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[關鍵詞] 西部 信息化 現(xiàn)狀 趨勢
隨著科技進步的加快和信息技術的迅速發(fā)展,知識和信息在社會經濟發(fā)展中正發(fā)揮著越來越大的作用,社會信息化程度的高低已成為衡量一個國家綜合國力和發(fā)展水平的重要標志。從世界范圍看,信息化程度的差異,必然導致經濟發(fā)展水平的失衡。在我國也同樣如此,各地區(qū)信息化建設的廣度和深度必然會影響到經濟發(fā)展的質量和速度,而西部信息化則直接關系著我國現(xiàn)代化建設的進程。
建國50多年特別是改革開放20多年來,西部地區(qū)信息化促進了西部傳統(tǒng)產業(yè)改造,催生了西部一批新興產業(yè),推動了西部地區(qū)城市化建設,有力地推進了經濟體制改革,西部地區(qū)全方位對外開放的格局基本形成。但由于自然條件、歷史文化和政策體制等多方面原因,我國東西部地區(qū)在自然、社會、經濟基礎上的差距,使信息化的發(fā)展水平也存在巨大差距。主要表現(xiàn)在:信息化指數(shù)差異大、互聯(lián)網發(fā)展差距大、通信主體總量不足等。本文就西部地區(qū)信息化發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢進行分析,以期對縮小西部地區(qū)信息化程度的巨大差距、推動西部地區(qū)的信息化進程、實現(xiàn)西部大開發(fā)戰(zhàn)略有一定的借鑒作用。
一、西部地區(qū)信息化發(fā)展現(xiàn)狀
1.信息基礎設施建設。西部電信通信的規(guī)模容量、技術層次和服務水平逐年上臺階。近年來大力建設公眾電話網,引進先進的IP技術,改善通信環(huán)境,提高偏遠地區(qū),尤其是農村的主線普及率。同時,廣播影視事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,廣播電視中央一套、省一套和偏遠地區(qū)一套節(jié)目覆蓋率大大提高,有線廣播電視覆蓋偏遠地區(qū)大部分行政村。另外,計算機及網絡數(shù)量逐年增加、軟件產業(yè)初具規(guī)模。計算機行業(yè)的發(fā)展向規(guī)?;⒎ㄖ苹~進,軟件銷售規(guī)模有很大程度的提高,專業(yè)從事軟件開發(fā)、生產、銷售、維護和服務的企業(yè)數(shù)量有所增加。
2.企業(yè)信息化與電子商務。西部地區(qū)許多企業(yè)利用信息技術改造企業(yè)生產技術和設備,實現(xiàn)生產領域中的自動控制,提高產品智能化水平。在傳統(tǒng)支柱行業(yè)領域,計算機輔助設計、計算機輔助制造、計算機控制等技術逐步得到應用,傳統(tǒng)的設計方法、生產工藝、生產流程和生產裝備有了一定的改進。越來越多的企業(yè)建立了內部信息網絡,一些應用軟件如MIS、ERP等也得到了不同程度的使用。
3.政府信息化與電子政務。西部各地區(qū)的電子政務發(fā)展也較為迅速。各地區(qū)加強基礎數(shù)據(jù)庫和綜合業(yè)務數(shù)據(jù)庫的開發(fā),一些地方政府已經建立和完善了上聯(lián)國家和省、市,橫聯(lián)其它縣市及廳局,下聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的電子政務網。政府通過網絡交換電子化公文和資料,逐步向行政審批、政府采購及招標的網絡化過渡,積極開發(fā)面向社會和市民的政務信息、資源,使政府辦事效率和公共服務的透明度有所提高。
二、西部地區(qū)信息化發(fā)展差距
我國西部地區(qū)信息產業(yè)既有一定的發(fā)展,又存在諸多不利因素,總體看來,西部地區(qū)在信息化建設的各個方面都遠遠低于東部地區(qū)。
1.信息化水平的差距。國家信息化測評中心NIEC受國家主管部門的委托,根據(jù)信息產業(yè)部公布的《國家信息化指標構成方案》及有關指標數(shù)據(jù),對全國各地區(qū)信息化水平進行了測算,并于2003年公布了最新的研究報告,本文通過對比分析東西部地區(qū)的信息化指數(shù)差異以及相應地區(qū)的人均GDP指數(shù)和社會發(fā)展指的差異程度來分析中國國內地區(qū)間的數(shù)字鴻溝,數(shù)據(jù)如下表1:
表1
資料來源:信息化指數(shù)來自國家信息化測評中心NIEC:《國家信息化水平研究報告》,2002年3月;社會發(fā)展指數(shù)來自:中國科學院可持續(xù)發(fā)展研究組:《2002中國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略報告》,根據(jù)該報告,社會發(fā)展指數(shù)包括人口發(fā)展指數(shù)、社會結構指數(shù)、生活質量指數(shù)三個指標;人均GDP數(shù)據(jù)來自《2001中國統(tǒng)計年鑒》。
分析得出,我國信息化指數(shù)的地區(qū)分布和人均GDP以及社會發(fā)展指數(shù)一樣,呈現(xiàn)東高西低的趨勢。對比之下,東、中、西部的信息化指數(shù)的差異倍數(shù)最小,社會發(fā)展指數(shù)稍大,而人均GDP的差異倍數(shù)最大,可以理解,這種信息差距,在一定程度上使信息發(fā)達地區(qū)變得越來越發(fā)達,而信息落后地區(qū)卻越來越落后,己經影響到落后地區(qū)的經濟和社會發(fā)展。
2.互聯(lián)網發(fā)展的差距。2006年7月19日,中國互聯(lián)網絡信息中心(CNNIC)在北京《第十八次中國互聯(lián)網絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》。報告表明,我國互聯(lián)網發(fā)展再次提速,在多個方面呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的勢頭,進入了又一個快速發(fā)展期。根據(jù)此報告公布的最新數(shù)據(jù),筆者整理成如下四圖。從圖1所示中國域名總數(shù)的地域分布可以看出,華北、華東、華南的注冊域名數(shù)占注冊域名總數(shù)的比例為83.6%,東北、西南、西北的注冊域名數(shù)只占注冊域名總數(shù)的14.0%,所占比例非常小。就CN下注冊域名的地域分布而言,華北、華東、華南的CN下注冊域名數(shù)占注冊域名總數(shù)的比例為82.4%,東北、西南、西北的CN下注冊域名比例同歷次調查結果相類似,只占11.6%,所占比例仍非常?。ㄈ鐖D2所示)。這在一定程度上反映了中國地區(qū)之間的互聯(lián)網發(fā)展水平仍然存在很大的差距。
從網站數(shù)的地域分布可以看出,同歷次調查網站數(shù)的地域分布一致,華北、華東、華南的網站數(shù)比例占86.0%,仍占據(jù)主要地位;東北、西南、西北網站數(shù)所占的比例同以往調查相比沒有太大變化,為11.5%(如圖3所示)。同CN下注冊域名的地域分布情況一致,這也說明中國互聯(lián)網發(fā)展水平區(qū)域差距較大。
圖3
從IPv4地址在中國各地區(qū)的分布情況看(如圖4所示),北京、廣東、江蘇、浙江、上海以及山東等省市IPv4地址擁有數(shù)量依舊占據(jù)全國的前6位,地址數(shù)之和占全國IPv4地址總數(shù)的49.4%。由此可見,中國IPv4地址的地域分布也同樣存在不均衡現(xiàn)象。IPv4地址分地區(qū)統(tǒng)計從一個側面更加深入的反映出了各地區(qū)網絡基礎設施的發(fā)展情況,經濟發(fā)達地區(qū)的互聯(lián)網基礎設施建設水平要比經濟欠發(fā)達地區(qū)高出很多。
圖4
總之,就互聯(lián)網的使用而言,中國的地區(qū)不平衡狀況是,華東、華北、華南明顯優(yōu)勢,而東北及西部地區(qū)明顯落后。
3.通信主體總量的差距。對通信業(yè)務總量進行統(tǒng)計分析,可以從側面了解信息化水平的高低。根據(jù)我國2002年《中國信息年鑒》的數(shù)據(jù),經過整理和分析,可以得到從1997年到2001年我國東西部部分城市的通信業(yè)務總量(表二)的值。從表中不難看出西部各地區(qū)的數(shù)值遠遠低于東部各地區(qū),甚至與中部部分地區(qū)相比也有很大差距。東部以廣東、浙江和北京為首要城市,在通信業(yè)務量上數(shù)值很大,僅廣東省一個城市在1997年的數(shù)值就是西部地區(qū)六個省區(qū)數(shù)值之租的四倍,經過迅速發(fā)展,到2001年已達到896.68,雖然西部地區(qū)增長較快,卻仍然處于極低的水平。其中寧夏和青海的年業(yè)務總量還不到4億元。這反映出東西部地區(qū)在通信業(yè)務總量上也存在有巨大的差距。經過近幾年的發(fā)展,這種差距并沒縮小。
表2
三、西部地區(qū)信息化發(fā)展的趨勢及展望
為推動西部地區(qū)的信息化進程,信息化建設已經成為西部經濟發(fā)展的主要動力和社會再生產的基礎。今后幾年,西部地區(qū)信息化發(fā)展會在以下幾個方面有所突破:
1.加強西部信息化基礎設施建設。西部實施以信息化帶動工業(yè)化戰(zhàn)略的基礎環(huán)境和條件將進一步優(yōu)化。西部工業(yè)信息、網絡的建設和管理將得到加強。努力以較高的起點,用較先進的設備加快發(fā)展,縮小與東部地區(qū)的差距。
西部地區(qū)將進一步搞好功能性開發(fā),提高網絡的普遍服務能力和應用普及程度。建立完善光纜網、電話網、移動電話網、多媒體網、計算機局域網、電信網、廣播網等,并相互聯(lián)通,形成靈敏、快捷和高效的信息系統(tǒng)快車道,構筑滿足西部地區(qū)經濟社會發(fā)展需要的信息化基礎設施平臺。
2.逐步實現(xiàn)西部電子政務與政府信息化。隨著西部地區(qū)政府網上辦公的進一步普及,西部電子政務與政府信息化將有重大進展并逐步實現(xiàn)。政府信息資源將進一步共享,以便更好地為政府機關內部、政府部門之間、政府與企業(yè)和民眾之間的信息溝通提供服務。同時,政府工作透明度及效率也將進一步提高。
3.西部多種電子商務共同發(fā)展。西部不同層次、不同模式、不同種類的電子商務將在很長時間內共同發(fā)展。
西部地區(qū)政府與行業(yè)將組織全國性或地區(qū)性的典型實例進行示范與推廣,企業(yè)自動組合與主動發(fā)展,傳統(tǒng)商業(yè)與新型商業(yè)并舉,網上營銷與網下支付相結合。非支付型電子商務與支付型電了商務共存,以非支付型電子商務為主,支付型電子商務需要各方面創(chuàng)造條件逐步發(fā)展。企業(yè)將采用多種形式調動消費者積極參與電子商務。
1.1種子企業(yè)經營與管理信息化狀況
自2000年種子市場開放以來,種業(yè)企業(yè)開始步入激烈的市場競爭。經過十多年的大浪淘沙,我國種業(yè)企業(yè)的信息化意識不斷增強,信息化基礎明顯改善,一些大型種業(yè)企業(yè)的信息化水平顯著提升。一是部分核心業(yè)務開始運用智能信息系統(tǒng)。近年部分骨干企業(yè)借鑒國外經驗并進行自我創(chuàng)新,在種業(yè)育、繁、推的關鍵環(huán)節(jié),引進和開發(fā)了一系列信息管理系統(tǒng),用以改進和輔助傳統(tǒng)方式方法。在品種選育方面,一些企業(yè)引進改造分子設計和育種管理軟件,部分流程實現(xiàn)了操作控制的自動化和數(shù)據(jù)收集處理的智能化。在種子繁育加工方面,一些企業(yè)研發(fā)了種子質量控制系統(tǒng),自動采集監(jiān)控種子田間生產、收獲稱重、烘干控制、加工分裝、倉儲管理等信息數(shù)據(jù),實現(xiàn)了種子質量從田間到車間的無縫連接。在品種推廣方面,一些公司基于微信、微博等移動互聯(lián)技術開發(fā)的農技服務系統(tǒng)、經銷商管理系統(tǒng)和種子電子商務系統(tǒng)開始試點運行。二是ERP系統(tǒng)在公司內部管理逐步普及。部分育繁推一體化種子企業(yè)按照先進種業(yè)企業(yè)的要求,實施推廣了將業(yè)務流程固化的ERP系統(tǒng),實現(xiàn)了生產、加工、銷售、存貨信息化管理、財務業(yè)務一體化管理、物流費用精細化管理,并兼顧業(yè)務特性,實現(xiàn)了對進、銷、存的及時準確統(tǒng)計,解決了在實際業(yè)務管理過程中,經營管理信息滯后、報表統(tǒng)計口徑不統(tǒng)一、對并購企業(yè)缺乏多樣化的管控手段給公司經營帶來風險等問題。該系統(tǒng)既能及時為種業(yè)企業(yè)管理層提供決策依據(jù),又能規(guī)范公司的進、銷、存業(yè)務,較好滿足了種業(yè)企業(yè)快速發(fā)展對內部管理提升的要求。三是日常辦公基本實現(xiàn)了網絡化。大部分骨干種業(yè)企業(yè)在大力建設育、繁、推核心業(yè)務系統(tǒng)的同時,將其他領域和行業(yè)應用成熟的辦公信息系統(tǒng)快速移植到種業(yè),實施了辦公電子化、數(shù)字化項目,把企業(yè)的各種資源,包括人、財、物、信息和流程組成的企業(yè)運作的基本要素,整合在統(tǒng)一的平臺上,實現(xiàn)了信息協(xié)同、業(yè)務協(xié)同和資源協(xié)同,大幅提高了種業(yè)企業(yè)的辦公效率和經營管理水平。
1.2種業(yè)管理與公共服務信息化狀況
信息化是政府管理部門和公共服務機構提高工作效率的有效手段,更是提升管理和服務效果的有力工具。各級種子管理服務部門積極應用信息技術成果,促進了種業(yè)信息化的普及應用,有效支撐了種業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展一是種業(yè)電子政務獲得發(fā)展。運用現(xiàn)代信息網絡技術,國家部、省兩級種子管理部門和公共服務機構都設立了門戶網站。建立了種子生產經營許可管理審批系統(tǒng),規(guī)范了審批程序,實現(xiàn)了全國統(tǒng)一標準審批和統(tǒng)一出證,網上申報和查詢。建成了全國品種數(shù)據(jù)庫、標準樣品數(shù)據(jù)庫、種業(yè)法規(guī)政策庫、種子企業(yè)數(shù)據(jù)庫,通過種業(yè)信息網,及時全國和各省種業(yè)法規(guī)政策信息、種業(yè)發(fā)展動態(tài)、種子企業(yè)經營許可信息、品種審定信息、種子市場監(jiān)管信息、種業(yè)規(guī)劃工程項目信息、種子基地建設管理信息、種業(yè)科研信息。二是種業(yè)技術公共服務信息化水平提高。建成了中國作物種質資源數(shù)據(jù)庫,已整合200種作物、40萬份種質信息、130多萬條記錄,累計向國內外共享了3000萬個數(shù)據(jù)項值的種質信息。目前,中國作物種質資源數(shù)據(jù)庫包含9個子系統(tǒng)和700多個子數(shù)據(jù)庫,總數(shù)據(jù)量達230GB,是世界上最大的植物種質資源信息系統(tǒng)之一。建成了品種區(qū)域試驗數(shù)據(jù)庫、品種審定數(shù)據(jù)庫、品種保護數(shù)據(jù)庫、品種推廣面積數(shù)據(jù)庫、種子管理機構數(shù)據(jù)庫、種業(yè)人才數(shù)據(jù)庫、種業(yè)經濟運行數(shù)據(jù)庫及相應的公共服務平臺,定期對外品種區(qū)試信息、品種DUS測試信息和品種保護信息、品種推廣信息、種子產供需形勢信息、種子市場價格信息、種子檢驗信息、種業(yè)經濟運行信息、種子管理機構和人才信息。三是種業(yè)產學研部分核心業(yè)務初步信息化。部分科研單位和公司開發(fā)了支持品種選育、試驗、推廣等過程的信息管理系統(tǒng)軟件產品,研制了考種系統(tǒng)、小區(qū)脫粒測產儀、機械去雄機、果穗烘干線、單粒播種機、聯(lián)合收割機等專用智能化、自動化的硬裝備。部分技術產品已開始應用,有的已形成小規(guī)模用戶群體。
2我國信息化還處于初級階段
2.1從微觀層面上看,主體業(yè)務還未完成信息化改造
絕大多數(shù)單項業(yè)務沒有標準化、模型化,難以通過開發(fā)單體軟件和設備來對這些業(yè)務進行信息化改造。工作過程無法實現(xiàn)自動化和智能化,工作形成的信息數(shù)據(jù)無法自動采集和入庫分析,電腦僅僅代替了紙和筆的記錄功能,信息化提高業(yè)務功效的潛能無法發(fā)揮出來。如種質資源表型數(shù)據(jù)無法智能匯總分析,表型性狀與關聯(lián)基因信息脫節(jié),海量品種組合與測試數(shù)據(jù)難于深度挖掘利用、分子設計育種僅停留在概念上無法實質推進、作物繁制種環(huán)境預測失靈、品種適宜性量化分析不準、農戶種植個性化解決方案難尋。
2.2從中觀層面上看,種業(yè)信息資源缺乏有效規(guī)劃
由于種業(yè)信息資源沒有形成一套由數(shù)據(jù)元素標準、信息分類編碼標準、用戶視圖標準、概念數(shù)據(jù)庫標準、邏輯數(shù)據(jù)庫標準組成的信息資源管理基礎標準,因此不能標準數(shù)據(jù)交換和信息規(guī)范表達,造成現(xiàn)有信息系統(tǒng)功能單一、系統(tǒng)之間不能兼容共享、種業(yè)數(shù)據(jù)庫“孤島”現(xiàn)象嚴重,種業(yè)信息資源缺乏有效規(guī)劃,導致無法有效整合全國種子管理體系、研究、推廣的力量。
2.3從宏觀層面上看,種業(yè)信息還難以輔助決策管理
目前我國種業(yè)運行中一些重要環(huán)節(jié)的信息無法及時準確采集,而現(xiàn)有單體種業(yè)業(yè)務信息系統(tǒng)因采用不同的標準和制式又無法兼容整合,因此難以運用形成大數(shù)據(jù)云平臺等現(xiàn)代信息技術來挖掘分析種業(yè)信息數(shù)據(jù)后隱藏的深層次信息,無法提升決策、預警功能。我國種業(yè)近6000家種子企業(yè)經營著15000多個品種,服務著數(shù)以億計的農戶種植的18億畝耕地,面對世界較為復雜的種植區(qū)域和千變萬化的氣候條件與病蟲災害,政府對種業(yè)發(fā)展要做出科學決策、管理、調控,企業(yè)要在競爭中科學制定生產經營策略,沒有完備的種業(yè)信息大數(shù)據(jù)分析支撐是難以想象的。近年來我國雜交水稻和雜交玉米種子出現(xiàn)嚴重過剩,品種選育難以形成突破,種子市場經營秩序問題突出,一個重要的原因就是沒有種業(yè)信息大數(shù)據(jù)分析作支撐。
3種業(yè)信息化發(fā)展形勢
3.1種業(yè)轉型升級迫切需要信息化作驅動
現(xiàn)代種業(yè)的品種選育是根據(jù)大量測試信息和專業(yè)知識,在作物多個生命周期里,從幾萬甚至幾十萬個個體中不斷選優(yōu)的過程;品種繁制則是從無限的生產環(huán)境中選用最適宜的地點,配以良法生產出足量優(yōu)質的親本和種子的過程;品種推廣亦是數(shù)億農戶、數(shù)千品種、無限目標推廣環(huán)境及多樣化管理措施的適配選擇過程。因此,現(xiàn)代種業(yè)是信息高度密集的行業(yè)。能否將優(yōu)良品種從數(shù)以十萬計的個體中挑選出來,能否將優(yōu)良品種精確“打擊”到最適宜的地方,真正實現(xiàn)因地制宜,是現(xiàn)代種業(yè)對“精準作戰(zhàn)”的重要需求,這需要改造傳統(tǒng)種業(yè)做法,更需要信息技術的強力支撐。
3.2種業(yè)企業(yè)做大做強迫切需要信息化作支撐
為適應現(xiàn)代種業(yè)規(guī)模化育種、精準化應用的需求,跨國種業(yè)巨頭早在20世紀90年代便開始研發(fā)各種信息技術產品和器械工具用于品種選育、生產加工及推廣服務,并在分子標記、轉基因、DH等技術應用后,不斷融合改進信息技術與工具體系,以實現(xiàn)對海量信息的高效管理與知識挖掘,提高品種選育效率、降低生產推廣風險。Monsanto公司兩度被《ComputerWorld》雜志評選為最適合IT人士工作的100家企業(yè)之一,其信息技術團隊有一千余人,研發(fā)了新一代信息平臺、自動化子粒激光切片技術及精密表型測定等若干信息、電氣技術與產品。在各種軟硬件信息系統(tǒng)支持下,其育種工作者每年用1~2周時間便可完成所需的分析和決策。Pioneer公司則將種質資源、育種團隊與信息技術平臺視為其三大核心。我國種業(yè)企業(yè)要做大做強,走出國門,必須全方位加強種業(yè)信息化建設。
3.3建設種業(yè)強國迫切需要信息化作后盾
從保障農業(yè)供種和用種安全看,隨著異常天氣頻繁發(fā)生和市場變化難測,國家和各地要在種子生產和供應關鍵時段,及時調度主要農作物種子供需形勢,積極應對天氣、病蟲等災害對制種產量和質量的不利影響,有效監(jiān)督市場上農作物種子質量,確保農業(yè)生產供種和用種的數(shù)量安全、質量安全、結構平衡,需要快速、準確、完善地監(jiān)測和檢測信息系統(tǒng)。從種業(yè)企業(yè)發(fā)展看,種業(yè)企業(yè)要了解整個種業(yè)市場發(fā)展情況和作物市場細分狀況,掌握市場的競爭態(tài)勢,明確自身在市場中的地位,并根據(jù)市場實時變化情況,調整自己的經營策略與經營活動,須有可靠信息作支撐。從政府管理和決策看,加快推進現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展,制定有關政策措施,解決存在的重大問題,引導種業(yè)各方有序前行,要依據(jù)大量的種業(yè)實情,才能做出正確的決策、采取正確的措施,這必須運用信息化的手段來獲取和貯備信息資料。因此,種業(yè)信息化是建設種業(yè)強國的重要手段和保障措施。
4種業(yè)信息化發(fā)展對策
我國種業(yè)信息化建設應以保障國家糧食安全、加快現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展、推進現(xiàn)代農業(yè)建設為目標,以機制創(chuàng)新為動力,加強政策扶持,加大種業(yè)信息化投入,強化信息技術裝備研發(fā),快速提升我國農作物種業(yè)科技創(chuàng)新能力、企業(yè)競爭能力、供種保障能力和市場監(jiān)管能力,努力構建與農業(yè)生產大國地位相適應、具有國際先進水平的現(xiàn)代種業(yè)信息體系,全面提高種業(yè)信息化水平。
4.1種質資源信息化工程
建設作物種質資源數(shù)據(jù)研究與整合平臺,構建作物種質資源信息網絡和管理信息平臺,研發(fā)作物種質庫(圃)智能化管理系統(tǒng),搭建國家作物種質庫(圃)信息服務平臺。一是構建覆蓋國家作物種質資源庫(圃)的國家作物種質信息網絡,實現(xiàn)庫(圃)之間信息可靠、安全的交換、存儲和處理,基本實現(xiàn)種質資源工作全流程的網絡信息化。二是初步建立海量、快速、整合和安全的作物種質資源數(shù)據(jù)研究和整合平臺,實現(xiàn)作物種質資源表型數(shù)據(jù)完整度80%。三是實現(xiàn)國家種質庫資源出入庫的自動化,基本實現(xiàn)各國家?guī)欤ㄆ裕┑闹悄芑O(jiān)控和管理。建立國家作物種質庫(圃)信息服務平臺,實現(xiàn)作物種質分發(fā)的網絡化,跟蹤獲取每份種質的利用和評價信息。四是建立品種資源的數(shù)據(jù)庫共享體系,及時向行業(yè)信息。
4.2品種選育信息化工程
研發(fā)新品種選育測試系統(tǒng),建立實驗數(shù)據(jù)管理系統(tǒng),搭建作物品種組配選種信息共享平臺,建立遠程可視品種田間試驗管理系統(tǒng)。一是圍繞商業(yè)化育種模式,按功能模塊開發(fā),按商業(yè)化育種流程設計,實現(xiàn)各個育種環(huán)節(jié)的無縫銜接,實現(xiàn)各種育種信息和育種資源有效集成和決策。二是田間表型數(shù)據(jù)采集信息化。隨著商業(yè)化育種的發(fā)展,育種規(guī)模需呈指數(shù)級增長,大規(guī)模組配、多點大規(guī)模測試等育種環(huán)節(jié)要求表型數(shù)據(jù)采集電子化、規(guī)?;⒆詣踊?。三是實現(xiàn)田間試驗管理精確化,環(huán)境監(jiān)測自動化。隨著育種規(guī)模的快速增長,對于田間試驗條件的檢測和控制即試驗質量的控制顯得尤為重要,需要建立田間環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)并將數(shù)據(jù)實時上傳中央數(shù)據(jù)庫。四是隨著分子育種技術、轉基因育種技術、全基因組育種技術等新興育種技術的快速發(fā)展,建立實驗室數(shù)據(jù)管理系統(tǒng),分析處理大規(guī)模數(shù)據(jù)。五是建立育種輔助決策系統(tǒng)。通過建立分析模型連接基因型數(shù)據(jù)與表型數(shù)據(jù),為育種家提供輔助決策的數(shù)據(jù)依據(jù)。六是建立連接公益性的作物信息公共數(shù)據(jù)庫與育種單位的育種數(shù)據(jù)庫的信息交流共享平臺,在保護知識產權的前提下,促進資源的流動和信息的共享。七是在主要品種區(qū)域試驗點,應用物聯(lián)網技術和最新視聽傳感技術,對試驗管理、品種生長全程等進行監(jiān)測和指導服務,解決品種試驗中出現(xiàn)的人為問題。
4.3種子繁育加工信息化工程
開發(fā)繁制種基地篩選與風險預測技術與系統(tǒng)、雜交制種智能機械設備、種子快速安全脫水自動控制技術與裝備、內部損傷與異種種子智能分選技術與設備、種子物流與追溯管理信息體系及系統(tǒng)。一是綜合運用遙感、航拍和物聯(lián)網等信息監(jiān)測控制手段,實時準確地獲取主要制種基地種子生產情況,改變當前種子生產底數(shù)不準的現(xiàn)狀。二是組織科研單位和部分企業(yè)聯(lián)合攻關,研發(fā)雜交制種智能機械設備、種子快速安全脫水自動控制技術與裝備、內部損傷與異種種子智能分選技術與設備。三是建立基于移動互聯(lián)的田間生產管理系統(tǒng),著力提高田間生產管理水平,節(jié)約人力、時間、資金等。四是搭建全國統(tǒng)一的、具有一定信任度的涉及種子生產加工銷售全過程的可追溯平臺。
4.4品種推廣信息化工程
關鍵詞 會計電算化 管理信息系統(tǒng) 會計改革 發(fā)展趨勢
隨著新千年新世紀的到來,新技術革命的浪潮遍及全球,微電子技術的進步使微型計算機大量涌現(xiàn),并得到廣泛應用。信息革命成為新技術革命的主要標志和核心內容,人類社會正在進入"信息時代"。會計電算化已經使廣大會計人員切身體會到它在信息處理方面的精確性和效率。而未來計算機技術、網絡技術、遠程通訊技術的迅猛發(fā)展及應用,將會對以采集、處理和報告與企業(yè)財務活動相關的信息為主要職能的傳統(tǒng)會計學科形成最為直接、最為深刻和最為廣泛的革命;將形成對會計系統(tǒng)結構、會計方法、會計實務等多方面全方位的挑戰(zhàn)。
1 目前我國會計改革與發(fā)展的主要特征
(1)我國的會計核算制度已經進行了建國50年來從未有過的重大改革,這使會計核算方法更加科學合理、更加適應國際國內市場經濟和多種所有制經濟成分的需要,和國際會計慣例更加接近,會計界對外學術交流與合作也迅速發(fā)展,這代表了我國的會計理論與會計核算方法的科學化、國際化發(fā)展進程。
(2)電子計算機日益深入地應用于會計核算和財務管理工作中,使會計數(shù)據(jù)儲存方式、會計核算手段和方法、會計部門的機構設置、崗位分工以及會計人員的素質、會計內部控制的方法和措施、所提供會計信息的數(shù)量和質量、企業(yè)財會管理水平等方面都將發(fā)生前所未有的深刻變化,這代表了會計數(shù)據(jù)處理技術和處理工具的科學化、現(xiàn)代化進程。
(3)會計法、注冊會計師法、審計法、經濟合同法、企業(yè)法、會計通則、會計準則及會計法實施細則等一系列與財會工作有關的制度、法規(guī)、條例的實施,代表了會計工作的法制化進程。
(4)注冊會計師事業(yè)的迅速發(fā)展,使對會計工作的社會審計監(jiān)督體系逐步形成,記賬、會計軟件市場等會計社會服務體系的建立和發(fā)展完善,代表了會計工作的社會化進程。
目前我國會計工作的科學化、法制化、國際化、社會化進程已經開始,許多重大的改革措施已經實施并取得了顯著成效,這些變化代表了我國會計改革與發(fā)展的方向,其實質就是在逐步實現(xiàn)我國會計工作的現(xiàn)代化。而會計電算化正是實現(xiàn)會計工作現(xiàn)代化的最主要內容,是目前我國會計工作實現(xiàn)全面現(xiàn)代化的一項起先導作用的關鍵性工作。
2 會計電算化的深層含義
會計電算化,是電子計算機在會計工作中應用的簡稱,就是把以電子計算機為代表的現(xiàn)代化數(shù)據(jù)處理工具和以信息論、系統(tǒng)論、控制論、數(shù)據(jù)庫以及計算機網絡等新興理論和技術應用于會計核算和財務管理工作中,以提高財會管理水平和經濟效益,進而實現(xiàn)會計工作的現(xiàn)代化。
會計電算化改變了會計核算方式、數(shù)據(jù)儲存形式、數(shù)據(jù)處理程序和方法,擴大了會計數(shù)據(jù)領域,提高了會計信息質量,改變了會計內部控制與審計的方法和技術,因而推動了會計理論與會計技術的進一步發(fā)展完善,促進了會計管理制度的改革,是整個會計理論研究與會計實務的一次根本性變革。從表面上來看,會計電算化只是將電子計算機應用于會計核算工作中,減輕會計人員的勞動強度,提高會計核算的速度和精度,以計算機替代人工記賬。實質上,會計電算化決不僅僅是核算工具和核算方法的改進,它必然會引起會計工作組織和人員分工的改變,促進會計人員素質和知識結構的提高,提高會計工作效率和質量,解放會計人員的時間和精力,促進會計工作職能的轉變,推動會計理論和會計技術的進步,提高整個會計工作水平大幅度增加企業(yè)的經濟效益,使會計理論和實務的方方面面都將發(fā)生前所未有的深刻變化。
3 會計電算化的發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢分析
3.1 國外會計電算化的發(fā)展現(xiàn)狀
國外會計電算化的發(fā)展經歷了四個階段:①單項會計核算業(yè)務電算化;②會計綜合數(shù)據(jù)處理的全部電算化;③建立了網絡化的、以管理為重心的會計信息系統(tǒng)或企業(yè)管理信息系統(tǒng);④建立了會計或企業(yè)管理決策支持系統(tǒng)和專家系統(tǒng)。
決策支持系統(tǒng)是以計算機存儲的信息和決策模型為基礎,協(xié)助管理者解決具有多樣化和不確定性問題的,以進行管理控制、計劃和分析并制定高層管理決策和策略。據(jù)統(tǒng)計,美國1983年,55%的新程序是用于管理控制、計劃和分析,用于核算的僅占45%,這說明國外已進入了決策支持系統(tǒng)的開發(fā)和應用階段。
國外的會計軟件主要是面向市場的銷售分析和預測系統(tǒng)、供貨發(fā)票系統(tǒng);面向生產的成本計算和分析系統(tǒng)、存貨控制系統(tǒng)、應收幾款管理系統(tǒng);面向人事管理的雇員住處系統(tǒng)、工資系統(tǒng)、勞動力資源會計系統(tǒng);面向現(xiàn)金管理的現(xiàn)金收支系統(tǒng)、支票核對系統(tǒng);面向采購管理的采購與驗收系統(tǒng)、應付帳款系統(tǒng)、固定資產核算系統(tǒng);面向財務管理的財務報表系統(tǒng)、年度財務計劃系統(tǒng)和預算控制系統(tǒng)等。
3.2 我國會計電算化的發(fā)展現(xiàn)狀
我國的會計電算化工作從20世紀70年代末期開始,至今已20多年,基本上經歷了兩個發(fā)展階段,即70年代末至80年代末的“緩慢的自發(fā)發(fā)展階段”和80年代末至今的“有組織的穩(wěn)步發(fā)展階段”。
目前我國已初步形成了會計軟件產業(yè),通過國家級評審的會計軟件已達30多個,通過省級評審的會計軟件也有200多個,據(jù)1992年底財政部調查,開展會計電算化工作的單位約占被調查單位的20%左右,但地區(qū)、部門行業(yè)之間發(fā)展很不平衡,有的地區(qū)和部門已達50%以上,可有的才剛剛開始會計電算化工作。在已開展會計電算化的單位中,大部分單位開發(fā)和應用的是部分會計核算子系統(tǒng),其中尤以工資、帳務、報表子系統(tǒng)為主,單機應用為主,只有很少的單位全部會計核算工作實現(xiàn)電算化并徹底甩掉手工記賬。
3.3 我國會計電算化工作的發(fā)展方向
(1)已開展會計電算化的單位、先進地區(qū)和部門,應盡快完善會計核算系統(tǒng),徹底甩掉手工記賬工作,做好會計電算化的配套改革工作,建立現(xiàn)代企業(yè)制度,轉移工作重心,為進一步開發(fā)和使用會計或企業(yè)管理信息系統(tǒng)作好準備。同時,盡快提高會計電算化的普及率,使尚未開展會計電算化工作的單位早日趕上來。
(2)從單機應用向計算機網絡系統(tǒng)發(fā)展,提高計算機應用的檔次,便于數(shù)據(jù)傳輸匯總,為進一步開發(fā)和使用網絡化的會計和企業(yè)管理信息系統(tǒng)做好準備;并為將來聯(lián)成更大的計算機網絡打下基礎,便于國家宏觀經濟管理,以發(fā)揮會計電算化的總體效益、社會效益。
(3)抓緊開發(fā)以管理為重心的會計信息系統(tǒng)或企業(yè)管理信息系統(tǒng)軟件,進而使我國的會計電算化工作從核算系統(tǒng)向管理信息、系統(tǒng)發(fā)展,進行我國會計電算化工作的戰(zhàn)略決戰(zhàn)。核算電算化后,擺在企業(yè)管理者面前的迫切問題是如何加強經濟活動的事前計劃、預測和決策、事中管理控制、事后分析評價,切實將企業(yè)財會管理水平從手工狀態(tài)提高上來。
3.4 我國會計電算化的總體發(fā)展趨勢 我國會計電算化的總體發(fā)展趨勢應經歷三個大的發(fā)展階段:即會計核算電算化——財會管理或企業(yè)管理計算機化一一決策支持計算機化。我國原來的會計工作基本處于手工和半手工狀態(tài),會計人員絕大部分時間和精力被束縛在會計核算等事務性工作上,財務管理工作則沒有時間或很少去做。因此會計只能提供事后核算資料且簡單粗糙,管理水平低下,不能適應現(xiàn)代市場經濟的要求。面對市場經濟和繁重的核算工作雙重壓力,企業(yè)領導和會計人員迫切要求開展會計電算化工作。
因為我們有基本現(xiàn)成的會計核算模式,而財務或企業(yè)管理工作則比較復雜且沒有成型的模式,會計核算的輸入/輸出數(shù)據(jù)比較規(guī)范且容易組織,我們已形成一套固定的會計核算過程和方法,所以設計并實現(xiàn)電算化會計核算系統(tǒng)比較容易,因此只能先搞核算電算化。
但核算電算化基本是模仿手工操作,所提供的會計信息范圍、數(shù)據(jù)和質量并未發(fā)生根本性的改變,因此對滿足企業(yè)現(xiàn)代化管理要求并迅速提高企業(yè)經濟效益并不能起到決定性的作用。同時,核算電算化所節(jié)省的人工成本、提高會計信息的質量所產生的效益并不足以抵消建立并使用該系統(tǒng)的投人。因此,核算電算化只是整個會計電算化工作的準備階段,其好處是為建立以管理為重心的、網絡化的、完整的會計或企業(yè)管理信息系統(tǒng)打下了堅實的基礎。主要是:①系統(tǒng)中存儲了管理所需的會計核算基礎數(shù)據(jù);②解放了會計人員的時間和精力,使他們有條件逐步實現(xiàn)工作重心的戰(zhàn)略性轉移;③積累了寶貴的會計電算化工作經驗;④使會計電算化人才迅速地成長起來。
財務和企業(yè)管理計算機化是會計電算化最有意義的戰(zhàn)略決戰(zhàn)階段,建立并實際運行以管理為重心的、網絡化的、完整的會計或企業(yè)管理信息系統(tǒng)將顯著提高企業(yè)財會管理水平,會計電算化長期的、隱含著的經濟效益和社會效益將大量地迸發(fā)出來,在這個階段將實現(xiàn)財會和企業(yè)管理現(xiàn)代化。此時會計電算化已融人到整個企業(yè)管理現(xiàn)代化的洪流之中,可能稱其為會計及企業(yè)管理信息化、計算機化等。
建立并實際運行該系統(tǒng)的難度是可想而知的,其關鍵是:①會計和企業(yè)管理信息系統(tǒng)系列軟件的開發(fā)完善;②會計和企業(yè)管理基礎工作的迅速提高,建立成型的管理模式;③企業(yè)領導等管理人員的現(xiàn)代管理觀念的建立和鞏固;④做好會計電算化和企業(yè)管理現(xiàn)代化的配套改革工作;⑤建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度等等。
這個階段的系統(tǒng)必然是網絡化的。會計核算的眾多子系統(tǒng)已經使單臺計算機功能發(fā)揮到了極限,并且只能使用在較小的單位。而以管理為重心的會計信息系統(tǒng)或企業(yè)管理信息系統(tǒng)其數(shù)據(jù)收集和信息使用不可能在同一地點、單位和部門,該系統(tǒng)數(shù)據(jù)處理的及時性、復雜性要求必須使用計算機網絡、必須在最大范圍內實現(xiàn)最大限度的數(shù)據(jù)共享和數(shù)據(jù)的綜合利用。這不僅包括企業(yè)內部各單位和部門,也應該包括其開戶銀行、稅務局以及指定的會計師或審計師事務所。
隨著辦學規(guī)模的不斷擴大,高校財務活動也不斷朝著復雜化、多樣化方向發(fā)展,高校對財務管理提出越來越高的要求。因此,高校財務管理面臨更大的考驗。財務管理水平直接關系到高校日常工作的正常運行,關系到高校教育事業(yè)的長遠發(fā)展,其為高校管理工作中的一個重要內容,在推動高校實現(xiàn)快速發(fā)展上發(fā)揮著重要作用。但是,目前我國高校所應用的財務管理系統(tǒng)還普遍處于較低水平,其只能滿足學校日常會計核算工作相關需求,無法有效處理學校發(fā)展過程中遇到的相關特殊情況。
隨著學校發(fā)展速度的不斷加快,各種業(yè)務的處理方式均在不斷更新,傳統(tǒng)的財務管理系統(tǒng)已經無法滿足高校發(fā)展需求。高校的財務部門在日常工作過程中,除了需要處理大量的學生收費、報銷業(yè)務、財務報表、管理工作等外,還需處理師生查詢欠費、學校查詢經費使用情況、欠費統(tǒng)計等等業(yè)務。因此,在應用傳統(tǒng)財務管理系統(tǒng)的過程中,高校財務部門工作人員面臨巨大的工作壓力。同時,目前在部分高校的財務部門還缺乏專業(yè)的財務人員,因此,基層財務監(jiān)管工作很難做到位。高校的財務信息化還處于較低水平,部門高校還使用手工記賬的工作方式,財務信息的傳遞較為緩慢,進而導致高校財務信息的及時性、完整性、準確性等均受到嚴重影響,對高校實現(xiàn)健康、快速發(fā)展產生一定程度的阻礙作用。部分高校相關部門未能科學認識財務管理的重要性和特殊性,在開展日常工作過程中未能與財務部門進行積極、有效地溝通和協(xié)調,進而導致財務管理相關工作無法順利實施。因此,各高級院校在發(fā)展過程中必須正確認識財務管理信息化的發(fā)展趨勢,并采取措施積極進行財務管理信息化建設,不斷優(yōu)化學校財務管理系統(tǒng)。
二、高校財務管理信息化發(fā)展趨勢
在我國高校的發(fā)展過程中,財務管理信息化的發(fā)展歷程主要可分為三個階段。第一階段指的是部分企業(yè)、高校積極對與高校財務核算存在特點相適應的財務軟件進行研發(fā),研發(fā)結果使得憑證至報表功能得到實現(xiàn)。但是在該階段,軟件功能還較為單一,其功能主要為財務核算。第二個階段指的是信息管理逐漸朝著優(yōu)質管理、精細核算的方向發(fā)展。第三階段為網上支付、查詢、繳費等信息化功能的實現(xiàn)。隨著計算機技術的不斷發(fā)展及變革,高校財務管理信息化建設步伐也在不斷推進。目前,多數(shù)高校所使用的財務管理系統(tǒng)基本已經實現(xiàn)財務信息查詢、報表匯總等功能,但隨著管理決策需求的不斷增加,該系統(tǒng)在實際應用過程中還存在較大局限性。
尤其是在大數(shù)據(jù)背景下,各行業(yè)管理決策層越來越重視從原始數(shù)據(jù)中深入挖掘有價值的信息資源。因此,在高校財務管理信息化建設過程中,必須基于原有系統(tǒng),充分應用相關現(xiàn)代信息技術,加強對數(shù)量龐大的數(shù)據(jù)源進行深入挖掘,使得相關數(shù)據(jù)的利用價值得到充分體現(xiàn)。高校想要實現(xiàn)這些就必須進行高校財務管理決策支持系統(tǒng)構建??茖W的財務管理決策支持系統(tǒng)可實現(xiàn)從學校的科研、教學、學生管理事務、后勤、行政等諸多業(yè)務層面上對學校發(fā)展過程中所積累的龐大數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計,然后實施數(shù)據(jù)間的對比,對其變動、發(fā)展趨勢等進行科學分析,進而挖掘出高校在發(fā)展過程中財務管理的內在模式及內在規(guī)律。通過這個分析結果,可促進高校的資金使用、資源配置得到不斷優(yōu)化,進而提高學校預算管理的精準性,降低財務管理風險,為學校管理層提供更加有價值的參考依據(jù),促進決策的科學性得到有效提高。由此可見,積極進行決策支持財務管理信息化系統(tǒng)構建已經成為高校財務管理信息化建設的一種必然發(fā)展趨勢。
三、擁有決策支持功能的高校財務管理信息化系統(tǒng)構建措施
(一) 充分利用數(shù)據(jù)挖掘技術
模糊、不完整的龐大數(shù)據(jù)往往隱含著豐富的人們無法預知的潛在用處的知識和信息。數(shù)據(jù)挖掘指得就是在大量的數(shù)據(jù)中將這些有潛在用處但還未被人們發(fā)現(xiàn)的知識和信息進行提取的一個過程。實施數(shù)據(jù)挖掘的過程中通常均需要應用到諸多種知識和技術,應用較為普遍的主要為機器學習、數(shù)據(jù)庫技術、統(tǒng)計學、模式識別、數(shù)據(jù)可視化、神經網絡、信息檢索等等。數(shù)據(jù)挖掘處理的主要問題是將隱藏于數(shù)據(jù)庫中的具有使用價值的事件找出來,然后應用相關技術、方法、工具對找出的事件進行分析,進而獲取真正有意義的信息,最后再將這些信息進行歸納,使其成為對決策者有用的數(shù)據(jù)信息,進而為決策者工作的實施提供更多有價值的參考依據(jù)。對數(shù)據(jù)挖掘技術進行充分利用,可更加有效地對高校財務部門及其他相關部門在工作過程中所積累下來的相關財務數(shù)據(jù)得到更加充分、有效地挖掘。實施有效的數(shù)據(jù)挖掘才能將各種類型財務數(shù)據(jù)所存在的相同特征與所表達二者之間的關聯(lián)度找出。在財務管理信息化系統(tǒng)的構建過程中,合理應用數(shù)據(jù)挖掘技術,將其設置成為可實現(xiàn)對財務數(shù)據(jù)異常、財務數(shù)據(jù)與原始數(shù)據(jù)不符、財務數(shù)據(jù)進行自動檢驗的模式,并憑借該種模式能夠對財務資料數(shù)據(jù)出現(xiàn)的差錯的原因進行分析。同時,基于數(shù)據(jù)挖掘技術進行高校財務管理決策支持平臺的構建,并對該平臺進行不斷完善,可促進高校財務信息化系統(tǒng)同時具備數(shù)據(jù)挖掘、分類、預測、預警等諸多功能,進而為學校財務管理提供價值更高的決策支持。
(二) 科學進行系統(tǒng)框架建設
系統(tǒng)框架構建工作的實施必須以學校財務管理實際情況作為根據(jù)。在功能模塊上,高校財務管理信息化系統(tǒng)主要包含兩大模塊。一個模塊為原有的財務管理信息系統(tǒng)。該模塊的功能主要為財務報表、日常結算、工資發(fā)放、收費管理等,功能模塊之間的相互關系。以該模塊作為基礎實施財務管理決策支持系統(tǒng)構建才能促進學校在發(fā)展過程中的財務管理需求、決策需求得到更好滿足。
在具有典型性的數(shù)據(jù)挖掘系統(tǒng)平臺的實際構建過程中,需要進行建設的模塊主要為數(shù)據(jù)源、數(shù)據(jù)加工、數(shù)據(jù)存儲、業(yè)務應用等。各個模塊的建設需要實施的步驟主要為數(shù)據(jù)的清理、集成、選擇、變換、挖掘以及知識的發(fā)現(xiàn)和模式的評估。在子系統(tǒng)上,其組成部分共有四個。
第一,部分為數(shù)據(jù)源抽取模塊。目前在多數(shù)高校中所應用的財務信息化系統(tǒng)基本擁有學生繳費及助學貸款、財務管理、教師科研經費等一體化網絡信息化平臺。在這個系統(tǒng)的基礎上決策支持系統(tǒng)構建時,首先需要以學校財務決策管理存在的實際問題作為根據(jù),將數(shù)據(jù)挖掘給予數(shù)據(jù)處理的相應數(shù)據(jù)源進行明確。
第二,部分為數(shù)據(jù)提取子模塊(ETL)。該模塊的功能主要是將存在于外部數(shù)據(jù)源中的數(shù)據(jù)集成至數(shù)據(jù)庫中,使其能夠存在相應的數(shù)據(jù)表中。該模塊一般均可支持諸多種數(shù)據(jù)源和Oracle、SQL Server等諸多種數(shù)據(jù)庫服務器。此外,通過該模塊還可實現(xiàn)將TXT、Excel等數(shù)據(jù)集成至數(shù)據(jù)庫服務器中,促進數(shù)據(jù)結構實現(xiàn)一致性,為數(shù)據(jù)挖掘算法的應用創(chuàng)作更好條件。
第三,部分為決策支持系統(tǒng)功能子模塊。在財務管理系統(tǒng)中,往往存在有數(shù)量較為龐大的基礎性財務數(shù)據(jù)資料,以這些基礎性資料、數(shù)據(jù)所具有的特征以及各個數(shù)據(jù)、資料之間的相互關系、財務管理具體工作要求作為根據(jù),實施決策支持系統(tǒng)構建。在決策支持系統(tǒng)中包含有諸多子模塊,其分別為聚類分析、關聯(lián)模式挖掘、分類與預測、異常預警等子模塊。在這個系統(tǒng)中,各類數(shù)據(jù)挖掘算法的功能管理模塊就是由這些子模塊集成的,其功能主要體現(xiàn)為挖掘并深入分析數(shù)據(jù)提取過程中所獲得的數(shù)據(jù)源。
第四,數(shù)據(jù)可視化模塊。在該模塊中,主要包含有兩個子模塊,其分別為原始數(shù)據(jù)和挖掘結果可視化子模塊。通過該兩個子模塊,實現(xiàn)了數(shù)據(jù)庫中的相關數(shù)據(jù)得以展示,使管理者能夠更好容易了解數(shù)據(jù)特征,繼而能夠實現(xiàn)根據(jù)實際情況選擇使用最佳的數(shù)據(jù)挖掘算法。同時還可促進數(shù)據(jù)挖掘結果得以更好展示,大大提升了數(shù)據(jù)挖掘結果查看的便捷性。
(三) 系統(tǒng)功能
第一,促進業(yè)務與財務數(shù)據(jù)高度共享得以實現(xiàn)。在財務管理系統(tǒng)建設過程中,信息化的實現(xiàn)過程實質上也是信息交流與共享實現(xiàn)的過程。在信息化過程中,憑借數(shù)據(jù)倉庫技術,徹底將數(shù)據(jù)資源的封閉性打破,從科研、教學、人事等各個不同業(yè)務系統(tǒng)進行原始數(shù)據(jù)抽取,進而促進財務與業(yè)務流之間的資源關聯(lián)與資源共享。該種功能使網上報賬工作、結算工作變得更加方便。學校的辦公人員、教師、學生均可憑借相應的用戶權限在網絡上查詢相關財務信息。業(yè)務與財務決策子系統(tǒng)二者是相互融合的,二者的數(shù)據(jù)信息也真正實現(xiàn)了共享,因此,會計環(huán)節(jié)的準確性和真實性均可得到有效提高,同時也更有利于審計監(jiān)督工作地開展。
第二,促進學校各項管理工作效率和質量得到有效提高。高校財務決策支持系統(tǒng)可實施財務管理分析工作,促進學校財務分析工作的工作效率得到有效提高,同時還可提升分析結果的準確性。在該系統(tǒng)中,主要是憑借數(shù)據(jù)挖掘技術實施教師課時津貼、工資、科研經費發(fā)放及使用情況的分析,根據(jù)分析結果可全面、準確地獲取學??蒲兴?、師資結構等信息。同時,該系統(tǒng)還可有效分析學校各二級部門相關經費的具體開支情況,獲取經費使用相關信息,提高經費使用的透明度,可有效減少經費浪費。
第三,促進財務預算管理水平得到有效提升。通過對學校發(fā)展過程中積累起來的財務預算基礎數(shù)據(jù)進行分析,獲取相關業(yè)務詳細、準確的經費來源情況、資金收支情況,然后結合學校發(fā)展過程中的實際情況實施精細化財務預算,提高預算的全面性和科學性,進而實現(xiàn)高校財務預算管理水平的有效提高。第四,促進財務異常預警得以實現(xiàn)。在學校的辦學過程中,在辦學資金的籌集、教育經費的使用上各個高校均有較大的自主權。所以高校的財務運行也存在較大的風險。在決策支持系統(tǒng)中擁有風險預警系統(tǒng)和風險控制系統(tǒng),憑借該兩個子系統(tǒng)可對財務風險進行有效防范,并在財務數(shù)據(jù)出現(xiàn)異常的時候發(fā)出預警,大大提升了高效財務運行的安全性。
關鍵詞:宿遷市;農業(yè)信息化;發(fā)展現(xiàn)狀;對策;研究
中圖分類號:S-1 文獻標識碼:A DOI:10.11974/nyyjs.20160923003
眾所周知農業(yè)是國民經濟的基礎,農業(yè)的發(fā)展對國民經濟的格局及社會穩(wěn)定都會產生直接的影響。在經濟全球化、一體化背景下,由于市場經濟的不斷完善,農業(yè)的發(fā)展也開始面臨激烈的國際與國內競爭?,F(xiàn)階段,農業(yè)產業(yè)結構不合理,且整體效益不高,農民的收入增長速度緩慢,為解決上述問題,需要加快實現(xiàn)農業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展,以提高農業(yè)市場競爭力。
1 農業(yè)信息化的內涵
農業(yè)信息化涉及的范圍比較廣泛主要是指人類在農業(yè)生產活動中通過采用通訊技術和信息技術促進農業(yè)與農村結構調整,發(fā)展現(xiàn)代農業(yè),增加農民收入,加速農業(yè)現(xiàn)代化進程,以農村生產的信息化為主要內容,充分利用信息資源發(fā)展農村經濟的過程。
2 宿遷市農業(yè)信息化發(fā)展現(xiàn)狀分析
2.1 領導主導性作用發(fā)揮不全面
眾所周知,農業(yè)信息化的建設與農民切身利益緊密相關,涉及的范圍也相對廣泛,所以,需要政府的統(tǒng)一領導,統(tǒng)一規(guī)劃,才能夠發(fā)揮多方面的作用?,F(xiàn)階段,雖然部分領導已經意識到農業(yè)信息化的重要作用,并且采取了相關的措施,但對農業(yè)信息服務、農業(yè)信息推廣的認識還不夠全面,對農業(yè)信息化建設的工作投入還沒有達到一定的要求,因而對農業(yè)信息化的發(fā)展產生了一定的影響。
2.2 基礎設施配套性差且信息工具未普及
在農業(yè)信息化過程中,信息基礎設施建設十分關鍵,但宿遷市的農業(yè)信息化基礎設施建設始終比較落后,特別是農村基層設施無法滿足信息化的建設需求,農村電訊設施相對落后,農民負擔不起計算機的價格,另外,信息的獲取要有網絡作為支持,而網絡費用偏高,農民也同樣無法負擔。
2.3 農業(yè)信息服務體系不健全
農業(yè)信息化的基礎性工作與信息資源的開發(fā)與利用程度具有決定性作用,同樣與農業(yè)信息使用者提供的信息準確性和及時性關系緊密。通過對宿遷市農業(yè)信息化基礎服務的調查發(fā)現(xiàn),服務效果難以得到農民認可。其中,農民認為大部分生產信息的使用價值不高,很難對其增收產生積極作用。另外,市場信息的數(shù)量偏少,要想根據(jù)市場的需求對種植的結構或者是產品產量進行調整具有一定難度,使得生產盲目性較大,降低了經濟收益。又由于存在大量虛假信息,導致農民的經濟損失嚴重,影響了農民群眾對信息利用的積極性。
2.4 基層農業(yè)信息化專業(yè)人才缺失
基層干部是當?shù)剞r民的帶頭人,基層農村信息工作人員在農民接受知識方面起著關鍵性的作用,并且更加熟悉當?shù)剞r民的經營活動和對農業(yè)信息的需求,可以在短時間內向當?shù)剞r民傳遞相關的農業(yè)信息,他們不僅需要具備信息化意識,同樣需要掌握信息技術,這樣才能夠方便人民群眾及時的了解農業(yè)信息及農業(yè)技術。但通過實踐調查結果表明,在基層農業(yè)系統(tǒng)中信息技術人員專業(yè)素質不高且數(shù)量偏少,高層次的技術人員稀缺,可以熟練運用計算機網絡的技術工作人員更少,這些和農業(yè)信息功能增強的趨勢并不適應,都對農業(yè)的信息化發(fā)展造成了不利的影響。
2.5 農民文化水平偏低
信息化屬于文化產品,要求具備一定的分析理解及運用能力,由于農民的文化素質不高,學習信息技術與網絡知識的能力不足,導致無法深入認識信息化,再加上收入水平不高,農民對信息意識和利用信息的自覺性較差,又缺少必要的上網設備使農業(yè)信息化的示范推廣增加了一定的難度。
3 完善宿遷市農業(yè)信息化發(fā)展的具體對策
在宿遷市城鄉(xiāng)經濟發(fā)展過程中,為了全面建設小康社會,將農業(yè)信息化建設作為重點任務,并且希望在信息化的帶動作用下實現(xiàn)農業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展。根據(jù)上述有關宿遷市農業(yè)信息化實際情況的分析和研究,提出了以下發(fā)展路徑,希望能夠全面實現(xiàn)宿遷市農業(yè)信息化的可持續(xù)發(fā)展。
3.1 強化組織領導能力以發(fā)揮政府的主導作用
在思想方面,應當提高農業(yè)信息化建設的重視程度,當?shù)馗骷壵枰獎?chuàng)建農業(yè)信息化領導小組,樹立信息化的理念,正視信息技術對農業(yè)的重要作用,對“三農”問題進行及時解決。另外,在行動方面,相關部門需要積極參與到信息化的建設過程中,通過加大資金、管理及政策等多方面的支持推進農業(yè)的信息化發(fā)展。在此基礎上,應當基于農技站、種子站等傳統(tǒng)性的農業(yè)服務機構展開農業(yè)信息服務,并正確指導農業(yè)信息服務體系的運行。政府積極發(fā)揮自身的主導性作用,將社會各領域的積極性調動起來,實施合理的規(guī)劃,確保農業(yè)信息化的全面建設。
3.2 提高經濟實力
為保證農業(yè)信息化的正常開展,首先要完善農村信息基礎設施,充分發(fā)揮政府的主導能力構建投資體制,成立農業(yè)信息化建設專項資金,為基礎設施以及信息咨詢服務等公共產品提供有力的資金支持。針對宿遷市經濟相對發(fā)達且農民素質較高的區(qū)域,落實上網費用補貼和優(yōu)惠政策,進而鼓勵農民上網。針對經濟欠發(fā)達地區(qū),也應當鼓勵并扶持農民配備電網并接入互聯(lián)網,普及電話網絡與廣播電視網絡,充分發(fā)揮傳統(tǒng)與現(xiàn)代技術的優(yōu)勢,拓展信息獲取的渠道;加大招商引資的力度,對投資環(huán)境進行全面改善。由于宿遷市的工業(yè)化水平不高,且綜合能力薄弱,因而需要推進龍頭企業(yè)的信息化發(fā)展。在此基礎上充分考慮宿遷市農業(yè)信息化建設的需求,明確重點的發(fā)展項目。在企業(yè)信息資源開發(fā)和利用方面,積極為其提供政策與技術的支持,以確保企業(yè)對信息資源能夠進行合理地運用,使信息技術及產品能夠更好地應用在傳統(tǒng)產業(yè)當中。通過優(yōu)先發(fā)展龍頭企業(yè)的農業(yè)信息化,利用先發(fā)展來帶動后發(fā)展,最終實現(xiàn)共同發(fā)展。
3.3 創(chuàng)建基層農村信息服務站
宿遷各縣應當在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)部門的支持下,設立農村信息化建設的專門領導小組,確保統(tǒng)一領導、規(guī)劃及建設管理,形成良好工作格局,利用當?shù)氐霓r業(yè)協(xié)會及合作組織等力量創(chuàng)建農業(yè)信息服務站點,進而形成多層次的農業(yè)信息服務專業(yè)機構,確保農業(yè)信息化建設的順利開展。
3.4 全面整合農業(yè)信息資源
應積極構建信息資源整合平臺,充分考慮新農村建設需求,與涉農部門相互聯(lián)合,對農業(yè)生產與加工等信息進行集中收集與整理,及時,注重調整農業(yè)結構等工作。深入開發(fā)并利用農業(yè)信息資源,尤其是農產品市場信息資源開發(fā),增強市場分析和預測的能力,正確引導農民對農業(yè)結構的調整,推動農村現(xiàn)代化的建設。
3.5 建立農業(yè)信息化示范基地或示范區(qū)
針對農民群眾文化水平和對科學知識了解相對較低的情況,宿遷市可以在經濟發(fā)展狀況良好的區(qū)域進行試驗性示范的建設,取得一定成績后再向農村推廣,并且需要有足夠的專家和技術人員給農民群眾進行詳細講解和現(xiàn)場示范,同時可以利用電視、廣播、報紙等媒體向農民群眾宣傳信息技術的重要性,讓農民群眾對信息技術的應用及價值加以認識和掌握并學會利用信息技術來提高農業(yè)生產的效益,進而增加收入。
3.6 培養(yǎng)專業(yè)的農業(yè)信息化人才
人才是發(fā)展現(xiàn)代化農業(yè)的關鍵因素,要實現(xiàn)農業(yè)信息的共享和深度開發(fā),實現(xiàn)農業(yè)決策、管理和服務的信息化,促進農業(yè)和農村經濟結構調整,就需要大批的既懂現(xiàn)代信息技術和現(xiàn)代化農業(yè)技術,又善于經營現(xiàn)代信息產業(yè)的高級專業(yè)人才,因而就需要有關部門加強對現(xiàn)代化農業(yè)信息隊伍的建設,加大對農業(yè)信息人員的培訓,早日成立一支能夠適應農業(yè)信息化發(fā)展的專業(yè)隊伍。
4 結束語
在市場經濟改革深入開展的背景下,農業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出全新變化,這樣就加強了對農業(yè)與農村信息服務的要求,信息服務工作也面臨著巨大挑戰(zhàn)。要想積極發(fā)展農業(yè)產業(yè),充分發(fā)揮優(yōu)勢作用,增強農產品國際競爭力,就應當全面建設農業(yè)信息化體系,增強信息服務能力與水平。
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