水利水電工程評估
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水利水電工程評估范文第1篇
水利水電工程系統(tǒng)主要是將水利水電工程認為是一種整體的系統(tǒng)，通過這樣的方法來分析水利水電工程工作中的各種工作過程，從而能夠更好地將水利水電工程中各項風險進行體現(xiàn)，也就能夠提前做好相應的措施，防止意外情況的發(fā)生。因此在實際的工作過程中就十分有必要對水利水電工程建設從整體上進行風險評估研究，保證我國的水利水電工程正常的進行。
一、水利水電工程系統(tǒng)的概念以及意義
（一）水利水電工程系統(tǒng)的定義
系統(tǒng)工程的概念就是指能夠應用到所有領域的科學技術的方法，對應不同的領域使用不同的系統(tǒng)工程概念的應用。對于水利水電工程而言，由于其自身的特點，在進行建設的過程中較為復雜，因此如果以普通的方式來對水利水電工程進行研究顯然無法達到較好的效果，因此就需要使用系統(tǒng)工程來對水利水電工程來進行研究。而水利水電工程的系統(tǒng)工程的定義為，水利水電工程從規(guī)劃，設計，勘測，施工最后到運行的整個過程。水利水電工程的系統(tǒng)工程也包括了水利水電工程的主體結構與外部環(huán)境之間的相互聯(lián)系以及相互作用。
（二）水利水電工程系統(tǒng)的特點
水利水電工程系統(tǒng)往往具有以下四種特點。第一種特點，水利水電工程系統(tǒng)的個性十分突出，每一個水利水電工程都有其自身獨特的水文，地質，地形等自然條件，因此設計的系統(tǒng)就需要與已有的系統(tǒng)功能要求即使能夠達到完全相同的情況，也不能夠進行套用，只能夠借鑒出已有的系統(tǒng)功能來進行系統(tǒng)構建方案的選擇。在第二點上，水利水電工程往往比較大，因此在建設的過程中的風險會隨之增高。在這樣的情況下，是不允許采用在原模型上做實驗的方法來進行結構進行選擇。在第三點上，水利水電工程系統(tǒng)往往會比較重視規(guī)程規(guī)范的指導作用，由于系統(tǒng)的設計無法擺脫外界的影響經(jīng)驗的這種模式，因此在設計工作中，往往十分重視歷史上的國內國外的各種成功的經(jīng)驗以及失敗的教訓，通過這些種類的總結工作能夠較好地將各種條文進行規(guī)范，減少在實際的工程建設過程中的損失。在第四點上，水利水電工程系統(tǒng)在施工的過程中，不能夠以避讓的方式來擺脫外界的各種影響，因此在水利水電工程在沒有開工之前就應該讓已經(jīng)建成的部分結構來承擔一些外部作用。
（三）水利水電工程的功能以及結構
系統(tǒng)的結構往往指的是在系統(tǒng)中的各個單元之間的聯(lián)系以及制約，并且通過相互的作用形成的關系以及形式。在水利水電工程的系統(tǒng)當中，水和其他不同用途的水工建筑物是系統(tǒng)的物質元素，水利樞紐的設計方案，水利水電工程的招標投標，建筑物的施工管理以及水利水電工程。水利水電工程的目標就是在水利水電工程完成后能夠起到灌溉，防洪，工業(yè)用水，城市用水以及發(fā)電的作用，這些功能的實現(xiàn)往往取決于水利水電工程的大壩主體是否能夠滿足盈利方面的各種要求，同時也與整個水利水電工程的組織管理技術有著相當密切的關系。
二、水利水電工程系統(tǒng)的風險
水利水電工程系統(tǒng)的風險指的就是水利水電工程系統(tǒng)在每一個建設階段存在的可能結果與預期目標之間存在的各種差異，或指使水利水電工程在進行建設的過程中發(fā)生的實際結果偏離預期的情況發(fā)生的可能性。這些情況都是對水利水電工程的正常建設有著較大影響的。同時也是工程建設的決策管理者不愿意看到的。水利水電工程的系統(tǒng)風險往往具有以下的幾種特點。在第一點上，水利水電工程系統(tǒng)的風險是實際存在的，在對水利水電工程建設的過程中是無法通過人為的方法進行完全的避免的。第二點，水利水電工程的系統(tǒng)風險發(fā)生是具有不確定性的。在第三點上，水利水電工程的系統(tǒng)風險的后果也往往會具有不確定性。在第四點上，水利水電工程系統(tǒng)風險具有可預測性，能夠進行相應的預測。在第五點上，水利水電工程的系統(tǒng)風險與水利水電工程帶來的效益是矛盾統(tǒng)一體。在第六點上，水利水電工程系統(tǒng)風險具有相當大的危害性，一旦在水利水電工程在進行建設的過程中產(chǎn)生了風險，那么會造成極大的危害。
三、水利水電工程系統(tǒng)風險的評估方法
（一）水利水電工程系統(tǒng)主觀評分法
這種方法又被叫做專家主觀評分法，一般的流程就是首先編制水利水電工程系統(tǒng)風險的預測表格，其中也包括了風險影響的要素以及相應的權重值，然后再聘請水利水電行業(yè)的專家根據(jù)自己的經(jīng)驗來對每一項風險來給出相應的分值，水利水電工程系統(tǒng)風險管理人員通過計算調查表中的權重值并且通過綜合專家的評分結果來給出總體風險的評定，在最后就能夠考察系統(tǒng)能夠接受最大的風險的范圍。
（二）水利水電工程的概率統(tǒng)計方法
概率統(tǒng)計風險的分析法是一種知道未來系統(tǒng)可能會出現(xiàn)的多種狀態(tài)，并且能夠估算出每種狀態(tài)發(fā)生的概率。但是在這種方法下，是無法對風險的多種狀態(tài)進行較好的分析，同時也不能夠確定出哪種狀態(tài)是能夠實現(xiàn)的。因此在這樣的情況下，就需要系統(tǒng)自身具有以下的集點，首先需要讓整個系統(tǒng)存在兩個或是兩個以上不以人為意志轉移的自然狀態(tài)，然后整個系統(tǒng)應該存在兩個或兩個以上能夠確實可行的設計方案。在最后系統(tǒng)未來發(fā)生的狀態(tài)的概率進行考慮，這樣也就能夠指導系統(tǒng)未來發(fā)生的可能狀態(tài)。
（三）水利水電工程系統(tǒng)的德爾菲法
這種評估風險的方法主要是在專家評分的基礎上進行一種改進后的方法。這種方法的原理是首先先匿名的征求專輯的意見，然后在獲得還價意見后將這些意見進行相應的整理以及統(tǒng)計歸納，在統(tǒng)計歸納后就能夠將專家的意見進行評估，通過這樣的方法就能夠較好地將水利水電系統(tǒng)可能發(fā)生的各種風險較好的評估。
水利水電工程評估范文第2篇
農(nóng)村水利水電工程質量管理，是指為了提高和保證工程質量，由政策法律規(guī)定的組織或其委托的機構實施的計劃、決策、指揮、控制、協(xié)調和監(jiān)督等系列活動。從上述農(nóng)村水利水電工程質量管理的特定內涵來說，農(nóng)村水利水電工程質量具有三個主要特點：一是管理對象的動態(tài)性，二是管理目標的綜合性，三是管理行為的專業(yè)性。
二、我國農(nóng)村水利水電工程質量管理取得了可喜的成果
我國農(nóng)村水利水電工程質量管理的成果可概括為如下三個方面：
（一）以行業(yè)幅度管理和分級層次管理為基本構架的質量管理體系已初步建立，有四個明顯特點：
一是工程質量管理權限得到了逐級分解。水利部的《規(guī)定》對農(nóng)村水利工程質量監(jiān)督管理權限還作了逐級分解。明確由水利部負責全國水利工程質量的管理工作。各流域機構受水利部的委托，負責本流域由流域機構管理的水利工程的質量管理工作，指導地方水行政主管部門的質量管理工作。各省、自治區(qū)、直轄市水行政主管部門負責本行政區(qū)域內水利工程質量管理工作。從而，形成了水利部――各流域機構――各地方人民政府水行政主管部門分級負責的工作機制。
二是工程質量管理體制已基本完善。按照國家現(xiàn)行的法律、法規(guī)和有關規(guī)定，我國農(nóng)村水利水電工程基本上推行了“項目法人負責、監(jiān)理單位控制、施工單位保證、政府部門監(jiān)督相結合”的質量管理體制。
三是工程質量管理責任主體與責任事項已具體對應。按照國務院《條例》和水利部《規(guī)定》，農(nóng)村水利水電工程質量由項目法人負全面責任，勘察、設計、監(jiān)理和施工單位按照合同以及國家和水利行業(yè)的有關規(guī)定對各自承擔的工作負責，質量監(jiān)督機構履行政府部門監(jiān)督職能，不代替項目法人和參建單位的質量管理工作。尤其是國務院《條例》明確了各責任主體所應承擔的質量責任和義務，在違規(guī)的罰則上做出了詳盡的規(guī)定，加大了經(jīng)濟處罰的力度。
四是建立健全了農(nóng)村水利水電工程的質量監(jiān)督網(wǎng)絡。政府水利行政主管部門除設置了水利建設與管理單位歸口管理工程質量外，一般都單設了水利水電工程質量監(jiān)督站，授權其代行政府質量監(jiān)督職責。
（二）以推行和規(guī)范“三項制度”為管理動力，農(nóng)村水利水電工程質量管理工作全面開展。農(nóng)村水利水電工程作為農(nóng)村基本建設工程的重要組成部分，對促進和提高農(nóng)村水利水電工程質量起到了非常積極的作用。
（三）以監(jiān)督檢查和執(zhí)法監(jiān)察為輔助手段，達到了農(nóng)村水利水電質量管理要求，基本上實現(xiàn)了農(nóng)村水利水電行業(yè)的自查自糾目標。
三、農(nóng)村水利水電工程質量管理工作中存在的主要問題
我國農(nóng)村水利水電工程質量管理雖然取得了上述可喜成果，但農(nóng)村水利水電工程質量和質量管理方面存在的矛盾和問題仍然不容忽視。主要表現(xiàn)在如下幾個方面：
（一）責、權、利彼此分離，執(zhí)行基本建設程序不夠嚴格。農(nóng)村水利水電工程大多數(shù)為公益性項目，一般沒有直接的經(jīng)濟效益回報，投資形式以地方政府投資為主。一些地方和建設單位往往把主要工作精力放在爭取國家的投資上，而把農(nóng)村水利水電工程的前期工作準備得不夠充分。爭取到建設資金后，往往又因為受農(nóng)村水利水電工程項目施工季節(jié)的限制，有的地方政府不執(zhí)行工程的基本建設程序，匆忙開工建設，甚至不辦理立項審批手續(xù)，以至工程完工后無法驗收，對整體的工程質量無法評價。同時，項目法人單位在工程建設過程中，往往不具備作為項目法人的實質條件，處于責、權、利分離的被動局面，因此很難承擔起項目法人所應承擔的責任。
（二）工程建設與工程管理相互重疊，容易埋下工程質量的隱患。在農(nóng)村大規(guī)模水利水電建設過程中，水利部門承擔著防汛抗旱和水利建設的雙重艱巨任務。
（三）工程建設市場無序競爭，市場行為違規(guī)操作，市場準入把關不嚴，無證和越級設計、施工、監(jiān)理的情況，在個別地方時有發(fā)生。
（四）施工人員隊伍的素質偏低，影響了工程的內在質量。由于施工現(xiàn)場質量控制人員的責任心不強，法紀意識淡薄，致使他們不能按照施工的規(guī)程，規(guī)范和監(jiān)理有關的規(guī)定操作。加之施工人員隊伍質量管理知識欠缺和檢測技術、設備、手段的落后，不利于工程內在質量的提高。
（五）政策法規(guī)相對滯后，執(zhí)紀執(zhí)法力度欠缺，農(nóng)村水利水電工程建設項目的地方配套資金到位情況一直不太理想。由于各級地方財政的財力有限，有些地方自籌資金到位率不到50%，個別地方根本沒有配套，這種局面一直未在政策層面上得到解決，從而導致“多少錢辦多少事”的被動現(xiàn)象比較普遍，影響了農(nóng)村水利水電工程整體效益的發(fā)揮。
四、加強農(nóng)村水利水電工程質量管理措施的設想
優(yōu)化農(nóng)村水利水電工程質量，當務之急是堅持五個結合，多途徑地采取積極措施，切實解決工程質量管理方面的矛盾與問題。
（一）結合農(nóng)村水利水電工作思路的轉變，加強農(nóng)村水利水電工程建設項目的前期工作。好的農(nóng)村水利水電工程質量，源自工程的科學規(guī)劃和工程的優(yōu)秀設計。農(nóng)村水利水電工程前期工作的深度，直接影響到工程的質量。因此，加強農(nóng)村水利水電工程質量管理的首要任務，是加強農(nóng)村水利水電工程建設項目的前期工作。為此，要把握好四個環(huán)節(jié)：一是加強流域規(guī)劃，保證投資的重點；二是嚴格農(nóng)村水利水電工程的基本建設程序，為提高農(nóng)村水利水電工程質量奠定良好的基礎；三是強化農(nóng)村水利水電工程項目的決策、咨詢和評估制度，充實壯大咨詢評估機構，建立權威的專家?guī)?，進行嚴格的評估、論證和審查；四是積極籌措資金，確保農(nóng)村水利水電工程前期工作費用的準時到位，為工程的順利開展，開個好頭。
（二）、結合“三項制度”的推行，強化農(nóng)村水利水電工程的監(jiān)督管理職能?！绊椖糠ㄈ素撠煛⒈O(jiān)理單位控制、施工單位保證、政府部門監(jiān)督相結合”的工程質量管理體制，代表了農(nóng)村水利水電建設工程質量管理的未來發(fā)展方向。應著重把握三個切入點：一是在農(nóng)村水利水電工程的審批程序上，要嚴格把關；二是在農(nóng)村水利水電工程制度的落實上，要認真督導；三是在農(nóng)村水利水電工程的質量評價上，要進行控制。
（三）結合農(nóng)村水利水電從業(yè)人員整體素質的提高，規(guī)范整頓農(nóng)村水利水電建設市場。農(nóng)村水利水電從業(yè)人員整體素質是決定工程質量優(yōu)劣的重要因素。建立健全有序的農(nóng)村水利水電建設市場，要通過人員和隊伍素質的提高來實現(xiàn)治本措施的目標。為此，要抓好三個環(huán)節(jié)：一要加強從業(yè)人員業(yè)務素質的培訓；二要加強資質審查核準工作；三要規(guī)范農(nóng)村水利水電建設市場行為，重點規(guī)范農(nóng)村水利水電建設項目的投標活動，建立公開、公正、公平的農(nóng)村水利水電建設市場秩序。
（四）結合建設領域專項治理的開展，加大農(nóng)村水利水電工程執(zhí)法監(jiān)察的工作力度。實踐證明，農(nóng)村水利水電工程質量管理僅僅依靠農(nóng)村水利水電工程從業(yè)人員和相關單位的自律和自覺往往是不夠的。專項治理和執(zhí)法監(jiān)督，是提高和確保農(nóng)村水利水電工程質量的有效補充手段。除了各級水利、建設、計劃、財政部門開展監(jiān)督檢查外，紀檢監(jiān)察機關和新聞媒體、人民群眾以及社會各方面都是重要的監(jiān)督主體。
水利水電工程評估范文第3篇
關鍵詞：水利水電環(huán)境保護
隨著人類的不斷發(fā)展和社會的不斷進步，全球各個地區(qū)均遭受著不同程度的資源緊缺危機，面臨著嚴峻的考驗，而我國作為世界上最大的發(fā)展中國家，為了能夠快速發(fā)展經(jīng)濟，不惜以犧牲環(huán)境為代價，肆意揮霍資源，經(jīng)歷了相當長一段時期的粗放型經(jīng)濟發(fā)展階段，而在這一階段之后的今天，我國的資源環(huán)境已經(jīng)遭受了強烈破壞，如今，我們正遭遇著嚴重的水資源、電能源等生活必備資源的日益枯竭的困境，國家在提出可持續(xù)發(fā)展理念之后，一個新的議題便擺在我們面前，如何有效優(yōu)化能源配置，開發(fā)水能等清潔再生能源，做好針對當前環(huán)境的治理工作，便是當務之急。而我國目前也正在處于水電開發(fā)的階段，水利水電工程也已成為我國重要的基礎設施產(chǎn)業(yè)和民生產(chǎn)業(yè)，所以，搞好水利水電工程基礎建設，平衡好水利水電工程與環(huán)境的關系，做好水利水電工程對環(huán)境影響的評估工作，也顯得尤為重要。
1.水利水電工程與環(huán)境的關聯(lián)性分析
1.1環(huán)境與水利水電工程互為依托
一般來說，大多數(shù)水利水電工程都會選擇建在地理位置比較偏遠的高山和峽谷中，而且這些工程的規(guī)模通常都比較龐大，所以，整個工程的建立對于地形、地質、當?shù)貧夂?、資源等環(huán)境因素有著極其嚴格的要求，因而，環(huán)境是水利水電工程建立的基礎，假如當?shù)氐刭|結構不穩(wěn)定，則容易對工程造成諸如地震、山體滑坡、泥石流等嚴重的具有危害性的影響。另一方面，在一個地方建立起龐大的水利水電工程，勢必會對當?shù)氐沫h(huán)境造成諸多或好或壞的影響，倘若在創(chuàng)建過程中能夠充分考慮環(huán)境因素，強化對環(huán)境保護措施的建立，那么將會對環(huán)境起到良性作用，而如果有所疏忽，則會起到惡性影響，因此，水利水電工程建設又是影響環(huán)境的關鍵因素，二者之間互為依托關系。不過，針對在建設水利水電工程過程中對環(huán)境所造成的惡性影響，是可以通過后期的補救措施來加以完善和彌補的。
1.2水利水電工程與環(huán)境互相影響
水利水電工程一般包括水壩、水閘、水電站等，這些工程都是非常龐大的，而且一旦建成，將會徹底融入當?shù)氐沫h(huán)境之中，改變原有的環(huán)境形態(tài)，增加新的環(huán)境要素，而這些改變，相較于最初的環(huán)境形態(tài)，已經(jīng)完全被更新，形成一個嶄新的環(huán)境系統(tǒng)，而這個創(chuàng)新的環(huán)境系統(tǒng)的好與壞如何評估，則要靠這個新建立的水利水電工程與舊環(huán)境下的各種因素的磨合度來衡量，倘若新環(huán)境與舊要素之間契合良好，那么這個被更新的環(huán)境系統(tǒng)就會被激發(fā)出更大的作用，而且這個良性效用是具有疊加性的，也就是會在保留原有有利因素的基礎上，累積產(chǎn)生更強更優(yōu)的效用，這也代表著會增強人與自然和諧發(fā)展的優(yōu)質環(huán)境條件，環(huán)境被進一步優(yōu)化了，工程也會進行的更順利，也會發(fā)揮出更大的作用。
2.水利水電工程與環(huán)境的作用性分析
2.1二者之間的積極作用
水利水電工程之所以作為我國國民經(jīng)濟的重要產(chǎn)業(yè)，最重要的一點就是它對環(huán)境的調控性和優(yōu)化性，針對我國當前的水電資源極度匱乏的情況，合理有層次的開發(fā)水電工程，不僅可以解決各地水資源分配不均，利用困難的的問題，還可以借著開發(fā)水電清潔可再生能源的勁頭，減小環(huán)境污染問題，這樣既協(xié)調了資源分配的綜合利用，增強了經(jīng)濟效益，又為環(huán)保事業(yè)做出了貢獻。而水庫作為水利水電工程的一大項，它的廣泛建立可以保護當?shù)厝祟惿娴纳鷳B(tài)環(huán)境和植物動物生長的野外環(huán)境，有效縮減水土流失、濕地破壞、土壤鹽堿化等惡化環(huán)境的問題，幫助改善因濕地環(huán)境被破壞造成的植被稀少的問題，以及氣候多變的問題，而且在水庫中蓄存水量還可以保證居民的用水情況，讓農(nóng)民有水灌溉，讓居民有水可用。另外它還可以最大限度的減小洪水發(fā)生的危險性以及發(fā)生后對生存環(huán)境的破壞性，一定程度上保護著人們的生存和發(fā)展。
2.2二者之間的消極作用
盡管開發(fā)水利水電工程有這樣那樣的好處，但是在開發(fā)利用的過程中也不可避免的容易產(chǎn)生一些不良影響，如果在初期的設計并不合理，存在漏洞，則容易對環(huán)境造成破壞。水利水電工程龐大，必須有非常廣闊的占地空間，而在施工過程中，如果肆意開采礦石，挖掘土地，任意截流，則會破壞當?shù)氐纳鷳B(tài)平衡，繼而引發(fā)一些自然災害。而在建成之后，由于水庫需要大量蓄水，所以在一開始必須大量的引入下游河流的河水，這樣河水驟然減少，很容易影響到下游居民的用水情況。另外，水庫在分區(qū)時也要掌握好科學原理，不要產(chǎn)生一部分斷流而另一部分水位偏高的現(xiàn)象，不然，很容易引發(fā)工程事故。
3.以保護環(huán)境為基礎，合理開發(fā)水利水電工程的策略性分析
3.1加強對水利水電工程的評估
由于我國的生態(tài)環(huán)境現(xiàn)已遭受到嚴重破壞，而水利水電工程在建立時又勢必會改變原有的自然環(huán)境，如果建立不當，則會雪上加霜，對生態(tài)造成更難以估計的破壞，所以，我們要建立起科學有效的對水利水電工程的環(huán)境影響評估機制，在水利水電工程建立之前對其進行全方位的估測，分析其利弊，著重強調這項工程對環(huán)境的影響性評估，如果某項目不能通過整體評估，則不能被允許建立。另外，在通過了建立之初的評估后，也不能放松，在整個項目施工的全部過程中，都要跟蹤繼續(xù)評估，確保不會由于疏忽而造成紕漏。
3.2重視評估結果，切實搞好治理措施
針對上一點的對水利水電工程的環(huán)境影響評估，我們要在得知了評估結果之后認真做好善后工作，如果評估結果是好的，那么我們要沿襲這一設計路線繼續(xù)深入工程的建立，如果評估結果是不合格的，那么我們則要吸取教訓，認真總結經(jīng)驗，重新規(guī)劃設計工程方案，力求達到綠色標準，盡最大努力的減少對環(huán)境的影響，要將一系列整改措施扎實推進，努力將各項改進措施都能腳踏實地的落實到實處。還可以打破常規(guī)，創(chuàng)新思路，在現(xiàn)有設計的基礎上增添新的設施，已減免對環(huán)境的影響。
3.3做好二次評估工作，努力完善，查漏補缺
盡管一些工程在最初的創(chuàng)建階段和中間的施工階段都能做到綠色科學環(huán)保，但是在善后工作問題上也絕對不能掉以輕心，可以在對工程的投資金額中預留出一部分二次評估資金，在工程已經(jīng)投入使用之后，已經(jīng)更新了當?shù)氐沫h(huán)境狀態(tài)之后進行再次評估，一則可以檢查當初的一次評估結果是否科學、全面、客觀，二則也可以為日后的長期監(jiān)督積累起豐厚的經(jīng)驗。一定程度上保障了環(huán)境保護工作的穩(wěn)定性和可靠性，鞏固了環(huán)保成果。
結語
保護環(huán)境，人人有責，我們不能只一味的向大自然無度索取，肆意破壞，用來發(fā)展經(jīng)濟，滿足自我，這樣等到的只能是各種天災不斷，人們的生活不再安寧，要合理規(guī)劃建立水利水電工程，貫徹科學發(fā)展觀，努力開發(fā)各種可再生清潔環(huán)保能源，這是人類必須面對，且需要長期堅守的課題。
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水利水電工程評估范文第4篇
關鍵字：水利水電；工程施工；質量；評價方法
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引言：水利水電施工項目的質量控制和管理是整個項目建設的核心，水利水電工程施工質量的控制關系到整個工程的投資效益,因此有必要對施工質量評價的方法展開探討分析, 綜合考慮整個施工過程中的各種因素,結合進度和成本進行全方位的思考，最大限度的利用各種有效資源,同時還要考慮到投資方以及其他項目相關人員對項目實施的相關信息的掌握問題，以保證項目在施工階段的質量控制和施工結束后的質量評估都能順利的進行。
1 水利水電工程質量評價
1.1 水利水電工程質量評價的主體
水利水電工程質量評價主體是評價活動中的行為者，評價活動通常是為其決策或必要的決策管理程序提供信息依據(jù)的重要手段。對于同一個評價對象，評價主體并不是唯一的。評價主體不同，其所對應的評價目的、評價標準、評價原則也不盡相同。本文所研究的水利水電工程質量評價活動是在不干涉、不介入企業(yè)合法經(jīng)營活動的前提下，對水利水電工程質量狀況進行評價，向工程質量管理部門的質量管理工作提供水利水電工程質量相關數(shù)據(jù)和信息的過程，因而其評價主體為政府工程質量管理部門，必須根據(jù)政府工程質量部門的實際需要來確定評價的目標、內容和原則。在實際評價時，既可能是政府工程質量管理部門委托水利水電工程質量監(jiān)督機構或具有一定資格的其他機構或專家執(zhí)行評價職能，也可能是政府工程質量管理部門依托自己的力量和資源獨立進行評價，無論由誰來執(zhí)行評價，水利水電工程質量評價的服務對象都是最終利用評價結果的政府工程質量管理部門，水利水電工程質量評價的目標和原則不因具體實施評價的主體而有所改變。
1.2 水利水電工程質量評價的目標
水利水電工程質量評價的目標首先是反映水利水電工程質量的客觀現(xiàn)狀，從而為建設行政管理部門的質量監(jiān)督管理工作提供信息和決策依據(jù)，以此為基礎提高政府部門決策和行政的科學性，使其質量管理工作能夠適應質量狀況的變化和發(fā)展，并促使水利水電工程質量水平的進一步提高。
水利水電質量評價的內容結合了管理部門的工作和職能，主要是通過根據(jù)政府管理部門的職能來對工程的類型進行區(qū)分，在根據(jù)不同類型進行可和和評估，得出相應的結果進行匯總，項目的質量評價重點主要是政府部門投資的項目，然后再針對其他各方投資項目進行評價。
1.3 水利水電工程質量評價的原則
水利水電工程質量評價的目標是為政府工程主管部門的質量管理工作提供現(xiàn)實依據(jù)和參考。因此，水利水電工程質量評價應遵循以下原則：
(1)標準原則隨著水利水電工程的發(fā)展和進步，工程質量范疇越來越廣，人們對水利水電工程質量提出了更高的要求，政府部門的質量管理工作也越來越復雜，涉及的內容越來越多!所以水利水電工程質量評價應該遵循標準原則。
(2)規(guī)范性原則。水利水電工程質量評價必須依據(jù)相對規(guī)定的體系和方法、根據(jù)設定的方案或程序進行，原始評價結果的表達以及匯總等都必須符合固定的格式或要求。
(3)預測性原則。政府工程管理部門對建設工程質量狀況的歷史和現(xiàn)狀進行評價，是為了更全面、更深刻的認識和預見水利水電工程質量狀況的未來發(fā)展，從而確定宏觀質量管理的政策思路和目標。
(4) 綜合性原則。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和科學技術的不斷進步，水利水電工程質量的概念與內涵日趨復雜，社會和人民群眾對于水利水電工程質量的要求和期望日益提高，政府部門的質量管理工作范圍也日益復雜化和綜合化，因此，水利水電工程質量評價必須符合綜合性原則。
(5) 導向性原則。這一原則可從兩個方面進行理解：一方面，政府工程管理部門的宏觀質量管理以水利水電工程質量評價所確認的宏觀質量狀況為基礎和前提，質量狀況對政府部門的管理決策和措施具有導向性；另一方面，政府部門的政策和措施對建設工程質量水平的發(fā)展具有引導作用，具體通過在質量評價指標、標準及權重的設定來實現(xiàn)。
(6) 系統(tǒng)性原則。水利水電工程質量內涵存在多維性和綜合性的特點，只有遵循系統(tǒng)綜合原則，才能正確反映質量的整體性評價結果，這就要求評價指標及標準在層次和時序上形成一個有機的體系。
(7) 客觀性原則。水利水電工程質量評價必須客觀反映實際，為此，數(shù)據(jù)和資料應盡量全面可靠，評價人員和評價標準應保持最大限度的客觀公正
(8) 動態(tài)發(fā)展原則。只有不斷完善、改進、更新評價標準和觀念，使評價更著眼于未來的發(fā)展和預測，才能使水利水電工程質量評價更具有實際意義。
2 水利評價方法及注意事項
2.1 水利水電工程質量的評價方法
(1)水利水電工程質量的評價等級?，F(xiàn)行水利水電工程按單元工程、分部工程、單位工程及工程項目的順序依此評定,工程質量分為“合格”和“優(yōu)良”兩個等級。
(2)單元工程質量評定標準。單元工程質量評定的主要內容包括:主要項目與一般項目。按照現(xiàn)行評定標準分為“合格”和“優(yōu)良”兩個等級。在基本要求(檢測目)合格的前提下,主要檢測項目的全部測點全部符合上述標準；每個一般檢項目的測點中，有70%以上符合上述標準,其它測點基本符合上述標準,且不響安全和使用即評定為合格;在合格的基礎上,一般檢測項目的測點總數(shù)中,90%以上的測點符合上述標準,即評定為優(yōu)良。
(3)工程質量評定標準
①優(yōu)良標準。單元工程質量全部合格,有50%以上達到優(yōu)良,主要單元工程質量優(yōu)良,未發(fā)生過質量事故;中間產(chǎn)品質量全部合格,
②合格標準。單元工程質量全部合格;中間產(chǎn)品質量及原材料質量全部合格,啟閉機制與機電產(chǎn)品質量合格。
2.2 質量評價指標的優(yōu)選
工程項目質量是項目各階段相互制約、相互影響而形成的一個復雜系統(tǒng),而目前現(xiàn)有的一些宏觀質量影響指標或類似指標在反映工程項目質量影響因素方面存在一定的局限性和不足。
根據(jù)水利水電工程施工質量的全生命周期,水利水電工程分為三個階段實施即：項目準備階段、項目施工階段、項目結束階段,各階段的評價指標分析如下：
(1) 項目準備階段
①程前期規(guī)劃。工程設計和規(guī)劃主要是根據(jù)人員配備、工程材料、施工機械設備、水工建筑物以及水機電氣設計作為衡量的標準進行評價。②工程環(huán)境。工程環(huán)境主要是從工程管理環(huán)境、施工環(huán)境、工程技術環(huán)境以及勞動環(huán)境作為衡量標準進行評價。
(2)項目施工階段
①工程項目參與人。工程項目參與人主要需要明確項目法人、設計單位、承包人、監(jiān)理單位、質量監(jiān)督單位等。②工程實體質量。工程實體質量主要從水工建筑工程單元工程施工質量、金屬結構及啟閉機、水輪發(fā)電機組安裝工程單元工程質量、水力機械輔助設備安裝工程單元工程質量、升壓變電電氣設備安裝工程單元工程質量、發(fā)電電氣設備安裝工程單元工程質量以及碾壓式混凝土壩工程單元工程質量等。③工程外觀質量。工程外觀質量主要從水工建筑物外觀質量、堤防工程外觀質量和房屋建筑安裝工程觀感質量等三個方面進行衡量。
(3)項目結束階段。
①工程質量檢查。工程質量檢查主要包括工程外觀質量檢查和工程實體質量檢查。②工程資料驗收。工程資料驗收主要包括工程設計資料、平面坐標及高程測量資料、工程施工組織設計、原材料檢驗資料、機電設備、閘門、啟閉機安裝和試運行資料、地基處理等隱蔽工程記錄、建筑物形體測量資料、質量事故處理報告、工程項目劃分及各種質量評定資料等幾個方面。
3 結束語
總而言之，水利水電工程的質量控制是大中型水利水電工程項目管理中一項極為重要的任務。而水利水電工程項目質量評價是水電工程項目管理中一項重要的內容，由于水利水電工程的自身特點,使得水利水電工程質量控制任務既復雜又繁重。這就要求監(jiān)理工程師除了具備良好的專業(yè)知識外及專業(yè)操作，還需要完善的質量評價系統(tǒng)對項目質量進行監(jiān)督和管理，擁有準確完善的質量評價方法有利于提高水利水電工程的施工質量。
參考文獻
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水利水電工程評估范文第5篇
[關鍵詞] 水利水電工程施工質量評價方法
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1.水利水電工程施工質量特點及其評價
水利水電工程是一個施工周期長，資金投入大，施工項目分項多，施工過程復雜性強的工程，因此，對于其施工質量的要求非常的嚴格。因此，水利水電工程的施工質量具有獨到的特點：1）工程的施工質量受到很多要素的影響。因為水利水電工程施工的周期非常長，施工的環(huán)境一般也比較復雜，因為施工方在施工時要受到諸多因素的影響，比如氣候季節(jié)的變化，地質地貌特點，原材料的供給，施工方法，工人的技術水平等，這些因素對于施工質量都有著非常大的影響。2）施工質量的形成環(huán)節(jié)比較多。水利水電工程是一個復雜性非常高的施工項目，其項目包括項目決策，項目設計，項目施工和項目驗收等諸多環(huán)節(jié)，這些環(huán)節(jié)都會影響施工質量的形成，因此，施工質量的評價過程中需要牽涉到的面非常廣。3）施工質量水平波動比較大。水利水電工程的施工周期長，施工牽涉面廣，施工的環(huán)境和條件變動多，因此其施工過程非常難以控制，施工活動很容易受到各種多變因素的影響，使得施工質量水平的波動比較大。
水利水電工程的施工質量評價是一個要求非常高的活動，其主要目的是對施工方的施工行為進行嚴格的監(jiān)督和管理，為水利水電工程的施工質量提供保障。水利水電工程在施工質量的評價中，需要遵循預測性原則，客觀性原則，規(guī)范性原則，系統(tǒng)性原則，動態(tài)發(fā)展原則等質量評價原則，全面客觀的對施工的質量進行評價。目前，我國的水利水電工程施工質量評價方法仍然存在很多的問題，因此，必須不斷提高施工質量評價的方法，建立科學的評價體系和模型對施工質量進行評價。
2.水利水電工程施工質量評價方法中存在的問題
2.1缺乏系統(tǒng)的質量評價標準
我國的水利水電工程的施工仍然缺乏一套系統(tǒng)的質量評價標準和依據(jù)，目前絕大多數(shù)水利水電施工質量評價都是參照水利建設工程的《質量評定標準》來執(zhí)行的。但是這套標準的使用年限已經(jīng)非常久，隨著現(xiàn)代水利水電工程的發(fā)展，對于施工質量的要求和評價標準已經(jīng)發(fā)生了很多大的變化，傳統(tǒng)的質量評價標準和依據(jù)已經(jīng)很難適應現(xiàn)代水利水電工程的要求，在質量評價中存在著很大的不合理性。
2.2缺乏全面的質量等級評價
目前我國的水利水電工程的質量評價方法主要是采取各種量化的指標來進行考核和評價，而缺乏對于施工工程質量等級的區(qū)分，很難客觀公正的對施工質量進行評價，存在著很大的模糊性，使得質量評價不夠全面合理。
2.3施工質量評價的對象劃分太小
我國對于水利水電工程的質量評價的劃分對象一般都是以單元工程或者分部工程為主，對于整體水利水電工程而言，劃分的單元過于小，評價結果很難真實的反應水利水電工程整體的質量，很容易發(fā)生評定結果出現(xiàn)偏差的問題。例如，現(xiàn)行的質量評定標準是以合格率和優(yōu)良率為主，在實際的質量評價過程中，由于各個施工分部的差異比較大，經(jīng)常會出現(xiàn)相同的優(yōu)良率或者合格率的施工分部實際的施工質量卻有較大差異的現(xiàn)象。因此，僅僅從現(xiàn)行評價標準出發(fā)，很難客觀公正的反應工程真實的質量狀況。
3.施工質量評價方法探討
3.1質量評價指標體系的建立
完善施工質量評價方法，首先要建立科學合理的質量評價體系，使得施工質量能夠有一個可以用來評價的標準。質量評價指標體系的建立，要從以下幾點入手：1）要對施工的環(huán)境進行綜合考量。首先，在確定質量標準時，要對于水利水電工程所在地的氣候，地址地貌，水利等自然環(huán)境進行充分的調查和評估。其次，要對人力資源，原材料的取得，運輸狀況等影響工程建設的因素進行考量。另外，還要對當?shù)氐奈幕晳T，民俗民風等可能影響水利水電工程施工的人文因素進行評價。2）對工程設計進行科學的評價。工程設計的評價是質量評價的重要組成部分，對于工程的設計是否合理，是否與施工事情情況所吻合，是否有其他更好的設計方案，要進行充分的評估。3）對工程質量外觀的評定。對于工程質量的外觀要嚴格依據(jù)《水電水利基本建設工程單元工程質量等級體系評定標準》中的有關標準對于水利水電的施工工程進行檢查和評價，并確定相應的質量評定等級：若主控項目符合質量標準，且一般項目不小于70%的檢查點質量標準，則該工程可以確定為質量合格；若主控項目符合質量標準，且一般項目不小于90%的檢查點質量標準，則該工程可以確定為質量優(yōu)良。
3.2 質量評價指標的具體實施
質量評價標準確定后，要嚴格按照質量評價標準對施工質量進行綜合考量，要在工程的整個階段和周期內進行評價。水利水電工程主要分為3個階段：項目準備階段，項目施工階段和項目結束階段。
在項目準備階段時，要對施工工程的預算，工程設計進行科學的評價。另外，要對于工程施工前的人員配備，原材料采購和儲備，運輸狀況，工程施工機械和設備的裝備情況等進行充分的評價。其次，還要對于水利水電工程所在地的人文和自然環(huán)境等因素進行充分的調查。
在項目施工階段時，要對施工工程的各個方面進行質量評價。首先，要對工程的外觀質量進行評價，包括房屋建筑安裝工程外觀質量，水利建筑工程單元工程施工質量，機械設備等使用和安裝質量情況進行充分的評估。其次，要對工程的實體質量進行評估。工程實體質量的評估主要要從水利建筑工程單元施工質量，設備構造配備和安裝質量，發(fā)電機組安裝工程單元質量情況等進行綜合考量。另外，還要對于工程項目的人員進行質量評估。對于工程施工參與的各個單位，包括項目承包人，設計單位，項目法人，項目質量監(jiān)督單位等的資質和施工能力等進行綜合的評估。
4.總結
水利水電工程的施工質量評價是整個施工過程的重要組成部分，是工程能夠得以順利高質量完工的重要保證。要不斷提高和完善水利水電工程施工質量的評價方法，建立科學合理的質量評價體系。
參考文獻：
[1] 盤小輝. 水利水電工程施工的質量控制探析[J]. 科學之友. 2010(16)
