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農(nóng)村計(jì)生協(xié)會(huì)工作計(jì)劃范文第1篇

以黨的農(nóng)村基層工作的路線、方針、政策為依據(jù)，以新農(nóng)村建設(shè)的基本要求為標(biāo)準(zhǔn)，以省委組織部對(duì)選派干部的“六句話”總要求和桐城市委王書記、張部長(zhǎng)的講話精神為指導(dǎo)，大塘村的發(fā)展思路是：

1、 抓好以村黨總支建設(shè)為核心的配套組織建設(shè)。

（1）、抓好黨總支和村委會(huì)建設(shè)。通過加強(qiáng)教育，組織學(xué)習(xí)，搞好村兩委領(lǐng)導(dǎo)班子的思想建設(shè)和素質(zhì)提升；通過健全制度，完善議事、決策程序，理順工作機(jī)制；通過抓好組織活動(dòng)，提高黨員的素質(zhì)和黨性修養(yǎng)；通過開展“五大載體”活動(dòng)，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

（2）、抓好團(tuán)支部、婦聯(lián)、民兵營(yíng)、計(jì)生協(xié)會(huì)等組織的建設(shè)。通過教育培訓(xùn)提高團(tuán)支部、婦聯(lián)、民兵營(yíng)、計(jì)生協(xié)會(huì)等組織負(fù)責(zé)同志的工作能力和水平，督促他們創(chuàng)造性的開展工作，組織豐富多彩的活動(dòng)，確實(shí)使這些組織煥發(fā)生機(jī)和活力。

從而通過以黨總支為核心的配套組織的領(lǐng)導(dǎo)，全面完成好上級(jí)布置安排的各項(xiàng)工作任務(wù)。

2、抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（1）、以產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)發(fā)展。通過提高茶葉的產(chǎn)量，提升茶葉品質(zhì)，提高加工效率和水平，拓展銷售渠道，著力增加茶產(chǎn)業(yè)的效益。動(dòng)員更多村民從事理鬃加工，通過交流觀摩，提高工藝水平，通過加強(qiáng)管理，提高效益，從而擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，進(jìn)一步發(fā)展壯大理鬃加工業(yè)。鼓勵(lì)引導(dǎo)更多村民進(jìn)行中藥材種植，組織他們進(jìn)行技術(shù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，并做好相關(guān)服務(wù)工作。

（2）、以項(xiàng)目帶動(dòng)發(fā)展。通過五萬(wàn)元專項(xiàng)資金項(xiàng)目的啟動(dòng)，發(fā)揮它的酵母作用。通過土地開發(fā)復(fù)墾、建設(shè)用地置換、以及向各級(jí)爭(zhēng)取項(xiàng)目和招商引資來帶動(dòng)發(fā)展。

（3）、以勞務(wù)輸出帶動(dòng)發(fā)展。通過職業(yè)技能培訓(xùn)，提高外出務(wù)工人員的謀生本領(lǐng)。并加強(qiáng)與用人單位的溝通和聯(lián)系，使村民就業(yè)有較好的去處，有較高的收入。

3、抓好基礎(chǔ)設(shè)施和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)建設(shè)。

通過完善農(nóng)村飲水工程，實(shí)施村組道路建設(shè)，開展農(nóng)村沼氣工程，修復(fù)農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步改善農(nóng)村的生產(chǎn)條件，提高農(nóng)民的生活水平。并按照上級(jí)要求，建好標(biāo)準(zhǔn)化村級(jí)衛(wèi)生室，努力爭(zhēng)取健身器材進(jìn)村入組，協(xié)調(diào)組織好文化活動(dòng)，全面加強(qiáng)社會(huì)事業(yè)建設(shè)。

4、抓好民主政治和社會(huì)治安綜合治理。

通過村務(wù)公開、黨務(wù)公開，實(shí)現(xiàn)村民對(duì)村級(jí)事務(wù)的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，做到村里重大事務(wù)向村民征求意見，虛心接受村民的批評(píng)和監(jiān)督，組織安排好年底的村兩委換屆選舉，確保村民選舉權(quán)和被選舉權(quán)的實(shí)現(xiàn)。及時(shí)化解各種矛盾，引導(dǎo)建立良好的鄉(xiāng)風(fēng)民俗，落實(shí)社會(huì)治安綜合治理，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧。

二、20xx年工作計(jì)劃：

1、四月前搞好村情調(diào)研，做到心中有底子、有思路、有方案。

2、四月份搞好春季茶葉的生產(chǎn)、加工和銷售，著力提高其產(chǎn)值和效益。

3、四月中旬前制定20xx年為民服務(wù)全程、“雙培雙帶”先鋒工程、無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)、流動(dòng)黨員“雙向帶動(dòng)”、黨員承諾制等工作計(jì)劃。

4、組織搞好春耕生產(chǎn)，做好相關(guān)服務(wù)工作。

5、搞好大塘小學(xué)的改建工程，力爭(zhēng)“五一”前完工。

6、早日實(shí)施望師嶺新農(nóng)村建設(shè)工程，力爭(zhēng)六月前動(dòng)工。

7、盡快實(shí)施土地開發(fā)復(fù)墾、建設(shè)用地置換等項(xiàng)目，力爭(zhēng)七月前動(dòng)工。

8、實(shí)施一事一議，做好整村推進(jìn)工程，力爭(zhēng)八月前動(dòng)工，年底前完工。

9、布置準(zhǔn)備好農(nóng)村沼氣工程的前期工作。

農(nóng)村計(jì)生協(xié)會(huì)工作計(jì)劃范文第2篇

為了進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)劃生育宣傳教育活動(dòng)，引導(dǎo)群眾樹立科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念，更好促進(jìn)我鎮(zhèn)計(jì)生工作開展，現(xiàn)就2006年繼續(xù)深入開展計(jì)生宣傳教育工作做如下安排。版權(quán)所有

以黨的十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持面向社會(huì)，面向基層，面向家庭的原則，按照“以人為本、創(chuàng)新思維、整合資源、務(wù)求高效、群眾參與、因地制宜”24個(gè)字指導(dǎo)方針，緊緊圍繞建立文明幸福家庭、建設(shè)新型生育文化這一中心，努力營(yíng)造良好的社會(huì)輿論環(huán)境，引導(dǎo)群眾樹立科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念。以努力消除農(nóng)村特別歧視，促進(jìn)出生人口性別比趨向正常為指導(dǎo)思想，廣泛宣傳“女兒也是傳后人”等科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念，不斷構(gòu)建新型生育文化，使新型婚育觀念深入人心。

一、加強(qiáng)宣傳力度

為鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要街道、路口、集市等人口經(jīng)?；顒?dòng)的地方，設(shè)立固定的宣傳標(biāo)語(yǔ)、宣傳畫；在各村委會(huì)所在地設(shè)計(jì)生宣傳欄，方便群眾閱讀人口與計(jì)劃生育墻報(bào)、刊物等。

二、宣傳品進(jìn)村入戶率提高

對(duì)省、市、縣里下發(fā)的計(jì)策宣傳材料應(yīng)做到真正進(jìn)村入戶，發(fā)到每個(gè)育齡群眾手中，防止有些村干部將宣傳材料帶回家中而沒有進(jìn)行發(fā)放，因此，還就要求我鎮(zhèn)計(jì)生工作人員經(jīng)常進(jìn)村入戶了解情況，檢查宣傳材料是否到位，人民群眾對(duì)計(jì)生知識(shí)的知曉率是否得到提高。

三、發(fā)揮媒體作用

各村應(yīng)根據(jù)本村實(shí)際，利用廣播、電視或舉辦形式多樣的宣傳活動(dòng)，大力宣傳計(jì)生政策、法律法規(guī)、生殖保健、避孕節(jié)育等有關(guān)知識(shí)。

四、充分調(diào)動(dòng)女小組長(zhǎng)的積極性

計(jì)生協(xié)會(huì)應(yīng)組織各村女小組長(zhǎng)進(jìn)行培訓(xùn)，使她們對(duì)計(jì)生政策法規(guī)深刻領(lǐng)會(huì)，只有這樣，女小組長(zhǎng)才能充分當(dāng)起宣傳員的角色，把計(jì)生政策帶給更多的育齡群眾。同時(shí)，女小組長(zhǎng)隨訪服務(wù)工作也應(yīng)到位，版權(quán)所有使育齡群眾感受到我們計(jì)生工作人員對(duì)她們的關(guān)心，這樣，才能更有利于我們計(jì)生工作的開展。

農(nóng)村計(jì)生協(xié)會(huì)工作計(jì)劃范文第3篇

1、出生缺陷防控

出生缺陷控制在15‰以內(nèi)；孕前優(yōu)生健康檢查2016年目標(biāo)人群免費(fèi)孕前優(yōu)生檢查率達(dá)到90%以上；葉酸服用率達(dá)到95%以上，葉酸服用依從率達(dá)到85%以上；產(chǎn)前篩查率達(dá)到95%以上，產(chǎn)前篩查高危孕婦產(chǎn)前診斷率達(dá)到85%以上；新生兒遺傳代謝病篩查率和新生兒聽力篩查率達(dá)到95%以上。

2、出生人口性別比治理

性別比為106及以下。每月對(duì)孕14周以上孕情消失情況進(jìn)行排查，準(zhǔn)時(shí)報(bào)送排查情況，對(duì)非正常消失的有調(diào)查結(jié)果；孕14周以上孕情消失及時(shí)報(bào)孕婦及懷孕結(jié)果；轄區(qū)醫(yī)院落實(shí)出生實(shí)名登記制度；規(guī)范轄區(qū)內(nèi)B超管理制度；憑證實(shí)施14周以上終止妊娠手術(shù)；轄區(qū)內(nèi)無(wú)違規(guī)銷售終止妊娠藥品現(xiàn)象。

3、符合政策生育率

確保符合政策生育率目標(biāo)完成，同時(shí)考核流動(dòng)人口生育的符合政策情況和政策外多孩率。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)村下達(dá)符合政策生育率指標(biāo)并報(bào)市委人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

4、優(yōu)質(zhì)服務(wù)

（1）國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查按當(dāng)月累計(jì)完成。

（2）長(zhǎng)效避孕措施措施到位。

（3）避孕藥具按要求及時(shí)發(fā)放。

（4）孕產(chǎn)婦（含流動(dòng)人口）孕情及孕期健康管理到位。

（5）開展生殖健康服務(wù)。

5、利益導(dǎo)向

（1）獎(jiǎng)扶對(duì)象按程序確認(rèn)并及時(shí)準(zhǔn)確審核上報(bào)，確保獎(jiǎng)扶金準(zhǔn)確落實(shí)到位。

（2）做好相關(guān)獎(jiǎng)扶對(duì)象的年審和退出工作。

（3）農(nóng)村獎(jiǎng)扶及時(shí)率達(dá)到90%以上、準(zhǔn)確率達(dá)到100%。

（4）手術(shù)并發(fā)癥家庭利益導(dǎo)向政策落實(shí)到位。

（5）落實(shí)法律法規(guī)有關(guān)計(jì)劃生育其他獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠內(nèi)容。

6、依法管理

（1）社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收

注重社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征繳信息管理系統(tǒng)的應(yīng)用，考核立案率、征收到位率，征收程序合法，定性、標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)確，電話錄入及時(shí)準(zhǔn)確，征收金額準(zhǔn)確，資金及時(shí)上解，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”，管理使用規(guī)范。

（2）落實(shí)一孩、二孩生育證登記制度，方便群眾辦事。

（3）流動(dòng)人口服務(wù)管理、計(jì)劃生育證明出具和生育證辦理等按規(guī)定依法依規(guī)辦理，提供優(yōu)質(zhì)便利的服務(wù)。

（4）病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定管理規(guī)范。

（5）計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥鑒定、服務(wù)與管理規(guī)范。

（6）對(duì)影響較大的違法行政行為或行政不作為行為實(shí)行倒扣分，直至“一票否決”。

7、流動(dòng)人口

（1）加強(qiáng)全員流動(dòng)人口信息管理。采集、提交率90%以上，反饋及時(shí)率100%，協(xié)查管理服務(wù)。積極為流入人口辦理生育服務(wù)登記。

（2）開展流動(dòng)人計(jì)劃生育區(qū)域協(xié)作。

（3）開展流動(dòng)人口衛(wèi)生計(jì)生基本公共服務(wù)均等化，包括宣傳倡導(dǎo)、避孕節(jié)育、生殖健康、優(yōu)生優(yōu)育、獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待、健康教育、預(yù)防接種、傳染病防治、重點(diǎn)人群保健、慢性病管理、重性精神病管理等服務(wù)落實(shí)到位。

8、信息管理

（1）全員人口數(shù)據(jù)出生、妊娠及避孕節(jié)育措施及社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收信息上報(bào)及時(shí)、準(zhǔn)確，出生數(shù)據(jù)沒有瞞報(bào)、漏報(bào)現(xiàn)象。

（2）醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)產(chǎn)前檢查和住院分娩及出生醫(yī)學(xué)證明發(fā)放等信息通報(bào)及時(shí)、準(zhǔn)確。

（3）網(wǎng)格化建設(shè)和應(yīng)用情況。進(jìn)一步完善計(jì)生網(wǎng)格化基本信息，三維關(guān)聯(lián)，并使用網(wǎng)格化信息系統(tǒng)開展人口計(jì)生工作。

9、基層基礎(chǔ)工作

（1）宣傳教育

①規(guī)范村務(wù)公開、打造陽(yáng)光計(jì)生。鄉(xiāng)、村兩級(jí)宣傳版畫和公示櫥窗按照省、市統(tǒng)一要求及時(shí)更新，內(nèi)容規(guī)范。

②鞏固和加強(qiáng)宣傳教育陣地的建設(shè)，著力培植新的計(jì)生宣傳陣地。

③提升計(jì)劃生育法律法規(guī)和科普知識(shí)的知曉率。宣講和傳播計(jì)生政策及生殖保健知識(shí)，積極開展宣傳品進(jìn)村入戶工作。

（2）協(xié)會(huì)工作

①村級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)組織健全；村全面落實(shí)骨干會(huì)員聯(lián)系戶制度。

②全面開展計(jì)劃生育基層群眾自治，村民自治公約、合同必須符合法律、法規(guī)。

③開展“生育關(guān)懷活動(dòng)”。

（3）開展計(jì)劃生育“百日攻堅(jiān)”活動(dòng)。

（4）其他工作

①市級(jí)下達(dá)的中心工作、重點(diǎn)工作、試點(diǎn)工作必須嚴(yán)格按要求如期如質(zhì)完成。

②鄉(xiāng)鎮(zhèn)按規(guī)定時(shí)間和要求上報(bào)各類業(yè)務(wù)報(bào)表、文字材料信息和領(lǐng)取相關(guān)物品資料。

③其他文件規(guī)定需嚴(yán)格執(zhí)行落實(shí)的項(xiàng)目。

10、

農(nóng)村計(jì)生協(xié)會(huì)工作計(jì)劃范文第4篇

貫徹落實(shí)好黨的“十”精神，是科協(xié)組織的首要任務(wù)，作為科技工作者和科協(xié)工作者，要深刻理解“十”報(bào)告的精神實(shí)質(zhì)，用“十”精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。要把“十”精神內(nèi)化于心、外化于行、固化于制。鎮(zhèn)黨委、政府堅(jiān)持把科普工作列入鎮(zhèn)黨委政府工作的重要內(nèi)容，組建以宣傳、黨建、財(cái)政、廣播、農(nóng)技站、林業(yè)站、計(jì)生、教育等部門負(fù)責(zé)人為成員的科協(xié)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，肩負(fù)起科技和科普工作的責(zé)任感和使命感，搶抓機(jī)遇，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，把力量凝聚到建設(shè)“酒香兆雅、花香兆雅、書香兆雅”目標(biāo)上來，強(qiáng)力實(shí)施“兩化互動(dòng)強(qiáng)鎮(zhèn)，文化旅游興村，產(chǎn)業(yè)新村富民”發(fā)展戰(zhàn)略。

二、推動(dòng)科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化，增強(qiáng)科普服務(wù)能力

（一）加強(qiáng)協(xié)會(huì)組織的管理，通過學(xué)術(shù)交流引領(lǐng)自主創(chuàng)新。

1.建立兆雅鎮(zhèn)教育學(xué)會(huì)。通過多形式的學(xué)術(shù)交流，推動(dòng)教學(xué)改革和推廣應(yīng)用教學(xué)成果。

2.建立酒類企業(yè)協(xié)會(huì)。搭建鎮(zhèn)域內(nèi)酒類企業(yè)溝通交流的平臺(tái)，并與大專院校、科研院所、學(xué)術(shù)團(tuán)體建立產(chǎn)學(xué)研關(guān)系，進(jìn)行科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，引導(dǎo)兆雅酒類企業(yè)走集約式、規(guī)模化發(fā)展道路。

（二）加大“科普惠農(nóng)興村計(jì)劃”實(shí)施力度，構(gòu)建農(nóng)村技術(shù)普及推廣平臺(tái)，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)。

繼續(xù)鞏固我鎮(zhèn)建立的較大規(guī)模、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益較明顯的科普示范基地，即兆雅鎮(zhèn)花木示范基地、石龍村水稻高產(chǎn)示范基地、永和村龍眼示范基地、兩河村柚子示范基地和型家村琵琶示范基地。繼續(xù)推進(jìn)精品花木園區(qū)建設(shè)，新增花木精品示范園1000畝，示范推廣種植川優(yōu)6203優(yōu)質(zhì)水稻品種，擴(kuò)大水稻高產(chǎn)示范片規(guī)模，在萬(wàn)得路和瀘永路沿線五個(gè)村完成高產(chǎn)水稻規(guī)范化栽培1800畝，擴(kuò)大現(xiàn)有蔬菜基地規(guī)模，通過農(nóng)業(yè)招商引資形式引進(jìn)業(yè)主，建設(shè)蔬菜基地100畝。抓好農(nóng)業(yè)專業(yè)組織建設(shè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)人隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)銷一體化。充分發(fā)揮好花木、水稻、畜牧、龍眼、柚子、養(yǎng)殖等技術(shù)協(xié)會(huì)的作用，帶動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)普及推廣，進(jìn)一步建設(shè)好科普惠農(nóng)服務(wù)站，開展以信息公布、技術(shù)培訓(xùn)、新品種新技術(shù)推廣等農(nóng)業(yè)科技服務(wù)活動(dòng)，發(fā)揮科普示范作用，更好促進(jìn)和服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)。

三、深入實(shí)施《科學(xué)素質(zhì)綱要》，服務(wù)全民科學(xué)素質(zhì)提升

（一）高度重視《綱要》實(shí)施工作。制定《綱要》實(shí)施計(jì)劃,成立《綱要》實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)組，認(rèn)真貫徹《綱要》精神。

（二）廣泛開展科普宣傳品牌活動(dòng)。我鎮(zhèn)將圍繞“節(jié)約能源資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、保障安全健康”的主題，認(rèn)真開展好“科普之春宣傳月”、“全國(guó)科普日”、“科技活動(dòng)周”、“三下鄉(xiāng)”等大型品牌宣傳活動(dòng)，大力推進(jìn)科普進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)軍營(yíng)“六進(jìn)”活動(dòng)，通過科普講座、科普文藝匯演、科普知識(shí)競(jìng)賽等方式，把科普知識(shí)傳遞到千家萬(wàn)戶，擴(kuò)大科普工作的社會(huì)影響力，讓科普活動(dòng)惠及更多社會(huì)群體。

（三）有效推進(jìn)社區(qū)科普工作。認(rèn)真制定好社區(qū)科普工作計(jì)劃，深入實(shí)施“社區(qū)科普益民行動(dòng)”，繼續(xù)開展“科普示范社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，全力推進(jìn)和深化社區(qū)科普工作，提高社區(qū)居民的科學(xué)素質(zhì)，大膽探索建立社區(qū)科普工作運(yùn)行機(jī)制，使社區(qū)群眾享受到更多的科普公眾服務(wù)。

（四）切實(shí)加強(qiáng)青少年科技教育。以開展青少年科技創(chuàng)新大賽為抓手，與教育部門密切配合，推進(jìn)青少年科技教育工作。舉辦科技輔導(dǎo)員培訓(xùn)，開展科技教育示范學(xué)校的創(chuàng)建工作，加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)青少年科技教育工作的指導(dǎo)，組織學(xué)生積極參加青少年科技創(chuàng)新大賽，把科技教育與素質(zhì)教育緊密結(jié)合，著力增強(qiáng)青少年學(xué)科學(xué)、愛科學(xué)、用科學(xué)的意識(shí)和技術(shù)創(chuàng)新能力。

四、加強(qiáng)科技隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮科技工作者作用

（一）多部門聯(lián)合形成一支科技隊(duì)伍。充分利用好機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的相關(guān)科技人才到企業(yè)、到農(nóng)村第一線為科技進(jìn)步作貢獻(xiàn)，為加速科技進(jìn)步創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。

農(nóng)村計(jì)生協(xié)會(huì)工作計(jì)劃范文第5篇

一、“十一五”人口和計(jì)劃生育工作回顧“十一五”以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市人口計(jì)生工作堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以穩(wěn)定低生育水平為中心，通過各級(jí)黨委政府、相關(guān)部門和全體人口計(jì)生工作者的共同努力，順利實(shí)現(xiàn)了“十一五”人口計(jì)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了良好的人口環(huán)境。

“十一五”期間，全市共出生人口24885人（年為預(yù)測(cè)數(shù)，下同），年均出生率為6.00‰，年均人口自然增長(zhǎng)率為－0.70‰，年均符合政策生育率為97.71%，預(yù)計(jì)到年底全市總?cè)丝跒?31056人（戶籍人口），人口增長(zhǎng)得到了有效控制，減少了人口對(duì)資源的占有，大大減輕了人口在衣食住行以及教育、就業(yè)、公共福利事業(yè)等方面造成的壓力，對(duì)我市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展起到了巨大的促進(jìn)作用。

“十一五”期間，我市成功實(shí)施了聯(lián)合國(guó)人口基金第五周期生殖健康/計(jì)劃生育項(xiàng)目，并被確定為市唯一一家聯(lián)合國(guó)人口基金第六周期生殖健康/計(jì)劃生育項(xiàng)目擴(kuò)點(diǎn)縣（市）；創(chuàng)建了全國(guó)首個(gè)“人口家庭12356服務(wù)中心”，國(guó)家東部地區(qū)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)提質(zhì)提速會(huì)議總結(jié)會(huì)在我市召開；市委書記在全國(guó)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)能力建設(shè)暨優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位表彰電視電話會(huì)議上作經(jīng)驗(yàn)介紹；相繼獲得“全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位”、“市計(jì)生工作先進(jìn)集體”等榮譽(yù)。

二、年主要指標(biāo)完成情況

據(jù)年度報(bào)表統(tǒng)計(jì)，全市共出生4877人，違法出生98人，計(jì)劃生育政策符合率97.91%，人口自然增長(zhǎng)率為－1.38‰，性別比為103.2，綜合避孕率為91.43%，意外妊娠率為0.52%，年度各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到上級(jí)考核要求。

三、主要工作完成情況

（一）突出全面性，鍛造精品，公共服務(wù)品質(zhì)進(jìn)一步升級(jí)

1、從項(xiàng)目推動(dòng)入手，及早介入，實(shí)現(xiàn)服務(wù)前置化。以國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目試點(diǎn)工作為抓手，把孕前優(yōu)生健康檢查作為優(yōu)生促進(jìn)工作的重要內(nèi)容，與出生缺陷干預(yù)工作同步推進(jìn)。一是強(qiáng)化職責(zé)分工，確保工作到位。市委、市政府將國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查試點(diǎn)項(xiàng)目納入惠民實(shí)事，專題商議，并在充分調(diào)研基礎(chǔ)上確定部門職責(zé)分工，協(xié)調(diào)衛(wèi)生等相關(guān)部門密切配合，形成整體合力，共同探索提高出生人口素質(zhì)的有效模式。二是確定檢查方案，成立技術(shù)團(tuán)隊(duì)。明確“試點(diǎn)先行，逐步推開”的方式開展項(xiàng)目，對(duì)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）所有初婚準(zhǔn)備懷孕對(duì)象按區(qū)域定期分期、分批實(shí)施孕前優(yōu)生教育、檢查、評(píng)估和隨訪；專門成立技術(shù)檢查團(tuán)隊(duì)，明確項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和信息統(tǒng)計(jì)員，全面承擔(dān)優(yōu)生教育、檢查、評(píng)估工作。三是強(qiáng)化培訓(xùn)指導(dǎo)，提高工作水平。安排專職人員參加國(guó)家人口計(jì)生委舉辦的孕前優(yōu)生健康檢查服務(wù)管理信息系統(tǒng)、孕前優(yōu)生咨詢等各類培訓(xùn)班；加強(qiáng)優(yōu)生技術(shù)指導(dǎo)，市計(jì)生指導(dǎo)站組織人員專門負(fù)責(zé)對(duì)技術(shù)團(tuán)隊(duì)人員進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo)，為項(xiàng)目實(shí)施奠定了基礎(chǔ)。2009年10月1日至年9月30日，全市婚孕前醫(yī)學(xué)檢查率已達(dá)91%，孕前優(yōu)生健康檢查率為92.39%。

2、從完善功能入手，依托平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)信息化。一是發(fā)揮軟件服務(wù)功能。以優(yōu)質(zhì)服務(wù)軟件為數(shù)據(jù)支撐，拓展服務(wù)內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)結(jié)婚個(gè)案信息與優(yōu)生檢測(cè)數(shù)據(jù)共享，為國(guó)家孕前優(yōu)生免費(fèi)項(xiàng)目的順利實(shí)施創(chuàng)造條件。二是發(fā)揮“12356中心”服務(wù)優(yōu)勢(shì)。利用監(jiān)督優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮優(yōu)質(zhì)服務(wù)軟件“電子監(jiān)控”作用，督促鎮(zhèn)、村開展隨訪服務(wù)，全市已累計(jì)完成隨訪服務(wù)83萬(wàn)余人次；利用咨詢優(yōu)勢(shì)，將中心電話隨訪服務(wù)與計(jì)生法規(guī)宣傳，與優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、生殖保健知識(shí)普及相結(jié)合，耐心解答群眾困惑，提高了群眾滿意率。今年以來，12356服務(wù)中心呼出、呼入電話達(dá)5.5萬(wàn)余人次,累計(jì)呼出、呼入電話近9萬(wàn)人次；利用建檔優(yōu)勢(shì)，結(jié)合電話隨訪，完善育齡婦女生殖健康檔案，建立生殖健康檔案累計(jì)約21.8萬(wàn)人次。

3、從優(yōu)化環(huán)境入手，主動(dòng)作為，實(shí)現(xiàn)服務(wù)規(guī)范化。以“二次發(fā)展”為契機(jī)，創(chuàng)優(yōu)服務(wù)環(huán)境，為育齡群眾提供優(yōu)質(zhì)高效、方便快捷的服務(wù)。完成了市標(biāo)準(zhǔn)化藥具倉(cāng)庫(kù)建設(shè)，并高標(biāo)準(zhǔn)改造了市計(jì)生指導(dǎo)站流動(dòng)人口服務(wù)大廳、12356服務(wù)大廳、孕前優(yōu)生健康檢查中心。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）服務(wù)站改造進(jìn)度進(jìn)一步加快，今年內(nèi)全部如期完成改造任務(wù)。村（社區(qū)）服務(wù)室改造以計(jì)衛(wèi)合一模式為主全面鋪開，全市統(tǒng)一制作了計(jì)生服務(wù)室標(biāo)牌標(biāo)識(shí)和宣傳展示架，并已全部發(fā)放到各村（社區(qū)）衛(wèi)生服務(wù)室，同時(shí)又以計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)協(xié)議書的形式明確了服務(wù)室的計(jì)生工作內(nèi)容和責(zé)職，目前全市所有村衛(wèi)生室均已完成六位一體的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站改造。

4、從滿足需求入手，彰顯特色，實(shí)現(xiàn)服務(wù)公益化。一是大力實(shí)施婦女健康促進(jìn)工程。免費(fèi)計(jì)生技術(shù)服務(wù)已成為人口計(jì)生公共服務(wù)的重要項(xiàng)目，多年來，我們始終把生殖道感染普查作為優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓。今年以來，市計(jì)生指導(dǎo)站已開展婦女病普查23540人，查出宮頸細(xì)胞學(xué)異常211例。二是大力拓展服務(wù)內(nèi)容。為萬(wàn)名獨(dú)生子女家庭提供免費(fèi)TCT宮頸癌篩查，并積極爭(zhēng)取市政府支持將該活動(dòng)列入市政府民生實(shí)事工程。至年末，全市已有10012位育齡婦女接受了宮頸癌篩查服務(wù)，如期完成年度計(jì)劃。

（二）突出針對(duì)性，健全機(jī)制，基層基礎(chǔ)進(jìn)一步鞏固

1、健全工作規(guī)范化機(jī)制。一是行政工作規(guī)范化。在依法征收方面，切實(shí)加強(qiáng)部門協(xié)作和懲治力度，今年全市應(yīng)立案575例，已立案560例，立案率達(dá)97.4%；征收700萬(wàn)元，占應(yīng)征收總額的52.2%。在依法審批方面，嚴(yán)格規(guī)范審批程序。今年全市共批準(zhǔn)再生育申請(qǐng)857例，特殊生育申請(qǐng)107例，中期以上引產(chǎn)手術(shù)申請(qǐng)44例，絕育復(fù)通申請(qǐng)2例。二是維權(quán)工作規(guī)范化。加強(qiáng)計(jì)生干部的維權(quán)意識(shí)，全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）均成立了人口計(jì)生維權(quán)工作隊(duì)，發(fā)放計(jì)生維權(quán)卡55000份，較好地維護(hù)了廣大群眾的計(jì)生權(quán)益，加強(qiáng)了基層計(jì)生干部嚴(yán)格規(guī)范、文明執(zhí)法的自覺性。三是政務(wù)公開規(guī)范化。從規(guī)范政務(wù)公開入手努力打造“陽(yáng)光計(jì)生”，全市統(tǒng)一制作了政務(wù)公開宣傳版面，在各行政村（社區(qū)）宣傳窗中予以公開，做到公開內(nèi)容規(guī)范、公開形式規(guī)范。

2、健全工作長(zhǎng)效化機(jī)制。一是健全基礎(chǔ)信息核查制度。為確?；A(chǔ)信息的準(zhǔn)確率，對(duì)出生在年月日至年月日期間屬于我市統(tǒng)計(jì)上報(bào)的人口進(jìn)行了全面核對(duì)、清查。進(jìn)一步完善與公安、衛(wèi)生、防疫、民政等職能部門定期數(shù)據(jù)采集交換制度，使統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)盡量避免錯(cuò)漏報(bào)。二是健全考核評(píng)估制度。改革完善目標(biāo)管理責(zé)任制評(píng)估方案，將基層注意力引導(dǎo)到平時(shí)真抓實(shí)干上，實(shí)行平時(shí)考核與半年、年終考核相結(jié)合，強(qiáng)化過程監(jiān)管。三是健全基層協(xié)會(huì)評(píng)估制度。進(jìn)一步完善了村級(jí)協(xié)會(huì)組織的評(píng)估認(rèn)定制度，補(bǔ)充了會(huì)員登記等相關(guān)資料?；鶎訁f(xié)會(huì)組織按照合格村及示范村的要求開展創(chuàng)建，村級(jí)協(xié)會(huì)工作規(guī)范化程序有了一定的提高。

3、健全隊(duì)伍保障機(jī)制。年初制定了人口計(jì)生系統(tǒng)干部培訓(xùn)計(jì)劃，以崗位練兵等形式組織開展各類培訓(xùn)22期。在市信息化崗位練兵競(jìng)賽中我市由市、鎮(zhèn)、村三級(jí)計(jì)生干部組成的代表隊(duì)獲團(tuán)體二等獎(jiǎng)。注重基層計(jì)生干部整體素質(zhì)的提高，通過組織市鎮(zhèn)計(jì)生干部到德清學(xué)習(xí)取經(jīng)，赴安徽、河南等地開展流動(dòng)人口兩地協(xié)作等方式，多方面了解其他地區(qū)人口計(jì)生工作開展情況，進(jìn)一步拓寬視野，理清發(fā)展思路。

（三）突出實(shí)效性，創(chuàng)新方法，工作格局進(jìn)一步優(yōu)化

1、多措并舉，人口計(jì)生宣教呈現(xiàn)立體化格局。一是以策劃群眾性社會(huì)宣傳活動(dòng)感染人。依托基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，結(jié)合“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，廣泛宣傳婚育新風(fēng)；依托活動(dòng)載體，以《公開信》發(fā)表30周年為契機(jī)，會(huì)同宣傳部、團(tuán)委等部門，策劃并啟動(dòng)了包括征文、演講比賽及大型文藝會(huì)演等七項(xiàng)內(nèi)容的系列活動(dòng)；依托村人口學(xué)校，與育齡群眾面對(duì)面?zhèn)魇谌丝诶碚?、生殖保健等知識(shí)。二是以打造特色人口文化宣傳環(huán)境吸引人。抓好“三優(yōu)”指導(dǎo)中心試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，并在市計(jì)生指導(dǎo)站新設(shè)立包含三優(yōu)指導(dǎo)、生殖健康保健等內(nèi)容的綜合性宣教服務(wù)窗口。加強(qiáng)婚育文化陣地建設(shè)，現(xiàn)全市共有婚育文化園61個(gè)，宣傳一條街（路）156條。同時(shí)，積極探索建設(shè)新型婚育文化陣地，如鳳山街道季衛(wèi)橋社區(qū)試點(diǎn)推行了城市社區(qū)的人口家庭服務(wù)室和新家庭文化屋；蘭江街道磨刀橋村建立了人口文化大院；馬渚鎮(zhèn)人口文化園建成融國(guó)策宣傳于一體的模式。三是以發(fā)揮媒介宣傳力量影響人。為增強(qiáng)宣傳針對(duì)性和實(shí)效性，調(diào)整了電臺(tái)、電視臺(tái)專題節(jié)目播出時(shí)段和形式，制作了流動(dòng)人口、獎(jiǎng)扶等相關(guān)訪談節(jié)目；調(diào)整和擴(kuò)版《人口和家庭》彩報(bào)，增加信息量，提高可讀性。四是以創(chuàng)建基地模式教育人。在充分調(diào)研基礎(chǔ)上制定了切實(shí)可行的青春健康項(xiàng)目文本，聯(lián)合衛(wèi)生、教育等部門，對(duì)本市及流動(dòng)人口集中居住地青少年進(jìn)行青春健康教育和服務(wù)，全面構(gòu)筑青春健康教育網(wǎng)絡(luò)，將青春健康教育納入規(guī)范化運(yùn)作軌道。目前，已在項(xiàng)目基地——市青少年社會(huì)實(shí)踐拓展中心開展了多期青春期生理、心理健康教育講座，共有近千名初中生接受了教育。

2、規(guī)范管理，流動(dòng)人口計(jì)生公共服務(wù)呈現(xiàn)均等化格局。

一是夯實(shí)基礎(chǔ)，推進(jìn)服務(wù)均等化落實(shí)。理順服務(wù)體制。會(huì)同市政府督查室、市外來務(wù)工辦等相關(guān)部門，對(duì)全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）落實(shí)市政府余政發(fā)[2009]145號(hào)文件的情況開展專項(xiàng)督查，有力地推動(dòng)了流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理體制的進(jìn)一步完善。目前，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）均已建立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的流動(dòng)人口計(jì)劃生育協(xié)調(diào)小組，并按照500∶1的要求配備綜管員，落實(shí)好綜管員的計(jì)生工作職責(zé)和考核辦法。加強(qiáng)孕期全過程管理。穩(wěn)步推進(jìn)流動(dòng)人口孕期服務(wù)管理，積極做好懷孕信息采集、上門核實(shí)等工作。目前全市已采集上報(bào)懷孕信息2195條，并已分類落實(shí)通報(bào)戶籍地、懷孕補(bǔ)救等各項(xiàng)措施，有效遏制了流動(dòng)人口違法生育。加強(qiáng)信息化管理。做好全員綜合平臺(tái)導(dǎo)入工作，在對(duì)外出育齡人員進(jìn)行了全面核查基礎(chǔ)上，建立基層“每日登錄、及時(shí)反饋”工作制度，提高協(xié)查回饋質(zhì)量。

二是因地制宜，創(chuàng)新服務(wù)均等化模式。打造服務(wù)品牌。拓寬免費(fèi)服務(wù)覆蓋面，建立了“小挎包、大服務(wù)”制度，為全市743名綜管員發(fā)放了內(nèi)存有計(jì)生宣傳資料和藥具的小挎包，為外來流動(dòng)人口上門提供服務(wù)?！靶】姘狈?wù)實(shí)施以來，拉近了計(jì)生部門與外來人員的距離，使“小挎包”成為流動(dòng)人口信任與依賴的計(jì)生服務(wù)品牌。主動(dòng)上門協(xié)作。加大與流入（流出）戶籍地之間的交流與聯(lián)系，分批組織市鎮(zhèn)計(jì)生干部赴安徽、河南、貴州、四川等地主動(dòng)上門走訪，并與10多個(gè)重點(diǎn)縣（市、區(qū)）建立友好協(xié)作關(guān)系，著重加強(qiáng)雙方信息通報(bào)、政策告知、層級(jí)交流以及外來人員不符合政策懷孕補(bǔ)救、違法生育個(gè)案處理等工作。至目前，我市已與15個(gè)省的78個(gè)縣（市、區(qū)）簽訂雙向協(xié)作協(xié)議。樹立典型示范。開展了“新余姚人計(jì)劃生育模范家庭”評(píng)選活動(dòng)，通過基層推薦、層層遴選，評(píng)選并表彰了98戶計(jì)劃生育模范家庭，充分調(diào)動(dòng)了外來群眾參與計(jì)生服務(wù)管理的積極性。

三是機(jī)制保障，確保服務(wù)均等化成效。健全計(jì)生技術(shù)服務(wù)免費(fèi)機(jī)制。通過繼續(xù)發(fā)放四項(xiàng)手術(shù)服務(wù)卡、分娩救助卡等形式，為流動(dòng)人口提供免費(fèi)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，較好地減輕了外來育婦的生育節(jié)育負(fù)擔(dān)。近一年來，全市已施行免費(fèi)四項(xiàng)手術(shù)554人次，分娩救助181例，兌現(xiàn)救助金7.24萬(wàn)元；長(zhǎng)效節(jié)育措施獎(jiǎng)勵(lì)95人次；開展免費(fèi)孕環(huán)檢和婦女病檢查113094人次。健全關(guān)懷關(guān)愛機(jī)制。統(tǒng)一印制了10000只流動(dòng)人口孕環(huán)檢報(bào)告單寄送專用郵資信封，分發(fā)到全市各計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)，專門用于流動(dòng)人口孕環(huán)檢報(bào)告單的寄送，大大方便了外來育齡婦女，提高了孕環(huán)檢報(bào)告單寄送效率；關(guān)愛外出流動(dòng)人口家庭，市計(jì)生協(xié)開展了“把愛傳出去”關(guān)愛暑期留守困難兒童大行動(dòng)，為山區(qū)困難家庭留守兒童送出了價(jià)值20萬(wàn)元的貝恩美奶粉及慰問金。

（四）突出長(zhǎng)效性，立足多元，利益導(dǎo)向機(jī)制進(jìn)一步完善

1、落實(shí)利益導(dǎo)向政策。通過政策宣傳，調(diào)查摸底，按照各類獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)確保發(fā)放對(duì)象到位、環(huán)節(jié)到位、資金到位。今年新增農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象共1626人，累計(jì)獎(jiǎng)扶政策享受對(duì)象11498人，發(fā)放金額達(dá)1458.732萬(wàn)元。

2、落實(shí)優(yōu)先優(yōu)惠機(jī)制。繼續(xù)抓好計(jì)劃生育優(yōu)先優(yōu)惠政策落實(shí)兌現(xiàn)工作，今年共有43戶家庭享受了計(jì)劃生育公益金，發(fā)放補(bǔ)助32.1萬(wàn)元，其中獨(dú)生子女意外死亡家庭23戶，計(jì)劃生育傷殘家庭20戶。全市共發(fā)放獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)52165人，兌現(xiàn)金額達(dá)784.846萬(wàn)元，其中農(nóng)村獨(dú)生子女父母39562人，兌現(xiàn)金額379.685萬(wàn)元；雙農(nóng)獨(dú)女放棄二孩生育對(duì)象獎(jiǎng)勵(lì)1647戶，兌現(xiàn)金額達(dá)315.7萬(wàn)元；城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母10956人，兌現(xiàn)金額達(dá)89.461萬(wàn)元。

3、落實(shí)幫困扶助措施。一是設(shè)立基金幫扶。成立了市級(jí)生育關(guān)懷項(xiàng)目基金，規(guī)范基金的管理和運(yùn)作，出臺(tái)了基金管理辦法，基層協(xié)會(huì)共籌集生育關(guān)懷基金429.8萬(wàn)元，并發(fā)揮了積極作用。如低塘街道組織大型募捐活動(dòng)，募得善款及物資合計(jì)達(dá)人民幣270萬(wàn)元，其中可用于生育關(guān)懷資金達(dá)30余萬(wàn)元。二是組織活動(dòng)幫扶。開展獻(xiàn)愛心、送溫暖活動(dòng)，今年以來，全市各計(jì)生協(xié)結(jié)合5.29等活動(dòng)慰問特困計(jì)生家庭1040戶，慰問特困兒童394名，送出慰問品合計(jì)達(dá)107.42萬(wàn)元。開展關(guān)懷關(guān)愛行動(dòng)，建立緊急救助和項(xiàng)目幫扶長(zhǎng)效制度，根據(jù)計(jì)生困難家庭的不同需求確定補(bǔ)助額度，今年已慰問計(jì)生干部家庭179戶，送出慰問金14.4萬(wàn)元，幫助計(jì)生困難家庭擺脫困境。三是創(chuàng)辦項(xiàng)目幫扶。市計(jì)生協(xié)注重對(duì)基地的扶持，強(qiáng)化對(duì)基地的監(jiān)管，基地發(fā)展良好。現(xiàn)有市、鎮(zhèn)、村三級(jí)“生育關(guān)懷”項(xiàng)目基地19個(gè)，直接通過用工、幫助銷售、贈(zèng)送物資等形式幫助351戶計(jì)生家庭戶增加收入81.5萬(wàn)元，同時(shí)在帶動(dòng)周圍會(huì)員家庭致富及聯(lián)系特困計(jì)生戶等方面發(fā)揮了較好的作用。

雖然，今年全市人口計(jì)生工作取得的成效是明顯的，但也存在著一些突出問題。一是穩(wěn)定低生育水平的任務(wù)仍然艱巨。群眾的生育意愿與現(xiàn)行生育政策還有較大差距，違法生育數(shù)量逐年遞增態(tài)勢(shì)遏制難。二是流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理市內(nèi)“一盤棋”工作格局尚未形成。流動(dòng)人口全員信息庫(kù)尚未建成，流入地和流出地之間雙向考核機(jī)制沒有健全，公共服務(wù)均等化沒有全覆蓋，流動(dòng)人口服務(wù)管理水平還需進(jìn)一步提高。三是依法行政水平有待進(jìn)一步提高，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收難度加大。四是基層基礎(chǔ)工作薄弱，隊(duì)伍建設(shè)有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)投入、機(jī)構(gòu)隊(duì)伍不能完全適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，計(jì)生專干激勵(lì)機(jī)制缺乏，待遇落實(shí)不到位；村級(jí)計(jì)生干部工作飄浮、聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍尚不健全等等，需要在今后的工作中不斷加以改進(jìn)和提高。

三、年全市人口計(jì)生工作總體要求和重點(diǎn)工作

年主要工作目標(biāo)：計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)得到進(jìn)一步夯實(shí)，低生育水平繼續(xù)得到穩(wěn)定；統(tǒng)籌解決人口問題有新進(jìn)展，流動(dòng)人口服務(wù)管理機(jī)制進(jìn)一步完善，出生人口性別比控制在正常范圍，出生人口素質(zhì)有所提高；人口與計(jì)劃生育獎(jiǎng)扶政策和獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)惠、保障措施有新落實(shí)；優(yōu)質(zhì)服務(wù)實(shí)現(xiàn)新突破，以服務(wù)對(duì)象為中心的理念深入人心，服務(wù)內(nèi)容得到拓展，服務(wù)方法得到更新，服務(wù)陣地進(jìn)一步鞏固。努力完成上級(jí)下達(dá)的年度人口和計(jì)劃生育工作的各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)。

圍繞這一工作目標(biāo)，要著重做好以下幾方面工作：

（一）堅(jiān)持面向基層，進(jìn)一步發(fā)揮基層網(wǎng)絡(luò)管理和服務(wù)效能。

1、強(qiáng)化經(jīng)常性工作。一是加強(qiáng)基層信息核查。建立核查長(zhǎng)效機(jī)制，通過定期數(shù)據(jù)比對(duì)、部門核對(duì)、跟蹤隨訪等方式，摸清人口底數(shù)，多渠道掌握違法生育情況，杜絕違法生育瞞漏報(bào)現(xiàn)象，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性。二是加強(qiáng)基層陣地建設(shè)。充分依托基層組織網(wǎng)絡(luò)和隊(duì)伍，圍繞人口家庭文化宣傳主線制訂完備的宣傳方案，積極建設(shè)人口家庭文化陣地，重點(diǎn)創(chuàng)建市級(jí)人口家庭文化園、梁弄橫路村人口家庭化大舞臺(tái)；探索人口家庭文化進(jìn)社區(qū)模式，以人口家庭文化為載體，以社區(qū)服務(wù)陣地為平臺(tái)，把人口家庭文化融入到社區(qū)的各項(xiàng)工作與活動(dòng)之中。三是加強(qiáng)基層臺(tái)賬管理。圍繞婚姻、生育、節(jié)育等環(huán)節(jié)健全育齡群眾計(jì)劃生育資料。規(guī)范鄉(xiāng)村兩級(jí)表卡簿冊(cè)、統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳和檔案資料。四是加強(qiáng)基層信息化建設(shè)。重點(diǎn)加強(qiáng)村級(jí)計(jì)生工作人員信息管理服務(wù)能力，以服務(wù)軟件為平臺(tái)，推進(jìn)全員人口信息錄入、實(shí)時(shí)變更及隨訪工作。五是加強(qiáng)基層依法行政工作。創(chuàng)新落實(shí)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理有關(guān)措施，進(jìn)一步加大征收力度，指導(dǎo)基層規(guī)范自由裁量權(quán)，公開公平核定征收基數(shù)，切實(shí)維護(hù)法律的嚴(yán)肅性和公正性。督促違法生育上升勢(shì)頭明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）制訂社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作計(jì)劃，做到人員落實(shí)、職責(zé)落實(shí)、經(jīng)費(fèi)落實(shí)。

2、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。從確保工作經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位、提高計(jì)生專干經(jīng)濟(jì)政治待遇、加強(qiáng)基層人員培訓(xùn)、配足配強(qiáng)村級(jí)計(jì)生聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍等方面著手，著力解決基層普遍存在的專干工作積極性減退、工作熱情不高、村級(jí)工作飄浮的局面，真正做到“有財(cái)理事”、“有人干事”，基層基礎(chǔ)工作不扎實(shí)的工作局面得到有效改觀。

3、加快村民自治進(jìn)程。要重心下移，切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)的評(píng)估認(rèn)定工作，全面提高協(xié)會(huì)的宣傳水平、服務(wù)水平，著力構(gòu)建以支、村兩委為主、計(jì)生協(xié)為支撐的基層管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；推進(jìn)計(jì)劃生育基層群眾自治規(guī)范化創(chuàng)建進(jìn)程，推行陽(yáng)光政務(wù)，實(shí)行民主議事；推進(jìn)“生育關(guān)懷行動(dòng)”，通過親情牽手、扶貧濟(jì)困、緊急救助、項(xiàng)目帶動(dòng)等方式，關(guān)懷幫助各類弱勢(shì)群體，加大扶貧幫困力度，擴(kuò)大受惠群體。

（二）堅(jiān)持關(guān)注民生，進(jìn)一步彰顯人口計(jì)生公共服務(wù)特色。

1、加速推進(jìn)國(guó)家孕前免費(fèi)優(yōu)生項(xiàng)目試點(diǎn)工作進(jìn)程。要按照國(guó)家要求，及時(shí)了解掌握計(jì)劃懷孕夫婦信息，盡快摸清符合條件的計(jì)劃懷孕夫婦的基本情況。要充分發(fā)揮計(jì)劃生育管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，采用講座、發(fā)放健康資料、面對(duì)面咨詢等多種方式，宣傳優(yōu)生科學(xué)知識(shí)，提高群眾優(yōu)生意識(shí)和自我保護(hù)能力；要充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用，加大社會(huì)宣傳力度，組織開展各類宣傳活動(dòng)，使這項(xiàng)利國(guó)、惠民的好政策深入人心。要充分發(fā)揮人口家庭流動(dòng)服務(wù)車功能，組織專門人員去鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）提供宣傳和技術(shù)服務(wù)，努力提高婚孕前優(yōu)生健康檢查覆蓋率。要重點(diǎn)做好高危人群優(yōu)生指導(dǎo)，通過孕前優(yōu)生健康檢查和病殘兒鑒定等工作環(huán)節(jié)，發(fā)現(xiàn)高危人群，有針對(duì)性地進(jìn)行孕前優(yōu)生咨詢指導(dǎo)；為群眾提供科學(xué)規(guī)范的優(yōu)生指導(dǎo)服務(wù)，使項(xiàng)目試點(diǎn)工作始終沿著科學(xué)的軌道順利前進(jìn)。

2、加速推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)程。以家庭婚育保健為特色，制定完善相關(guān)技術(shù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；以提高服務(wù)能力為核心，切實(shí)推進(jìn)市、鄉(xiāng)、村三級(jí)服務(wù)體系建設(shè)，要在全面建成的基礎(chǔ)上進(jìn)一步創(chuàng)優(yōu)服務(wù)環(huán)境，拓展服務(wù)內(nèi)容；要加大信息化服務(wù)力度，通過逐步完善優(yōu)質(zhì)服務(wù)軟件，對(duì)三級(jí)隨訪、咨詢服務(wù)、優(yōu)生優(yōu)育和生殖健康檔案均實(shí)行信息化管理；要不斷完善人口12356服務(wù)中心功能。及時(shí)總結(jié)中心使用情況，完善優(yōu)質(zhì)服務(wù)平臺(tái)的功能設(shè)置，利用平臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)，加大宣傳力度，優(yōu)化服務(wù)手段，探索新婚期、孕期、產(chǎn)后等婚育期的各個(gè)階段育齡婦女個(gè)性化服務(wù)新模式，針對(duì)性地宣傳各個(gè)階段的生殖保健知識(shí)，向廣大育齡群眾提供最及時(shí)、最全面、最貼心的服務(wù)。

3、加速推進(jìn)避孕藥具管理規(guī)范化進(jìn)程。要建立和完善藥具免費(fèi)發(fā)放管理新機(jī)制，創(chuàng)新藥具發(fā)放方式，提高藥具易得性。要加強(qiáng)技術(shù)隊(duì)伍職業(yè)化進(jìn)程，提高業(yè)務(wù)人員管理服務(wù)水平，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展藥具培訓(xùn)，定期進(jìn)行上門指導(dǎo)，督促按照上級(jí)要求繼續(xù)抓好規(guī)范化管理和服務(wù)，做好藥具隨訪服務(wù)，杜絕不良反應(yīng)產(chǎn)生，確保使用者的安全。

（三）堅(jiān)持創(chuàng)新機(jī)制，進(jìn)一步提高流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理水平。

一是完善管理體制。強(qiáng)化綜管員職責(zé)考核，進(jìn)一步理順計(jì)生與外口的部門協(xié)作關(guān)系，夯實(shí)管理基礎(chǔ)。二是加大技術(shù)服務(wù)力度。要大幅提高外來育齡婦女的孕環(huán)檢率，積極推廣普及四項(xiàng)手術(shù)免費(fèi)服務(wù)，調(diào)整四項(xiàng)手術(shù)報(bào)銷方式，大力引導(dǎo)并落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育措施。三是加強(qiáng)信息化管理。育齡婦女信息采集錄入及時(shí)規(guī)范，錄入率和提交率高于90％；全員流動(dòng)人口信息在現(xiàn)有基礎(chǔ)上要補(bǔ)充完善，并充分利用全員人口綜合平臺(tái)，即時(shí)交換流動(dòng)人口信息，實(shí)行資源共享；孕環(huán)檢信息錄入及時(shí)，錄入率達(dá)到90％。四是加大協(xié)作力度。加強(qiáng)與外口辦、衛(wèi)生、公安、教育、綜治等部門的聯(lián)系與協(xié)作，定期召開流動(dòng)人口計(jì)劃生育聯(lián)席會(huì)議，形成齊抓共管格局。擴(kuò)大協(xié)作面，主動(dòng)與外來人員流入及人員外出較集中的地區(qū)加強(qiáng)聯(lián)系與協(xié)作。五是探索服務(wù)管理模式。根據(jù)市政府在流動(dòng)人口服務(wù)管理工作中所確定的“互融共建”主題和要求，結(jié)合人口計(jì)生工作實(shí)際，積極開展旨在促進(jìn)流動(dòng)人口家庭幸福、生殖健康、優(yōu)生優(yōu)育的系列活動(dòng)，包括流動(dòng)人口“優(yōu)生促進(jìn)工程”、“新余姚人和諧幸福示范家庭”創(chuàng)建評(píng)選及流動(dòng)人口“千例TCT宮頸癌免費(fèi)篩查”等活動(dòng)，推動(dòng)人口融合與社會(huì)和諧。

（四）堅(jiān)持齊抓共管，進(jìn)一步動(dòng)員社會(huì)各方力量群策群力。

1、發(fā)揮計(jì)生協(xié)會(huì)作用。繼續(xù)做好基層協(xié)會(huì)組織的規(guī)范化建設(shè)，切實(shí)抓好基層協(xié)會(huì)評(píng)估認(rèn)定及村級(jí)優(yōu)秀會(huì)員之家創(chuàng)建工作；大力開展“生育關(guān)懷”行動(dòng)，擴(kuò)大資金規(guī)模、拓展項(xiàng)目?jī)?nèi)容、創(chuàng)新關(guān)懷形式，對(duì)計(jì)生困難家庭予以更大力度的關(guān)愛與幫扶；進(jìn)一步推動(dòng)青春健康項(xiàng)目，通過師資培訓(xùn)及志愿者隊(duì)伍的組建、增加項(xiàng)目點(diǎn)學(xué)校、開展優(yōu)秀教案評(píng)比，使青春期健康項(xiàng)目運(yùn)作有序，富有成效；充分發(fā)揮協(xié)會(huì)自身的優(yōu)勢(shì)，開展形式多樣的宣傳教育活動(dòng)，努力在推動(dòng)人口計(jì)生工作、改善群眾物質(zhì)文化生活、身心健康、家庭幸福、鄰里和諧等方面發(fā)揮生力軍作用。