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高技能人才培養(yǎng)范文第1篇

關(guān)鍵詞：高技能人才 制約因素 對(duì)策

人才是最寶貴的資源，當(dāng)今世界的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，說(shuō)到底是人才的競(jìng)爭(zhēng)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速持續(xù)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，現(xiàn)代化建設(shè)不僅需要大量知識(shí)型、科研型專門人才，而且需要大量技術(shù)、技能型人才。技術(shù)技能型人才，特別是高技能人才是我國(guó)人才隊(duì)伍的重要組成部分，是各行各業(yè)產(chǎn)業(yè)大軍的優(yōu)秀代表，是技術(shù)工人隊(duì)伍的核心骨干，在加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化等方面具有不可替代的重要作用。因此，培養(yǎng)高技能人才，是國(guó)家作出的一項(xiàng)重大決策，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快推進(jìn)人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、調(diào)整教育結(jié)構(gòu)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措，對(duì)于增強(qiáng)我國(guó)核心競(jìng)爭(zhēng)力和綜合國(guó)力，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有十分重要的意義。

一、加快高技能人才培養(yǎng)的制約因素

（1）傳統(tǒng)觀念的制約

一是在培養(yǎng)方法上，受長(zhǎng)期形成的傳統(tǒng)培養(yǎng)觀念，很多人認(rèn)為沒(méi)有十幾年或二十幾年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)根本培養(yǎng)不出技師，所以人們習(xí)慣沿用幾十年的傳統(tǒng)觀念，把技術(shù)工人視為技能人才主體隊(duì)伍，并嚴(yán)格按照初級(jí)工、中級(jí)工、高級(jí)工、技師、高級(jí)技師五個(gè)級(jí)別去培養(yǎng)和管理，對(duì)現(xiàn)代技能人才的培養(yǎng)缺乏系統(tǒng)認(rèn)識(shí)和基本途徑。二是在對(duì)高技能人才認(rèn)識(shí)上，由于長(zhǎng)期以來(lái)沿襲的干部工人身分制度，加上前些年缺乏對(duì)高技能人才的宣傳，社會(huì)上一直存在片面的人才觀，認(rèn)為科學(xué)家、工程師、高級(jí)工程師才是人才，而對(duì)高級(jí)工、技師、高級(jí)技師等“專家型”工人也是人才缺乏足夠的認(rèn)識(shí)。不少地方政府對(duì)高技能人才培養(yǎng)至今尚認(rèn)識(shí)不足，重視不夠，基本上沒(méi)建立高技能人才的培養(yǎng)機(jī)制，缺少對(duì)當(dāng)?shù)馗呒寄苋瞬诺呐囵B(yǎng)規(guī)劃和計(jì)劃。這些傳統(tǒng)的觀念嚴(yán)重阻礙了高技能型人才快速成長(zhǎng)的良性環(huán)境的形成，不利于高技能人才的培養(yǎng)。

（2）資金不足的制約

高技能人才培養(yǎng)是投入成本較大的教育類型，需要大量的場(chǎng)地、先進(jìn)的設(shè)備和技術(shù)以及原材料的投入，只有這樣，才能達(dá)到培養(yǎng)目標(biāo)。要想在有限的時(shí)間內(nèi)達(dá)到相應(yīng)的等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，就必須有大量經(jīng)費(fèi)的投入。然而，由于傳統(tǒng)的教育理念根深蒂固，對(duì)高技能人才培養(yǎng)認(rèn)識(shí)不足，政府在資金投入方面偏重于普教、高教，辦學(xué)經(jīng)費(fèi)長(zhǎng)期呈現(xiàn)一邊倒的態(tài)勢(shì)，對(duì)于職業(yè)教育既缺少資金投入，對(duì)高技能人才培訓(xùn)基地關(guān)心重視不夠，又沒(méi)有強(qiáng)有力的政策支持。由于長(zhǎng)期缺少必要的資金投入，教育經(jīng)費(fèi)無(wú)法保證，教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備十分簡(jiǎn)陋，無(wú)法培養(yǎng)出合格的高技能人才。

（3）激勵(lì)政策的制約

長(zhǎng)期以來(lái)，社會(huì)對(duì)人才的價(jià)值評(píng)價(jià)有一種“重學(xué)歷，輕能力”“重科技，輕技能”的傾向。在人才隊(duì)伍的建設(shè)上把學(xué)歷和專業(yè)技術(shù)職稱作為人才的唯一衡量標(biāo)準(zhǔn)。尤其是對(duì)身份的限制較為明顯，有學(xué)歷或有干部身份的人員可以有多種晉升的渠道，而技能人才只能干一輩子工人。一些單位，甚至包括一些政府部門在內(nèi)，在用人政策上，以學(xué)歷為導(dǎo)向，按學(xué)歷、文憑的高低確定員工的工資標(biāo)準(zhǔn)和社會(huì)地位。這種做法嚴(yán)重影響了高技能人才發(fā)揮技術(shù)才能的積極性，使他們失去了繼續(xù)接受職業(yè)教育的信心。加之，高技能人才激勵(lì)政策落實(shí)不到位，使得高技能人才沒(méi)有得到相應(yīng)的社會(huì)地位和尊重。社會(huì)和經(jīng)濟(jì)地位的低下，嚴(yán)重影響了技能人才的工作積極性和高技能人才培養(yǎng)的工作。

（4）管理體制的制約

由于技能人才的培訓(xùn)涉及多個(gè)部門，在實(shí)際操作中存在界定不清、職責(zé)交叉、“證出多門”的問(wèn)題，各行業(yè)利用部門優(yōu)勢(shì)，不嚴(yán)格按照要求考試、考核，紛紛頒發(fā)各式各樣的資格證書，造成證書滿天飛，“含金量”低，甚至對(duì)同一職業(yè)資格的技術(shù)等級(jí)考核形成兩套標(biāo)準(zhǔn)、重復(fù)發(fā)證。部分職業(yè)院校尤其是民辦職業(yè)院校為了片面追求學(xué)生職業(yè)資格考試通過(guò)率，在組織學(xué)生參加職業(yè)資格考核鑒定中存在弄虛作假現(xiàn)象，以致雖然學(xué)生取得職業(yè)資格證書但達(dá)不到職業(yè)資格的要求，嚴(yán)重影響了高技能人才的素質(zhì)。

（5）培訓(xùn)能力的制約

在企業(yè)培養(yǎng)高技能人才的作用未充分發(fā)揮情況下，目前高技能人才的培養(yǎng)主體主要為技工學(xué)校、職業(yè)院校和社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。由于多方原因，不少高級(jí)技工學(xué)校尚存在投入不足，辦學(xué)條件欠完善，規(guī)模不大的情況。而不少職業(yè)技術(shù)學(xué)院錯(cuò)誤定位自身為普通?？茖W(xué)校，培養(yǎng)的學(xué)生主要傾重于解決大專學(xué)歷問(wèn)題，忽視高技能的掌握，在技能人才培訓(xùn)尤其是高技能人才培養(yǎng)方面的基礎(chǔ)設(shè)施、師資力量和教學(xué)質(zhì)量參差不齊，真正符合高技能人才培養(yǎng)基地條件的不多，在培養(yǎng)技能人才方面的能力也較弱，影響了高技能人才培養(yǎng)。

二、加快高技能人才培養(yǎng)的對(duì)策

（1）轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)培養(yǎng)觀念，樹立整體人才觀

現(xiàn)代社會(huì)需要的高技能人才，既要擁有一定基礎(chǔ)理論知識(shí)，還要擁有能運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段從事實(shí)踐活動(dòng)的技能，以及從事科技含量更高的新產(chǎn)品生產(chǎn)和新服務(wù)的創(chuàng)新能力。這種人才絕不是靠"熟能生巧"，而是需要十幾年才能培養(yǎng)出來(lái)，例如，現(xiàn)在復(fù)雜零件的加工主要依靠數(shù)控機(jī)床來(lái)解決，現(xiàn)代的技師熟練掌握數(shù)控機(jī)床的操作和數(shù)控編程這門新技術(shù)后，就可以輕松和高質(zhì)量地完成生產(chǎn)任務(wù)。而傳統(tǒng)型的技工由于受教育程度的限制，掌握數(shù)控技術(shù)就非常困難。另一方面工業(yè)化進(jìn)程的加快，產(chǎn)品更新?lián)Q代也在加速，客觀上也不允許像過(guò)去那樣經(jīng)過(guò)十幾年甚至二十幾年才能培養(yǎng)出技師來(lái)。此外，在對(duì)人才的認(rèn)識(shí)上，要樹立整體人才觀。要充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等多種新聞媒體和宣傳途徑，大力宣傳“技能型人才也是人才”和“人人都可以成才”的觀念，宣傳高技能人才對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和企業(yè)發(fā)展所起的重要作用，應(yīng)該將技能型人才納入國(guó)家人才戰(zhàn)略體系去規(guī)范管理，給高技能人才以準(zhǔn)確的定位，為技能型人才快速成長(zhǎng)營(yíng)造良好的氛圍。

（2）加大資金投入，確保經(jīng)費(fèi)的落實(shí)

高技能人材培養(yǎng)離不開職業(yè)教育，目前制約職業(yè)教育發(fā)展的一大瓶頸就是投入太少。各級(jí)政府尤其是教育行政部門在規(guī)劃教育時(shí)，一定要將技工教育納入教育大循環(huán)統(tǒng)籌考慮，至少在今后一個(gè)不短的時(shí)期內(nèi)要向技工教育傾斜，以使技工教育在短期內(nèi)"強(qiáng)身健體"。這就需要進(jìn)一步加大對(duì)高技能人才培養(yǎng)的經(jīng)費(fèi)投入，在各級(jí)財(cái)政設(shè)立高技能人才培養(yǎng)專項(xiàng)資金并列入財(cái)政預(yù)算，用于高技能人才培養(yǎng)計(jì)劃的組織推動(dòng)和基礎(chǔ)工作開發(fā)。同時(shí)，鼓勵(lì)多渠道籌措資金，努力增加對(duì)高技能人才培養(yǎng)的投入。在企業(yè)實(shí)施職工教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌制度，在農(nóng)村實(shí)施勞動(dòng)力培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌制度，逐步建立起政府、企業(yè)、社會(huì)多渠道籌措的高技能人才工作投入機(jī)制，為高技能人才培養(yǎng)提供必需的資金保障。

（3）加大激勵(lì)力度，完善動(dòng)力機(jī)制

只有建立完善高技能人才激勵(lì)保障制度，才能不斷擴(kuò)大和穩(wěn)定高技能人才隊(duì)伍。一是政府要建立對(duì)高技能人才的評(píng)選表彰制度。對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的高技能人才給予重獎(jiǎng)，對(duì)培養(yǎng)高技能人才做出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人和單位進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，在全社會(huì)形成重視技能人才、尊重技能人才、激勵(lì)技能人才的良好氛圍。二是勞動(dòng)保障部門要建立起對(duì)高技能人才傾斜的工資制度。確保高級(jí)工工資價(jià)位不低于大中專畢業(yè)生，技師、高級(jí)技師工資價(jià)位不低于中、高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員。同時(shí)根據(jù)目前的經(jīng)濟(jì)水平，參照專業(yè)技術(shù)人員標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一制定高技能人才的津貼、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，并在有條件的企業(yè)逐步推行高技能人才年金制度，穩(wěn)步提高高技能人才的待遇。三是強(qiáng)化對(duì)高技能人才的管理服務(wù)。建立完善的高技能人才庫(kù)，對(duì)已經(jīng)取得了等級(jí)職業(yè)資格證的高技能人才統(tǒng)一實(shí)行動(dòng)態(tài)管理和服務(wù)。包括對(duì)具有高級(jí)技師職業(yè)資格和獲得全省突出貢獻(xiàn)人才獎(jiǎng)的高技能力才定期組織免費(fèi)體檢和外出學(xué)習(xí)考察，使他們感受到政府和企業(yè)的關(guān)心、尊重。對(duì)具有高級(jí)工以上職業(yè)資格證書尚未實(shí)現(xiàn)就業(yè)，或關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)的高技能人才，統(tǒng)一納入政府就業(yè)援助范圍，由政府優(yōu)先推薦就業(yè)。

（4）改革管理辦法，確保鑒定考評(píng)質(zhì)量

一是統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。以職業(yè)分類、職業(yè)培訓(xùn)教學(xué)大綱和職業(yè)（技能）標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，開展各類職業(yè)培訓(xùn)教學(xué)工作和職業(yè)資格鑒定考評(píng)工作。二是統(tǒng)一管理。根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)資格條件規(guī)定，按照統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，擇優(yōu)選點(diǎn)的原則，確定并建立覆蓋全市所有行業(yè)、地域、職業(yè)（工種）的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和鑒定機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和鑒定機(jī)構(gòu)的現(xiàn)代化、規(guī)范化、科學(xué)化建設(shè)。對(duì)不按規(guī)定、要求開展職業(yè)培訓(xùn)和鑒定考證工作，培訓(xùn)、鑒定質(zhì)量達(dá)不到要求的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和鑒定考評(píng)機(jī)構(gòu)取消其資格。三是統(tǒng)一考務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的考務(wù)管理規(guī)定，建立資格審查、命題、考評(píng)員選派、考試和鑒定考評(píng)、閱卷、成績(jī)審查的鑒定考評(píng)程序，明確鑒定機(jī)構(gòu)和考評(píng)人員責(zé)任，嚴(yán)格考試考核紀(jì)律，對(duì)違紀(jì)違規(guī)考生堅(jiān)決取消考試資格，對(duì)違紀(jì)違規(guī)考評(píng)人員堅(jiān)決取消考評(píng)資格。四是統(tǒng)一核發(fā)。按照證書核發(fā)權(quán)限和辦理程序，嚴(yán)格證書核發(fā)與管理。

高技能人才培養(yǎng)范文第2篇

關(guān)鍵詞：高技能人才；蘇州；培養(yǎng)機(jī)制

本文為2011年江蘇省教育廳高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究基金資助項(xiàng)目——江蘇省高職院校校企合作新思路研究：基于產(chǎn)業(yè)集群視角（2011SJB880040）的階段性成果，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：盛立強(qiáng)

中圖分類號(hào)：F127　文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

收錄日期：2012年6月12日

蘇州推進(jìn)“三區(qū)三城”建設(shè)，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)打造產(chǎn)業(yè)體系和基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)，迫切需要提高高技能人才隊(duì)伍素質(zhì)；六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃，需要建設(shè)一支具有精湛技藝、掌握核心技術(shù)和具有創(chuàng)新能力的高技能人才隊(duì)伍；四大新興產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展工程，發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)和低碳經(jīng)濟(jì)，需要一大批掌握現(xiàn)代新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)的知識(shí)技能型高技能人才；大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚焦總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)、旅游業(yè)，致力于加快發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，需要一大批掌握現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)方式和現(xiàn)代服務(wù)技能的復(fù)合技能型高技能人才。

一、蘇州高技能人才總量、結(jié)構(gòu)及素質(zhì)現(xiàn)狀

（一）總量不足、結(jié)構(gòu)不合理。技能人才尤其是高技能人才短缺，不適應(yīng)市場(chǎng)需求。蘇州技能人才占整個(gè)從業(yè)人員的份額僅占34.32%，低于發(fā)達(dá)國(guó)家50%以上的標(biāo)準(zhǔn)。其中，高技能人才占技能人才比例為11%，低于發(fā)達(dá)國(guó)家30%～40%的比例。目前，全市技能人才中初級(jí)工所占比例達(dá)到60%，高級(jí)工以上的比例僅為11%，技能結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)明顯的“金字塔形”。而發(fā)達(dá)國(guó)家或發(fā)達(dá)地區(qū)較為合理的技能結(jié)構(gòu)為“橄欖型”，即兩頭小、中間大，較能發(fā)揮技能人才組合效率作用。技能結(jié)構(gòu)失衡，一定程度上影響和制約了蘇州經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級(jí)。從產(chǎn)業(yè)分布來(lái)看，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)中技能人才比例偏低，不適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從年齡結(jié)構(gòu)來(lái)看，高技能人才年齡構(gòu)成偏高，技師、高級(jí)技師青黃不接。據(jù)對(duì)全國(guó)2，084家企業(yè)的抽樣調(diào)查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，46～60歲的技師、高級(jí)技師占總數(shù)的40%，高級(jí)工所占比例與技師相似。這不僅說(shuō)明中國(guó)高技能人才年齡構(gòu)成偏高、數(shù)量偏少，而且說(shuō)明各年齡段之間，特別是前3個(gè)年齡段之間的跨度較大。這意味著當(dāng)占有相當(dāng)數(shù)量的高級(jí)技師、技師、高級(jí)工陸續(xù)進(jìn)入退休年齡后，后繼乏人。

（二）知識(shí)及能力結(jié)構(gòu)老化，不適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需要。當(dāng)今世界科技迅猛發(fā)展，新知識(shí)、新技術(shù)、新工藝、新方法層出不窮，被大量應(yīng)用于生產(chǎn)、生活領(lǐng)域，使崗位職責(zé)拓寬，技術(shù)更加復(fù)合，另有大量的新職業(yè)、新工種不斷出現(xiàn)。即使在傳統(tǒng)行業(yè)，如鋼鐵冶金、建筑施工、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域，也在不斷使用新的技術(shù)技能。傳統(tǒng)技術(shù)技能和工藝，不再適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需要，亟須更新、補(bǔ)充和提升。

（三）本地高技能人才供應(yīng)能力有限。一方面目前蘇州高、中等職業(yè)類院校的培養(yǎng)規(guī)模、畢業(yè)生數(shù)量，跟不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展導(dǎo)致的數(shù)量的需求；他們的專業(yè)設(shè)置更新慢，對(duì)專業(yè)領(lǐng)域技能人才的供給也受限制；他們的管理模式，又使其難以根據(jù)人才市場(chǎng)的變化，迅速調(diào)整培養(yǎng)方向，而且除技工學(xué)校外，大部分職業(yè)類院校的畢業(yè)生其職業(yè)技能只能達(dá)到中級(jí)工水平；另一方面國(guó)家教育體系總是有計(jì)劃展開的。目前，我國(guó)國(guó)民教育系列內(nèi)的院校，主要目標(biāo)是為社會(huì)培養(yǎng)通才，或合格的公民。由于企業(yè)或各經(jīng)濟(jì)部門需要的人才屬于專才，專門人才需要的專門技能，一般屬于工作經(jīng)驗(yàn)，甚至是技術(shù)秘密。這類技能，屬于隱性知識(shí)和黏性知識(shí)，他們必然依附于專門設(shè)備和人員。他們的積累，往往需要專門的環(huán)境條件和較長(zhǎng)的時(shí)間。所以，一般需要在工作實(shí)踐中積累或培育。一般的院校并不具備培養(yǎng)專才的設(shè)備和條件。尤其是學(xué)校一般無(wú)力購(gòu)買企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程所用的現(xiàn)代化設(shè)備和專用裝備，學(xué)校更沒(méi)有掌握這些現(xiàn)代化設(shè)備的專門人才和專家型人才。兩方面的共同作用直接導(dǎo)致了本地高技能人才供應(yīng)能力有限，企業(yè)中高技能人才奇缺也就不足為奇了。

建立和健全科學(xué)、規(guī)范的高技能人才培養(yǎng)機(jī)制解決蘇州高技能人才短缺、助推當(dāng)前蘇州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、順利推進(jìn)“三區(qū)三城”建設(shè)的有效途徑。目前，蘇州高技能人才的保障機(jī)制雖然已有很大改善，但形勢(shì)依然嚴(yán)峻，存在著對(duì)高技能人才吸引力不足、缺乏完善的人才成長(zhǎng)環(huán)境、人才培養(yǎng)和激勵(lì)機(jī)制薄弱、人才流失率高等問(wèn)題，這與蘇州當(dāng)前“三區(qū)三城”建設(shè)的總體任務(wù)和總體要求相比，還存在著較大的差距。因此，為助推蘇州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，改革和創(chuàng)新蘇州高技能人才培養(yǎng)及保障機(jī)制已勢(shì)在必行。

二、構(gòu)建蘇州高技能人才培養(yǎng)機(jī)制的重要意義

探索多元化的高技能人才培養(yǎng)機(jī)制，完善其成長(zhǎng)環(huán)境。一方面可以鼓勵(lì)和引導(dǎo)駐蘇各類高等院校轉(zhuǎn)變教育教學(xué)觀念，拓展和延伸辦學(xué)思路，使專業(yè)群與技術(shù)結(jié)構(gòu)和勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)相適應(yīng)；另一方面可以拓寬培養(yǎng)渠道，為高技能人才提供良好的成長(zhǎng)環(huán)境，促進(jìn)高技能人才快速成長(zhǎng)，為蘇州推進(jìn)“三區(qū)三城”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)順利轉(zhuǎn)型準(zhǔn)備充足的高素質(zhì)人力資源；三是有助于改革和創(chuàng)新蘇州高技能人才的激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步完善人才服務(wù)體系，提升高技能人才的工作積極性和主動(dòng)性，有效降低人才流失率。

三、蘇州高技能人才培養(yǎng)改革與創(chuàng)新機(jī)制

高技能人才培養(yǎng)范文第3篇

【關(guān)鍵詞】高職院校 高技能人才 培養(yǎng)

引言

目前，中國(guó)正處于工業(yè)化發(fā)展的中后期，技能型人才的數(shù)量和水平直接關(guān)系到中國(guó)企業(yè)乃至整個(gè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。擁有高技能人才是國(guó)家由“中國(guó)制造”向“中國(guó)創(chuàng)造”轉(zhuǎn)型的重要人力資源保障。高職院校承擔(dān)著高技能人才培養(yǎng)的重大任務(wù)，探索有效的人才培養(yǎng)模式將大大地有助于改善中國(guó)目前勞動(dòng)力市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)和高技能人才短缺的現(xiàn)狀。

1 高技能人才的界定

1.1 高技能人才的內(nèi)涵

由學(xué)校教育培養(yǎng)的人才可分為學(xué)術(shù)型、工程型、技術(shù)型和技能型四類。

對(duì)于“高技能人才”的概念，原勞動(dòng)和社會(huì)保障部在《高技能人才培養(yǎng)體系建設(shè)“十一五”規(guī)劃綱要（2006 年-2010 年）》中有明確的界定：“高技能人才是在生產(chǎn)、運(yùn)輸和服務(wù)等領(lǐng)域崗位一線，熟練掌握專門知識(shí)和技術(shù)，具備精湛的操作技能，并在工作實(shí)踐中能夠解決關(guān)鍵技術(shù)和工藝的操作性難題的人員，主要包括技術(shù)技能，勞動(dòng)者中取得高級(jí)技工、技師和高級(jí)技師職業(yè)資格及相應(yīng)水平的人員?！?/p>

1.2 高職教育培養(yǎng)高技能人才的界定

首先，國(guó)外教育實(shí)踐表明，將理論、設(shè)計(jì)、技術(shù)要求等轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品、服務(wù)、等現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的人才（技術(shù)型和技能型）由職業(yè)技術(shù)教育培養(yǎng)。

其次，為了貫徹落實(shí)第三屆國(guó)際職業(yè)技術(shù)教育大會(huì)指出的《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》中關(guān)于到2020年形成現(xiàn)代職業(yè)教育體系和增強(qiáng)職業(yè)教育吸引力的要求，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，探索系統(tǒng)培養(yǎng)技能型人才制度，增強(qiáng)職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的能力。

《教育部關(guān)于推進(jìn)中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的指導(dǎo)意見》已經(jīng)給予了明確指示：“中等職業(yè)學(xué)校應(yīng)發(fā)揮基礎(chǔ)作用，重點(diǎn)培養(yǎng)技能型人才；高等職業(yè)學(xué)校要發(fā)揮引領(lǐng)作用，重點(diǎn)培養(yǎng)高端技能型人才......”

2 高技能人才培養(yǎng)的現(xiàn)狀及原因

2.1 高技能人才總量有限，且增長(zhǎng)緩慢

中國(guó)是人力資源大國(guó)，人口眾多，勞動(dòng)力市場(chǎng)供大于求，但是高技能人才在人力資源總量中所占的比例卻很少。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前，我國(guó)技能勞動(dòng)者 1.12 億人，占從業(yè)人員的比例不足13%，高技能人才 2863 萬(wàn)人，技師、高級(jí)技師僅占技能勞動(dòng)者的 5%。

除了存量不足外，高技能人才的增長(zhǎng)速度也遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上中國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的增長(zhǎng)速度?！陡呒寄苋瞬抨?duì)伍建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃 （2010-2020 年）》提出，到 2020 年，全國(guó)技能勞動(dòng)者總量將達(dá)到 1.4 億人，其中，高級(jí)工以上的高技能人才達(dá)到 3900 萬(wàn)人。與國(guó)家發(fā)展和社會(huì)需求相比，我國(guó)高技能人才的發(fā)展現(xiàn)狀與需求間存在較大差距。

2.2 高技能人才結(jié)構(gòu)性短缺

首先，目前高技能人才年齡結(jié)構(gòu)老化，新生力量的補(bǔ)充不足。有調(diào)查表明，高技能人才大多年齡超過(guò)46歲。

其次，年齡的老化導(dǎo)致了高技能人才隊(duì)伍整體素質(zhì)不高、學(xué)歷偏低。

再次，高技能人才大多分布在傳統(tǒng)大中型企業(yè)，而在民辦企業(yè)，特別是在新興的行業(yè)中，高技能人才十分短缺。如在信息通信、航空航天等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，高技能人才的短缺已經(jīng)嚴(yán)重制約了企業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。這一問(wèn)題也從側(cè)面反映了我國(guó)高技能人才的創(chuàng)新性不夠。

3 國(guó)外高技能人才培養(yǎng)模式

德國(guó)行之有效的高能人才培養(yǎng)體系是“雙元制”，即職業(yè)教育企業(yè)承擔(dān)了相當(dāng)于綜合大學(xué)教育60%的經(jīng)費(fèi)，同時(shí)將校企合作作為企業(yè)自身發(fā)展重要的部分。

英國(guó)的基礎(chǔ)學(xué)位制度、職業(yè)進(jìn)修中心計(jì)劃及國(guó)家學(xué)習(xí)網(wǎng)模式都有利于高技能人才的培養(yǎng)。美國(guó)和加拿大采用能力本位（CBE）教育模式，以社區(qū)學(xué)院為載體培養(yǎng)不同層次的技能人才。日本大企業(yè)靠長(zhǎng)期的雇傭和技能培養(yǎng)留住高技能人才。新加坡南洋理工學(xué)院通過(guò)“教學(xué)工廠”的培養(yǎng)模式，將真實(shí)的工廠環(huán)境與教學(xué)環(huán)境融為一體。它在借鑒德國(guó)“雙元制”的基礎(chǔ)上，結(jié)合新加坡實(shí)際的經(jīng)濟(jì)情況，將企業(yè)開發(fā)項(xiàng)目引入學(xué)校，生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)與崗位實(shí)訓(xùn)相結(jié)合，形成了學(xué)校―實(shí)訓(xùn)―企業(yè)三位一體的綜合性教學(xué)，取得了良好效果。

從國(guó)外的高技能人才培養(yǎng)的成功經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，無(wú)疑都是不斷加強(qiáng)職業(yè)教育，加大、加深職業(yè)教育學(xué)校與企業(yè)的合作，甚至是企業(yè)與學(xué)校共同辦學(xué)，形成“我中有你，你中有我”的局面，從而達(dá)到合作共贏。然而，學(xué)校與企業(yè)合作的背后卻有著無(wú)數(shù)的方法和實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)伴隨著不同國(guó)家的文化背景和發(fā)展歷史的沖突和協(xié)調(diào)。因此，中國(guó)高職院校高技能人才培養(yǎng)模式的探索可以說(shuō)正是在探索一條適合中國(guó)實(shí)際情況的高職院校與企業(yè)、與市場(chǎng)互動(dòng)、互利、共享的有效途徑。

4 高技能人才培養(yǎng)對(duì)策

4.1 發(fā)揮高職院校高技能人才培養(yǎng)主體作用

在我國(guó)，很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，高技能人才的培養(yǎng)主要依靠企業(yè)。原因是，過(guò)去很多企業(yè)擁有自己的培訓(xùn)培養(yǎng)基地，且主要通過(guò)師徒式的培養(yǎng)模式，在特定的崗位上進(jìn)行特定的培養(yǎng)。但是，由于企業(yè)只需要培養(yǎng)符合自身需求的一定數(shù)量和標(biāo)準(zhǔn)的高技能人才，因而它的局限在于無(wú)法進(jìn)行人才的全面和大批量培養(yǎng)。

然而，針對(duì)我國(guó)目前高技能人才嚴(yán)重短缺的現(xiàn)實(shí)狀況，繼續(xù)完全依靠企業(yè)培養(yǎng)的方式已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了勞動(dòng)力市場(chǎng)的需求。因而，無(wú)論是從政策、市場(chǎng)，還是實(shí)際需要上來(lái)說(shuō)，都應(yīng)該加大加強(qiáng)高職院校高技能人才培養(yǎng)的主體作用，以此來(lái)培養(yǎng)更高素質(zhì)、更大數(shù)量的人才。

4.2 改革高職院校高技能人才培養(yǎng)模式

建設(shè)高職院校現(xiàn)代大學(xué)制度，完善學(xué)?，F(xiàn)代職業(yè)教育治理體系，改革高職院校高技能人才培養(yǎng)模式，是切實(shí)承擔(dān)起培養(yǎng)符合我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型發(fā)展需要的大批技術(shù)技能型人才的關(guān)鍵，也是貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)提出的我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展要“加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)，深化產(chǎn)教融合、校企合作”的具體措施。

（1）加深加強(qiáng)校企合作，開創(chuàng)開放式教學(xué)新模式。形成人才共育、過(guò)程共管、責(zé)任共擔(dān)、成果共享的高技能人才培養(yǎng)新體制。在這種模式下，將企業(yè)用人的需求和理念滲透到人才培養(yǎng)目標(biāo)中，在明確企業(yè)用人需求和理念的基礎(chǔ)上，校企雙方共同推進(jìn)人才培養(yǎng)方案改革與專業(yè)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“企業(yè)用人標(biāo)準(zhǔn)與專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)對(duì)接”。

可建設(shè)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地，進(jìn)行企業(yè)化管理，開展工學(xué)交替式學(xué)習(xí)，提高學(xué)生職業(yè)適應(yīng)能力；聘請(qǐng)企業(yè)的高級(jí)管理人員、工程技術(shù)人員或能工巧匠為學(xué)校實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的兼職教師，在培養(yǎng)高技能人才的過(guò)程中，實(shí)行導(dǎo)師制。這種教學(xué)模式真正實(shí)現(xiàn)了：教學(xué)環(huán)境與企業(yè)環(huán)境的融合以及專業(yè)教師與企業(yè)專家的資源共享。

（2）創(chuàng)造新型激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)國(guó)際合作。目前很多高職院校正在全力加強(qiáng)參加高水平、國(guó)際性的職業(yè)技能大賽的力度，以比賽促發(fā)展。

首先，通過(guò)參加高層次的技能大賽，加強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)和教師教學(xué)的目的性、趣味性，從而保障學(xué)生學(xué)習(xí)技能的積極性和扎實(shí)性。其次，通過(guò)對(duì)比賽項(xiàng)目的設(shè)置和標(biāo)準(zhǔn)的了解，明確市場(chǎng)需求和要求，使技能的學(xué)習(xí)指向更為實(shí)用的領(lǐng)域。再次，在比賽過(guò)程中通過(guò)與競(jìng)爭(zhēng)者和行業(yè)專家的交流，獲取行業(yè)新知識(shí)，培養(yǎng)創(chuàng)新性。最后，學(xué)校在鼓勵(lì)學(xué)生參加大賽的過(guò)程中，增強(qiáng)了行業(yè)的知名度，與市場(chǎng)的結(jié)合度，“雙師型”教師的培養(yǎng)力度，為學(xué)校課程改革提供了依據(jù)，促進(jìn)了就業(yè)。

4.3 以社會(huì)、行業(yè)為導(dǎo)向，建立市場(chǎng)化的職業(yè)教育培養(yǎng)評(píng)估制度

由于目前中國(guó)高等教育存在“重文憑、輕技能”、“入口難、出口易”的局面，學(xué)生進(jìn)入高等教育階段后無(wú)論學(xué)業(yè)或?qū)嵺`操作的好壞，往往都能拿到畢業(yè)證書，導(dǎo)致學(xué)生學(xué)業(yè)壓力的減弱和教師教學(xué)根本目標(biāo)的扭曲。高技能人才的評(píng)價(jià)注重結(jié)果、忽視過(guò)程，評(píng)價(jià)方式缺乏多樣性，學(xué)校的課程設(shè)置往往與勞動(dòng)力市場(chǎng)脫節(jié)，課程的改革遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上知識(shí)的革新，實(shí)習(xí)期間的評(píng)價(jià)往往與企業(yè)對(duì)職工的評(píng)價(jià)脫軌，而導(dǎo)致人才的培養(yǎng)與市場(chǎng)脫節(jié)。這也正是畢業(yè)生找不到工作、企業(yè)找不到人才的重要原因。

因此 ，要借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)。在德國(guó)，有專門的職業(yè)教育質(zhì)量認(rèn)證機(jī)構(gòu)，人們認(rèn)為來(lái)自行業(yè)、企業(yè)的人員才能更為了解勞動(dòng)力市場(chǎng)的新動(dòng)向，并能夠?yàn)槁殬I(yè)教育質(zhì)量保障提供更為有參考意義的建議。

在行業(yè)參與職業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)的制度方面，澳大利亞規(guī)定職業(yè)院校必須定期進(jìn)行行業(yè)對(duì)教學(xué)質(zhì)量滿意情況的調(diào)查，并且要做出實(shí)質(zhì)性的持續(xù)改進(jìn)。因此，通過(guò)發(fā)揮市場(chǎng)的監(jiān)督和反饋?zhàn)饔?，以市?chǎng)及行業(yè)為導(dǎo)向，制定切實(shí)可行的高職院校人才培養(yǎng)的標(biāo)準(zhǔn)，定期進(jìn)行市場(chǎng)性的職業(yè)教育培養(yǎng)評(píng)估，以走出人才培養(yǎng)與市場(chǎng)需求脫節(jié)的困境。

參考文獻(xiàn)

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高技能人才培養(yǎng)范文第4篇

關(guān)鍵詞：高技能人才；特征；影響因素

Abstract: skilled personnel, especially senior corporate personnel skilled personnel is an important component of the core backbone of skilled workers, as the country to speed up the construction of highly skilled workers, highly skilled trades increasing emphasis on training and development, Therefore, to enhance the skills of qualified personnel, skilled personnel structure optimization, building a high quality, professionally skilled and competent team of highly skilled personnel, enterprise selection, training, assessment of highly skilled primary subject.

Key words: high-skilled personnel; characteristics; influencing factors

中圖分類號(hào)：C962文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

一、什么是高技能人才

高技能人才是在生產(chǎn)、運(yùn)輸和服務(wù)等領(lǐng)域崗位一線，熟練掌握專門知識(shí)和技術(shù)，具備精湛的操作技能，并在工作實(shí)踐中能夠解決關(guān)鍵技術(shù)和工藝的操作性難題的人員，主要包括技術(shù)技能勞動(dòng)者中取得高級(jí)技工、技師和高級(jí)技師職業(yè)資格及相應(yīng)水平的人員。

二、當(dāng)代高技能人才基本特性

一是具備良好的教育及自主學(xué)習(xí)的能力。高技能人才一般受過(guò)比較好的教育，具有良好的知識(shí)和較強(qiáng)的動(dòng)手能力。同時(shí)，高技能人才又是勞動(dòng)者，與普通員工沒(méi)有本質(zhì)區(qū)別。二是高技能人才的從屬性明顯低于普通員工。上進(jìn)心強(qiáng)，對(duì)技能、個(gè)體和事業(yè)的成長(zhǎng)有著不懈的追求，具有很強(qiáng)的創(chuàng)新精神。三是高技能人才對(duì)自身的發(fā)展有著較為明確的定位。他們以自己擁有的知識(shí)和能力來(lái)從事生產(chǎn)活動(dòng)；以自己擁有的知識(shí)和技能來(lái)取得績(jī)效和報(bào)酬，以滿足自己的物質(zhì)需要和成就需要。并把已有的知識(shí)和技能進(jìn)行不斷強(qiáng)化以追求更高、更新的成就的需要。

三，影響高技能人才成長(zhǎng)的主要因素

（一）企業(yè)對(duì)高技能人才評(píng)價(jià)與引進(jìn)存在不足因素

一是高技能人才評(píng)價(jià)跟不上社會(huì)需要，影響了高技能人才的成長(zhǎng)。二是高技能人才評(píng)價(jià)與培養(yǎng)、使用、激勵(lì)等環(huán)節(jié)沒(méi)有形成有效聯(lián)動(dòng)，導(dǎo)致評(píng)價(jià)難以發(fā)揮應(yīng)有的作用。

（二）、企業(yè)高技能人才激勵(lì)存在的問(wèn)題 1.高技能人才收入分配機(jī)制不合理 。一般企業(yè)，技校畢業(yè)生從初級(jí)技工到高級(jí)技工，往往需要一二十年，甚至更長(zhǎng)時(shí)間。即使是磨成了高級(jí)技工，工資、福利、住房等方面的待遇也往往還不如普通的管理人員。2.高技能人才開發(fā)機(jī)制不成熟。 培訓(xùn)是對(duì)員工最好的福利，對(duì)高技能人才進(jìn)行帶薪培訓(xùn)更是一種有效的長(zhǎng)期激勵(lì)方式，而現(xiàn)行重學(xué)歷教育、輕技能培訓(xùn)的教育體制以及企業(yè)文化，遠(yuǎn)不能對(duì)高技能人才形成有效的長(zhǎng)期激勵(lì)。

四、建立完善的企業(yè)高技能人才體系是企業(yè)開發(fā)技能人才之關(guān)鍵

隨著經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)深入發(fā)展，科技進(jìn)步日新月異，我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷加快，對(duì)人力資源能力建設(shè)提出了新的更高的要求。因此大力做好培養(yǎng)高技能人才工作，必須堅(jiān)持以職業(yè)能力建設(shè)為核心，在技能培養(yǎng)、考核評(píng)價(jià)、崗位使用、競(jìng)賽選拔、技術(shù)交流、表彰激勵(lì)、合理交流、完善政策、創(chuàng)新機(jī)制上下功夫，健全和完善企業(yè)培養(yǎng)、選拔、使用、激勵(lì)高技能人才的工作體系，形成有利于高技能人才成長(zhǎng)和發(fā)揮作用的制度環(huán)境和社會(huì)氛圍，帶動(dòng)技能勞動(dòng)者隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高和發(fā)展壯大。

（一）完善高技能人才培養(yǎng)體系

完善高技能人才培養(yǎng)體系，大力加強(qiáng)高技能人才培養(yǎng)工作。企業(yè)應(yīng)依托職業(yè)院校有針對(duì)性承擔(dān)高技能人才培養(yǎng)，健全和完善以企業(yè)為主體、職業(yè)院校為基礎(chǔ)、學(xué)校教育與企業(yè)培養(yǎng)相結(jié)合的高技能人才培養(yǎng)體系。規(guī)范職業(yè)院校辦學(xué)方向和培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)職工參加職業(yè)技能培訓(xùn)。依托“專業(yè)技能大師工作室”，充分發(fā)揮其“凝智聚力、攻堅(jiān)克難、帶徒傳技、培育精英”的作用，為企業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支持。

（二）用人單位應(yīng)建立切實(shí)有效的激勵(lì)機(jī)制

為了充分調(diào)動(dòng)技能人才在生產(chǎn)建設(shè)中積極性，發(fā)揮高技能人才在生產(chǎn)中的領(lǐng)銜作用，應(yīng)采用技能人才成長(zhǎng)“雙軌制”的戰(zhàn)略性決策，即“初級(jí)—中級(jí)—高級(jí)—技師—高級(jí)技師”及“技能骨干—技能專家—高級(jí)技能專家—集團(tuán)公司技能專家”成長(zhǎng)通道，。受聘期間由企業(yè)發(fā)放崗位津貼，企業(yè)在聘的高級(jí)技工、技師、高級(jí)技師可參照用人單位助理工程師、工程師、高級(jí)工程師對(duì)應(yīng)享受同等工資福利待遇。二是設(shè)計(jì)強(qiáng)化性的自我激勵(lì)系統(tǒng) 。企業(yè)可采用開辟多元化職業(yè)生涯路徑，建立完備的職業(yè)培訓(xùn)和終身教育體系等，對(duì)高技能人才進(jìn)行內(nèi)在成長(zhǎng)激勵(lì)。三是人文關(guān)懷為高技能人才干事業(yè)構(gòu)筑階梯、搭建平臺(tái)、創(chuàng)建良好的工作及生活環(huán)境，拓寬高技能人才發(fā)展空間和成長(zhǎng)通道。工作環(huán)境、生活環(huán)境和人際環(huán)境的寬松，人際關(guān)系融洽、氛圍溫馨、生活安定、心情愉悅，人的創(chuàng)造潛能就能得到充分發(fā)揮。

（三）以能力和業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向，建立和完善高技能人才考核評(píng)價(jià)、競(jìng)賽選拔和技術(shù)交流機(jī)制。

高技能人才培養(yǎng)范文第5篇

關(guān) 鍵 詞： 高技能人才；培養(yǎng)機(jī)制；制度政策

中圖分類號(hào)： G40-01 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-3544（2013）05-0056-04

高技能人才是科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展最重要的動(dòng)力，也是轉(zhuǎn)變我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的關(guān)鍵因素。但統(tǒng)計(jì)資料顯示，目前我國(guó)技能勞動(dòng)者1.12億人，占從業(yè)人員的比例不足13%，其中高技能人才2863萬(wàn)人，技師、高級(jí)技師僅占技能勞動(dòng)者的5%，與發(fā)達(dá)國(guó)家高級(jí)技工占40%的比例相比相去甚遠(yuǎn) [3] 。改變我國(guó)高技能人才的匱乏的局面，其根本途徑在于強(qiáng)化高技能人才培養(yǎng)，形成與經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)人才需求相適應(yīng)的培養(yǎng)機(jī)制。

一、高技能人才培養(yǎng)機(jī)制綜述

關(guān)于高技能人才的概念，有比爾·蓋茨的“知識(shí)工人”理念，有中國(guó)高等教育雜志的“下得去、留得住、用得上、實(shí)踐技能強(qiáng)、具有良好職業(yè)道德的技術(shù)應(yīng)用人才”概念，有王建強(qiáng)和楊欣鴻提出的“高素質(zhì)技能人才”的概念，還有李宗堯在《高技能人才培養(yǎng)》中的定義。本文采用國(guó)家?guī)撞课?lián)合的《高技能人才隊(duì)伍建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃（2010～2020年）》中的定義：高技能人才是指具有高超技藝和精湛技能，能夠進(jìn)行創(chuàng)造性勞動(dòng)，并對(duì)社會(huì)做出貢獻(xiàn)的人，主要包括技能勞動(dòng)者中取得高級(jí)技工、技師和高級(jí)技師職業(yè)資格的人員。從統(tǒng)計(jì)口徑上包含了初級(jí)工、中級(jí)工、高級(jí)工、技師和高級(jí)技師。

高技能人才是國(guó)家的核心競(jìng)爭(zhēng)力，因此各國(guó)和地區(qū)對(duì)高技能人才的培養(yǎng)都十分重視，涉及到的主體有政府、職業(yè)學(xué)校（包括民營(yíng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)）、企業(yè)。培養(yǎng)機(jī)制是指在培養(yǎng)系統(tǒng)中， 各元素之間相互作用的過(guò)程和功能。高技能人才培養(yǎng)機(jī)制是指在高技能人才的培養(yǎng)系統(tǒng)中，政府、企業(yè)、高職院校等各元素之間相互作用的過(guò)程和功能。國(guó)外的高技能人才培養(yǎng)機(jī)制主要關(guān)注政府的積極推動(dòng)作用、 校企合作兩個(gè)方面，機(jī)制的重點(diǎn)在于實(shí)踐能力、終身學(xué)習(xí)的培養(yǎng) [5] 。表1將一些國(guó)家和地區(qū)幾種主要的高技能人才培養(yǎng)機(jī)制做了匯總說(shuō)明。

二、創(chuàng)新高技能人才培養(yǎng)機(jī)制

高技能人才培養(yǎng)機(jī)制包含了政府、 職業(yè)學(xué)校、 企業(yè)各自對(duì)高技能人才成長(zhǎng)路徑的作用機(jī)制，涉及政府、職業(yè)學(xué)校、企業(yè)之間的作用關(guān)系。在終身教育框架下，企業(yè)需要的高技能人才的成長(zhǎng)機(jī)制有兩種： 一種是企業(yè)招聘無(wú)技術(shù)的求職者，加以培訓(xùn)，在企業(yè)內(nèi)部成長(zhǎng)，稱為崗位選拔的強(qiáng)化訓(xùn)練模式；另一種是職業(yè)學(xué)校培養(yǎng)學(xué)生，學(xué)生進(jìn)入企業(yè)實(shí)踐，再接受崗位培訓(xùn)，稱為高職教育下的強(qiáng)化訓(xùn)練模式。

（一）崗位選拔的強(qiáng)化訓(xùn)練模式

在這種模式下引入的人力資本是具備一定基礎(chǔ)理論功底的員工， 企業(yè)內(nèi)部可以獨(dú)立控制與組織對(duì)員工的培訓(xùn)。 為了讓員工掌握某種技能， 企業(yè)不需要系統(tǒng)培訓(xùn)整個(gè)流程， 而只是將需要的這種技能進(jìn)行培訓(xùn)即可。崗位選拔的強(qiáng)化訓(xùn)練模式如圖1所示。

從圖1中可以看到，在企業(yè)的人員需求預(yù)估機(jī)制和在崗培訓(xùn)機(jī)制下，技術(shù)人才完成了“無(wú)技術(shù)員工入職、基礎(chǔ)培訓(xùn)”、“技能模塊培訓(xùn)”、“實(shí)踐成長(zhǎng)為技術(shù)工人”、“企業(yè)內(nèi)部流動(dòng)”、“接受其他技能模塊培訓(xùn)”、“技術(shù)人才”這六個(gè)環(huán)節(jié)。

1. 企業(yè)內(nèi)部流程。企業(yè)內(nèi)部流程有“市場(chǎng)需求”、“生產(chǎn)安排”、“技術(shù)準(zhǔn)備”、“展開生產(chǎn)”、“滿足市場(chǎng)需求”這五個(gè)環(huán)節(jié)。首先，企業(yè)根據(jù)自身經(jīng)驗(yàn)判斷市場(chǎng)需求，然后做出生產(chǎn)安排。生產(chǎn)安排包括了怎樣生產(chǎn)，需要多少人員等；在進(jìn)行了人員準(zhǔn)備后，還要對(duì)人員進(jìn)行培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容針對(duì)在生產(chǎn)中可能遇到的技術(shù)問(wèn)題，最大特點(diǎn)是培訓(xùn)的針對(duì)性強(qiáng)，需要什么，就培訓(xùn)什么。在人員準(zhǔn)備、技術(shù)準(zhǔn)備后，就展開生產(chǎn)。由于這種培訓(xùn)模式下技術(shù)人員只掌握了生產(chǎn)中的某一部分技術(shù)，因此技術(shù)人員專業(yè)性更強(qiáng)，可能效率更高。同時(shí)，企業(yè)必須配備合理比例的掌握所有技術(shù)流程的高級(jí)技術(shù)人員來(lái)做協(xié)調(diào)、整體把握的工作?？偟膩?lái)說(shuō)，這種內(nèi)部流程中，企業(yè)對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的把控能力很強(qiáng)，所以一般適用于規(guī)模較大的公司。

2. 人員需求預(yù)估機(jī)制。企業(yè)做出生產(chǎn)安排后，首先會(huì)考慮人員配備， 即完成該生產(chǎn)任務(wù)所需要的人員量。 企業(yè)根據(jù)未來(lái)一段時(shí)間的生產(chǎn)安排做出人力資源部的招聘決策， 公司越大， 需要招聘的人員越多，越需要早做準(zhǔn)備。人員需求預(yù)估機(jī)制，主要采用經(jīng)驗(yàn)分析法， 即根據(jù)以往的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)來(lái)制定招聘計(jì)劃，同時(shí)應(yīng)該考慮宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境、人力資本的供求狀況、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的招聘情況等。

3. 在崗培訓(xùn)機(jī)制。 在崗培訓(xùn)機(jī)制在很多企業(yè)都很流行，尤其是大型企業(yè)。培訓(xùn)內(nèi)容直接針對(duì)企業(yè)自身的崗位理論知識(shí)和操作技能要求， 可直接滿足企業(yè)生產(chǎn)的需要 [9] 。大多企業(yè)在引入新員工后，首先進(jìn)行企業(yè)文化、制度、規(guī)則培訓(xùn)，然后根據(jù)崗位分工不同，進(jìn)行針對(duì)崗位技能的培訓(xùn)。在這種機(jī)制下， 企業(yè)提供的專項(xiàng)培訓(xùn)能夠使員工盡快地勝任崗位工作。在崗培訓(xùn)制度下， 既可以由企業(yè)選擇企業(yè)外或內(nèi)部的培訓(xùn)部門，也可以實(shí)行在崗學(xué)徒制。這種培訓(xùn)具有短、平、快的特點(diǎn)，能夠真正做到“及時(shí)培訓(xùn)”、“及事培訓(xùn)”。這種培訓(xùn)方式下企業(yè)能夠獲得勝任職位的好員工， 而且由于其針對(duì)性強(qiáng)，員工往往能夠很快成長(zhǎng)，并且對(duì)公司有較高的忠誠(chéng)度。

4. 技術(shù)人才成長(zhǎng)路徑。 在“人員需求預(yù)估機(jī)制”和“在崗培訓(xùn)機(jī)制”下，員工很快從“無(wú)技術(shù)新員工”成長(zhǎng)為“高技能人才”。技術(shù)人才完成了“無(wú)技術(shù)員工入職、基礎(chǔ)培訓(xùn)”、“技能模塊培訓(xùn)”、“實(shí)踐成長(zhǎng)為技術(shù)工人”、“企業(yè)內(nèi)部流動(dòng)”、“接受其他技能模塊培訓(xùn)”、“技術(shù)人才”這六個(gè)環(huán)節(jié)。無(wú)技術(shù)人員入職企業(yè)，接受企業(yè)的企業(yè)文化、企業(yè)價(jià)值、企業(yè)制度培訓(xùn)，而且根據(jù)崗位技術(shù)要求接受專項(xiàng)技術(shù)培訓(xùn)，在內(nèi)部人才流動(dòng)下，從勝任一個(gè)崗位到勝任多個(gè)崗位，最終成為高技能人才。

（二）高職教育下的強(qiáng)化訓(xùn)練模式

高職教育下的強(qiáng)化訓(xùn)練模式，是一種系統(tǒng)性的集成了政府、學(xué)校、企業(yè)、市場(chǎng)四種主體的模式。在這種模式下，政府制定高技能人才戰(zhàn)略規(guī)劃，職業(yè)學(xué)校根據(jù)這個(gè)規(guī)劃招生， 學(xué)生經(jīng)過(guò)學(xué)校的職業(yè)培訓(xùn)，企業(yè)根據(jù)崗位技能需要招聘，入職后員工在崗接受培訓(xùn)，經(jīng)過(guò)成長(zhǎng)后，在市場(chǎng)、企業(yè)作用下流動(dòng)，再入職、再培訓(xùn)，在這種循環(huán)中成長(zhǎng)為高技能人才（見圖2）。

1. 主體協(xié)作鏈。在這種培養(yǎng)模式下，政府、高職院校、企業(yè)和市場(chǎng)形成了一條主體協(xié)作鏈。政府根據(jù)掌握的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展數(shù)據(jù)，預(yù)測(cè)國(guó)家的技術(shù)人才需求狀況，制定高技能人才戰(zhàn)略規(guī)劃，組織各種職業(yè)能力等級(jí)考試，引導(dǎo)社會(huì)輿論。高職院校作為學(xué)生技術(shù)入門的培養(yǎng)單位， 既要遵循政府的高技能人才戰(zhàn)略規(guī)劃，又要按照企業(yè)的具體崗位技術(shù)要求培養(yǎng)學(xué)生。既要“官”、“學(xué)”一體，又要“學(xué)”、“產(chǎn)”一體。企業(yè)作為高技能人才的雇傭方，為了能夠聘請(qǐng)到高技能人才，既需要與職業(yè)學(xué)校配合使學(xué)生“學(xué)用一體”，又要在工作中加強(qiáng)在崗培訓(xùn)，使人才與崗位更切合。人才流動(dòng)既發(fā)生在企業(yè)內(nèi)部，又發(fā)生在企業(yè)外部，因此就有了人力資源流動(dòng)市場(chǎng)。 市場(chǎng)的高技能人才的供需狀況是政府制定人才政策的重要參照物， 市場(chǎng)具備了人力資源的定價(jià)功能和人力資本的需求和供給預(yù)測(cè)功能。

2. 高技能人才培養(yǎng)機(jī)制鏈。 高技能人才培養(yǎng)的各個(gè)主體在培養(yǎng)高技能人才過(guò)程中的協(xié)作方式形成了高技能人才培養(yǎng)機(jī)制鏈。 它包括高技能人才戰(zhàn)略規(guī)劃?rùn)C(jī)制、聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制、訂單式培養(yǎng)機(jī)制、企業(yè)選拔機(jī)制、在崗培訓(xùn)機(jī)制、人才流動(dòng)機(jī)制等。高技能人才戰(zhàn)略規(guī)劃?rùn)C(jī)制是高技能人才培養(yǎng)機(jī)制的源頭。政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、 人力資源的供求狀況制定高技能人才戰(zhàn)略規(guī)劃。在這個(gè)目標(biāo)框架下，各個(gè)職業(yè)學(xué)校制定招生計(jì)劃、培養(yǎng)意見、培養(yǎng)方案。作為總綱性文件，規(guī)劃是否符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求至關(guān)重要。聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制是高技能人才培養(yǎng)機(jī)制的核心內(nèi)容。 聯(lián)合培養(yǎng)是指企業(yè)參與到職業(yè)學(xué)校的培養(yǎng)中來(lái)。 這既包括了訂單式培養(yǎng)，也包括了產(chǎn)教結(jié)合式培養(yǎng)。訂單式培養(yǎng)指的是用人單位和學(xué)校共同作為培養(yǎng)學(xué)生的主體，共同制定人才規(guī)格、課程計(jì)劃和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。產(chǎn)教結(jié)合式培養(yǎng)即類似美國(guó)的方式， 以職業(yè)學(xué)校培養(yǎng)為主，學(xué)生要到企業(yè)參加實(shí)訓(xùn)。這兩種方式中，訂單式培養(yǎng)中企業(yè)的影響力更大， 有利于實(shí)現(xiàn)學(xué)生到職員的順利轉(zhuǎn)變。訂單式培養(yǎng)適合規(guī)模大的企業(yè)，大多中小企業(yè)要招聘產(chǎn)教結(jié)合培養(yǎng)的員工。 企業(yè)選拔機(jī)制是指企業(yè)招聘技術(shù)人員的過(guò)程。在企業(yè)選拔中，要充分考慮企業(yè)的生產(chǎn)需要和發(fā)展創(chuàng)新，合理配置高級(jí)、初級(jí)技術(shù)人員的比例。 人才流動(dòng)機(jī)制是指員工在崗位上獲得成長(zhǎng)后，可能會(huì)在企業(yè)的不同崗位上流動(dòng)，也可能在不同企業(yè)中流動(dòng)。 人才流動(dòng)體現(xiàn)的是人力資本的價(jià)值流動(dòng)，有利于挖掘人才的價(jià)值，能夠極大地促進(jìn)人力資本的價(jià)值積累。

3. 技術(shù)人才成長(zhǎng)路徑。 在高職教育下的強(qiáng)化訓(xùn)練模式中， 技術(shù)人員會(huì)從一名學(xué)生成長(zhǎng)為一名高技術(shù)人員。在聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制和企業(yè)選拔機(jī)制下，從一名只具備基礎(chǔ)學(xué)科知識(shí)的職業(yè)學(xué)校新生到學(xué)得一門技術(shù)的職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生，再到企業(yè)員工，這個(gè)過(guò)程中一名普通人成為了一名產(chǎn)業(yè)工人。在工作崗位上接受再培訓(xùn)，成長(zhǎng)為熟練技術(shù)人才，在人才流動(dòng)機(jī)制中實(shí)現(xiàn)人力資本定價(jià)，從而能夠激勵(lì)員工學(xué)習(xí)新技術(shù)，再入職，再培訓(xùn)，最終成為一名高技能人才。

三、 人力資源制度、政策的配給與調(diào)整

經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，技術(shù)日新月異，技術(shù)人才只有具備充分的技術(shù)功底，才能夠及時(shí)更新技術(shù)，緊跟經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的步伐。因此，針對(duì)性強(qiáng)的在崗培訓(xùn)，確保各類職業(yè)學(xué)校緊跟國(guó)家的技術(shù)人才規(guī)劃發(fā)展，人力資本合理配置這三個(gè)方面至關(guān)重要。

1. 充分重視在崗培訓(xùn)， 鼓勵(lì)成立各類技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。在崗培訓(xùn)是技術(shù)人員不斷學(xué)習(xí)， 緊跟科技變遷腳步的保證。鼓勵(lì)各個(gè)有條件的企業(yè)以專業(yè)的培訓(xùn)中心為主體，組織有專業(yè)理論知識(shí)和實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的高技能人才編寫企業(yè)培訓(xùn)系列教材。根據(jù)培訓(xùn)課程，從企業(yè)內(nèi)部選拔培訓(xùn)師，靈活開展各類培訓(xùn)；實(shí)行職業(yè)資格上崗制度，不同的崗位設(shè)定不同的資格要求以及薪酬標(biāo)準(zhǔn)，常考核，常聘任，保證形成良性的技術(shù)進(jìn)步氛圍。

2. 各省應(yīng)建立歸口管理部門， 統(tǒng)一規(guī)劃各類職業(yè)學(xué)校。各省由歸口管理部門對(duì)本省各類職業(yè)學(xué)校實(shí)行“一盤棋”式的統(tǒng)籌管理，該部門既要充分領(lǐng)會(huì)中央的人才規(guī)劃，又要充分了解本省各個(gè)行業(yè)的技術(shù)人才需求狀況、 人力資源關(guān)系，從而會(huì)同本省不同行業(yè)的職業(yè)學(xué)校擬定各個(gè)行業(yè)的技術(shù)訓(xùn)練大綱、標(biāo)準(zhǔn)、周期，并制定技術(shù)培訓(xùn)驗(yàn)收程序，保證培訓(xùn)質(zhì)量。同時(shí)，歸口管理部門要為各行業(yè)的職業(yè)學(xué)校與各行業(yè)的企業(yè)牽線搭橋，強(qiáng)化校企合作。

3. 完善人力資源市場(chǎng)，糾正技術(shù)人才供需錯(cuò)位。完善的人力資源市場(chǎng)是人才自由、高效流動(dòng)的基礎(chǔ)。建立便捷的高技能人才信息平臺(tái)， 將技術(shù)人才供需雙方的情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并在網(wǎng)上；人力資源管理部門要定期舉辦招聘會(huì)， 為技術(shù)人才和用人企業(yè)之間搭建平臺(tái)；政府要定期科技人才發(fā)展報(bào)告，使公眾了解各個(gè)行業(yè)的人才需求狀況。建立一套技術(shù)人才就業(yè)促進(jìn)體系， 為技術(shù)人員就業(yè)、 參加培訓(xùn)、再就業(yè)提供信息支持和專業(yè)咨詢服務(wù)。

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