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公共安全管理體系范文第1篇

主題詞：建筑 安全 管理

一、 安全施工原則

危險(xiǎn)因素預(yù)防控制是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及整個(gè)建設(shè)施工過程。在控制過程中，要求對(duì)危險(xiǎn)因素預(yù)防控制突出重點(diǎn)，針對(duì)重大危險(xiǎn)因素和具有重要影響的關(guān)鍵因素，進(jìn)行重點(diǎn)控制。

1、危險(xiǎn)因素預(yù)防控制的一般原則 ①立足消除和降低危險(xiǎn)，構(gòu)建系統(tǒng)安全，落實(shí)個(gè)人防護(hù)；②預(yù)防為主，防控結(jié)合，預(yù)案與應(yīng)急措施聯(lián)動(dòng)機(jī)制；③動(dòng)態(tài)跟蹤，重點(diǎn)控制，應(yīng)變策略。對(duì)極不可承受的危險(xiǎn)要禁止作業(yè)，對(duì)重大危險(xiǎn)要立即整改，對(duì)中度危險(xiǎn)要限期整改，對(duì)輕度危險(xiǎn)要加強(qiáng)監(jiān)控和保護(hù)，對(duì)尚可忽略的危險(xiǎn)，按照常規(guī)進(jìn)行管理。

危險(xiǎn)因素預(yù)防控制的一般原則告訴我們，危險(xiǎn)因素控制措施依次包括消除危險(xiǎn)因素、降低和限制危險(xiǎn)、使用個(gè)體防護(hù)裝置等。在選擇危險(xiǎn)控制措施時(shí)，優(yōu)先選用圖中底層的措施，只有下一層的措施不能使用，或受到技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和管理等實(shí)際因素制約時(shí)，才選用上一層措施。

2 、危險(xiǎn)因素預(yù)防控制的事故預(yù)防原則 。事故預(yù)防可以分為事故發(fā)生前的預(yù)防及事故發(fā)生時(shí)的防止和減少事故損失的預(yù)防。這是一種發(fā)現(xiàn)、識(shí)別各種危險(xiǎn)因素及其危險(xiǎn)性并對(duì)其進(jìn)行消除、控制的手段和措施。其基本目標(biāo)是采取措施約束、限制危險(xiǎn)因素的產(chǎn)生、發(fā)展和作用。一般按照以下優(yōu)先次序進(jìn)行選擇：根除危險(xiǎn)因素；限制和減少危險(xiǎn)因素；隔離、屏蔽防止危險(xiǎn)因素產(chǎn)生連鎖作用；采用故障安全措施；減少故障及失誤；安全規(guī)程；矯正行動(dòng)。

3 、應(yīng)急安全技術(shù)和管理措施 。當(dāng)事故發(fā)生時(shí)，必須及時(shí)采取應(yīng)急安全技術(shù)和管理措施，最大限度地減少人員傷亡和事故損失，選擇安全技術(shù)和管理措施的原則一般按照以下優(yōu)先次序進(jìn)行選擇：隔離危險(xiǎn)因素；薄弱環(huán)節(jié)防控；個(gè)體防護(hù)措施；避難和救生行為；救援行動(dòng)。

4、建筑施工危險(xiǎn)因素預(yù)防控制措施的一般方法。 制定安全目標(biāo)、指標(biāo)、組建機(jī)構(gòu)、落實(shí)人員職責(zé)；制定管理方案，包括管理措施和技術(shù)措施等；制定程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書、操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)范、管理制度等；加強(qiáng)監(jiān)督、檢查、測(cè)量及測(cè)試；對(duì)危險(xiǎn)作業(yè)、危險(xiǎn)設(shè)備、危險(xiǎn)場(chǎng)所，加強(qiáng)運(yùn)行控制。

二、 施工安全控制措施

建筑工程施工安全控制管理對(duì)象是整個(gè)施工過程的具體危險(xiǎn)因素，施工過程的危險(xiǎn)因素包括技術(shù)工藝因素、材料因素、機(jī)械設(shè)備因素、環(huán)境因素、管理因素等五大類因素，每種因素都包含一定數(shù)量的具體危險(xiǎn)因素。根據(jù)建筑工程的施工過程危險(xiǎn)因素預(yù)防控制工作可分為：施工準(zhǔn)備階段的安全方案制定和初始評(píng)審及相關(guān)準(zhǔn)備工作；工程實(shí)體施工全過程（基礎(chǔ)施工階段、主體施工階段、裝飾安裝階段）的危險(xiǎn)因素識(shí)別分析、預(yù)報(bào)和定期評(píng)價(jià)分析、根據(jù)評(píng)價(jià)分析結(jié)果采取相應(yīng)的控制措施；發(fā)生事故后的應(yīng)急管理和緊急救援等不同階段的內(nèi)容。

1 、材料因素控制措施 ①建立安全物質(zhì)材料和建筑實(shí)體材料招投標(biāo)制度；②建立安全物質(zhì)材料和建筑實(shí)體材料進(jìn)場(chǎng)復(fù)檢制度，確保使用的材料符合國(guó)家相關(guān)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。

2、 機(jī)械設(shè)備因素控制措施 ①選用安全性能較高的機(jī)械設(shè)備；②指定專人操作危險(xiǎn)性較大的機(jī)械設(shè)備，特殊設(shè)備操作人員持證上崗；③定期檢修保養(yǎng)機(jī)械設(shè)備、及時(shí)更換零部件，確保機(jī)械設(shè)備安全正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

3 、技術(shù)工藝因素控制措施

1）在施工組織設(shè)計(jì)中進(jìn)行專項(xiàng)安全施工方案設(shè)計(jì)、采用成熟的施工工藝標(biāo)準(zhǔn)和安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。專項(xiàng)安全施工方案應(yīng)包括內(nèi)容有：臨時(shí)用電安全方案、基坑護(hù)坡支護(hù)安全方案、腳手架搭拆安全方案、模板支撐體系安全設(shè)計(jì)方案、高處作業(yè)臨邊洞口安全防護(hù)方案、建筑構(gòu)配件吊裝安全方案。

2） 使崗位安全化、操作標(biāo)準(zhǔn)化，根據(jù)各個(gè)工種所涉及的危險(xiǎn)因素和技術(shù)工藝特征，編制科學(xué)合理的安全操作規(guī)程、安全作業(yè)指導(dǎo)書，通過專門的培訓(xùn)教育或崗前的技術(shù)交底，使崗位安全操作規(guī)程和作業(yè)指導(dǎo)書，真正落到實(shí)處。施工企業(yè)對(duì)崗位安全操作規(guī)程和作業(yè)指導(dǎo)書，要根據(jù)施工進(jìn)度和實(shí)際狀況進(jìn)行定期檢查和修正。

4、 環(huán)境因素控制措施 ①根據(jù)工程項(xiàng)目所在地的地質(zhì)、地形、氣象條件、周圍環(huán)境，科學(xué)合理地布置施工現(xiàn)場(chǎng)，保證施工現(xiàn)場(chǎng)安全、整潔、有序；②指定專人接收天氣預(yù)報(bào)，及時(shí)掌握天氣變化趨勢(shì)，以便采取對(duì)策；③根據(jù)工程項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)安全施工方案設(shè)計(jì)的平面布置要求，指定專人對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全性管理。

5 、管理因素控制措施

1）加強(qiáng)教育培訓(xùn)，增強(qiáng)安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)作業(yè)人員的安全意識(shí)、安全知識(shí)和操作技能的掌握程度，對(duì)涉及危險(xiǎn)因素管理的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員進(jìn)行定期專門的安全教育和培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括：危險(xiǎn)因素管理的目標(biāo)和意義；施工項(xiàng)目危險(xiǎn)因素的辨識(shí)和評(píng)價(jià)；危險(xiǎn)因素觸發(fā)條件及控制措施；危險(xiǎn)因素管理的日常操作要求和事故應(yīng)急處理措施等。

2） 建立健全各項(xiàng)危險(xiǎn)因素管理的規(guī)章制度。在對(duì)危險(xiǎn)因素進(jìn)分析的基礎(chǔ)上，有針對(duì)性地建立健全各項(xiàng)危險(xiǎn)管理的規(guī)章制度。其中包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、重大危險(xiǎn)因素控制實(shí)施細(xì)則、安全操作規(guī)程、培訓(xùn)制度、交替班制度、檢查制度、信息反饋制度、危險(xiǎn)作業(yè)審批制度、異常情況緊急措施和安全考核獎(jiǎng)懲制度等各項(xiàng)管理制度。

3 ）明確安全責(zé)任，定期安全檢查。對(duì)施工中的各個(gè)系統(tǒng)層面的危險(xiǎn)因素管理確定各級(jí)負(fù)責(zé)人，并明確他們各自應(yīng)負(fù)的具體責(zé)任，特別要明確各級(jí)單位對(duì)歸屬區(qū)域的危險(xiǎn)因素定期檢查的責(zé)任。包括作業(yè)人員的每天自查、職能部門定期檢查、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的不定期督察等。

6 、應(yīng)急管理措施

雖然我們對(duì)施工過程各階段的危險(xiǎn)因素進(jìn)行了有效的控制，但是，具體到每個(gè)工程的實(shí)際情況，危險(xiǎn)因素的狀態(tài)和產(chǎn)生的作用是有很大不同的，這就決定了施工危險(xiǎn)因素的復(fù)雜性。由于種種原因，不可能完全避免安全事故的發(fā)生，因此當(dāng)事故發(fā)生時(shí)，應(yīng)急救援是必不可少的。編制安全事故的應(yīng)急救援預(yù)案是做好應(yīng)急救援工作的前提。建筑施工的應(yīng)急管理工作一般應(yīng)按如下步驟展開進(jìn)行：①根據(jù)建筑工程施工常見的六類安全事故結(jié)合工程具體情況編制應(yīng)急預(yù)案；②落實(shí)應(yīng)急人員，建立應(yīng)急組織；③儲(chǔ)備應(yīng)急物質(zhì)，布置應(yīng)急設(shè)備；④組織員工進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)和應(yīng)急演練。

參考文獻(xiàn)：

公共安全管理體系范文第2篇

【關(guān)鍵詞】水利工程；施工；安全管理

水利工程的施工規(guī)模一般較大， 施工單位多，往往現(xiàn)場(chǎng)工地分散， 工地之間的距離較大，交通聯(lián)系多有不便，系統(tǒng)的安全管理難度大， 涉及施工對(duì)象紛繁復(fù)雜，單項(xiàng)管理形式多變，如有的涉及土石方爆破工程， 接觸炸藥雷管，具有爆破安全問題；有的涉及潮汐、洪水期間的季節(jié)施工，必須保證洪水和潮汐侵襲情況下的施工安全；有基坑開挖處理（如大型閘室基礎(chǔ)）時(shí)基坑邊坡的安全支撐。大型機(jī)械設(shè)施的使用，更應(yīng)保證架設(shè)及使用期間的安全。有引水發(fā)電隧洞，施工導(dǎo)流隧洞放工時(shí)，要注意洞室施工開挖襯砌、封堵的安全問題。施工難度大，技術(shù)復(fù)雜，易造成安全隱患，如隧洞洞身鋼筋混凝土襯砌，特別是封堵段的混凝土襯砌，采用泵送混凝土，模板系統(tǒng)的安全高空、懸空大體積混凝土立模、扎筋、混凝土澆筑施工安全問題等。施工現(xiàn)場(chǎng)均為“敞開式”施工，無法進(jìn)行有效的封閉隔離，對(duì)施工對(duì)象、工地設(shè)備、材料、人員的安全管理增加了很大的難度。水利工地招用的民工普遍文化層次較低，素質(zhì)普遍較差，加之分配工種的多變，使其安全適應(yīng)及應(yīng)變能力相對(duì)較差，增加了安全隱患。鑒于此，水利工程施工的安全管理問題顯得尤為重要。

1、水利工程施工安全管理的現(xiàn)狀

1.1 水利工程施工企業(yè)管理水平有待提高

隨著建筑業(yè)的快速發(fā)展，建筑市場(chǎng)迅速擴(kuò)大，吸引了大批農(nóng)民工的加入，由于這部分民工的整體素質(zhì)良莠不齊，缺乏施工安全管理的理念和行之有效的管理措施，增加了水利施工過程中的潛在危險(xiǎn)。水利工程施工活動(dòng)多為現(xiàn)場(chǎng)施工，工程量大且危險(xiǎn)性強(qiáng)，如果缺乏有效的管理或者施工人員素質(zhì)不高，都會(huì)增加水利施工過程中的安全隱患。有的水利施工企業(yè)沒有對(duì)施工人員進(jìn)行必要的崗前培訓(xùn)，對(duì)于事前控制缺乏力度，只看重事后補(bǔ)救環(huán)節(jié)，這既延緩了水利施工進(jìn)度，又增加了工程成本，而且增加了從業(yè)人員的生命不安全因素。

1.2 水利工程施工中缺乏必要的安全應(yīng)對(duì)措施

水利工程施工的管理人員對(duì)于安全條款以及規(guī)范不了解，缺乏對(duì)安全生產(chǎn)的重視力度，對(duì)相關(guān)的安全生產(chǎn)與管理?xiàng)l例沒有全面落實(shí)。在水利施工現(xiàn)場(chǎng)存在的主要安全隱患表現(xiàn)如下： 水利工程施工的安全材料弄虛造假，沒有遵照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行建檔；水利施工現(xiàn)場(chǎng)存在不安全用電現(xiàn)象；施工機(jī)械設(shè)備沒有依據(jù)使用說明進(jìn)行正確操作；缺乏文明施工意識(shí)，對(duì)于水利工程施工安全生產(chǎn)的意識(shí)淡薄。這在一定程度上增加了水利工程施工的安全隱患。

2、水利工程施工的安全隱患

在水利施工方案中，安全措施是其中一項(xiàng)非常重要的組成部分。因?yàn)槊恳豁?xiàng)工程從開工到竣工的過程中都有著諸多的不安全因素，假如預(yù)測(cè)不到，再加上安全管理措施不到位，必將影響到水利工程施工的進(jìn)度和效益，甚至造成人員傷亡。因此，為了更好地確保施工安全、消除施工安全隱患，我們必須進(jìn)行安全預(yù)測(cè)。一般來講，水利工程施工中會(huì)出現(xiàn)以下安全隱患：

2.1人和物的隱患

“人”主要是指參與到水利工程的施工人員，包括施工單位的民工，他們的綜合素質(zhì)不高，分配任務(wù)多變，相應(yīng)的工作安全意識(shí)不強(qiáng)，很容易發(fā)生事故，如觸電、高空墜落等?！拔铩敝饕侵笝C(jī)械、材料及其設(shè)備等。水利工程施工的機(jī)械多為大型設(shè)備，各種物料都無法進(jìn)行封閉隔離，會(huì)形成很大的安全隱患。

2.2管理人員及其專業(yè)人員的缺乏

在水利工程的施工過程中，專業(yè)的安全管理人員比較少。大部分人員都沒有經(jīng)過專業(yè)的訓(xùn)練，素質(zhì)達(dá)不到安全管理的需要，特別是勞動(dòng)力的任用，基本上都是臨時(shí)招來的民工，其操作技能和安全防護(hù)意識(shí)相對(duì)較差，施工企業(yè)又沒有對(duì)其進(jìn)行足夠的培訓(xùn)，這就給施工的安全管理帶來了很大的難度。

2.3缺乏必要的監(jiān)督

對(duì)水利工程施工安全管理的監(jiān)督，基本還停留在突擊性的安全檢查上，缺少相應(yīng)的日常監(jiān)督管理制度，并且區(qū)域保護(hù)、地方保護(hù)現(xiàn)象嚴(yán)重，監(jiān)督體制不完善，監(jiān)管的力度不夠，手段落后，不能很好地滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求，甚至有的企業(yè)在發(fā)生事故后瞞報(bào)，造成了無法彌補(bǔ)的損失。

3、提高水利施工安全管理的措施

3.1 加強(qiáng)對(duì)水利施工組織設(shè)計(jì)的安全管理

在水利工程施工過程中，要制定安全施工方案，對(duì)于施工安全管理的各項(xiàng)要求嚴(yán)格落實(shí)；在施工準(zhǔn)備階段，結(jié)合工程的具體情況，認(rèn)真分析施工周邊環(huán)境，對(duì)于關(guān)鍵環(huán)節(jié)，制定出完整的安全管理工作方案，并編制出滿足安全管理需要的施工組織。除此之外，對(duì)于較為專業(yè)的環(huán)節(jié)可以單獨(dú)編制安全施工管理方案，并明確相關(guān)工程技術(shù)人員的權(quán)利與責(zé)任，使水利工程的整體施工的安全得以保證。

3.2 貫徹和落實(shí)施工安全管理的責(zé)任制

水利工程的施工企業(yè)應(yīng)該制定和建立安全管理責(zé)任制，確保把安全生產(chǎn)與管理放在首要位置，在施工過程中，要嚴(yán)格貫徹安全生產(chǎn)管理的規(guī)章制度。不斷完善水利施工中的安全生產(chǎn)管理制度，為施工過程的正常運(yùn)行提供法律依據(jù)和保障，營(yíng)建安全施工的氛圍。同時(shí)，對(duì)于重點(diǎn)項(xiàng)目和技術(shù)性強(qiáng)的環(huán)節(jié)要實(shí)行持證上崗，并且簽訂安全用工合同，使安全生產(chǎn)和管理的目標(biāo)得到層層分解，并且能夠逐步落實(shí)，以便于管理，最終建立起完整、嚴(yán)密的工程施工安全管理體系。

3.3 設(shè)立施工過程中的安全獎(jiǎng)懲制度

對(duì)于施工過程中表現(xiàn)優(yōu)秀的班組和個(gè)人進(jìn)行必要的精神獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，樹立安全施工的典范，對(duì)于違章作業(yè)而造成的工傷事故進(jìn)行責(zé)任追查，把責(zé)任落到個(gè)人，并進(jìn)行嚴(yán)格的懲罰，獎(jiǎng)懲分明的制度能夠促進(jìn)施工中的安全管理。獎(jiǎng)懲制度的制定與落實(shí)，會(huì)使工作人員形成安全意識(shí)，有利于工程施工中的安全施工。

3.4 要加強(qiáng)安全施工的專業(yè)培訓(xùn)

在水利工程的施工現(xiàn)場(chǎng)，要將安全生產(chǎn)放在首要位置，做到安全防范工作。時(shí)刻提醒施工人員要注意安全，創(chuàng)造一個(gè)人人講安全，人人遵守安全的良好氛圍，并且進(jìn)行安全施工的專業(yè)培訓(xùn)，把安全施工與生產(chǎn)真正落實(shí)到位。

結(jié)束語

總之，水利工程施工的安全管理是非常重要的，事關(guān)人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全，是企業(yè)生存和發(fā)展的根本保障。因此，要不斷建立和健全水利工程施工的安全管理制度，明確水利工程施工過程中存在的安全隱患，并且從各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行預(yù)防，采取行之有效的解決措施，使水利工程能夠安全進(jìn)行，提高過程的施工質(zhì)量，從而產(chǎn)生較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

參考文獻(xiàn)

[1]郭立珍.水利工程施工也要突出安全管理[J].企業(yè)文化（下半月），2010（2）.

[2]劉海娟.水利工程施工的安全管理探討[J].河南水利與南水北調(diào)，2011，（20）.

[3]孫明均.淺談水利工程施工安全問題[J].中國(guó)西部科技，2009，（17）.

公共安全管理體系范文第3篇

關(guān)鍵詞：市政公用工程；安全管理；問題；措施

中圖分類號(hào)：TU99文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促使全國(guó)不斷增加基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。但是由于市政公用工程企業(yè)注重自身利益，導(dǎo)致了施工安全事故不斷發(fā)生。如何提高市政公用工程的安全管理成為了關(guān)注的角點(diǎn)，本文主要對(duì)市政公用工程的安全管理展開論述。

1市政公用工程的安全管理中存在的問題

1.1缺乏安全管理意識(shí)

市政公用工程的安全管理作為保障人身和財(cái)產(chǎn)安全的重要方面，必須得到管理層的高度重視，施工單位在人身、設(shè)備等多個(gè)方面都需要進(jìn)行管理，但是目前市政公用工程的安全管理并不完善，其問題的根本是安全意識(shí)薄弱，主要表現(xiàn)在很多安全人員都是臨時(shí)上崗，專業(yè)技能上有所欠缺，當(dāng)出現(xiàn)問題時(shí)，也不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決，導(dǎo)致出現(xiàn)了安全隱患。

1.2設(shè)備違規(guī)使用

市政公用工程中常出現(xiàn)違規(guī)使用設(shè)備（如推土機(jī)、挖掘機(jī)等）的情況，一些操作人員無證上崗，在操作上有很多問題，這不僅對(duì)施工損害大，對(duì)交通安全也具有很大的影響。

1.3使用材料管理混亂

市政公用工程在材料管理制度上不完善，常存在材料質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、施工單位不按照規(guī)范使用建材、鋼管扣件等現(xiàn)象。然而，如果不能保證材料安全，會(huì)導(dǎo)致施工發(fā)生坍塌等情況，造成人身和財(cái)產(chǎn)的損失。

1.4施工程序不規(guī)范

很多施工單位在施工時(shí)，并沒有達(dá)到安全監(jiān)督規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，相關(guān)建設(shè)單位沒有按規(guī)定進(jìn)行安全核驗(yàn)，導(dǎo)致事后追補(bǔ)的現(xiàn)象。另外，在工程專項(xiàng)方案的審批上也存在不規(guī)范的現(xiàn)象，導(dǎo)致施工單位未按照方案進(jìn)行施工。為了加快施工進(jìn)度，一些市政公用工程施工單位采用未審批的"方案"，為工程的安全埋下了隱患。

1.5安全管理方面法律、法規(guī)不健全

為了保證市政公用工程的安全，國(guó)家頒布了相關(guān)的法律條文。法律具有監(jiān)督和規(guī)范作用，可以保障市政公用工程的安全生產(chǎn)。但是目前各個(gè)監(jiān)管部門并沒有嚴(yán)格的進(jìn)行相關(guān)法律的學(xué)習(xí)和執(zhí)行。由于市政公用工程的施工過程較復(fù)雜，包含的生產(chǎn)環(huán)節(jié)多，導(dǎo)致事故處理方面的法律條文并不健全，當(dāng)事故發(fā)生時(shí)如何追究相關(guān)人員的責(zé)任并沒有恰當(dāng)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)。不僅如此，如何獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀的工作人員方面也沒有相關(guān)的參照標(biāo)準(zhǔn)。公司的考核制度在項(xiàng)目經(jīng)理處也不能發(fā)揮真正的作用。而恰當(dāng)?shù)莫?jiǎng)懲規(guī)定可以保障施工單位的利益，增加優(yōu)秀員工的工作積極性，并對(duì)其他工作人員有警示和鼓勵(lì)雙重作用，有利于市政公用工程的安全進(jìn)行。

1.6缺乏安全教育和安全生產(chǎn)責(zé)任管理制度

安全教育一直是市政公用工程強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)，但是，在實(shí)際中安全教育往往只是流于形式，無論是在教育形式還是在內(nèi)容上都缺乏針對(duì)性。由于政府的培訓(xùn)效果并不理想，安全教育不能僅僅依靠政府培訓(xùn)。另外，對(duì)企業(yè)的操作規(guī)程、安全防護(hù)知識(shí)等的培訓(xùn)力度也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，不能真正使工作人員認(rèn)識(shí)到如何進(jìn)行安全防護(hù)。此外，在責(zé)任制度上也沒有明確的規(guī)定，在進(jìn)行責(zé)任制簽訂時(shí)常常出現(xiàn)漏簽或代簽的現(xiàn)象，安全責(zé)任管理制度也沒有真正落實(shí)。

1.7現(xiàn)場(chǎng)與監(jiān)管聯(lián)動(dòng)力度和文明施工管理有待加強(qiáng)

隨著信息化管理的實(shí)施，需要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)和監(jiān)管的聯(lián)動(dòng)。監(jiān)管力度不足會(huì)導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)施工滯后，進(jìn)而導(dǎo)致對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工信息傳遞出現(xiàn)滯后的現(xiàn)象。此外臟、亂、差是市政公用工程施工時(shí)的一大特征，施工過程會(huì)增加空氣中的灰塵、道路不平、產(chǎn)生污水等，為市民的生活帶來不便。施工人員居住環(huán)境多事簡(jiǎn)陋的工棚，條件也十分惡劣，不利于施工人員的身心健康。施工材料亂堆亂放也是施工過程中常見的問題之一。然而施工單位往往忽略施工中產(chǎn)生的這些問題，推卸應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任，導(dǎo)致人們對(duì)企業(yè)產(chǎn)生較差的印象，不利于企業(yè)品牌的發(fā)展。因此，如果企業(yè)不加強(qiáng)文明施工的管理力度，不僅會(huì)對(duì)他人的正常生活帶來不便還會(huì)影響企業(yè)自身的利益。

2市政公用工程的安全管理措施分析

2.1完善獎(jiǎng)懲機(jī)制

國(guó)務(wù)院新頒布的條例對(duì)責(zé)任制度進(jìn)行了明確，當(dāng)某一方違法規(guī)定時(shí)必須接受處罰，并且處罰直接與刑法相關(guān)。因此，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法管理各方進(jìn)行安全生產(chǎn)，同時(shí)必須依法進(jìn)行監(jiān)督管理。在監(jiān)督過程中可以將個(gè)人信息進(jìn)行公示的方式，將出現(xiàn)的不良行為進(jìn)行公示，并將其記錄到個(gè)人信息中，形成誠(chéng)信檔案機(jī)制。此外在處罰方面也應(yīng)加強(qiáng)力度，特別是針對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)等高層管理人員，可以采用經(jīng)濟(jì)處罰方式對(duì)其進(jìn)行直接處罰。監(jiān)管人員可以采用開具罰單的方式進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處罰，對(duì)他人起到警示作用。這樣可以規(guī)范管理制度，避免出現(xiàn)違法現(xiàn)象。

2.2建立安全管理部門

企業(yè)施工的質(zhì)量對(duì)社會(huì)和企業(yè)自身有重要影響，因此，建立安全管理部門對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行管理、監(jiān)督和檢查是十分必要的。安全管理部門的工作人員必須具備相關(guān)專業(yè)技術(shù)知識(shí)，這樣才能保證各個(gè)方面的安全生產(chǎn)，當(dāng)出現(xiàn)問題時(shí)及時(shí)解決，盡力消除安全隱患。此外還應(yīng)對(duì)出現(xiàn)的安全問題進(jìn)行總結(jié)，分析出出現(xiàn)問題的原因和規(guī)律，制定相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施，降低故障處理效率和故障發(fā)生概率。

2.3建立施工企業(yè)安全誠(chéng)信機(jī)制。

由于監(jiān)管部門直接進(jìn)行項(xiàng)目部安全監(jiān)管在一定程度上會(huì)限制項(xiàng)目部發(fā)揮主觀能動(dòng)性，因此，可以將監(jiān)管轉(zhuǎn)移到對(duì)企業(yè)安全管理、企業(yè)與項(xiàng)目部安全管理接口以及施工安全上，通過建立誠(chéng)信機(jī)制考核企業(yè)的安全管理行為，將考核結(jié)果與市場(chǎng)和企業(yè)信用、資質(zhì)直接相關(guān)，促進(jìn)企業(yè)有效的實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任，進(jìn)而建立完善的管理手段，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。

2.4加強(qiáng)安全監(jiān)管力度

為加強(qiáng)安全生產(chǎn)，有關(guān)部門頒布了相關(guān)的法規(guī)，包括當(dāng)違反安全條例時(shí)的處罰措施（按照嚴(yán)重程度進(jìn)行），該法律條例可以對(duì)安全生產(chǎn)起到了規(guī)范作用，減少出現(xiàn)違反安全規(guī)定的行為。管理者必須依據(jù)法律規(guī)定，加大安全監(jiān)管力度，制定可行的管理方案。如果企業(yè)不按照規(guī)定進(jìn)行安全監(jiān)管工作，應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)的處罰，并作出公示，警示其他企業(yè)的同時(shí)提醒違反規(guī)定的企業(yè)要加強(qiáng)安全監(jiān)管力度，盡量避免安全事故的發(fā)生。

2.5規(guī)范安全行為

有關(guān)規(guī)定明確了建設(shè)施工中的各方主體的責(zé)任，管理部門進(jìn)行監(jiān)管時(shí)首先要清楚自身承擔(dān)的責(zé)任和對(duì)工程安全生產(chǎn)的影響。在細(xì)節(jié)上，有關(guān)部門還應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步細(xì)化，規(guī)范其行為。可采用一票否決制的方式，加強(qiáng)安全管理力度，保證工程的安全生產(chǎn)。

2.6加強(qiáng)對(duì)人員的安全管理

一個(gè)工程的質(zhì)量能否達(dá)標(biāo)，安全管理能否順利進(jìn)行，都與工程的施工人員有著十分密切的聯(lián)系，因此施工單位必須加強(qiáng)對(duì)施工人員的管理。在施工前，相關(guān)企業(yè)要對(duì)施工人員進(jìn)行綜合培訓(xùn)與考核，確保其具有參與相關(guān)施工的資質(zhì)，尤其是針對(duì)文化水平較低的人員、危險(xiǎn)性較高的操作人員等，更應(yīng)該加強(qiáng)安全知識(shí)、技能的教育。除此之外，企業(yè)要定期的給施工人員提供提升自我專業(yè)技能的機(jī)會(huì)，讓施工人員在專業(yè)性上有所提高。

2.7文明施工

市政公用工程一般會(huì)涉及道路、排水、橋梁等，在施工過程中很容易給他人的生活帶來不利影響。圍墻式的管理方式雖然一定程度上可以降低施工帶來的影響，但是并不適用于市政公用工程。能否很好的進(jìn)行文明施工直接反映了企業(yè)管理水平。企業(yè)可以完善文明施工管理體系，進(jìn)行文明施工。

3總結(jié)

市政公用工程的安全管理直接影響著工程的質(zhì)量，然而目前的市政公用工程安全管理中仍存在管理不規(guī)范、管理人員素質(zhì)低等問題，通過加強(qiáng)法制和管理制度、文明施工、安全生產(chǎn)培訓(xùn)等方法可以提高企業(yè)的安全管理水平，保證施工工程的質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)

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[2]蔣金松.如何加強(qiáng)市政公用工程施工安全管理的有效措施[J].中國(guó)建筑金屬結(jié)構(gòu)，2013，（22）：175.

公共安全管理體系范文第4篇

關(guān)鍵詞: 建筑工程安全管理管理系統(tǒng)管理體系

人類為了生活和生產(chǎn)的需要，自古迄今無時(shí)不在進(jìn)行各種工程建設(shè)。建筑業(yè)固有的特點(diǎn)決定了其管理難度較大，且具有危險(xiǎn)性。據(jù)統(tǒng)計(jì)，建筑業(yè)的生產(chǎn)事故頻率、災(zāi)害率要高于全國(guó)各行業(yè)的平均水平，每年建筑業(yè)生產(chǎn)事故傷亡人數(shù)占全國(guó)生產(chǎn)事故總傷亡人數(shù)的25%。頻繁和嚴(yán)重的傷亡事故，給國(guó)家和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)造成了很大的損失，影響了經(jīng)濟(jì)建設(shè)的健康發(fā)展。因此，建立切實(shí)可行的現(xiàn)代建筑施工安全管理制度勢(shì)在必行。

1 現(xiàn)代安全管理原理

現(xiàn)代安全管理原理是在傳統(tǒng)管理的基礎(chǔ)上發(fā)展和完善起來的，它應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)與工程技術(shù)去研究、分析在生產(chǎn)系統(tǒng)和作業(yè)中各個(gè)環(huán)節(jié)固有的、潛在的不安全因素，進(jìn)行定性與定量的安全性及可靠性評(píng)價(jià)，進(jìn)而采取有效的對(duì)策進(jìn)行控制，以消除隱患，有效地對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行安全預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)防，以獲得最佳安全生產(chǎn)效果，現(xiàn)代安全管理示意圖，如圖1所示。

2建筑施工安全管理系統(tǒng)

建筑施工是一項(xiàng)十分復(fù)雜的工作，各種因素相互交錯(cuò)，管理難度大，容易出現(xiàn)安全事故。施工安全管理必不可少，其目的是減少事故，促進(jìn)生產(chǎn)。安全事故發(fā)生的原因是多方面的：有技術(shù)上的，有管理上的；有直接原因，有間接原因；有人的不安全狀態(tài)，有物的不安全狀態(tài)；有偶然性，又有必然性。而且，這些原因又在不斷變化。因此，施工安全管理是個(gè)整體的動(dòng)態(tài)的概念，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。

2．1安全管理系統(tǒng)要素

構(gòu)成安全管理的三大要素是人、機(jī)、環(huán)境，因此將安全管理系統(tǒng)分為三個(gè)子系統(tǒng)。這三者之間既有相關(guān)性，又各自獨(dú)立，只有這三個(gè)子系統(tǒng)互相協(xié)調(diào)才能達(dá)到整體功能的最優(yōu)。

2．2安全管理系統(tǒng)模式

安全施工系統(tǒng)模式如圖2所示。工指令、操作規(guī)程是法令、規(guī)章制度對(duì)人的約束；安全技術(shù)水平是社會(huì)實(shí)踐的體現(xiàn)；環(huán)境干擾是周圍因素對(duì)人的作用，而心理行為是來自人自身的影響。

2．3安全管理系統(tǒng)的內(nèi)容

施工安全管理系統(tǒng)的主要內(nèi)容包括安全分析、評(píng)價(jià)及安全事故控制技術(shù)。

2．3．1安全分析

這是預(yù)測(cè)和防止事故的前提，是對(duì)安全系統(tǒng)的基本要素及其功能、操作、環(huán)境、可靠性等指標(biāo)，以及系統(tǒng)的潛在危險(xiǎn)進(jìn)行分析和測(cè)定。分析是評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)，只有分析正確，才能得到準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)。分析要從人員、環(huán)境、技術(shù)和設(shè)備幾方面著手：

（1）在施工作業(yè)中人是起關(guān)鍵作用的主體，各種指令由人發(fā)出、接收、執(zhí)行，因此，做好人員的管理是實(shí)現(xiàn)安全管理的中心環(huán)節(jié)。人員的安全管理，要根據(jù)人員的個(gè)體心理、年齡、教育程度、社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景、安全意識(shí)、疲勞程度等因素進(jìn)行。

（2）環(huán)境分析主要針對(duì)的是工作環(huán)境。工作環(huán)境不良，容易造成分心、煩惱、緊張、反應(yīng)力差等。不安全的工作環(huán)境因素主要有通風(fēng)不良、噪音過大、物料儲(chǔ)放不當(dāng)?shù)葞追矫妗?/p>

（3）至于機(jī)械與設(shè)備，其設(shè)計(jì)與安全裝置對(duì)于施工安全也起著至關(guān)重要的作用

2．3．2施工安全管理系統(tǒng)的評(píng)價(jià)

可以從數(shù)量上說明分析對(duì)象的安全程度，使人們得出可供比較的概念。它能夠準(zhǔn)確地提示系統(tǒng)存在的危險(xiǎn)性，對(duì)危險(xiǎn)進(jìn)行大致的分類，并針對(duì)系統(tǒng)的缺陷采取相應(yīng)的措施，完善規(guī)章制度。評(píng)價(jià)的主要指標(biāo)有：人的生物節(jié)律、人的精力、人的條件失誤率、人的意識(shí)狀態(tài)可靠系統(tǒng)、設(shè)備故障率，以及事故發(fā)生的可能性等。

2．3．3安全事故控制技術(shù)

這是通過各種安全技術(shù)措施來實(shí)現(xiàn)的，當(dāng)找出或預(yù)測(cè)出發(fā)生事故的原因后，要根據(jù)對(duì)象和條件的具體情況采取針對(duì)性的局部控制方法。事故控制方法大致有：消除法、保護(hù)法、控制法、隔離法、保留法和轉(zhuǎn)移法等6類。

總之，在建筑施工的過程中對(duì)每一項(xiàng)工序，都需要進(jìn)行危險(xiǎn)性研究。首先，對(duì)整項(xiàng)工序的過程作充分了解。其次，利用魚刺圖、事故樹等科學(xué)分析方法，分析潛在的危險(xiǎn)因素，讓施工人員明白其所從事工作的內(nèi)在危險(xiǎn)實(shí)質(zhì)和危險(xiǎn)因素，使其在工作中提高警惕，從而減少事故發(fā)生的概率。再次，對(duì)危險(xiǎn)因素的發(fā)生概率進(jìn)行估計(jì)。最后，根據(jù)結(jié)果制定相應(yīng)的預(yù)防措施、操作程序，使安全事故頻率和強(qiáng)度降至最低。

3建筑施工的安全管理體系

建筑施工的安全管理體系是企業(yè)管理體系中的三級(jí)層次管理體系，也是企業(yè)管理體系中最細(xì)化的部分，它與一二級(jí)層次管理體系一樣，由幾個(gè)子體系組成，具體如下：

（1）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理子體系。由項(xiàng)目經(jīng)理組織，主要負(fù)責(zé)按安全技術(shù)措施和有關(guān)規(guī)定組織生產(chǎn)；經(jīng)濟(jì)合同中安全指標(biāo)的確立；安全設(shè)施和勞保用品的進(jìn)場(chǎng)與檢測(cè)，涉及到工程部、材料部和安全部。

（2）思想政治工作管理子體系。由書記組織，主要負(fù)責(zé)后勤工作和思想工作，消除職工的心理負(fù)擔(dān)等。

（3）安全技術(shù)管理子體系。由工程師組織，主要負(fù)責(zé)編制施工組織設(shè)計(jì)的安全施工；分部分項(xiàng)工程的季節(jié)性施工安全技術(shù)措施等。

（4）專業(yè)檢查管理子體系。由安全部組織，主要負(fù)責(zé)對(duì)工地施工安全進(jìn)行檢查，并依據(jù)有關(guān)法規(guī)處理安全事故；收集整理安全事故資料。

（5）群眾監(jiān)督管理子體系。由工會(huì)組織，主要負(fù)責(zé)和監(jiān)督參加工程職工的職業(yè)病預(yù)防情況等

公共安全管理體系范文第5篇

一、公共交通安全體系構(gòu)建不足

1.安檢措施缺乏。公共交通的特點(diǎn)是大眾化、便利性、公益性，這些特點(diǎn)就決定了其安全是屬于公共安全，因此，安全檢查是必須要進(jìn)行的。這些安檢措施通常在公路運(yùn)輸、鐵路運(yùn)輸、民航等公共交通出行中進(jìn)行，其中民航的安檢最嚴(yán)格，也最有效。安全檢查措施是保證平安出行的基本前提，然而在公交車出行中，根本就沒有安全檢查措施，任何人都可以乘坐公交車。近年來發(fā)生的公交車爆燃事故中，大多是由于乘客攜帶了汽油，報(bào)復(fù)社會(huì)進(jìn)而傷及無辜導(dǎo)致公交車爆燃，造成傷亡慘重的巨大代價(jià)。公共交通安全體系建設(shè)中的不足之一就是安檢措施缺乏。筆者有時(shí)乘坐長(zhǎng)途汽車，發(fā)現(xiàn)汽車站的安檢也存在缺陷。沒有專人值守，乘客有沒有攜帶危險(xiǎn)品，根本無人查驗(yàn)。如果有乘客攜帶危險(xiǎn)品，蒙混過關(guān)，那后果是無法設(shè)想的，所以乘客攜帶危險(xiǎn)品是發(fā)生公共安全交通事故的直接原因。

2.管理不到位?？茖W(xué)的管理在公共交通安全體系中具有重要的地位。如果管理不到位，經(jīng)常會(huì)導(dǎo)致事故更嚴(yán)重。例如在成都公交車爆燃事故中，公交車超載無人管；發(fā)生事故后，公交車安全錘找不到，乘客無法破窗逃生；廈門BRT公交車爆燃事故中，公交車著火之后，司機(jī)堅(jiān)持開車到站臺(tái)?？浚@樣做無異于火上加油，加劇了事故的嚴(yán)重性；另外，廈門BRT快線建好后，有市民就建議政府部門對(duì)BRT快線的安全隱患（包括超載）進(jìn)行了分析?？上В嘘P(guān)部門沒有采納，最終導(dǎo)致了事故的發(fā)生。這些管理不到位導(dǎo)致了事故的發(fā)生以及后續(xù)救援受阻，從而加劇了公共安全交通事故后果的嚴(yán)重性。

3.公共交通安全教育缺失。良好的公共交通安全常識(shí)是公眾在公共交通安全事故發(fā)生后進(jìn)行自救的重要依據(jù)。公眾缺乏基本的公共交通安全常識(shí)，例如，即使公交車已經(jīng)達(dá)到滿座的情況下，還是要擠進(jìn)去，以至于公交車?yán)锶藵M為患，乘客連正常的移動(dòng)都無法進(jìn)行。在這種情況下，發(fā)生爆燃事故，后果就十分嚴(yán)重，擁擠的公交車使得乘客的逃生變的十分困難。如果對(duì)上述的公交車載客量進(jìn)行限制，那么即便發(fā)生不測(cè)，乘客下車的機(jī)會(huì)還是很大的，因此要加大對(duì)乘客的公共安全教育，提高公眾對(duì)公共交通安全的認(rèn)識(shí)，從而有效防范公共安全交通事故的發(fā)生。

二、完善公共交通安全體系對(duì)策

1.加強(qiáng)安檢。對(duì)利用公共安全交通工具的乘客實(shí)施安全檢查是完善公共交通安全體系建設(shè)的重要措施。從源頭上杜絕導(dǎo)致公共安全交通事故的發(fā)生，進(jìn)而保障乘客的生命財(cái)產(chǎn)安全。眾所周知，飛機(jī)的事故率最低。除了必要的飛行技術(shù)保障和飛機(jī)可靠性之外，另外一個(gè)重要的安全措施就是安檢。飛機(jī)的安檢最嚴(yán)格，連一瓶礦泉水都不允許帶上飛機(jī)。筆者曾經(jīng)攜帶一罐八寶粥，結(jié)果被收繳了。和飛機(jī)相比較，公交車的安全檢查幾乎沒有，因此，筆者建議在公交車系統(tǒng)運(yùn)行中強(qiáng)制安檢。隨著科技的發(fā)展，安檢技術(shù)已經(jīng)很成熟，只要為每輛公交車裝上安檢設(shè)備，至少從技術(shù)上杜絕不法分子作案的可能性。加裝安檢設(shè)備會(huì)造成公交運(yùn)營(yíng)成本的增加，政府要在這方面給以補(bǔ)貼?；蛘哌m當(dāng)提高公交運(yùn)營(yíng)價(jià)格來抵消安檢設(shè)備引起的成本負(fù)擔(dān)。人的生命是無價(jià)的，安檢設(shè)備的成本負(fù)擔(dān)和人命相比是微不足道的。

2.科學(xué)管理。管理是否科學(xué)是衡量一個(gè)社會(huì)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。科學(xué)的管理是實(shí)現(xiàn)安全公共交通體系建設(shè)的重要內(nèi)容。在上述公交車爆燃事故中，公交車超載就體現(xiàn)了管理上的缺位。公交車超載加劇了公共交通事故的嚴(yán)重后果。公交公司不能簡(jiǎn)單一成不變地安排公交車輛，而應(yīng)該根據(jù)不同時(shí)段人流的狀況合理調(diào)配公交車輛，實(shí)施公交車輛的動(dòng)態(tài)管理。通過科學(xué)規(guī)劃、合理分流、增加運(yùn)力等措施來杜絕超載現(xiàn)象的出現(xiàn)。嚴(yán)格遵守公共交通工具的限額人數(shù)，堅(jiān)決打擊超載現(xiàn)象。除了對(duì)超載現(xiàn)象的治理外，還需要在公共交通的運(yùn)行中強(qiáng)化管理。加裝視頻監(jiān)控設(shè)備，對(duì)公交運(yùn)行的全過程進(jìn)行監(jiān)控，及時(shí)將公共交通安全的隱患消除掉。公共交通工具上的安全門、衛(wèi)生消毒和逃生工具等各方面的維護(hù)是完善公共交通安全的必要措施。這些貌似不起眼的、平時(shí)用不到的工具在關(guān)鍵的時(shí)候才能夠起到應(yīng)有的作用。

3.加強(qiáng)公共交通安全教育。公共交通安全教育的實(shí)施是為了讓每一個(gè)乘客和司機(jī)都有較好的公共交通安全常識(shí)。在事故發(fā)生前能有一個(gè)基本的安全考慮；在事故發(fā)生時(shí)能夠有效地、臨危不亂地開展自救，避免次生事故的發(fā)生；在事故發(fā)生后，能夠有序地逃生。公共交通安全教育不能流于形式，而是經(jīng)常在公眾中開展。無論乘客還是司乘人員，都要接受公共交通安全教育。經(jīng)常開展公共交通事故演習(xí)，使得公眾在心靈深處對(duì)公共交通安全具有清楚地認(rèn)識(shí)，從而有效地防范公共交通事故的發(fā)生，提高乘客和司乘人員的自救能力，盡最大程度減小公共交通事故造成的危害。

4.構(gòu)建良好的社會(huì)安全網(wǎng)。公共交通安全不是孤立的，它和社會(huì)上的食品安全、醫(yī)藥安全、公共衛(wèi)生安全、信息安全、建筑安全等方面構(gòu)成了公共安全。盡管公共安全的各個(gè)方面有區(qū)別，但是也存在一定的聯(lián)系。比如：貴陽公交車爆燃事故犯罪嫌疑人懷疑妻子出軌，發(fā)泄心中憤怒，從而報(bào)復(fù)社會(huì)；另外，廈門公交車爆燃事故犯罪嫌疑人因?yàn)榕沙鏊桓哪挲g，訴求無門，從而訴諸報(bào)復(fù)社會(huì)，導(dǎo)致了嚴(yán)重事故的發(fā)生。這些案例表明，良好的社會(huì)安全網(wǎng)對(duì)預(yù)防公共交通安全事故的發(fā)生具有重要的作用。假定這些不法分子心中的不滿和訴求能夠得到一定的釋放和滿足，也許這些悲劇是可以避免的。因此，政府部門要恪盡職守，為民服務(wù)，讓有訴求的民眾具有申訴的途徑和渠道，不能訴求無門，以至于絕望。除了滿足正常的訴求，政府還要加大投入，改善民生，對(duì)普通民眾的醫(yī)療、教育、社會(huì)保障等方面切實(shí)做到保障全民，使得民眾有基本的生活保障，從而構(gòu)筑良好的社會(huì)安全網(wǎng)。