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發(fā)展經(jīng)濟(jì)的方式范文第1篇

【關(guān)鍵字】房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；影響

一、我國(guó)經(jīng)濟(jì)中房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的地位分析

1.我國(guó)經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)性基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)

通常，房地產(chǎn)業(yè)供應(yīng)給大眾的既有生活資料、亦包括生產(chǎn)行資料，在人類的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)當(dāng)中是不可或缺的基礎(chǔ)性因素，為此，在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中，房地產(chǎn)業(yè)屬于一項(xiàng)基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)。人們的日常生活是在房子里進(jìn)行的，為此與房地產(chǎn)之間有著密切的聯(lián)系，而國(guó)民經(jīng)濟(jì)各個(gè)部門的實(shí)際活動(dòng)也與房地產(chǎn)息息相關(guān)，所以，房地產(chǎn)的不斷發(fā)展一定要比其他的產(chǎn)業(yè)發(fā)展快一些，這主要因?yàn)榉康禺a(chǎn)投資的不斷開發(fā)必然會(huì)帶動(dòng)其他行業(yè)的實(shí)際需求的增加，對(duì)于其他行業(yè)的發(fā)展起到了巨大的推動(dòng)性作用，為此，房地產(chǎn)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)性基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。

2.我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)指的是，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)任何的發(fā)展階段當(dāng)中，能夠指導(dǎo)、帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變及促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，這一類產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有著無(wú)限的市場(chǎng)發(fā)展空間，是具有巨大創(chuàng)新能力的產(chǎn)業(yè)，一般這些產(chǎn)業(yè)可逐漸的演變成一個(gè)國(guó)家的龍頭產(chǎn)業(yè)。

3.我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)

與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不同的是，支柱產(chǎn)業(yè)是少數(shù)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)舉足輕重位置的關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)值在整個(gè)國(guó)民生產(chǎn)總值當(dāng)中占有的比例是非常高的，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)注重的是產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)引導(dǎo)性作用，然而支柱產(chǎn)業(yè)強(qiáng)調(diào)的則是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中產(chǎn)業(yè)所占據(jù)的比例及在整個(gè)市場(chǎng)份額中的多少。

二、房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)在城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用

1.推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展

在城市經(jīng)濟(jì)當(dāng)中，房地產(chǎn)屬于支柱型產(chǎn)業(yè)，其在很大程度上推動(dòng)著我國(guó)城市經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展。其一：從我國(guó)的現(xiàn)狀來看，我國(guó)工業(yè)并不發(fā)達(dá)，即便是不少的國(guó)家通過發(fā)展工業(yè)的途徑來推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，可是，我國(guó)在這種特殊的社會(huì)背景下簡(jiǎn)單的通過工業(yè)發(fā)展帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)難度是非常大的，我國(guó)的各大城市唯有全力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，才是與我國(guó)基本國(guó)情相符合的一種發(fā)展方式。房地產(chǎn)作為第三產(chǎn)業(yè)中的主導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，從而可以認(rèn)為，房地產(chǎn)業(yè)是推動(dòng)我國(guó)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，可促使城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)科學(xué)合理化的迅速發(fā)展；其二，房地產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展可促使人們的日常生活水準(zhǔn)獲得非常顯著的提升。伴隨著人們生活質(zhì)量的升高、消費(fèi)結(jié)構(gòu)必然會(huì)在此過程當(dāng)中產(chǎn)生質(zhì)的發(fā)展，這對(duì)于第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展會(huì)起到很大的推動(dòng)作用，對(duì)城市環(huán)境的有效改善是很有幫助的，可吸引更多的投資來發(fā)展經(jīng)濟(jì)，確保城市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定可持續(xù)的發(fā)展下去。

2.對(duì)城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行科學(xué)調(diào)整

通過幾年的發(fā)展，房地產(chǎn)才在最近幾年發(fā)展起來，成為我國(guó)一種新興的產(chǎn)業(yè)，這在很大程度上促使我國(guó)城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)科學(xué)合理化，對(duì)于城市的穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展是非常有幫助的。城市中集聚了大量的人口，總數(shù)是農(nóng)村地區(qū)的幾十倍之多，怎樣才能夠很好的處理好城市人口就業(yè)問題是目前城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中需要解決的一個(gè)關(guān)鍵。房地產(chǎn)業(yè)工作地點(diǎn)一般會(huì)設(shè)置在城市中心，同時(shí)歸屬第三產(chǎn)業(yè)，為此，對(duì)房地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行科學(xué)合理的調(diào)整才能夠促使城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展慢慢的向第三產(chǎn)業(yè)靠攏，促使城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多樣化。在今后的城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程當(dāng)中，即便是一個(gè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)受損，其他的產(chǎn)業(yè)也能夠確保城市經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定性狀態(tài)。保證了城市經(jīng)濟(jì)安全穩(wěn)定的可持續(xù)發(fā)展下去。

3.維護(hù)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境

在我國(guó)各行業(yè)當(dāng)中，房地產(chǎn)行業(yè)屬于基礎(chǔ)性行業(yè)，這個(gè)行業(yè)對(duì)于員工的學(xué)歷及專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)并沒有特別高的標(biāo)準(zhǔn)要求，為此會(huì)促使很大一批低學(xué)歷的人群參加進(jìn)來。這些低文化人群在慢慢的參入工作當(dāng)中后會(huì)逐漸的找到自己的奮斗目標(biāo)，所以說，房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在一定程度上維護(hù)了城市經(jīng)濟(jì)良好的發(fā)展環(huán)境。

4.美化城市環(huán)境

城市建設(shè)質(zhì)量關(guān)乎著人們對(duì)城市經(jīng)濟(jì)的具體評(píng)價(jià)，良好的城市環(huán)境可在很大程度上促使旅游城市的游客量大大增加，推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，房地產(chǎn)業(yè)作為城市建設(shè)的建設(shè)者，即便不會(huì)對(duì)城市總體規(guī)劃造成直接性的影響，可是其對(duì)于城市細(xì)部景觀帶來的影響力是現(xiàn)實(shí)存在的。所以，房地產(chǎn)業(yè)對(duì)于城市環(huán)境有著直接性的影響。

三、西寧市房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)對(duì)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的影響

據(jù)分析，“十一五”期間，西寧市住房有效需求量約為720萬(wàn)平方米，商品房開發(fā)建設(shè)規(guī)模達(dá)到850萬(wàn)平方米左右。西寧房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展市場(chǎng)需求量大，發(fā)展前景非常廣闊，與此同時(shí)，伴隨著人們購(gòu)買力的不點(diǎn)增強(qiáng)、城市房?jī)r(jià)的適度性增長(zhǎng)，為房地產(chǎn)業(yè)給人們提供高檔次住房提供了更好的發(fā)展契機(jī)。

西寧市房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)在不斷發(fā)展的同時(shí)，本市以1.06%的國(guó)土面積和約幾十萬(wàn)的人口創(chuàng)造了全省46%的GDP。伴隨著整個(gè)青海省國(guó)土規(guī)劃主題性能區(qū)的明確化，西寧市作為東部綜合區(qū)域的中心，其輻射及帶動(dòng)作用會(huì)獲得顯著的增強(qiáng)，其與東部地區(qū)間的有效協(xié)作可促使城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間得到更大范圍的拓展。

四、結(jié)束語(yǔ)

目前，我國(guó)房?jī)r(jià)早已偏離了價(jià)值的正常航道，一些城市還出現(xiàn)房?jī)r(jià)泡沫的現(xiàn)象，而政府部門的宏觀調(diào)控早已可不容緩。政府調(diào)控措施中，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)是基礎(chǔ)保證，接下來就是控制各方面投資投機(jī)性的現(xiàn)實(shí)需求，預(yù)防房?jī)r(jià)出現(xiàn)持續(xù)惡性升高的情況，確保房?jī)r(jià)保持在客村合理的范圍內(nèi)，達(dá)到“居者有其屋”的局面。這樣才能夠確保我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康平穩(wěn)的發(fā)展下去，保證我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)。

參考文獻(xiàn)：

發(fā)展經(jīng)濟(jì)的方式范文第2篇

【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟(jì)發(fā)展；經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型；物聯(lián)網(wǎng)

經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力來自于生產(chǎn)要素的不斷投入，但是要實(shí)現(xiàn)持續(xù)快速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，僅僅是投入生產(chǎn)要素是不夠的，還必須依賴于生產(chǎn)效率的快速提高。因此，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，一般將經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)方式分為粗放型與集約型兩類。它們根本區(qū)別在于對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)不同，前者依賴于投資的增加實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，主要體現(xiàn)在數(shù)量的投資增加；后者依賴于科技創(chuàng)新，主要體現(xiàn)在質(zhì)量的提高。本文從以下幾個(gè)方面來闡述經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的研究。

一、歐美經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式演變特點(diǎn)及經(jīng)驗(yàn)

1.發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式演變的過程，縱觀英美日等發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展史，都可以歸納為以下幾個(gè)階段：

1.1機(jī)械化階段（1760年-1860年）

此階段的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要特點(diǎn)是：簡(jiǎn)單的機(jī)械生產(chǎn)方法代替手工勞動(dòng)：機(jī)械制造、鐵路交通及航空運(yùn)輸成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎，此時(shí)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)或者合伙制工廠成為主要的生產(chǎn)組織，與前期的土地等自然資源的投入的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)相比，此階段的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主要依賴于新興部門吸吶大量的剩余勞動(dòng)人口而獲得的，因此，稱此階段的的增長(zhǎng)方式為勞動(dòng)力投入驅(qū)動(dòng)型的。

1.2重工業(yè)階段（1860年-1910年）

此階段的主要特點(diǎn)：重型機(jī)械替代了簡(jiǎn)單機(jī)械，基本實(shí)現(xiàn)了社會(huì)化大生產(chǎn)，國(guó)家基本建立現(xiàn)代化工業(yè)體系，工業(yè)革命基本完成。鋼鐵、電氣、重工業(yè)、化工等領(lǐng)域成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。股份制公司成為了生產(chǎn)組織的主要形式。此階段的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主要依賴于工業(yè)部門的資本積累而實(shí)現(xiàn)，因此，稱此階段的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為資本投入驅(qū)動(dòng)型。

1.3資本管理階段（1910年-1970年）

其主要特點(diǎn)是：社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織已經(jīng)經(jīng)歷了資本的積累階段，由于流水線生產(chǎn)的應(yīng)用，大規(guī)模的精益生產(chǎn)與銷售成為資本主義生產(chǎn)方式的新特征。汽車工業(yè)、石油工業(yè)、民用消費(fèi)及服務(wù)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。此階段的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式已從資本投入驅(qū)動(dòng)逐漸轉(zhuǎn)向管理創(chuàng)新帶來的生產(chǎn)效率提高驅(qū)動(dòng)型。

1.4信息化發(fā)展階段（1970年-現(xiàn)在）

隨著信息技術(shù)的興起，信息化與智能化成為生產(chǎn)方式的新特征，服務(wù)、金融、電子信息成為了社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新的引擎；教育、研發(fā)、科技創(chuàng)新等詞語(yǔ)成為此階段的主要關(guān)鍵詞，此階段的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式演變?yōu)橹R(shí)創(chuàng)新帶來的生產(chǎn)效率提高驅(qū)動(dòng)型。

2.歐美發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變經(jīng)驗(yàn)

在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展史有一些歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)值得我們借鑒，其表現(xiàn)為如下幾個(gè)方面：

2.1政府應(yīng)該在非競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域做出自己的職責(zé)

政府在非競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域所做的一些干預(yù)政策對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展會(huì)起到積極的作用。例如：稅收優(yōu)惠、出口退稅、支持研究與開發(fā)等，能發(fā)揮較好的協(xié)調(diào)、引導(dǎo)作用，能為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展轉(zhuǎn)型起到基礎(chǔ)性作用。在90年代，美國(guó)總統(tǒng)克林頓為了推動(dòng)電子商務(wù)快速發(fā)展，設(shè)立網(wǎng)上交易免稅區(qū)。

2.2強(qiáng)化市場(chǎng)機(jī)制在競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域的地位

強(qiáng)化市場(chǎng)機(jī)制在競(jìng)爭(zhēng)中領(lǐng)域的地位，確保市場(chǎng)開放性、充分競(jìng)爭(zhēng)性，建立完全的市場(chǎng)秩序，歐美發(fā)達(dá)國(guó)家一般采用如下措施：一開放生產(chǎn)要素市場(chǎng)、促進(jìn)資源合理配置，讓資源合理流動(dòng)；二充分發(fā)揮市場(chǎng)的價(jià)格機(jī)制的作用，確保市場(chǎng)價(jià)格信息透明；三 強(qiáng)化企業(yè)才是市場(chǎng)的主體、一切以企業(yè)的發(fā)展為前提。

2.3通過科技創(chuàng)新促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)揮主導(dǎo)作用[1，2]

此階段政府要注重新技術(shù)的引進(jìn)、消化、吸收并實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新。要達(dá)到上述效果，政府要做如下工作：首先要提高國(guó)民素質(zhì)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開人才，人才離不開教育，因此政府必須加大教育力度。其次 要加快新技術(shù)裝備引進(jìn)的步法，提高企業(yè)整體的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)在引進(jìn)新技術(shù)的同時(shí)，要加大技術(shù)創(chuàng)新，要開發(fā)具有前瞻性與實(shí)用性的產(chǎn)品。例如：日本SONNY和韓國(guó)三星，在這方面做得都不錯(cuò)，都是青出于藍(lán)而勝于藍(lán)。因此政府必須提供相應(yīng)的發(fā)展平臺(tái)和空間。

二、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變時(shí)在資源約束和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡的情況發(fā)生，是經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然

自改革開放以來，GDP增長(zhǎng)率均達(dá)到了9.7%，形成了龐大的國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量，到2010年GDP已經(jīng)超過日本，僅此于美國(guó)，成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，因此傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式過于追求速度，產(chǎn)生了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)結(jié)構(gòu)失衡，反而束縛了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

1.重工業(yè)化的資源稀缺約束了本國(guó)的工業(yè)化水平，中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)化的后階段，即以重工業(yè)階段為主的階段，這對(duì)資源的持續(xù)供應(yīng)和環(huán)境的承載能力提出了更高的要求。

到2009年底，我個(gè)各項(xiàng)能源消耗占世界的比例均達(dá)到世界消耗的1/5；因此國(guó)際上形成“中國(guó)需要什么、什么商品漲價(jià)”的格局。同時(shí)我國(guó)面臨著資源總量有限而資源利用率又低的局面，這些因素不解決必將影響和制約著我國(guó)的經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。

2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理引起就業(yè)結(jié)構(gòu)扭曲，過去的經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)的格局不僅沒有改變反而得到加強(qiáng)[3]。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理導(dǎo)致就業(yè)結(jié)構(gòu)扭曲經(jīng)濟(jì)發(fā)展，各類產(chǎn)業(yè)應(yīng)該協(xié)調(diào)發(fā)展，目前中國(guó)主要是依靠第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，占GDP比重為46.8%，分別高于第三產(chǎn)業(yè)42.6%，而發(fā)達(dá)國(guó)家的第三產(chǎn)業(yè)的比重為70%，因此第三產(chǎn)業(yè)不足，造成無(wú)法吸納更多的人就業(yè)，大量人員無(wú)法就業(yè)就造成經(jīng)濟(jì)的負(fù)擔(dān)，制約著經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

3.投資、消費(fèi)與進(jìn)出口“三駕馬車“發(fā)展失衡具體表現(xiàn)在：投資率偏高，消費(fèi)率偏低，經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要依賴投資和凈出口拉動(dòng)。

從2003年以來，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都是以投資為主經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，每年固定資產(chǎn)投資均超過了25%，對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)都超過40%以上；同樣進(jìn)出口貿(mào)易增長(zhǎng)過快，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，風(fēng)險(xiǎn)較大，經(jīng)濟(jì)依賴于固定資產(chǎn)投資和凈出口拉動(dòng)，國(guó)民消費(fèi)率嚴(yán)重過低。

三、推動(dòng)國(guó)家與地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的手段與趨勢(shì)

1.切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，建立完善的市場(chǎng)機(jī)制

首先維護(hù)市場(chǎng)的公平與競(jìng)爭(zhēng)性，建立市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的體系，加大公共產(chǎn)品的建設(shè)，社會(huì)保障體制的建立，從制度和層面上保證市場(chǎng)機(jī)制才是社會(huì)的主角；其次是完善政府績(jī)效考核體系，把節(jié)能降耗減排、市場(chǎng)機(jī)制是否完善，居民生活和居住環(huán)境等民生改善等指標(biāo)納入政府績(jī)效考核中，從制度設(shè)計(jì)上，限制地方政府為片面追求GDP增速導(dǎo)致的資源浪費(fèi)和與民爭(zhēng)利問題，抑制地方政府普遍存在的為追求短期業(yè)績(jī)的沖動(dòng)。

2.優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)

一是以優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)為切入點(diǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和社會(huì)資源合理配置。嚴(yán)格控制土地審批，調(diào)節(jié)信貸投放總量和投向，提高環(huán)保、節(jié)能、技術(shù)、安全等市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，大力支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生性較強(qiáng)的民營(yíng)企業(yè)發(fā)展。二是調(diào)整收入分配格局，提高居民消費(fèi)傾向和消費(fèi)能力。一次分配在注重效率的前提下，重視和兼顧社會(huì)的公平，逐步增加城鄉(xiāng)勞動(dòng)者整體收入水平；政府?dāng)U大轉(zhuǎn)移支付的二次分配，要重點(diǎn)向低收入人群傾斜。同時(shí)，改善消費(fèi)環(huán)境，拓寬消費(fèi)領(lǐng)域，挖掘潛在消費(fèi)需求，積極培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)。三是優(yōu)化進(jìn)出口結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式?？刂聘吆哪?、高污染產(chǎn)品出口，支持具有自主品牌和高附加值產(chǎn)品出口，擴(kuò)大服務(wù)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品出口，促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)。增加能源、原材料以及先進(jìn)技術(shù)裝備、關(guān)鍵零部件進(jìn)口。

3.發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，以信息產(chǎn)業(yè)促進(jìn)工業(yè)化，大力發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)，以物聯(lián)網(wǎng)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型

目前，業(yè)界已經(jīng)形成了一個(gè)共識(shí)，即物聯(lián)網(wǎng)是互聯(lián)網(wǎng)和信息化應(yīng)用的延伸和拓展。物聯(lián)網(wǎng)推出以后，將引發(fā)產(chǎn)業(yè)革命，促進(jìn)社會(huì)變革，將促進(jìn)行業(yè)融合，尤其是促進(jìn)信息化與工業(yè)化的融合。物聯(lián)網(wǎng)是信息化和自動(dòng)化的發(fā)展成果，大量勞動(dòng)力會(huì)在物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展過程當(dāng)中得到釋放，這將引發(fā)勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。

以珠三角地區(qū)為例：到2012年，廣東將力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備制造業(yè)產(chǎn)值超1000億元、物聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)業(yè)產(chǎn)值超1000億元，催生廣東物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群，最終打造“智慧廣東”。廣州是“智慧廣東”計(jì)劃的試點(diǎn)示范城市。廣州700多家物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)主要分布在衛(wèi)星導(dǎo)航、RFID、傳感器三大行業(yè)，這些行業(yè)將吸納大量的勞動(dòng)力，有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。因此大力加大物聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)，可以順利推動(dòng)國(guó)家和地區(qū)的順利轉(zhuǎn)型。

參考文獻(xiàn)：

[1] 李寶.堅(jiān)持科技創(chuàng)新加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變[J].建材世界，2012，33（2）：169-172.

發(fā)展經(jīng)濟(jì)的方式范文第3篇

關(guān)鍵詞：科技型小微企業(yè) 經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式 轉(zhuǎn)變

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革，科技型小微企業(yè)在創(chuàng)新能力方面和靈活的經(jīng)營(yíng)機(jī)制方面占有優(yōu)勢(shì)，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要力量。據(jù)相關(guān)報(bào)告顯示，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，需要把握發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，支持小微企業(yè)的發(fā)展。

1 有關(guān)科技型小微企業(yè)的敘述

1.1 有關(guān)科技型小微企業(yè)的主旨

科技型小微企業(yè)主要是指高科技產(chǎn)品的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)、高新技術(shù)的開發(fā)與研究等企業(yè)，科技企業(yè)具有這兩方面的能力。目前，在各開發(fā)區(qū)中，有很多小微企業(yè)，主要從事新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保、軟件開發(fā)等新興企業(yè)。通過實(shí)踐驗(yàn)證，已經(jīng)證明科技型小微企業(yè)能夠培養(yǎng)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的人才，是高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。

1.2 科技型小微企業(yè)發(fā)展方面的特征

第一，對(duì)其投資較少，其規(guī)模也比較小。對(duì)于科技型小微企業(yè)來說，其員工數(shù)量在十人到一百人之間，相對(duì)來說規(guī)模比較小，該企業(yè)具有其自己的財(cái)務(wù)體系，可以憑借自己的資金和財(cái)產(chǎn)從事一些民事活動(dòng)，能夠承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任，有法人資格，但是其存在一定的問題，其企業(yè)財(cái)務(wù)制度還不夠完善，承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的能力比較差，財(cái)會(huì)方面的信息資料不夠全面，信用度低。因?yàn)樵撈髽I(yè)對(duì)資金的需求量小，其融資的難度就相對(duì)增加，促使融資的成本高、代價(jià)高，從而導(dǎo)致各個(gè)銀行不信任大多數(shù)的科技型小微企業(yè)，不愿對(duì)其給予資金支援。第二，在年齡方面具有一定的優(yōu)勢(shì)。企業(yè)內(nèi)部員工素質(zhì)相對(duì)較高，而且員工都比較年輕，在該企業(yè)中，技術(shù)型人才很多，其素質(zhì)也高，他們都有高學(xué)歷，平均年齡還不到三十歲，對(duì)企業(yè)發(fā)展具有重要的意義。第三，企業(yè)市場(chǎng)的時(shí)效性強(qiáng)，靈敏度高。高科技產(chǎn)業(yè)可以靠自身對(duì)高新技術(shù)的研發(fā)占據(jù)市場(chǎng)，其原因就在于這種產(chǎn)業(yè)可以領(lǐng)先競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。因此，在創(chuàng)業(yè)期、發(fā)展期到成熟期，各個(gè)階段都需要有充足的資金，另一方面，因?yàn)楦麟A段的收益是無(wú)法預(yù)知的，從風(fēng)險(xiǎn)控制角度看，銀行需對(duì)科技型小微企業(yè)采取觀望政策。

1.3 科技型小微企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

第一，對(duì)科技型小微企業(yè)的重視不夠。不管是政府還是社會(huì)，一直都是側(cè)重于大型企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，其認(rèn)為大型企業(yè)帶來的經(jīng)濟(jì)效益更大，卻忽略了中小型企業(yè)尤其是科技型小微企業(yè)，其沒有專門的服務(wù)機(jī)構(gòu)為其提供資源，另外，小微企業(yè)與政府之間缺乏溝通與聯(lián)系，造成了小微企業(yè)的發(fā)展舉步艱難。第二，營(yíng)業(yè)狀況不佳。企業(yè)規(guī)模小，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的抵抗能力較低，而且受到金融危機(jī)的影響，阻礙了科技型小微企業(yè)的發(fā)展，因?yàn)槠湟?guī)模小能力有限，同時(shí)管理方法不夠規(guī)范導(dǎo)致許多小微企業(yè)面臨倒閉。第三，小微企業(yè)的負(fù)擔(dān)很重。根據(jù)了解，小微企業(yè)也要繳納各種稅金，而且稅率和那些大型企業(yè)都一樣，還有其他一系列費(fèi)用，如此重的稅務(wù)負(fù)擔(dān)嚴(yán)重阻礙了小微企業(yè)的發(fā)展進(jìn)步。

2 經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變

從宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)角度出發(fā)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)就是產(chǎn)量的增加。通常情況下，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展包括三個(gè)方面的內(nèi)容：第一，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，也就是一個(gè)地區(qū)甚至一個(gè)國(guó)家的產(chǎn)品與勞務(wù)增加，其是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)；第二，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，就是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)在技術(shù)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)方面的改進(jìn)；第三，對(duì)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量進(jìn)行改善和提高，即經(jīng)濟(jì)效益的提高、衛(wèi)生健康狀況的提高、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定程度的提高及自然環(huán)境、生態(tài)平衡的改善等。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，就是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的手段、方法及模式，包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、需求結(jié)構(gòu)、要素結(jié)構(gòu)等。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變就是向著更加合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、需求結(jié)構(gòu)和要素結(jié)構(gòu)的方向發(fā)展，也就是所謂的良性轉(zhuǎn)變。這種轉(zhuǎn)變需要打破現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、需求結(jié)構(gòu)、要素結(jié)構(gòu)及相關(guān)的結(jié)構(gòu)，重新構(gòu)建合適的結(jié)構(gòu)。

3 經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的途徑

經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的可持續(xù)發(fā)展，為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)可以通過以下幾個(gè)途徑進(jìn)行：第一，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。首先對(duì)國(guó)民收入的分配結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整；其次對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整；最后，調(diào)整地區(qū)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。第二，提高效率。首先，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力；然后要加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，提高工人的素質(zhì)；最后，改革事業(yè)單位，開拓市場(chǎng)，創(chuàng)新技術(shù)。第三，建立經(jīng)濟(jì)體制。轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，重在打破傳統(tǒng)的增長(zhǎng)模式，建立全新的增長(zhǎng)模式及體制。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，科技型小微企業(yè)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，二者之間具有交互的作用。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，給科技型小微企業(yè)創(chuàng)造了更好的發(fā)展條件和空間，科技型小微企業(yè)的發(fā)展可以改變傳統(tǒng)的、低效的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，對(duì)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

參考文獻(xiàn)：

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[2]韓文秀.中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的現(xiàn)狀和展望[J].中國(guó)發(fā)展觀察，2012（04）.

[3]葉帆.民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的路徑選擇[J].中外企業(yè)家，2012（03）.

發(fā)展經(jīng)濟(jì)的方式范文第4篇

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向；轉(zhuǎn)變；問題

中圖分類號(hào)：F120.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

1 能源消耗過大

近些年，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)得到了快速的增長(zhǎng)，年均增長(zhǎng)率都是非常的高，但是在這個(gè)背后卻存在著一定的問題。這些高增長(zhǎng)主要是依靠投資方面的增長(zhǎng)來實(shí)現(xiàn)的，而投資也是沒有一定的規(guī)劃，沒有進(jìn)行一定的市場(chǎng)考察，就盲目的進(jìn)行投資，在資金上造成了大量的浪費(fèi)。而且在項(xiàng)目的選擇上毫無(wú)規(guī)律可循，大量的重復(fù)性項(xiàng)目被開發(fā)建設(shè)，造成了在某一個(gè)領(lǐng)域內(nèi)出現(xiàn)了擁擠的現(xiàn)象，大量的資源被耗費(fèi)掉，而在產(chǎn)出上卻沒有相應(yīng)的回報(bào)。這樣的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式在量上來看是有了很大程度的提高，但是在質(zhì)上來講是下降了，所以這種增長(zhǎng)是一種盲目的增長(zhǎng)，對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成一種假象，不利于健康有序的發(fā)展。

2 環(huán)境污染嚴(yán)重

很長(zhǎng)一段時(shí)間，我國(guó)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上投入了大量的精力，在經(jīng)濟(jì)上也確實(shí)是比以前有了很大程度的增長(zhǎng)，但是這種增長(zhǎng)所付出的代價(jià)也是慘重的。因?yàn)樵诮?jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，只是注重在效益上的產(chǎn)出，卻忽略了生態(tài)環(huán)境的建設(shè)。大量的資源被用作原材料應(yīng)用經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來，卻沒有相應(yīng)的建設(shè)和保護(hù)，導(dǎo)致了生態(tài)環(huán)境的失衡。生態(tài)環(huán)境的破壞，對(duì)人們的生活將會(huì)帶來很大的影響，對(duì)人們的健康也有一定的危害，對(duì)國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展來說也會(huì)產(chǎn)生很大的阻礙。比如說前一段時(shí)間我國(guó)的渤海，黃海流域的赤潮現(xiàn)象，就是因?yàn)檠睾５墓I(yè)單位太多，而這些單位又不注重對(duì)于環(huán)境的保護(hù)，大量的工業(yè)廢水、廢渣被排入到環(huán)海流域，致使渤海和黃海營(yíng)養(yǎng)充足，而發(fā)生了赤潮，赤潮的發(fā)生造成了大量的海洋生物中毒，附近的漁民由此失去了經(jīng)濟(jì)來源，也給我國(guó)的海鮮市場(chǎng)帶來了負(fù)面的影響。這些流域的污染不僅對(duì)海鮮市場(chǎng)有所影響，同時(shí)對(duì)生態(tài)平衡也造成了相當(dāng)嚴(yán)重的后果，如果是光靠海洋自身的凈化能力，會(huì)需要很多年的的時(shí)間，對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)將是一筆很大的損失。所以說在發(fā)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)還要注重對(duì)環(huán)境的保護(hù)，達(dá)到人與自然和諧發(fā)展的局面。

3 投資消費(fèi)關(guān)系不協(xié)調(diào)

我國(guó)長(zhǎng)期以來主要是靠投資和出口，特別是靠高投資來拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，消費(fèi)長(zhǎng)期不足。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從2003年以來，我國(guó)每年固定資產(chǎn)投資的增長(zhǎng)率都保持在25%左右，資本形成占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重超過40%。但我國(guó)最終消費(fèi)占GDP的比重(消費(fèi)率)卻從上世紀(jì)80年代超過62%，下降到2006年的50%，而世界平均的消費(fèi)率是80.1%(2002年)，我國(guó)低于世界平均水平28個(gè)百分點(diǎn)。從國(guó)際比較看，我國(guó)消費(fèi)支出尤其是居民消費(fèi)支出在GDP中所占比重不僅大大低于發(fā)達(dá)國(guó)家，也大大低于發(fā)展中國(guó)家的平均水平；投資所占比重卻過高，分別為發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家平均比重的2倍和1.6倍。

4 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理

自2004年以來，我國(guó)鋼鐵、水泥和電解鋁3個(gè)行業(yè)的投資增長(zhǎng)過快，不僅引發(fā)了這些產(chǎn)品的價(jià)格輪番上漲，加大了物價(jià)全面上漲的壓力，還使得產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的矛盾進(jìn)一步加劇。由于市場(chǎng)供需矛盾，導(dǎo)致鋼材價(jià)格上漲，致使鋼鐵產(chǎn)業(yè)盲目擴(kuò)張，這樣的生產(chǎn)規(guī)模勢(shì)必造成高投入、資源浪費(fèi)、環(huán)境污染、效益低下。

改革開放以來，我國(guó)第一產(chǎn)業(yè)所占比重明顯下降，第二產(chǎn)業(yè)所占比重基本持平，第三產(chǎn)業(yè)所占比重大幅上升。三次產(chǎn)業(yè)增加值在GDP中所占的比例由1978年的28.2:47.9:21.9調(diào)整為2007年的11.3:48.6:40.1。與1978年相比，2007年第一產(chǎn)業(yè)比重下降16.9個(gè)百分點(diǎn)，第二產(chǎn)業(yè)比重上升0.7個(gè)百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)比重大幅上升16.2個(gè)百分點(diǎn)。但從國(guó)際上看，我國(guó)第一、二產(chǎn)業(yè)尤其是物質(zhì)資本密集的第二產(chǎn)業(yè)所占比重仍然過高，而人力資本相對(duì)密集的第三產(chǎn)業(yè)所占比重仍然過低，不僅低于世界平均水平，甚至明顯低于低收入國(guó)家的平均水平。

從三大產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用來看，2003年以來，我國(guó)的GDP增長(zhǎng)率都在10%以上，但第一產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)率都在0.8個(gè)百分點(diǎn)以下，第二產(chǎn)業(yè)在5.3個(gè)百分點(diǎn)以上，第三產(chǎn)業(yè)在4個(gè)百分點(diǎn)左右。第一和第三產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率比較低，而第二產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)率過高。20世紀(jì)80年代，我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)迅速崛起，同時(shí)我國(guó)實(shí)行改革開放，大量引進(jìn)外資，主要發(fā)展加工產(chǎn)業(yè)。90年代后期，中國(guó)更成為發(fā)達(dá)國(guó)家與地區(qū)加工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要對(duì)象，從而急劇擴(kuò)展為世界的“加工車間”。第二產(chǎn)業(yè)的急劇擴(kuò)展成為80年代以來促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的主要原因，也是工業(yè)化發(fā)展階段的基本特征。

5 城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展不平衡

在我國(guó)發(fā)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)的腳步上，沿海地區(qū)和內(nèi)陸地區(qū)都得到了很大程度的進(jìn)步，但是在城鄉(xiāng)和區(qū)域上卻是受到了限制，發(fā)展腳步出現(xiàn)了差異。在沿海一些經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的城市，由于自身所處的地理環(huán)境有比較大的優(yōu)越性，在交通上和市場(chǎng)環(huán)境都有一定的優(yōu)勢(shì)，所以說在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展上就會(huì)有很大的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展的腳步就會(huì)很迅速。內(nèi)陸地區(qū)相對(duì)來說，有些區(qū)域由于位置比較閉塞，交通環(huán)境受到限制，信息落后，無(wú)法及時(shí)有效的和外界進(jìn)行溝通，相對(duì)來說市場(chǎng)也比較閉塞，所以在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展上受到了一定的限制，腳步就會(huì)有所落后。這樣一來，沿海和內(nèi)陸在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上就出現(xiàn)了不協(xié)調(diào)的局面，對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展會(huì)形成一定的影響。

6 自主創(chuàng)新能力低下

我國(guó)在目前來講，對(duì)于在科技創(chuàng)新上的投入還是比較不足的。科技創(chuàng)新對(duì)于一個(gè)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)來講有著非常重要的意義，產(chǎn)品的科技含量上來了，那么對(duì)這項(xiàng)產(chǎn)品的投入就會(huì)有所下降，成本的降低對(duì)于一個(gè)企業(yè)來說無(wú)形中就增加了在市場(chǎng)中競(jìng)爭(zhēng)的砝碼。科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用對(duì)于拉動(dòng)企業(yè)的產(chǎn)品增長(zhǎng)有著很大的作用，但是我國(guó)目前的現(xiàn)狀是只是在一些大型的企業(yè)中有對(duì)產(chǎn)品的研發(fā)部門，但是研發(fā)的力度還是不夠，那么在中小企業(yè)中根本就沒有設(shè)立研發(fā)部門，這樣一來，我國(guó)在自主研發(fā)方面就比較欠缺了。自主研發(fā)可以為企業(yè)創(chuàng)造屬于自己的品牌，在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)份額就會(huì)增加，將會(huì)對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成有利的影響。但是我國(guó)無(wú)論是在資金投入上還是在制度的制定上都缺乏相應(yīng)的機(jī)制管理，所以自主創(chuàng)新能力比較低。

7 企業(yè)海外投資困難

國(guó)際投資有利于全球資本、資源、技術(shù)等生產(chǎn)要素的合理流動(dòng)，我國(guó)政府越來越重視對(duì)外投資問題，部分企業(yè)也有對(duì)外投資的積極性。但是，由于受到諸因素的限制，我國(guó)企業(yè)在海外投資方面困難重重，其主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：1）海外投資法規(guī)與政策落后；2)境外投資手續(xù)繁瑣；3)外匯管制的制約；4)境外投資缺乏資金支持；5)政策支持措施不完善；6)信息服務(wù)欠缺，境外投資信息不暢。

參考文獻(xiàn)

發(fā)展經(jīng)濟(jì)的方式范文第5篇

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式；轉(zhuǎn)變；體制；持續(xù)

中圖分類號(hào)：F061.3　文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A　文章編號(hào)：1006－3544(2010)04－0050－05

為保持經(jīng)濟(jì)的高效可持續(xù)發(fā)展，需要根據(jù)客觀實(shí)際及其變化不斷轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。例如，為克服經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的能源約束和環(huán)境約束，我們必須要由高能耗、重污染的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式向低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。又如改革開放以來，出口一直是拉動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，但在當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生變化，我國(guó)的出口約束不斷增大的條件下，為保持經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，就需要在繼續(xù)努力增加出口的同時(shí)擴(kuò)大內(nèi)需。因此，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，這就需要我們必須具有內(nèi)在的轉(zhuǎn)變能力，以保證對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式進(jìn)行合理、及時(shí)的調(diào)整和轉(zhuǎn)變。其中，體制是維持經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式科學(xué)性和有效性的有力保證，應(yīng)理清經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式與經(jīng)濟(jì)體制的相互關(guān)系，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)體制對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的支持力度，以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的持續(xù)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

一、體制與經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)系

自我國(guó)政府最初提出轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式至今已有20多年，但現(xiàn)實(shí)依然嚴(yán)峻：我國(guó)現(xiàn)在每百萬(wàn)美元GDP所消耗的能源數(shù)量是美國(guó)的3倍、德國(guó)的5倍、日本的近6倍，我國(guó)現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)成本高于世界平均水平25％以上，轉(zhuǎn)變進(jìn)度一直不快，轉(zhuǎn)變過程難以持續(xù)。截至2009年，全國(guó)單位GDP能耗下降只有14.38％，距離國(guó)家“十一五”20％的節(jié)能目標(biāo)差距尚大，同時(shí)2009年全國(guó)單位GDP能耗僅僅下降2.2％，不僅低于預(yù)期4.4％的年均下降目標(biāo)，也低于去年上半年下降3.35％的成績(jī)。我國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式與預(yù)期目標(biāo)存在差距，究其原因既有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的慣性和政府對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的“路徑依賴”等多方面因素，更有體制性的原因。吳敬璉指出：“根本的問題在于我們的體制，要克服那些轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的體制，要建立一個(gè)有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的制度體系，歸根到底它的癥結(jié)，它的關(guān)鍵在于改革?！彪m然在促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的基本途徑上已達(dá)成觀念轉(zhuǎn)變、技術(shù)進(jìn)步、深化改革的共識(shí)，但最終的落腳點(diǎn)還是集中在體制上。

1　體制與經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變關(guān)系的理論層面。粗放型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式已經(jīng)在經(jīng)濟(jì)主體內(nèi)部各構(gòu)成要素間形成了一定的相互關(guān)系，在早期經(jīng)濟(jì)起步階段發(fā)揮了主要的資本積累功能。而經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式與體制的關(guān)系集中體現(xiàn)在“路徑依賴”性質(zhì)上，即人們一旦選擇了某個(gè)體制，由于規(guī)模經(jīng)濟(jì)、學(xué)習(xí)效應(yīng)、協(xié)調(diào)效應(yīng)以及適應(yīng)性預(yù)期等因素的存在，會(huì)導(dǎo)致該體制沿著既定的方向不斷得以自我強(qiáng)化。長(zhǎng)期沿襲的粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式會(huì)提供強(qiáng)化對(duì)現(xiàn)存的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式選擇的刺激和慣性，使得地方政府、企業(yè)集團(tuán)沿著原有的路徑向既定的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)靠攏。所以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式最根本的困難在于我國(guó)長(zhǎng)期沿用的體制機(jī)制性根源。面對(duì)長(zhǎng)期存在的具有強(qiáng)力慣性的體制機(jī)制，只有施加強(qiáng)有力的外部力量才能持續(xù)快速地轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，選擇更有效的經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑。

2　體制與經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變關(guān)系的表現(xiàn)層面。面對(duì)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的改革，地方政府作為經(jīng)濟(jì)主體是改革的對(duì)象，又是改革的推動(dòng)者。而轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的體制性改革需要各級(jí)地方政府強(qiáng)化市場(chǎng)在資源配置中的作用，弱化自己的資源配置權(quán)以及放棄部分對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)的干預(yù)，因此地方政府內(nèi)部會(huì)以有形或者無(wú)形的阻力阻撓中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變。只有對(duì)體制進(jìn)行改革才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的徹底轉(zhuǎn)變，否則單純的表面工作只會(huì)使中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式停留在原地，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變?nèi)詫⒕徛靶?，不可持續(xù)。

3　政府官員任期階段性與責(zé)任有限性。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的不可持續(xù)性有一部分要?dú)w因于政府官員的任期階段性與責(zé)任有限性。目前以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度、招商引資規(guī)模等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)為主要內(nèi)容的政績(jī)考核標(biāo)準(zhǔn)，GDP在我國(guó)政府官員的政績(jī)考核指標(biāo)中仍然占有很大的比重，導(dǎo)致了政府角色的錯(cuò)位。尤其是地方政府在政績(jī)觀等的驅(qū)動(dòng)下，鋪攤子、上項(xiàng)目、粗放式擴(kuò)張成為最佳的途徑選擇，通過粗放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式進(jìn)行大量的物質(zhì)資料投入，創(chuàng)造GDP政績(jī)成效。而地方政府在任期內(nèi)通過各種形式的大規(guī)模高投入、高能耗、高污染的項(xiàng)目，形成了與生產(chǎn)成本不匹配的產(chǎn)出水平。由于官員任期制度缺少政府官員對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)效益的負(fù)責(zé)機(jī)制，缺失保護(hù)環(huán)境、節(jié)能減排的機(jī)制，各任期官員只顧以大量的人力物力資本投入，對(duì)于前任留下的環(huán)境污染、高能消耗等問題不重視，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式缺乏有效的機(jī)制，經(jīng)濟(jì)單一增長(zhǎng)背后積累的大量問題將成為牽絆以后歷屆政府轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重負(fù)。

二、建立持續(xù)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式體制的對(duì)策

確定了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的目標(biāo)之后，經(jīng)濟(jì)體制恐怕將是持續(xù)有效的支持持續(xù)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主要保證。前瞻性的經(jīng)濟(jì)體制作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的軌道直接決定著轉(zhuǎn)變方向的可控性，成效的可預(yù)見性。只有政府在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的體制上有所作為，才能讓轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的市場(chǎng)行為沿著預(yù)設(shè)的轉(zhuǎn)變目標(biāo)軌道前行。

(一)目標(biāo)引導(dǎo)體制

在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式轉(zhuǎn)型中，關(guān)鍵是要“采取實(shí)際措施提高經(jīng)濟(jì)效率”，而轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵在于設(shè)定一個(gè)明確可行的目標(biāo)，并配置一套完善的目標(biāo)引導(dǎo)機(jī)制。傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式與新型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式相比較，早期的工業(yè)化道路多是以資源消耗、環(huán)境污染為代價(jià)，走先發(fā)展經(jīng)濟(jì)后治理環(huán)境的道路，而當(dāng)前最主要的還是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式“既要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又要實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益相結(jié)合的新型工業(yè)發(fā)展目標(biāo)”。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的目標(biāo)引導(dǎo)要以經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展為基礎(chǔ)，堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)和資源保護(hù)的基本國(guó)策，將經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變向人口、環(huán)境、資源的協(xié)調(diào)發(fā)展引導(dǎo)。

就目標(biāo)引導(dǎo)體制而言：第一，堅(jiān)持轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式目標(biāo)的動(dòng)態(tài)性。在總結(jié)了我國(guó)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)以及世界其他國(guó)家發(fā)展進(jìn)程的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)之后，根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。面對(duì)不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景以及我國(guó)現(xiàn)有的科技水平，在不斷調(diào)整的動(dòng)態(tài)中逐步落實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。第二，堅(jiān)持轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式目標(biāo)設(shè)定的全面性。目標(biāo)的制定一定要考慮到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、科技的各個(gè)方面，只有在我國(guó)現(xiàn)有的現(xiàn)代化程度、綜合實(shí)力、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)能力等現(xiàn)實(shí)條件的基礎(chǔ)上輔之以有效的措施，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

(二)行政力量推動(dòng)體制

由于對(duì)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式認(rèn)識(shí)的差異，當(dāng)前中央只是提出轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，在政策支持上沒有形成適當(dāng)?shù)牧Χ惹覜]有持續(xù)性。已經(jīng)出臺(tái)的各種規(guī)定沒有約束力的條款，多數(shù)是無(wú)法律強(qiáng)制性與權(quán)威性的規(guī)章條款，僅僅依靠指導(dǎo)性的意見、規(guī)范性的通

知達(dá)不到市場(chǎng)應(yīng)有的效率。國(guó)家雖然鼓勵(lì)個(gè)人、部門、企業(yè)為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式采取一定的措施，要求地方政府應(yīng)當(dāng)有所為等，但是對(duì)法律強(qiáng)制的責(zé)任沒有具體明確，對(duì)實(shí)施效果無(wú)界定標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)明確的獎(jiǎng)懲措施。所以除了提高對(duì)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的責(zé)任感和義務(wù)心，還需要利用強(qiáng)制性的行政力量。對(duì)于阻礙轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式進(jìn)程，與可持續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展背道而馳的經(jīng)濟(jì)主體以罰金的方式嚴(yán)厲查處，對(duì)禁止進(jìn)行行政手段控制，強(qiáng)制性地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變過程。

(三)利益調(diào)節(jié)機(jī)制

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式即是由高能耗、重污染的生產(chǎn)向低能耗、輕污染的生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，確立可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。而此道路必將受到多方利益主體的干擾，作為利益調(diào)節(jié)主體的政府構(gòu)建明確有力的稅收、財(cái)政補(bǔ)貼、信貸機(jī)制無(wú)疑可以推進(jìn)和保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的順利進(jìn)行。

1　稅收機(jī)制。早在1920年福利經(jīng)濟(jì)學(xué)家庇古所提出的庇古稅就按照污染物的排放量或經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的危害來確定納稅義務(wù)?！氨庸哦悺狈桨刚J(rèn)為政府可以通過征稅或者補(bǔ)貼來矯正經(jīng)濟(jì)當(dāng)事人的私人成本?！爸灰扇〈胧┦沟盟饺顺杀竞退饺死媾c相應(yīng)的社會(huì)成本和社會(huì)利益相等，則資源配置就可以達(dá)到帕累托最優(yōu)狀態(tài)。”在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中，稅收仍然是調(diào)節(jié)利益的重要機(jī)制，要強(qiáng)制性建立強(qiáng)有力的稅收導(dǎo)向機(jī)制，提高資源的利用效率，限制高能耗產(chǎn)品的使用，抑制資源的浪費(fèi)和過度消耗。

2　財(cái)政補(bǔ)貼。對(duì)欲以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的企業(yè)主體實(shí)施財(cái)政補(bǔ)貼制度。首先，財(cái)政補(bǔ)貼具有靈活性和針對(duì)性的特點(diǎn)，在我國(guó)財(cái)政政策中已得到了廣泛應(yīng)用，而以引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕鈭D的財(cái)政補(bǔ)貼激勵(lì)作用更明顯。一方面，對(duì)率先要求轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的企業(yè)，政府要給予補(bǔ)貼。對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Υ螅捎孟冗M(jìn)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理方式的企業(yè)給予重點(diǎn)扶植，為我國(guó)社會(huì)福利逐年遞增式的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。另一方面，對(duì)那些在傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式下因環(huán)境治理不到位、生態(tài)遭到破壞而直接受損的公眾給予補(bǔ)貼。要注意補(bǔ)貼目標(biāo)的明確和具體化，補(bǔ)貼的數(shù)額應(yīng)控制在可預(yù)測(cè)的范圍內(nèi)，在避免扭曲市場(chǎng)機(jī)制的前提下，定期地進(jìn)行評(píng)估和做出調(diào)整。對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境產(chǎn)生正外部效應(yīng)的補(bǔ)貼要做出明確的細(xì)化與評(píng)估，而那些可預(yù)期的對(duì)未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展外部環(huán)境會(huì)產(chǎn)生不利影響的補(bǔ)貼要減少或取消。

3　信貸機(jī)制。國(guó)家信貸指導(dǎo)部門應(yīng)聯(lián)合金融部門，嚴(yán)格進(jìn)行信貸審核把關(guān)，不斷更新金融服務(wù)項(xiàng)目，根據(jù)企業(yè)發(fā)展方式以及區(qū)域差異性、產(chǎn)業(yè)差異性創(chuàng)新融資產(chǎn)品。對(duì)先進(jìn)企業(yè)進(jìn)行授信業(yè)務(wù)優(yōu)化，通過標(biāo)準(zhǔn)化、流程化、工具化、柜面化提高新型企業(yè)的信貸服務(wù)效率。對(duì)于那些生產(chǎn)規(guī)模小、專業(yè)化水平低、生產(chǎn)效率差、盲目發(fā)展、規(guī)劃不完善的企業(yè)應(yīng)謹(jǐn)慎發(fā)放貸款，即便發(fā)放也要配合相關(guān)部門，在信貸政策的指導(dǎo)下進(jìn)行集中處理，鼓勵(lì)此類企業(yè)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。

(四)政策引導(dǎo)體制

傳統(tǒng)的政策調(diào)節(jié)主體都是圍繞本身利益目標(biāo)來調(diào)節(jié)，而不是從宏觀利益來調(diào)節(jié)。所以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式要有明確的政策導(dǎo)向，適度控制轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的力度。

從政策上鼓勵(lì)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變過程。政府一方面要退出一般競(jìng)爭(zhēng)性的行業(yè)，另一方面要針對(duì)不同的地區(qū)、不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段、不同類型的企業(yè)相區(qū)別的公共需要，側(cè)重于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，集聚生產(chǎn)要素力量強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

從宏觀利益出發(fā)，構(gòu)建轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式工業(yè)園區(qū)，打造轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的融資平臺(tái)，培植新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。建立健全轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的思想和技術(shù)交流機(jī)制，提高市場(chǎng)開放度，提高政府效率，減少對(duì)企業(yè)的干預(yù)。密切關(guān)注產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的國(guó)際發(fā)展動(dòng)態(tài)，以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變動(dòng)態(tài)，獲得具有先進(jìn)技術(shù)和市場(chǎng)前景的發(fā)展方式方法。

(五)直接投資項(xiàng)目體制

加強(qiáng)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的推廣與支持，增加轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的直接資金投入力度，直接投資信息等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。中國(guó)政府一直高度重視信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展和信息化建設(shè)，明確提出要以信息化帶動(dòng)工業(yè)化、以工業(yè)化促進(jìn)信息化，走新型工業(yè)化道路。2009年底，通信、金融、電力、交通行業(yè)應(yīng)用軟件收入均超過25％，新產(chǎn)品開發(fā)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，新產(chǎn)品產(chǎn)值增長(zhǎng)2.3％，占銷售產(chǎn)值的比重達(dá)到22％，比上年提高了0.3個(gè)百分點(diǎn)。雖然工業(yè)企業(yè)信息化建設(shè)加快，信息化發(fā)展水平提升，但是“當(dāng)前投資中，產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展的格局仍未完全形成，下游對(duì)上游的壓價(jià)明顯，影響了電子信息企業(yè)的整體效益。粗放型發(fā)展面臨的環(huán)境和資源約束日益明顯，產(chǎn)業(yè)盲目建設(shè)的苗頭有所顯現(xiàn)，一些地區(qū)投資更多基于當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)利益，缺乏區(qū)域間的聯(lián)動(dòng)和統(tǒng)籌推進(jìn)，也影響投資的整體效益?！彼砸哟笮畔⒒a(chǎn)業(yè)的資金支持力度。

1　建立科技推廣專項(xiàng)基金，并逐步制度化地增加財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的份額。以智力型產(chǎn)業(yè)替代資源型產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)品流程的創(chuàng)新，使生產(chǎn)力由動(dòng)力資源向智力資源轉(zhuǎn)變，大大降低物質(zhì)和能源消耗。同時(shí)信息技術(shù)具有極強(qiáng)的滲透性和極高的倍增效應(yīng)，通過新興產(chǎn)業(yè)的興起和發(fā)展，提高技術(shù)水平，改造與優(yōu)化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，以信息資源提高產(chǎn)品知識(shí)含量，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)。

2　調(diào)整支持轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的資金投入支出結(jié)構(gòu)，減少政府對(duì)生產(chǎn)、流通領(lǐng)域的直接支持資金投入，增加對(duì)科技、教育、推廣等領(lǐng)域的資金投入，使政府對(duì)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的資金投入達(dá)到國(guó)際水平。加強(qiáng)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的教育與思想培訓(xùn)，把教育、研究與推廣緊密結(jié)合，提高轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的意識(shí)。

(六)不斷完善創(chuàng)新體制和科技投入體制

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)選擇上，圍繞環(huán)境保護(hù)和降低資源消耗建立技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用體系。研究開發(fā)和推廣無(wú)污染、少污染的技術(shù)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的新技術(shù)。通過加大科技投入，以高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和高級(jí)化，建立科技創(chuàng)新鼓勵(lì)機(jī)制、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制和人才培養(yǎng)機(jī)制。

1　推動(dòng)企業(yè)與創(chuàng)新研究部門的合作研究，不斷完善創(chuàng)新體制，建立合作研究的有效機(jī)制，促進(jìn)科技成果的迅速轉(zhuǎn)化和技術(shù)創(chuàng)新的開展，培育和扶植小企業(yè)的發(fā)展，充分發(fā)揮小企業(yè)激勵(lì)機(jī)制和創(chuàng)新機(jī)制的活力。

2　在提高我國(guó)企業(yè)的制造能力、技術(shù)水平和管理水平上應(yīng)該給予更多的體制支持。無(wú)論是知識(shí)、技藝之類的軟件技術(shù)還是機(jī)器設(shè)備等硬件技術(shù)，政府都要立足于長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，消除我國(guó)與外國(guó)、本土企業(yè)與外來企業(yè)之間的技術(shù)差距。近期應(yīng)從生產(chǎn)需求出發(fā)，填補(bǔ)技術(shù)空白，轉(zhuǎn)變我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。一方面，在引進(jìn)技術(shù)知識(shí)、專家人才、經(jīng)營(yíng)管理方法方式的前提下，從國(guó)外引進(jìn)成套技術(shù)設(shè)備、檢測(cè)手段，做到技術(shù)知識(shí)管理方法與技術(shù)設(shè)施引進(jìn)并舉。另一方面，開展廣泛的技術(shù)交流、合作以及學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，引進(jìn)外國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的新思想以及國(guó)外先進(jìn)的高科技人才。

3　創(chuàng)造條件建立轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的示范推廣基地，開展示范性的轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)思想和技術(shù)培訓(xùn)。示范

推廣基地建設(shè)是加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要措施。加強(qiáng)技術(shù)市場(chǎng)建設(shè)，促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)讓，為科研機(jī)構(gòu)、院校及科技企業(yè)的成果轉(zhuǎn)化提供便利條件和措施保證。通過各種途徑科技轉(zhuǎn)變信息，密切技術(shù)供需雙方的關(guān)系。通過法規(guī)、管理辦法等規(guī)范市場(chǎng)行為，進(jìn)一步凈化市場(chǎng)環(huán)境，提高對(duì)技術(shù)傳播轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的信任度，大力發(fā)展技術(shù)市場(chǎng)與技術(shù)傳播推廣市場(chǎng)性與政府性組織，促進(jìn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的進(jìn)程。

長(zhǎng)期持續(xù)高效地加大科技投入，提高科技創(chuàng)新能力和科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，增強(qiáng)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的科技貢獻(xiàn)度，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率。對(duì)原有勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，對(duì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和營(yíng)運(yùn)方式進(jìn)行創(chuàng)新性改造和專業(yè)化升級(jí)，在發(fā)揮原有優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上持續(xù)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。

(七)制定和完善考察、考核體制

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的障礙中，政府的職能缺位、錯(cuò)位現(xiàn)象，行為方式不規(guī)范占很大一部分，因此應(yīng)制定和完善考察、考核機(jī)制，消除政府?dāng)U張投資的沖動(dòng)，加快轉(zhuǎn)變政府職能，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)主體加快轉(zhuǎn)變的自覺性和主動(dòng)性。

首先，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，努力為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式營(yíng)造一個(gè)良好的政策和法律環(huán)境，搭建轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的服務(wù)平臺(tái)，完善服務(wù)機(jī)制，建立溝通渠道，加大服務(wù)力度，全面提高經(jīng)濟(jì)主體轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的實(shí)施和保護(hù)能力。政府要建立健全各種制度，對(duì)各主體實(shí)施統(tǒng)一規(guī)范的管理，明確決策層在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中的領(lǐng)導(dǎo)地位，配備專業(yè)的指導(dǎo)隊(duì)伍，按照建立創(chuàng)新型國(guó)家要求，加大經(jīng)費(fèi)的投入力度，鼓勵(lì)各類企業(yè)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。政府優(yōu)先采購(gòu)創(chuàng)新型企業(yè)的產(chǎn)品，保護(hù)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的企業(yè)，為企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍。