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下崗職工退休政策范文第1篇

    一、加強(qiáng)宏觀調(diào)控，促進(jìn)市場就業(yè)機(jī)制的形成

    1、堅(jiān)持減員增效與促進(jìn)再就業(yè)相結(jié)合，企業(yè)對富余人員必須遵循先分流后下崗、多分流少下崗的原則，創(chuàng)辦獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，實(shí)行主輔分離、轉(zhuǎn)崗分流。企業(yè)在制定兼并、減員增效方案時，必須同時制定下崗職工再就業(yè)計(jì)劃，落實(shí)下崗職工分流途徑、辦法和資金來源。

    2、停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)，對鄂發(fā)〔1998〕14號文件規(guī)定不得安排下崗的職工，確有困難不能為其安排工作崗位的，應(yīng)按不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)為其支付生活費(fèi)；對其家庭人均收入低于當(dāng)?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的，各級政府可將其列為特困職工幫困對象，按有關(guān)規(guī)定給予基本生活救助。

    3、對勞動合同期滿的下崗人員，依法終止勞動合同，不得進(jìn)入再就業(yè)服務(wù)中心。

    4、嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)空崗報告制度。各類用人單位有用工需求時，應(yīng)按不低于30％的比例招用下崗職工。

    5、凡使用有農(nóng)村及外來勞動力的單位，一律不得安排職工下崗。凡下崗職工沒有得到妥善安置的用人單位，除生產(chǎn)經(jīng)營必需的專業(yè)技術(shù)人員外，不得新招聘職工。

    6、改進(jìn)國有企業(yè)下崗職工安置辦法，積極創(chuàng)造條件，逐步由進(jìn)中心保生活，轉(zhuǎn)向直接享受失業(yè)保險，并通過勞動力市場實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，促進(jìn)市場就業(yè)機(jī)制的形成。

    二、妥善處理下崗職工勞動關(guān)系

    7、企業(yè)依據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定安排職工下崗，可與其協(xié)商解除勞動合同，并按規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。不能就解除勞動關(guān)系達(dá)成一致意見的，進(jìn)入企業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心（以下簡稱“中心”），并簽訂“基本生活保障和再就業(yè)協(xié)議”（以下簡稱“協(xié)議”）。協(xié)議作為勞動合同的附件，具有與勞動合同相同的法律效力。

    8、下崗職工在協(xié)議期內(nèi)，屬下列情形之一者，企業(yè)應(yīng)與其解除勞動合同。其中，符合給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償條件的應(yīng)給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

    （1）下崗職工自愿提出解除勞動合同的；

    （2）到其他用人單位就業(yè)或通過自謀職業(yè)而實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的；

    （3）無正當(dāng)理由三次不服從介紹就業(yè)或不接受再就業(yè)培訓(xùn)的；

    （4）無正當(dāng)理由連續(xù)三個月未能親自領(lǐng)取基本生活費(fèi)的；

    （5）協(xié)議期內(nèi)勞動合同到期的。

    下崗職工實(shí)現(xiàn)再就業(yè)具體指：一是下崗職工被其他用人單位招用，并與新的用人單位簽訂了半年以上勞動合同或形成事實(shí)勞動關(guān)系半年以上的；二是下崗職工自謀職業(yè)，有固定的經(jīng)營場所，領(lǐng)取了營業(yè)執(zhí)照，從事個體經(jīng)營或開辦私營企業(yè)的；三是下崗職工創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，或者從事種植、養(yǎng)殖業(yè)，有了較穩(wěn)定的收入的。

    9、下崗職工在協(xié)議期內(nèi)，經(jīng)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)后被本企業(yè)重新安排上崗的，中心應(yīng)與其解除協(xié)議，企業(yè)應(yīng)根據(jù)新崗位要求與其變更勞動合同。對分流到本單位所屬獨(dú)立核算且具有獨(dú)立法人資格的經(jīng)濟(jì)實(shí)體的，新的用人單位應(yīng)與其重新簽訂勞動合同，原企業(yè)應(yīng)與其解除勞動合同。

    10、下崗職工被其他用人單位招用的，新的用人單位應(yīng)與其簽訂勞動合同確立勞動關(guān)系，原用人單位應(yīng)與其解除勞動關(guān)系。已招用下崗職工尚未簽訂勞動合同的用人單位，應(yīng)立即補(bǔ)簽勞動合同，其中形成事實(shí)勞動關(guān)系半年以上的，補(bǔ)簽的勞動合同期限應(yīng)不少于一年。

    11、積極鼓勵下崗職工自謀職業(yè)。對協(xié)議期間自謀職業(yè)的，企業(yè)在與其解除勞動合同后，除按規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金外，可將其應(yīng)享受的基本生活費(fèi)余額一次性發(fā)放給本人。

    12、對距法定退休年齡5年以上10年以內(nèi)的下崗職工，企業(yè)可與職工協(xié)商達(dá)成一致，按規(guī)定繳足至法定退休年齡的社會保險費(fèi)后，解除其勞動關(guān)系，并按規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。也可給予一次性安置費(fèi)后解除其勞動關(guān)系。

    13、下崗職工與原企業(yè)解除或終止勞動合同，原企業(yè)拖欠職工的工資、醫(yī)療費(fèi)、集資款、社會保險費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金等應(yīng)予以支付和補(bǔ)繳。雙方債權(quán)債務(wù)關(guān)系不得因職工下崗或勞動關(guān)系變更、解除或終止而改變，支付有困難的可簽訂具有法律效力的協(xié)議，明確償還期限。

    14、下崗職工與原企業(yè)解除勞動合同后，到新單位就業(yè)或自謀職業(yè)的，應(yīng)及時到社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理社會保險關(guān)系的轉(zhuǎn)移和續(xù)保手續(xù)。原繳費(fèi)年限（包括視同繳費(fèi)年限）與續(xù)保后的繳費(fèi)年限合并計(jì)算。

    三、進(jìn)一步完善和落實(shí)各項(xiàng)政策措施，幫助下崗職工再就業(yè)

    15、各地各部門要認(rèn)真落實(shí)好中發(fā)〔1998〕10號、鄂發(fā)〔1997〕11號、鄂發(fā)〔1998〕14號、鄂政辦發(fā)〔1998〕115號等文件規(guī)定的促進(jìn)再就業(yè)的優(yōu)惠扶持政策，進(jìn)一步加大政策扶持力度，鼓勵下崗職工到非公有制經(jīng)濟(jì)單位就業(yè)、組織起來就業(yè)或從事個體經(jīng)營。落實(shí)優(yōu)惠政策實(shí)行部門負(fù)責(zé)制。各有關(guān)部門要迅速制定具體的落實(shí)辦法和措施。

    16、下崗職工籌資興辦私營企業(yè)，注冊資金可分期到位，首期出資額可為30％，1年內(nèi)追加到60％，3年內(nèi)全部到位。

    17、對下崗職工從事個體經(jīng)營的，工商部門在1年內(nèi)免收個體工商管理費(fèi)，稅務(wù)部門免收個體稅務(wù)登記費(fèi)，1年內(nèi)營業(yè)稅實(shí)行先征后返，由同級財政按實(shí)際繳納營業(yè)稅額的50％返給本人，下崗職工憑《湖北省再就業(yè)優(yōu)惠證》（以下簡稱《優(yōu)惠證》）和繳款單據(jù)辦理返款手續(xù)。其中對從事飲食、食品經(jīng)營活動的，衛(wèi)生監(jiān)督防疫部門免收食品衛(wèi)生許可證工本費(fèi)和衛(wèi)生監(jiān)督防疫培訓(xùn)費(fèi)；對從事個體文化經(jīng)營活動的，文化部門2年內(nèi)免收文化市場管理費(fèi)；對從事音像制品經(jīng)營活動的，廣播電視部門2年內(nèi)免收音像制品管理費(fèi)；對從事圖書報刊經(jīng)營活動的，新聞出版部門2年內(nèi)免收圖書報刊市場管理費(fèi)；對從事體育經(jīng)營活動的，體育部門2年內(nèi)免收體育市場管理費(fèi)。

    18、實(shí)行再就業(yè)優(yōu)惠證制度。《優(yōu)惠證》是下崗職工享受再就業(yè)優(yōu)惠政策的有效證件?！秲?yōu)惠證》由省勞動和社會保障廳統(tǒng)一印制，提供優(yōu)惠政策的各有關(guān)部門加蓋公章，縣以上勞動保障部門核發(fā)。下崗職工領(lǐng)取《優(yōu)惠證》后，不再享受基本生活保障?！断聧徸C》不再作為下崗職工再就業(yè)享受優(yōu)惠政策的憑證。

    19、積極實(shí)施“再就業(yè)幫困行動”。各級政府要拿出專項(xiàng)資金，采取免費(fèi)提供經(jīng)營場地、借貸啟動資金等措施，重點(diǎn)幫助特困下崗職工（含家有兩人以上下崗）早日實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。

    20、進(jìn)一步加大再就業(yè)培訓(xùn)力度。各地要選擇一批培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作為再就業(yè)培訓(xùn)基地，指導(dǎo)企業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心與之建立培訓(xùn)伙伴關(guān)系，確保每個下崗職工都能得到培訓(xùn)機(jī)會。鼓勵企事業(yè)單位和社會各方面免費(fèi)或優(yōu)惠為下崗職工再就業(yè)提供職業(yè)培訓(xùn)服務(wù)，企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)應(yīng)優(yōu)先用于下崗職工轉(zhuǎn)業(yè)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。

    21、按照科學(xué)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)勞動力市場建設(shè)，為下崗職工提供快捷、全方位的就業(yè)服務(wù)。

    22、進(jìn)一步明確企業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心、行業(yè)主管部門和勞動力市場推薦下崗職工再就業(yè)的任務(wù)，廣泛開展結(jié)對幫扶、巾幗建功和無下崗、失業(yè)人員居委會活動，積極幫助下崗職工再就業(yè)。

    四、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化目標(biāo)管理

    23、各級政府要把“就業(yè)優(yōu)先”作為政府宏觀經(jīng)濟(jì)政策和社會穩(wěn)定目標(biāo)，進(jìn)一步完善目標(biāo)責(zé)任制，強(qiáng)化目標(biāo)管理，力爭實(shí)現(xiàn)出中心、再就業(yè)人數(shù)大于新增下崗人數(shù)。要將國有企業(yè)下崗職工基本生活保障資金及城鎮(zhèn)就業(yè)補(bǔ)助費(fèi)和再就業(yè)補(bǔ)助費(fèi)優(yōu)先足額列入財政預(yù)算，并將預(yù)算安排情況于每年4月底前報省政府備案。對中央財政的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)和轉(zhuǎn)移支付資金的分配，要與各地財政實(shí)際投入、此項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用管理情況和工作成效掛鉤。

下崗職工退休政策范文第2篇

一、建立健全各項(xiàng)制度，基礎(chǔ)工作不斷完善

1、建立了《社區(qū)勞動保障站工作職責(zé)》《社區(qū)勞動保障工作站企業(yè)退休人員管理制度》等工作制度，企業(yè)下崗失業(yè)人員、退休人員社會化管理服務(wù)工作逐步走上規(guī)范化、制度化軌道。

2、做好企業(yè)退休人員和下崗失業(yè)人員的摸底工作，建立企業(yè)退休人員和下崗失業(yè)人員花名冊、信息表，及時掌握動態(tài)信息。

3、加強(qiáng)與企業(yè)退休人員的溝通聯(lián)系，發(fā)放聯(lián)系卡，及時為企業(yè)退休人員發(fā)放退休聯(lián)系卡，幾個月來，己發(fā)放了950張。

4、充分利用社區(qū)墻報、宣傳欄、上門宣傳等形式，廣泛宣傳勞動保障各項(xiàng)業(yè)務(wù)和政策，促進(jìn)勞動保障工作的有效開展。

二、完善社區(qū)勞動保障服務(wù)體系，不斷拓寬服務(wù)內(nèi)容

1、按居住范圍劃片，將退休人員分成30個自我管理小組，并將社區(qū)工作人員劃片掛包，每月匯報一次，同時做好企業(yè)退休人員增減變動工作，每月及時上報各類報表。

2、拓寬服務(wù)內(nèi)容，提高服務(wù)質(zhì)量。

（1）幫助轄區(qū)內(nèi)下崗困難人員、殘疾人員共計(jì)37戶，75人申辦了城市最低生活保障金，每月發(fā)放低保金6365元。

（2）積極幫助下崗失業(yè)人員辦理《再就業(yè)優(yōu)惠證》兩保補(bǔ)貼2600多人，實(shí)現(xiàn)再就業(yè)598人，并發(fā)放春風(fēng)行動關(guān)懷卡280張為下崗職工，返鄉(xiāng)農(nóng)民工共13人積極申報辦理小額貸款，申報的資金達(dá)60萬之多。

（3）按照縣勞動和社會保障局的有關(guān)文件精神，6月1日至6月3日對居住在本社區(qū)范圍內(nèi)的企業(yè)退休職工進(jìn)行資質(zhì)年檢，其中市屬退休職工280人，縣屬企業(yè)退休職工559人，圓滿地完成了退休人員年檢工作。

三、下半年工作打算

1、繼續(xù)做好下崗職工，返鄉(xiāng)農(nóng)民工退休人員和各種優(yōu)撫對象的服務(wù)工作，實(shí)現(xiàn)服務(wù)與需求的有效對接。

2、加強(qiáng)社區(qū)就業(yè)與再就業(yè)培訓(xùn)，提高返鄉(xiāng)農(nóng)民工和下崗人員的就業(yè)與再就業(yè)能力。

下崗職工退休政策范文第3篇

隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的改革和深化，下崗失業(yè)職工的生產(chǎn)生活問題成為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的突出矛盾，也是全社會關(guān)注的熱點(diǎn)。這個問題能否妥善解決，是關(guān)系到廣大職工群眾的切身利益，關(guān)系到黨在職工心目中的形象問題。前一段，總書記提出了建立和諧社會的目標(biāo)，并講明了建立和諧社會的六個特征。我們認(rèn)為：解決弱勢群體的生活問題是建立社會主義和諧社會的重要前提。多年來，文秘部落市總工會作為職工合法權(quán)益的代言人、娘家人，始終把解決下崗職工、困難職工這些弱勢群體的問題作為自己一項(xiàng)嚴(yán)肅而艱巨、緊迫而重要的任務(wù)，擺上重要議事日程。市總工會充分履行維權(quán)職能，以困難職工幫扶中心為平臺、以“雙百雙千”幫扶活動為載體、以建立“四項(xiàng)機(jī)制”為抓手，以解決困難職工“六難”問題為內(nèi)容，求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新，加大對城鎮(zhèn)下崗困難職工的扶貧幫困力度，取得了明顯成效，為我市的社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會作出了積極的貢獻(xiàn)。

根據(jù)X協(xié)辦（2005）16號文件的要求，現(xiàn)將我市下崗職工的基本情況、生活狀況及解決看病難問題工會所做的工作匯報如下

一、我市下崗職工基本情況

2004年，市總工會兩次對全市下崗困難職工的生產(chǎn)生活狀況進(jìn)行了調(diào)查，基本情況如下：

1、第一次共調(diào)查企業(yè)759個，職工總數(shù)179170人，其中：下崗職工21065人，困難職工13699人（男6479人，女7220人）。

按年齡結(jié)構(gòu)分類：30歲以下1636人，31-40歲4691人，41-50歲4729人，50歲以上2643人。

按文化結(jié)構(gòu)分類：小學(xué)2086人，中學(xué)中專10943人，大專670人。

按困難職工所屬企業(yè)性質(zhì)分類：國有6423人，集體2179人，外資176人，私營371人，其它4550人；

按困難職工所屬行業(yè)分類：機(jī)械冶金4174人，建筑578人，紡織1995人，煤炭64人，軍工169人，交通運(yùn)輸1312人，其它5407人。

按困難原因分類：因下崗致貧6165人，家庭成員患大病致貧1370人，因子女上學(xué)致貧685人，因收入低致貧2740人，因天災(zāi)人禍致貧685人，其他2054人。

2、第二次共對400名職工進(jìn)行了具體調(diào)查：

被調(diào)查職工中有135名職工家庭符合當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)，265名職工家庭不符合當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)。低保家庭每月每人平均享受31--60元低保費(fèi)的有67名，享受61--90元有41名職工。

從致困原因上看：有45人因企業(yè)效益不好收入低致困，87人因下崗失業(yè)致困，110人因就業(yè)人口少致困，13人因家人有大病致困，92人因拖欠工資致困，6人因供子女上學(xué)致困，21人因其它原因致困。

2002年8月以來有135名職工享受醫(yī)療救助，75名職工享受助學(xué)救助，57名職工享受就業(yè)或再就業(yè)救助，135名職工享受生活救助，15名職工享受其它救助。

被調(diào)查職工目前需要就業(yè)幫助的116人，需要醫(yī)療幫助的132人，需要上學(xué)幫助176人，需要小額借（貸）款幫助的107人，需要住房幫助的33人，收入太低需要幫助的156人。

被調(diào)查職工再就業(yè)需要技能培訓(xùn)的55人，需要職業(yè)介紹95人，需要資金幫助107人，需要企業(yè)安排73人，需要落實(shí)就業(yè)政策的56人，等機(jī)會再說的19人。

被調(diào)查職工醫(yī)療需要參加醫(yī)保的112人，需要報銷拖欠的醫(yī)療費(fèi)79人，需要優(yōu)惠就診的83人，需要出臺困難職工醫(yī)療政策97人，需要幫助解決大病醫(yī)療105人。

通過調(diào)查顯示，因家庭成員患大病致貧的職工占困難職工總數(shù)的比例相當(dāng)大，形成了一定的規(guī)模，說明患大病是造成職工貧困的主要原因，“看病難”也是困難職工不可逾越的生活坎，因此解決“看病難”問題、為困難職工排憂解難是體現(xiàn)黨和政府立黨為公、執(zhí)政為民的具體措施和要求。

二、下崗困難職工生活中存在的問題

由于收入低或沒有收入，再加上患大病、子女上學(xué)等，下崗職工的生活非常困難，有的困難到在菜市場撿剩菜葉、在大街上拾垃圾的地步，狀況慘不忍睹。從調(diào)查中顯示，下崗困難職工存在六難現(xiàn)象，困擾著他們的生產(chǎn)生活。

1就醫(yī)難。職工的收入本來就不高，一旦患上重病，難以承受高額的醫(yī)療費(fèi)，生活更是雪上加霜。如市騰龍泵業(yè)公司職工許國富7年前患雙側(cè)股骨頭壞死，喪失勞動能力，因治病負(fù)債累累，現(xiàn)在每月還需要100多元的醫(yī)療費(fèi)，愛人董學(xué)敏早已下崗在家。為了生活，夫妻二人在廠區(qū)內(nèi)開個小煙酒攤，勉強(qiáng)度日。龍?jiān)春竭\(yùn)公司的馬明軍、鞋業(yè)集團(tuán)的肖萬德、朱秀梅、糖酒公司的王保良等困難職工患上重病后，因費(fèi)用高放棄治療而死亡。

2、子女上學(xué)難。目前我國中小學(xué)生和大學(xué)生的教育費(fèi)用對于職工家庭尤其是人均收入不足130元的困難職工家庭來說，確實(shí)難以承擔(dān)。一名大學(xué)生一年的費(fèi)用需要上萬元，按他們的話說簡直就是天文數(shù)字。如燃料公司職工謝艷春患腦梗塞，喪失勞動能力，愛人也離她而去，收入來源中斷。因無錢交納學(xué)費(fèi)，其女兒整日在社會上游蕩。

3、就業(yè)難。下崗職工由于受年齡、技能、素質(zhì)等方面的限制，實(shí)現(xiàn)再就業(yè)非常難，尤其是“4050”人員，更是難上加難。如年近50歲的高玉生和白蓮香同為日雜公司下崗職工，在求職過程中，屢次遭到用工單位的拒絕，如今沒有任何經(jīng)濟(jì)來源，與兩個兒子擠在一間單身宿舍內(nèi)，生活十分窘迫。

4、生活難。隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，國有企業(yè)缺乏活力，在市場機(jī)制作用下，生產(chǎn)經(jīng)營困難，停產(chǎn)半停產(chǎn)增多，下崗職工數(shù)量逐年上升。由于收入來源中斷，他們的生活非常困難。如紅日集團(tuán)職工李占云夫妻兩人下崗多年，女兒溫彬前年考上大學(xué)，使本來就拮據(jù)的日子更是雪上加霜?，F(xiàn)在全家僅靠其丈夫在外打零工度日。

5、住房難。下崗職工連基本生活都難以維持，更不用說買房子了。冶金廠下崗職工呂毛常年在河堤邊上的一間瓦房里居?。皇称穼?shí)業(yè)公司下崗職工王桂臣一家三口人在沙河上的一條船上居住，因清理河道無奈租住親戚的一間房子；

6、訴訟難。下崗職工的微薄收入是承擔(dān)不了高昂的訴訟成本的，現(xiàn)在我國實(shí)行的是一裁兩審制，律師費(fèi)、仲裁費(fèi)、訴訟費(fèi)、執(zhí)行費(fèi)等費(fèi)用加起來非?？捎^，一但攤上官司，也只能是望而卻步。如原第三針織廠的郭勇強(qiáng)被分流到我市某企業(yè)后，發(fā)生了勞動爭議，協(xié)調(diào)無果。因無錢打官司，只能忍氣吞聲，自己的合法權(quán)益不能受到維護(hù)。

三、造成看病難的原因

1、因企業(yè)停產(chǎn)半停產(chǎn)所致。

隨著市場經(jīng)濟(jì)不斷完善，國企改革不斷深化，部分企業(yè)因不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律而慘遭淘汰，導(dǎo)致職工收入大幅度減少或下崗，生活陷入困境，導(dǎo)致看病難。

2、因下崗失業(yè)所致。

部分企業(yè)在改革過程中，為了求生存、謀發(fā)展，不得不走出了“減員增效”的路子，職工也不得不接受了下崗的命運(yùn)，這就意味著他們的生活成了無源之水、無本之木，收入來源中斷，導(dǎo)致看病難。

3、因子女上學(xué)所致。

目前我國中小學(xué)生和大學(xué)生的教育費(fèi)用對于職工家庭尤其是人均收入不足130元的困難職工家庭來說，確實(shí)難以承擔(dān)。一名大學(xué)生一年的費(fèi)用需要上萬元，對于他們本身來說絕對是負(fù)擔(dān)不起的。但是為了子女的未來，東拼西湊借來了學(xué)費(fèi)，家里也就一貧如洗，導(dǎo)致看病難。

4、因單親收入低所致。

在單親家庭中，一個人收入有限，不但要承擔(dān)子女的撫養(yǎng)費(fèi)，還要履行贍養(yǎng)父母的義務(wù)，生活上更是雪上加霜，導(dǎo)致看病難。

5、醫(yī)療費(fèi)用昂貴所致。

據(jù)《北京晚報》4月20日登載，一位普通的城市居民患病后如果住一次醫(yī)院，平均的花費(fèi)需要他一年的收入都不夠。據(jù)統(tǒng)計(jì)，最近8年來，門診就醫(yī)費(fèi)用增加了1.3倍，住院費(fèi)用增長了1.5倍，平均每年門診費(fèi)用增長13%，住院費(fèi)用增長11%，都超過了居民收入增長幅度。目前城市居民平均住院費(fèi)用是7600元，而現(xiàn)在城市居民的年平均收入是6500元。農(nóng)村平均住院費(fèi)用是2400元，剛好像黨與農(nóng)村人口平均純收入。眾所周知，現(xiàn)在醫(yī)院的醫(yī)療費(fèi)用十分昂貴，不用說下崗職工，就是有穩(wěn)定收入的職工也難以承受?；紓L(fēng)感冒之類，到醫(yī)院也需要數(shù)百元治療費(fèi)，如果是大病、重病，其治療費(fèi)用對于下崗職工來說簡直就是天文數(shù)字，可望而不可及。

6、企業(yè)未參加醫(yī)療保險所致。

《勞動法》規(guī)定：用人單位和職工必須依法參加社會保險，繳納社會保險金。但是據(jù)勞動部門專業(yè)人士稱，目前市直有相當(dāng)一部分企業(yè)至今未參加醫(yī)療保險，如匯通公司、卷煙廠、3515工廠這些大企業(yè)也未參保；部分參保企業(yè)常年拖欠醫(yī)療保險金，僅市直就達(dá)近300萬元；還有一部分企業(yè)參加了醫(yī)療保險，但是參加的不徹底，只是給一部分企業(yè)骨干、行管人員辦理了醫(yī)療保險，而一般職工則沒有辦理醫(yī)療保險，這種情況在非公有制企業(yè)相當(dāng)突出，這也是直接導(dǎo)致職工不能依法享受醫(yī)療保險，無能力去醫(yī)院看病的重要原因。

7、不按政策執(zhí)行所致。

政策規(guī)定改制企業(yè)和破產(chǎn)企業(yè)要為退休職工剝離10年的醫(yī)療保險金。但是在具體操作中，一些企業(yè)規(guī)避法規(guī)政策，沒有按規(guī)定執(zhí)行，嚴(yán)重侵犯了職工的合法權(quán)益，導(dǎo)致退休職工看病難。

8、社會保障制度不完善所致。

主要表現(xiàn)為：社會保障覆蓋面較窄，社會化水平低。有許多企業(yè)都是單位繳納醫(yī)療統(tǒng)籌金后,政府才給所在單位的職工分情況、按比例報銷醫(yī)療費(fèi)。這種單位特色的社會保障不是真正意義上的社會保障，它不但混淆了政府、社區(qū)、單位之間的職能界限，而且苦樂不均，減弱了社會保障分散風(fēng)險的能力，無法保障最需要保障的困難職工的生活。

四、工會所做工作

市總工會為解決下崗困難職工看病難問題，建立了就醫(yī)救助機(jī)制，加大醫(yī)療扶貧力度。

1、與有關(guān)單位協(xié)調(diào)成立“特困職工就醫(yī)優(yōu)惠醫(yī)院”。2000年市總工會在市第一人民醫(yī)院、第二人民醫(yī)院、第三人民醫(yī)院和中醫(yī)院設(shè)立了“特困職工就醫(yī)優(yōu)惠醫(yī)院”，下崗困難職工憑市總發(fā)放的《特困職工證》看病可以享受九項(xiàng)費(fèi)用的減免。2004年，又發(fā)展市醫(yī)專附屬醫(yī)院為市直第五家優(yōu)惠醫(yī)院。截至目前，全市共建立“特困職工就醫(yī)優(yōu)惠醫(yī)院”12家，為下崗困難職工實(shí)行醫(yī)療救助6188人次，減免醫(yī)療費(fèi)131.7萬元。其中郾城區(qū)救助1323名困難職工，減免費(fèi)用26.4萬元；舞陽縣救助1098人，減免費(fèi)用25.8萬元；臨潁縣救助630人，減免費(fèi)用13.4萬元；源匯區(qū)救助580人次，減免醫(yī)療費(fèi)11萬元；市直救助2557人次，減免費(fèi)用54.9萬元。

2、開展義診活動。我們每年舉行一次義診活動，對下崗困難職工實(shí)施醫(yī)療幫扶，已形成制度。僅在2004年開展的“健康春風(fēng)”義診活動中，為511名困難職工進(jìn)行了免費(fèi)身體檢查，義診金額達(dá)11萬多元。

3、發(fā)揮困難職工幫扶中心作用。一是為了加強(qiáng)對下崗困難職工的日常醫(yī)療救助，市總工會困難職工幫扶中心專門設(shè)立了健康咨詢窗口，聘請高水平的退休醫(yī)生常年坐診，免費(fèi)進(jìn)行身體檢查。至目前，以對下崗困難職工實(shí)行醫(yī)療救助1386人次，免醫(yī)療費(fèi)近2萬元。二是制定出臺了《救助困難職工實(shí)施細(xì)則》，對于患大病且費(fèi)用超過一定標(biāo)準(zhǔn)的困難職工，給與相應(yīng)的現(xiàn)金補(bǔ)貼。目前，已有125人得到救助，金額9.27萬元。

4、督促優(yōu)惠政策落實(shí)。在全市開展的幫扶困難職工活動中，市衛(wèi)生局認(rèn)真落實(shí)漯發(fā)（2002）114號文件精神，出臺了《關(guān)于對困難職工實(shí)行醫(yī)療衛(wèi)生保障幫扶的通知》，明確規(guī)定困難職工在市直各醫(yī)院就診憑《低保證》，《特困職工證》免收掛號費(fèi)、注射費(fèi)、救護(hù)車接診費(fèi)；減收檢查費(fèi)、床位費(fèi)、醫(yī)療處置費(fèi)和中西藥費(fèi)的5%-15%。為了把《通知》精神落到實(shí)處，一是把衛(wèi)生、勞動等部門的優(yōu)惠政策裝訂成冊，印刷3000套，廣泛發(fā)放到各級工會、醫(yī)院和困難職工手中，讓他們了解到各有關(guān)部門的幫扶政策，體會到黨和政府的溫暖和關(guān)愛.二是設(shè)立熱線電話。我們面向社會公布了熱線電話“12351”，接受困難職工的政策咨詢、投訴和求助，及時協(xié)調(diào)處理落實(shí)醫(yī)療優(yōu)惠政策的有關(guān)事宜。三是建立聯(lián)席會議制度。每半年召開一次政策執(zhí)行單位聯(lián)系會議，互相通報優(yōu)惠政策的落實(shí)情況，制定下步工作計(jì)劃，使優(yōu)惠政策真正落到實(shí)處，不流于形式。四是加強(qiáng)調(diào)查研究。2004年12月，我們開展了關(guān)于幫扶優(yōu)惠政策落實(shí)情況的調(diào)研，把包括醫(yī)療救助在內(nèi)的優(yōu)惠政策在落實(shí)過程中的效果、存在問題、以及建議形成書面材料，向有關(guān)部門進(jìn)行反饋，敦促其加以健全完善。

5、健全完善醫(yī)療救助機(jī)制。為了進(jìn)一步解決下崗困難職工看病難問題，今年我們將從兩個方面健全完善醫(yī)療救助機(jī)制，一是加強(qiáng)城鎮(zhèn)職工醫(yī)療互助補(bǔ)充保險的探索和研究，并采取建立試點(diǎn)、以點(diǎn)帶面的方法推動此項(xiàng)工作的開展，使職工受益。目前我市3515工廠、郵政局等單位工會已經(jīng)開展了此項(xiàng)工作，對于解決職工看病難問題上，效果十分明顯。二是協(xié)調(diào)有關(guān)部門成立“特困職工購藥優(yōu)惠單位”，使下崗困難職工購藥時享受一定的優(yōu)惠。

五、建議

1、切實(shí)把醫(yī)療優(yōu)惠政策落實(shí)到位。一是加大政策落實(shí)的督查力度，建議由政府牽頭，醫(yī)療主管部門會同有關(guān)單位組成聯(lián)合督查組，定期不定期地對醫(yī)療優(yōu)惠政策進(jìn)行督促檢查。二是設(shè)立投訴熱線電話，方便職工對違反政策規(guī)定的行為進(jìn)行舉報。三是加強(qiáng)對政策執(zhí)行部門工作人員的培訓(xùn)，提高政策執(zhí)行水平，為困難職工提供高效、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

2、健全弱勢群體醫(yī)療保障體系?；贾夭∈窃斐陕毠だщy的主要原因之一，因此健全醫(yī)療保障體系、解決職工“看病難”問題迫在眉睫。一是建議政府對困難企業(yè)采取一定優(yōu)惠政策，如財政補(bǔ)貼等，使企業(yè)有能力為職工辦理醫(yī)療社會保險，享受醫(yī)保待遇。二是有關(guān)部門可采取每年一次性補(bǔ)助的方式，對患有慢性疾病且花費(fèi)超過一定程度的家庭進(jìn)行補(bǔ)助。

下崗職工退休政策范文第4篇

一、建立健全各項(xiàng)制度，基礎(chǔ)工作不斷完善

1、建立了《社區(qū)勞動保障站工作職責(zé)》《社區(qū)勞動保障工作站企業(yè)退休人員管理制度》等工作制度，企業(yè)下崗失業(yè)人員、退休人員社會化管理服務(wù)工作逐步走上規(guī)范化、制度化軌道。

2、做好企業(yè)退休人員和下崗失業(yè)人員的摸底工作，建立企業(yè)退休人員和下崗失業(yè)人員花名冊、信息表，及時掌握動態(tài)信息。

3、加強(qiáng)與企業(yè)退休人員的溝通聯(lián)系，發(fā)放聯(lián)系卡，及時為企業(yè)退休人員發(fā)放退休聯(lián)系卡，幾個月來，己發(fā)放了950張。

4、充分利用社區(qū)墻報、宣傳欄、上門宣傳等形式，廣泛宣傳勞動保障各項(xiàng)業(yè)務(wù)和政策，促進(jìn)勞動保障工作的有效開展。

二、完善社區(qū)勞動保障服務(wù)體系，不斷拓寬服務(wù)內(nèi)容

1、按居住范圍劃片，將退休人員分成30個自我管理小組，并將社區(qū)工作人員劃片掛包，每月匯報一次，同時做好企業(yè)退休人員增減變動工作，每月及時上報各類報表。

2、拓寬服務(wù)內(nèi)容，提高服務(wù)質(zhì)量。

（1）幫助轄區(qū)內(nèi)下崗困難人員、殘疾人員共計(jì)37戶，75人申辦了城市最低生活保障金，每月發(fā)放低保金6365元。

（2）積極幫助下崗失業(yè)人員辦理《再就業(yè)優(yōu)惠證》兩保補(bǔ)貼2600多人，實(shí)現(xiàn)再就業(yè)598人，并發(fā)放春風(fēng)行動關(guān)懷卡280張為下崗職工，返鄉(xiāng)農(nóng)民工共13人積極申報辦理小額貸款，申報的資金達(dá)60萬之多。三、下半年工作打算

1、繼續(xù)做好下崗職工，返鄉(xiāng)農(nóng)民工退休人員和各種優(yōu)撫對象的服務(wù)工作，實(shí)現(xiàn)服務(wù)與需求的有效對接。

2、加強(qiáng)社區(qū)就業(yè)與再就業(yè)培訓(xùn)，提高返鄉(xiāng)農(nóng)民工和下崗人員的就業(yè)與再就業(yè)能力。

3、做好企業(yè)退休人員養(yǎng)老金領(lǐng)取資格認(rèn)證工作。

下崗職工退休政策范文第5篇

一、商貿(mào)流通企業(yè)在負(fù)重中運(yùn)行，加快發(fā)展的形勢不容樂觀

全縣目前共有商貿(mào)流通企業(yè)＊戶，其中流通企業(yè)＊戶，生產(chǎn)加工型企業(yè)2戶。共有在冊職工＊人（在崗＊人，下崗＊人），離退休職工＊人，遺屬＊人，60年代下放人員＊人。這些企業(yè)基本都是在困境中求生存，概括起來有三個特點(diǎn)。

1、虧損嚴(yán)重。近年來，商貿(mào)企業(yè)收入逐年減少，支出連年增加，企業(yè)虧損額越來越大，包袱越來越重。2002年商貿(mào)流通企業(yè)總收入＊萬元，支出＊萬元；2003年總收入＊萬元，支出＊萬元；2004年預(yù)計(jì)總收入＊萬元，預(yù)計(jì)總支出＊萬元。多數(shù)企業(yè)已入不敷出，債臺高筑。造成這種現(xiàn)狀的主要原因：一是市場份額逐年萎縮。國有商貿(mào)企業(yè)在歷史上相當(dāng)長的時期內(nèi)，發(fā)揮著主渠道的作用，生產(chǎn)經(jīng)營一度紅紅火火。但近年來隨著個體私營經(jīng)濟(jì)的蓬勃興起，各行各業(yè)的下崗職工再就業(yè)首選模式就是進(jìn)入流通領(lǐng)域，大大小小的商業(yè)門點(diǎn)如雨后春筍般萌生，使五金電子、服裝百貨、糖酒批發(fā)等商貿(mào)企業(yè)受到嚴(yán)重沖擊，經(jīng)營收入渠道越來越窄，市場份額逐年下滑。二是營業(yè)面積的擴(kuò)大與營業(yè)額的增長不協(xié)調(diào)。從1998年到1999年，商貿(mào)企業(yè)為重新占領(lǐng)市場，相繼進(jìn)行了改造，中心商場、四百商店、奮斗商場、服裝鞋帽商場等幾家單位改造后營業(yè)面積比原來擴(kuò)大了五倍，雖然經(jīng)商的業(yè)戶稍有增長，但消費(fèi)人口和社會購買力沒有太大幅度的提高。三是經(jīng)營方式制約企業(yè)發(fā)展步伐。城鎮(zhèn)建設(shè)的大踏步前進(jìn)，帶動了商服用房的大規(guī)模發(fā)展，極大地促進(jìn)了個體私營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時也對商貿(mào)企業(yè)資產(chǎn)的出租率和利用率構(gòu)成了嚴(yán)重的威脅和沖擊。一些個體商服用房租金低、位置好、經(jīng)營便利，不受營業(yè)時間的限制，而國有商貿(mào)企業(yè)受營業(yè)時間等條件的制約，外加勞保多、費(fèi)用大、負(fù)擔(dān)重等等不利因素的影響，很難與個體業(yè)戶形成競爭。奮斗商場2800平方米的營業(yè)面積現(xiàn)在只利用了800平方米，資產(chǎn)閑置超三分之二。過去經(jīng)營較好的中心商場目前也出現(xiàn)了資產(chǎn)閑置現(xiàn)象。四是農(nóng)村（民）購買力向城鎮(zhèn)支出減少。我縣屬農(nóng)業(yè)縣份，農(nóng)村人口占全縣人口總數(shù)的三分之二以上。目前，我縣農(nóng)村集市貿(mào)易發(fā)展迅速，不但鄉(xiāng)鄉(xiāng)都有集市，而且個別大的村屯集市貿(mào)易還非常紅火。農(nóng)民不出村、不出鄉(xiāng)就可買到稱心如意的商品。從過去經(jīng)營比較紅火的中心商場近3年的銷售情況看，2002年全年銷售總額為5330萬元，2003年銷售總額為5000萬元，今年截止到11月份只實(shí)現(xiàn)3600萬元，預(yù)計(jì)全年很難達(dá)到4000萬元，銷售額逐年下降。分析其中的原因，農(nóng)民向城鎮(zhèn)支出購買力的日益減少是重要因素之一。據(jù)此不難看出，如果農(nóng)民沒有大的消費(fèi)，根本不可能再多花十幾、二十幾元的交通費(fèi)到縣城來。同時農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格的不斷上揚(yáng)與農(nóng)副產(chǎn)品的價格不成正比，農(nóng)民增產(chǎn)不增收，也是購買力不旺的重要因素。五是生產(chǎn)加工企業(yè)設(shè)備落后，經(jīng)營觀念陳舊。以生產(chǎn)調(diào)味品為主的綏棱縣醬菜廠為例，自建廠以來始終沒有跳出小作坊式的生產(chǎn)經(jīng)營模式，沒有進(jìn)行必要的設(shè)備更新和技術(shù)引進(jìn)，致使生產(chǎn)品種單一，技術(shù)力量薄弱，產(chǎn)品成本高，利潤低，銷售網(wǎng)絡(luò)不暢，在激烈的市場競爭中缺乏靈活的銷售手段，始終處于劣勢地位。但企業(yè)一度還自認(rèn)為仍是國營商業(yè)企業(yè)，以老大自居，藐視個體戶，不按市場規(guī)律辦事，不進(jìn)行投入產(chǎn)出分析，仍生產(chǎn)“老三件”。而一些地下黑加工點(diǎn)恰巧鉆了這個空子，乘機(jī)以極低的質(zhì)量、價格、利潤及新產(chǎn)品迅速占領(lǐng)了市場。六是企業(yè)債務(wù)重。從上世紀(jì)90年代后期開始，許多企業(yè)為完成高額的財稅指標(biāo)，被迫高息抬款繳稅，累計(jì)抬款金額＊多萬元，致使商貿(mào)企業(yè)一直在惡性的債務(wù)鏈中沉浮而不能自拔。近幾年，縣委、縣政府雖做出了“休養(yǎng)生息、放水養(yǎng)魚”的英明決策，但要徹底改變這種不利的局面，還需假以時日。

2、包袱沉重。截止2004年6月末，商務(wù)系統(tǒng)資產(chǎn)總額為＊萬元，而負(fù)債總額卻高達(dá)＊萬元，資產(chǎn)負(fù)債率達(dá)＊%。在總負(fù)債中涉及國家及職工切身利益的占了絕大部分。一是銀行債務(wù)大。19戶企業(yè)中＊戶企業(yè)在銀行有貸款，貸款本息＊萬元。四百商店、中心商場、西城商場、博達(dá)公司的貸款本息超過＊萬元；一百商店、鞋帽商場、糖酒公司的貸款本息超過＊萬元；二百商店的貸款本息超過＊萬元，奮斗商場、燃料公司的貸款本息分別超過了＊萬元和＊萬元。貸款最多的五交化公司貸款本息累計(jì)已高達(dá)＊萬元，貸款最少的百貨大樓貸款本息也已近＊萬元。這些貸款既有1997年以前的陳貸，也有1997年以后的新貸。陳貸屬于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時期遺留的陳年老帳，而新貸則是近年來一些企業(yè)改、擴(kuò)建時從金融部門借貸的。按照國家有關(guān)規(guī)定，1997年以后的貸款屬零風(fēng)險貸款，在債務(wù)化解上難度很大。二是民間拆借多。19戶企業(yè)中民間拆借本金106萬元，利息80.3萬元，本息合計(jì)186.3萬元。其中二百商店、鞋帽商場、奮斗商場民間拆借本息均已超過20萬元，中心商場的民間拆借本金已高達(dá)53萬元。這些拆借款大部分為歷史遺留問題，主要是前幾年為完成高額稅收指標(biāo)而拆借的，也有極少數(shù)是為了穩(wěn)定職工隊(duì)伍給離退人員補(bǔ)發(fā)工資了。三是財產(chǎn)全部抵押。二百商店、奮斗商場、鞋帽商場、糖酒公司、五金商場等企業(yè)的資產(chǎn)全部在銀行抵押。這些被抵押的固定資產(chǎn)總額計(jì)927萬元，占商務(wù)企業(yè)固定資產(chǎn)總額的27%。企業(yè)轉(zhuǎn)制因銀行債務(wù)無法化解而很難推進(jìn)。四是拖欠職工工資、離退休人員工資額度大。＊戶企業(yè)幾乎全部拖欠職工工資。截止2004年9月，共累計(jì)欠發(fā)在崗人員工資＊萬元，欠發(fā)離退休人員工資＊萬元，上述兩項(xiàng)之和高達(dá)＊萬元。四百商店、鞋帽商場等企業(yè)在崗職工的工資已經(jīng)連續(xù)十幾個月、二十幾個月分文沒開，百貨大樓、西城商場等企業(yè)只能開基本工資的60%。有些企業(yè)為了支付勞保工資和稅金，只能從業(yè)戶手中提前借取下年的承租費(fèi)，每年體現(xiàn)在收入上的只不過是個數(shù)字而已。如鞋帽商店目前已收繳和支出了2006年的租金。五是欠付社保費(fèi)。目前，＊戶企業(yè)戶戶欠繳社會保險費(fèi)，累計(jì)金額已高達(dá)＊萬元。僅以糖酒公司為例，該企業(yè)目前已整體租賃經(jīng)營，年收益10余萬元，而其拖欠的社保費(fèi)卻已高達(dá)＊萬元。其他企業(yè)拖欠社保費(fèi)的金額大都在＊萬元以上，以商貿(mào)企業(yè)的現(xiàn)狀根本無力支付。

3、不穩(wěn)定因素多。一是離退休人員逐年增加，企業(yè)管理費(fèi)用不斷增長。近幾年，拖欠工資問題一直是離退休人員上訪的主要原因。隨著離退休人員的增加，矛盾也會越來越突出。雖然現(xiàn)在社會保障力度不斷加大，但企業(yè)收益一旦持續(xù)下滑，勢必影響離退休人員的切身利益。二是改革影響大。隨著改革的不斷深入，許多為商貿(mào)企業(yè)做了一輩子貢獻(xiàn)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員面臨著下崗的可能。在職期間，他們兢兢業(yè)業(yè)，默默奉獻(xiàn)，為了社會穩(wěn)定，他們不惜自己不開或少開工資。因此，拖欠企業(yè)管理人員工資現(xiàn)象十分普遍。一旦企業(yè)徹底轉(zhuǎn)制，勢必產(chǎn)生新的不穩(wěn)定因素。三是拖欠下崗職工養(yǎng)老保險費(fèi)的問題已出現(xiàn)了不穩(wěn)定的苗頭。各企業(yè)在崗人員受本單位離退人員的鉗制，必須繳納養(yǎng)老保險。而下崗職工則認(rèn)為能給在崗人員繳納養(yǎng)老保險就應(yīng)該給下崗職工繳納養(yǎng)老保險。因此，下崗職工考慮到退休以后的利益，已經(jīng)認(rèn)清了這個問題。今年5—6月間百貨大樓的下崗職工先后多次到縣政府上訪，要求企業(yè)為職工補(bǔ)繳拖欠的社保費(fèi)，好在百貨大樓通過開發(fā)圓滿地解決了這個問題，而其他商貿(mào)企業(yè)對此卻無能為力。龐大的下崗職工隊(duì)伍和巨大的拖欠額是商貿(mào)企業(yè)面臨的重大難題。

二、加快商貿(mào)流通企業(yè)發(fā)展的任務(wù)異常艱巨，必須采取綜合措施加以推進(jìn)

從調(diào)查的情況看，制約商貿(mào)流通企業(yè)發(fā)展的因素較多，既有歷史積累的矛盾，又有實(shí)施改革的陣痛，更有體制方面的束縛。要加快商貿(mào)流通企業(yè)的發(fā)展，必須從治本入手，創(chuàng)新思路，多措并舉。

1、要加快商貿(mào)流通企業(yè)的發(fā)展，必須從改革入手，建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的新體制。我縣的商貿(mào)流通企業(yè)之所以舉步維艱，核心問題還是體制不順。因此，商貿(mào)流通企業(yè)要生存、要發(fā)展，就必須進(jìn)行徹底的改革。一是抓住國有企業(yè)下崗職工及離崗人員向失業(yè)保險并軌的機(jī)遇，把職工身份置換工作抓實(shí)落靠。在百貨大樓試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，然后以點(diǎn)帶面，全面鋪開。力爭明年把有條件實(shí)行并軌的企業(yè)全部或大部分完成職工身份置換。二是對賣沒人買，股沒人入，送沒人要的企業(yè)重新聘任企業(yè)管理者。重新聘任的管理人員應(yīng)適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的新要求，懂經(jīng)營，會管理，并具有開拓創(chuàng)新精神。對聘任的管理者按目標(biāo)責(zé)任制進(jìn)行管理，也可將企業(yè)租賃給其經(jīng)營。三是對經(jīng)營地段較好，資產(chǎn)沒有抵押的企業(yè)，在妥善處理好職工身份置換，并按國家有關(guān)政策處理好債權(quán)債務(wù)的情況下，堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)徹底轉(zhuǎn)制。

2、要加快商貿(mào)流通企業(yè)發(fā)展，必須借助外力，全面加大招商引資力度。實(shí)踐證明，招商引資是活商富企的有效途徑。今后一個時期，必須把招商引資作為發(fā)展商貿(mào)流通企業(yè)的突破口，集中力量，強(qiáng)力推進(jìn)。一是抓好縣委、縣政府下達(dá)的招商引資指標(biāo)落實(shí)工作。在重點(diǎn)實(shí)施好百貨大樓改、擴(kuò)建工程和醬菜廠設(shè)備更新、廠房改造項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，對＊市客商擬投資的飾面板項(xiàng)目進(jìn)一步考察論證。飲食服務(wù)公司二旅社開發(fā)、五交化公司庫房改造項(xiàng)目也要抓緊運(yùn)作。二是領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則。在招商引資上，企業(yè)的一版權(quán)所有把手要從思想深處更新觀念，切實(shí)負(fù)起責(zé)任。力爭年內(nèi)每個企業(yè)都要有項(xiàng)目，都要上項(xiàng)目，并且引資額不得低于20萬元。三是實(shí)行加壓緊逼策略。根據(jù)招商引資目標(biāo)責(zé)任制指標(biāo)，抓好分解落實(shí)。對完成指標(biāo)的應(yīng)予以一定的物質(zhì)獎勵，對完不成指標(biāo)的，應(yīng)予以一定的經(jīng)濟(jì)處罰。