水利水電工程量計(jì)算規(guī)范
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水利水電工程量計(jì)算規(guī)范范文第1篇
目前我國(guó)水利水電工程監(jiān)理單位人員主要來(lái)源于兩類人員:一類是退休于專業(yè)水利水電工程施工單位、設(shè)計(jì)單位的高級(jí)工程師、專業(yè)工程師、專業(yè)技術(shù)人員，這些人員有非常豐富的水利水電工程施工與設(shè)計(jì)的實(shí)踐經(jīng)歷和經(jīng)驗(yàn)，一般都在重要的監(jiān)理崗位上任職。但是這些人員一般年齡比較大、缺乏充沛的精力，對(duì)于新事物、新知識(shí)的接受能力也相對(duì)較差。另一類監(jiān)理人員主要是近年來(lái)本科、大、中專院校的畢業(yè)生，這些人員年輕有活力也好學(xué)，但是缺乏監(jiān)理管理與協(xié)調(diào)工作經(jīng)驗(yàn)，也缺乏專業(yè)工程經(jīng)驗(yàn)，他們大多為現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理員。從總體上來(lái)看，目前的水利水電工程監(jiān)理隊(duì)伍缺乏有一定專業(yè)知識(shí)和工程管理經(jīng)驗(yàn)，又懂得監(jiān)理的且精力充沛的中青年人才的監(jiān)理團(tuán)隊(duì)。
二、監(jiān)理單位造價(jià)從業(yè)人員素質(zhì)現(xiàn)狀
監(jiān)理單位造價(jià)人員整體素質(zhì)不高，真正從事工程監(jiān)理一線造價(jià)控制的人員中，大多數(shù)是工程技術(shù)人員出身，對(duì)水利工程造價(jià)知識(shí)認(rèn)識(shí)不夠全面和系統(tǒng)。具有相對(duì)全面造價(jià)知識(shí)的注冊(cè)造價(jià)工程師或水利水電造價(jià)工程師在工程監(jiān)理一線工作的較少，沒(méi)有真正做到施工過(guò)程監(jiān)理造價(jià)控制的執(zhí)證上崗，對(duì)于監(jiān)理造價(jià)人員的造價(jià)控制得失沒(méi)有明確的責(zé)任要求。
三、監(jiān)理單位造價(jià)控制的工作內(nèi)容現(xiàn)狀
從目前來(lái)看，水利水電施工過(guò)程中監(jiān)理造價(jià)控制主要從工程變更、索賠、計(jì)量、結(jié)算、偏差分析等方面展開(kāi)工作，分析監(jiān)理造價(jià)控制現(xiàn)狀，主要在這幾方面制約和影響著其造價(jià)控制。
①工程變更
工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的變更，主要指不同于合同預(yù)先約定的材料、技術(shù)指標(biāo)、施工工藝和方法、工程項(xiàng)目數(shù)量、項(xiàng)目的構(gòu)造、尺寸等方面發(fā)生的改變。工程變更的產(chǎn)生，多數(shù)都伴隨著費(fèi)用的變化，大多水利水電工程監(jiān)理在處理工程變更時(shí)，對(duì)于影響較大費(fèi)用增加的變更，會(huì)第一時(shí)間與業(yè)主進(jìn)行溝通，在業(yè)主同意的前提下再發(fā)出變更指令。
②變更單價(jià)處理
監(jiān)理變更單價(jià)審核的依據(jù)有:合同文件、招投標(biāo)文件、相關(guān)定額、計(jì)價(jià)辦法等。審核原則是:合同中已有單價(jià)項(xiàng)目套用合同單價(jià)執(zhí)行;有類似單價(jià)的參照?qǐng)?zhí)行;沒(méi)有單價(jià)的由施工單位上報(bào)單價(jià)，監(jiān)理按照合同變更單價(jià)處理辦法審核并報(bào)送業(yè)主批準(zhǔn)后下達(dá)執(zhí)行指令。很多時(shí)候出現(xiàn)的情況就是監(jiān)理砍一刀、業(yè)主砍一刀，監(jiān)理只是對(duì)施工的上報(bào)單價(jià)進(jìn)行審核，只提出意見(jiàn)。而審核新單價(jià)的過(guò)程中，編制單價(jià)使用的定額、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)都比較老，比如說(shuō)很多該水電站使用的定額就是1986年頒發(fā)的《水利水電工程預(yù)算定額》。其審核編制的單價(jià)還是主要依據(jù)定額指導(dǎo)定價(jià)，受國(guó)家干預(yù)較大，沒(méi)有完全市場(chǎng)化定價(jià)。
③索賠處理
水利水電工程監(jiān)理造價(jià)控制中處理索賠，一般是費(fèi)用和工期索賠(合同中約定了工期超前滯后，有經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)懲規(guī)定的)。監(jiān)理在索賠中主要是索賠事件的立項(xiàng)、跟蹤調(diào)查、提出索賠初步處理意見(jiàn)、組織雙方會(huì)議談判，根據(jù)雙方談判的結(jié)果下達(dá)索賠處理結(jié)果。
④工程量計(jì)量
目前水利水電工程施工過(guò)程由監(jiān)理進(jìn)行工程量的計(jì)量，一般由各合同標(biāo)段項(xiàng)目監(jiān)理負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。監(jiān)理計(jì)量的主要依據(jù)是合同文件，招投標(biāo)文件和國(guó)家頒布的有關(guān)水利水電工程的計(jì)量辦法規(guī)定。計(jì)量有時(shí)還依據(jù)測(cè)量工程師的測(cè)量結(jié)果，例如開(kāi)挖量計(jì)量的原則就是:規(guī)則斷面依據(jù)設(shè)計(jì)圖計(jì)算工程量，不規(guī)則斷面以監(jiān)理測(cè)量工程師收方量計(jì)算。對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)簽證項(xiàng)目的工程量，一般由現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理或監(jiān)理標(biāo)段負(fù)責(zé)人簽證量為結(jié)算工程量。在監(jiān)理工程量計(jì)量環(huán)節(jié)，監(jiān)理計(jì)量人員和計(jì)價(jià)人員一般是分開(kāi)進(jìn)行的。
⑤工程結(jié)算
水利水電工程監(jiān)理對(duì)工程結(jié)算階段造價(jià)控制，根據(jù)相關(guān)規(guī)范規(guī)定監(jiān)理對(duì)已完成工程量按一定比例預(yù)留工程量，等工程全部驗(yàn)收合格后，進(jìn)行竣工結(jié)算時(shí)再對(duì)扣留工程量計(jì)量支付。這樣監(jiān)理在工程施工過(guò)程中，能夠制約施工單位?？⒐そY(jié)算時(shí)監(jiān)理主要對(duì)施工單位上報(bào)竣工資料進(jìn)行工程量的復(fù)核，大部分監(jiān)理對(duì)前期支付工程量和相應(yīng)價(jià)款都會(huì)建立支付臺(tái)賬并定期(多數(shù)工程按年度)和施工單位進(jìn)行核對(duì)正確，主要的工作是審核總工程量和未進(jìn)行支付工程量，并對(duì)未支付工程量進(jìn)行計(jì)量支付。
⑥偏差分析
目前水利水電工程監(jiān)理造價(jià)控制過(guò)程中，監(jiān)理對(duì)造價(jià)控制的偏差分析在很多時(shí)候并沒(méi)有形成實(shí)質(zhì)性的文件。不過(guò)在工程結(jié)束后，監(jiān)理最后的總結(jié)報(bào)告中，監(jiān)理會(huì)對(duì)工程造價(jià)控制做對(duì)比，并分析其主要原因，監(jiān)理的總結(jié)報(bào)告是協(xié)助業(yè)主編造工程竣工報(bào)告用。很多工程并沒(méi)有在工程施工過(guò)程中，進(jìn)行具有實(shí)質(zhì)性的偏差分析，即在超合同目標(biāo)時(shí)或預(yù)測(cè)可能超出合同目標(biāo)時(shí)，進(jìn)行糾偏。當(dāng)然，這有業(yè)主對(duì)監(jiān)理的授權(quán)方面的影響因素，也有監(jiān)理本身的原因在里面，監(jiān)理對(duì)待投資控制在沒(méi)有目標(biāo)壓力的前提下，顯得很隨意，依附于業(yè)主，決定權(quán)完全在業(yè)主。
四、總結(jié)
本文從監(jiān)理造價(jià)控制的從業(yè)現(xiàn)狀、監(jiān)理人員現(xiàn)狀、監(jiān)理造價(jià)人員現(xiàn)狀和監(jiān)理單位造價(jià)控制的具體工作內(nèi)容現(xiàn)狀等方面來(lái)進(jìn)行分析研究，發(fā)現(xiàn)監(jiān)理造價(jià)控制主要中存在的問(wèn)題是:
①建設(shè)工程監(jiān)理造價(jià)控制目標(biāo)難以確定;
②監(jiān)理造價(jià)控制中沒(méi)有決策權(quán)，主動(dòng)性不夠，難于體現(xiàn)監(jiān)理造價(jià)控制工作效力;③監(jiān)理造價(jià)控制范圍受限，應(yīng)積極推行項(xiàng)目全過(guò)程監(jiān)理造價(jià)控制;
④監(jiān)理造價(jià)控制人員總體素質(zhì)不夠，有待提高;
水利水電工程量計(jì)算規(guī)范范文第2篇
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水利水電工程
(1)穿黃隧洞預(yù)應(yīng)力混凝土襯砌施工工藝 王吉成 李發(fā)孝 武小龍
(3)南水北調(diào)臨鐵路倒虹吸開(kāi)挖施工及防護(hù)技術(shù)措施研究 田源 王先平 王文成
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(7)2012年9月全國(guó)清潔能源發(fā)電1000億千瓦時(shí) 無(wú)
(7)全國(guó)首例大型水電工程蓄水階段水土保持設(shè)施驗(yàn)收會(huì)在宜賓召開(kāi) 無(wú)
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(8)長(zhǎng)河壩水電站泄洪系統(tǒng)進(jìn)口高陡邊坡施工技術(shù)難點(diǎn)解析 黃成 陳亞琴
(11)旋噴樁加固高鐵路基應(yīng)用初探 袁平順 朱永顥 王峻
(14)單頭掘進(jìn)特長(zhǎng)隧道中的施工通風(fēng)降塵技術(shù) 周伏虎 蔣愛(ài)民 殷本林
(18)管井井點(diǎn)降水在南水北調(diào)倒虹吸施工中的應(yīng)用 田源 柯賢孝
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(23)錦屏一級(jí)水電站左岸導(dǎo)流洞下閘 無(wú)
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(24)京滬高鐵金牛山隧道下穿京滬高速公路施工技術(shù) 王吉成 胡詩(shī)魁
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(26)向家壩工程蓄水階段檔案通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收 無(wú)
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(27)小斷面洞室中較大涌水及塌方處理 鄧鵬 胡忠良 姜明
(31)穿黃工程隧洞內(nèi)襯超薄預(yù)應(yīng)力混凝土施工工藝 王榮華 李發(fā)孝 曾建軍
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(34)《四川省大渡河沙灣水電站竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告》技術(shù)審查會(huì)在京召開(kāi) 無(wú)
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(35)高速水流反弧型過(guò)流面抗沖耐磨混凝土施工工藝 張宇 殷本林 李霞
(39)有限單元法在長(zhǎng)河壩水電站泄洪系統(tǒng)進(jìn)口高邊坡腳手架穩(wěn)定性計(jì)算中的應(yīng)用 劉大鵬 袁濤 張?jiān)?/p>
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(43)《水利部預(yù)算執(zhí)行考核暫行辦法》印發(fā)實(shí)施 無(wú)
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(44)sns柔性防護(hù)系統(tǒng)在長(zhǎng)河壩水電站泄水系統(tǒng)進(jìn)、出口邊坡治理中的應(yīng)用 吳健 劉春花 黃亞奇
(47)論數(shù)理記錄在經(jīng)營(yíng)管理工作中的重要作用 董習(xí)超 劉小瓊
(49)大崗山水電站地下廠房巖錨梁施工 張學(xué)彬 萬(wàn)維杰 陳剛
(53)高速鐵路隧道混凝土缺陷處理技術(shù) 肖厚云 張鵬 劉清名
(55)水電工程中的氡氣檢測(cè)與防治 朱永顥 袁平順 周永
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(57)三峽災(zāi)害與環(huán)境協(xié)同創(chuàng)新中心成立 無(wú)
(57)大渡河硬梁包水電站建設(shè)征地移民安置規(guī)劃報(bào)告審查會(huì)在成都召開(kāi) 無(wú)
水利水電工程
; (58)黃金坪水電站地下廠房系統(tǒng)通風(fēng)散煙施工規(guī)劃與技術(shù)優(yōu)化 李文成 蘇桂彬 王濤
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(61)川電研究疆電入川課題受端換流接入方案上報(bào) 無(wú)
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(62)大型地下洞室盾構(gòu)掘進(jìn)施工特性分析 許志勇 高明忠 李文成
(66)大跨度隧道快速襯砌施工技術(shù) 袁濤 張?jiān)?劉大鵬
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(68)向家壩水利樞紐永久泄洪建筑物投入運(yùn)行 無(wú)
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(69)土石圍堰氣漿振沖注漿防滲技術(shù) 胡忠良 鄧鵬 范祖光 王建興
(71)走出洪水猛獸的認(rèn)識(shí)誤區(qū)——科學(xué)調(diào)蓄洪水解干旱缺水危局 趙鑫鈺
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(75)成都院中標(biāo)崇州市工業(yè)集中污水處理廠bot項(xiàng)目 無(wú)
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(76)生態(tài)護(hù)坡和魚道在水利水電工程中的應(yīng)用 肖玥
(80)岷江（樂(lè)山河段）水環(huán)境承載能力分析與研究 王超
(83)多諾水電站下壩址料場(chǎng)2370m高程以上邊坡開(kāi)裂變形分析及處理措施 黃剛 李廷友
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(85)疆電入川站址備選中江 無(wú)
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(86)華能民治水電站調(diào)壓室設(shè)計(jì)優(yōu)化 龐飛
(88)草街航電樞紐工程大體積混凝土溫度控制措施 楊橋培 王承恩 張可
(92)南方cass成圖軟件中三角網(wǎng)對(duì)工程量計(jì)算的探討 林偉明 林青海
(95)吉牛水電站廠房基礎(chǔ)振沖樁試驗(yàn)施工 劉濤 劉慶東
(100)環(huán)氧砂漿在大渡河龍頭石水電站2#泄洪洞修補(bǔ)中的成功應(yīng)用 莫中平 余騰洪 李明哲 涂忠林
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(103)中電新能源風(fēng)電項(xiàng)目獲得核準(zhǔn) 無(wú)
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(104)深溪溝水電站施工期安全監(jiān)測(cè)技術(shù) 吳平安 王延炯 劉巧林
(107)沉渣對(duì)圍堰防滲墻結(jié)構(gòu)特性的影響 謝江華 陳艷梅
(112)小灣水電站6600kn斜拉雙向門機(jī)創(chuàng)新設(shè)計(jì) 唐松智 趙中營(yíng) 朱軍學(xué)
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(114)水電站設(shè)備狀態(tài)檢修學(xué)術(shù)交流會(huì)在三峽壩區(qū)召開(kāi) 無(wú)
(114)魯?shù)乩娬臼着_(tái)機(jī)轉(zhuǎn)輪吊裝成功 無(wú)
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(115)金銀臺(tái)航電樞紐廠房工程門座起重機(jī)安裝及拆卸施工方案 孫啟云
(118)3／2接線方式電氣操作的特點(diǎn)及事故處理措施 曹利紅 周蓓
(121)水津水電站勵(lì)磁系統(tǒng)滅磁開(kāi)關(guān)燒損事故原因分析及處理 民
(123)直流系統(tǒng)接地故障的分析與處理 王揆
(125)二灘水電廠#2機(jī)水導(dǎo)油槽進(jìn)
處理 王欽霞
(127)立式水輪發(fā)電機(jī)組導(dǎo)軸瓦間隙的計(jì)算研究 鄧林森
(131)銅街子水電站上位機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)改造方案探討 敬海波 任澤民 李建清 陳玉林
(134)錦屏二級(jí)水電站1#機(jī)定子繞組整體交流耐壓試驗(yàn) 陳煒
(137)淺談雙江口水電站物資核銷管理 趙麗娟
(140)淺談如何搞好水電廠的水庫(kù)調(diào)度管理工作 于敏
(143)淺談流域水電工程建設(shè)檔案規(guī)范化管理 姚麗屏
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(145)向家壩水電站正式下閘蓄水 無(wú)
(145)三峽升船機(jī)主體設(shè)備開(kāi)始現(xiàn)場(chǎng)安裝 無(wú)
水利水電工程
(146)構(gòu)建本質(zhì)安全型企業(yè)探析 任順明
(149)淺談施工企業(yè)中層管理人員應(yīng)具備的素質(zhì)和能力 寧贊橋
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(151)四川水電大發(fā)外送電量攀升 無(wú)
(151)三峽重慶庫(kù)區(qū)水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警平臺(tái)投運(yùn) 無(wú)
(151)蒲石河抽水蓄能電站全面投產(chǎn) 無(wú)
水利水電工程量計(jì)算規(guī)范范文第3篇
由于對(duì)編制大綱的理解不透，導(dǎo)致設(shè)計(jì)方案與編制標(biāo)準(zhǔn)存在很大差異。這種問(wèn)題在小型水利水電工程設(shè)計(jì)中最為常見(jiàn)，如在編制項(xiàng)目建議書、可研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、施工圖報(bào)告時(shí)，沒(méi)有將實(shí)質(zhì)性問(wèn)題說(shuō)出來(lái)，沒(méi)有考慮到結(jié)合工程實(shí)際來(lái)做相應(yīng)的調(diào)整，最終造成了報(bào)告質(zhì)量不高。
二、準(zhǔn)備工作不充分
在水利水電工程設(shè)計(jì)過(guò)程中，涉及到地質(zhì)、水文、氣象、水資源等各類不同專業(yè)，任何一方基礎(chǔ)資料的不準(zhǔn)確，都會(huì)導(dǎo)致設(shè)計(jì)問(wèn)題的發(fā)生。水利水電工程的設(shè)計(jì)必須結(jié)合工程的實(shí)際情況，來(lái)進(jìn)行方案制定、公式選擇、參數(shù)設(shè)置等。個(gè)別工程在實(shí)施過(guò)程中，由于時(shí)間緊、任務(wù)重、前期建設(shè)資金短缺、人員配置少等原因，沒(méi)有對(duì)工程地質(zhì)勘察進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃。不同單位工程由不同的勘測(cè)隊(duì)伍進(jìn)行勘測(cè)，導(dǎo)致設(shè)計(jì)成果中各單位工程坐標(biāo)不統(tǒng)一，造成工程工期延遲。有的還出現(xiàn)大量設(shè)計(jì)變更，導(dǎo)致工程實(shí)施難度大幅度提升，工程成本難以控制。
三、分析對(duì)比不科學(xué)
不管是處于可研究階段還是初設(shè)、施工圖計(jì)設(shè)計(jì)階段，對(duì)方案進(jìn)行科學(xué)對(duì)比分析都是不可缺少的內(nèi)容。對(duì)比方案時(shí)可從工程的選址、總體的布置、建筑的構(gòu)造等多個(gè)方面進(jìn)行，從而針對(duì)施工工期、成本投入、社會(huì)經(jīng)濟(jì)收益等方面展開(kāi)比較，以選擇最佳方案來(lái)進(jìn)行施工。有的工程設(shè)計(jì)在對(duì)比分析兩種不同的施工方案時(shí)，僅僅分析成本的投資高低，對(duì)于技術(shù)可行性、環(huán)境影響等方面并未深入考慮，導(dǎo)致設(shè)計(jì)方案在實(shí)際工程上無(wú)法實(shí)施。
四、設(shè)計(jì)內(nèi)容不詳實(shí)
有的設(shè)計(jì)內(nèi)容過(guò)于簡(jiǎn)單，而設(shè)計(jì)內(nèi)容是否具體將直接關(guān)系到工程建設(shè)后續(xù)工作的很多環(huán)節(jié)，繼而影響工程工期、工程的投資甚至工程的質(zhì)量。如某些水利水電工程設(shè)計(jì)在施工組織的設(shè)計(jì)內(nèi)容方面，僅僅用一些套話簡(jiǎn)略的進(jìn)行一番描述，對(duì)于在施工中的具體情況卻沒(méi)有進(jìn)行說(shuō)明，這將會(huì)給以后的施工造成嚴(yán)重的隱患。
五、工程圖紙不完整
設(shè)計(jì)圖紙尺寸標(biāo)注不明、不規(guī)范是較普遍的問(wèn)題，很多設(shè)計(jì)人員對(duì)于工程設(shè)計(jì)圖紙的細(xì)節(jié)不夠重視。許多特征點(diǎn)尺寸標(biāo)注不完整，給工程量計(jì)算、施工操作等帶來(lái)很大的困難，影響了工程進(jìn)度。另外，有的圖紙缺少必要的性能要求和標(biāo)準(zhǔn)說(shuō)明。
六、投資概算不準(zhǔn)確
在設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)中，對(duì)于工程實(shí)際建設(shè)情況、影響造價(jià)的各種因素不進(jìn)行詳細(xì)分析說(shuō)明，直接引用以前所做項(xiàng)目的有關(guān)內(nèi)容，使工程預(yù)算審定人員難以做出正確的判斷，審定金額與工程的實(shí)際造價(jià)不相符，使工程的投資準(zhǔn)確性大大降低。工程單價(jià)分析不合理，在單價(jià)分析上缺少依據(jù)。不考慮當(dāng)前的市場(chǎng)形勢(shì)和工程所在地的具體情況，照搬以前的項(xiàng)目單價(jià)表。設(shè)計(jì)取費(fèi)不結(jié)合具體的工程情況加以調(diào)整，導(dǎo)致工程概算失真。百年大計(jì)，質(zhì)量第一，質(zhì)量是水利水電工程的生命線，是水利建設(shè)永恒的主題。如何采取有效措施，提高水利水電工程設(shè)計(jì)質(zhì)量，筆者認(rèn)為需要做到以下幾點(diǎn)。
1.加強(qiáng)市場(chǎng)管理，規(guī)范水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)
依據(jù)《水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目勘察（測(cè)）設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》，加強(qiáng)水利工程勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)管理，不斷規(guī)范勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)，建立公開(kāi)、公平、公正的市場(chǎng)秩序，遏制壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng)、亂掛靠、出賣資質(zhì)、出賣證章等不良現(xiàn)象。（1）加強(qiáng)勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)準(zhǔn)入管理，打破地區(qū)封鎖。嚴(yán)格實(shí)行勘察設(shè)計(jì)單位資質(zhì)、個(gè)人執(zhí)業(yè)資格準(zhǔn)入管理制度。（2）嚴(yán)格落實(shí)勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)辦法，規(guī)范水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目勘察（測(cè)）設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。
2.加強(qiáng)質(zhì)量管理，提高水利水電工程勘測(cè)設(shè)計(jì)質(zhì)量
工程勘察設(shè)計(jì)單位需保證勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量，不斷提高勘察設(shè)計(jì)水平。（1）要進(jìn)一步提高工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量的責(zé)任意識(shí)。加大宣傳力度，讓設(shè)計(jì)人員牢固樹(shù)立“質(zhì)量重于泰山”的責(zé)任意識(shí)，把保障人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，確保向社會(huì)提供高質(zhì)量的工程勘察設(shè)計(jì)產(chǎn)品作為設(shè)計(jì)宗旨。（2）要建立健全內(nèi)部質(zhì)量保證體系，積極組織開(kāi)展貫徹GB/T19001-2000“系列標(biāo)準(zhǔn)”質(zhì)量認(rèn)證工作，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)質(zhì)量管理流程開(kāi)展勘察設(shè)計(jì)工作。（3）加強(qiáng)人才培養(yǎng)，切實(shí)提高勘察設(shè)計(jì)人員的技術(shù)水平。（4）合理確定工程勘察設(shè)計(jì)各階段周期，在合同中明確約定并嚴(yán)格履行，以保證工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量。（5）嚴(yán)格落實(shí)勘察設(shè)計(jì)文件校審制度?？辈煸O(shè)計(jì)單位嚴(yán)格執(zhí)行簽字簽章制度，相關(guān)技術(shù)人員應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定在勘察設(shè)計(jì)文件上簽字。勘察設(shè)計(jì)文件須經(jīng)本單位校審合格后，方可蓋章報(bào)送主管部門進(jìn)行成果審查。
3.強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高水利水電工程設(shè)計(jì)服務(wù)水平
水利水電工程量計(jì)算規(guī)范范文第4篇
摘要：加強(qiáng)對(duì)水利工程審計(jì)工作中問(wèn)題及對(duì)策的研究具有非常重要的意義。本文作者根據(jù)多年來(lái)的工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)水利工程審計(jì)工作中的問(wèn)題及對(duì)策進(jìn)行了探討，對(duì)于水利審計(jì)工作的進(jìn)展具有一定的參考意義。
關(guān)鍵詞：水利工程審計(jì)常見(jiàn)問(wèn)題 措施建議
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水利工程審計(jì)既是強(qiáng)化審計(jì)和經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的一種具體體現(xiàn)，也是重點(diǎn)搞好工程投資效益審計(jì)的一種具體方法，也是監(jiān)督資金正確使用的重要手段。
1常見(jiàn)問(wèn)題及影響
1.1勘察設(shè)計(jì)階段出現(xiàn)的現(xiàn)狀問(wèn)題及影響
1.1.1勘察設(shè)計(jì)經(jīng)過(guò)公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目較少
根據(jù)水利部第14號(hào)文《水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理》，“勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算在50萬(wàn)元人民幣以上”,“關(guān)系社會(huì)公共利益、公共安全”,“使用國(guó)有資金或國(guó)家融資的”水利工程建設(shè)項(xiàng)目必須招標(biāo)。
因?yàn)樗こ檀嬖诘赜蛐裕胤秸畬傩姓鞴懿块T通常要組織很長(zhǎng)時(shí)間的前期基礎(chǔ)工作，該項(xiàng)目才可列項(xiàng)，才可爭(zhēng)取國(guó)債資金及省級(jí)配套資金，由于這些基礎(chǔ)資料的前后可延用性及關(guān)聯(lián)性，及地方政府的保護(hù)政策，這些勘察設(shè)計(jì)較少進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，而是將其直接委托給地方水務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部的設(shè)計(jì)院進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)。這樣，因勘察設(shè)計(jì)缺少競(jìng)爭(zhēng)，致使勘察設(shè)計(jì)費(fèi)用較高，勘測(cè)設(shè)計(jì)質(zhì)量參差不齊。
1.1.2勘察設(shè)計(jì)合同內(nèi)容不具體
新老的設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，都對(duì)有關(guān)勘察設(shè)計(jì)的收費(fèi)內(nèi)容做了明確規(guī)定：如水規(guī)計(jì)【1995】239號(hào)文《關(guān)于調(diào)整勘測(cè)設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)》，國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部計(jì)價(jià)格【2002】10號(hào)文。
水利工程是根據(jù)實(shí)際的水文地質(zhì)情況及當(dāng)?shù)夭牧闲再|(zhì)來(lái)確定工程建設(shè)地點(diǎn)、工程建筑物的結(jié)構(gòu)形式與布置?？辈煸O(shè)計(jì)階段在工程投資確定與控制過(guò)程中起到關(guān)鍵決定作用，因此，在勘察設(shè)計(jì)合同中必須按勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)的各項(xiàng)目列出工作內(nèi)容及費(fèi)用清單，此清單作為驗(yàn)收勘察設(shè)計(jì)工作成果及支付勘察設(shè)計(jì)費(fèi)用的依據(jù)，也可作為日后評(píng)價(jià)勘察設(shè)計(jì)是否到位的依據(jù)。
實(shí)際工程中，勘測(cè)設(shè)計(jì)合同只有完成“勘察設(shè)計(jì)任務(wù)總價(jià)多少元”的規(guī)定，這樣，將給勘察設(shè)計(jì)單位鉆空子的機(jī)會(huì)，完全有可能根本不做地質(zhì)勘探就將設(shè)計(jì)完成，實(shí)際施工中將造成大量的設(shè)計(jì)變更。勘察設(shè)計(jì)成果工作到底值多少這值得懷疑，也不排除借這樣故意含糊的合同條款轉(zhuǎn)移國(guó)家資金的可能。更嚴(yán)重的是，這樣的勘察設(shè)計(jì)合同給業(yè)主進(jìn)行投資控制及合同管理埋下了大量不利的伏筆，設(shè)計(jì)不到位帶來(lái)的新增設(shè)計(jì)變更也給施工單位進(jìn)行惡意的索賠創(chuàng)造了機(jī)會(huì)。
目前，針對(duì)勘察設(shè)計(jì)的審計(jì)監(jiān)督是個(gè)盲點(diǎn)，存在勘察設(shè)計(jì)結(jié)算金額高于初步設(shè)計(jì)概算批復(fù)中的勘察設(shè)計(jì)費(fèi)，存在勘測(cè)設(shè)計(jì)深度不夠及設(shè)計(jì)質(zhì)量問(wèn)題，主要原因是該階段沒(méi)引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，沒(méi)有建立健全的勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量評(píng)估及問(wèn)責(zé)制，致使工程的勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)實(shí)質(zhì)是不透明的報(bào)賬制，個(gè)人掛靠勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)進(jìn)行承攬勘察設(shè)計(jì)等不良現(xiàn)象。
1.2招投標(biāo)階段出現(xiàn)的現(xiàn)狀問(wèn)題及影響
盡管國(guó)家出臺(tái)了相應(yīng)的招標(biāo)示范文本及規(guī)范，在上面關(guān)于工程量計(jì)算規(guī)則只做了宏觀規(guī)定，但具體適用于本工程計(jì)算規(guī)則沒(méi)做明確說(shuō)明，或包含內(nèi)容描述含糊不具體。另外，水利工程量計(jì)算規(guī)則繁雜，有設(shè)計(jì)階段擴(kuò)大工程量、施工超挖超填工程量、施工附加量、施工損耗量等，設(shè)計(jì)工程量與預(yù)結(jié)算工程量對(duì)上述工程量包含的內(nèi)容不一致……缺少全面的工程量清單及工程量計(jì)算規(guī)則規(guī)定，這給工程計(jì)量與計(jì)價(jià)帶來(lái)了很大的彈性與隨意性。
目前，大部分水利工程的招標(biāo)文件照搬《水利水電工程施工合同和招標(biāo)文件示范文本（GF-2000-0208）》或《水利水電工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件（2009版）》，只將本工程沒(méi)有的項(xiàng)目刪去，沒(méi)結(jié)合本工程的實(shí)際情況做任何修改，項(xiàng)目的設(shè)置及工程量計(jì)算規(guī)定沒(méi)結(jié)合預(yù)算定額章節(jié)子目的說(shuō)明，也沒(méi)跟清單規(guī)范對(duì)應(yīng)，致使相關(guān)計(jì)量規(guī)章沒(méi)說(shuō)明清楚。更有甚者，在招標(biāo)文件中對(duì)項(xiàng)目清單所含內(nèi)容及工程量的計(jì)算根本就沒(méi)描述也沒(méi)規(guī)定。
這樣造成了工程量計(jì)算概念上的混亂，造成了業(yè)主與施工投標(biāo)單位對(duì)有關(guān)計(jì)量計(jì)價(jià)上信息不對(duì)稱，造成業(yè)主標(biāo)底編制人員可能將不應(yīng)該計(jì)算的內(nèi)容計(jì)入標(biāo)底，施工投標(biāo)方可能按正常計(jì)算，這樣將導(dǎo)致進(jìn)行正確報(bào)價(jià)計(jì)算的施工單位中不了標(biāo)，錯(cuò)誤進(jìn)行報(bào)價(jià)的施工單位反而中標(biāo)。實(shí)際結(jié)算時(shí)，惡意的施工方可能借有關(guān)文件描述不清，多計(jì)算不該計(jì)入的施工損耗及施工附加量（這些量應(yīng)在投標(biāo)單價(jià)中考慮）。
1.3施工階段出現(xiàn)的現(xiàn)狀問(wèn)題及影響
水利工程的招投標(biāo)文件是合同的重要組成，招標(biāo)文件上不但明確規(guī)定了甲乙雙方的權(quán)利和義務(wù)，而且還規(guī)定了工程量清單單價(jià)包含哪些內(nèi)容，規(guī)定了清單工程量應(yīng)如何計(jì)算，規(guī)定了各工程項(xiàng)目計(jì)量應(yīng)有哪些資料作為附件。
可在實(shí)際工程施工管理中，大多數(shù)業(yè)主、監(jiān)理單位及施工單位都不仔細(xì)研讀招投文件，不嚴(yán)格按招投標(biāo)文件及合同執(zhí)行，施工單位根據(jù)多年慣例進(jìn)行計(jì)算工程量，業(yè)主及監(jiān)理單位也想當(dāng)然的進(jìn)行審核工程量，到竣工決（結(jié)）算審計(jì)時(shí)，審計(jì)單位將有關(guān)招投標(biāo)文件條款翻出來(lái)時(shí)，雙方都傻眼了。
另外，存在工程資料不規(guī)范的現(xiàn)象：水利工程隱蔽工程項(xiàng)目多、工程圖形變化無(wú)常、事后難于量測(cè)，在有關(guān)規(guī)范及招標(biāo)文件中都規(guī)定了需要哪些基礎(chǔ)資料作為計(jì)量與計(jì)價(jià)的附件，如土石方開(kāi)挖回填工程項(xiàng)目，必須有挖（填）前和后的測(cè)量資料，這樣開(kāi)挖回填計(jì)算斷面才能唯一確定，否則，圖形可這樣畫也可那樣畫，工程量的彈性很大，少則偏差幾百方，多則偏差幾千甚至上萬(wàn)方。因此只有計(jì)量資料按有關(guān)規(guī)范要求進(jìn)行，才能確保工程量計(jì)算的唯一性和真實(shí)性?？捎械墓こ添?xiàng)目將這些最關(guān)鍵的基礎(chǔ)資料丟失，只有一個(gè)毫無(wú)說(shuō)服力的數(shù)字。
也存在部分工程項(xiàng)目不按設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工：設(shè)計(jì)圖紙是施工的依據(jù)，施工單位為了方便施工，擅自修改設(shè)計(jì)圖紙尺寸及材質(zhì)，按實(shí)際工程量進(jìn)行計(jì)量，違背了設(shè)計(jì)圖紙意圖，嚴(yán)重可能造成工程質(zhì)量事故。
1.4現(xiàn)行水利建設(shè)管理體制出現(xiàn)的現(xiàn)狀問(wèn)題及影響
現(xiàn)行水利建設(shè)項(xiàng)目的業(yè)主，是由地方政府水行政主管部門抽調(diào)有關(guān)人員組建的臨時(shí)性機(jī)構(gòu)，該組織隨水利工程項(xiàng)目的上馬而產(chǎn)生，隨水利工程項(xiàng)目的竣工而撤銷。水利工程項(xiàng)目的建設(shè)具有很強(qiáng)的地域性及時(shí)段性，項(xiàng)目的建設(shè)缺少連續(xù)性，工程管理缺少專業(yè)化及集成化，新上馬的項(xiàng)目缺少有經(jīng)驗(yàn)的相關(guān)專業(yè)技術(shù)管理人員；而其他地方已竣工的水利工程因無(wú)新的水利項(xiàng)目上馬，這些經(jīng)過(guò)一個(gè)工程的實(shí)踐鍛煉出的熟練專業(yè)技術(shù)管理人員只有從事其他業(yè)務(wù)，有的甚至到退休為止，那些實(shí)用的專業(yè)技術(shù)管理知識(shí)及經(jīng)驗(yàn)將無(wú)用武之地，這樣將浪費(fèi)極大的社會(huì)資源。這樣的分散及低效率管理，與建設(shè)高效務(wù)實(shí)的政府職能相違背。
2解決問(wèn)題的措施建議
2.1認(rèn)真嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)
水利工程建設(shè)使用的大多數(shù)是國(guó)家資金，只有嚴(yán)格貫徹《合同法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》等法規(guī)，才有可能確保國(guó)家資金的正確使用。
2.2健全完善的水利工程造價(jià)相關(guān)規(guī)范性文件
良好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序需要完善的法律條文來(lái)約束規(guī)范。目前國(guó)家水利工程造價(jià)對(duì)有關(guān)計(jì)量及計(jì)價(jià)規(guī)定分散含糊，不成系統(tǒng)，一般的水利造價(jià)人員較難全面掌握，只有系統(tǒng)學(xué)習(xí)過(guò)水利水電工程造價(jià)相關(guān)知識(shí)，并經(jīng)過(guò)多個(gè)水利工程的實(shí)踐，才有可能全面掌握。因此，科學(xué)簡(jiǎn)明的水利工程造價(jià)管理規(guī)范性文件的出臺(tái)是當(dāng)務(wù)之急。
2.3建立全面的水利工程造價(jià)信息網(wǎng)
水利工程業(yè)的特殊性決定了水利工程造價(jià)信息的專業(yè)性，專業(yè)材料在其他造價(jià)信息網(wǎng)上無(wú)法查到，這樣在確定水利工程造價(jià)過(guò)程中缺少參考，增加了隨意性。建立這樣一個(gè)專業(yè)造價(jià)信息網(wǎng)站成為必需，可以減少造價(jià)確定的隨意性，建設(shè)各方增加了對(duì)水利造價(jià)信息的透明性。
2.4 提前介入水利工程項(xiàng)目的審計(jì)
目前水利建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)幾乎都是事后的竣工(決)結(jié)算審計(jì)，起不到審計(jì)的事前預(yù)警、事中監(jiān)督、事后糾察的審計(jì)監(jiān)督作用。這與我國(guó)大量投入國(guó)家資金，改善制約我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展及構(gòu)建和諧社會(huì)的水利建設(shè)大趨勢(shì)不符，與其他諸如交通、城市公用設(shè)施建設(shè)行業(yè)引入全過(guò)程造價(jià)跟蹤審計(jì)的先進(jìn)觀念不符。事后審計(jì)不能從根本上杜絕和減少國(guó)家資金的違規(guī)使用，就是發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題，可這些損失已經(jīng)造成，只用接受這個(gè)損失的事實(shí)，其他別無(wú)選擇。
只有從招投標(biāo)前期階段就開(kāi)始介入水利項(xiàng)目的審計(jì)，才能變被動(dòng)監(jiān)督為主動(dòng)監(jiān)督，變事后監(jiān)督為事前、事中監(jiān)督，以取得事半功倍的效果。
3.小結(jié)
水利工程的內(nèi)部審計(jì)是一項(xiàng)政策性、專業(yè)性、綜合性的工作，要結(jié)合水利工程的特點(diǎn)，設(shè)計(jì)相適宜的審計(jì)方案，及時(shí)與國(guó)家專業(yè)審計(jì)部門溝通并積極配合國(guó)家審計(jì)，規(guī)范水利工程建設(shè)市場(chǎng)，做好監(jiān)督工作。
參考文獻(xiàn)：
1. 水利建設(shè)單位財(cái)務(wù)治理與會(huì)計(jì)核算范例. 中國(guó)水利水電出版社，2003
水利水電工程量計(jì)算規(guī)范范文第5篇
關(guān)鍵詞：水利水電工程；竣工結(jié)算；完工工程量；審核
工程竣工結(jié)算是在施工單位依照合同內(nèi)容全部完成施工任務(wù)，符合合同要求，并經(jīng)驗(yàn)收質(zhì)量合格后，發(fā)承包雙方依據(jù)施工合同，結(jié)合竣工圖、現(xiàn)場(chǎng)施工記錄、設(shè)計(jì)變更通知、定額預(yù)算單價(jià)等資料，對(duì)最終合同價(jià)款進(jìn)行確定的過(guò)程。承包人所申報(bào)的完工工程量需經(jīng)監(jiān)理人和發(fā)包人的審核，才能形成最終的竣工結(jié)算書。完工工程量的審核是一項(xiàng)比較復(fù)雜、工作量很大的工作，其計(jì)算的準(zhǔn)確性受諸多因素的影響。完工工程量的計(jì)算并不是過(guò)程工程計(jì)量結(jié)果的簡(jiǎn)單相加，它是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須根據(jù)工程量計(jì)算規(guī)則、方法和要求進(jìn)行系統(tǒng)的計(jì)算和審核。
1、完工工程量審核的意義
完工工程量是決定最終竣工結(jié)算數(shù)額的重要基礎(chǔ)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，完工工程量審核的工作量占整個(gè)竣工結(jié)算工作的 70% 以上，這是一項(xiàng)十分繁重的工作。完工工程量是工程項(xiàng)目竣工后，現(xiàn)場(chǎng)工程實(shí)際建設(shè)情況的真實(shí)反應(yīng)，它具有事實(shí)存在性。對(duì)完工工程量的審核具有十分重要的意義：
1) 完工工程量是反應(yīng)工程竣工后，工程項(xiàng)目實(shí)際完成的數(shù)量，它是竣工結(jié)算工作的重要組成部分；
2) 完工工程量的審核，可進(jìn)一步提高對(duì)工程量計(jì)算的準(zhǔn)確性，可有效避免過(guò)程中的重復(fù)計(jì)量；
3) 完工工程量的審核，可有效控制建設(shè)工程造價(jià)，節(jié)約工程建設(shè)的成本；
4) 完工工程量的審核，可為建設(shè)工程進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的分析提供依據(jù)。
2、完工工程量審核的要求
完工工程量是以物理計(jì)量單位或自然計(jì)量單位表示的工程項(xiàng)目竣工后各個(gè)具體工程和結(jié)構(gòu)配件的數(shù)量。施工單位在編制完工工程量計(jì)算書時(shí)，有時(shí)會(huì)重復(fù)報(bào)送項(xiàng)目工程量，尤其是在計(jì)算構(gòu)造交接部位時(shí)。這就要求審核人員需具備較高的專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)精神，在審核上下功夫，保證完工工程量審核的質(zhì)量。在審核完工工程量時(shí)應(yīng)該具備以下幾點(diǎn)要求：
完工工程量審核人員應(yīng)熟練地掌握全國(guó)統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則。完工工程量的準(zhǔn)確度是決定竣工工程結(jié)算的重要前提條件，審核人員必須熟悉和掌握定額中的各項(xiàng)說(shuō)明和有關(guān)工程量計(jì)算規(guī)則的準(zhǔn)確含義。發(fā)包方和承包方實(shí)際在核對(duì)完工工程量存在爭(zhēng)議的地方，往往就是因?yàn)楦鞣綄?duì)工程量計(jì)算規(guī)則的理解存在差異所致。審核人員還應(yīng)結(jié)合施工圖紙和工程項(xiàng)目特點(diǎn) ， 了解施工過(guò)程，對(duì)工程量計(jì)算規(guī)則進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的推敲。
完工工程量審核人員應(yīng)具備良好的識(shí)圖能力。工程量的審核首先應(yīng)以施工圖和竣工圖為依據(jù)，讀懂圖紙是完工工程量審核的第一步，也是關(guān)鍵的一步，同時(shí)，審核人員還需具備一定的空間想象能力。在了解設(shè)計(jì)的意圖和圖紙要表達(dá)的內(nèi)容的基礎(chǔ)上，熟悉圖紙中對(duì)建筑物的結(jié)構(gòu)布置、尺寸標(biāo)注、圖紙說(shuō)明等關(guān)鍵數(shù)據(jù)。這樣在進(jìn)行完工工程量審核時(shí)，就可以比較快速的查找或計(jì)算出所需要的工程數(shù)據(jù)。
完工工程量審核人員應(yīng)具有耐心細(xì)致的品質(zhì)和良好的工作習(xí)慣。完工工程量的審核是一項(xiàng)特別繁瑣、復(fù)雜，甚至枯燥的工作。需要審核計(jì)算的工程項(xiàng)目較多，每個(gè)工程項(xiàng)目又包含和多個(gè)細(xì)目。這就要求審核人員應(yīng)對(duì)完工工程量計(jì)算書進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的審核，從項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目單位、計(jì)算的依據(jù)和計(jì)算的數(shù)量上進(jìn)行認(rèn)真的核對(duì)，不多算、不少算，做到公平合理。審核人員還需具備良好的工作習(xí)慣，針對(duì)承包商所編制的完工工程量計(jì)算書，應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范和有關(guān)竣工結(jié)算的管理辦法進(jìn)行編制，做到表述清晰。
完工工程量審核人員應(yīng)熟練掌握先進(jìn)的工具技術(shù)。目前計(jì)算機(jī)的應(yīng)用已十分的廣泛，充分利用計(jì)算機(jī)軟件（如 AutoCAD、南方CASS 等）對(duì)完工工程量進(jìn)行審核，不但使用方便，降低手工計(jì)算的工作量，而且還可提高計(jì)算的效率和計(jì)算的準(zhǔn)確性。但在使用過(guò)程需要注意的是，在將數(shù)據(jù)導(dǎo)入計(jì)算機(jī)時(shí)，要確保原始數(shù)據(jù)的真實(shí)性，不能對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行任何修改。應(yīng)避免原始數(shù)據(jù)在不知情的情況下被修改后再進(jìn)行計(jì)算，這樣會(huì)導(dǎo)致計(jì)算的結(jié)果失真。
3、完工工程量審核的方法
完工工程量的審核方法較多，常用的主要有經(jīng)驗(yàn)審核法、重點(diǎn)審核法和全面審核法。
3.1 經(jīng)驗(yàn)審核法
即借鑒以往的工程量審核經(jīng)驗(yàn)來(lái)審查較易出錯(cuò)的項(xiàng)目工程量的方法。例如：運(yùn)用經(jīng)驗(yàn)審核法審核水利工程中混凝土及鋼筋混凝土工程，根據(jù)水利工程中的經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)澆混凝土及鋼筋混凝土模板的工程量一般是攤銷在混凝土及鋼筋混凝土的單價(jià)中的，而不再單獨(dú)進(jìn)行計(jì)算。這跟工民建工程的是有區(qū)別的，在工業(yè)與民用建筑工程中澆筑混凝土和鋼筋混凝土中使用的模板，一般根據(jù)模板的類型和材質(zhì)進(jìn)行工程量的計(jì)算。
3.2 重點(diǎn)審核法
即抓住工程項(xiàng)目中完工工程量較大或結(jié)算單價(jià)較高、工程結(jié)構(gòu)復(fù)雜的項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)審核的方法。例如：使用重點(diǎn)審法審核土建工程完工工程量，哪個(gè)部位的完工工程量較大，就重點(diǎn)審核哪個(gè)部位，哪個(gè)部位的工程造價(jià)較高，就重點(diǎn)審核哪個(gè)部位。對(duì)于混凝土工程中混凝土標(biāo)號(hào)改變的部位，應(yīng)重點(diǎn)審查混凝土單價(jià)較高的部位，對(duì)于土石方開(kāi)挖的工程量，應(yīng)重點(diǎn)抓住單價(jià)較高的石方開(kāi)挖。
3.3 全面審核法
即根據(jù)工程量計(jì)算規(guī)則進(jìn)行面面俱到、逐項(xiàng)審核的一種審核方法。這種方法比較耗時(shí)。對(duì)于工程規(guī)模較大，審核時(shí)間有限，完工工程量計(jì)算書編制的質(zhì)量比較好時(shí)，可采用經(jīng)驗(yàn)審核法和重點(diǎn)審核法相水能經(jīng)濟(jì)結(jié)合的原則進(jìn)行審核。如果工程規(guī)模較小，審核時(shí)間比較充裕，完工工程量計(jì)算書編制的質(zhì)量不太好，或者審核人員缺乏相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，不能抓住審核中的重點(diǎn)，那么用全面審核法審核完工工程量也不失為一種比較好的選擇。
4、完工工程量審核的要點(diǎn)
4.1 基礎(chǔ)資料的收集
在進(jìn)行完工工程量審核之前，應(yīng)該首先做好相關(guān)準(zhǔn)備工作，全面收集和積累與工程項(xiàng)目有關(guān)的基礎(chǔ)性資料。包括設(shè)計(jì)圖紙及圖紙會(huì)審紀(jì)要、設(shè)計(jì)通知、設(shè)計(jì)修改、工程地質(zhì)預(yù)報(bào)、施工合同文件、施工現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)系單、施工測(cè)量資料、施工現(xiàn)場(chǎng)簽證、竣工圖、工程變更文件，以及施工組織設(shè)計(jì)和施工方案等相關(guān)資料。對(duì)于有設(shè)計(jì)、監(jiān)理或業(yè)主簽字確認(rèn)的數(shù)據(jù)資料時(shí)，應(yīng)提供數(shù)據(jù)資料的原件，保證資料的真實(shí)性。
4.2 重點(diǎn)看施工圖紙
在進(jìn)行完工工程量審核時(shí)，要注重施工圖紙的審核，要保證圖紙沒(méi)有錯(cuò)誤，這在圖紙會(huì)審階段可以很好的解決。讀懂施工圖紙和圖紙說(shuō)明的內(nèi)容，充分了解建筑結(jié)構(gòu)尺寸，讀圖時(shí)要注意尺寸數(shù)字的單位。對(duì)施工圖紙進(jìn)行全面瀏覽，并充分了解工程的基本情況。一個(gè)工程項(xiàng)目的施工圖紙往往比較多，查找所需要的圖紙主要是按圖紙編號(hào)來(lái)進(jìn)行的。為了便于快速找到相關(guān)施工圖紙，施工單位在編制完工工程量計(jì)算書時(shí)，應(yīng)該準(zhǔn)確標(biāo)注施工圖紙編號(hào)和名稱。
4.3 審核要注重順序
在進(jìn)行完工工程量審核時(shí)，需要注重審核的先后順序。這是為了提高工程量計(jì)算和審核的速度，不重不漏。一般土建工程可以按空間順序，從下到上、從內(nèi)到外的順序進(jìn)行審核；同一張施工圖紙可以從左到右、從上到下的順序進(jìn)行審核，也可以按圖紙上的構(gòu)、配件編號(hào)順序進(jìn)行審核，還可以根據(jù)平面圖上的定位軸線編號(hào)順序進(jìn)行審核；或者按分部分項(xiàng)工程的順序進(jìn)行審核，如某水電工程閘壩的工程量審核，可以按擋水壩段、泄洪沖砂閘壩段、進(jìn)水口等的順序，對(duì)于引水隧洞工程，可以按分項(xiàng)工程進(jìn)行審核，即可按石方開(kāi)挖、混凝土澆筑、鋼筋制安、錨噴支護(hù)等分類進(jìn)行審核。
4.4 施工簽證的審核
在進(jìn)行完工工程量審核時(shí)，需要注重施工簽證資料的審核。施工簽證是工程結(jié)算或最終結(jié)算增減工程造價(jià)的憑證，需要合同各方共同簽字確認(rèn)方可有效。審核人員要嚴(yán)格審查，對(duì)不符合規(guī)定的現(xiàn)場(chǎng)施工簽證進(jìn)行篩選。工程的項(xiàng)目、內(nèi)容、數(shù)量和單位要在現(xiàn)場(chǎng)施工簽證上完整清楚的體現(xiàn)出來(lái)，不能模棱兩可。如某水電站工程項(xiàng)目，在進(jìn)行零星施工項(xiàng)目計(jì)量時(shí)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工機(jī)械作業(yè)工程量確認(rèn)時(shí)，注意簽證單上施工機(jī)械的數(shù)量和單位，明確是按照臺(tái)班計(jì)量還是臺(tái)時(shí)計(jì)量。同時(shí)，還需注明清楚施工機(jī)械的型號(hào)，因?yàn)樵谟?jì)價(jià)時(shí)不同型號(hào)設(shè)備的價(jià)格不同。
4.5 審核要結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)
在進(jìn)行完工工程量審核時(shí)，需要深入工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘。完工工程量是工程項(xiàng)目完工后實(shí)際完成數(shù)量的確認(rèn)，審核結(jié)果應(yīng)該要符合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況。所以在進(jìn)行完工工程量審核時(shí)，有時(shí)有必要深入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了解，甚至有必要對(duì)相關(guān)工程量進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)的進(jìn)一步核實(shí)。有些工程項(xiàng)目可能會(huì)存在相關(guān)基礎(chǔ)資料都齊全，現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際簽證都完善，但實(shí)際施工時(shí)沒(méi)有按照已有的施工方案和施工圖紙進(jìn)行施工的情況。在水利水電工程中常會(huì)有的沿河擋墻工程，施工單位在進(jìn)行施工時(shí)，應(yīng)該按照擋墻的設(shè)計(jì)斷面和設(shè)計(jì)長(zhǎng)度完成施工任務(wù)，在進(jìn)行完工工程量確認(rèn)時(shí)，有必要對(duì)施工完成的擋墻斷面尺寸和實(shí)際完成的擋墻長(zhǎng)度進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)的核實(shí)。
5、完工工程量審核的關(guān)鍵
5.1 口徑要一致
完工工程量的審核應(yīng)該準(zhǔn)守工程量的計(jì)算規(guī)則，以及合同相關(guān)約定。施工圖紙所列舉出的分項(xiàng)工程包含的全部?jī)?nèi)容和范圍應(yīng)該與預(yù)算定額中相應(yīng)分項(xiàng)工程的口徑一致。違反工程量計(jì)算規(guī)則，可能會(huì)出現(xiàn)工程量的重計(jì)、多計(jì)或者少計(jì)，可不扣除的仍作扣除，應(yīng)該扣除的不作扣除；違反合同相關(guān)約定，或者錯(cuò)誤理解合同內(nèi)容，可能會(huì)出現(xiàn)混淆各分項(xiàng)工程項(xiàng)目的界限，導(dǎo)致工程量的重計(jì)。例如，四川水利工程預(yù)算定額中有關(guān)石方開(kāi)挖工程的分項(xiàng)工程，其工作內(nèi)容主要包括鉆孔、爆破、撬移、解小、翻渣、清面，所以在進(jìn)行石方開(kāi)挖工程計(jì)算時(shí)就不應(yīng)該再計(jì)算鉆孔、爆破等項(xiàng)目的工程量。
5.2 單位要一致
完工工程量的審核應(yīng)該保持計(jì)量單位的一致。工程項(xiàng)目的計(jì)量單位應(yīng)該與定額或工程量清單中相應(yīng)項(xiàng)目的單位一致，這樣能保證在編制竣工結(jié)算書時(shí)核對(duì)的方便。例如，某水電站工程項(xiàng)目對(duì)計(jì)日工中人工的計(jì)量，合同中計(jì)日工人工單價(jià)是按工日進(jìn)行計(jì)價(jià)的，那么在進(jìn)行計(jì)量時(shí)也應(yīng)按工日進(jìn)行計(jì)量，而不應(yīng)再另按工時(shí)計(jì)量。同時(shí)，計(jì)量數(shù)字的有效位數(shù)應(yīng)該一致，一般對(duì)單價(jià)較高的項(xiàng)目，如鋼筋制安，其計(jì)量數(shù)字可保留小數(shù)點(diǎn)后三位，對(duì)于單價(jià)不高的項(xiàng)目，如土方開(kāi)挖、混凝土工程，其計(jì)量數(shù)字保留小數(shù)點(diǎn)后兩位即可。
5.3 理解要一致
完工工程量的審核應(yīng)該保持對(duì)相關(guān)項(xiàng)目的理解應(yīng)與相關(guān)規(guī)范、計(jì)量規(guī)則或合同約定的一致。例如，某水電站引水隧洞鋼筋制安工程項(xiàng)目，根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)和施工工藝，鋼筋在進(jìn)行制作安裝時(shí)，會(huì)有一段搭接長(zhǎng)度，搭接長(zhǎng)度是否該進(jìn)行計(jì)算主要看對(duì)施工圖紙的理解，如果設(shè)計(jì)圖紙已經(jīng)規(guī)定了鋼筋搭接長(zhǎng)度的，則按規(guī)定搭接長(zhǎng)度進(jìn)行計(jì)算，沒(méi)有規(guī)定搭接長(zhǎng)度的，則已包含在鋼筋損耗率里面，不再另行計(jì)算，而有些施工單位會(huì)故意錯(cuò)位理解為實(shí)際安裝的部分，而進(jìn)行重復(fù)計(jì)量。
6、結(jié)語(yǔ)
水利水電工程竣工結(jié)算中完工工程量的審核是竣工結(jié)算工作的重要組成部分，如果在審核工作中出現(xiàn)較大的疏忽，那將會(huì)給發(fā)包人造成難以挽回的經(jīng)濟(jì)損失。完工工程量的審核工作是一項(xiàng)極其細(xì)致具體的工作，審核人員應(yīng)具備良好的專業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)道德，熟練掌握和應(yīng)用完工工程量審核的方法，以事實(shí)為依據(jù)，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，做到審核時(shí)不多算、不漏算。同時(shí)，要做好資料的收集，各項(xiàng)工程量要有理有據(jù)，擺事實(shí)，講道理，不能主觀臆斷，最終在審核結(jié)果上與施工單位達(dá)成雙方一致意見(jiàn)。從而確?？⒐そY(jié)算中完工工程量審核的準(zhǔn)確合理，做好完工工程量的審核，為最終控制工程建設(shè)成本奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
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