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非公有制經(jīng)濟與民營經(jīng)濟范文第1篇

為了深入貫徹黨的十六大和十六屆五中全會精神，落實《國務(wù)院關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》(國發(fā)[2005]3號)，推動和引導(dǎo)民營企業(yè)建立健全檔案工作，為非公有制經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展服務(wù)，現(xiàn)就促進民營企業(yè)檔案工作發(fā)展提出如下意見。

一、充分認識做好民營企業(yè)檔案工作的重要意義

(一)做好民營企業(yè)檔案工作是檔案工作適應(yīng)我國經(jīng)濟社會發(fā)展新形勢的必然要求。非公有制經(jīng)濟是促進我國社會生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量，積極發(fā)展非公有制經(jīng)濟，對于全面建設(shè)小康社會和加快社會主義現(xiàn)代化進程具有重大的戰(zhàn)略意義。民營企業(yè)是非公有制經(jīng)濟重要組成部分，做好民營企業(yè)檔案工作將對民營企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生積極的影響。積極鼓勵、支持和引導(dǎo)民營企業(yè)檔案工作發(fā)展，是檔案部門為我國經(jīng)濟建設(shè)和現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)的一項重要內(nèi)容。

(二)做好民營企業(yè)檔案工作是民營企業(yè)自身發(fā)展的客觀需要。民營企業(yè)檔案是民營企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營和管理等各項活動中直接形成的有保存價值的歷史記錄，它反映了民營企業(yè)成長與發(fā)展的歷程，是企業(yè)的重要資產(chǎn)和信息資源。建立健全檔案工作對民營企業(yè)提升整體管理水平、維護企業(yè)和職工合法權(quán)益、規(guī)避市場風險、提高經(jīng)濟效益、促進企業(yè)發(fā)展具有重要作用。

(三)做好民營企業(yè)檔案工作是各有關(guān)部門建立和完善非公有制經(jīng)濟管理服務(wù)體系的重要措施。社會主義市場經(jīng)濟體制的完善要求民營經(jīng)濟向著規(guī)范、制度、誠信發(fā)展；政府有關(guān)部門的管理和服務(wù)也需要依據(jù)企業(yè)真實、可靠的信息和數(shù)據(jù)。各有關(guān)部門和工商聯(lián)要充分認識檔案工作在規(guī)范非公有制經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用，加強協(xié)作，引導(dǎo)和促進民營企業(yè)經(jīng)營者樹立檔案意識，健全檔案工作，完善基礎(chǔ)管理。

二、鼓勵支持和引導(dǎo)民營企業(yè)建立健全檔案工作

(四)促進民營企業(yè)檔案工作與民營企業(yè)同步發(fā)展。各級檔案行政管理部門、中小企業(yè)管理部門和工商聯(lián)要貫徹落實黨和國家關(guān)于促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展的方針政策，把推動民營企業(yè)建立健全檔案工作列入議事日程，為民營企業(yè)創(chuàng)造平等競爭的法律環(huán)境、政策環(huán)境和市場環(huán)境，促進民營企業(yè)提升檔案管理水平：

各級檔案行政管理部門要利用多種形式，向民營企業(yè)廣泛宣傳國家有關(guān)檔案工作的法律、法規(guī)和標準規(guī)范，遵循指導(dǎo)民營企業(yè)檔案工作的原則，誠心誠意、一視同仁地為民營企業(yè)服務(wù)，推動民營企業(yè)檔案工作實現(xiàn)制度化、規(guī)范化管理。

各級中小企業(yè)管理部門在貫徹執(zhí)行黨和國家有關(guān)非公有制經(jīng)濟發(fā)展政策時，要提出建立健全檔案管理的要求。在積極鼓勵民營企業(yè)提高自身素質(zhì)，改善經(jīng)營管理水平，完善公司法人治理結(jié)構(gòu)和企業(yè)組織制度的同時，引導(dǎo)民營企業(yè)建立檔案工作，承擔好保護檔案的義務(wù)。

各級工商聯(lián)要主動發(fā)揮黨聯(lián)系非公有制經(jīng)濟人士的橋梁紐帶作用和政府管理非公有制經(jīng)濟的助手作用，為民營企業(yè)提供交流、研討檔案工作的平臺，并把建立健全檔案工作列入對民營企業(yè)經(jīng)營者培訓(xùn)和對民營企業(yè)發(fā)展進行指導(dǎo)的內(nèi)容。

(五)不斷提高為民營企業(yè)檔案工作服務(wù)的實效。各級檔案行政管理部門要加強統(tǒng)籌規(guī)劃，拓寬服務(wù)渠道，突出服務(wù)主題，主動為民營企業(yè)提供檔案業(yè)務(wù)咨詢、檔案整理和代存、檔案技術(shù)服務(wù)及檔案人員推薦、培訓(xùn)等服務(wù)；適時引導(dǎo)建立檔案業(yè)務(wù)協(xié)作組織，提供互相交流和學(xué)習的機會；逐步建立適應(yīng)民營企業(yè)檔案工作特點的社會化服務(wù)體系，滿足民營企業(yè)對檔案工作的需求。

(六)加強對民營企業(yè)檔案工作的分類指導(dǎo)。各級檔案行政管理部門對民營企業(yè)檔案工作的指導(dǎo)，要堅持自主管理、因企制宜的原則，樹立和培養(yǎng)典型，宣傳和推廣典型經(jīng)驗，啟發(fā)民營企業(yè)對檔案工作的內(nèi)在需求，引導(dǎo)民營企業(yè)做好檔案工作。要從實際出發(fā)，對不同行業(yè)、不同規(guī)模的民營企業(yè)檔案工作實行分類指導(dǎo)。

檔案行政管理部門要加強對民營企業(yè)中關(guān)系國家利益和安全、涉及公共利益、記錄社會重大事件和活動，以及企業(yè)應(yīng)當承擔社會責任等方面檔案的監(jiān)管。具體范圍由各省、自治區(qū)、直轄市檔案行政管理部門確定。

(七)加強領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)配合，全面推動民營企業(yè)檔案工作。各級檔案行政管理部門、中小企業(yè)管理部門、工商聯(lián)以及有關(guān)行業(yè)組織應(yīng)加強領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，密切配合，針對民營企業(yè)的特點，深入調(diào)查研究，不斷總結(jié)經(jīng)驗，探索適應(yīng)市場經(jīng)濟要求、符合民營企業(yè)實際、有效促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展的企業(yè)檔案管理模式。

三、促進民營企業(yè)檔案管理水平不斷提高

(八)建立與企業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的企業(yè)檔案工作。民營企業(yè)應(yīng)按照《中華人民共和國檔案法》和《企業(yè)檔案管理規(guī)定》的要求，加強企業(yè)檔案管理，確保檔案真實有效。把檔案信息資源的積累、保管和利用納入企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營和管理的各個環(huán)節(jié)。在保證檔案齊全、完整和準確，便于有效利用的前提下，檔案管理方式可采取集中統(tǒng)一管理、分級管理或寄存等多種形式。倡導(dǎo)企業(yè)實行檔案、圖書、情報、資料等信息資源一體化管理。

(九)制定企業(yè)文件材料歸檔和檔案管理各項規(guī)章制度。民營企業(yè)應(yīng)明確本企業(yè)文件材料歸檔范圍、歸檔時間與歸檔要求，確保歸檔文件材料齊全、完整、準確與系統(tǒng)。企業(yè)應(yīng)強化對資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)、商業(yè)信譽、知識產(chǎn)權(quán)、合同協(xié)議、客戶信息和企業(yè)文化等方面文件材料的收集和積累。制定檔案管理工作各項規(guī)章制度，采取有效措施，確保檔案歸檔齊全、整理規(guī)范、保管安全、利用便捷。

(十)建立健全企業(yè)職工檔案。民營企業(yè)應(yīng)收集和保管職工在本企業(yè)工作中形成的履歷、鑒定、工資、考核、技能評定、獎勵和處分等方面的文件材料。完善企業(yè)職工養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、工傷保險和住房公積金等方面的檔案，并將有關(guān)檔案材料及時補充到黨委組織部門和政府人事部門授權(quán)的具備人事檔案管理條件的人才交流服務(wù)機構(gòu)或有關(guān)部門。

非公有制經(jīng)濟與民營經(jīng)濟范文第2篇

這次全市民營經(jīng)濟工會會議是繼投資暨重點建設(shè)工作會議之后，召開的又一次對今后發(fā)展具有重要影響的會議，也是一次萬眾一心抗非典，迎難而上促發(fā)展的一次十分重要的會議。主要目的是，認真貫徹落實全省民營經(jīng)濟工作的基礎(chǔ)上，研究部署當前和今后的工作和任務(wù)，進一步實現(xiàn)認識上的大飛躍，促進思想上的大解放，營造良好的社會大環(huán)境，推動全市民營經(jīng)濟的大發(fā)展，開創(chuàng)民營經(jīng)濟發(fā)展的新局面。剛才，會議對全市發(fā)展民營經(jīng)濟的先進單位、企業(yè)和個體工商戶進行了表彰，并通報了被省委、省政府表彰的發(fā)展民營經(jīng)濟先進單位、民營企業(yè)和個體工商戶。在此，我代表市委、市政府向受到表彰的單位、企業(yè)和個人表示熱烈的祝賀。一會兒，振華書記將作重要講話。下面，我講五個方面的問題。

一、總結(jié)成績，查找問題，正確分析把握我市民營經(jīng)濟發(fā)展的形勢

近年來，市委、市政府以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以“三個有利于”為標準，把民營經(jīng)濟擺在重要戰(zhàn)略地位，與時俱進，放膽、放手、放開，制定出臺了加快發(fā)展民營經(jīng)濟的一系列辦法和措施，調(diào)動和激發(fā)了廣大群眾投資創(chuàng)業(yè)的積極性，有力地推動了民營經(jīng)濟的發(fā)展，對全市的改革、發(fā)展、穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。

第一，民營經(jīng)濟發(fā)展，已成為促進國民經(jīng)濟發(fā)展的生力軍。民營經(jīng)濟的崛起，為我市經(jīng)濟發(fā)展注入了強勁動力。去年，全市個體工商戶發(fā)展到38.4萬戶，注冊資金達57.6億元，分別比上年增長4%和12.1%;民營企業(yè)達到1.45萬家，注冊資金達到81.6億元，分別增長4%和29%。固定資產(chǎn)1000萬元以上的87家，5000萬以上的46家，超億元的9家。全市民營經(jīng)濟完成增加值493億元，占全市COP的41.6%;上繳稅金31.4億元，占全市財政收入的28%其中納稅百萬元以上的67家，超千萬元的6家。出口創(chuàng)匯1.6億美元，占全市總額的18%。有13個縣(市)區(qū)民營經(jīng)濟稅收占財政收入四分之一以上;8個縣(市)占財政收入的三分之一以上，成為相當部分縣域經(jīng)濟的主要支柱?？梢哉f，沒有民營經(jīng)濟的發(fā)展，就沒有石家莊經(jīng)濟今天的巨大成就。

第二，民營經(jīng)濟的發(fā)展，已成為擴大就業(yè)的主渠道。民營企業(yè)經(jīng)營機制靈活，就業(yè)成本低、容量大，提供了大量就業(yè)機會。到去年底，全市民營企業(yè)人員達到114.1萬人，占全市城鄉(xiāng)勞動力總數(shù)三分之一，轉(zhuǎn)移吸收了大批農(nóng)村剩余勞動力，特別是在安置國有企業(yè)下崗失業(yè)職工再就業(yè)，僅去年就吸納安排下崗職工3萬余人。

第三，民營經(jīng)濟的發(fā)展，極大地推動了市場化進程。民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)清晰，組織層次簡潔，對市場反映靈敏。民營經(jīng)濟與改革開放和市場經(jīng)濟相伴而生，作為市場主體的重要組成部分，對促進我市的市場發(fā)育，提高市場化程度，功不可沒。目前，全市民營經(jīng)濟已發(fā)展到類別、250多個自然行業(yè)，經(jīng)營范圍由商業(yè)、飲食、服務(wù)、加工、建筑、交通運輸?shù)刃袠I(yè)擴展到廣告、信息、中介、醫(yī)療、教育、旅游等新的領(lǐng)域，共形成以民營經(jīng)濟為主的專業(yè)市場661個，全市商業(yè)零售網(wǎng)點、餐飲服務(wù)、城鄉(xiāng)集貿(mào)和專業(yè)市場90%以上由民營企業(yè)經(jīng)營。

第四豈營經(jīng)濟的發(fā)展，為國有經(jīng)濟的戰(zhàn)略性調(diào)整和國有企業(yè)改革創(chuàng)造了條件。我市絕大部分縣屬和部分市屬國有企業(yè)已轉(zhuǎn)制為股份制企業(yè)。在這個過程中，民營企業(yè)的解決經(jīng)營人才，置換與注入資本、接納下崗失業(yè)人員再就業(yè)等方面發(fā)揮了重要作用，有效地解決了“人往哪里去，錢從何處來”的問題。全市民營企業(yè)購買國有企業(yè)124家，租憑國有企業(yè)59家，兼并國有企業(yè)115家，與國有集體企業(yè)參股55家，有力地促進了國有經(jīng)濟布局調(diào)整和國有資本退出。

第五，民營經(jīng)濟的發(fā)展，增創(chuàng)了區(qū)域特色經(jīng)濁新優(yōu)勢。全市共有以民營經(jīng)濟為中心為主的一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品的特色專業(yè)村905個、專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)112個，生產(chǎn)加工小區(qū)164個，民營科技園區(qū)10個。辛集皮革、正定板材、靈壽石材、藁城禽蛋、高邑蔬菜、花卉等區(qū)域特色經(jīng)濟，都呈現(xiàn)出強勁的發(fā)展態(tài)勢和競爭能力。其中，正定板材市場云集了全國30多個省市的板材生產(chǎn)銷售廠商，進廠經(jīng)營戶達1000多，板材生產(chǎn)廠家230家，年產(chǎn)值達到6億多元，帶動周圍形成板材、家俱制作專業(yè)村10多個，成為縣域經(jīng)濟的特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

在充分肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，全市民營經(jīng)濟的發(fā)展與粵江浙等發(fā)達地區(qū)相比，還有很大差距，與全面建設(shè)小康社會的要求還委不適應(yīng)。一是總量不大。我市個體工商戶與民營企業(yè)的數(shù)量及實現(xiàn)的增加值、上繳稅金等還遠遠落后于江浙先進地區(qū)，在國內(nèi)生產(chǎn)總值、財政收入中所占比重較低。二是企業(yè)規(guī)模較小。絕大部分是中小型企業(yè)，具有較大規(guī)模的知名企業(yè)、龍頭企業(yè)很少。三是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理。目前多數(shù)個體工商戶和民營企業(yè)集中在流通服務(wù)行業(yè)，生產(chǎn)加工型和科技、外向型企業(yè)比重偏低。四是發(fā)展不平衡。一些基礎(chǔ)好的縣(市)區(qū)，民營經(jīng)濟已開始向規(guī)模效益型發(fā)展，個別縣(市)區(qū)才剛剛起步。

六是整體素質(zhì)和水平有待提高。從全市情況看，民營企業(yè)程度不同地存在自主創(chuàng)新能力弱、生產(chǎn)集中度低和經(jīng)營管理方式落后等問題，少數(shù)民營企業(yè)不重視規(guī)范經(jīng)營和守法經(jīng)營。

造成上述問題的原因是多方面的，但是根本的是一些地方和單位思想不夠解放，認識不夠到位，缺乏加快發(fā)展的危機感和緊迫感。具體表現(xiàn)在：有的地方對發(fā)展民營經(jīng)濟組織領(lǐng)導(dǎo)不力，政策落實不到位，服務(wù)措施跟不上缺少系統(tǒng)規(guī)劃、支持、引導(dǎo)和協(xié)調(diào)，發(fā)展環(huán)境不夠?qū)捤?，民營經(jīng)濟辦證難、融資難、用地難等諸多問題解決的不夠好，“三亂”現(xiàn)象時有發(fā)生。對此，我們必須引起高度重視并采取有力措施，認真加以解決。

二、解放思想，更新觀念，切實增強加快民營經(jīng)濟發(fā)展的責任感和緊近感

民營經(jīng)濟發(fā)展的實踐，始終伴隨著思想解放和觀念的更新。要實現(xiàn)民營經(jīng)濟的大發(fā)展、大提高，仍然需要不斷地拓展解放思想的廣度和深度。黨的十六大《報告》從社會主義基本經(jīng)濟制度上確立了民營經(jīng)濟的經(jīng)濟地位，明確指出：“必須毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟”，“必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展”;“堅持公有制為主體，促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展，統(tǒng)一于社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進程中，不能把這兩者對立起來，各種所有制經(jīng)濟完全可以在市場競爭中發(fā)揮各自優(yōu)勢，相互促進，共同發(fā)展”。并提出了鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展的一系列重要論述。歸納起來，一是再次強調(diào)堅持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度;二是進一步確立了民營經(jīng)濟者的治地位;三是為非公有制經(jīng)濟創(chuàng)造了公平競爭環(huán)境;四是進一步明確了按生產(chǎn)要素分配的原則;五是強調(diào)進一步完善私人產(chǎn)權(quán)的保護。所有這些，為我們加快民營經(jīng)濟發(fā)展指明了方向，掃清了障礙，提供了保障。各級、各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要認真學(xué)習有關(guān)論述，深刻領(lǐng)會精神實質(zhì)，著眼于全市經(jīng)濟跨越式發(fā)展和全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略目標，在思想上更加放膽，在發(fā)展上更加放手，在市場上更加放開，在政策上更加放活，發(fā)展上更有作為，把劣勢轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢，把差距轉(zhuǎn)化為發(fā)展空間，把薄弱點轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的新的增長點，以思想認識的新飛躍推進民營經(jīng)濟的新跨越。

第一，要充分認識加快民營經(jīng)濟發(fā)展，是實踐“三個代表”重要思想，加快全面建設(shè)小康社會的重要內(nèi)容。加快發(fā)展，富民強市，實現(xiàn)黨的十六大確定全面實現(xiàn)小康的奮斗目標，我們面臨著極為繁重而艱巨的發(fā)展任務(wù)。今后怎么發(fā)展?靠什么發(fā)展?從我市的實際出發(fā)，能否抓住今后20年的戰(zhàn)略機遇期，把我市做大做強、做優(yōu)做美，率先實現(xiàn)全面建設(shè)小康的奮斗目標，很關(guān)鍵的一條就是能不能調(diào)動各方面的力量來加快民營經(jīng)濟發(fā)展。民營經(jīng)濟不用國家投資，就可創(chuàng)造巨大的社會財富。只要政策對頭，把人民群眾中蘊藏著巨大的生產(chǎn)力引發(fā)出來，釋放出來，就會推動經(jīng)濟社會更快更好地發(fā)展。我們一定要有這樣的認識，抓民營經(jīng)濟，就是抓發(fā)展是硬道理，就是抓發(fā)展這個第一要務(wù)，就是踐行“三個代表”。從很大意義上講，縣(市)區(qū)一級發(fā)展經(jīng)濟，主要是發(fā)展民營經(jīng)濟。努力形成“放手讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理和資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流出來”的良好局面。

第二、要充分認識加快民營經(jīng)濟發(fā)展，是增創(chuàng)我市發(fā)展新優(yōu)勢，增強發(fā)展后勁的現(xiàn)實選擇。從我市與南方經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的比較來看，差距主要是民營經(jīng)濟發(fā)展和利用外資不夠。這就要求我們進一步擴大對內(nèi)對外開放，但利用市外資金、技術(shù)、市場，主動權(quán)在別人手上。當前最為現(xiàn)實的是發(fā)展民營經(jīng)濟，它植根本土，民間社會具有比較充裕的資金，企業(yè)、術(shù)、銷售部掌握在自己手里，而且是最具活力和競爭力的群體之一，在發(fā)展縣域經(jīng)濟，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、培育縣域特色產(chǎn)業(yè)、發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)、群眾脫貧致富奔小康等方面，民營經(jīng)濟發(fā)揮著越來越重要的作用。特別是在一些國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，城鎮(zhèn)公用事業(yè)經(jīng)營、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等新興領(lǐng)域，民營經(jīng)濟已經(jīng)嶄露頭角。抓好了民營經(jīng)濟，不僅可以促進國有企業(yè)改革，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，而且可以活躍發(fā)展縣域經(jīng)濟，帶動國民經(jīng)濟發(fā)展全局。

非公有制經(jīng)濟與民營經(jīng)濟范文第3篇

民間資本參與國企改制的條件

民間資本自身優(yōu)勢從長期看，國有資本很難在較長時期內(nèi)持續(xù)高投資水平。而民間資本具有較高的靈活性和較寬廣的投資領(lǐng)域，對社會需求的適應(yīng)力較強，尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，民間資本的投資具有較突出的優(yōu)勢。改革開放30多年來，民間資本已經(jīng)具有了一定規(guī)模，具備了雄厚的實力。截至2011年年底，央行公布我國居民個人存款(包括保證金存款、儲蓄存款和結(jié)構(gòu)性存款)的余額為35.8萬億，資本存量占2011年GDP總量的64%。良好的政策和法律環(huán)境20世紀90年代以來，民間資本積聚增速很快，但是大量處于閑置狀態(tài)，缺少正確的投資導(dǎo)向。近幾年，政府不斷出臺措施，加強引導(dǎo)民間資本發(fā)展。2005年，國務(wù)院頒布《關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》，2010年5月7日，國務(wù)院頒布《關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》，民間資本的投資領(lǐng)域不斷拓寬。國務(wù)院國資委2012年5月25日《關(guān)于國有企業(yè)改制重組中積極引入民間投資的指導(dǎo)意見》，明確提出了14條具體意見。積極鼓勵和引導(dǎo)民間投資參與國有企業(yè)改制重組。民間資本未來發(fā)展趨勢隨著改革開放的進程，我國民營經(jīng)濟從無到有，逐步發(fā)展并形成一定規(guī)模。在市場經(jīng)濟推動下，未來民營企業(yè)將努力擺脫產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑依賴，及時從傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移出來，向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對繼續(xù)留在傳統(tǒng)領(lǐng)域的企業(yè)，也將改變原來的以加工為主的經(jīng)營模式，加大研究開發(fā)投入，積極開展技術(shù)創(chuàng)新，努力發(fā)展自己的核心技術(shù)，全面提高自身的素質(zhì)，從根本上改變低層次的競爭格局。從現(xiàn)在起到2020年全面建成小康社會目標的實現(xiàn)，我國市場化進程將進一步加快，民間投資可以進入的領(lǐng)域?qū)啵駹I經(jīng)濟的法律地位將進一步提高。預(yù)計到2020年，我國民間投資占全社會的投資比例可以達65%以上，而政府投資及帶有政府色彩的國有企業(yè)投資比例將下降到35%左右。

民間資本參與國有企業(yè)改制的途徑分析

現(xiàn)在國家在宏觀政策上對民營經(jīng)濟進入的行業(yè)和領(lǐng)域還存在各種各樣的限制，部分政府在招商引資中對民營經(jīng)濟還存在歧視。因此，首先，政府應(yīng)盡快制定相關(guān)的法律和政策，對民間投資實行公平的市場準入機制，除了關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域以外，一般競爭性的行業(yè)均應(yīng)允許民間資本進入。同時，政府應(yīng)當清晰明確地規(guī)定鼓勵、準許、限制和禁止民間資本進入的行業(yè)及領(lǐng)域，避免出現(xiàn)以往政策上存在的模糊性，確保相關(guān)政策的可操作性。其次，針對民間資本融資難的問題，從根本上講，要從制度建設(shè)入手，改造現(xiàn)有間接融資體系和直接融資體系，同時建立起一套完整的政策框架和支持服務(wù)體系。再次，應(yīng)鼓勵民間資本成為發(fā)展社會公共事業(yè)的補充力量，推進教育、醫(yī)療、基礎(chǔ)設(shè)施等公共事業(yè)領(lǐng)域的改革，形成以政府投入為主、民間資本為輔的公共事業(yè)服務(wù)體系。加快推進壟斷行業(yè)改革壟斷行業(yè)中的國有企業(yè)較多較集中，推進壟斷行業(yè)改革一直是國有企業(yè)改制的一個重要方面，早在2005年，國務(wù)院就推出“非公36條”，并部分開放壟斷領(lǐng)域，然而改革成效并不顯著。其主要原因就在于壟斷行業(yè)的改革沒有同步跟進。

非公有制經(jīng)濟與民營經(jīng)濟范文第4篇

2009年，我縣按照《“民營岳陽”--加快非有制經(jīng)濟發(fā)展工程實施方案》，進一步解放思想，把發(fā)展民營經(jīng)濟作為加快華容發(fā)展的戰(zhàn)略重點，精心部署，嚴密組織，民營經(jīng)濟蓬勃、健康發(fā)展，呈現(xiàn)出以下特點：

一是發(fā)展速度不斷加快。XX年，全縣民營經(jīng)濟完成增加值30.4億元，占年計劃的110.2%，占全縣gdp的40.8%，比去年同期增長23.6%，比全縣gdp增幅高1.5個百分點；完成稅收1.25億元，占年計劃的 110。35%，占全縣稅收的58    %，比去年同期增長24.89%。在縣域經(jīng)濟中發(fā)揮了舉足輕重的作用。

二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。首先是民營企業(yè)增多。全縣已有民營企業(yè)18260家（含個體、私營企業(yè)），比去年新增310家，安置就業(yè)人員40800人，比去年凈增5100人，增長14.3%；其次是企業(yè)規(guī)模擴大。截至10月底，完成民間投資6.1億元，占年計劃的101.7%，比去年同期增長21%，擴大了民營企業(yè)的規(guī)模。其中，華奧紡織公司、豐盛紡織公司、龍騰紡織公司、寶麗紡織公司、蘭峰建材公司等5家企業(yè)年營銷額可過億元，興華啤酒公司、昊天化工公司、心連心超市、華聯(lián)電器超市等16家企業(yè)年營銷額可過5000萬元，華凱食品公司、同興石材公司、步步高超市、益豐大藥房等18家企業(yè)年營銷額過XX萬元，形成了民營經(jīng)濟的骨干龍頭群。

三是發(fā)展領(lǐng)域不斷拓寬。以二、三產(chǎn)業(yè)為主攻方向，帶動其它產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域的民營經(jīng)濟發(fā)展。全縣工業(yè)企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、商貿(mào)流通企業(yè)已全部退出公有制序列，實行民有民營；鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體經(jīng)營領(lǐng)域的山、水、湖、洲和小型排灌設(shè)施等，通過拍賣、拍租，實行“公退民進”；教科文衛(wèi)等事業(yè)單位的非義務(wù)教育、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院非防疫部分、電影院、文化站、科研實體等，已有民間資本投入。

我縣民營經(jīng)濟之所以能夠全面、快速發(fā)展，主要做了以下幾個方面的工作：

（一）統(tǒng)一思想認識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。我縣發(fā)展民營經(jīng)濟起步比較早，1997年我縣第八次黨代會即確立了“經(jīng)濟民營化”戰(zhàn)略，1999年在全市率先開展工商企業(yè)改革改制，為發(fā)展民營經(jīng)濟打下了較好的基礎(chǔ)。市委、市政府部署實施“民營岳陽”--加快非公有制經(jīng)濟發(fā)展工程后，我縣按照市委、市政府的要求，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，認真組織實施。成立了由縣委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長王文華任組長，縣人大副主任沈愛民、政府副縣長姜新春、政協(xié)副主席蔡宜生任副組長，縣委辦、政府辦、工業(yè)局等19個相關(guān)縣直部門單位主要負責人為成員的“民營岳陽”--加快非公有制經(jīng)濟發(fā)展工程華容縣實施領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，通過反復(fù)調(diào)研，五易其稿，制定出臺了《“民營岳陽”--加快非公有制經(jīng)濟發(fā)展工程華容縣實施方案》，有序地推進我縣民營經(jīng)濟發(fā)展工程。

（二）深化改革轉(zhuǎn)制，掃除體制障礙?？h工商企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組繼續(xù)抓好以工、商企業(yè)改革為重點的一系列改革工作，不斷掃除體制障礙，拓寬民營領(lǐng)域，放手發(fā)展民營經(jīng)濟。目前，全縣原國有、集體工業(yè)企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、商貿(mào)流通企業(yè)采取“兩個置換”的辦法，進行民營化改造，取得了全面勝利。原165家縣屬及部門國有、集體工商企業(yè)已有108家制定有償解除職工勞動關(guān)系的方案，24100人發(fā)放安置受償金。其中，原縣直工業(yè)企業(yè)通過依法宣告破產(chǎn)，甩掉債務(wù)包袱2.04億元，5790名職工簽訂有償解除勞動關(guān)系合同，籌資發(fā)放受償金4723.8萬元，重組新辦了12家民營企業(yè)和1家商貿(mào)企業(yè)，盤活存量資產(chǎn)4850萬元?，F(xiàn)在，全縣工商企業(yè)均為股份制、股份合作制等民營經(jīng)濟形式。

（三）拓寬融資渠道，暢通民間投資。首先是招商引資。充分發(fā)揮我縣資源優(yōu)勢和破產(chǎn)企業(yè)存量閑置資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢，以資源引資金，以存量引增量，大力招商引資。XX年全縣已引進內(nèi)外資項目185個，其中，工業(yè)項目56個，三產(chǎn)業(yè)項目35個，均屬民營經(jīng)濟項目。有11個投資額500萬元以上的工業(yè)項目，總投資39787萬元，已到位資金14035萬元。豐盛紡織、華益紡織、華誠紡織、興華啤酒、蘭峰建材等大型工業(yè)企業(yè)和好又多超市、福潤多超市、步步高超市、心連心超市、家電廣場、百家電器超市、華聯(lián)電器超市、益豐大藥房等大型商貿(mào)企業(yè)均是招商引資興辦的民營企業(yè)。其次是啟動內(nèi)資，鼓勵民間資本參與國有、集體企業(yè)改革或新辦民營企業(yè)，如本縣潘仁志等人合股900萬元收購了原縣氮肥廠的產(chǎn)權(quán)，組建昊天化工公司，潘林華等收購原三封寺協(xié)民紡織，組建龍騰紡織公司，劉敏華等人投資在原縣絲綢廠新辦了華新紡織公司，余志輝與臺商合資興辦華奧紡織公司等。

（四）加大扶持力度，培育民營大戶。穩(wěn)住一批有實力的民營企業(yè)，壯大一批有潛力的民營企業(yè)，引入一

批有實力的民營企業(yè)，催生一批有活力的民營企業(yè)。重點扶持發(fā)展科技型、勞動密集型、吸納下崗職工再就業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工型民營企業(yè)，壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展以華奧、豐盛、華益、龍騰、寶麗、華誠等為主的紡織業(yè)；以同興石材、華建石材、恒興石材、順志石業(yè)為主的石材加工業(yè)；以華凱航空食品、田豐菜業(yè)、插旗芥菜、興華啤酒、狀元酒廠為主的蔬菜食品加工業(yè)；以華容賓館、好又多超市、福潤多超市、步步高超市、心連心超市、家電廣場、百家電器超市、華聯(lián)超市、益豐大藥房等為主的服務(wù)業(yè)。通過項目推進和扶持，加快龍頭企業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。XX年，全縣工業(yè)共實施技改項目 35 個，計劃總投資4.8億元，已到位投資  3.8 億元。其中，技改投入過1000萬元的項目有豐盛紡織新上5萬錠紗錠生產(chǎn)線、華建石材興建大型石材加工生產(chǎn)基地、東盛油脂新上5萬噸棉菜籽油脂加工生產(chǎn)線、華奧紡織新上3條全自動電腦平網(wǎng)刮刀印花生產(chǎn)線，華凱食品新上蔬菜加工生產(chǎn)線、塔市油脂廠新上色拉油生產(chǎn)線、寶麗紡織新上紡織印染生產(chǎn)線、同興石材加工擴改、插旗芥菜的芥菜加工生產(chǎn)線、華隆生物制品有限公司的生物活性小分子復(fù)混肥擴改等10個項目；500萬元以上的技改項目有興華啤酒10萬噸啤酒擴改，達普太陽能材料有限公司新上太陽能熱水器生產(chǎn)線、龍騰紡織公司紡織印染擴改、東山羽絨廠新上羽絨制品生產(chǎn)線、恒興建材有限公司的石材加工，昊天化工的合成氨生產(chǎn)蒸汽自給、南山礦泉公司礦泉水生產(chǎn)線擴改等6個項目。同時，高標準建好石佛工業(yè)園，使其成為民營企業(yè)的聚集園，民營經(jīng)濟的新亮點。到目前為止，石佛工業(yè)園已完成基礎(chǔ)設(shè)施投入1.8億元，建成8.5平方公里，有16家大型民營企業(yè)入園建設(shè)，安置就業(yè)4520人，列入了省級調(diào)度的重點工業(yè)園新辦的心連心超市、華聯(lián)電器超市、益豐大藥房投資額過3000萬元，華容賓館產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓及擴改投資過XX萬元。形成了滾動發(fā)展的局面。共2頁,當前第1頁1

（五）完善政策措施，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。一是深入調(diào)研，有的放矢。通過召開民營企業(yè)老板座談會、現(xiàn)場調(diào)查等形式，8月份組織開展了全縣民營經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)查研究工作，撰寫了調(diào)查報告，為制定政策措施和工作方案，奠定了良好的基礎(chǔ)；二是修訂完善政策，降低準入門檻。修訂完善縣委、縣政府已頒布實施的《鼓勵民間投資興辦工業(yè)的暫行規(guī)定》（華政發(fā)[XX]21號）、《關(guān)于鼓勵外來投資的若干規(guī)定》（華政發(fā)[XX]25號）等政策文件，制定一套比較完整、系統(tǒng)的政策措施，進一步放寬民營經(jīng)濟的市場準入和投資領(lǐng)域，鼓勵全民創(chuàng)業(yè)。結(jié)合政府職能轉(zhuǎn)變和行政許可法的頒布實施，清理整頓行政審批項目，減少審批程序，簡化登記手續(xù)，規(guī)范執(zhí)法和收費行為，嚴格執(zhí)行和用足用活國家稅費政策；在土地供應(yīng)、信貸投放、技術(shù)改造、進入資本市場等方面給予民營經(jīng)濟國民待遇。三是加強服務(wù)指導(dǎo)，促進健康發(fā)展。組織23家企業(yè)參加了市政府出臺的銀洽會，簽訂貸款協(xié)議1.2億元。積極組織華奧紡織、興華啤酒、華凱食品等企業(yè)參加“湘洽會”，為企業(yè)提供融資平臺。推薦豐盛紡織等11家企業(yè)參加全市民營企業(yè)100強評選，華奧紡織、豐盛紡織和卓學(xué)進、戴祖煌參加“民營雙十佳”評選。推選豐盛紡織、興華啤酒、華凱食品等企業(yè)列入湖南省“小巨人”企業(yè)發(fā)展計劃。加強民營經(jīng)濟人才隊伍建設(shè)。9月份選派凱力衛(wèi)生材料廠、田豐菜業(yè)公司、恒興石材公司等民營企業(yè)負責人到省經(jīng)委參加企業(yè)管理培訓(xùn)，提高民營企業(yè)管理人員素質(zhì)。四是為企業(yè)排憂解難，保駕護航。從8月11日起，先后召開三次書記現(xiàn)場辦公會，分別解決了蘭峰建材的供電及通訊問題，華凱食品收購縣水產(chǎn)冷庫的國土手續(xù)問題，華奧紡織的應(yīng)退稅額返還問題，豐盛紡織的架設(shè)供電專線的問題，興華啤酒10萬噸擴改征地和啤酒運輸超載問題等等。還向省林業(yè)廳請求修改桃花山風景管理區(qū)規(guī)劃，以使岳陽美太花崗石有限公司、岳陽華建石材有限公司桃花山礦、華容桃花山懸鼓巖花崗石三家民營企業(yè)獲得新一輪采礦許可權(quán)。向企業(yè)派駐特派員。根據(jù)華辦發(fā)[XX]25號文件精神，8月份對華奧紡織等8家重點民營企業(yè)派駐了第一批特派員，搞好民營企業(yè)重要工作協(xié)調(diào)，建立了政府與民營企業(yè)的“綠色通道”，實行“零距離”服務(wù)。成立縣優(yōu)化辦，整治破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的人和事。

二、XX年的規(guī)劃

（一）工作目標：XX年 全縣民營經(jīng)濟增加值達到35億元，增長16.7%；

新增就業(yè)人員6000人，增長14.74%；

完成稅收2億元，增長60%；

完成民間投資7.2億元，增長20%。

（二）工作措施

1、年初召開民營經(jīng)濟工作會議?？偨Y(jié)成績經(jīng)驗、分析問題差距，明確工作重點，制定工作措施，加快民營經(jīng)濟發(fā)展。

2、

扶持民營企業(yè)做大做強。對重點扶持的30家民營企業(yè)實行動態(tài)管理，按5%-10%比例淘汰補充。加大扶持力度，爭取1-3家民營企業(yè)進入省級龍頭企業(yè)行列，列入“小巨人”企業(yè)發(fā)展計劃。

3、加強擔保體系建設(shè)。規(guī)范擔保公司運作機制，擔保資金突破XX萬元。

4、引導(dǎo)民營企業(yè)建立規(guī)范的公司制度，向資本市場邁進。推進3家民營企業(yè)進行公司制改造，爭取1家初步符合上市條件，進入上市輔導(dǎo)期。

5、建立健全民營經(jīng)濟發(fā)展的人才培訓(xùn)體系和機制。重點開展財務(wù)人員、營銷人員和其它管理人員的培訓(xùn)，開展高級技術(shù)人員和熟練工人培訓(xùn)。

6、健全人才供需網(wǎng)絡(luò)。確定專門機構(gòu)，加強務(wù)工人員的組織和信息搜集，加強務(wù)工人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，做好供需銜接，加快解決民營經(jīng)濟招工難和下崗人員再就業(yè)難的矛盾。

7、推動民營企業(yè)向園區(qū)集中。全縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)要按照總體規(guī)劃，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，堅持搞好功能分區(qū)，積極推進生產(chǎn)要素向優(yōu)勢企業(yè)集中，優(yōu)勢企業(yè)向園區(qū)集中，力爭三年內(nèi)石佛工業(yè)園規(guī)模以上企業(yè)達到30-40家。

非公有制經(jīng)濟與民營經(jīng)濟范文第5篇

一、發(fā)揮大團結(jié)大聯(lián)合的政治優(yōu)勢，促進科學(xué)發(fā)展觀更加深入人心

統(tǒng)一戰(zhàn)線是由不同黨派、不同民族、不同、不同階層、不同團體乃至生活在不同社會制度下的力量組成的政治聯(lián)盟。政治性、社會性和民主性是統(tǒng)一戰(zhàn)線區(qū)別于其他戰(zhàn)線的本質(zhì)屬性。這一本質(zhì)屬性，決定了統(tǒng)一戰(zhàn)線具有空前的廣泛性、巨大的包容性、鮮明的多樣性和顯著的社會性，也決定了統(tǒng)一戰(zhàn)線的工作首先應(yīng)該在團結(jié)人心、凝聚力量上發(fā)揮作用。當前，一個突出的任務(wù)，就是要讓統(tǒng)一戰(zhàn)線各個方面更加深刻地理解科學(xué)發(fā)展觀，更加自覺地實踐科學(xué)發(fā)展觀，讓科學(xué)發(fā)展觀更加深入人心。

⒈用親和力凝聚人心，讓統(tǒng)一戰(zhàn)線深刻理解科學(xué)發(fā)展觀。親和力是使人的內(nèi)心感到親切融合的一種力量，是決定人心向背的重要因素。親切產(chǎn)生和諧，親和力增強凝聚力。親和力增強了，我們團結(jié)和聯(lián)合的力量就會更加壯大。統(tǒng)一戰(zhàn)線凝聚著眾多的領(lǐng)域。我們面臨的是很多思想活躍、影響較大、來自各個方面的代表性人物。他們理解了科學(xué)發(fā)展觀，就會影響和帶動更多的人參與到學(xué)習和實踐科學(xué)發(fā)展觀的偉大事業(yè)中來。要實現(xiàn)這一目標，關(guān)鍵是要牢固樹立以人為本的思想，按照“尊重人、理解人、幫助人、團結(jié)人”的要求，把“聚人心、暖人心、穩(wěn)人心”作為統(tǒng)戰(zhàn)工作的出發(fā)點和落腳點，堅持平等相待、民主協(xié)商、正確引導(dǎo)、真誠服務(wù)，真正做到用親和力來增強凝聚力。在具體工作中，我們要勇于摒棄以前那些生硬的、刻板的、慣于發(fā)號施令的工作方式，多一些平等交流、親切聯(lián)系；多一些民主協(xié)商、真誠溝通，使我們的工作更加貼近人心、凝聚人心。在此基礎(chǔ)上，引導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線各個方面深刻地理解科學(xué)發(fā)展觀，更好地實踐科學(xué)發(fā)展觀。

⒉用大調(diào)研建言獻策，讓統(tǒng)一戰(zhàn)線積極宣傳科學(xué)發(fā)展觀。統(tǒng)一戰(zhàn)線成員分布很廣，大都有參政意識，有學(xué)術(shù)專長，有真知灼見。我們要善于引導(dǎo)和組織好各派、工商聯(lián)成員和各個方面的代表性人士，圍繞怎樣實踐科學(xué)發(fā)展觀深入開展調(diào)研，積極建言獻策，通過民主協(xié)商、專題座談、對口聯(lián)系等多種方式，積極宣傳科學(xué)發(fā)展觀，促進科學(xué)發(fā)展觀的全面落實。一是組織開展好大調(diào)研活動。統(tǒng)戰(zhàn)部門要以出題調(diào)研、學(xué)術(shù)交流等方式，在統(tǒng)一戰(zhàn)線范圍內(nèi)定期開展與科學(xué)發(fā)展觀相契合的調(diào)研活動，引導(dǎo)廣大統(tǒng)戰(zhàn)對象為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀出謀劃策。二是暢通建言獻策的渠道。建立健全重大決策協(xié)商參與機制，使多黨合作進一步規(guī)范化、制度化，增強統(tǒng)戰(zhàn)成員的主人翁意識。主動建立和暢通多種納言渠道，通過大走訪、面對面交流、意見征集等途徑，將統(tǒng)一戰(zhàn)線為地方發(fā)展的意見建議及時反映到?jīng)Q策層。三是建立健全建言獻策的激勵機制。對有利于推動地方實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的金點子、好建議，各級黨委政府部門應(yīng)積極采納，給予建言者以精神和物質(zhì)方面的獎勵，并通過新聞媒體予以宣傳報道，在社會上營造建言獻策的濃厚氛圍。

⒊用民主監(jiān)督優(yōu)化環(huán)境，讓統(tǒng)一戰(zhàn)線督促落實科學(xué)發(fā)展觀。一是發(fā)揮旁觀者清的優(yōu)勢。統(tǒng)一戰(zhàn)線由于所處的政治團隊和地位不同，能夠用旁觀者的獨特視角，發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展中存在的問題，從而為改革和發(fā)展挽回不必要的損失。因此，各級統(tǒng)戰(zhàn)部門要引導(dǎo)統(tǒng)戰(zhàn)成員在各自的領(lǐng)域，用各自的眼光，去發(fā)現(xiàn)、甄別、思考經(jīng)濟社會發(fā)展中的一些現(xiàn)象和問題，發(fā)揮好統(tǒng)一戰(zhàn)線的民主監(jiān)督職能。二是發(fā)揚敢于批判的傳統(tǒng)。敢于直言相諫，敢于說真話實話，敢于針砭時弊，一直是統(tǒng)一戰(zhàn)線的優(yōu)良傳統(tǒng)。在中央、省市召開的一些重要會議上，統(tǒng)戰(zhàn)成員的發(fā)言往往擲地有聲，入木三分，贏得了社會的廣泛贊譽。要繼續(xù)在統(tǒng)戰(zhàn)成員中樹立敢于批判的意識，保持自身的風骨和特性。三是要建立完善監(jiān)督體系。通過建立完善監(jiān)督體系，對監(jiān)督做到及時匯報，及時處理，及時反饋，讓監(jiān)督者看到實施監(jiān)督的效果。要繼續(xù)加大民主監(jiān)督力度，鼓勵統(tǒng)戰(zhàn)成員加強學(xué)習，解放思想，擴大視野，轉(zhuǎn)變視角，針對當前創(chuàng)建環(huán)境友好型、資源節(jié)約型社會更好地開展監(jiān)督工作。

二、發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)健全、聯(lián)系廣泛的組織優(yōu)勢，搭建助推科學(xué)發(fā)展的廣闊平臺

當前，__的發(fā)展面臨著重大機遇和挑戰(zhàn)，“兩型社會”的創(chuàng)建、承接沿海發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、湖南“3+5”城市群的融入，都需要社會各界包括統(tǒng)一戰(zhàn)線來貢獻力量。統(tǒng)一戰(zhàn)線要發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)健全、聯(lián)系廣泛的橋梁紐帶作用，充分發(fā)揮組織優(yōu)勢，積極為廣大統(tǒng)戰(zhàn)成員搭建助推科學(xué)發(fā)展的廣闊平臺。

⒈搭建助推新型工業(yè)化的平臺。一是要鼓勵統(tǒng)戰(zhàn)成員積極招商引資。地方的發(fā)展離不開工業(yè)，工業(yè)的發(fā)展需借助招商引資。統(tǒng)一戰(zhàn)線與外資外商聯(lián)系緊密，是開展招商引資的一塊“好鋼”，要用到刀刃上。要在建設(shè)__工業(yè)走廊，打造工業(yè)核心增長極上發(fā)揮積極作用，利用鄉(xiāng)情友情同胞情，發(fā)揮商會協(xié)會等組織的作用，宣傳地域優(yōu)勢、政策優(yōu)勢、項目優(yōu)勢，為__發(fā)展多引資金多引項目多引人才，使__成長為湘西北最大的對接長株潭、承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的平臺。二是激勵統(tǒng)戰(zhàn)成員帶頭發(fā)展經(jīng)濟實體。要按照__推進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，構(gòu)建高科技含量、高品牌附加值“兩型產(chǎn)業(yè)”為主體的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的戰(zhàn)略思路，引導(dǎo)統(tǒng)戰(zhàn)成員積極參與煙草、鋁材、機電、紡織、林紙、電力等地方支柱產(chǎn)業(yè)的打造，努力延伸產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，實現(xiàn)資源與優(yōu)勢的互補互利，推動地方經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。三是要幫助營造良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。各級統(tǒng)戰(zhàn)部門要積極主動地為非公有制經(jīng)濟提供協(xié)商聯(lián)絡(luò)、政策咨詢等方面的服務(wù)，加強聯(lián)系，增進友誼，同時發(fā)揮各類特約人員的監(jiān)督作用，為非公有制經(jīng)濟的發(fā)展進一步優(yōu)化環(huán)境，落實政策，使__充分凸現(xiàn)投資洼地、創(chuàng)業(yè)高地的價值。

⒉搭建服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的平臺。一是進一步深入開展“百企聯(lián)百村”活動，助推新農(nóng)村建設(shè)。通過引導(dǎo)廣大民營企業(yè)和非公有制經(jīng)濟人士參與新農(nóng)村建設(shè)，通過產(chǎn)業(yè)帶動、項目拉動、就業(yè)扶持、治理幫扶、公益捐助等途徑與農(nóng)村行政村進行對接

，開展村企合作，實現(xiàn)互惠雙贏，共同發(fā)展。二是服務(wù)指導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)。將統(tǒng)一戰(zhàn)線的理論調(diào)研成果，運用在新農(nóng)村建設(shè)方面，指導(dǎo)農(nóng)民發(fā)揮當?shù)氐馁Y源、地理優(yōu)勢，發(fā)展服務(wù)業(yè)、種養(yǎng)業(yè)，形成一鄉(xiāng)一品的產(chǎn)業(yè)特色和規(guī)模。同時充分發(fā)揮海外聯(lián)誼會等團體的作用，密切與港澳臺及海外的聯(lián)系，加強海聯(lián)新農(nóng)村衛(wèi)生室建設(shè)，吸引更多的港澳臺海外人士關(guān)注和投資新農(nóng)村建設(shè)。三是關(guān)注農(nóng)村弱勢群體。通過開展統(tǒng)一戰(zhàn)線大走訪活動，組織統(tǒng)戰(zhàn)干部、統(tǒng)一戰(zhàn)線人士深入基層，在農(nóng)村開展“陽光助學(xué)”、送溫暖等活動，動員統(tǒng)戰(zhàn)成員為農(nóng)村貧困學(xué)生、孤寡老人、特困戶廣伸援手，度過難關(guān)。同時，督促地方落實中央的惠農(nóng)政策，保護農(nóng)民的合法權(quán)益。 ⒊構(gòu)建社會和諧的大平臺。和諧是經(jīng)濟社會發(fā)展的基石。統(tǒng)戰(zhàn)部門要充分認識到構(gòu)建社會和諧的重要性，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)健全、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，從更深的層面更廣的范圍來營造社會和諧。一是開展大走訪大聯(lián)絡(luò)促和諧。統(tǒng)戰(zhàn)部門要聯(lián)系有關(guān)部門，定期走訪統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)域人士尤其是代表性人士和困難人士，通過走訪了解情況，宣傳政策，加強聯(lián)絡(luò)，化解矛盾，正確處理好政黨、民族、宗教、階層、海內(nèi)外同胞等“五大關(guān)系”。要采取多種途徑多種形式進行廣泛的聯(lián)絡(luò)，如電話短信問候、投寄明信片賀卡、贈送書籍資料等，加強與國內(nèi)國際統(tǒng)一戰(zhàn)線人士的聯(lián)系。二是落實政策促和諧。通過貫徹各類統(tǒng)戰(zhàn)政策，積極化解統(tǒng)一戰(zhàn)線矛盾，維護統(tǒng)一戰(zhàn)線和諧，促進統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展。如通過落實黨的宗教工作基本方針，依法管理宗教事務(wù)，深入挖掘和弘揚宗教教義中的積極因素，引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)；通過落實少數(shù)民族政策，促進民族團結(jié)，促進少數(shù)民族與民族地區(qū)經(jīng)濟和社會事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。三是關(guān)心成員促和諧。統(tǒng)戰(zhàn)部門要切實關(guān)心統(tǒng)戰(zhàn)成員的工作生活，深入了解統(tǒng)戰(zhàn)成員的實際困難，積極為其排憂解難。

三、發(fā)揮人才薈萃、智力密集的資源優(yōu)勢，讓統(tǒng)戰(zhàn)人才在富民強市中大顯身手

科技是第一生產(chǎn)力，人才是第一資源。統(tǒng)一戰(zhàn)線中人才濟濟，智力密集，是一個取之不盡、用之不竭的人才寶庫，在推動經(jīng)濟社會發(fā)展的過程中具有不可替代的作用。對于黨外干部、黨外知識分子、非公有制經(jīng)濟人士、少數(shù)民族干部、宗教人士等統(tǒng)一戰(zhàn)線的人才，既要舍得花大力培養(yǎng)，又要敢于大膽使用，還要不斷引進補充，使統(tǒng)一戰(zhàn)線的人才之樹枝繁葉茂，使各方力量匯聚到促進富民強市工作中來。

⒈大膽使用，讓人才在富民強市中發(fā)揮最大效能。對不同類型、不同背景的統(tǒng)一戰(zhàn)線人才，有關(guān)部門要敢于使用，善于使用，充分發(fā)揮他們在富民強市中的效能，為人才脫穎而出創(chuàng)造條件。一是支持促進非公有制經(jīng)濟人才創(chuàng)業(yè)。各級黨委政府及有關(guān)部門要用實際行動支持鼓勵非公有制經(jīng)濟領(lǐng)域的人才創(chuàng)辦、領(lǐng)辦經(jīng)濟實體，通過優(yōu)質(zhì)服務(wù)、提供擔保、銀企聯(lián)姻等方式，讓統(tǒng)一戰(zhàn)線人才放心在本地投資，專注在本地創(chuàng)業(yè)。二是要大膽使用黨外干部、少數(shù)民族干部。完善相應(yīng)的選拔任用制度，在提拔任用干部擔當政府部門重要職務(wù)上有所傾斜，做到在政治上充分信任，工作上放手使用，生活上關(guān)心照顧，使黨外干部、少數(shù)民族干部不受歧視，消除顧慮。三是發(fā)揮無黨派知識分子的積極作用。通過建立無黨派知識分子聯(lián)誼會等組織，把無黨派知識分子的力量凝聚起來，引導(dǎo)其在經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)等各個領(lǐng)域中發(fā)揮積極作用，譬如在教育教學(xué)中創(chuàng)辦民辦教育，彌補公辦教育的不足；在科普宣傳方面開辦講座，傳授加工、種養(yǎng)等各類技術(shù)等，為富民強市作貢獻。