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芳菲四月走進**供銷社,呈現(xiàn)你面前的處處是忙碌的身影,到處是活力四射新氣象。在深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中,**縣供銷社有什么秘訣把學(xué)習(xí)實踐活動落到實處的呢?
“沒有什么訣竅,圍繞農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,挖掘系統(tǒng)資源,推進產(chǎn)業(yè)化進程,加快‘新網(wǎng)工程’建設(shè),盤活農(nóng)村供銷市場,服務(wù)‘三農(nóng)’”
。縣社學(xué)習(xí)實踐活動辦公室的同志如實說。
堅持宗旨,打造載體。學(xué)習(xí)實踐活動開展以來,**縣供銷社圍繞宗旨,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),多措并舉,著力為農(nóng)民和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)。
據(jù)深入調(diào)研了解,在學(xué)習(xí)實踐活動中,全系統(tǒng)結(jié)合企業(yè)改制,大力實施“新網(wǎng)工程”戰(zhàn)略,鞏固和完善現(xiàn)有服務(wù)網(wǎng)絡(luò),為農(nóng)民提供銷售、加工、儲運、農(nóng)資、信息、技術(shù)、資金、文化娛樂、返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)、計生幫扶、拉動農(nóng)村消費等系列化、全方位、全過程配套服務(wù)。
鎖定以縣社為依托、基層社為樞紐、村級綜合服務(wù)社為基礎(chǔ)的三級服務(wù)體系。同時,開展計生幫扶進鄉(xiāng)村活動,教育村民轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念,去年為九姑鄉(xiāng)白馬村出資、出人、出力對口幫扶,該村終于沖出籠子,獲全鄉(xiāng)綜合考核第一,今年對許嶺鎮(zhèn)甘霖村實施幫扶,使**供銷社真正成為該縣農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村繁榮的“三種力量”,積極打造有效載體。
“以十七屆三中全會精神為指導(dǎo),圍繞大局,服務(wù)‘三農(nóng)’為宗旨,以‘保增長、保穩(wěn)定’為目標(biāo),全力打好改革改制殲滅戰(zhàn),繼續(xù)積極推進‘新網(wǎng)工程’建設(shè),整合系統(tǒng)資源,加大招商引資工作力度,大力發(fā)展各類專業(yè)合作社和各種經(jīng)濟組織,構(gòu)建為‘三農(nóng)’服務(wù)新體系。保持我縣供銷合作經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,為建設(shè)社會主義新農(nóng)村作出新的貢獻”。3月13日,縣社劉德和主任在今年工作會議上所作報告的指導(dǎo)思想就是服務(wù)“三農(nóng)”落實科學(xué)發(fā)展觀的體現(xiàn)。
同時,葉鳳鳴副縣長從落實科學(xué)發(fā)展觀角度出發(fā)指出:“必須緊緊圍繞服務(wù)‘三農(nóng)’這個核心目標(biāo),在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展中找位置,在服務(wù)‘三農(nóng)’中謀發(fā)展,在新農(nóng)村建設(shè)中作貢獻,努力探索服務(wù)‘三農(nóng)’新思路、新辦法和新途徑”。她還強調(diào)要做到三個結(jié)合:“把供銷社工作與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合,與提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度相結(jié)合,與‘萬村千鄉(xiāng)市場工程’、‘千社千品工程’相結(jié)合。”
不辱使命,學(xué)踐結(jié)合。為找準(zhǔn)不符合科學(xué)發(fā)展觀和農(nóng)民群眾反映的突出問題,該社做到兩手抓、兩不誤、兩促進,為農(nóng)服務(wù)上水平,農(nóng)民群眾得實惠。
“堅持科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),開放辦社,服務(wù)‘三農(nóng)’,積極推進**棉花產(chǎn)業(yè)化進程,努力促使棉農(nóng)增產(chǎn)增收?!?月31日來到程集基層供銷社,該社負責(zé)人對我們說:“利用改制后的剩余資產(chǎn)為平臺,采取‘專業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶’模式,組建惠民棉花種植專業(yè)合作社,實現(xiàn)該地區(qū)棉花產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展”。為讓農(nóng)戶用上“放心肥、放心藥”,同時成立高嶺農(nóng)資配送中心,構(gòu)建為農(nóng)服務(wù)新體系。
時下,正值春耕大忙季節(jié),針對農(nóng)民反映化肥價格和配送等方面突出問題,**縣供銷社積極行動,基層社和農(nóng)資部門制定服務(wù)方案,把學(xué)習(xí)實踐活動落到實處。高嶺惠民棉花種植專業(yè)合作社發(fā)揮農(nóng)資配送中心功能和作用,社員深入農(nóng)戶和田間地頭送肥上門,一律低于市場價格,廠價直銷。據(jù)了解,目前銷售100多噸,惠及高嶺、社壇、雙河、青云等村周邊農(nóng)民。這是該社在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中服務(wù)“三農(nóng)”的一個縮影。
據(jù)調(diào)查了解,自去年和今年開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動以來,該社成立了許嶺宏源瓜子、復(fù)興天潤棉花、仙田優(yōu)質(zhì)米和高嶺棉花種植4個專業(yè)合作社、50個農(nóng)村綜合服務(wù)社和鄉(xiāng)園禽業(yè)、晨隆合作經(jīng)濟組織。
為拓展服務(wù)空間,該社整合系統(tǒng)資源,與輝隆集團皖江農(nóng)資有限公司在該縣投資建省級化肥儲備庫正在開工,安徽宇順銀瑞、皖農(nóng)棉業(yè)、四海廣進涉社企業(yè)進行技術(shù)改造,提升為農(nóng)服務(wù)功能。并且宇順銀瑞建1500畝優(yōu)質(zhì)棉良種基地,與300戶棉農(nóng)訂立購銷合同,解決周邊棉農(nóng)賣棉難一系列問題,提高棉農(nóng)植棉積極性。同時,利用門點優(yōu)勢,引資創(chuàng)辦許嶺、復(fù)興、涼亭、二郎、程集、城關(guān)6家農(nóng)村連鎖超市為方便農(nóng)民、促進家電下鄉(xiāng)、拉動農(nóng)村消費、解決部分返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)起到了很好作用。
煙花爆竹、再生資源和農(nóng)產(chǎn)品流通經(jīng)紀人協(xié)會浮出水面,成為該社服務(wù)“三農(nóng)”又一支重要力量。
邊學(xué)邊改,任重道遠?!霸趯W(xué)習(xí)實踐活動中,我們要按照科學(xué)發(fā)展的要求,從實際出發(fā),抓住重點,找準(zhǔn)癥結(jié),認真研究好方法、辦好農(nóng)民群眾最關(guān)心的實事、解決好為農(nóng)服務(wù)功能不足等問題,建立有利于科學(xué)發(fā)展的長效機制,促進供銷工作又好又快發(fā)展?!?月24日縣供銷社黨組書記袁嚴岳就全系統(tǒng)學(xué)習(xí)實踐活動提出要求。
調(diào)查發(fā)現(xiàn),該社以“新網(wǎng)工程”建設(shè)為抓手,大力發(fā)展成長性、財源性、牽動性項目,增強為農(nóng)服務(wù)功能。目前,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)副產(chǎn)品、日用消費品、煙花爆竹和再生資源回收五大農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)初具規(guī)模。
還了解到,少數(shù)單位服務(wù)意識不濃,重視不夠,學(xué)習(xí)得多,貫徹落實得少,研究、用活政策上不夠;各單位服務(wù)水平不平衡,網(wǎng)絡(luò)拓展不夠,現(xiàn)代化、規(guī)范化和信息化服務(wù)程度不高;經(jīng)驗總結(jié)不夠,交流有待加強。
關(guān)鍵詞:低碳經(jīng)濟;低碳旅游;可持續(xù)發(fā)展
中圖分類號:F019.1 文獻標(biāo)識碼:A
文章編號:1005-913X(2012)08-0175-02
在低碳經(jīng)濟的大背景下,推行低碳旅游,倡導(dǎo)低碳消費是河南省旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然趨勢。
一、低碳經(jīng)濟、低碳旅游的內(nèi)涵
所謂低碳經(jīng)濟,就是低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的綠色經(jīng)濟,其核心是在市場機制基礎(chǔ)上,通過制度框架和政策措施的制定及創(chuàng)新,形成明確、穩(wěn)定的引導(dǎo)及鼓勵,推動提高能效技術(shù)、節(jié)約能效技術(shù)、可再生能效技術(shù)和溫室氣體減排技術(shù)的開發(fā)和運用,促進整個社會經(jīng)濟朝向高能效、低能耗和低碳排放的模式轉(zhuǎn)型。低碳經(jīng)濟是全球未來經(jīng)濟發(fā)展的主流方式,摒棄“三高”經(jīng)濟增長模式,倡導(dǎo)“三低”經(jīng)濟運行模式,實現(xiàn)經(jīng)濟、社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
2009年9月,國務(wù)院總理專門主持國務(wù)院常務(wù)會議,部署中國應(yīng)對氣候變化工作。同年11月25日,國務(wù)院討論并原則通過了《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》,會議認為旅游業(yè)兼具經(jīng)濟和社會功能,資源消耗低、帶動系數(shù)大、就業(yè)機會多、綜合效益好,提出把旅游業(yè)培育成國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè),推進節(jié)能環(huán)保,大力倡導(dǎo)健康旅游、文明旅游、綠色旅游。在《中國旅游業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要》中總體要求指出基本原則之一是堅持節(jié)能環(huán)保,推進低碳旅游方式。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,合理利用資源,強化旅游業(yè)發(fā)展科技支撐,豐富文化內(nèi)涵,實現(xiàn)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
在全球與中國政府大力提倡低碳理念、發(fā)展低碳經(jīng)濟的新形勢下,作為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)的旅游業(yè),推行低碳旅游、倡導(dǎo)低碳消費是河南省旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的新形式。
二、低碳經(jīng)濟下河南省旅游業(yè)發(fā)展趨勢及存在問題
近年來,河南省采取多種措施,著力推進節(jié)能減排,加強了對高能耗產(chǎn)業(yè)市場準(zhǔn)入管理,停止審批焦化、電石、鐵合金、化學(xué)制漿(草漿)、酒精等項目,從嚴控制產(chǎn)能過剩的電站項目和規(guī)模小的化工項目等。通過技術(shù)進步提高能源使用效率、開發(fā)利用天然氣和煤氣、提高環(huán)境綠化率,維護自然的碳匯能力。一些產(chǎn)業(yè)通過技術(shù)改造減排效應(yīng)顯著,有效減少了溫室氣體排放。
作為河南省重點培育的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)之一——旅游產(chǎn)業(yè), 在低碳經(jīng)濟的背景下,發(fā)展低碳旅游是推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的必由之路?!笆晃濉逼陂g,河南省旅游產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的良好勢頭,各項指標(biāo)與“十五”末相比實現(xiàn)倍增,增速高于全國平均增速10個百分點。 “十二五”期間預(yù)計河南省人均生產(chǎn)總值年均增速達到10%。旅游消費將進入大眾消費階段,成為居民消費的重要組成部分,休閑、度假成為居民消費新趨勢,國內(nèi)旅游成為旅游市場的主體。這種趨勢將促進河南省旅游產(chǎn)業(yè)爆發(fā)性增長,成為擴內(nèi)需、促消費、保經(jīng)濟增長的主要推動力。
雖然河南省旅游業(yè)在經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)中地位進一步提升,綜合帶動作用也更加突出。但是在大力發(fā)展低碳經(jīng)濟的形勢下,河南省旅游業(yè)發(fā)展還存在著幾個問題。
首先,旅游資源的盲目開發(fā)與利用。由于經(jīng)濟利益的驅(qū)使,盲目開發(fā)旅游景區(qū)(點),在旅游景區(qū)(點)的建設(shè)中重開發(fā),輕保護,使得景區(qū)(點)布局分散,整合不足,同質(zhì)化嚴重,造成許多不可再生的資源損害和浪費。同時旅游景區(qū)(點)的吸引力弱,知名旅游品牌不多,游客以觀光為主,停留時間短,消費水平低,并且客源波動性大,節(jié)假日熱,景區(qū)游客容量超載,從而增加了碳排放量,導(dǎo)致旅游景區(qū)(點)市場競爭力和輻射力較弱,旅游綜合經(jīng)濟效益和環(huán)境效益差。
其次,旅游企業(yè)運營中對環(huán)境造成一定的污染。旅游企業(yè)運營中主要包括餐飲業(yè)、住宿業(yè)、娛樂業(yè)和運輸業(yè)的參與者,在生產(chǎn)運營過程中,一些經(jīng)營者為追求個人利益最大化,使用高碳排放、高能耗、高污染的“三高”產(chǎn)品,不僅浪費了許多資源而且對環(huán)境產(chǎn)生嚴重的影響。
最后,旅游參與者低碳環(huán)保意識的不足。
目前人們的生活方式呈現(xiàn)高碳化趨勢,雖然大多數(shù)旅游參與者對低碳旅游持積極態(tài)度,但是多年的生活習(xí)慣成為落實低碳措施的阻礙,而且有相當(dāng)一部分旅游參與者對低碳認識水平不足和存在誤區(qū),導(dǎo)致不知道該如何實施低碳行為。
三、河南省旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展對策
抓住“十二五”時期發(fā)展機遇,立足滿足人民群眾旅游需求,把旅游產(chǎn)業(yè)放在國民經(jīng)濟更加優(yōu)先的位置來發(fā)展,放在加快新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的大格局中來謀劃,放在產(chǎn)業(yè)升級和提高產(chǎn)業(yè)競爭力的大背景下去考慮,充分發(fā)揮河南省旅游產(chǎn)業(yè)的綜合優(yōu)勢,全面釋放河南省旅游產(chǎn)業(yè)的巨大潛能,倡導(dǎo)旅游參與者從低碳技術(shù)、碳匯潛力和低碳生活方式三方面大力推行低碳旅游。
(一)積極發(fā)展和運用低碳技術(shù)
1.旅游資源開發(fā)
為了在旅游資源開發(fā)中實現(xiàn)“資源—產(chǎn)品—再生資源”的閉環(huán)反饋式循環(huán)過程,在低碳經(jīng)濟的背景下,利用生態(tài)學(xué)理論和循環(huán)經(jīng)濟法則,創(chuàng)建低碳循環(huán)型景區(qū)。結(jié)合國際相關(guān)綠色環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和國家出臺的政策要求,制定切實可行的景區(qū)環(huán)保與開發(fā)的地方性法規(guī),在景區(qū)創(chuàng)建中對資源開發(fā)利用的審批、景區(qū)容量規(guī)模的控制、景區(qū)配套設(shè)施智能化、環(huán)?;健⑶鍧嵞茉蠢靡约皩τ慰偷男麄鹘逃确矫孢M行控制要求。從而降低碳排放量,實現(xiàn)創(chuàng)建低碳循環(huán)型景區(qū)。并且在河南省大力推廣和實施低碳旅游時應(yīng)采用低碳循環(huán)型景區(qū)的示范推廣機制。目前焦作市通過發(fā)展旅游把黑色煤城變?yōu)榫G色山水城市,成為資源枯竭型城市成功轉(zhuǎn)型的全國范例,被全國旅游界譽為“焦作現(xiàn)象”。欒川縣以旅游業(yè)為引領(lǐng),實現(xiàn)了從國家級貧困縣向“中國旅游強縣”跨越的“欒川模式”。把這些合理利用資源與能源,有效控制資源消耗,減少污染物排放的典型模式,在不同層面進行經(jīng)驗總結(jié),積極穩(wěn)妥全面規(guī)范化推廣低碳循環(huán)型景區(qū)。
2.旅游內(nèi)容確定
(1)旅行社
在旅游行程中,旅行社企業(yè)為了樹立綠色品牌,可以通過低碳綠色營銷,為游客設(shè)計出可行的低碳旅游產(chǎn)品和線路。特別是在旅游節(jié)能減排的重點之一交通方面,相關(guān)資料顯示,航空飛行交通占總排放量的3%,預(yù)計到2050年會達到7%,其他旅游交通、住宿和相關(guān)活動造成的二氧化碳排放占總排放量的1%-3%。因此,當(dāng)旅行社在設(shè)計線路和選擇交通方式時,結(jié)合河南省各旅游目的地的地理優(yōu)勢,應(yīng)采用低碳技術(shù)裝備、降低燃料消耗的交通工具,盡可能實現(xiàn)低碳組團。
(2)旅游餐飲住宿
旅游活動中餐飲住宿占用了旅游消費大部分的能源和水資源,為了倡導(dǎo)綠色消費,保護生態(tài)環(huán)境和合理使用資源,餐飲飯店應(yīng)堅持低碳清潔生產(chǎn)和減少一次性用品的使用。在建筑、供熱、空調(diào)、照明、電器使用和水資源利用等方面采用新技術(shù),提高節(jié)能減排水平。比如利用風(fēng)源熱泵系統(tǒng)或地?zé)崽峁崴驼羝?,利用中央空調(diào)系統(tǒng)的智能控制系統(tǒng),提高綜合節(jié)能效果。建立有利于節(jié)能減排的員工培訓(xùn)管理、客人宣傳教育以及相應(yīng)的激勵機制和制度。從而使旅游餐飲住宿節(jié)約資源,減少污染物排放,對環(huán)境起到保護作用。
(二)在旅游中發(fā)展碳匯潛力
碳匯是指從空氣中清除二氧化碳的過程、活動和機制。它主要是指森林吸收并儲存二氧化碳能力。有關(guān)資料表明,森林面積雖然只占陸地總面積的1/3,但森林植被區(qū)的碳儲量幾乎占到了陸地碳庫總量的一半。因此在降低大氣中溫室氣體濃度、減緩全球氣候變暖中,具有十分重要的獨特作用。
根據(jù)河南省林業(yè)廳統(tǒng)計數(shù)字顯示,2008年全省有林地面積502.02萬公頃,森林面積336.59萬公頃;森林覆蓋率20.16%(林木覆蓋率26.53%);與2003年相比,全省森林面積凈增66.29萬公頃,森林覆蓋率提高3.97個百分點。特別是,欒川縣地處洛陽市區(qū)西南,欒川森林資源豐富,森林覆蓋率83.3%,名列河南省第一,有“中原肺葉”之稱。河南旅游各地可根據(jù)自身地理森林特點,增加景區(qū)森林覆蓋率,加大綠化面積,有效的吸收和儲存二氧化碳,保護和美化旅游區(qū)環(huán)境。
(三)倡導(dǎo)低碳旅游生活方式
1.發(fā)揮政府引導(dǎo)宣傳作用和加大政府執(zhí)法監(jiān)管力度
低碳旅游應(yīng)以政府主導(dǎo)為動力,在低碳經(jīng)濟的背景下,加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,引導(dǎo)旅游企業(yè)和旅游消費者的積極參與,從而實現(xiàn)河南省的低碳旅游的健康快速發(fā)展。建立和完善全省低碳旅游發(fā)展政策,制定相關(guān)地方性法規(guī),嚴格執(zhí)行環(huán)境保護法律,切實加強旅游建設(shè)項目的審批和環(huán)境執(zhí)法力度,嚴格禁止批復(fù)耗能高、排污量大的旅游項目。對于旅游企業(yè)實施節(jié)能減排、降低二氧化碳排放,可再生資源循環(huán)使用以及低碳項目開發(fā)的,政府應(yīng)在稅收減免、財政補貼、融資信貸渠道等方面進行扶持。
河南省政府相關(guān)部門也可以充分利用電視、報紙、廣告等多種媒體,以及舉行一些低碳公益活動,加大對低碳旅游生活方式的宣傳和教育力度。通過廣泛宣傳教育,使人們形成低碳思維方式,在日常生活中從小事做起,節(jié)約能源和資源,倡導(dǎo)低碳排放,增強公眾的綠色環(huán)保意識,從而使公眾積極自覺的低碳旅游。
2.積極倡導(dǎo)低碳消費
在旅游活動中,積極提倡公眾低碳消費。在消費過程中,支持循環(huán)消費,倡導(dǎo)節(jié)約消費,使公眾形成良好的消費習(xí)慣,促進消費方式的轉(zhuǎn)變。主要從購買旅游產(chǎn)品和娛樂旅游兩層次引導(dǎo)和實現(xiàn)低碳綠色消費。旅游中綠色消費行為是崇尚自然和保護生態(tài),避免或減少對環(huán)境的破壞的適度節(jié)制性消費。對于低碳旅游產(chǎn)品的包裝是在不影響性能情況下,力求所用材料最少、易于回收和再循環(huán)的的適度包裝。也就是說,倡導(dǎo)公眾不購買過度包裝的旅游產(chǎn)品,用環(huán)保的手提袋代替塑料袋等。而娛樂旅游以不破壞環(huán)境和浪費資源為目的,多采用在旅游目的地可以就地取材,旅游者參與性強的活動或游戲。
四、結(jié)束語
河南作為旅游資源大省之一,不僅具有優(yōu)美的自然生態(tài)環(huán)境,而且具有繁榮的經(jīng)濟和燦爛的文化留下的豐富文化史跡。依托這種資源、區(qū)位交通、文化等特色和優(yōu)勢,在低碳經(jīng)濟的背景下,加強生態(tài)環(huán)境保護、節(jié)約集約利用資源,嚴格控制污染物排放量,實現(xiàn)自然資源和環(huán)境容量高效利用,不斷提高河南省低碳旅游可持續(xù)發(fā)展的能力。
參考文獻:
[1] 蔡 萌,汪宇明.低碳旅游:一種新的旅游發(fā)展方式[J].旅游學(xué)刊,2010,25(1):13-17.