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貪污受賄是伴隨著人類社會(huì)而存在的現(xiàn)象，但普遍現(xiàn)象必然有普遍原因。現(xiàn)就貪污受賄的成因及其預(yù)防，淺談幾點(diǎn)看法：

一、貪污受賄行為的普遍性

人類社會(huì)，從古到今，貪污受賄行為無時(shí)不有，從無絕跡。

早在原始社會(huì)時(shí)期，貪污受賄現(xiàn)象就已經(jīng)出現(xiàn)。從我國(guó)出土文物中可見一斑。在陜西華縣元君廟發(fā)現(xiàn)的遺址中，女性隨葬品較男性的稍微豐富些。因?yàn)槟赶瞪鐣?huì)中，女性擁有家長(zhǎng)權(quán)力，所以，盡管當(dāng)時(shí)物質(zhì)匱乏，但擁有家長(zhǎng)權(quán)力的女性利用職權(quán)，較多地占有了財(cái)富。到了奴隸社會(huì)和封建社會(huì)，貪污受賄現(xiàn)象就更為盛行了，而且是徹頭徹尾的腐敗。權(quán)力完全被私有化了。在古代中國(guó)，皇帝號(hào)稱“普天之下，莫非王土；率土之濱，莫非王臣”，本身就是最大的腐敗者。他們利用權(quán)利，大肆搜刮民脂民膏，一部封建史，就是一部腐敗史。列代列朝，清官可謂鳳毛麟角，而貪官卻比比皆是。

新中國(guó)成立以來，貪污受賄問題就一直纏繞著我們。1949年3月，在河北省平山縣西北坡召開的黨的七屆二中全會(huì)上富有遠(yuǎn)見地預(yù)言：“可能有這樣一些共產(chǎn)黨人，他們是不曾被拿槍的敵人征服過的，他們?cè)谶@些敵人面前不愧英雄的稱號(hào)；但是經(jīng)不起人們用糖衣裹著的炮彈的攻擊，他們?cè)谔且屡趶椕媲耙驍≌?。我們必須預(yù)防這種情況?！惫黄淙?，在建國(guó)前所擔(dān)心的情況竟成了現(xiàn)實(shí)。新中國(guó)成立不久，腐敗之風(fēng)就撲面而來，稱之為“貪污浪費(fèi)的狂瀾”。黨中央決定在全國(guó)開展“反對(duì)貪污、反對(duì)浪費(fèi)和反對(duì)官僚主義”和“反對(duì)行賄、反對(duì)偷稅漏稅、反對(duì)偷工減料、反對(duì)盜竊國(guó)家財(cái)產(chǎn)、反對(duì)盜竊國(guó)家經(jīng)濟(jì)情報(bào)”的“三反五反”運(yùn)動(dòng)。1952年1月9日，當(dāng)時(shí)負(fù)責(zé)“三反”工作的薄一波在中央、華北和京津兩市運(yùn)動(dòng)初期的干部大會(huì)上指出：在政府系統(tǒng)的27個(gè)單位內(nèi)，已發(fā)現(xiàn)有1670多名貪污分子；其中，影響最大的是原天津地委書記劉青山和后任天津地委書記的張子善。改革開放以來，腐敗現(xiàn)象更為嚴(yán)重。1982年4月10日，小平同志在中央政治局會(huì)議上作了《堅(jiān)決打擊經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)》的講話。他說：“現(xiàn)在是什么形勢(shì)呢？我們自從實(shí)行對(duì)外開放和對(duì)內(nèi)搞活經(jīng)濟(jì)兩個(gè)方面的政策以來，不過一兩年時(shí)間，就有相當(dāng)多的干部被腐蝕了。卷進(jìn)經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)的人不是小量的，而是大量的。犯罪的嚴(yán)重情況，不是過去‘三反’、‘五反’那個(gè)時(shí)候，貪污一千元以上是‘小老虎’。一萬元以上是‘大老虎’，現(xiàn)在一抓就往往是很大的‘老虎’。......這股風(fēng)來得很猛。如果我們黨不嚴(yán)重注意，不堅(jiān)決剎住這股風(fēng)，那么，我們的黨和國(guó)家確實(shí)要發(fā)生會(huì)不會(huì)‘改變面貌’的問題，這不是危言聳聽”。從那以后，我們一手抓打擊，一手抓預(yù)防。雖然取得了反腐敗的階段性成果，但貪污受賄的勢(shì)頭并未得到有效遏制?，F(xiàn)實(shí)生活中大量發(fā)生的、觸目驚心的案件，使我們不得不看到，反腐敗，任重而道遠(yuǎn)。從上述分析，我們不難得出這樣一個(gè)結(jié)論，在人類社會(huì)中，貪污受賄現(xiàn)象具有普遍性。

二、貪污受賄的原因

哲學(xué)原理告訴我們，事物的本質(zhì)是分層次的?？陀^世界的本質(zhì)是物質(zhì)，這是最基本的；而后分為有生命的和無生命的物質(zhì)，這是次一級(jí)本質(zhì)；然后再進(jìn)行分類，直至表現(xiàn)為豐富多彩的世界。同時(shí)，科學(xué)的認(rèn)識(shí)論原理告訴我們，普遍事物，必然有普遍的本質(zhì)，偶然的原因，是無法說明普遍事物的。只有當(dāng)某一原因，能夠解釋普遍現(xiàn)象時(shí)，它才是這一普遍事物的原因。分析貪污受賄的最基本原因時(shí)，必須遵循上述原理。否則，我們是難以解釋古今中外普遍存在的腐敗現(xiàn)象。基于上述認(rèn)識(shí)，以下一些觀點(diǎn)顯然是片面的或者是膚淺的，因?yàn)樗鼈儾荒芙忉尮沤裰型獾囊磺胸澪凼苜V現(xiàn)象。

1、封建殘余思想的影響。在封建社會(huì)，建立的是權(quán)力私有化制度，這是該社會(huì)腐敗產(chǎn)生的基本原因。它只能說明這個(gè)社會(huì)制度腐敗現(xiàn)象的次一級(jí)本質(zhì)，不能揭示其他社會(huì)制度腐敗產(chǎn)生的原因，封建制度也罷，還是封建殘余思想也罷，都不是孳生腐敗的根本的、普遍的原因。例如，它不能揭示社會(huì)主義制度下產(chǎn)生腐敗的根本原因。前蘇聯(lián)共產(chǎn)黨腐敗，導(dǎo)致建黨七十多年后垮臺(tái)，這不能簡(jiǎn)單地歸咎為封建殘余思想的普遍現(xiàn)象，只能讓人感到認(rèn)識(shí)的淺薄和思維的簡(jiǎn)單。

2、資產(chǎn)階級(jí)腐朽思想的侵蝕。許多人在總結(jié)當(dāng)前腐敗產(chǎn)生的原因時(shí)，往往少不了這一條。如果不是從最基本的原因來說，這個(gè)分析是有道理的。改革開放以來，發(fā)達(dá)資本主義好的東西來了，腐朽的生活方式同樣也影響了我們。但辯證法告訴我們，事物的本質(zhì)是由內(nèi)因所決定的，外因僅僅只是條件。用條件性的東西來說明事物的本質(zhì)，是違背事物規(guī)律的。這樣的分析也只能從條件的角度而言的，沒有觸及腐敗的深層次本質(zhì)。

3、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響。目前，我國(guó)基本上建立起了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，民營(yíng)企業(yè)、個(gè)體戶普遍存在，公民的商品意識(shí)強(qiáng)化，人們普遍受物質(zhì)利益的驅(qū)動(dòng)而經(jīng)營(yíng)、活動(dòng)。這樣的體制，與資本主義社會(huì)一樣，商品拜物教、貨幣拜物教必然應(yīng)運(yùn)而生，必然影響著生活在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中的國(guó)家工作人員。但是，貪污受賄問題不僅僅存在于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，它還普遍出現(xiàn)在各種制度的社會(huì)中。沒有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，沒有商品拜物教、貨幣拜物教，照樣有腐敗現(xiàn)象，而且，有的還十分嚴(yán)重。所以，如果對(duì)腐敗原因的分析，停留在這個(gè)層面上，是不夠深刻的。

法理學(xué)家卓澤淵說明很深刻：“要根治腐敗，我們必須查明腐敗的根源在哪里？我們?cè)?jīng)找了很多原因，如剝削階級(jí)思想的極端個(gè)人主義都是原因。但是我們應(yīng)當(dāng)明白的是，一些資本主義國(guó)家，其剝削階級(jí)思想的影響一定比我大，其極端個(gè)人主義的影響也絕對(duì)不會(huì)在總體上低于我國(guó)，但為什么我們的腐敗現(xiàn)象還會(huì)比他們中的許多國(guó)家都還要嚴(yán)重而普遍？他們根本就不堅(jiān)持馬列主義啊？他們都深陷市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之中啊？”腐敗現(xiàn)象普遍存在，必須有一種理論，能夠解釋所有貪污受賄存在的原因。這樣的理論才能揭示貪污賄賂的普遍本質(zhì)。其他次一級(jí)的原因，都是從這個(gè)最基本的原因所生發(fā)出來的。顯然，上述幾種認(rèn)識(shí)都不能做到這點(diǎn)，這些觀點(diǎn)都只能解釋某個(gè)特定的社會(huì)制度產(chǎn)生腐敗的原因，因而，均是次一級(jí)的本質(zhì)。

綜觀古今中外的的貪污受賄現(xiàn)象，它們的共性有哪些？找到了共性，也就找到了最普遍的原因，首先，他們都是社會(huì)的管理者，都掌握著公共權(quán)力。其次，他們都生活在現(xiàn)實(shí)生活中，都有自己的切身利益。再就是，有著自私自利的人格，他們身上或多或少地存在著人性的弱點(diǎn)。如果三者有機(jī)地統(tǒng)一于某個(gè)人身上，那么，腐敗墮落便是他的結(jié)局。

貪污受賄的前提之一，就是擁有權(quán)力。沒有權(quán)力，也就不可能利用職權(quán)搞腐敗。大家經(jīng)常說“權(quán)力有腐敗的趨勢(shì)，絕對(duì)的權(quán)力絕對(duì)腐敗”，這句名言是十分值得商榷的。陳衛(wèi)東主編的《腐敗控制論》中也寫到：“我們認(rèn)為：首先，權(quán)力的本身就蘊(yùn)含著腐敗的因子，這種因子就是腐敗的權(quán)力根源；其次，權(quán)力本身所蘊(yùn)含的這種腐敗因子，從其產(chǎn)生的時(shí)候，就潛藏著發(fā)展的潛力，一旦這種力量獲得合適的條件，包括經(jīng)濟(jì)的、社會(huì)的、文化的等條件，就會(huì)促使腐敗現(xiàn)象的出現(xiàn)”。這種觀點(diǎn)也是錯(cuò)誤的。我們這里講的權(quán)力，是指控制、管理社會(huì)以維護(hù)某種利益的支配力量。就現(xiàn)代社會(huì)而言，則是指為了制造公共產(chǎn)品以確保社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展、由人民通過民主而產(chǎn)生的支配力量，是人民意志的集中表現(xiàn)。這種權(quán)力，是一種公權(quán)力。就這種權(quán)力本身而言，怎么會(huì)有腐敗的絕對(duì)趨勢(shì)呢？怎么會(huì)有腐敗的因子呢？因此，我們認(rèn)為，僅就權(quán)力而言，甚至連腐敗的影子都不見?？茖W(xué)的提法是，擁有權(quán)力，僅僅是腐敗的前提條件之一。腐敗產(chǎn)生的第二個(gè)因素，就是掌握權(quán)力者都有自己的切身利益。

貪污受賄產(chǎn)生的根本原因是掌權(quán)主體的自私意識(shí)。所謂自私，“是以不正當(dāng)?shù)氖侄危幸獾厍趾λ嘶蚣w、國(guó)家和人類社會(huì)整體的正當(dāng)權(quán)益而謀取一己之狹隘的心理與行為”。自私，也是相伴人類社會(huì)而存在的。因?yàn)?，相?duì)于不斷發(fā)展著的人的需要來講，自然資源永遠(yuǎn)是短缺的，不能滿足人們的需求。所以，當(dāng)一些人的欲望缺少理性控制時(shí)，自私觀念也就必然在這些人身上產(chǎn)生。掌權(quán)者也是如此，他們都是獨(dú)立存在的每一個(gè)個(gè)體，都的自己獨(dú)立思維和相對(duì)利益，他們總體上都有一種背離集體或公眾的傾向。他們中總有一些人由于受自己非分欲望的支配，成為自私者。一個(gè)掌權(quán)主體，如果具有了自私心理，就必然會(huì)用自私意識(shí)將私利向公權(quán)滲透，便必然會(huì)以權(quán)謀私，腐敗就從可能性轉(zhuǎn)化為了現(xiàn)實(shí)性。正是由于自私意識(shí)地作崇，謀取公共利益的公權(quán)便異化了，利用職權(quán)謀取私利。這正是貪污受賄產(chǎn)生的最根本的原因。古今中外，一切貪污受賄等腐敗現(xiàn)象，都是從這一根本原因萌發(fā)產(chǎn)生的，是其共同的原因，共同的本質(zhì)。

三、預(yù)防貪污受賄的方法

解決問題的方法，是建立在對(duì)產(chǎn)生問題原因的認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)上的。如果方法本身不是建立在科學(xué)認(rèn)識(shí)問題的基礎(chǔ)上，那么，這個(gè)方法便是盲目的，脫離實(shí)際的，從而是毫無效果的。即便是符合了實(shí)際，那也是不自覺的，也就大大影響了預(yù)防的效果。從上述對(duì)貪污受賄的根本原因的分析中，我們清楚地看到，要預(yù)防此類腐敗行為的發(fā)生，最根本的方法，不是要消滅權(quán)力或者減少權(quán)力，因?yàn)闄?quán)力本身不是腐敗產(chǎn)生的原因；而且，只在人類社會(huì)存在，權(quán)力就必然相伴存在。

預(yù)防貪污受賄，唯一的辦法，就是要在鏟除自私觀念這一要素上做文章。如果自私觀念沒有了，腐敗也就不可能產(chǎn)生出來。因此，預(yù)防貪污受賄的根本方法，就是要鏟除自私觀念。要從內(nèi)、外兩個(gè)方面，來防止國(guó)家工作人員自私觀念的產(chǎn)生，從而掐斷公權(quán)和私利的連接線。沒有這個(gè)連接線，盡管擁有私利的主體掌握著公權(quán)，也能做到公私分明，杜絕權(quán)力異化現(xiàn)象的發(fā)生。從內(nèi)在方面來預(yù)防貪污受賄行為的發(fā)生，就是要使掌權(quán)主體在主觀意識(shí)上筑牢思想防線，預(yù)防和鏟除自私自利觀念，阻斷公權(quán)與私利的結(jié)合。首先，要樹立科學(xué)的世界觀和人生觀。同志在中央紀(jì)委第七次全體會(huì)議上的講話中指出：“干部隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)是教育。無論是提高干部隊(duì)伍的素質(zhì)，還是防范腐敗問題、防止和糾正用人上的不正之風(fēng)，都要堅(jiān)持教育在先”。他又說：“對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部來說，打牢思想政治基礎(chǔ)，筑嚴(yán)思想政治防線，最根本的就是要牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀”?？茖W(xué)的世界觀和人生觀使人能夠正確認(rèn)識(shí)自己的存在意義之所在，使國(guó)家工作人員正真看到，一個(gè)人的價(jià)值，不在于他向社會(huì)索取了多少，而在于向社會(huì)貢獻(xiàn)了多少。他向社會(huì)的索取是分母，向社會(huì)貢獻(xiàn)是分子，索取越多，相應(yīng)地自身價(jià)值就越?。回暙I(xiàn)越大，相應(yīng)地他的價(jià)值越大。從而使國(guó)家工作人員真正弄明白“過去參加革命是為什么，現(xiàn)在當(dāng)干部應(yīng)該做什么，將來身后留點(diǎn)什么”？自覺地講貢獻(xiàn)，體現(xiàn)人生的價(jià)值。從而看清楚，自私自利，巧取豪奪，貪污受賄，必然導(dǎo)致自身價(jià)值的大跌，甚至成為一個(gè)負(fù)價(jià)值的人，最終為社會(huì)和人民所唾棄。樹立了這樣的世界觀和人生觀的人，就抵擋任何黑色的誘惑，堂堂正正地做人；其次，要培養(yǎng)高尚的從政道德。道德是規(guī)范人的言行的行為規(guī)范，它是從內(nèi)在方面對(duì)人行為進(jìn)行制約，因而是預(yù)防貪污受賄的十分有效的辦法。一個(gè)具有了崇高職業(yè)道德，便是具有了政治良心的人。就能時(shí)時(shí)處處能夠用美好的情操，來約束自己的私利，有效地遏制自私觀念在自己頭腦中滋長(zhǎng)，真正做到公私分明，廉潔奉公。這樣，腐敗的內(nèi)在結(jié)構(gòu)，也就根本不可能在這樣的人身上形成；第三，要擺正自身利益的位置?，F(xiàn)實(shí)社會(huì)中的人，都有自己的物質(zhì)利益。人們的一切行為，無不和他們的切身利益有關(guān)。馬克思主義說：“人民奮斗所爭(zhēng)取的一切，都同他們的利益有關(guān)”。比如在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中，人們經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的目的，乃是為了利潤(rùn)最大化。國(guó)家工作人員，他們的勞作，當(dāng)然和他們的薪水是聯(lián)系在一起。個(gè)人的物質(zhì)利益必須和他所處的社會(huì)和時(shí)代密不可分，有一個(gè)度。脫離這個(gè)客觀條件，企求超越式的豪華生活，就會(huì)產(chǎn)生畸形的物質(zhì)需要，就會(huì)滋長(zhǎng)自私自利的個(gè)人主義觀念，就必然會(huì)走向腐敗。只有樹立正確的利益觀，報(bào)導(dǎo)自己的物質(zhì)需求，建立在客觀條件之上，才能正確地處理好私利與公權(quán)的關(guān)系。做到了“知足者常樂”，或者等而下子，起碼可以是“君子愛財(cái)，取之有道”，腐敗的根源也就能被有效地堵塞。

從外在方面預(yù)防貪污受賄行為的發(fā)生，就是要通過制度設(shè)置，來阻斷公權(quán)與私利的結(jié)合。一是要對(duì)權(quán)力的行使進(jìn)行制約。對(duì)權(quán)力制約的根本點(diǎn)在哪里？就在于通過對(duì)權(quán)力行使的制約，防止掌權(quán)者在行使權(quán)力過程中滋長(zhǎng)私心，使公權(quán)向私利擴(kuò)張。尤其在“官本位”意識(shí)十分強(qiáng)烈的中國(guó)，權(quán)力被人們奉為至高的地位，在這種環(huán)境中，權(quán)力的載體——掌權(quán)者很容易被腐蝕。如果不對(duì)權(quán)力的行使進(jìn)行有效的制約，那么，在各種誘惑面前，掌權(quán)者就可能欲望膨脹，私心滋長(zhǎng)，被俘虜過去。黨的的十五屆六中全會(huì)《決定》正確指出：“建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，保證權(quán)力沿著制度化和法制化的軌道運(yùn)行，是防止以權(quán)謀私的根本舉措”。但遺憾的是，我們這方面的工作做得還很不夠，致使許多掌權(quán)者自覺不自覺地被陰暗的東西所腐蝕，滋長(zhǎng)了私心，走向了腐?。憾且獙?duì)掌權(quán)者的利益進(jìn)行監(jiān)督。凡掌握公權(quán)者，必須將自己的收入向職權(quán)所轄范圍內(nèi)的群眾公布，接受民主監(jiān)督。如果隱匿個(gè)人財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)追究相應(yīng)責(zé)任。在《刑法》增加嚴(yán)重違反財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度的罪名，凡故意不申報(bào)個(gè)人財(cái)產(chǎn)，情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)追究其刑事責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行這項(xiàng)制度，就能防止個(gè)人的需要向畸形方向發(fā)展，遏制自私觀念的滋長(zhǎng)，從而有效地預(yù)防腐敗的發(fā)生；三是從嚴(yán)治吏，從優(yōu)待吏。建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，關(guān)鍵在于管理好執(zhí)法隊(duì)伍，因?yàn)榉ㄖ蔚谋举|(zhì)在于吏治。法治的失敗，就是吏治的松懈；而吏治的松懈，必然是貪污受賄泛濫。因此，必須用縝密的法律，來管理好干部隊(duì)伍，制約權(quán)力的行使。同時(shí)，對(duì)出現(xiàn)的腐敗行為的國(guó)家工作人員，要嚴(yán)肅處理。凡是被追究刑事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)一律開除。以這種鐵的紀(jì)律和法律，告戒掌權(quán)者，要依法行使職責(zé)。同時(shí)，又要從優(yōu)待吏，為他們有一個(gè)體面的生活提供物質(zhì)上的保障。絕對(duì)否定或肯定“高薪養(yǎng)廉”的做法，都是錯(cuò)誤的。應(yīng)該承認(rèn)，“高薪養(yǎng)廉”對(duì)廉政建設(shè)還是有一定作用的。因?yàn)樨澪凼苜V，是利益驅(qū)動(dòng)的結(jié)果。如果貪污受賄成本很高，就很少會(huì)有人去愚蠢地實(shí)施。如果貪污一萬元，他將損失十萬元，他怎么會(huì)去做這樣的傻事呢。關(guān)于從嚴(yán)治吏、從優(yōu)待吏，新加坡的經(jīng)驗(yàn)十分值得借鑒。

總之，只要我們從內(nèi)外兩個(gè)方面下功夫，就能從根本上有效地割裂公權(quán)與私利的結(jié)構(gòu)合，從而達(dá)到預(yù)防貪污受賄的目的。