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高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)范文第1篇

2017年，在堅(jiān)持“五個(gè)集中”的基礎(chǔ)上，項(xiàng)目建設(shè)思路要突出強(qiáng)調(diào)與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等重點(diǎn)工作相結(jié)合，發(fā)揮項(xiàng)目建設(shè)的牽引和帶動(dòng)作用，做到 “五個(gè)結(jié)合、五個(gè)優(yōu)先”。即與推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合，優(yōu)先支持水稻、旱作稻、大豆、花生、馬鈴薯、三辣、鮮食玉米等作物生產(chǎn)；與各類農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)相結(jié)合，優(yōu)先支持農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)園、棚膜園區(qū)、休閑觀光采摘園、苗木基地等園區(qū)建設(shè)；與龍頭企業(yè)原料基地建設(shè)相結(jié)合，優(yōu)先支持標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)；與農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)相結(jié)合，優(yōu)先支持項(xiàng)目實(shí)施區(qū)建設(shè)；與產(chǎn)業(yè)扶貧相結(jié)合，優(yōu)先支持貧困地區(qū)、貧困戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。

按照“五個(gè)結(jié)合、五個(gè)優(yōu)先”的要求，近一個(gè)時(shí)期吉林省農(nóng)委指導(dǎo)調(diào)度各部門、各縣（市）重新安排2017年建設(shè)任務(wù)，除水田外旱田項(xiàng)目區(qū)盡力減少普通玉米覆蓋面、盡力增加其他作物生產(chǎn)區(qū)?？傮w考慮做好以下五個(gè)方面工作。

一、調(diào)整完善建設(shè)思路

重點(diǎn)是貫徹落實(shí)《吉林省率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化總體規(guī)劃（2016-2025年）》戰(zhàn)略部署，按照“五個(gè)集中、五個(gè)結(jié)合、五個(gè)優(yōu)先”原則統(tǒng)籌整合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目資金。做到“四個(gè)堅(jiān)持”：即堅(jiān)持把握率先，合理安排，以長春市及其它國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)為重點(diǎn)、以水田和旱田經(jīng)濟(jì)作物為重點(diǎn)進(jìn)行布局；堅(jiān)持整體推進(jìn)，集中連片，按灌區(qū)、流域和區(qū)域整體規(guī)劃，采取部門統(tǒng)籌，分年實(shí)施，集中投入、連片治理；堅(jiān)持節(jié)約資源，保護(hù)生態(tài)，切實(shí)加強(qiáng)資源節(jié)約利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)保護(hù)相協(xié)調(diào)；堅(jiān)持政府主導(dǎo)，廣泛參與，調(diào)動(dòng)和發(fā)揮地方縣市政府、各類新型生產(chǎn)營主體、廣大農(nóng)民項(xiàng)目建設(shè)積極性。

二、注重節(jié)奏搶先抓早

2017年省農(nóng)委繼續(xù)與省發(fā)改委、省國土廳、省農(nóng)發(fā)辦、省水利廳共同制定下發(fā)《2017年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目整合建設(shè)方案》，謀定思路，明確任務(wù)，安排步驟，細(xì)化責(zé)任。工作推進(jìn)上立足搶先抓早，早動(dòng)手早安排，搶前期、搶工期，確保全年任務(wù)按時(shí)完成。第一階段：2月前完成項(xiàng)目前期，確定項(xiàng)目指標(biāo)，啟動(dòng)項(xiàng)目前期，編制項(xiàng)目申報(bào)書、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、項(xiàng)目預(yù)算、項(xiàng)目審批等。第二階段：3月中旬前完成項(xiàng)目招標(biāo)，完成項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工圖件和方案，招投確定單位、施工單位、監(jiān)理單位。第三階段：3月16日到6月底組織春季施工。第四階段：7月到8月底組織夏季施工及半年總結(jié)。第五階段：9月到12月底組織秋季施工，年度總結(jié)驗(yàn)收及安排落實(shí)2018年項(xiàng)目。

三、突出重點(diǎn)打造亮點(diǎn)

把握引領(lǐng)性、示范性、標(biāo)志性，按照“點(diǎn)中點(diǎn)”、“園中園”的思路，在重點(diǎn)區(qū)位、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)打造亮點(diǎn)工程。省級(jí)層面突出將前農(nóng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)、長吉新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展示區(qū)、吉林石油集團(tuán)華僑農(nóng)場現(xiàn)代農(nóng)業(yè)精品示范園作為建設(shè)重點(diǎn)區(qū)位，將大豆、花生、馬鈴薯、三辣、鮮食玉米、苗木、大田蔬菜等作為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，縣（市）層面也根據(jù)自身確定重點(diǎn)區(qū)位和產(chǎn)業(yè)，支持引導(dǎo)地方通過項(xiàng)目迭加、社會(huì)資金投入、金融資金投入、地方財(cái)政投入、廣大農(nóng)民參股等形式，參照山東齊河、江蘇泰州姜堰的做法，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和投入標(biāo)準(zhǔn)，直正將高標(biāo)準(zhǔn)田建成看得出、用得上、標(biāo)準(zhǔn)高、功能強(qiáng)的示范項(xiàng)目。

四、注重政策模式創(chuàng)新

高標(biāo)田投入大，任務(wù)重，建設(shè)難度高，加之我省各級(jí)財(cái)力狀況不佳，造成只能依靠中央投資，不能實(shí)現(xiàn)短期建設(shè)效果。按照現(xiàn)有建設(shè)進(jìn)度，很完成《率先規(guī)劃》的部署要求，唯有不斷創(chuàng)新機(jī)制和辦法，集聚社會(huì)各方面力量。一方面要引入PPP建設(shè)模式，落實(shí)《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域政府和社會(huì)資本合作的指導(dǎo)意見》，積極探索通過投資補(bǔ)助、資本金注入、產(chǎn)權(quán)股權(quán)債權(quán)融資、資源特許開發(fā)等方式，建立健全合理投資回報(bào)機(jī)制，將各方面資金吸引到高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)上來。另一方面，要積極發(fā)揮國開行、農(nóng)發(fā)行政策性、開發(fā)性金融資金作用，利用長期、低息金融產(chǎn)品，構(gòu)建合理的還款和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，創(chuàng)建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)吉林模式。此外，要積極開展以獎(jiǎng)代補(bǔ)試點(diǎn)，扶持實(shí)施整村流轉(zhuǎn)、托管經(jīng)營、股份合作、訂單農(nóng)業(yè)等適度規(guī)模經(jīng)營的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)范文第2篇

為落實(shí)省政府《關(guān)于加強(qiáng)示范縣建設(shè)促進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展的意見》，加快我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和市場競爭力，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。我縣通過積極爭取，引進(jìn)省最大的農(nóng)業(yè)投資集團(tuán)國富投資（集團(tuán)）有限公司下屬市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)國富恒聯(lián)農(nóng)牧有限公司到我縣投資，建設(shè)省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)重點(diǎn)項(xiàng)目：國富元氏縣高標(biāo)準(zhǔn)循環(huán)產(chǎn)業(yè)示范園。為加快項(xiàng)目建設(shè)，現(xiàn)提出如下意見：

現(xiàn)實(shí)意義和發(fā)展新形勢

（一）國富項(xiàng)目的現(xiàn)實(shí)意義。國富恒聯(lián)農(nóng)牧有限公司項(xiàng)目是推進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由產(chǎn)品型向商品、市場型轉(zhuǎn)變，由數(shù)量型向質(zhì)量、效益型轉(zhuǎn)變，由自然型向生態(tài)、可持續(xù)型轉(zhuǎn)變，由一家一戶分散經(jīng)營向規(guī)?；?、集約化經(jīng)營轉(zhuǎn)變，以及推動(dòng)我縣由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣跨越的戰(zhàn)略舉措和重要帶動(dòng)力量。近年來，我縣堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作為推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)全局性、方向性的工作來抓，積極推進(jìn)，有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

（二）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的新形勢。當(dāng)前，我縣農(nóng)村改革不斷深入，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營正處于由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變，由追求規(guī)模向提質(zhì)增效轉(zhuǎn)變的重要時(shí)期，呈現(xiàn)出新的發(fā)展形勢。鄉(xiāng)鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)初步實(shí)現(xiàn)了區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營，龍頭企業(yè)不斷擴(kuò)規(guī)模、上水平，成為我縣提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量的根本取向。農(nóng)民組織起來與龍頭企業(yè)對(duì)接、與市場對(duì)接，已成為農(nóng)民實(shí)現(xiàn)增收的基本手段。

2011-2012年任務(wù)目標(biāo)

2011-2012年圍繞國富恒聯(lián)農(nóng)牧有限公司項(xiàng)目實(shí)施，打造在全省、全市知名的省、市級(jí)行業(yè)龍頭，構(gòu)建環(huán)省會(huì)周邊標(biāo)準(zhǔn)高、規(guī)模大、質(zhì)量好的設(shè)施蔬菜基地。2011年工作目標(biāo)是：

（一）建設(shè)國富恒聯(lián)農(nóng)牧公司一期項(xiàng)目：年產(chǎn)840萬株蔬菜種苗基地，大力跑辦、爭取2011年設(shè)施蔬菜競爭分配資金項(xiàng)目申報(bào)，爭取已上報(bào)的國富恒聯(lián)農(nóng)牧公司二期工程和康豐牧業(yè)公司兩個(gè)項(xiàng)目立項(xiàng)實(shí)施。

（二）抓緊完善集設(shè)施蔬菜項(xiàng)目、蔬菜種苗基地項(xiàng)目、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范項(xiàng)目、科技推廣項(xiàng)目為一體的我省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)重點(diǎn)綜合示范區(qū)建設(shè)，以縣為主，搞好農(nóng)發(fā)辦與項(xiàng)目區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的協(xié)調(diào)配合，加大力度，克服困難，保障項(xiàng)目按照計(jì)劃順利實(shí)施。

（三）抓好科技支撐，提高項(xiàng)目科技含量。結(jié)合省農(nóng)科院具有國際先進(jìn)水平的“三元日光溫室”和“二元日光溫室”蔬菜種植模式，依托省農(nóng)科院技術(shù)支持，大力推廣節(jié)約土地、提高土地利用率的設(shè)施蔬菜種植模式，以我縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范區(qū)為基地，推廣設(shè)施蔬菜種植，帶動(dòng)農(nóng)民增收。

抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)新突破

（一）構(gòu)建龍頭企業(yè)支撐體系。做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)，以提升企業(yè)綜合實(shí)力為突破口，加強(qiáng)指導(dǎo)和培訓(xùn)，增強(qiáng)企業(yè)的質(zhì)量意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和品牌意識(shí)；以推進(jìn)企業(yè)科技創(chuàng)新為手段，加強(qiáng)高、精、尖技術(shù)的引進(jìn)和培養(yǎng)，以知名品牌創(chuàng)建為目標(biāo)，加強(qiáng)現(xiàn)代化管理和標(biāo)準(zhǔn)化工作，加快培育在全省或全市影響力較大的農(nóng)產(chǎn)品品牌；引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、強(qiáng)弱聯(lián)合，做大做強(qiáng)一批市場競爭力強(qiáng)、帶動(dòng)農(nóng)民增收明顯的大企業(yè)、大集團(tuán)。

（二）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。引導(dǎo)龍頭企業(yè)按照“公司＋基地”方式，建立企業(yè)自有的一體化生產(chǎn)基地，推行種養(yǎng)工廠化、基地車間化、農(nóng)民工人化。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)采取“公司＋農(nóng)戶”的合同契約方式，與基地農(nóng)戶實(shí)行集約化經(jīng)營，逐步把傳統(tǒng)無序、分散的農(nóng)戶生產(chǎn)方式改造為有序、組織化程度高的農(nóng)戶生產(chǎn)模式，實(shí)現(xiàn)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享”。

明確責(zé)任，促進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施

（一）要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，把農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作為全局性、方向性的大事來抓，實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制。國富投資公司蔬菜基地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，明確各成員職責(zé)，做好項(xiàng)目規(guī)劃、實(shí)施的指導(dǎo)、服務(wù)、協(xié)調(diào)等工作，按照規(guī)劃完善項(xiàng)目實(shí)施所需土地、水利、電力、道路、林網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保我省重點(diǎn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行，促進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施企業(yè)早入駐、早實(shí)施、早見效，為我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)范文第3篇

（一）重點(diǎn)工作考核指標(biāo)。指標(biāo)值75分，自評(píng)50分

1、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。2012年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)量為2萬畝，其中存量項(xiàng)目胡寨鎮(zhèn)1萬畝，增量項(xiàng)目棲山鎮(zhèn)1萬畝。按照省、市、縣局的要求，各施工隊(duì)按照序時(shí)進(jìn)度，搶抓工期，各項(xiàng)單體工程正在有序的推進(jìn)中，截止目前，胡寨鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田已完成合同工程的85%，棲山鎮(zhèn)已完成合同的56%，通過自驗(yàn)，工程的合格率100%。自評(píng)8分

2、項(xiàng)目與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)成功與否，必須得到廣大農(nóng)民群眾的參與和認(rèn)同，因而在開發(fā)實(shí)踐中，注重建立和完善以農(nóng)民為主體的開發(fā)機(jī)制，建立了農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓農(nóng)民全面參與項(xiàng)目規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)行的全過程，落實(shí)農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。項(xiàng)目申報(bào)要得到多數(shù)農(nóng)民的同意，項(xiàng)目工程的類型、建設(shè)地點(diǎn)、要交村民代表進(jìn)行表決，工程實(shí)施階段聘請(qǐng)農(nóng)民當(dāng)現(xiàn)場監(jiān)理，工程的管護(hù)于農(nóng)民負(fù)責(zé)，使農(nóng)民真正成為農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)主體。自評(píng)6分

3、機(jī)制創(chuàng)新規(guī)范管理。2012年按照省市局的部署，重點(diǎn)開展項(xiàng)目的選項(xiàng)、執(zhí)行與監(jiān)督的三權(quán)分離機(jī)制創(chuàng)新，相應(yīng)的成立綜合計(jì)劃處、土地治理科、監(jiān)督檢查科及人員的配備。同時(shí)新的形勢，新的要求下，我們?cè)谵r(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目管理上也探索了新的機(jī)制與做法。如責(zé)任負(fù)責(zé)制、風(fēng)險(xiǎn)抵押制、質(zhì)量獎(jiǎng)懲制、投標(biāo)加分制。通過各項(xiàng)機(jī)制的綜合運(yùn)用，2012年在工程進(jìn)度、質(zhì)量與項(xiàng)目形象取得了很大的進(jìn)步，特別是棲山鎮(zhèn)項(xiàng)目區(qū)的工程質(zhì)量與外觀形象上受到市局的表揚(yáng)，及兄弟單位的參觀、學(xué)習(xí)。自評(píng)6分

4、農(nóng)業(yè)開發(fā)品牌創(chuàng)建。根據(jù)市局五項(xiàng)品牌創(chuàng)建要求，結(jié)合我縣2012的工作成績，五項(xiàng)品牌創(chuàng)建，我們有能力爭取三項(xiàng)品牌創(chuàng)建。自評(píng)3分

5、支持農(nóng)業(yè)抵擋升級(jí)工程。2012年土地治理立項(xiàng)的前提是圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)需要，按照優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全的要求，與我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃相結(jié)合，特別是我縣的“一區(qū)十園”建設(shè)相對(duì)接。重點(diǎn)支持了棲山鎮(zhèn)萬畝食用菌種植園、沛城農(nóng)業(yè)科技示范園等及張莊鎮(zhèn)6000畝的高效設(shè)施農(nóng)業(yè)。扶持益農(nóng)蔬菜專業(yè)合作社、胡寨鎮(zhèn)中閘稻米專業(yè)合作社、春蕾食用菌專業(yè)合作社等12家農(nóng)民專業(yè)合作社。自評(píng)25分

（二）項(xiàng)目管理考核指標(biāo)指標(biāo)值45分，自評(píng)41分

1、前期工作。2012年度土地治理項(xiàng)目的選項(xiàng)及年度項(xiàng)目均在《2010-2020高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃》及《市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)規(guī)模開發(fā)規(guī)劃2012-2015》規(guī)劃內(nèi)。按照省市的要求規(guī)范建立項(xiàng)目庫，高質(zhì)量編制項(xiàng)目建議書且高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1萬畝，一般項(xiàng)目8000畝以上，形成規(guī)模開發(fā)、連片治理的要求。自評(píng)5分

2、計(jì)劃管理。按照省市局的要求及時(shí)、完整、真實(shí)地完成了編制年度初步設(shè)計(jì)與年度計(jì)劃的編報(bào)，內(nèi)容詳實(shí)，數(shù)據(jù)一直，手續(xù)齊全，格式規(guī)范，圖表制作符合要求。2011年11月25日按時(shí)保質(zhì)保量上報(bào)了《2012年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)存量資項(xiàng)目的年度計(jì)劃》。

接到市《關(guān)于下達(dá)全市2012年度國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)存量資金土地治理項(xiàng)目計(jì)劃和支出預(yù)算的通知》文件后，我們于2012年3月5號(hào)以《2012年度國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)存量資金土地治理項(xiàng)目計(jì)劃安排的通知》在15個(gè)工作日內(nèi)批復(fù)到項(xiàng)目鎮(zhèn)單位。2012年度我們嚴(yán)格按照上級(jí)批復(fù)實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目，未調(diào)整變更、終止項(xiàng)目計(jì)劃。自評(píng)5分

3、項(xiàng)目實(shí)施。①項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)施情況，2012年度存量項(xiàng)目高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范工程項(xiàng)目位于胡寨鎮(zhèn)，治理面積1.0萬畝，總投資1320萬元，其中財(cái)政投資1200萬元。涉及胡寨、鹿口、中閘、皇城、狄莊、雙樓、陶莊七個(gè)行政村，建設(shè)內(nèi)容為：開挖和疏浚大溝3條，長8.4公里；中溝5條，長7.8公里；小溝16條，長10.95公里，共計(jì)土方24萬方；新建電灌站9座（配300HW-400HW泵）、配置80kVA變壓器4座。大溝橋2座、中溝橋13座、小溝橋35座、渠系建筑物397座、新建砼襯砌渠道27.11km,供電線路2.46km。；鋪設(shè)道路17.53公里，其中3.5m寬的砂路長9.28km，3.0m寬的混凝土路長8.25km；植樹1.852萬株,農(nóng)田林網(wǎng)折實(shí)面積400畝；圍繞項(xiàng)目區(qū)優(yōu)質(zhì)水稻產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，引進(jìn)推廣優(yōu)質(zhì)良種1個(gè)，優(yōu)良品種覆蓋率100%。推廣新技術(shù)3項(xiàng)，推廣面積1萬畝，進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)920人次。截止目前土方工程完成24萬方，完成計(jì)劃的100%；電管站9座，完成計(jì)劃的100%；橋計(jì)劃50座，完成43座，完成計(jì)劃的87%；渠系建筑物完成393座，完成計(jì)劃的98%；供電線路2.46km，完成計(jì)劃的100%；新建砼襯砌渠道27.11km,完成10.2公里；道路工程及林網(wǎng)工程正在推進(jìn)中，預(yù)計(jì)12中旬完成任務(wù)。

2012張莊鎮(zhèn)土地治理一般項(xiàng)目項(xiàng)目區(qū)涉及田樓、黃寺二個(gè)行政村，建設(shè)任務(wù)為：土方8.9萬方；電管站6座；農(nóng)電線路2公里；渠系建筑物84座；機(jī)電井71眼；井房18座；道路工程13.35公里；林網(wǎng)1.8475萬株，目前除去林網(wǎng)工程已完成計(jì)劃100%。

2012棲山鎮(zhèn)土地治理一般項(xiàng)目項(xiàng)目區(qū)涉及孟寨、蒲莊二個(gè)行政村，建設(shè)任務(wù)為：土方10.68萬方；電管站2座；渠系建筑物46座；機(jī)電井58眼；井房6座；道路工程13.32公里；林網(wǎng)0.97萬株，目前除去林網(wǎng)工程已完成計(jì)劃100%。

2012棲山鎮(zhèn)增量項(xiàng)目項(xiàng)目區(qū)涉及胡樓、王店、林樓、袁集、李集五個(gè)行政村，建設(shè)任務(wù)量為：土方15萬方；電管站2座；渠系建筑物117座；機(jī)電井93眼；井房20座；道路工程29.2公里；林網(wǎng)1.4萬株，由于國家計(jì)劃下達(dá)時(shí)間晚，計(jì)劃要求2013年4月分完工，目前完成計(jì)劃的45%左右。②工程的招投標(biāo)工作根據(jù)市局的統(tǒng)一安排我們委托益誠建設(shè)工程咨詢有限公司（存量）和中瑞工程造價(jià)咨詢有限公司(增量)進(jìn)行招投標(biāo)工作，在市建筑交易建設(shè)網(wǎng)公告，堅(jiān)持公開，公正，公平原則，擇優(yōu)選取15家中標(biāo)單位。③實(shí)行“三位一體”質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制。由市農(nóng)開監(jiān)理公司負(fù)責(zé)工程質(zhì)量監(jiān)管，切實(shí)加強(qiáng)質(zhì)量、進(jìn)度和資金控制。項(xiàng)目部人員負(fù)責(zé)工程建設(shè)質(zhì)量和監(jiān)理工作的督查，通過日常巡查、突擊抽查、中期檢查驗(yàn)收等手段實(shí)施質(zhì)量監(jiān)管。聘請(qǐng)5－10名群眾代表作為質(zhì)量監(jiān)督員，參與工程施工現(xiàn)場監(jiān)管。通過實(shí)行“業(yè)主+專業(yè)監(jiān)理+群眾監(jiān)督員”三位一體質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制，保證了項(xiàng)目工程建設(shè)質(zhì)量，工程全部合格④自籌資金配套按照群眾的決議，通過一事一議原則，以勞折資方法，完成了土方、清淤工程。⑤按照市局的統(tǒng)一要求，標(biāo)志、標(biāo)牌和編號(hào)規(guī)范設(shè)置。自評(píng)14分

4、檢查驗(yàn)收。2011年度的土地治理項(xiàng)目工程順利通過縣、市、省三級(jí)驗(yàn)收，特別是省級(jí)驗(yàn)收取得了全市第一的好成績?？h、市、省三級(jí)驗(yàn)收提出的問題，進(jìn)行認(rèn)真整改，落實(shí)到位。我們聘請(qǐng)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)2011年度項(xiàng)目進(jìn)行竣工審計(jì)，對(duì)審計(jì)提出的問題，責(zé)令施工單位落實(shí)到位，不留死角。檔案方面，歸檔齊全，整理規(guī)范，裝訂整齊，符合農(nóng)業(yè)開發(fā)檔案的要求。自評(píng)12分

5、建后管護(hù)，提高認(rèn)識(shí)，落實(shí)經(jīng)費(fèi)，做好建后管護(hù)工作。①是加大管護(hù)工作宣傳教育。杜絕“只建不管、重建輕管”的思想，做到建設(shè)與管護(hù)并重。②是明確項(xiàng)目工程產(chǎn)權(quán)，落實(shí)管護(hù)經(jīng)費(fèi)?！肮こ搪涞?，管護(hù)上馬”，將驗(yàn)收合格的項(xiàng)目工程產(chǎn)權(quán)全部移交給項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，同時(shí)明確管護(hù)責(zé)任，落實(shí)管護(hù)經(jīng)費(fèi)。③是建立定期回訪制度。開發(fā)辦不是將工程產(chǎn)權(quán)和管護(hù)責(zé)任移交到鄉(xiāng)鎮(zhèn)后就萬事大吉，而是定期到項(xiàng)目區(qū)實(shí)地查看工程設(shè)施的完好程度，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)管護(hù)責(zé)任。④明確分管領(lǐng)導(dǎo)、成立科室、配備經(jīng)辦人員，定期巡視已建工程管護(hù)情況，年末向市局上報(bào)已塤工程修復(fù)計(jì)劃。自評(píng)5分

（三）資金管理考核指標(biāo)指標(biāo)值12分自評(píng)12分

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)范文第4篇

目前，保持糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展還面臨一系列困難和問題。比如，提高糧食綜合生產(chǎn)能力的難度加大。我國農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平低，農(nóng)田水利設(shè)施老化、失修現(xiàn)象嚴(yán)重，農(nóng)田有效灌溉面積比重僅為48％，中低產(chǎn)田比例高達(dá)67％；在糧食播種面積難以擴(kuò)大的背景下，科技支撐能力不強(qiáng)，成為制約我國糧食增產(chǎn)的根本性因素。

因此，必須千方百計(jì)增強(qiáng)糧食安全保障能力，堅(jiān)持立足國內(nèi)、實(shí)現(xiàn)糧食基本自給的方針不動(dòng)搖，深入貫徹落實(shí)中央強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，重點(diǎn)要抓好以下幾項(xiàng)工作。

一、強(qiáng)化糧食綜合生產(chǎn)能力建設(shè)是基礎(chǔ)。要堅(jiān)持實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，堅(jiān)決守住18億畝的耕地紅線，確?；巨r(nóng)田總量不減少、質(zhì)量不下降。進(jìn)一步創(chuàng)新投入機(jī)制，拓展投入渠道，建立農(nóng)業(yè)投入穩(wěn)定增長長效機(jī)制。加大力度推進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)大型灌區(qū)、中低產(chǎn)田改造以及高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。建立健全農(nóng)業(yè)抗災(zāi)減災(zāi)體系，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗災(zāi)減災(zāi)應(yīng)變能力。加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，全面提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力和市場競爭能力。

二、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步是關(guān)鍵。要堅(jiān)持科教興農(nóng)戰(zhàn)略，加大農(nóng)業(yè)科技投入，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新，培育具有重大應(yīng)用價(jià)值和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科技成果，大幅提高土地產(chǎn)出率和勞動(dòng)生產(chǎn)率；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)和集成，加強(qiáng)糧食優(yōu)良品種培育，加大先進(jìn)技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，建立糧食生產(chǎn)科技支撐體系i加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，加大“農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村入戶”工程實(shí)施力度，加快建立社會(huì)力量廣泛參與的農(nóng)技推廣新格局；以種養(yǎng)能手、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人和專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人為重點(diǎn)，加快新型農(nóng)民培訓(xùn)和農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)。

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)范文第5篇

關(guān)鍵詞：糧食主產(chǎn)區(qū) 農(nóng)民增收 解決方案

中圖分類號(hào)：F32文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1673-291X（2011）24-0046-03

一、糧食主產(chǎn)區(qū)糧食問題的敘述

糧食主產(chǎn)區(qū)是中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特別是糧食生產(chǎn)的主體，其耕地面積和糧食播種面積均占全國的60%以上，糧食產(chǎn)量占全國的70%左右，糧食商品量占全國的95%以上，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值占全國的60%以上。糧食主產(chǎn)區(qū)是中國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)地區(qū)，肩負(fù)著加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保證糧食等農(nóng)產(chǎn)品供給的重大任務(wù)，對(duì)促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展具有重要意義。

中國耕地和糧食耕種面積逐年減少，耕地質(zhì)量不斷下降。從1996年至2008年12月31日，全國耕地面積在十二年間減少了 1.2526 億畝，耕地面積越來越接近 18億畝的“紅線”。此外，由于水土流失、農(nóng)藥化肥濫用、環(huán)境污染等因素影響，中國耕地退化問題日趨嚴(yán)重。面對(duì)現(xiàn)階段的糧食問題，中國實(shí)行國內(nèi)維持糧食供求緊平衡、國際適度調(diào)劑的戰(zhàn)略才符合國家的長遠(yuǎn)發(fā)展，這要求我們繼續(xù)堅(jiān)持基本自給，立足自身解決糧食問題。糧食產(chǎn)業(yè)作為弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，既受自然風(fēng)險(xiǎn)影響，又受糧食市場的制約，糧食生產(chǎn)比較效益偏低，農(nóng)民種糧的積極性不高。只有不斷增加糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民收入，才能保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民的種糧積極性，才能保護(hù)和提高糧食的生產(chǎn)能力，從而保障國家糧食安全。

二、糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民收入低問題的成因分析

1.國家要糧食與主產(chǎn)區(qū)要效益之間的矛盾?，F(xiàn)在國家以兩種方式向農(nóng)民要糧：一是通過政策激勵(lì)農(nóng)民種糧；二是通過行政命令等調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧的積極性。這兩種要糧政策都無法滿足糧食主產(chǎn)區(qū)強(qiáng)烈的效益要求：糧食主產(chǎn)區(qū)迫切要求發(fā)展，農(nóng)民迫切要求增收。在糧食供求大體平衡或者供大于求，糧食價(jià)格下落，“國家要糧”與“產(chǎn)區(qū)要效益”的目標(biāo)就會(huì)產(chǎn)生沖突，糧食主產(chǎn)區(qū)勢必就會(huì)產(chǎn)生發(fā)展糧食種植內(nèi)在動(dòng)力的不足。

2.糧食半市場化與生產(chǎn)資料市場化之間的矛盾。糧食作為一種商品，應(yīng)該遵循價(jià)值規(guī)律和市場供求規(guī)律，由市場來決定價(jià)格。中國多輪的糧食流通體制改革，市場化糧價(jià)體系基本形成，過多的行政干預(yù)讓市場化的糧價(jià)變成了半市場化，構(gòu)成糧食生產(chǎn)成本的生產(chǎn)資料成本卻是市場化的。所以，我們看到的結(jié)果總是生產(chǎn)資料價(jià)格上漲快于糧食價(jià)格上漲。這就形成了補(bǔ)貼與新增成本相抵消，種糧效益與以往持平或下降的態(tài)勢。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲及糧食主產(chǎn)區(qū)財(cái)政不堪重負(fù)使種糧積極性低落，引發(fā)了糧食主產(chǎn)區(qū)糧食生產(chǎn)內(nèi)在動(dòng)力不斷弱化的傾向。

3.主產(chǎn)區(qū)承擔(dān)生產(chǎn)成本與主銷區(qū)享受銷售效益之間的矛盾。中國的糧食產(chǎn)區(qū)承擔(dān)著國家和銷區(qū)的糧食安全保障任務(wù)，也就意味著犧牲了自由選擇產(chǎn)業(yè)和發(fā)展方向的權(quán)利。但是銷區(qū)可以自由地選擇產(chǎn)業(yè)，可以發(fā)揮比較優(yōu)勢種植經(jīng)濟(jì)作物，可以大力從事畜牧業(yè)、花卉苗木業(yè)生產(chǎn)。簡言之，銷區(qū)可以從事賺錢的競爭性產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)區(qū)只能從事不賺錢的糧食生產(chǎn)。同時(shí)產(chǎn)區(qū)與銷區(qū)的糧食調(diào)銷是半市場化的，這本身就是奪走了農(nóng)民獲利的機(jī)會(huì)，將產(chǎn)區(qū)農(nóng)民能夠獲得的糧食利潤，通過政策性調(diào)銷轉(zhuǎn)移給了銷區(qū)。

4.非國際化的糧價(jià)與國際化的補(bǔ)貼限制之間的矛盾。加入WTO以后，中國的糧食價(jià)格體系未能完全與國際接軌，因而也是非國際化的糧價(jià)。WTO相關(guān)農(nóng)業(yè)協(xié)議規(guī)定，如果政府補(bǔ)貼超過中國糧價(jià)與國際糧價(jià)之差，就會(huì)被認(rèn)定為“傾銷”。所以補(bǔ)貼的最高限是不超框架協(xié)議規(guī)定的比例。如果補(bǔ)貼在協(xié)議規(guī)定下按比例補(bǔ)足高于國際糧價(jià)與國內(nèi)糧價(jià)的差額，那么農(nóng)民是真正獲利的，但目前國家對(duì)農(nóng)民的糧食補(bǔ)貼是遠(yuǎn)沒有達(dá)到，就是說農(nóng)民雖然表面上得到了補(bǔ)貼補(bǔ)償，但事實(shí)上仍然是受損失的。

5.農(nóng)民持續(xù)增收與糧食增產(chǎn)潛力不足之間的矛盾。近幾年，在國家一系列含金量極高的惠農(nóng)政策激勵(lì)下，農(nóng)民種糧的積極性空前高漲，但能否真正依靠種糧實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定持續(xù)增收，這是一個(gè)必須認(rèn)真理性思考的問題。一方面，利用“減負(fù)”來增加農(nóng)民收入的空間十分有限。另一方面，受種糧面積擴(kuò)大潛力不大、單位面積產(chǎn)量提高潛力不大、糧食價(jià)格上調(diào)潛力不大等影響，還有氣候條件不確定因素的制約，糧食再增產(chǎn)的后勁十分不足。

6.主產(chǎn)區(qū)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的矛盾。主產(chǎn)區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢表現(xiàn)在兩個(gè)層次：一是地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后，傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)難以打破，工業(yè)相對(duì)落后；二是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)沒有突破性的進(jìn)展。主產(chǎn)區(qū)農(nóng)村第二、三產(chǎn)業(yè)的滯后性，造成了工業(yè)不適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展需要并對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展形成制約的局面，如主產(chǎn)區(qū)的多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品沒有加工就直接進(jìn)入流通領(lǐng)域，農(nóng)民收入僅靠賣糧，或是農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化層次低、規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)鏈條短，加工增值幅度小，難以帶動(dòng)農(nóng)民持續(xù)增收。

三、解決糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民收入問題的邏輯框架

1.通過土地整治，增加人均耕地面積，使種糧戶實(shí)現(xiàn)規(guī)?；N植與機(jī)械化管理，提高人均收入。政府加大資金投入，通過一系列的綜合農(nóng)地整治措施，提高耕地質(zhì)量，改善土地利用的生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境條件，增加有效耕地面積，進(jìn)而增加人均耕地面積，為實(shí)現(xiàn)規(guī)?；N植和機(jī)械化管理提供可能，利用集約化的生產(chǎn)方式，提高生產(chǎn)效率，增加糧食產(chǎn)量，在糧食生產(chǎn)上提高人均收入。

2.積極推行土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)糧食生產(chǎn)的規(guī)?；?jīng)營，并加強(qiáng)社會(huì)化服務(wù)，為種糧大戶提供生產(chǎn)保障。土地流轉(zhuǎn)的目的是提高土地的生產(chǎn)能力和農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收益。通過多種土地流轉(zhuǎn)形式，使示范區(qū)的農(nóng)業(yè)具備集約經(jīng)營的條件，最終走向規(guī)?；蛯I(yè)化。實(shí)施土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展規(guī)?；?jīng)營，必須要使種糧大戶們得到專業(yè)化服務(wù)。種糧大戶只要繳納一定的費(fèi)用，并進(jìn)行簡單的田間管理，便可坐享收成。期間各類農(nóng)事，由專業(yè)人員負(fù)責(zé)打理，即通過專業(yè)農(nóng)場、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、糧食專業(yè)合作社對(duì)糧食生產(chǎn)實(shí)行“統(tǒng)一翻耕、統(tǒng)一育秧、統(tǒng)一播種、統(tǒng)一植保、統(tǒng)一收割”的“一條龍”有償服務(wù)。

3.建設(shè)農(nóng)民新村，使農(nóng)民集中住宅區(qū)，完善公共基礎(chǔ)建設(shè)，提高居民生活質(zhì)量。新村建設(shè)的目的：（1）改善農(nóng)民的居住條件，提高農(nóng)民生活富裕的程度；（2）解決農(nóng)民居住分散，占地較多的問題，提高土地資源的利用率；（3）為土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營提供必要的配套；（4）通過新村建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃，使村容更加整潔，使農(nóng)村生態(tài)環(huán)境得到有效改善和優(yōu)化。

4.調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展勞動(dòng)密集型的高效設(shè)施園藝產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)業(yè)就業(yè)崗位。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的目的是延長產(chǎn)業(yè)鏈，增加就業(yè)崗位，促進(jìn)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，增加農(nóng)民收入。采用以科技為先導(dǎo)的方法，以人才培養(yǎng)和培訓(xùn)為抓手，與大學(xué)和省級(jí)以上的科研機(jī)構(gòu)密切合作，努力學(xué)習(xí)和移植國內(nèi)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，制定并實(shí)施積極的招商政策，同時(shí)爭取國家的財(cái)政支持。

5.延長產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，提高農(nóng)業(yè)的附加值。要增加農(nóng)業(yè)收入，必須跳出“農(nóng)”字，從非農(nóng)領(lǐng)域找突破口。產(chǎn)業(yè)鏈向上游延伸進(jìn)入到基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)和技術(shù)研發(fā)環(huán)節(jié)，向下游拓展則進(jìn)入到市場拓展環(huán)節(jié)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，特別是農(nóng)產(chǎn)品的深加工業(yè)，努力探索農(nóng)業(yè)廢棄物的資源化方式，形成以市場為龍頭，龍頭帶基地，基地連農(nóng)戶，集中種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、內(nèi)外貿(mào)、農(nóng)科教為一體的經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制，最大可能的提高農(nóng)業(yè)的附加值。

6.挖掘本地文化歷史資源，開展鄉(xiāng)村旅游，進(jìn)一步增加農(nóng)民收入來源，并借助發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游來提高農(nóng)產(chǎn)品品牌影響力。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，是促進(jìn)廣大農(nóng)村居民向非農(nóng)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程的有效手段，對(duì)于發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入、推進(jìn)城鄉(xiāng)互動(dòng)、促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展等具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

四、廬江縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)區(qū)的實(shí)踐

在人多地少的條件下，發(fā)展糧食生產(chǎn)和提高農(nóng)民收入的矛盾是十分突出的。廬江縣就是一個(gè)突出的典型。該縣糧食總產(chǎn)量和種植面積與周邊各縣相比位列第一，但農(nóng)民收入?yún)s位居倒數(shù)第二。如何在保障糧食生產(chǎn)發(fā)展的前提下，提高農(nóng)民收入，改善農(nóng)村環(huán)境，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社會(huì)和諧發(fā)展，是中央、省、市、縣各級(jí)政府長期以來共同關(guān)注和致力解決的難題。廬江縣政府委托南京農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)業(yè)園區(qū)研究中心對(duì)該項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行了深度的規(guī)劃設(shè)計(jì)，以農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)為平臺(tái)，促使項(xiàng)目區(qū)發(fā)展成為地方經(jīng)濟(jì)的增長極，通過上述措施的提出與實(shí)施，有效的解決了農(nóng)民增收問題。

1.主要做法：（1）實(shí)行規(guī)模開發(fā)。廬江縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目區(qū)位于廬北大圩，涉及郭河鎮(zhèn)、同大鎮(zhèn)的南圩、北圩、施灣、薛圩、新渡和施豐共六個(gè)行政村，治理面積3.85萬畝，通過高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。（2）以組織為保障。成立了示范區(qū)建設(shè)指揮部和辦公室，辦公室下設(shè)“六組一辦”與技術(shù)骨干駐點(diǎn)辦公，具體負(fù)責(zé)示范區(qū)項(xiàng)目建設(shè)的管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督工作。指揮部不定期開展經(jīng)常性督查，狠抓整合資金落實(shí)，加快涉農(nóng)項(xiàng)目資金整合的步伐。（3）以高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)為平臺(tái)。該縣著力加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，加強(qiáng)項(xiàng)目整合，招商引資，堅(jiān)持多元開發(fā)。在省財(cái)政廳的大力支持下，截至2010年7月底，共投入資金2.9億元，其中農(nóng)發(fā)項(xiàng)目投入資金0.5億元，整合財(cái)政支農(nóng)資金0.7億元，引導(dǎo)社會(huì)資金投入1.7億元，集中投入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范區(qū)建設(shè)，并收到了明顯成效。（4）以科技示范推廣為抓手。一是與安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)聯(lián)姻，簽訂產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議，由其為項(xiàng)目區(qū)提供農(nóng)業(yè)科技指導(dǎo)；二是開展糧食新品種推廣改良，為優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)基地打牢基礎(chǔ)；三是開展科技示范引導(dǎo)，為優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)基地提供保障；四是開展技術(shù)培訓(xùn)與指導(dǎo)，為優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)基地提供支持。（5）以加強(qiáng)工程建設(shè)管理為支撐。項(xiàng)目建設(shè)指揮部及其辦公室統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮各項(xiàng)工程建設(shè)，各項(xiàng)工程實(shí)行招投標(biāo)制，并制定工程建設(shè)管理意見，明確工程建設(shè)獎(jiǎng)懲和建設(shè)管理責(zé)任人。（6）以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為動(dòng)力。一是積極開展土地流轉(zhuǎn)。項(xiàng)目區(qū)郭河鎮(zhèn)成立了土地流轉(zhuǎn)中心和土地矛盾調(diào)處中心，制定土地流轉(zhuǎn)工作實(shí)施方案，積極探索土地流轉(zhuǎn)新機(jī)制。二是大力實(shí)施招商引資。

2.主要成就：（1）改善了項(xiàng)目區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件。通過項(xiàng)目建設(shè)，有效地解決了制約農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的難點(diǎn)問題，經(jīng)測算年節(jié)約用水56.76萬方，年增產(chǎn)糧食454萬公斤，由于機(jī)械化程度和勞動(dòng)效率提高，全年每畝水稻節(jié)約勞動(dòng)力成本15元，項(xiàng)目區(qū)年新增經(jīng)濟(jì)效益合計(jì)309萬元。（2）提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施條件的改善，大大提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)民增收。輻射帶動(dòng)非項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民科學(xué)耕作，鞏固改善了農(nóng)村承包的經(jīng)營體制，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化奠定了基礎(chǔ)。（3）提升了生態(tài)效益。高標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)田建設(shè)，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，可控制水土流失，減少地表徑流，涵養(yǎng)地表水源。農(nóng)田水利工程配套建設(shè)，砌護(hù)溝渠，更好地實(shí)行節(jié)約用水。水利與林業(yè)措施的共同作用，改善了地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)小氣候；同時(shí)采用稻草還田、配方施肥等措施，提高了土壤肥力；農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)美化了田園，對(duì)保護(hù)農(nóng)田，調(diào)節(jié)氣候，降低風(fēng)速，防治水土流失，凈化空氣，提高農(nóng)作物產(chǎn)量，起到十分重要的作用。（4）探索形成了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金籌集的新渠道。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，通過整合支農(nóng)項(xiàng)目資金，發(fā)揮了資金的積聚效應(yīng)，調(diào)動(dòng)了民間、企業(yè)等社會(huì)資金投入的積極性，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范區(qū)建設(shè)提供了新資金來源。（5）提高了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)和規(guī)?；?jīng)營水平。項(xiàng)目區(qū)成立了“廬江縣郭河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)有限公司”，下設(shè)農(nóng)機(jī)、生態(tài)水稻、植保技術(shù)服務(wù)三個(gè)專業(yè)合作社和一個(gè)農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)基地，服務(wù)公司從機(jī)械化耕作，到新品種推廣，從病蟲害防治，到農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)，為項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民提供一整套全程社會(huì)化服務(wù)。項(xiàng)目區(qū)率先在全縣成立土地流轉(zhuǎn)中心和土地矛盾調(diào)處中心，各村成立了土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營合作社，按照“依法、自愿、有償”的原則，共合法流轉(zhuǎn)土地13 000畝，吸引了14家企業(yè)落戶項(xiàng)目區(qū)，加快了規(guī)?；?jīng)營步伐。（6）加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐。項(xiàng)目區(qū)良好的自然條件和投資環(huán)境，吸引了多個(gè)企業(yè)落戶項(xiàng)目區(qū)，項(xiàng)目區(qū)已成為該縣優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整示范、新品種研發(fā)和新技術(shù)推廣的示范基地按照市場化運(yùn)作，用工業(yè)理念發(fā)展農(nóng)業(yè)。（7）加快了新農(nóng)村建設(shè)步伐。通過土地平整和土地置換，按照遷散戶、建新村的做法，全方位改善了農(nóng)民的人居環(huán)境，改善了農(nóng)村社會(huì)事業(yè)狀況，提升了農(nóng)村文明程度。

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