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第二條市人民政府全面領導本市行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作。其主要職責是:
(一)宣傳、貫徹落實國家和省有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策措施,及時制定和有關安全生產(chǎn)的規(guī)定;
(二)將安全生產(chǎn)工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,支持、督促有關部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責,定期研究、分析本市安全生產(chǎn)形勢,及時協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)重大問題;
(三)建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系和安全生產(chǎn)考核制度,對安全生產(chǎn)工作實行目標管理,實行一票否決制;
(四)安排資金用于安全生產(chǎn)基礎設施建設,對國家和省安排的安全生產(chǎn)專項資金加強監(jiān)督管理,保證??顚S?,并安排相應配套資金;
(五)組織制定較大、重大生產(chǎn)安全事故應急救援預案,建立應急救援體系,保障應急救援投入,組織對較大、重大生產(chǎn)安全事故應急救援和善后處理;
(六)組織、授權(quán)或者委托有關部門對較大生產(chǎn)安全事故進行調(diào)查處理,負責對事故調(diào)查報告作出批復;
(七)組織實施對不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位的關閉工作和對非法生產(chǎn)經(jīng)營活動的取締工作;
(八)鼓勵和支持安全生產(chǎn)科學技術(shù)研究和安全生產(chǎn)先進技術(shù)的推廣應用,提高安全生產(chǎn)水平;
(九)對在安全生產(chǎn)工作和事故搶救中做出顯著成績的單位、個人給予表彰,對在生產(chǎn)安全事故中負有責任的單位和個人實施責任追究;
(十)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責。
安全生產(chǎn)工作實行一崗雙責,市長對本市行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作負全面領導責任,分管安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理的副市長協(xié)助市長負分管領導責任,其他副市長對其主管工作中涉及的安全生產(chǎn)事項協(xié)助市長負主管領導責任。
第三條對安全生產(chǎn)負有監(jiān)督管理職責的市人民政府有關部門或者機構(gòu),依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《省安全生產(chǎn)條例》和其他有關法律、法規(guī)的規(guī)定,在各自職責范圍內(nèi)對有關的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。其主要職責是:
(一)貫徹執(zhí)行國家和省、市有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策措施,加強安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和安全生產(chǎn)知識的宣傳教育;
(二)定期向市人民政府安全生產(chǎn)委員會(以下簡稱“市安委會”)和主管副市長報告安全生產(chǎn)工作情況,及時將安全生產(chǎn)工作中的重要問題報告市安委會和主管副市長;
(三)監(jiān)督、檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和標準情況;
(四)制定并實施安全生產(chǎn)責任制,落實安全生產(chǎn)行業(yè)監(jiān)督管理責任,檢查安全生產(chǎn)目標任務進展情況,加強對下級人民政府有關部門安全生產(chǎn)工作的協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督;
(五)依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全教育、培訓工作進行監(jiān)督、檢查,推進安全生產(chǎn)標準化工作;
(六)組織開展本行業(yè)、本系統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故隱患排查治理工作,建立較大、重大生產(chǎn)安全事故隱患和重大危險源信息庫,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位治理較大、重大生產(chǎn)安全事故隱患,對重大危險源實施監(jiān)控管理;
(七)建立舉報制度,公開舉報電話、信箱或者電子郵件地址,對受理的安全生產(chǎn)舉報進行調(diào)查處理;做好本行業(yè)、本系統(tǒng)生產(chǎn)安全事故的統(tǒng)計、分析工作,按照規(guī)定向市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報送生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計報表;建立安全生產(chǎn)信息溝通制度,互相通報有關安全生產(chǎn)的政策措施和執(zhí)法監(jiān)督信息;
(八)接到生產(chǎn)安全事故報告后,按照規(guī)定向市人民政府及其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告,及時組織事故搶救,并按照事故等級和分類,依照法定權(quán)限和程序進行調(diào)查處理,不得對生產(chǎn)安全事故隱瞞不報、謊報或者拖延不報;
(九)依法對涉及安全生產(chǎn)的事項進行審查批準(包括批準、核準、許可、注冊、認證、頒發(fā)證照、驗收等),并對依法取得批準的單位和個人實施監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件的,應當撤銷原批準;
(十)對安全生產(chǎn)工作中做出顯著成績的單位和個人給予表彰,對違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章的行為依法進行處罰;
(十一)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責。
第四條對安全生產(chǎn)負有監(jiān)督管理職責的市人民政府有關部門或者機構(gòu)的正職負責人,是本部門、本單位安全生產(chǎn)工作的第一責任人,對本部門、本機構(gòu)職責范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負全面領導責任;副職負責人對其分管工作中涉及的安全生產(chǎn)事項負分管領導責任。
第五條市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理,指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督、檢查本市行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作。其主要職責是:
(一)承擔市安委會辦公室的工作,定期向市安委會報告安全生產(chǎn)工作;
(二)研究、分析本市安全生產(chǎn)形勢和安全生產(chǎn)工作重大政策措施,并向市安委會提出建議;組織起草有關安全生產(chǎn)的地方性規(guī)定;
(三)組織制定并實施本市安全生產(chǎn)中長期規(guī)劃和年度計劃;
(四)負責分解落實本市安全生產(chǎn)控制指標,組織實施對市人民政府有關部門、機構(gòu)和縣級人民政府安全生產(chǎn)目標管理考核工作;
(五)負責非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹行業(yè)和冶煉、石油天然氣管道運輸?shù)陌踩a(chǎn)監(jiān)督管理;
(六)依法對非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹企業(yè)實施安全生產(chǎn)行政許可,并對其安全生產(chǎn)風險抵押金的存儲、使用情況以及安全生產(chǎn)費用的提取、使用情況進行監(jiān)督檢查;
(七)依法對有關生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員進行培訓、考核;
(八)依法承擔工礦商貿(mào)作業(yè)場所(煤礦作業(yè)場所除外)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查責任,組織查處職業(yè)危害事故和違法行為;
(九)組織開展全市性的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,協(xié)調(diào)、監(jiān)督跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)的重大生產(chǎn)安全事故隱患的治理;負責對市安委會督辦的重大生產(chǎn)安全事故隱患進行督查;
(十)負責編制生產(chǎn)安全事故應急救援預案,按照國家和省有關規(guī)定組織、實施較大、重大生產(chǎn)安全事故的應急救援;經(jīng)市人民政府授權(quán)或者委托,組織開展較大生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理;負責中央、省在宜企業(yè)、市屬企業(yè)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)企業(yè)發(fā)生的一般事故,以及市轄三區(qū)范圍內(nèi)建設施工領域、全市煙花爆竹行業(yè)一般事故的調(diào)查處理工作;對縣(市)、區(qū)政府和有關部門負責的事故調(diào)查處理工作實施監(jiān)督;
(十一)負責本市生產(chǎn)安全傷亡事故的統(tǒng)計、分析工作;
(十二)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責。
第六條市公安行政主管部門負責本市行政區(qū)域內(nèi)道路交通、消防安全、民用爆炸物品、危險化學品運輸和大型群眾性活動安全的監(jiān)督管理工作。其主要職責是:
(一)依法實施道路交通安全監(jiān)督管理,查處道路交通違法行為,組織道路交通事故的搶救,處理道路交通事故,維護道路交通秩序;負責機動車登記,核發(fā)檢驗合格標志,辦理駕駛許可,開展道路交通安全宣傳工作,會同有關部門對道路交通安全事故隱患進行排查治理;
(二)依法實施消防安全監(jiān)督管理,糾正和查處違反消防安全法律、法規(guī)的行為,監(jiān)督檢查有關單位落實消防安全的責任和措施,組織實施火災事故的撲救和調(diào)查處理,負責公眾聚集場所的消防安全監(jiān)督管理;
(三)依法實施民用爆炸物品公共安全和民用爆炸物品購買、運輸、爆破作業(yè)的安全監(jiān)督管理,監(jiān)控民用爆炸物品流向;依法對民用爆炸物品購買、運輸、爆破作業(yè)單位實施行政許可,負責對爆破作業(yè)人員的培訓、考核;
(四)依法實施危險化學品公共安全監(jiān)督管理,審查核發(fā)劇毒化學品購買憑證和準購證、公路運輸通行證,對危險化學品道路運輸安全實施監(jiān)督;
(五)依法實施煙花爆竹公共安全監(jiān)督管理,監(jiān)督檢查煙花爆竹在道路交通運輸環(huán)節(jié)的安全,負責焰火晚會煙花爆竹燃放安全監(jiān)督管理;
(六)依法查處涉及安全生產(chǎn)的刑事犯罪案件,按照規(guī)定組織或者參加生產(chǎn)安全事故的應急救援和調(diào)查處理;
(七)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責。
第七條市工業(yè)經(jīng)濟(國有資產(chǎn)監(jiān)管)行政主管部門負責本市行政區(qū)域內(nèi)煤礦、民用爆炸物品、鐵路道口、電力等安全監(jiān)督管理工作。其主要職責是:
(一)負責民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理;
(二)負責鐵路無人監(jiān)護(地方監(jiān)護)道口監(jiān)督管理工作,組織鐵路道口安全整治;
(三)負責煤礦生產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理;
(四)負責電力設施保護和電能保護的監(jiān)督管理;
(五)負責有關所屬工業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理;
(六)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責。
第八條市交通行政主管部門負責本市行政區(qū)域內(nèi)內(nèi)河通航水域水上交通安全和職責范圍內(nèi)的公路安全監(jiān)督管理工作。其主要職責是:
(一)依法實施內(nèi)河通航水域水上交通安全監(jiān)督管理,組織實施船舶登記、檢驗和船員考試、發(fā)證,查處違反水上交通安全管理法律、法規(guī)的行為,維護水上交通安全秩序;
(二)依法實施公路、水路建設工程施工安全監(jiān)督管理,指導、監(jiān)督公路、水路交通建設和運輸領域生產(chǎn)安全事故隱患整改工作;
(三)依法對本市公路、水路客貨運輸及相關輔業(yè)實施行政許可,依法對公路、水路客貨運輸安全實施監(jiān)督管理;
(四)負責公路(包括橋涵)、航道的交通安全設施(包括路標、航標、交通安全標志、標線、安全護欄等)的設立、維護與管理;
(五)負責危險化學品公路、水路運輸單位及其運輸工具的安全管理,對危險化學品水路運輸安全實施監(jiān)督,負責危險化學品公路、水路運輸單位、駕駛?cè)藛T、船員、裝卸人員和押運人員的資質(zhì)認定;
(六)按照規(guī)定參加水上交通安全事故的調(diào)查處理;
(七)負責天柱山機場的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理;
(八)負責有關所屬企事業(yè)單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理;
(九)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責。
第九條市港口行政主管部門負責港口范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
第十條市建設行政主管部門負責本市行政區(qū)域內(nèi)建筑施工、城市市政設施工程、城市燃氣的安全監(jiān)督管理和供氣、供水、公交等有關企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。其主要職責是:
(一)依法對建設工程實施安全監(jiān)督管理,對審查備案事項進行安全生產(chǎn)檢查;
(二)依法對城市燃氣實施安全監(jiān)督管理;
(三)依法對建筑施工企業(yè)實施安全生產(chǎn)行政許可,負責建筑施工企業(yè)主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)知識和管理能力考核,負責建筑機械設備特種作業(yè)人員的培訓、考核;
(四)負責城市給、排水,路燈,以及市政設施的安全管理工作;
(五)負責建設系統(tǒng)所屬企事業(yè)單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理;
(六)按照規(guī)定參加建設施工領域和有關企業(yè)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理;
(七)負責園林單位及其游樂設施和游客的安全管理,負責園林綠化施工單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。
(八)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責。
第十一條市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門負責本市行政區(qū)域內(nèi)鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施和場(廠)內(nèi)機動車輛等特種設備的安全監(jiān)督管理工作。其主要職責是:
(一)依法對特種設備的生產(chǎn)單位、使用單位和檢驗檢測機構(gòu)實施安全監(jiān)察,查處違法行為;
(二)負責發(fā)放危險化學品及其包裝物、容器的生產(chǎn)許可證,并對其產(chǎn)品質(zhì)量實施監(jiān)督;
(三)負責對安全生產(chǎn)用品質(zhì)量實施監(jiān)督,查處違法行為;
(四)負責特種設備作業(yè)人員的考核和發(fā)證;
(五)按照規(guī)定組織或者參加特種設備生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理;
(六)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責。
第十二條市國土資源行政主管部門負責本市行政區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源勘查、開采監(jiān)督管理工作。其主要職責是:
(一)依法對礦產(chǎn)資源勘查、開采實施行政許可;
(二)負責礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的監(jiān)督管理,實施礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃、專題規(guī)劃,依法查處無證勘查、開采礦產(chǎn)資源以及越層越界開采等違法行為;
(三)負責組織、協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督本市地質(zhì)災害防治工作,建立地質(zhì)災害調(diào)查、規(guī)劃、監(jiān)測、警報制度和應急機制;
(四)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責。
第十三條市環(huán)境保護行政主管部門負責本市行政區(qū)域內(nèi)危險化學品環(huán)境污染事故、生態(tài)破壞事件、突發(fā)性環(huán)境污染事件應急監(jiān)測及調(diào)查處理,負責廢棄危險化學品處置的監(jiān)督管理和進口危險化學品的登記。
第十四條市農(nóng)業(yè)行政主管部門負責本市行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)機械、漁港、漁船的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。其主要職責是:
(一)依法對農(nóng)業(yè)機械的安全生產(chǎn)實施監(jiān)督管理,組織實施拖拉機、聯(lián)合收割機的登記、檢驗及其駕駛員的考試、發(fā)證和定期審驗;
(二)負責組織實施對漁港、漁船的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查;
(三)依法組織實施漁港、漁船檢審;
(四)按照規(guī)定參加農(nóng)業(yè)機械、漁港、漁船生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理;
(五)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責。
第十五條市林業(yè)行政主管部門負責本市林業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,組織、協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督本市行政區(qū)域內(nèi)森林防火工作。
第十六條市水行政主管部門負責本市行政區(qū)域內(nèi)水利工程設施(包括水庫、水閘、堤防等)的安全監(jiān)督管理工作。其主要職責是:
(一)采取有效措施,切實加強對病、危、險水庫的調(diào)度管理,防范決堤、垮壩事故的發(fā)生;
(二)對長江防洪墻大堤維護的安全監(jiān)督管理;
(三)除泄洪特殊需要外,開閘泄水必須保證上、下游船舶、房屋、農(nóng)田和人民生命、財產(chǎn)安全;
(四)對河道采砂實施監(jiān)督管理,保證河道安全;
(五)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責。
第十七條市教育行政主管部門負責本市行政區(qū)域內(nèi)教育單位和學生在?;顒拥陌踩O(jiān)督管理工作。其主要職責是:
(一)督促學校加強對教師和在校學生的安全教育,提高教師和學生的安全意識和防范事故能力;
(二)加強對學校組織學生進行勞動技能教育和參加公益勞動、愛國主義教育等社會實踐活動的安全監(jiān)督,確保學生安全;
(三)嚴禁學校以任何形式、任何名義組織學生從事接觸易燃、易爆、有毒、有害等危險品的勞動或者其他危險性勞動;
(四)嚴禁將學校場地出租作為從事易燃、易爆、有毒、有害等危險品的生產(chǎn)、經(jīng)營場所;
(五)負責對校園內(nèi)建筑物、道路、設施、設備以及涉及安全的教學、實驗用危險品的安全監(jiān)督管理,組織對學校校舍進行安全檢查,保障學生在校學習、生活安全;
(六)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責。
第十八條市衛(wèi)生行政主管部門負責本市行政區(qū)域內(nèi)職業(yè)病防治和醫(yī)療衛(wèi)生單位安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。其主要職責是:
(一)負責對用人單位職業(yè)健康監(jiān)護情況進行監(jiān)督檢查;
(二)負責危險化學品毒性鑒定管理工作;
(三)負責組織、實施各種突發(fā)性事故的緊急醫(yī)療救援工作;
(四)負責檢查、督促市直醫(yī)療衛(wèi)生單位落實安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和標準,負責檢查、指導本市行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生單位的安全管理工作;
(五)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責。
第十九條市體育行政主管部門負責本市行政區(qū)域內(nèi)體育運動安全和體育經(jīng)營活動安全的監(jiān)督管理工作。其主要職責是:
(一)負責依法批準的體育比賽及比賽器械的安全監(jiān)督管理;
(二)依法對涉及人身安全和公共安全的體育經(jīng)營項目進行審批;
(三)依法負責督促公共體育設施管理單位對公共體育設施安全進行管理;
(四)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責。
第二十條市旅游行政主管部門負責協(xié)助有關部門做好旅游行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,會同有關部門做好旅游黃金周和小長假期間的旅游安全管理工作,制定并落實旅游突發(fā)公共事件應急預案。
第二十一條市勞動和社會保障行政主管部門負責本市行政區(qū)域內(nèi)工傷保險和勞動保護工作。其主要職責是:
(一)依法實施工傷保險監(jiān)督管理,按照規(guī)定協(xié)助有關部門做好生產(chǎn)安全事故的防范工作;
(二)負責對女工、未成年工特殊勞動保護的監(jiān)督檢查,查處違法行為;
(三)負責制定職工工傷保險待遇及其供養(yǎng)的直系親屬撫恤待遇等有關政策;
(四)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責。
第二十二條市發(fā)展和改革行政主管部門負責將安全生產(chǎn)工作目標納入本市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,促進安全生產(chǎn)與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展相適應;在建設項目核準、可行性研究和初步設計審查以及組織竣工驗收時,嚴格執(zhí)行國家有關建設項目安全設施的“三同時”規(guī)定。
第二十三條市人民防空行政主管部門負責本市行政區(qū)域內(nèi)人民防空工程的安全監(jiān)督管理工作,依法對人民防空工程建設的設計、施工、質(zhì)量實施監(jiān)督管理,對人民防空工程的安全實施監(jiān)督檢查,督促其管理單位采取有效措施。
第二十四條市財政行政主管部門負責將安全生產(chǎn)專項經(jīng)費列入財政預算,保證安全生產(chǎn)經(jīng)費落實;協(xié)助安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他行政主管部門對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)費用的提取、使用以及安全生產(chǎn)風險抵押金的存儲、使用情況進行監(jiān)督檢查;對涉及有關安全生產(chǎn)的經(jīng)濟政策和措施給予支持、協(xié)助。
第二十五條市文化廣電新聞出版行政主管部門負責廣播電視、博物館、圖書館、影劇院、文化(藝術(shù))館等社會文化事業(yè)單位以及網(wǎng)吧、歌舞廳等公共娛樂場所的安全監(jiān)督管理工作;加強安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全生產(chǎn)知識的宣傳工作;對本市行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作和安全生產(chǎn)領域內(nèi)存在的較大、重大安全事故隱患進行輿論監(jiān)督;負責所屬企事業(yè)單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作;配合公安消防等部門做好文化市場和重點文物保護單位的安全管理。積極開展安全生產(chǎn)公益宣傳活動,堅持正確的輿論導向和輿論監(jiān)督。
第二十六條市工商行政管理部門負責依法管理企業(yè)的登記注冊。對申請設立按照法律、法規(guī)規(guī)定必須辦理安全生產(chǎn)前置審批的企業(yè),在未取得相關許可證書或者審批文件前,不予核準登記注冊;對負責安全生產(chǎn)前置審批的部門認定不具備安全生產(chǎn)經(jīng)營條件、撤銷原批準的企業(yè),依法取消相關經(jīng)營范圍或者吊銷其營業(yè)執(zhí)照。督促集貿(mào)市場開辦者做好集貿(mào)市場的安全管理工作。
第二十七條市統(tǒng)計行政主管部門負責將安全生產(chǎn)主要指標列入統(tǒng)計指標體系,按年度予以公布,并及時向社會公布安全生產(chǎn)主要指標數(shù)據(jù)和向市安委會通報有關統(tǒng)計指標情況。
第二十八條市食品藥品監(jiān)督管理部門負責藥品和醫(yī)療器械質(zhì)量安全的監(jiān)督管理,依法對藥品和醫(yī)療器械的研究、生產(chǎn)、流通、使用環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全實施監(jiān)督檢查。
第二十九條市行政監(jiān)察主管部門依照《行政監(jiān)察法》的規(guī)定,對地方各級人民政府和市人民政府各部門及其工作人員履行安全監(jiān)督管理職責實施監(jiān)察,按照規(guī)定參加生產(chǎn)安全事故的調(diào)查,依法追究有關責任單位及人員的行政責任,并對行政責任追究的落實情況進行監(jiān)督。
第三十條市城管行政執(zhí)法部門依法負責違規(guī)建筑拆除的安全監(jiān)督管理,做好戶外廣告設施的安全監(jiān)督管理;負責環(huán)衛(wèi)設施等方面的安全監(jiān)督管理。
第三十一條市商務行政主管部門負責所屬企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,負責協(xié)助有關部門做好商貿(mào)、餐飲企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
第三十二條市房地產(chǎn)行政主管部門負責物業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,以及危房隱患排查和危房鑒定工作。
第三十三條市氣象主管機構(gòu)負責本市行政區(qū)域內(nèi)災害性天氣的監(jiān)測、預報、預警,依法監(jiān)督、指導防雷減災工作和對升放無人駕駛自由氣球或者系留氣球活動的安全監(jiān)督管理工作。其主要職責是:
(一)依法組織對防雷裝置檢測和防雷工程專業(yè)設計、施工單位資質(zhì)認定;
(二)依法組織對防雷裝置設計審核和竣工驗收;
(三)依法組織對相關場所和設施的防雷安全監(jiān)督檢查,重點加強對公眾聚集場所和易燃易爆場所、設施的防雷安全監(jiān)督檢查;
(四)依法組織對升放無人駕駛自由氣球、系留氣球活動的審批;
(五)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責。
第三十四條市人民政府其他有關部門或者機構(gòu)的主要負責人,是本部門、本單位安全生產(chǎn)工作第一責任人,對本部門、本單位職責范圍內(nèi)涉及安全生產(chǎn)的事項負全面領導責任,按照規(guī)定加強對本部門、本單位和直屬企業(yè)、事業(yè)單位安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查,并對本部門、本單位和直屬企業(yè)、事業(yè)單位的安全生產(chǎn)負責。
第三十五條市總工會負責維護本市行政區(qū)域內(nèi)從業(yè)人員的合法權(quán)益,協(xié)助有關部門做好安全生產(chǎn)事故的防范工作。其主要職責是:
(一)依法組織從業(yè)人員參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督;
(二)提出保障安全生產(chǎn)的意見和建議,維護從業(yè)人員合法權(quán)益;
(三)依法參加建設工程項目安全設施“三同時”的審查和竣工驗收;
(四)依法參加生產(chǎn)安全事故調(diào)查;
1、
所長是供電所安全生產(chǎn)的第一責任人,對本所安全生產(chǎn)負直接領導責任。
2、
認真貫徹執(zhí)行國家有關安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)及上級有關規(guī)定。
3、
組織實施本所“兩措”計劃,并監(jiān)督實施效果。
4、
支持本所安全員的工作,每月定期召開本所安全分析例會。
5、
堅決執(zhí)行“兩票”、“三制”和其他安全措施,嚴格查處違章違紀行為。
6、
負責本所《電業(yè)安全規(guī)程》的學習、定期考試及開展安全教育活動,保證安全生產(chǎn)順利進行。
7、
每月參加班組安全例會1—2次。
8、
積極配合上級對生產(chǎn)事故的調(diào)查處理工作。
副所長安全職責
1、
副所長是安全生產(chǎn)第一責任人,協(xié)助所長搞好安全生產(chǎn),對所內(nèi)發(fā)生的生產(chǎn)事故負直接領導責任。
2、
認真貫徹執(zhí)行國家有關安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)及上級有關規(guī)定。
3、
協(xié)助所長實施本所的“兩措”計劃,并監(jiān)督實施。
4、
支持本所安全員的工作,每月定期和所長召開本所安全生產(chǎn)分析例會。
5、
堅決執(zhí)行“兩票”、“三制”和其他安全措施,嚴格查處違章違紀行為。
6、
負責本所《電業(yè)安全規(guī)程》的學習、定期考試及開展安全教育活動,保證安全生產(chǎn)順利進行。
7、
每月參加班組安全例會1—2次。
8、
積極配合上級對生產(chǎn)事故的調(diào)查處理工作。
安全員安全職責
1、
安全員是本所安全生產(chǎn)主要責任人,對本所安全生產(chǎn)負直接責任。
2、
在所長的領導下,認真執(zhí)行《電業(yè)安全工作規(guī)程》有關規(guī)定,組織實施本所的“兩錯”計劃。
3、
監(jiān)督所內(nèi)各班組成員認真執(zhí)行各自安全職責,督促外出人員檢查好安全工器具,對工作中“習慣性違章”等不安全因素及時加以糾正。
4、
按學習培訓計劃,每月組織本所工作人員進行一次安全學習,并做好記錄。
5、
堅決執(zhí)行“兩票”、“三制”和其他安全措施,嚴格查處違章違紀行為。
安全員是班組長搞好安全生產(chǎn)的參謀和助手,安全員應該熱心安全工作,具備安全知識和技能,有較高的技術(shù)水平,密切聯(lián)系群眾,勇于堅持原則。安全員的責任如下: (1) 善于發(fā)現(xiàn)各種事故隱患并協(xié)助班組長及時采取防事故措施。 (2) 協(xié)助班組長開好班前、班后會,督促班組長對安全交底時缺席的班組成員進行補課。 (3) 協(xié)助班組長認真抓好安全日活動,全面分析安全生產(chǎn)現(xiàn)狀,研究今后的對策措施。 (4) 協(xié)助班組長編制好班組年度安全目標和實施計劃,以及年度“兩措”計劃的檢查和考核。 (5) 發(fā)生異常及各類不安全事件時,要保護現(xiàn)場,及時匯報,協(xié)助班組長調(diào)查、分析。 (6) 經(jīng)常檢查本班組所管轄的設備及現(xiàn)場設施的安全狀況,并監(jiān)督安全工器具的使用和管理工作,制止違章作業(yè)。 (7) 參加分廠或廠級安全活動,起到安全信息傳遞的橋梁作用;對本班組成員的不安全行為(包括班組長的),應及時阻止,或及時向上級領導和安監(jiān)部門反映。
財務負責人安全職責
1、
負責全所的財務工作,主要職責是貫徹執(zhí)行國家財經(jīng)政策、紀律、會計制度,完成所內(nèi)經(jīng)濟核算,努力降低成本,提高經(jīng)濟效益。
2、
按照上級規(guī)定的各項制度,開支標準、認真審核財務收支的原始憑證,正確填制會計憑證。
3、
對本班組成員在勞動安全生產(chǎn)中的安全和健康負責。
4、
每天下班前負責監(jiān)督檢查財務室、收費室、保管室門窗是否關好,電源是否斷開。
5、
監(jiān)督收費員庫存現(xiàn)金、有價票據(jù)的存放,確保資金安全。
6、
按照《會計檔案》的規(guī)定,做好憑證、帳簿及銀行印鑒的管理。
電費管理及核算員安全職責
1、
負責全所的財務工作,主要職責是貫徹執(zhí)行國家財經(jīng)政策、紀律、會計制度和上級各項文件規(guī)定,完成所內(nèi)經(jīng)濟核算,努力降低成本,提高經(jīng)濟效益。
2、
按照國家、上級規(guī)定的各項制度和相關開支標準,認真審核財務收支的原始憑證,正確填制會計憑證。
3、
認真做好每天的每筆進出賬目。
4、
做好帳本的防火、防盜工作。
5、
每月底定期對微機中的數(shù)據(jù)及原始資料進行備份,并上報所長。
收費員安全職責
1、
負責全所的財務工作,主要職責是貫徹執(zhí)行國家財經(jīng)政策、紀律、會計制度和上級各項文件規(guī)定,協(xié)助審核員完成所內(nèi)經(jīng)濟核算,努力降低成本,提高經(jīng)濟效益。
2、
嚴格遵守國家財經(jīng)紀律,收費期間核對電費款項,及時存入銀行,定期與銀行做好賬目核對。
3、
每日庫存現(xiàn)金不得超過限額,做好庫存現(xiàn)金的防盜工作。
4、
外出工作,應遵循“安規(guī)”規(guī)定。
5、
下班時,檢查門窗、電源等是否關好。
線路維護人員安全職責
1、
認真學習并熟悉《電業(yè)安全工作規(guī)程》。
2、
工作之前要認真聽取安全員講解安全措施和技術(shù)措施,做好安全器材的檢查。
3、
工作中要服從工作負責人安排,做好安全工作預防措施。
4、
上桿工作一定要檢查登桿工具和安全帶,桿上作業(yè)必須系好安全帶,傳遞物品一定要使用繩索。
5、
作業(yè)中要互相關心工作班成員的施工安全,并監(jiān)督現(xiàn)場安全措施的實施。
6、
學會緊急救護法,特別是觸電急救。
裝表人員安全職責
1、
認真遵守《電業(yè)安全操作規(guī)程》,參加各項安全學習活動,搞好安全措施。
2、
外出工作必須配戴安全帽,認真檢查安全工器具。
3、
認真執(zhí)行工作票制度,服從電工組組長工作分配。
4、
積極參加班前、班后會,總結(jié)工作經(jīng)驗,預防異常和未遂。
5、
積極參加本班組的反習慣性違章和反事故演習等實際操作。
6、
學會緊急救護法,特別要學會觸電急救。
7、
支持班組安全員履行自己的職責,對本班組發(fā)生的事故應及時上報,分析事故原因,總結(jié)事故教訓。
駕駛員安全職責
1、
駕駛員為供電生產(chǎn)服務,對駕駛員自身安全及車輛防盜負主要責任。
2、
積極參加交通部門和上級主管部門組織的駕駛員培訓及駕照年審工作。
3、
認真學習《中華人民共和國道路交通安全法》和《貴州省交通管理實施辦法》,在行車過程中確保人身和車輛安全。
第二條本規(guī)定所稱建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,是指各級人民政府建設行政主管部門及其授權(quán)的建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu),對于建筑安全生產(chǎn)所實施的行業(yè)監(jiān)督管理。
第三條凡從事房屋建筑、土木工程、設備安裝、管線敷設等施工和構(gòu)配件生產(chǎn)活動的單位及個人,都必須接受建設行政主管部門及其授權(quán)的建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)的行業(yè)監(jiān)督管理,并依法接受國家安全監(jiān)察。
第四條建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,應當根據(jù)“管生產(chǎn)必須管安全”的原則,貫徹“預防為主”的方針,依靠科學管理和技術(shù)進步,推動建筑安全生產(chǎn)工作的開展,控制人身傷亡事故的發(fā)生。
第五條國務院建設行政主管部門主管全國建筑安全生產(chǎn)的行業(yè)監(jiān)督管理工作。其主要職責是:
(一)貫徹執(zhí)行國家有關安全生產(chǎn)的法規(guī)和方針、政策,起草或者制定建筑安全生產(chǎn)管理的法規(guī)、標準;
(二)統(tǒng)一監(jiān)督管理全國工程建設方面的安全生產(chǎn)工作,完善建筑安全生產(chǎn)的組織保證體系;
(三)制定建筑安全生產(chǎn)管理的中、長期規(guī)劃和近期目標,組織建筑安全生產(chǎn)技術(shù)的開發(fā)與推廣應用;
(四)指導和監(jiān)督檢查省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門開展建筑安全生產(chǎn)的行業(yè)監(jiān)督管理工作;
(五)統(tǒng)計全國建筑職工因工傷亡人數(shù),掌握并全國建筑安全生產(chǎn)動態(tài);
(六)負責對申報資質(zhì)等級一級企業(yè)和國家一、二級企業(yè)以及國家和部級先進建筑企業(yè)進行安全資格審查或者審批,行使安全生產(chǎn)否決權(quán);
(七)組織全國建筑安全生產(chǎn)檢查,總結(jié)交流建筑安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗,并表彰先進;
(八)檢查和督促工程建設重大事故的調(diào)查處理,組織或者參與工程建設特別重大事故的調(diào)查。
第六條國務院各有關主管部門負責所屬建筑企業(yè)的建筑安全生產(chǎn)管理工作,其職責由國務院各有關主管部門自行確定。
第七條縣級以上地方人民政府建設行政主管部門負責本行政區(qū)域建筑安全生產(chǎn)的行業(yè)監(jiān)督管理工作。其主要職責是:
(一)貫徹執(zhí)行國家和地方有關安全生產(chǎn)的法規(guī)、標準和方針、政策,起草或者制定本行政區(qū)域建筑安全生產(chǎn)管理的實施細則或者實施辦法;
(二)制定本行政區(qū)域建筑安全生產(chǎn)管理的中、長期規(guī)劃和近期目標,組織建筑安全生產(chǎn)技術(shù)的開發(fā)與推廣應用;
(三)建立建筑安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理體系,制定本行政區(qū)域建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作制度,組織落實各級領導分工負責的建筑安全生產(chǎn)責任制;
(四)負責本行政區(qū)域建筑職工因工傷亡的統(tǒng)計和上報工作,掌握和本行政區(qū)域建筑安全生產(chǎn)動態(tài);
(五)負責對申報晉升企業(yè)資質(zhì)等級、企業(yè)升級和報評先進企業(yè)的安全資格進行審查或者審批,行使安全生產(chǎn)否決權(quán);
(六)組織或者參與本行政區(qū)域工程建設中人身傷亡事故的調(diào)查處理工作,并依照有關規(guī)定上報重大傷亡事故;
(七)組織開展本行政區(qū)域建筑安全生產(chǎn)檢查,總結(jié)交流建筑安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗,并表彰先進;
(八)監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場、構(gòu)配件生產(chǎn)車間等安全管理和防護措施,糾正違章指揮和違章作業(yè);
(九)組織開展本行政區(qū)域建筑企業(yè)的生產(chǎn)管理人員、作業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育、培訓、考核及發(fā)證工作,監(jiān)督檢查建筑企業(yè)對安全技術(shù)措施費的提取和使用;
(十)領導和管理建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)的工作。
第八條建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)根據(jù)同級人民政府建設行政主管部門的授權(quán),依據(jù)有關的法規(guī)、標準,對本行政區(qū)域內(nèi)建筑安全生產(chǎn)實施監(jiān)督管理。
第九條建筑企業(yè)必須貫徹執(zhí)行國家和地方有關安全生產(chǎn)的法規(guī)、標準,建立健全安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)組織保證體系,按照安全技術(shù)規(guī)范的要求組織施工或者構(gòu)配件生產(chǎn),并按照國務院關于加強廠礦企業(yè)防塵防毒工作的規(guī)定提取和使用安全技術(shù)措施費,保證職工在施工或者生產(chǎn)過程中的安全和健康。
第十條縣級以上人民政府建設行政主管部門對于在下列方面做出成績或者貢獻的,應當給予表彰和獎勵:
(一)在建筑安全生產(chǎn)中取得顯著成績的;
(二)在建筑安全科學研究、勞動保護、安全技術(shù)等方面有發(fā)明、技術(shù)改造或者提出合理化建議,并在生產(chǎn)或者工作中取得明顯實效的;
(三)防止重大事故發(fā)生或者在重大事故搶救中有功的。
第十一條縣級以上人民政府建設行政主管部門對于有下列行為之一的,應當依據(jù)本規(guī)定和其他有關規(guī)定,分別給予警告、通報批評、責令限期改正、限期不準承包工程或者停產(chǎn)整頓、降低企業(yè)資質(zhì)等級的處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任:
(一)安全生產(chǎn)規(guī)章制度不落實或者違章指揮、違章作業(yè)的;
(二)不按照建筑安全生產(chǎn)技術(shù)標準施工或者構(gòu)配件生產(chǎn),存在著嚴重事故隱患或者發(fā)生傷亡事故的;
(三)不按照規(guī)定提取和使用安全技術(shù)措施費,安全技術(shù)措施不落實,連續(xù)發(fā)生傷亡事故的;
(四)連續(xù)發(fā)生同類傷亡事故或者傷亡事故連年超標,或者發(fā)生重大死亡事故的;
(五)對發(fā)生重大傷亡事故搶救不力,致使傷亡人數(shù)增多的;
(六)對于傷亡事故隱匿不報或者故意拖延不報的。
第十二條當事人對行政處罰決定不服的,可以依照《中華人民共和國行政訴訟法》和《行政復議條例》的有關規(guī)定,申請行政復議或者向人民法院。逾期不申請復議或者不向人民法院,又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。
第十三條省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門可以根據(jù)本規(guī)定制定實施細則,并報國務院建設行政主管部門備案。
一、工作目標
全面排查治理交通運輸行業(yè)領域事故隱患,突出全面覆蓋、徹底治理、完善制度三個環(huán)節(jié),確保排查覆蓋面達100%,限期內(nèi)整改率達100%?;窘ǔ呻[患排查治理制度體系,有效預防和減少各類事故,遏制重特大事故,建立健全隱患排查治理及重大危險源監(jiān)控的長效機制,為黨的十勝利召開營造更加良好的交通運輸安全環(huán)境。
二、排查治理范圍
全區(qū)交通運輸企事業(yè)單位、交通運輸行業(yè)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位。重點包括:1.內(nèi)河水上轄區(qū);2.交通所轄道路基礎設施;3.交通所轄航道基礎設施;4.公路、水運在建工程;5.客運企業(yè);6.危險品運輸企業(yè);7.易受臺風、風暴潮、暴雨、洪水、雷電、暴雪等自然災害影響的企業(yè)、單位和場所;8.交通運輸企事業(yè)單位內(nèi)部安全;9.近年來發(fā)生較大以上事故的單位。
三、排查治理內(nèi)容及重點
在上半年隱患排查治理工作的基礎上,按照局《關于深入開展安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作的通知》確定的22項排查治理內(nèi)容,全面排查治理交通行業(yè)安全監(jiān)督管理存在的不足和漏洞。要特別突出道路客運、危險品運輸、交通在建工程、內(nèi)河水上運輸?shù)戎攸c方面,抓好三個層面的深入排查:一是抓好對企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任、安全規(guī)范管理和安全防范措施落實情況的排查,主要包括安全生產(chǎn)體制機制制度建設、安全管理組織體系、全員安全責任落實、勞動紀律、現(xiàn)場管理、事故查處等方面存在的薄弱環(huán)節(jié);二是抓好對交通運輸工具和施工機械技術(shù)狀況的排查,要逐車逐船、逐臺機械開展“拉網(wǎng)式”排查,對發(fā)現(xiàn)的事故隱患登記造冊,建立專項整改臺賬,嚴禁技術(shù)狀況不符合安全運營要求的車船機械進入運輸市場和施工現(xiàn)場,做到不安全不發(fā)車、不行船、不施工;三是抓好對交通從業(yè)人員的排查,運管、海事、質(zhì)監(jiān)等部門要對轄區(qū)客貨運輸、船舶機駕和工程施工從業(yè)人員組織全面資質(zhì)清查,進一步強化上崗資格管理和在崗繼續(xù)教育,提升從業(yè)人員的安全整體素質(zhì)。
四、組織領導
為加強組織領導,強化督查力度,根據(jù)市交通運輸系統(tǒng)集中開展“四項排查”行動的統(tǒng)一安排,局成立隱患排查治理工作專門工作小組。
(一)綜合督查組
1.安全生產(chǎn)指導督查組:
組長:
成員:
2.汽運集團、公交公司、出租公司安全生產(chǎn)督查組:
組長:
成員:
3.危貨運輸安全督查組:
組長:
成員:
安全生產(chǎn)指導督查組負責全系統(tǒng)隱患排查治理工作的組織協(xié)調(diào),將客運車隊和車站、危險品運輸企業(yè)、交通大橋和特大橋施工、危橋監(jiān)護和改造、水上轄區(qū)“三客一危”監(jiān)管、路航重要設施、單位內(nèi)部消防作為必查方面,采取隨機抽查、暗訪檢查等方式,深入基層、生產(chǎn)一線,進行實地督促檢查。汽運集團、公交公司、出租公司安全生產(chǎn)督查組、危貨運輸安全督查組要對發(fā)生過事故的單位或隱患未予整改的單位強化督查和抽查,要采取督查表式,認真逐項進行督查,并做好書面文字記錄,及時報送局安委辦。
(二)專項督查組
1.內(nèi)河水上交通安全督查組:由區(qū)地方海事處組織實施。主要職責為:切實履行對危險品船、農(nóng)用自備船、風景區(qū)游覽船、超大件運輸船等重點船舶和航行密集區(qū)的監(jiān)管職責,繼續(xù)組織開展內(nèi)河水上交通安全專項整治,嚴厲打擊船證不符、人證不符、“三無”船舶、超載船舶和超航區(qū)、超航線、私渡等違法違章行為。進一步規(guī)范通航水域橋梁航行警告警示標志的設置,做好洪水和臺風等復雜水情、氣候時期的防堵保暢預防預控工作。
2.道路運輸企業(yè)、內(nèi)河港口企業(yè)安全督查組:由區(qū)運輸管理處組織實施。主要職責為:大力推行運輸企業(yè)每日自查、行業(yè)單位每周抽查、主管部門每月督查“三級聯(lián)動”安全檢查機制,督促企業(yè)落實交通安全主體責任,有效壓降道路運輸、內(nèi)河港口安全事故的發(fā)生。
3.道路基礎設施安全督查組:由區(qū)公路管理站組織實施。主要職責為:開展道路、橋梁隱患排查和綜合治理,加大路政執(zhí)法力度。對所轄公路實行精細化養(yǎng)護,及時清除路基、路面“病害”,及時搶修受損公路,做到全區(qū)干線公路的路面平整度、抗滑性能、排水功能、行車視距、標志標線、安全防護等主要安全技術(shù)指標達到優(yōu)良等級。
4.航道基礎設施安全督查組:由區(qū)航道管理處組織實施。主要職責為:著力抓好航道通行環(huán)境的隱患排查治理,加大對航道淺灘險段疏浚改造投入。認真查處侵占航產(chǎn)航權(quán)的行為,定期組織清障掃床,及時清除網(wǎng)籪、壩埂、沉石等礙航物。
5.公路水運工程施工安全督查組:由區(qū)交通工程質(zhì)監(jiān)站牽頭組織實施。主要職責為:深入排查治理交通工程建設安全管理不規(guī)范的行為,嚴格執(zhí)行交通建設工程施工安全許可證制度,加強交通工程施工企業(yè)安全監(jiān)督,制定和落實公路水運工程建設預防坍塌、高處墜落、起重機械、消防安全、高大模板支撐體系高大橋梁等危險性較大工程施工安全防范措施。嚴格規(guī)定承建單位在施工現(xiàn)場和未交付路段設置齊全醒目、耐久性與視認性好的安全標志和安全隔離防護設施,突出抓好對大橋、特大橋、施工便道橋梁的安全監(jiān)督管理。
6.單位內(nèi)部安全生產(chǎn)督查組:由各單位根據(jù)實際情況,圍繞內(nèi)部治安“人防、技防、設施防”和消防安全等重點組織實施。
專項督查組的人員組成及督查時間安排由牽頭組織實施單位具體落實,督查方案于8月30日前報局安委辦。
五、時間安排
從即日起至2012年10月底結(jié)束,按以下四個階段進行。
(一)工作部署階段(8月31日前)。各單位按照本通知要求結(jié)合各自實際,迅速制定本行業(yè)、本單位工作方案,對開展安全隱患排查治理工作進行再部署,并將相關文件精神和工作要求傳達到轄區(qū)內(nèi)所有相關單位。
(二)自查自改階段(9月30日前)。各單位對排查出的隱患和問題制定自改計劃并落實整改,自查自改情況形成書面自查報告,主要包括自查工作的開展情況、自查的主要內(nèi)容、查出的主要隱患和問題等,對暫時無法完成整改的要制定整改計劃。自查報告和《安全事故隱患排查治理登記表》(附件1)于9月25日前報局安委辦。
(三)檢查督導階段(10月31日前)。各單位對本系統(tǒng)基層單位部署并實施安全隱患排查治理情況進行全面檢查。局綜合督查組對相關重點行業(yè)、企業(yè)隱患排查治理責任、措施、資金、時限、預案“五落實”情況進行抽查。
(四)總結(jié)提升階段(11月15日前)。11月15日前,各單位對安全隱患排查治理工作進行整改驗收和“回頭看”,工作總結(jié)和《安全隱患排查治理匯總表》(附件2)于11月10日前報局安委辦。局將結(jié)合年度安全目標管理考核和平安示范點考評驗收,由局領導帶隊對各單位開展督查,督查結(jié)果將與年終考核評比一并予以通報。
六、工作要求
(一)統(tǒng)一思想認識。今年是黨的十召開之年,加之下半年重大活動、重大節(jié)日頻繁,抓好隱患排查治理工作,防止重大事故發(fā)生,具有重要意義。各單位領導要認清形勢,從全局和戰(zhàn)略的高度充分認識抓好隱患排查治理的必要性和緊迫性,將排查治理工作貫穿于今年安全管理的始終,滲透到安全生產(chǎn)的各個方面。
(二)加強組織領導。各單位要把隱患排查治理作為重要議題,做到與其他工作同步計劃、同步部署、同步落實。各單位也要建立強有力的組織領導機構(gòu),按照統(tǒng)一部署要求,抓好序時進度,抓好工作節(jié)點,做到上下銜接,條塊聯(lián)動,一級抓一級,一級促一級,強勢推進隱患排查治理工作。
安質(zhì)部主要職責1、貫徹國家、行業(yè)、地方政府頒布的有關安全、質(zhì)量、環(huán)保法律、法規(guī)、標準,及上級頒發(fā)的各項管理規(guī)章制度。結(jié)合工程實際,擬定、修訂相應管理制度,并監(jiān)督執(zhí)行。做好安全監(jiān)督檢查工作,及上級頒發(fā)的各項管理規(guī)章制度。
2、負責環(huán)境因素/危險源辨識、風險評價的監(jiān)督管理、合規(guī)性評價,質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理績效的監(jiān)視與測量工作。
3、負責對工程項目的安全、質(zhì)量檢查工作;參與工程項目施工組織設計評審和工程竣工驗交。
4、負責組織對重大安全、質(zhì)量事故的調(diào)查、分析,提出整改措施并跟蹤檢查驗證。
5、擬定和完善項目安全、質(zhì)量崗位責任制,制定(修改)安全規(guī)程、安全技術(shù)操作細則、施工安全措施,定期研究傷亡事故、職業(yè)病發(fā)生、發(fā)展趨勢和企業(yè)重大安全問題,提出安全生產(chǎn)、勞動保護方面的建議和要求。并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。指導項目各單位開展安全、質(zhì)量、環(huán)保工作。
6、組織開展安全標準工地建設活動,負責安全標準工地的驗評和推薦上報工作。
7、組織開展工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)活動,負責優(yōu)質(zhì)工程的推薦、申報工作。匯總安全、質(zhì)量、環(huán)保等業(yè)務統(tǒng)計報表,并按規(guī)定時間上報主管部門。
8、開展質(zhì)量、環(huán)境和安全管理人員的培訓和管理。
9、努力推行創(chuàng)新技術(shù),降低工人勞動強度,提出勞動保護用品防寒用品,保健食品發(fā)放標準,報上級批準后,監(jiān)
督有部門執(zhí)行。
10、完成領導交辦的其他工作。
安質(zhì)部長主要崗位職責1、認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和國家有關安全生產(chǎn)的法律、行政法規(guī),執(zhí)行國家勞動保護的方針、政策、法律、法規(guī)以及公司頒發(fā)各項管理規(guī)章制度,并監(jiān)督執(zhí)行。
2、參加項目組織的定期與不定期安全大檢查,深入現(xiàn)場監(jiān)督檢查安全生產(chǎn)設備、設施是否齊全、有效;安全技術(shù)措施是否健全、落實。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時提出整改意見和下發(fā)整改通知書,督促及時整改。遇有險情危及施工及人身安全時,有權(quán)簽發(fā)停工整改通知書暫停生產(chǎn)、指揮作業(yè)人員撤離危險區(qū),并立即報告領導處理。對違反安全技術(shù)和勞動保護法規(guī)等違規(guī)行為,經(jīng)說服勸阻無效的有權(quán)越級上告。
3、負責制訂(修改)安全生產(chǎn)責任制為核心的各項安全生產(chǎn)管理辦法。督促有關部門制定(修改)技術(shù)安全規(guī)程、安全技術(shù)操作細則、施工安全措施,定期研究傷亡事故、職業(yè)病發(fā)生、發(fā)展趨勢和重大安全問題,提出安全生產(chǎn)、勞動環(huán)境保護方面的建議和要求。并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。
4、督促檢查勞動保護經(jīng)費合理使用和安措工程完成情況。參加工程安全科研成果和有關新技術(shù)的鑒定。
5、參與組織項目開展各類安全生產(chǎn)活動,積極開展安全標準工地建設活動,組織安全標準工地和優(yōu)質(zhì)工
程的推薦和申報工作。
6、做好安全生產(chǎn)的宣傳教育和管理工作,參與新工人入嘲三級教育、換崗轉(zhuǎn)序作業(yè)人員的安全教育,對特殊種業(yè)人員持證上崗情況進行監(jiān)督檢查。
7、配合地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對本項目的鍋、容、管、特進行安全監(jiān)察;
8、參加本項目安全質(zhì)量事故分析,并向上級主管部門提出處理意見。
9、根據(jù)有關規(guī)定,監(jiān)督執(zhí)行勞動保護用品、防寒用品,保健食品的采購、使用和發(fā)放,并將執(zhí)行情況報上級主管部門。
專職安全監(jiān)督員職責1、安質(zhì)部長的領導下積極貫徹國家安全生產(chǎn)方針、政策及各項安全規(guī)章制度,并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況;
2、組織開展各項安全生產(chǎn)活動,并監(jiān)督檢查各施工隊開展安全生產(chǎn)活動情況;
3、認真貫徹落實技規(guī)、行規(guī)及營業(yè)線施工安全管理實施細則、隧道施工安全技術(shù)規(guī)范等有關安全文件,及時向各隊做技術(shù)交底,并對各隊的施工認真檢查督促,予以實施;
4、協(xié)助物資管理部門,參與爆破物品的安全管理,并定期檢查;
5、組織安全風險因素的分析,危險源識別與評價工作;
6、編制納入安全生產(chǎn)措費投入項的計劃安排,并監(jiān)督實施;
7、負責組織編制本部安全生產(chǎn)管理文件,各級安全生產(chǎn)基
礎管理臺賬及安全管理資料建立和歸檔工作;
8、制訂本項目施工安全保證措施和專項安全施工方案,并按要求監(jiān)督各架子隊的實施情況;
9、負責員工安全教育、培訓工作,隊級三級安全教育及特種作業(yè)人員持證上崗工作;
10、監(jiān)督檢查現(xiàn)場安全員、防護員、駐站聯(lián)絡員的工作動態(tài),發(fā)現(xiàn)違規(guī)及時糾正;
11、定期組織對施工現(xiàn)場安全巡查,發(fā)現(xiàn)嚴重違章施工、作業(yè)的,有權(quán)責令其停工,并有當場做出處罰的決定權(quán);
12、定期組織各隊召開安全生產(chǎn)例會,分析實時安全動態(tài),確保安全工作始終受控;
13、參與和配合安全事故的調(diào)查和處理工作。對傷亡事故和重大未遂事故進行統(tǒng)計分析,填寫上報安全報表,協(xié)助指揮部領導做好工地四不放過統(tǒng)籌工作。
質(zhì)檢工程師職責1、在指揮部總工、安質(zhì)部長的領導下,對項目施工的工程質(zhì)量負技術(shù)領導責任;
2、認真貫徹落實設計標準、技術(shù)標準、質(zhì)量標準、技術(shù)措施、管理制度等管理文件,及時向各隊做技術(shù)交底,并對各隊的施工認真檢查督促,予以實施;
3、負責編寫本項目《工程質(zhì)量管理辦法》等有關質(zhì)量方面的管理文件,并具體實施;
4、制訂本項目重難點工程質(zhì)量保證措施和專項方案,并監(jiān)督各隊實施情況;
5、負責組織各隊開工的準備檢查、隱蔽工程的檢查和驗收,并組織專職檢查人員進行檢查簽證;
6、對各隊違反施工規(guī)范、操作規(guī)程、技術(shù)措施的,有權(quán)制止,并及時報告領導處理,嚴重者有權(quán)令其停工整頓,直至做出罰款處理;
7、審查各隊有關保證質(zhì)量的措施,參加工程質(zhì)量檢查,并針對存在的質(zhì)量通病,組織質(zhì)量攻關。參加質(zhì)量等級評定、竣工預驗及驗收交接工作。
8、組織全體職工學習施工規(guī)范、質(zhì)量評定標準及驗收規(guī)范,推廣新工藝,建立質(zhì)量檔案。
9、協(xié)助指導并參加項目QC小組活動。
環(huán)保工程師職責1、貫徹執(zhí)行ISO14000環(huán)境管理體系在本項目的有效運行。認真貫徹國家、地方政府、業(yè)主等上級有關部門頒發(fā)的環(huán)境保護方針、政策、法律法規(guī)和制度;
2、施工前根據(jù)《水土方案報告書》制定施工期間詳細的水土保持措施,按規(guī)定報批;
3、協(xié)助項目總工、安質(zhì)部長編制制定項目環(huán)境保護措施,并抄送地方環(huán)保職能機構(gòu);
4、依據(jù)《環(huán)境影響報告書》要求,監(jiān)督各隊在施工過程中執(zhí)行環(huán)保措施的落實情況;
5、及時掌握施工過程中的環(huán)保動態(tài),定期組織各隊開展環(huán)保檢查;
6、主持環(huán)保工作總結(jié)、文檔管理的記錄工作和竣工環(huán)保驗收工作;
7、負責收集相關法律法規(guī),對各隊定期開展宣傳教育;
8、協(xié)調(diào)與溝通地方環(huán)保部門,解決環(huán)保漏缺問題,完善各項措施;
9、組織對已完工程或申報驗工計價工程進行環(huán)境保護措施效果評價;
10、對未按環(huán)保要求施工的各隊,有處罰權(quán)和越級上報權(quán);
11、發(fā)生環(huán)保事故及時上報,并參加事故處理和善后工作。
現(xiàn)場安全員職責1、在安質(zhì)部領導下開展日常安全巡檢工作,制訂本隊各項安全管理制度,完善隊內(nèi)安全管理臺帳,定期、不定期對制度執(zhí)行情況進行監(jiān)督、檢查,并及時上報指揮部安全環(huán)保部要求上報的資料。
2、具體組織隊內(nèi)進行安全培訓學習,配合項目部安質(zhì)部對新上崗人員的安全培訓考試,以及指揮部安全合格證的發(fā)放。
3、細化項目部進行的安全交底,針對現(xiàn)場進行更為詳細的安全交底,并組織進行現(xiàn)場安全防護的設置。
4、積極參與項目部組織的安全管理活動,并組織隊一級的安全管理活動;對自身崗位范圍進行定期或不定期的安全檢查,對查出的安全隱患指令責任人及時整改,對違章人員要進行登記和處罰。
5、配合隊領導及施工班組做好三工安全教育,提高所有施工作業(yè)人員的安全意識和自我防護能力;協(xié)助隊長召開安全例會,計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全工作,組織學習有關安全文件、安全技術(shù)操作規(guī)程、安全生產(chǎn)責任制與管理制度等。
6、對違反安全操作規(guī)程的指揮有權(quán)拒絕;有權(quán)越級上報安全管理工作;對現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的違章操作有權(quán)制止,并備案、上報指揮部安全環(huán)保部。
7、熟悉施工安全技術(shù)知識,掌握安全操作規(guī)程。
安全防護員職責1、工地防護員在收到駐站聯(lián)絡員發(fā)出的列車預報、確報后,要立即通知作業(yè)負責人,設好作業(yè)標志,同時應加強警戒,監(jiān)視來車。
2、在任何情況下,如施工地點的停車防護信號尚未撤除或待避工作尚未做好而列車臨近時,防護員應立即向列車顯示停車手信號,使列車停車。
3、防護用通訊設備必須妥善保管,經(jīng)常檢查試用,保證在