東門農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，吉瑪特、?，斕爻?，中樞大廈等商品銷售場(chǎng)所，現(xiàn)場(chǎng)觀測(cè)生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)變化情況，按時(shí)向上級(jí)商務(wù)部門報(bào)告監(jiān)測(cè)結(jié)果；三是加強(qiáng)與成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)的聯(lián)絡(luò)服務(wù)，及時(shí)了解企業(yè)購(gòu)、銷、存、價(jià)情況及存在的困難和問題，積極協(xié)調(diào)中石油、中石化兩大集團(tuán)充分發(fā)揮主渠道作用，搞好市場(chǎng)供應(yīng)，確保成品油市場(chǎng)穩(wěn)定運(yùn)行。全年無生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)突發(fā)事件發(fā)生，市場(chǎng)供應(yīng)平穩(wěn)增長(zhǎng)，全縣完成社會(huì)商品零售17.5億元，比上年增23%。

3、規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。加強(qiáng)與公安、消防、工商、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、稅務(wù)等有關(guān)部門的溝通協(xié)作，各司其職，齊抓共管，強(qiáng)化成品油、再生資源、酒類流通、生豬定點(diǎn)屠宰等專項(xiàng)整治工作，完成100戶再生資源收購(gòu)網(wǎng)點(diǎn)備案登記和1438戶酒類流通經(jīng)營(yíng)企業(yè)備案工作，規(guī)范了7戶生豬屠宰企業(yè)資質(zhì)認(rèn)證，搗毀六家非法經(jīng)營(yíng)成品油攤點(diǎn)，進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。

4、強(qiáng)化消防安全工作。一是加強(qiáng)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)。成立了局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，書記、副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)人為成員的商務(wù)系統(tǒng)安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，明確專人負(fù)責(zé)商務(wù)局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。二是進(jìn)一步明確了職責(zé)，完善和規(guī)范了工作制度。重點(diǎn)單位重點(diǎn)企業(yè)按要求制定了《消防安全工作職責(zé)》、《消防安全管理制度》、《消防責(zé)任制》、《消防設(shè)施（器材）保養(yǎng)維修制度》、《消防值班制度》等制度，并把制度層層落實(shí)到位。三是落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。我局與52戶經(jīng)營(yíng)企業(yè)簽訂了安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任書，明確責(zé)任，增強(qiáng)各企業(yè)的消防安全責(zé)任感和工作積極性，使消防安全工作落實(shí)到位?；咀龅搅嗣吭掠袌?bào)表，每季有檢查，半年有總結(jié)，年終有考核。四是強(qiáng)化消防宣傳教育，提高職工消防安全意識(shí)。結(jié)合“6月安全生產(chǎn)月”和“119消防日”活動(dòng)，開展了消防宣傳及相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)。督促加油站、大型商場(chǎng)、超市和外來投資企業(yè)組織重點(diǎn)工種人員進(jìn)行消防教育培訓(xùn)、開展消防演練、制定應(yīng)急預(yù)案，提高了廣大職工的消防安全意識(shí)。五是組織開展商務(wù)系統(tǒng)消防安全檢查。，縣商務(wù)局加大對(duì)商務(wù)系統(tǒng)安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的督查和巡查工作力度，對(duì)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)場(chǎng)所進(jìn)行定期和不定期的督查和巡查工作。元旦、春節(jié)、五一、國(guó)慶、中秋等節(jié)日由我局分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，相關(guān)科室人員參加，對(duì)商場(chǎng)、超市、市場(chǎng)、成品油經(jīng)營(yíng)、生豬定點(diǎn)屠宰、酒類流通和外來投資企業(yè)進(jìn)行了5次拉網(wǎng)式的火災(zāi)隱患排查整治，確保重點(diǎn)單位和重點(diǎn)企業(yè)消防設(shè)施完好，消防通道暢通。并對(duì)檢查出來的火災(zāi)隱患督促企業(yè)及時(shí)進(jìn)行了整改。對(duì)未經(jīng)消防部門驗(yàn)收合格的1座加油站不予年檢和辦理相關(guān)證照，確保本系統(tǒng)全年無重大火災(zāi)和重特大火災(zāi)事故發(fā)生。

三、工作建議

公共突發(fā)事件范文第5篇

一． 突發(fā)公共衛(wèi)生事件的范疇

我們認(rèn)為《條例》囊括的突發(fā)公共衛(wèi)生事件范圍應(yīng)當(dāng)更加廣泛，《條例》第二條規(guī)定：本條例所稱突發(fā)公共衛(wèi)生事件（以下簡(jiǎn)稱突發(fā)事件），是指突然發(fā)生，造成或者可能造成社會(huì)公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情，群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件。從這一規(guī)定我們可以看出《條例》未將地震、水災(zāi)、核污染及其他災(zāi)害事故的醫(yī)療問題包括進(jìn)去。

大家知道傳染病、食物中毒、職業(yè)中毒需醫(yī)療急救，地震、水災(zāi)及其他災(zāi)害事故同樣需要醫(yī)療急救。我國(guó)現(xiàn)行的《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》中對(duì)醫(yī)療急救問題僅用一條一筆代過，其醫(yī)療應(yīng)急措施的規(guī)定不具有操作性。衛(wèi)生部95年頒布的《災(zāi)害事故醫(yī)療救援工作管理辦法》僅是一個(gè)部門規(guī)章，難以全面系統(tǒng)的規(guī)定突發(fā)事件救助工作及各部門的協(xié)調(diào)。事實(shí)上，不管是傳染病的防治，還是災(zāi)害的救助，醫(yī)療衛(wèi)生工作在其中都占有重要的位置，因此《條例》規(guī)定的公共衛(wèi)生事件未將災(zāi)害事故涵蓋進(jìn)來是一個(gè)缺憾。

更進(jìn)一步講，傳染病防治、自然災(zāi)害等不僅需要醫(yī)療救助，還需公安、公交、交通、能源等各部門的系統(tǒng)協(xié)調(diào)，有些突發(fā)事件特別是恐怖事件還有可能危及國(guó)家安全，所以我們認(rèn)為《條例》不僅應(yīng)涵蓋更多的需救助的事件，還應(yīng)考慮其他突發(fā)災(zāi)害的可能。因此，國(guó)家應(yīng)將所有突發(fā)事件而不僅僅是突發(fā)公共衛(wèi)生事件立法，以備不時(shí)之需。

二． 預(yù)警制度規(guī)定欠缺

1、預(yù)警機(jī)構(gòu)

《條例》規(guī)定“突發(fā)事件發(fā)生后，國(guó)務(wù)院設(shè)立全國(guó)突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部，……”，“突發(fā)事件發(fā)生后，省、自治區(qū)、直轄市 政府成立地方突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部……”，

《條例》第十四條第二款規(guī)定：縣級(jí)以上各級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門，應(yīng)當(dāng)指定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)開展突發(fā)事件的日常監(jiān)測(cè)，并確保監(jiān)測(cè)與預(yù)警系統(tǒng)的正常運(yùn)行。

從上述規(guī)定，我們可以看出公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理平時(shí)沒有常設(shè)機(jī)構(gòu)，只有在事件發(fā)生后才成立指揮部，日常的監(jiān)測(cè)由縣級(jí)以上政府指定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。問題在于各地方政府指定什么機(jī)構(gòu)來負(fù)責(zé)日常監(jiān)控，是某級(jí)衛(wèi)生行政部門、還是某醫(yī)療機(jī)構(gòu)或是某疾病控制中心？《條例》沒有統(tǒng)一規(guī)定。既然沒有統(tǒng)一規(guī)定會(huì)不會(huì)出現(xiàn)不同地區(qū)規(guī)定不同的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)日常監(jiān)測(cè)？若出現(xiàn)這種情況各監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)就會(huì)出現(xiàn)

問題。

從另一個(gè)角度講，正常情況下各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和疾病控制中心是突發(fā)公共衛(wèi)生事件的最直接觀察者，但在特殊情況下普通百姓也可能并可以成為突發(fā)公共衛(wèi)生事件的報(bào)告人。尤其是地方政府隱瞞時(shí)，受害人、受害人家屬和普通百姓可以舉報(bào)，但向誰舉報(bào)、受理機(jī)構(gòu)的名稱和電話如何讓百姓知曉？因此突發(fā)公共衛(wèi)生事件的日常監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)全國(guó)統(tǒng)一，《條例》這方面的規(guī)定不夠詳盡且有可能出現(xiàn)不同地區(qū)由不同部門負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)的情況，這就更不利于突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)警、

協(xié)調(diào)和處理，因此《條例》在這方面需進(jìn)一步改進(jìn)。

2、預(yù)警網(wǎng)絡(luò)

《條例》關(guān)于預(yù)警體制的建立也需進(jìn)一步完善，從公共衛(wèi)生和流行病學(xué)的角度，公共衛(wèi)生突發(fā)事件的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)應(yīng)以疾病防疫控制為主線醫(yī)療機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的四級(jí)網(wǎng)絡(luò)，社區(qū)及各醫(yī)療機(jī)構(gòu)是突發(fā)公共衛(wèi)生事件的神經(jīng)末梢，區(qū)縣是關(guān)鍵，市級(jí)應(yīng)擔(dān)負(fù)起主要責(zé)任，省自治區(qū)直轄市及國(guó)務(wù)院是突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處理決策者和指導(dǎo)者。這一網(wǎng)絡(luò)的建立是公共衛(wèi)生突發(fā)事件得以迅速控制的關(guān)鍵，《條例》只規(guī)定了事件發(fā)生后指揮部的分級(jí)建立和責(zé)職，卻未對(duì)日常監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的建立做出

規(guī)定。

3、預(yù)警反饋

《條例》規(guī)定了醫(yī)療機(jī)構(gòu)及疾病監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的報(bào)告義務(wù)，但在規(guī)定受政府的反饋機(jī)制時(shí)稍顯欠缺。

《條例》第二十二條規(guī)定：接到報(bào)告的地方人們政府，衛(wèi)生行政主管部門依照本條例報(bào)告的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即組織力量對(duì)報(bào)告事項(xiàng)核實(shí)、確證，采取必要的控制措施，并及時(shí)報(bào)告調(diào)查情況。

“并及時(shí)報(bào)告調(diào)查情況”是向上級(jí)報(bào)告還是向下反饋，《條例》規(guī)定不夠明確。本次SARS流行之初，廣東省從2002年底就出現(xiàn)大面積的感染，廣大一線醫(yī)務(wù)工作者向有關(guān)部門反應(yīng)后長(zhǎng)期得不到疫情的方向性指導(dǎo)，最終導(dǎo)致疫情蔓延，因此我們認(rèn)為報(bào)告制度不僅應(yīng)包括向上的報(bào)告，還應(yīng)包括對(duì)一線工作人員的信息反饋，而且這種信息反饋不應(yīng)當(dāng)是向社會(huì)公示的大眾信息，應(yīng)當(dāng)是有專業(yè)指導(dǎo)性的信息反饋。

三、醫(yī)療急救制度的規(guī)定欠缺

無可否認(rèn)，在日常生活中，尤其在突發(fā)事件中政府的高效運(yùn)轉(zhuǎn)無疑會(huì)起到很好的作用，但也不應(yīng)否認(rèn)良好的制度本身就可以高效地運(yùn)轉(zhuǎn)，無需太多外力的介入。

本《條例》大量規(guī)定了政府部門的職責(zé)，但對(duì)于突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理過程中醫(yī)療急救問題規(guī)定卻較少。北京市這次SARS流行過程中出現(xiàn)了首診醫(yī)師負(fù)責(zé)制與定點(diǎn)醫(yī)院治療的矛盾，很多非定點(diǎn)、非專業(yè)醫(yī)院依首診醫(yī)師負(fù)責(zé)制收治病人后，由于不具備起碼的防護(hù)設(shè)施急需將病人轉(zhuǎn)出，但什么時(shí)間轉(zhuǎn)、怎么轉(zhuǎn)都無先例。在已收治SARS病人的醫(yī)院中，有的醫(yī)院建筑設(shè)施的布局根本不宜治療傳染病人，結(jié)果造成大面積的院內(nèi)交叉感染?！稐l例》在制訂時(shí)仍未考慮首診醫(yī)師負(fù)責(zé)制與?？漆t(yī)院收治這一矛盾，未列明轉(zhuǎn)診的時(shí)限、辦法等，十分令人遺憾。

特別需要指出的是，在突發(fā)公共衛(wèi)生事件中若發(fā)生了傳染病事件及時(shí)將病人轉(zhuǎn)診也是對(duì)其他病人權(quán)益的保障。本次SARS治療中非定點(diǎn)醫(yī)院中SARS病人不能及時(shí)轉(zhuǎn)走導(dǎo)致全市很多醫(yī)療機(jī)構(gòu)無法正常工作，一些非SARS病人的疾病因此延誤了治療。從這一角度也說明了傳染性疾病發(fā)生后定點(diǎn)收治的必要性，以保證其他病人的權(quán)利《條例》。

其實(shí)這一問題在更深層次上是我國(guó)醫(yī)療體制問題，是醫(yī)療區(qū)域規(guī)劃設(shè)置不合理造成的。我國(guó)醫(yī)療體制存在很多問題，其中一個(gè)現(xiàn)象就是大醫(yī)院病人人滿為患而社區(qū)醫(yī)院醫(yī)療資源處于半閑置狀態(tài)。正常的醫(yī)療資源配置應(yīng)呈金字塔式，病人求醫(yī)應(yīng)首先到社區(qū)醫(yī)療服務(wù)部門，經(jīng)初步診療有進(jìn)一步檢查治療必要時(shí)才由社區(qū)醫(yī)生將病人轉(zhuǎn)更高一級(jí)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，這樣才能充分發(fā)揮各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的職能，緩解二級(jí)以上醫(yī)院的壓力，保證醫(yī)療資源的合理配置。

如果我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生體制和區(qū)域配置合理的話，就不會(huì)出現(xiàn)大醫(yī)院全部都接診發(fā)熱病人，而普通病人無處求醫(yī)這種狀態(tài)，通過這次SARS事件，我們應(yīng)當(dāng)反思我們的醫(yī)療體制并加以逐步改善。

四．醫(yī)療授權(quán)問題

為了防止傳染病流行，醫(yī)療機(jī)構(gòu)在處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)應(yīng)被授予更大權(quán)限。若證實(shí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件是傳染病，應(yīng)允許醫(yī)療機(jī)構(gòu)在病人死亡后查找家屬一定時(shí)間無果的情況下強(qiáng)行火化尸體。

本次SARS流行之初，表現(xiàn)了很強(qiáng)的家庭式傳播，有些患者死亡時(shí)其家屬也發(fā)病住院治療了。由于找不到家屬，尸體不能火化，增加了尸體存放的時(shí)間，不利于傳染的控制。

如果今后出現(xiàn)根本找不到家屬的情況是不是也堅(jiān)持要家屬簽字這種手續(xù)呢？若這樣的話，交叉?zhèn)鞑サ暮蠊l來承擔(dān)？因此，我們認(rèn)為如果突發(fā)公共衛(wèi)生事件是傳染病事件，應(yīng)授權(quán)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在特殊情況下履行備案手續(xù)后強(qiáng)行火化尸體的權(quán)限。同樣的道理，死亡病人遺物的處理也應(yīng)給醫(yī)院更大的授權(quán)。我們非常主張保護(hù)人、包括病人的各種權(quán)利，但傳染性疾病是一個(gè)特殊問題，患傳染病死亡的患者其遺物仍可能存留細(xì)菌或病毒，不予以處理就有可能造成新的疾病傳播，我們認(rèn)為應(yīng)授權(quán)醫(yī)院在查找家屬無果的情況下，登記病人物品后將經(jīng)濟(jì)價(jià)值不高的物品火化，貴重物品消毒后暫存。

在突發(fā)公共衛(wèi)生的傳染病事件中，如果某傳染性疾病病因不明，某死亡患者的解剖又具有十分重要的意義的話，應(yīng)授權(quán)醫(yī)療機(jī)構(gòu)有強(qiáng)行解剖的權(quán)利，當(dāng)然這應(yīng)當(dāng)是在做了大量工作家屬仍不同意之后的最后手段。

五．資格準(zhǔn)入規(guī)定欠缺

突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，廣大醫(yī)務(wù)人員積極救治病人，與此同時(shí)醫(yī)學(xué)科研人員則會(huì)開展相應(yīng)的科研活動(dòng)以協(xié)助一線醫(yī)務(wù)人員共同戰(zhàn)勝疾病。但是不是所有的科研機(jī)構(gòu)都能開展菌種的取樣、血清的取得呢？若一些不具備條件和科研水平的科研人員在工作過程中過失造成菌種感染、丟失怎么辦？甚至有可能有人借科研之名取得菌種后惡意傳播怎么辦？如何從制度上防止這類事件的發(fā)生？

我們認(rèn)為應(yīng)建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件科研資格準(zhǔn)入制度，即只有一定資格的科研機(jī)構(gòu)才能對(duì)突發(fā)事件、特別是突發(fā)傳染病事件進(jìn)行菌種取得、血清提取等工作。

這次SARS流行衛(wèi)生部規(guī)定只有國(guó)家三級(jí)實(shí)驗(yàn)才可進(jìn)行科研活動(dòng)，但這一規(guī)定沒有落實(shí)到本《條例》中令人遺憾。

六．醫(yī)務(wù)人員權(quán)益保障欠缺

突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，醫(yī)務(wù)人員無疑處在工作的最前沿，這是其職責(zé)決定的，是應(yīng)當(dāng)?shù)?。但是在工作中醫(yī)務(wù)人員的權(quán)益如何保障《條例》沒有明確規(guī)定：如醫(yī)務(wù)人員的安全保障、醫(yī)療防護(hù)措施的保障、休息的權(quán)利等。我們不能在治療傷痛的同時(shí)造成新的傷痛，這種社會(huì)成本的付出是值得思考的，也是應(yīng)當(dāng)避免的，本《條例》對(duì)此未做任何規(guī)定，是令人遺憾。

不僅如此，醫(yī)療機(jī)構(gòu)的權(quán)益也不應(yīng)忽視，因?yàn)獒t(yī)院是相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，如果政府在突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后征用大量的醫(yī)療用房，或臨時(shí)封閉醫(yī)院的其他并病房，那么醫(yī)院的收入會(huì)受到很大的影響，對(duì)醫(yī)院如何補(bǔ)償，何時(shí)允許醫(yī)院恢復(fù)正常，《條例》都沒有規(guī)定。