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關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展;問題;優(yōu)化措施
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)我國經(jīng)濟(jì)整體良性運(yùn)行是有很大促進(jìn)作用的,只有農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來了,才是真正意義上的可持續(xù)發(fā)展。面對(duì)我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中尚存的問題,采取一系列措施,促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展就顯得尤為重要。
一、我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題
就目前而言,我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展面臨著諸多不利因素。首先,農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中存在著發(fā)展方式非常粗放的情況,很多的地區(qū)進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的時(shí)候還是在沿用以前的發(fā)展方式,普遍存在的現(xiàn)象是基礎(chǔ)設(shè)施的落后,導(dǎo)致很多農(nóng)業(yè)資源不能被有效的利用,使得農(nóng)民在收入方面出現(xiàn)了非常低的情況,致使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展嚴(yán)重受到制約。第二,近幾年來,中國的耕地面積逐漸減少,其他自然資源總量也越發(fā)不足,這不利于農(nóng)業(yè)大規(guī)模生產(chǎn),也使對(duì)土地的使用效率降低,導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品的有效供給面臨嚴(yán)重的資源壓力。第三,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中科技的支持不足??茖W(xué)技術(shù)的支持嚴(yán)重不足,影響了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,失去了獲得科技支持的主動(dòng)力量,導(dǎo)致我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分被動(dòng)。第四,城鄉(xiāng)二元化經(jīng)濟(jì)體系依然存在,農(nóng)村社會(huì)保障和城市化水平還有很多欠缺,這對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有很大的阻礙作用。最后,缺乏專業(yè)性人才,這是制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素,由于年齡、文化等方面的原因,農(nóng)民專業(yè)技能不足,影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提高。
二、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要措施
1.強(qiáng)化政府政策支持,是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。政府在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演著至關(guān)重要的角色,因此,政府應(yīng)采取更嚴(yán)厲、更有效的措施,確保農(nóng)民的合法權(quán)益不受侵犯,保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)秩序的穩(wěn)定。第一,要重點(diǎn)加快推進(jìn)農(nóng)村土地信托流轉(zhuǎn),突破土地制度的制約,引導(dǎo)農(nóng)民按照市場需求,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的規(guī)模化、集約化經(jīng)營。第二,加大招商引資力度,化自然資源優(yōu)勢(shì)為產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì),變土地和勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)為工業(yè)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),同時(shí)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)安居。第三,要不折不扣地落實(shí)國家各項(xiàng)惠農(nóng)政策,國家各項(xiàng)糧食補(bǔ)貼都要足額、及時(shí)發(fā)放到農(nóng)民手中。在政府的支出分配方面,要更多地投資于基礎(chǔ)設(shè)施,鼓勵(lì)生產(chǎn)和使用節(jié)能環(huán)保型農(nóng)業(yè)機(jī)械,進(jìn)一步改善農(nóng)村的生產(chǎn)條件,以充分發(fā)揮土地資源的潛力,增加農(nóng)民的收入。第四,堅(jiān)決制止和查處農(nóng)村亂收費(fèi)現(xiàn)象,避免增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)的情況出現(xiàn),真正讓農(nóng)民在惠農(nóng)政策的落實(shí)中降低成本,增加收入,樹立可持續(xù)發(fā)展的信心。最后,提供一定的資金支持,這樣能夠更好地提高農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力,保證國家糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)。
2.加大對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)力度。建立農(nóng)民以及農(nóng)民工培訓(xùn)體系是當(dāng)前需要大力解決的問題。建立健全農(nóng)民工培訓(xùn)制度,提高他們的就業(yè)技能和綜合素質(zhì),只有農(nóng)民的科技文化素質(zhì)提高了,農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展水平才能有效提高,從而提高農(nóng)民收入。具體而言,要圍繞“發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”的主題,本著“農(nóng)民需要什么就培訓(xùn)什么”的原則,及時(shí)解決農(nóng)民生產(chǎn)實(shí)際中存在的問題,傳授農(nóng)業(yè)先進(jìn)實(shí)用技術(shù),解答農(nóng)民遇到的技術(shù)難題;要對(duì)不同年齡層次、不同文化水平、有不同需求的農(nóng)民使用不同的培訓(xùn)辦法和內(nèi)容,使農(nóng)民最終的角色轉(zhuǎn)變,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,最終培養(yǎng)造就一大批“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營”的新型農(nóng)民。
3.引導(dǎo)農(nóng)民以市場為向?qū)?,依靠科技進(jìn)行生產(chǎn)。首先,推廣糧食增產(chǎn)技術(shù)。加大科研投入,加快培育能提高糧食單產(chǎn)、改善糧食品質(zhì)的新品種。第二,健全農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系,形成以農(nóng)業(yè)高等院校和重點(diǎn)院所為依托的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系,鼓勵(lì)有條件的地區(qū)設(shè)立農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金。第三,加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化,減輕農(nóng)民勞動(dòng)強(qiáng)度,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。第四,將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行合理調(diào)整,大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),可通過推進(jìn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶和特色農(nóng)業(yè)基地建設(shè),進(jìn)行優(yōu)質(zhì)化生產(chǎn)和專業(yè)化生產(chǎn),提高農(nóng)產(chǎn)品的競爭能力,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益顯著提高。通過這些措施,相信我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展一定會(huì)再上新的臺(tái)階。
4.加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)集聚,是推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的必要條件。建立城鎮(zhèn)有序集聚人口的機(jī)制,對(duì)用地緊張的矛盾予以緩解。通過產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展新機(jī)制的建立,掃除產(chǎn)業(yè)集聚過程中的管理障礙、體制障礙和資源障礙。以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為載體,為了吸引農(nóng)村生育勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移,可發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè),使就業(yè)崗位增加,幫助進(jìn)程農(nóng)民解決各種教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)、住房和戶籍等問題,使他們真正轉(zhuǎn)化為市民,融入到城市生活,真正突進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。
5.完善農(nóng)村社會(huì)保障體系。建立和完善農(nóng)民工住房、醫(yī)療、教育、社會(huì)保障等問題,需要由政府進(jìn)行組織、引導(dǎo)、支持,并鼓勵(lì)農(nóng)民自愿參加。各級(jí)政府應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際發(fā)展情況,因地制宜地選擇社會(huì)保障模式,建立多種形式的農(nóng)村社會(huì)保障制度,滿足農(nóng)村居民多層次的健康要求,促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)更加和諧的發(fā)展,進(jìn)而全面建設(shè)小康社會(huì)。
總之,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中存在著很多的問題,為了促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展,我們必須重視農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要性,通過多種措施對(duì)出現(xiàn)的問題進(jìn)行解決,使我國農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民與社會(huì)整體發(fā)展接軌,最終確保我國經(jīng)濟(jì)整體實(shí)現(xiàn)又好又快的穩(wěn)定發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
一、新時(shí)期農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性
在新時(shí)期對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,要從長遠(yuǎn)的發(fā)展眼光看,傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)屬于“弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)”,農(nóng)民的生產(chǎn)只能是具有“微利性”,維持溫飽生活;而工業(yè)生產(chǎn)屬于“競爭產(chǎn)業(yè)”,工業(yè)生產(chǎn)具有“贏利性”;同時(shí),農(nóng)村又屬于小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的范疇,雖然在改革初期,極大地激發(fā)了農(nóng)民的積極性,但如何在農(nóng)村,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,在新時(shí)期就顯得亟待解決。改革開放35年來,中國的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出蓬勃生機(jī)。但同時(shí),在新時(shí)期,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在發(fā)展中,又面臨著許多問題亟待解決。如在農(nóng)村,為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展投入的資源消耗過大,農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)含量低,利潤不高,給農(nóng)村環(huán)境的破壞又比較嚴(yán)重等。這些問題,在新時(shí)期都要通過建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,改變我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展戰(zhàn)略。走資源節(jié)約型的可持續(xù)發(fā)展的道路。
二、我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在新時(shí)期面臨的問題
1、在新時(shí)期城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的問題
我國傳統(tǒng)的戶籍制度,是采用農(nóng)村戶口和城市戶口的分級(jí)管理制度,這種戶籍管理制度,在相當(dāng)?shù)臍v史時(shí)期,是城鄉(xiāng)差距的基本因素,在農(nóng)村雖然有大量的剩余勞動(dòng)力,但由于戶籍制度的約束,農(nóng)村剩余勞動(dòng)力無法流動(dòng)到城市的生產(chǎn)之中,這也導(dǎo)致勞動(dòng)力流動(dòng)的阻斷。同時(shí),我國農(nóng)業(yè)和工業(yè)產(chǎn)品之間的價(jià)格差較大,農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格非常低,工業(yè)產(chǎn)品價(jià)格非常高,使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)利益受到打擊,因此,我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展非常緩慢。農(nóng)民所獲得的收益,根本無法同城市中的劇名相比,又難以進(jìn)入城市,這樣就減少了很多就業(yè)機(jī)會(huì),而農(nóng)村剩余勞動(dòng)力又無處安置,二元結(jié)構(gòu)導(dǎo)致了城鄉(xiāng)差距。
2、在新時(shí)期利用外資的問題
農(nóng)業(yè)投資和外資利用也存在不足的情況,算然,農(nóng)產(chǎn)品的初加工獲得的利益較高,審批比較簡單,投入和產(chǎn)出的時(shí)間周期比較短,因此能夠吸引較多的投資,市場前景比較廣闊,而一些荒山、荒地和未養(yǎng)殖水面等項(xiàng)目其收益不高或者是初期需要非常大的投入,產(chǎn)出周期又非常的長,加上投資風(fēng)險(xiǎn)程度非常的大,所以受到的投資數(shù)額就比較少,這樣的局面也是導(dǎo)致我國對(duì)外資的利用集中于初加工的項(xiàng)目,一些科研和改良性項(xiàng)目無人問津的主要原因,我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在嚴(yán)重的偏差,很不合理。
3、在新時(shí)期農(nóng)村金融信貸環(huán)境問題
由于農(nóng)民缺少必要的生產(chǎn)資金,他們需要短期小額的貸款,這種貸款,不僅頻率高,還存在很大的風(fēng)險(xiǎn),貸款一般都是拿物質(zhì)進(jìn)行抵押,而農(nóng)民個(gè)人的信用等級(jí)很難去評(píng)定,所以貸款所需的擔(dān)保物質(zhì)就會(huì)非常的多,手續(xù)也是非常復(fù)雜,這樣,就使農(nóng)村金融信貸的環(huán)境很不理想,很多農(nóng)民都不愿貸款或者是貸不到款,只能利用民間貸款,對(duì)農(nóng)民帶來更大的壓力。
三、在新時(shí)期農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略對(duì)策
1、在新時(shí)期農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化能力
在新時(shí)期,要進(jìn)一步深化農(nóng)業(yè)科研體制改革,加快建設(shè)國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新基地,要改善農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的投資環(huán)境,發(fā)展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)投資;加強(qiáng)農(nóng)業(yè)高技術(shù)研究,加快農(nóng)作物和畜禽良種繁育、動(dòng)植物疫病防控、循環(huán)農(nóng)業(yè)和防治污染技術(shù)的研發(fā)與推廣;把農(nóng)業(yè)科研投入放在公共財(cái)政支持的優(yōu)先位置,提高農(nóng)業(yè)科技在科技投入的比重;大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化,提高糧食生產(chǎn)的機(jī)械化作業(yè)水平。
2、在新時(shí)期全方位促進(jìn)農(nóng)民增收
在新時(shí)期,要適量提高糧食的直補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn),加大農(nóng)資綜合的補(bǔ)貼力度,完善補(bǔ)貼動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,以綜合性收入補(bǔ)貼的增加,來促進(jìn)農(nóng)民的增產(chǎn)、增收。大力支持農(nóng)業(yè)向?qū)I(yè)化、優(yōu)質(zhì)化、規(guī)?;?、機(jī)械化生產(chǎn)發(fā)展,提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效益。放寬非公有制經(jīng)濟(jì)的市場準(zhǔn)入政策,積極培育農(nóng)村生產(chǎn)要素市場,建立現(xiàn)代農(nóng)村金融制度,鼓勵(lì)農(nóng)民開展多種要素、多種形式的聯(lián)合與合作,不斷提高農(nóng)業(yè)組織化的程度,積極建立合作社的形式。
3、在新時(shí)期加快完善農(nóng)業(yè)投資環(huán)境
關(guān)鍵詞:新形勢(shì);發(fā)展;農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì);方案設(shè)計(jì);具體措施
中圖分類號(hào):F323 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A DOI:10.11974/nyyjs.20150833170
隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展,對(duì)于現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行來說就更要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展了。本文將著眼于新形勢(shì)下該如何發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)這個(gè)問題,并對(duì)該問題進(jìn)行簡要分析,實(shí)行相應(yīng)的措施來找到解決該問題,以此使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
1關(guān)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨問題的分析
1.1農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱
目前對(duì)于我國來說影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最主要的問題就屬于我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的根基較為薄弱了。當(dāng)下隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展,出現(xiàn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施跟不上節(jié)奏的問題,我國目前的絕大部分農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施都是20世紀(jì)60、70年代修建的,其中大部分都超過了使用期限,并且不能夠適應(yīng)天氣季節(jié)的變化所帶來的惡性影響,很多農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)備都已經(jīng)出現(xiàn)了配套不齊,年久失修,功能衰退等問題,這些問題導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力衰退,嚴(yán)重阻礙了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
1.2農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式落后
影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的另一大問題是過時(shí)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。伴隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,出現(xiàn)了類似于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)含量不足的問題,這直接導(dǎo)致了與規(guī)模化的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)線不合,大多數(shù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式還傳承著勞動(dòng)力無限供給式這種極為傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)模式,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)通常對(duì)農(nóng)村生產(chǎn)較為原始的工業(yè)制品,這導(dǎo)致了低下的生產(chǎn)效率和薄弱的市場競爭力。
1.3農(nóng)業(yè)資源態(tài)勢(shì)不佳
與此同時(shí),農(nóng)業(yè)資源態(tài)勢(shì)不佳也是導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的又一大問題。我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)一直以來都是沿襲著傳統(tǒng)模式走著粗放型增長的道路,我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)走的是一條傳統(tǒng)的粗放型增長的道路,但隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)資源的環(huán)境壓力日益增長,使環(huán)境日益惡化,因此,我們必須利用科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步來實(shí)現(xiàn)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。
2新形勢(shì)下發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的有效途徑
2.1加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)建設(shè)
對(duì)于新形勢(shì)下來發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)來說,根源還是要讓農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)建設(shè)得到改善。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展以農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施為基石,為了使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)得到更好的發(fā)展,使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)得到改善,就必須對(duì)當(dāng)前的現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技體制進(jìn)行變革,不斷改進(jìn)農(nóng)業(yè)科研的體系,激勵(lì)公司把農(nóng)業(yè)科技研發(fā)中心創(chuàng)辦起來,讓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)不斷完善,另外還得營造一個(gè)良好的農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投資環(huán)境,讓農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)投資得到開發(fā),加快農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的研究速度,推行現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的項(xiàng)目,這樣才能使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到更好的發(fā)展。
2.2轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式
讓農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式發(fā)生徹底轉(zhuǎn)變,這對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展來說非常必要。新形勢(shì)下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),把粗放型增長轉(zhuǎn)變?yōu)榧s型增長是目前新形勢(shì)下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的必由之路。想要讓農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式得到更好的轉(zhuǎn)變,必須做好以下四點(diǎn):農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)要從單一化變成多元化,讓農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的能力能續(xù)航;向集農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益為一體的方向轉(zhuǎn)變,著眼于建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量與檔次;向農(nóng)業(yè)發(fā)展多功能轉(zhuǎn)變,加速農(nóng)業(yè)發(fā)展的進(jìn)程;向農(nóng)業(yè)發(fā)展的生態(tài)化轉(zhuǎn)變,使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的品質(zhì)更優(yōu),更安全環(huán)保。我們要使農(nóng)村生產(chǎn)力和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)得到繁榮,切實(shí)增加農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)收入,這樣才能達(dá)成農(nóng)業(yè)經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化,產(chǎn)業(yè)經(jīng)營工業(yè)化、農(nóng)民參與工人化的宗旨。要對(duì)癥下藥,對(duì)問題的癥結(jié)實(shí)行適當(dāng)措施,加快發(fā)展糧食綜合生產(chǎn)力,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)科技,使農(nóng)業(yè)增長方式完成改革。我們應(yīng)用現(xiàn)代化的觀念和物質(zhì)條件以及技術(shù)促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展,讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化成為現(xiàn)實(shí),改進(jìn)以人為主的農(nóng)業(yè)方式。
2.3改善農(nóng)業(yè)資源緊缺態(tài)勢(shì)
我們只有完全實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,讓農(nóng)業(yè)資源充足起來不再緊缺,才能夠?qū)崿F(xiàn)新形勢(shì)下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。與此同時(shí),我們只有把自己所有的資源優(yōu)勢(shì)充分的加以利用,以有限的農(nóng)業(yè)資源養(yǎng)活更多的人口以及滿足更大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,讓我國摒棄資源消耗型的缺陷,從而發(fā)展為資源節(jié)約和環(huán)境友好性社會(huì),這樣才能使我國的資源與環(huán)境受到的限制更少,才能讓農(nóng)業(yè)資源緊缺這一問題得到解決。
3結(jié)語
綜上所述,發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是一項(xiàng)復(fù)雜的綜合性系統(tǒng)工程,并不是短期之內(nèi)就能夠得到解決的,新形勢(shì)下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有其突出的新的特征,我們只有完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的建設(shè)問題、讓農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式完成徹底變更、解決農(nóng)業(yè)資源稀缺問題、不斷更新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的技術(shù),才能夠使得新形勢(shì)下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)得到更好的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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1 制約農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素
1.1 農(nóng)業(yè)科技落后
主要表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)科技力量薄弱。據(jù)統(tǒng)計(jì),豐城市農(nóng)業(yè)人口有100多萬,每萬人中僅有5名科技人員,數(shù)量極少,一些發(fā)達(dá)國家每萬人中有40名科技人員,由于目前農(nóng)村科技人員缺乏,農(nóng)業(yè)科技推廣難以開展。二是農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率低。
每年取得的農(nóng)業(yè)科技成果,不能應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上,轉(zhuǎn)化率只有30%~40%,而發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率已達(dá)到70%~80%。三是轉(zhuǎn)化成果的普及率低。目前農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化后的普及率也只有30%~40%,這就意味著已轉(zhuǎn)化的成果中,還有2/3沒有應(yīng)用于生產(chǎn)實(shí)踐。這些都嚴(yán)重影響著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
1.2 社會(huì)化服務(wù)體系不健全
主要體現(xiàn)為:一是農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)組織渙散,相當(dāng)部分農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的實(shí)力比較薄弱,難以承擔(dān)起統(tǒng)一的產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后綜合配套服務(wù);二是社會(huì)化服務(wù)效率低下,從事農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的職工隊(duì)伍素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力偏低;三是社會(huì)化服務(wù)內(nèi)容單一,多數(shù)集中在統(tǒng)一供種、統(tǒng)一植保、統(tǒng)一收割、統(tǒng)一防疫等幾個(gè)項(xiàng)目上,產(chǎn)前、產(chǎn)中服務(wù)多,產(chǎn)后服務(wù)少,無法滿足農(nóng)民在再生產(chǎn)過程中的多樣性要求。
2 大力扶持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的必要性
2.1 扶持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是促進(jìn)農(nóng)民增收的需要
農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在著許多問題,突出的是農(nóng)民增收困難。農(nóng)民人均純收入增長緩慢,農(nóng)民收入長期上不去,不僅影響農(nóng)民生活水平提高,而且影響糧食生產(chǎn)安全;不僅制約農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,而且制約整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)增長。
2.2 扶持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是確保社會(huì)穩(wěn)定的需要
農(nóng)村穩(wěn)定是社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢會(huì)造成農(nóng)民生產(chǎn)、生活兩方面購買力的萎縮,進(jìn)而會(huì)影響到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活物資供應(yīng)和產(chǎn)后加工銷售等環(huán)節(jié),導(dǎo)致這些部門生意萎縮、失業(yè)率上升,最終造成社會(huì)不穩(wěn)定。
2.3 扶持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要
從目前農(nóng)村的大部分地區(qū)情況來看,農(nóng)民收入低,生活消費(fèi)需求受到抑制,導(dǎo)致國家擴(kuò)大內(nèi)需政策難以得到很好的落實(shí)。要扭轉(zhuǎn)這種被動(dòng)局面,首先要大力扶持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),增加農(nóng)民收入,提高其有效購買力,擴(kuò)大內(nèi)需,進(jìn)一步促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2.4 扶持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是迎接新形勢(shì)挑戰(zhàn)的需要
中國的大宗農(nóng)產(chǎn)品在國際市場上不具備價(jià)格競爭優(yōu)勢(shì)。隨著國內(nèi)市場的進(jìn)一步開放,這些產(chǎn)品的進(jìn)口可能會(huì)對(duì)國內(nèi)大宗農(nóng)產(chǎn)品市場會(huì)造成較大的沖擊。因此,不能因比較效益低而放棄或減少生產(chǎn),必須加大政府對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的扶持力度,提高農(nóng)產(chǎn)品的競爭力。
3 大力扶持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的具體建議
3.1 完善政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度
農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的三大支柱(農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)村金融、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn))之一,是WTO農(nóng)業(yè)協(xié)議允許各國支持農(nóng)業(yè)的“綠箱”政策。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),對(duì)農(nóng)民來說是轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)、分?jǐn)倱p失保障收入的重要途徑,對(duì)國家而言是保護(hù)和發(fā)展農(nóng)業(yè)的重要舉措,應(yīng)引起各級(jí)政府的高度重視。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在中國推行已達(dá)20年,但發(fā)展緩慢,為此建議采取如下具體措施:
一是健全農(nóng)險(xiǎn)法規(guī),完善法制環(huán)境;
二是加大財(cái)政支持力度并制定相關(guān)優(yōu)惠政策,比如,對(duì)經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)項(xiàng)目的商業(yè)保險(xiǎn)公司免除其營業(yè)稅和所得稅等一切稅賦;
三是對(duì)農(nóng)戶的保費(fèi)實(shí)施一定比例的補(bǔ)貼,比如補(bǔ)貼保費(fèi)的30%或者根據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展需要給予更高比例的補(bǔ)貼,以減輕農(nóng)戶負(fù)擔(dān),提高農(nóng)戶投保的有效需求。
3.2 注重農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新及應(yīng)用
科技是第一生產(chǎn)力。在推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,首先要注重科技創(chuàng)新,加大對(duì)農(nóng)業(yè)科研和科技推廣工作的支持力度,盡快研制出更多優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)的糧食品種;其次,要抓好農(nóng)產(chǎn)品精深加工、節(jié)水農(nóng)業(yè)、農(nóng)作物病蟲害綜合防治、測(cè)土配方施肥、生物工程與電子信息等新技術(shù)的推廣應(yīng)用,注重對(duì)種糧農(nóng)民的技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn);再者,要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè),通過搞好新品種和新技術(shù)引進(jìn)、試驗(yàn)、繁育、示范、推廣與服務(wù)等工作,帶動(dòng)廣大農(nóng)民大面積推廣應(yīng)用新技術(shù)、新成果;最后,要依托大專院校、科研院所,大力推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、農(nóng)科教結(jié)合,帶動(dòng)廣大農(nóng)民走科技興農(nóng)的路子。
3.3 健全農(nóng)產(chǎn)品市場服務(wù)體系
(一)發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)
我國社會(huì)發(fā)展過程中人地矛盾非常突出,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益較低,污染情況較為嚴(yán)重,想要使有限的資源養(yǎng)活更多的人就一定要保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展,不斷轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的要求,同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要方式。要依照資源化、再利用的原則,根據(jù)不斷推動(dòng)節(jié)約型社會(huì)發(fā)展的要求,采取節(jié)能、節(jié)水等具體措施,促使資源的綜合利用效率不斷提升,完善再生資源的回收利用效率。循環(huán)農(nóng)業(yè)是一種新型發(fā)展方式,是有效實(shí)現(xiàn)人口、資源、環(huán)境相互協(xié)調(diào)發(fā)展的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長新形式,通過這項(xiàng)循環(huán)機(jī)制,就能夠有效實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)平衡之間的協(xié)調(diào),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的低消耗。發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是由外延式增長向內(nèi)涵式發(fā)展轉(zhuǎn)變的重要途徑,能夠有效解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中資源短缺以及環(huán)境退化的現(xiàn)狀。
(二)發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)
在低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代,發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種重要形式。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),能夠有效利用我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源,不斷提升其生產(chǎn)利用效率,減少資源浪費(fèi)以及環(huán)境污染,能夠有效提升我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率,增加農(nóng)民的收入,并且能夠突破國際貿(mào)易壁壘,促使我國農(nóng)產(chǎn)品走向國際。生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展要求合理利用農(nóng)業(yè)資源,積極利用先進(jìn)科學(xué)技術(shù),改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式以及生產(chǎn)環(huán)境,促使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。具體來說,就是在發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的時(shí)候,依照我國現(xiàn)行的各種法律法規(guī),對(duì)農(nóng)業(yè)資源進(jìn)行評(píng)價(jià)與設(shè)計(jì),在其中選擇較為合適的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式,按照保護(hù)環(huán)境、合理開發(fā)的原則,積極、有效、有秩序的對(duì)農(nóng)業(yè)資源進(jìn)行開發(fā),對(duì)于一些違規(guī)不合理的農(nóng)業(yè)開發(fā)行為,要堅(jiān)決抵制。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,一定要發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),減少化肥、農(nóng)藥的使用,積極生產(chǎn)無公害的綠色產(chǎn)品。
(三)加大科技投入,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式
低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,主要還是要依靠科技力量進(jìn)行。想要有效發(fā)揮先進(jìn)科技對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的促進(jìn)作用,就要做好以下幾點(diǎn):首先,要不斷加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的研究,政府部門要積極發(fā)揮自身職能,加大政策性支持;其次,建立完善的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與服務(wù)體系,不斷加強(qiáng)宣傳與引導(dǎo)作用,提升農(nóng)業(yè)科技的推廣與普及力度,提升農(nóng)民對(duì)科學(xué)文化知識(shí)的了解,并且建立完善的合同化管理機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的科學(xué)引導(dǎo);最后,建立農(nóng)業(yè)信息站,加強(qiáng)與農(nóng)民之間的聯(lián)系,做好相應(yīng)的調(diào)研工作,向農(nóng)民及時(shí)一些有效的信息,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供指導(dǎo)。
(四)發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光旅游
低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代,人們生活質(zhì)量普遍較高,越來越多的城市居民更加傾向于去鄉(xiāng)村環(huán)境體驗(yàn)生活,觀光旅游農(nóng)業(yè)由此而生。觀光旅游的概念是建立在生態(tài)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)環(huán)境之上的,不僅能夠?yàn)槿藗兲峁┝己玫男蓍e娛樂場所,還能夠?yàn)槿藗兲峁┥a(chǎn)、生活體驗(yàn)的機(jī)會(huì)。觀光旅游是一種全新的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)形式,它是將農(nóng)業(yè)與旅游行業(yè)有機(jī)結(jié)合起來的一種形式,能夠有效體現(xiàn)環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)的目標(biāo)。休閑觀光旅游農(nóng)業(yè)能夠?yàn)槭忻裉峁┳匀恍蓍e環(huán)境,有效滿足人們親臨自然環(huán)境、回歸田園生活的需求,重視人的體驗(yàn)感受,是農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)相互結(jié)合的有效形式。積極發(fā)展這種形式能夠有效促進(jìn)我國新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展,增加農(nóng)民的生活收入,不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)環(huán)境,推動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。
二、結(jié)語
發(fā)展前景 發(fā)展趨勢(shì)分析 發(fā)展戰(zhàn)略論文 發(fā)展教育論文 發(fā)展林業(yè)論文 發(fā)展經(jīng)濟(jì)論文 發(fā)展戰(zhàn)略管理 紀(jì)律教育問題 新時(shí)代教育價(jià)值觀