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受國家機關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體委托管理、經(jīng)營國有財產(chǎn)的人員,利用職務(wù)上的便利,侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有國有財物的,以貪污罪追究其刑事責(zé)任。
國有保險公司的工作人員和國有保險公司委派到非國有保險公司從事公務(wù)的人員利用職務(wù)上的便利,故意編造未曾發(fā)生的保險事故進行虛假理賠,騙取保險金歸自己所有的,以貪污罪追究刑事責(zé)任。
國有公司、企業(yè)或者其他國有單位中從事公務(wù)的人員和國有公司、企業(yè)或者其他國有單位委派到非國有公司、企業(yè)以及其他非國有單位從事公務(wù)的人員,利用職務(wù)上的便利,將本單位財物非法占為己有的,以貪污罪追究刑事責(zé)任。
刑事訴訟立案管轄,又稱職能管轄或部門管轄,是指公安機關(guān)、人民檢察院和人民法院之間在直接受理刑事案件上的權(quán)限劃分。一般而言,案件比較重大、復(fù)雜的,由公安機關(guān)立案偵查;涉及國家工作人員職務(wù)犯罪的,由人民檢察院立案偵查;不需要偵查的輕微刑事案件,則由人民法院立案。
二、刑事訴訟立案管轄咋規(guī)定的?
(一)公安機關(guān)立案偵查的案件。
除法律另有規(guī)定的,其他刑事案件應(yīng)當一律由公安機關(guān)立案偵查。
法律另有規(guī)定的有:(1)由人民法院直接受理,不需要經(jīng)過偵查的自訴案件;(2)由人民檢察院直接立案偵查的案件;(3)由軍隊保衛(wèi)部門負責(zé)偵查的軍隊內(nèi)部發(fā)生的刑事案件;(4)由國家安全機關(guān)立案偵查的間諜案;(5)由監(jiān)獄立案偵查的罪犯在監(jiān)獄內(nèi)犯罪的案件。
(二)人民檢察院直接受理的案件。
1.貪污賄賂犯罪。是指刑法分則第八章規(guī)定的貪污賄賂罪和其他章節(jié)中明確規(guī)定按照刑法分則第八章貪污賄賂罪的規(guī)定定罪處罰的犯罪。具體有:
(1)貪污案;(2)挪用公款案;(3)受賄案:(4)單位受賄案;(5)行賄案;(6)對單位行賄案:(7)介紹賄賂案:(8)單位行賄案:(9)巨額財產(chǎn)來源不明案;(10)隱瞞境外存款案;(11)私分國有資產(chǎn)案;(12)私分罰沒財物案。
2.國家工作人員的瀆職犯罪。人民檢察院管轄的“瀆職犯罪”,是指刑法分則第九章規(guī)定的瀆職罪。
3.國家機關(guān)工作人員利用職權(quán)實施的下列侵犯公民人身權(quán)利和民主權(quán)利的犯罪案件:
(1)非法拘禁案;(2)非法搜查案;(3)刑訊逼供案;(4)暴力取證案;(5)虐待被監(jiān)管人案;(6)報復(fù)陷害案;(7)破壞選舉案。
4.國家機關(guān)工作人員利用職權(quán)實施的其他重大的犯罪案件,需要由人民檢察院直接受理的時候,經(jīng)省級以上人民檢察院決定,可以由人民檢察院立案偵查。
從上述內(nèi)容看,人民檢察院直接受理偵查的刑事案件,都是國家機關(guān)工作人員職務(wù)方面的犯罪或者利用職權(quán)實施的犯罪案件,體現(xiàn)了人民檢察院的法律監(jiān)督職能。
(三)人民法院直接受理的刑事案件。
人民法院直接受理的刑事案件,又稱自訴案件是指被害人及其法定人、近親屬,為追究被告人的刑事責(zé)任,而直接向人民法院提出訴訟的案件,人民法院立案后即進入審理階段,而不需要經(jīng)過公安機關(guān)或人民檢察院立案偵查,也不需要人民檢察院提起公訴。根據(jù)《刑事訴訟法》第170條的規(guī)定,自訴案件包括:
1.告訴才處理的案件。我國刑法規(guī)定的告訴才處理的案件有:第246條第1款規(guī)定的侮辱、誹謗案,第257條第1款規(guī)定的暴力干涉婚姻自由案,第260條第1款規(guī)定的虐待案,第270條規(guī)定的侵占案。
2.被害人有證據(jù)證明的輕微刑事案件。這類自訴案件必須符合兩個條件:(1)必須是輕微的刑事案件;(2)被害人必須有相應(yīng)的證據(jù)證明被告人有罪。
記者13日從有關(guān)部門獲悉,太原市房地局原副局長吳本芳等4人因涉嫌貪污巨額公款一案,已由太原市人民檢察院偵查終結(jié),省檢察院已交陽泉市人民檢察院審查起訴。
今年49歲的吳本芳原是太原市房地局副局長,2004年4月27日因涉嫌貪污,被太原市人民檢察院批捕;劉幸福系吳本芳的丈夫,2004年4月19日因涉嫌貪污,被太原市人民檢察院批捕。另外兩名被告人系原太原市房地局拆遷辦副主任兼太原市房屋拆遷中心主任吳勇偉、原太原市房地局拆遷辦主任冀曉莉,二人現(xiàn)被陽泉市和太原市人民檢察院取保候?qū)彙?/p>
檢察機關(guān)審查查明:1999年1月,時任太原市房地局副局長的吳本芳,在該局處理太原市大二府巷房屋拆遷項目過程中,伙同時任房屋拆遷中心主任的吳勇偉、時任拆遷辦副主任的冀曉莉,利用手中的職權(quán)便利,共同貪污公款289萬余元。其間,吳本芳安排其丈夫劉幸福參與其中。其中,吳勇偉分得30萬元,冀曉莉分得16萬元,姚某分得25萬元(已不起訴),其余218萬余元由劉幸福提出?,F(xiàn)追回贓款80萬元。
陽泉市人民檢察院認為,被告人吳本芳、吳勇偉、冀曉莉身為國家工作人員,利用職務(wù)之便,伙同被告人劉幸福貪污公款,數(shù)額特別巨大,其行為已觸犯《刑法》相關(guān)規(guī)定,應(yīng)當以貪污罪追究各被告人的刑事責(zé)任。因此特向法院對4被告提起公訴。陽泉中院不日將開庭審理此案。
山西晚報
審查是關(guān)系到能否正確立案,及時破案的重要工作。審查的具體方式: 1. 書面審,即對線索的篩選。在初查中,首先要對檢舉、舉報的材料進行篩選。篩選是初查的重要環(huán)節(jié),它可減少初查的盲目性,它在初查中處龍頭地位。其任務(wù)是甄別控告、檢舉、自首等案件線索及材料的真?zhèn)?,判明其價值性質(zhì)、范圍和重點判斷貪污賄賂犯罪行為發(fā)生的可能性,檢舉、舉報人是否掌握有關(guān)犯罪的證據(jù)材料,行為人是否達到犯罪的程度,有無法定不予追究刑事責(zé)任的條件,選出可查性較大的線索。 2. 接談審,即通過與控告人談話,了解控告舉報的事實是否真實可靠,是否達到追究刑事責(zé)任的程度。 3. 進行必要的調(diào)查。初查中調(diào)查分兩個層次。一是外圍調(diào)查,即圍繞犯罪發(fā)生的前提條件進行;二是直接核查檢舉控告事實的,即圍繞犯罪發(fā)生的必備條件進行。初查的方式,應(yīng)針對不同的舉報方式、內(nèi)容,采用不同的初查策略。首先,在一般情況下,貪污挪用公款案件初查的重點應(yīng)相對集中在核查帳目上。賄賂案件初查的重點應(yīng)放在行賄人身上。第二,應(yīng)優(yōu)先查證檢舉事實比較清楚,取證把握性大,牽涉范圍小,查證時間短的線索。第三,要緊緊圍繞以證明有罪的線索進行。在諸多有罪證據(jù)中,又要尋找最能說明犯罪事實,最有利于盡快立案的主要證據(jù)。只有把書面審、接談審和必要的調(diào)查有機地結(jié)合起來,才能把好立案關(guān),確保案件質(zhì)量。實踐中,審查的主要是:
首先,認真分析線索,確定審點。對眾多的線索,經(jīng)過認真分析,選擇重點案件初查。初查中,有重點地選擇一至二條較易查的線索,下功夫查實、查細,把證據(jù)搞扎實。只要掌握了構(gòu)成犯罪的證據(jù),就為立案偵查奠定了基礎(chǔ),而且可以解決辦理要案中常常遇到不讓查的困難。同時,對被查對象的各方面情況也盡可能了解細致,為立案后正面接觸作好準備。
其次,嚴格控制知情面,隱蔽初查意圖。特別是要案線索的審查,一般應(yīng)在檢察長直接指揮下進行,并選派精兵強將,在小范圍內(nèi)分析,知道情況的人越少越好。
第三,外圍入手,迂回調(diào)查。對匿名舉報線索,一般從外圍查起,采取迂回調(diào)查,看舉報的事實是否與被查對象職務(wù)上的便利及上的不正之風(fēng)有聯(lián)系,以核實舉報事實真?zhèn)巍Ψ从扯鄠€重大問題的線索,集中力量突破一點初查。反映多個一般問題線索,一一排查。對有關(guān)部門已查且公開的線索,利用矛盾進行初查。
海南省萬寧市工商行政管理局原局長葉東雄受賄、貪污、行賄案,22日起在海南中級人民法院開庭審理。
現(xiàn)年53歲的葉東雄從1995年11月至2002年6月任萬寧工商局局長、黨組書記,2002年6月至7月調(diào)任??诠ど绦姓芾砭直6惙志重撠?zé)人。海南省人民檢察院海南分院在起訴中認為,葉東雄無視國家法律,身為國家工作人員,利用職務(wù)之便,采取虛假報銷的方法,侵吞公款478634元人民幣;在萬寧工商局人事安排、提拔等工作中為請托人謀利,收受他人現(xiàn)金人民幣共計217900元;為自己工作調(diào)動、提拔等事,送給原海南省工商局局長馬招德人民幣現(xiàn)金155000元。葉東雄的上述行為應(yīng)當以貪污罪、受賄罪、行賄罪追究其刑事責(zé)任。
此前,葉東雄在擔(dān)任萬寧工商局局長期間的違紀違法問題已被省紀委、省監(jiān)察廳立案查處,給予開除黨籍和行政開除處分。