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[摘要]目的:了解牡丹江市學校食堂管理人員的食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級基本知識知曉狀況,為量化分級培訓工作提供依據(jù),方法:對牡丹江市直屬46家學校食堂管理人員48人進行問卷調查。結果:單項知曉率分別為54.35%、93.48%、71.74%、76.09%、60.87%、86.96%、71.74%、76.09%;總知曉率為84.8%。結論:牡丹江市學校食堂衛(wèi)生管理人員對食品量化分級管理知識的知曉率較高,但對個別知識點還需加強培訓。
[關鍵詞]食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級;知曉率;調查
食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度,是根據(jù)我國食品衛(wèi)生監(jiān)督工作現(xiàn)狀,由衛(wèi)生部推出的一種全新食品衛(wèi)生監(jiān)督管理模式,牡丹江市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所自2003年10月起對市直屬學校食堂開展了食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作,為了解食堂管理人員對食品衛(wèi)生量化分級基本知識的知曉狀況,現(xiàn)將調查結果分析如下。
1 對象與方法
1.1 對象:牡丹江市直屬46家學校食堂48名食品衛(wèi)生管理人員。
1.2 方法:依據(jù)2003年版《食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理指南》和多年量化工作經(jīng)驗,制做成統(tǒng)一格式的調查問卷,問卷共有8道題,由調查員對學校食堂管理人員一對一逐題調查收錄。
1.3 資料分析:用Excel進行調查問卷資料的錄入,對所得的計量數(shù)據(jù)進行描述性分析。
2 調查結果
調查發(fā)出問卷48份,收回有效問卷46份,有效率95.67%。
2.1 單項知曉率:食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理中分有幾個等級,答對者有25個,知曉率為54.35%,哪一個風險最小、信譽度最高,答對者43個,知曉率為93.48%。實施量化分級的目的,答對者33個,知曉率為71.74%,取得衛(wèi)生許可證最低要達到哪一個級別,答對者35人,知曉率為76.09%,食品衛(wèi)生量化分級是通過哪個量化表進行評分,答對者28人,知曉率為60.87,量化分級結果是否向社會公示,答對者40人,知曉率為86.96%,食品量化分級是否終身制,答對者33人,知曉率為71.74%,學校食堂食品衛(wèi)生安全第一責任人是誰,答對者35人,知曉率為76.09%。
2.2 總知曉率:每份問卷答對5題以上(含5題)者為知曉。總知曉人數(shù)為39,總知曉率為84.80%。
3 結論
通過調查顯示牡丹江市直屬學校食堂衛(wèi)生管理人員對食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級知識的知曉率較高,但個別問題如“食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理中分有幾個等級”、“食品衛(wèi)生量化分級是通過哪個量化表進行評分”等的知曉率相對較低,對這些知識點衛(wèi)生監(jiān)督部門在宣傳培訓時應注意重點加強。
參考文獻
一、指導思想
以創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城為目標,以愛國衛(wèi)生組織管理、健康教育、除四害、環(huán)境衛(wèi)生、食品衛(wèi)生工作為重點,充分調動廣大人民群眾的積極性,從而積極推動我鄉(xiāng)各項工作的開展。
二、工作任務和工作目標
(一)愛國衛(wèi)生組織管理
1、成立局愛國衛(wèi)生領導小組,制定創(chuàng)建工作計劃,明確愛國衛(wèi)生領導小組辦公室的工作職責,做到分工明確,責任落實。
2、進一步健全衛(wèi)生管理制度,保證經(jīng)費的投入和各項制度的落實。
3、開展多層次、多形式的衛(wèi)生檢查評比活動,進一步推動愛國衛(wèi)生運動的開展。
(二)室內外環(huán)境衛(wèi)生
1、室內整齊、清潔、無蛛網(wǎng)、無塵跡、無煙頭、紙屑。
2、外環(huán)境清潔,無暴露垃圾,無亂扔亂倒現(xiàn)象。
3、道路、院壩平整硬化、無坑洼、積水。
4、廁所清潔衛(wèi)生、無積便、尿垢,無蠅、無臭;糞便進行無害化處理。
5、可綠化地帶均綠化,養(yǎng)護良好,無廢氣、廢水、噪聲污染。
(三)健康教育
1、完善健康教育宣傳專欄,設立固定宣傳欄,落實專人管理,每3個月更換一次宣傳內容。
2、大力開展控煙活動。在會議室及辦公場所設立禁煙標志和制度,不設吸煙器具,保證無吸煙的情況。
3、在廣大群眾中開展健康教育工作,保證人民的健康衛(wèi)生知識知曉率、健康行為行成率達到98%。
(四)除“四害”
1、配備除“四害”專兼職人員,保證“四害”密度控制標準范圍以內。
2、防鼠、蚊、蠅、蟑螂的防鼠藥、滅蚊器等設備齊全有效。
3、定期開展殺滅“四害”工作,用藥規(guī)范。
三、工作措施
1、加強領導,落實責任。把創(chuàng)建工作作為我鄉(xiāng)重要組成部分,各村委會和各機關單位要積極配合創(chuàng)建工作的開展,切實把創(chuàng)建工作落在實處。
2、明確分工,強化職責。廣泛發(fā)動廣大人民群眾和各機關單位參與,做到每周一檢查。各村委會和各機關單位要結合自身的工作職責,上下聯(lián)動,齊抓共管,形成創(chuàng)建工作的整體合力。
市委、市政府把衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作作為一項重要民心工程來抓,先后多次召開專題會議進行研究部署,解決創(chuàng)建過程中的重大問題。各街道辦、工業(yè)園、市直各相關部門把創(chuàng)建工作擺在重要議事日程,投入大量人力、物力、財力開展衛(wèi)生城市創(chuàng)建。
根據(jù)省衛(wèi)生城市標準的要求,我市按部門職責將各項創(chuàng)建工作任務分解到各相關單位。按照“條塊結合、以塊為主”,“誰主管,誰負責”和“糾建并舉、綜合管理”的原則,明確了各類責任主體在創(chuàng)建工作中的管理責任。我市還建立了創(chuàng)建工作領導小組聯(lián)席會議制度,定期聽取各相關單位工作進展情況匯報,分析工作中面臨的困難和存在的問題,提出相關工作建議,并及時加以研究解決。
創(chuàng)建衛(wèi)生城市,硬件條件是基礎,加大投入是保障。近年來,我市不斷加大城市基礎設施投入,改善城市設施條件和環(huán)境,提升城市形象。不斷增強城市綜合承載能力。2006年以來,我市致力于打造城市圈西翼中心城市,加快推進新區(qū)建設和生態(tài)宜居城市建設。目前,南城新區(qū)主干道路網(wǎng)絡已基本形成,一個平方公里的城市新區(qū)初現(xiàn)雛形。市域基本建成“三橫五縱”公路主網(wǎng)架,二級以上公路通車里程達到.公里;日供水能力達到萬噸,市區(qū)污水處理率達到%以上;市區(qū)建成面積達到平方公里、人口達到萬人,城鎮(zhèn)化水平已達%;中心城區(qū)綠化率達到%。大力解決市民生活實際困難和問題。近年來,針對群眾反映比較強烈的道路不暢、環(huán)境不好等突出問題,不斷加大基礎投入。先后投入多億元,對中心城區(qū)內的個村居進行改造,共拆遷房屋處、萬平方米,新建住宅面積萬平方米;投資億多元,改造背街小巷條;投資億多元,全面改造中心城區(qū)住宅小區(qū)的環(huán)衛(wèi)、安防等設施;投資億元新建城東、城南污水處理廠;投資萬元新建座污水提升泵站;投資余萬元,改造農貿市場座;投資萬元新建座壓縮式密封垃圾中轉站;此外,市區(qū)新增個垃圾箱,配套完善了公廁、垃圾站點及給排水等市政設施。今年,我市把投資億元、日處理垃圾噸、填埋年限年的垃圾填埋場項目納入了全市重點工程項目范疇,目前該項目工程正在緊張建設之中。實行環(huán)衛(wèi)規(guī)范化管理。道路保潔方面,對城區(qū)條主次干道保潔實行市場化、社會化運作,推行道路兩旁“墻到墻”管理,實現(xiàn)了無縫隙覆蓋。目前,中心城區(qū)共有保潔人員人,清掃保潔面積約萬平方米,日清掃垃圾約噸,城區(qū)所有垃圾基本能夠做到日產日清。在垃圾清運方面,將原有的敞開式垃圾站改建為密封式地下垃圾中轉站,垃圾清運車全部采用多功能密封垃圾壓縮車清運,實現(xiàn)了垃圾密閉收集、密閉運輸、無害化處理。公廁管理方面。對中心城區(qū)現(xiàn)有的座一類公廁、座二類公廁,均按照“六無六凈”標準,實行定人、定崗、定責管理。在城中村衛(wèi)生方面,實行統(tǒng)一聘用保潔人員、統(tǒng)一發(fā)放工資、統(tǒng)一監(jiān)督考核、統(tǒng)一垃圾清運的“四統(tǒng)一”管理模式,基本實現(xiàn)了城村一體化。
專項整治,優(yōu)化環(huán)境。深入開展環(huán)境衛(wèi)生專項整治。近年來,我市堅持以春季愛國衛(wèi)生月活動為載體,動員全民參與,集中治理環(huán)境臟亂差。對城市出入口、城中村、城鄉(xiāng)結合部、背街小巷、農貿市場、建筑工地、平房區(qū)及“五小”行業(yè)等重點區(qū)域和重點部位,實施聯(lián)合執(zhí)法,專項治理,有效地改善了衛(wèi)生現(xiàn)狀。今年以來,以省級衛(wèi)生城市復查和“兩滅”復查為契機,再次掀起了新一輪衛(wèi)生創(chuàng)建。先后組織了市容聯(lián)合執(zhí)法及城中村、農貿市場、“五小”行業(yè)專項整治,切實解決了一大批衛(wèi)生熱點難點問題,城市環(huán)境衛(wèi)生得到了切實改善。認真開展食品衛(wèi)生安全整治。重點部署了農村食品批發(fā)市場、集貿市場、商場超市、早點店、夜市以及餐飲業(yè)、學校食堂的整頓與規(guī)范,解決了項老大難問題。農村食品批發(fā)市場秩序得到規(guī)范,多家商戶辦理了證照,完善了索證索票、進銷臺帳、不合格食品退市等制度;食品商場、超市、大型集貿市場開展了蔬菜農藥殘留檢測及信息公示,正確引導消費;超市、集貿市場食品統(tǒng)一制作了衛(wèi)生防護罩;早點店、夜市攤點形成了集群,強化了管理;餐飲店、學校食堂%實行了量化分級管理。與此同時,全市先后組織開展各種不同類型的專項整治活動多次,出動執(zhí)法人員萬多人次,檢查各類食品生產、加工、經(jīng)營企業(yè)萬多戶次,取消無證無照生產經(jīng)營戶余家,立案查處各類違法違規(guī)案件起,移送司法機關查處起,嚴厲打擊了各種違法生產經(jīng)營行為,優(yōu)化了創(chuàng)建環(huán)境。全方位開展“四害”殺滅活動。市愛衛(wèi)會每年制定下發(fā)除“四害”工作方案和技術方案,部署和指導各級各部開展工作。在今年城區(qū)兩滅活動中,累計投放克包裝滅鼠商品毒餌、克包裝滅蟑商品毒餌各包,通過開展集中的化學殺滅工作,有效控制了城區(qū)老鼠、蟑螂密度。
按照《湖北省衛(wèi)生城市標準》要求,我市健全制度,把愛國衛(wèi)生工作納入各級政府議事日程,各項工作及指標基本達標。
我市把健康教育工作作為愛國衛(wèi)生、文明衛(wèi)生城市創(chuàng)建和提高市民素質的一項重要工作來抓。市健康教育所人員、設備、經(jīng)費和任務落實,市、街道、社區(qū)(村)三級健康教育網(wǎng)絡健全。中小學校普遍開設了健康教育課,開課率達%,中小學生健康知識知曉率%、健康行為形成率%、歲以下兒童蛔蟲感染率.%。醫(yī)院開展無煙單位創(chuàng)建和多種形式的健康教育活動,住院病人相關衛(wèi)生知曉率%。社區(qū)衛(wèi)生服務中心(站)、鎮(zhèn)衛(wèi)生院按照《國家基本公共衛(wèi)生服務規(guī)范》中健康教育服務規(guī)范要求,開展健康教育服務,居民健康知識知曉率達%,健康行為形成率達.%。城區(qū)公共場所和企業(yè)開展職業(yè)衛(wèi)生、疾病預防、衛(wèi)生保健等方面健康教育活動,職工相關衛(wèi)生知識知曉率達%。
我市認真執(zhí)行國家有關市容環(huán)境衛(wèi)生管理法律法規(guī),各級市容環(huán)境衛(wèi)生管理機構健全,職責明確,管理規(guī)范,經(jīng)費落實。有城市市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃。市容環(huán)境整潔,街道路面平整,普遍硬化,單位門前三包衛(wèi)生責任制落實;主城區(qū)無衛(wèi)生死角,無違章飼養(yǎng)畜禽;城市照明設施完好,路燈亮化率達.%。建成區(qū)清掃保潔制度落實,生活垃圾日產日清,清運率%,道路機械化清掃率%。生活垃圾、糞便無害化處理場建設、管理和污染防治符合標準要求。城市生活垃圾及糞便無害化處理率分別為%和%。生活垃圾中轉站、公共廁所、果皮箱等環(huán)衛(wèi)設施布局合理,數(shù)量足夠,管理規(guī)范。農副產品市場管理規(guī)范,有衛(wèi)生管理和保潔人員,設施齊全,給、排水設施完善,有活禽、水產銷售的相對獨立的區(qū)域,無違禁野生動物銷售。建筑工地施工現(xiàn)場清潔,建筑垃圾管理規(guī)范。建成區(qū)綠化覆蓋率達%,綠地率達.%,人均公共綠地面積.平方米。城市河道水面清潔,無飄浮垃圾;岸坡整潔,無垃圾雜物。
大力貫徹實施《環(huán)境保護法》,在保持經(jīng)濟較快增長速度的基礎上,促進城市環(huán)境質量持續(xù)改善。六項主要指標全部達標,其中:全年空氣API指數(shù)≤的天數(shù)占全年天數(shù)的比例,近五年分別為.%、.%、 %、 %、%;集中式飲用水源地水質達標率,近5年均為%;區(qū)域環(huán)境噪聲平均值,近5年分別為.分貝、分貝、分貝、分貝、分貝;城市水環(huán)境功能區(qū)水質達標率,近5年均為%;建成區(qū)內生活污水集中處理率,近5年分別為.%、.%、 %、.%、%;近3年內未發(fā)生特大環(huán)境污染與破壞事故。
認真貫徹國務院《公共場所衛(wèi)生管理條例》、《艾滋病防治條例》和《省艾滋病防治辦法》,衛(wèi)生監(jiān)督機構單獨設置,設備、編制、經(jīng)費滿足工作需要,依法開展各項衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。公共場所監(jiān)管工作有計劃、有檢查;衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)測和技術指導規(guī)范,資料齊全。各類公共場所持有有效衛(wèi)生許可證,衛(wèi)生管理制度健全;從業(yè)人員持有有效的健康證明和衛(wèi)生知識培訓合格證明。市政供水、自備供水管理規(guī)范,檢測資料齊全,水質符合《生活飲用水衛(wèi)生標準》。有水污染突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案。
認真貫徹落實食品安全法律法規(guī),成立了食品安全領導小組,政府主要領導任組長,成員單位包括食品藥品監(jiān)督、農業(yè)、質監(jiān)、工商、衛(wèi)生、商務、教育、市場管理等個部門,各部門有食品安全監(jiān)督管理的計劃和總結,各項監(jiān)督、監(jiān)測工作落實;制定了重大食品安全事故應急預案和工作規(guī)范,連續(xù)3年無重大食品安全事故發(fā)生。年被國家食品藥品監(jiān)督管理局授予“國家級食品安全示范市”稱號。食品生產經(jīng)營單位證照齊全,衛(wèi)生管理制度健全,從業(yè)人員持有有效的健康證明和衛(wèi)生知識培訓合格證明。生產經(jīng)營活動有健全的食品安全管理制度,生產經(jīng)營場所布局合理,衛(wèi)生設施齊全,環(huán)境衛(wèi)生整潔。餐飲業(yè)、集體食堂實施食品衛(wèi)生量化分級管理達標率達%,大中型餐飲業(yè)普遍實行責任監(jiān)督崗管理。飲食攤點集中設置,統(tǒng)一管理。食品生產者按規(guī)定使用食品添加劑。全市實現(xiàn)生豬定點屠宰,無注水肉和病毒肉上市。農副產品批發(fā)市場設有專門現(xiàn)場檢測機構,適時開展監(jiān)管和檢測工作。主要集貿市場衛(wèi)生管理符合《集貿市場食品衛(wèi)生管理規(guī)范》的要求。
認真貫徹《傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》,加強突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急機制和疾病預防控制體系建設,將重點傳染病防治工作納入政府工作目標,市疾控中心經(jīng)費列入財政全額撥款預算,按要求開展傳染病防治工作。疾病預防控制工作達到規(guī)范化建設要求,重大疾病控制按期完成國家規(guī)劃要求,全市近兩年無甲、乙類傳染病重大暴發(fā)疫情,無院內感染引起的重大疫情或導致的死亡事故。傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件實行網(wǎng)絡直報,疫情報告及時,處理規(guī)范,醫(yī)療機構法定傳染病漏報率在%以內,市人民醫(yī)院設立公共衛(wèi)生科和感控科,其他醫(yī)院設立傳染病預檢分診點。國家免疫規(guī)劃項目的預防接種實行免費;預防接種規(guī)范,安全注射率達%。臨床用血%來自無償獻血,%來源于自愿無償獻血。醫(yī)療衛(wèi)生機構廢物統(tǒng)一由醫(yī)療廢物集中處置單位處置,醫(yī)源性污水的處理排放符合國家有關要求。醫(yī)療機構審批和日常監(jiān)管資料齊全。非法行醫(yī)、非法采供血和非法醫(yī)療廣告得到有效治理,醫(yī)療服務市場秩序良好。
按照城區(qū)建設規(guī)劃的總體要求,以改善群眾生產生活環(huán)境為宗旨,全面開展小區(qū)環(huán)境綜合整治工作,進一步提高小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理水平。
二、整治目標
這次庭院小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的目標是
1.達到環(huán)境整潔,環(huán)境實行標準化管理。樓道干凈,秩序良好。
2.要做到責任區(qū)劃分明確。小區(qū)內全天候有人保潔。
3.擦洗干凈,院區(qū)內設置的果皮箱要及時清掏。擺放整齊。
4.對陳舊立面粉刷整修,保持建筑物容貌整潔。清除和樓道張貼噴涂的廣告。
5.根據(jù)季節(jié)變化和管理要求,環(huán)境保持日常整潔干凈。及時清除污冰殘雪堆、爐灰堆、垃圾堆、殘土堆、雜物堆和亂扯亂掛、亂貼亂畫、亂擺亂放和房屋上的堆積物,消除衛(wèi)生死角。
6.無果皮、塑料袋、紙屑等雜物、無磚瓦石塊、無人畜糞便、無散袋垃圾。冬季及時清掃路面積雪,清掃保潔達到七凈四無”標準。即:樓道凈、地面凈、綠地凈、樓根凈、樹根凈、樓洞凈、墻角旮旯凈。確保居民出行方便。
7.無凹陷破損。內道路保持平整完好。
三、整治范圍
城區(qū)10個社區(qū)全面開展小區(qū)綜合整治工作。以城區(qū)機關單位和居民為重點。
四、任務安排
(一)街道辦事處各社區(qū)為管理的具體責任單位,小區(qū)整潔工程由區(qū)市容環(huán)衛(wèi)局牽頭。具體實施環(huán)境的日常管理,建設局、愛衛(wèi)辦、文明辦等相關職能部門按照各自職能,依據(jù)相關法規(guī),對管理進行協(xié)調服務、檢查指導、監(jiān)督考評。
(二)內出現(xiàn)的各種環(huán)境清理費用、問題整改費用,本著管理誰受益誰管理的原則。均由社區(qū)協(xié)調居民小區(qū)承擔,并按照整改時限要求予以解決。
(三)深入到各小區(qū),環(huán)境綜合整治領導小組采取每天檢查、每月抽查、季度評比、年終總評等方式。對環(huán)境衛(wèi)生狀況進行檢查,并通報各社區(qū)管理整治情況,檢查結果作為對各社區(qū)庭院管理考評的依據(jù)。
(四)按照考評標準,管理實行百分制考核。實行優(yōu)秀、達標、不達標考核評定(優(yōu)秀90分以上;達標7090分;不達標70分以下)逐月打分,考評結果定期向全區(qū)和群眾代表通報。對季度性評比確定的庭院管理優(yōu)秀社區(qū),區(qū)政府將給予獎勵。
五、組織領導
區(qū)政府專門成立領導小組,為保證此項工作順利開展。具體負責全區(qū)小區(qū)環(huán)境綜合整治的推進和落實工作。
組長:略;副組長:略;成員:略。
辦公室設在區(qū)市容環(huán)衛(wèi)局,領導小組下設辦公室。辦公室主任由市容環(huán)衛(wèi)局副局長擔任,成員從各職能部門抽調。辦公室采取集中辦公、聯(lián)合檢查的方式,具體負責全區(qū)小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的安排、督辦、檢查工作。
六、幾點要求
一要提高認識,加強領導。各部門要把小區(qū)環(huán)境綜合整治工作作為城市管理工作中的一項重要內容,列入日程,擺上位置,加強領導,分工合作,密切配合。通過各種方式和渠道,全面發(fā)動群眾,教育群眾,組織群眾和依靠群眾開展環(huán)境衛(wèi)生整治工作。
二要加強宣傳,擴大影響。要利用廣播電視、報紙等宣傳媒介,動員廣大市民積極配合小區(qū)的環(huán)境整治工作。要加強跟蹤報道,對管理好的小區(qū)予以表揚,對管理不好的予以曝光。
三是落實責任,明確任務。各社區(qū)要成立領導小組,制定環(huán)境整治工作方案,明確目標,責任到人,做到主要領導帶頭抓,主管領導具體抓,形成一級抓一級,一級對一級負責,齊抓共管的工作格局。
四要建立機制,長效管理。各社區(qū)要結合實際,研究環(huán)境衛(wèi)生管理辦法,以多種形式加以確定。有條件的社區(qū)要設立保潔員,做到衛(wèi)生管理制度化,經(jīng)常有人抓、有人管;沒有條件的社區(qū)要劃清衛(wèi)生責任區(qū),做到垃圾及時清掃。
一、工作人員守則
二、工作人員文明公約
三、工作接待守則
四、主任辦公會議制度
五、工作制度
六、考勤制度
七、政務公開制度
八、學習制度
九、財務管理制度
十、工作考核制度
十一、勤政廉政建設制度
十二、車輛管理制度
十三、后勤安全保障制度
十四、衛(wèi)生管理制度
十五、檔案管理制度
十六、微機室管理制度
十七、印章管理制度
十八、文印管理制度
十九、保密制度
一、工作人員守則
政治堅定,旗幟鮮明;
學習勤奮,業(yè)務精通;
工作扎實,務求實效;
遵紀守法,嚴守秘密;
精誠團結,公道正派;
廉潔奉公,勤政為民。
二、工作人員文明公約
一、談吐文明,禮貌待人,不說臟話、粗話;
二、講究衛(wèi)生,不隨地吐痰,不亂扔雜物、污物;
三、不在辦公區(qū)大聲喧嘩、嬉鬧;
四、工作日期間8時至18時不飲酒;
五、工作時間內不打牌、下棋;
六、衣冠整齊,不穿奇裝異服;
七、愛護公共財物、花草樹木、美化環(huán)境;
八、不在室內外、墻壁上亂訂、亂涂、亂畫。
三、工作接待守則
一、起身相迎,禮貌讓座,
二、認真傾聽,仔細記錄。
三、條件成熟,盡快辦理,
四、條件欠缺,出謀相助。
五、不符規(guī)定,耐心解釋,
六、換位思考,推心置腹。
七、不急不躁,和顏悅色,
八、生人熟人,一樣態(tài)度。
九、握手告辭,門口相送,
十、高效廉潔,熱情服務。
四、主任辦公會議制度
為更好地貫徹落實上級部門和縣委、縣政府指示精神,研究、部署工作,及時通報或商定重大事項,保證各項工作順利開展,特制定本制度。
1、主任辦公會議由委全體班子成員參加,分管主任匯報有關業(yè)務科室工作,委辦公室主任列席并負責記錄,其它科室人員因工作需要可列席會議。委辦公會議一般星期一召開。
2、委辦公會議內容:圍繞縣委、縣政府中心工作和各項業(yè)務工作,確定工作思路,制定措施;聽取各科室工作匯報,研究分析經(jīng)濟工作情況及需要由委領導成員集體研究解決的問題、決定的事項;布置安排每周工作。
3、各科室匯報業(yè)務工作,要提前向辦公室提交匯報內容,由辦公室登記,作統(tǒng)一安排。相關科室要充分做好材料的準備工作,內容簡明扼要,條理清楚。
4、委辦公會議研究決定的事項由分管主任負責組織落實或指定專人辦理。
五、工作制度
一、機關人員必須嚴格遵守作息時間,不得遲到、早退。
二、工作時間內嚴禁打撲克、下象棋、玩麻將、串門閑談等,不得上網(wǎng)玩游戲。
三、嚴格執(zhí)行《禁酒令》,工作日機關人員除經(jīng)批準公務接待外,嚴禁喝酒。
四、遵守職業(yè)道德和社會公德,樹立正確的服務觀念,嚴格遵照行政許可的條件、程序,主動給基層辦實事、辦好事,堅決杜絕門難進、臉難看、事難辦現(xiàn)象。來人接待要熱情周到,嚴禁出現(xiàn)推諉扯皮現(xiàn)象。
五、保持清正廉潔,嚴禁吃、拿、卡、要,不違反規(guī)定收費,不利,不在下屬單位報銷發(fā)票。
六、凡事要顧全大局,機關上下互相協(xié)調,互相配合,互相支持;大事講原則,小事講風格,團結一致,形成合力。
七、機關工作實行主任負責制。
八、實行領導與群眾相結合的決策制度。
九、實行首問負責制。
十、嚴格執(zhí)行政策,遵守工作程序。
六、考勤制度
一、建立考勤登記簿。實行簽到制度,每天上午、下午上班前到值班室簽到,外出開會或請假者事先告知辦公室。
二、實行考勤公示制度。凡遲到、早退、缺勤者一律公示。每遲到、早退一次的提出批評,兩次的寫出書面檢查。全年累計遲到、早退10次以上的,年度考核不得評為優(yōu)秀。
三、機關工作人員不得擅自離崗。有事外出要請假,并妥善安排好工作。擅自離崗貽誤工作,甚至造成不良后果的,根據(jù)情節(jié)輕重給予批評教育或黨紀政紀處分。曠工或無正當理由連續(xù)超過15天,或者一年內累計超過30天者,依照《國家公務員暫行條例》的有關規(guī)定處理。
四、機關工作人員必須做到出滿勤、干滿點,盡心盡責工作,提高工作效率,嚴禁上班時間串崗、閑聊、打撲克、下棋或辦私事。
五、按批準權限請假,一般工作人員請假一天由科室領導批準,請假二天由分管領導批準,超過兩天的由主任批準;科、室負責人請假一天由分管領導批準,請假兩天或超過兩天的由主任批準,班子成員請假由主任批準。
七、政務公開制度
為打造“陽光單位”,樹立經(jīng)濟綜合部門的良好形象,凡適宜公開的事項都要公開,自覺接受社會各界監(jiān)督。結合我委實際,特制定本制度。
一、在處理各項經(jīng)濟工作、制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的戰(zhàn)略目標時,堅持制度公開、政策公開的原則,不得以任何借口或手段弄虛作假。
二、在固定資產投資管理、項目審批和組織協(xié)調經(jīng)濟運行工作時,嚴格按照有關政策和程序辦理,實行公道正派的“陽光操作”,杜絕人情交易,不以任何理由搞“變通”、。
三、在對各種經(jīng)濟成份的企業(yè)實行宏觀管理和指導時,要以維護企業(yè)和職工利益為出發(fā)點,不準以任何方式收取賄賂或設置障礙,以群眾滿意為檢驗工作的最高標準。
八、學習制度
一、每周五下午為機關人員集中學習日。學習采取點名制,所有人員必須按時參加,如有特殊情況不能參加者必須向分管領導或辦公室請假。
二、學習的主要內容是立足于政治理論、有關政策、法律、法規(guī)、上級文件及有關業(yè)務知識。
三、集中學習時,要注意聽講,仔細記錄,認真領會。辦公室要不定期抽查學習記錄情況。
四、努力建設學習型機關,倡導利用業(yè)余時間自學,以提高自己的理論水平和業(yè)務能力。
五、鼓勵工作人員參加有關業(yè)務和其它必要的學習培訓,對參加各類高校和省級以上黨校學歷(學位)學習,經(jīng)委批準學習的,執(zhí)行縣有關獎勵標準。
六、堅持學習有計劃、有材料、有記錄。
九、財務管理制度
為了加強財務管理和監(jiān)督,規(guī)范財務行為,嚴格報銷手續(xù),現(xiàn)根據(jù)有關規(guī)定,并結合本單位實際,特作如下規(guī)定:
一、單位實行“一支筆”制度。單位所有經(jīng)費開支都必須嚴格執(zhí)行財務制度。經(jīng)費實行“一支筆”支出,由分管領導統(tǒng)一審批。5000元以上的大額開支須經(jīng)主任辦公會討論決定,1000元以上的要向主要負責人匯報。單位財務每月的收支情況由會計直接報主要負責人,每季度向主任辦公會通報一次。
二、報銷憑證要求:(1)原始憑證必須內容完整。必須蓋有開票單位的“發(fā)票專用章”或“財務專用章”,業(yè)務內容必須填寫清楚,品名不能籠統(tǒng),大小寫金額必須一致,不得有涂改挖補刮擦等現(xiàn)象。(2)購買物品或接受勞務必須取得正式發(fā)票,收款收據(jù)原則上不予報銷。(3)報銷附件要齊全。如汽車維修必須附維修清單;有關需要事先審批的,還必須附請示等。
三、嚴格執(zhí)行因公借款管理。因公借款需填寫借款單,說明借款理由,金額、種類、現(xiàn)金或支票。借款要經(jīng)分管負責人審批。由會計開支出憑單交出納辦理。公款一律不能外借。
四,在財政正常經(jīng)費撥款以外,較大的專項開支,辦公室要積極籌措,寫出書面報告,報財政撥款,做到專款專用。
五、加強現(xiàn)金管理。會計室要按規(guī)定的限額保留庫存的現(xiàn)金。除應支付給個人的部分外,支出在一百元以上的一般應通過銀行匯款。財會人員必須做到收支有據(jù)、日清月結、不出差錯,不以白條抵押現(xiàn)金。
六、各項費用開支,必須嚴格遵守財務制度和開支標準,嚴格報銷憑證的審批、復核制度,各項報銷憑證必須手續(xù)齊全。凡報銷憑證,須有經(jīng)手人簽字,會計復核,分管負責人審批后方可報銷。
(1)來人接待。需要安排就餐的要向主要負責人匯報,發(fā)票的報銷時間最長不得超過一個月。
(2)辦公用品采購。各科室如因工作需要購置辦公用品,要先向辦公室打報告:辦公室匯總后向委分管負責人匯報后方可采購。
(3)外出開會。要經(jīng)主要負責人同意方可外出開會,開會費用按照財務規(guī)定執(zhí)行。
(4)人員加班。原則上由辦公室安排吃工作餐,每人每餐標準為10元。累計加班就餐200元以上的,由辦公室列出加班人員花名冊,由分管負責人核實簽字后方可報銷。
(5)電話管理。各科室電話原則上每月不得超過100元。超過100元的,由辦公室采取有效措施,查明原因,說明情況,核實后方可使用。
(6)車輛用油及維修。車輛用油由辦公室負責統(tǒng)一結算。確需維修的,駕駛員應以書面形式寫出原因及具體修理事項報告,由分管負責人簽屬意見后方可報銷。
(7)特殊開支須經(jīng)主要負責人同意后方可辦理。
七、報銷原則上應在工作或活動結束后一周內完成。
八、財務人員要嚴格遵守《會計法》,按照會計職責加強財務管理,嚴守財會紀律,不準私自挪用、轉移公款,不準開空頭支票,不準違反財務制度。
九、做好財務檔案工作,對財務賬簿、憑證、報表及有關資料按規(guī)定梳理歸檔,妥善保存。會計室要加強安全保衛(wèi)措施,防止發(fā)生任何事故。
十、工作考核制度
一、根據(jù)工作職責,年初制訂各科室責任狀,內容盡量細化、量化、公正,獎懲分明。
二、建立年度各項責任考核小組,紀檢書記任組長。堅持“客觀公正,民主公開,注重實績”的原則,采取民主評議、量化考核等方法進行考核。
三、考核的基本內容是德、能、勤、績四個方面,重點是工作實績。
1、德:政治思想和道德品質的表現(xiàn)。包括是否認真貫徹黨的路線、方針、政策,遵守國家法律、法令和工作紀律,清正廉潔,遵守社會公德和職業(yè)道德。
2、能:業(yè)務知識和工作能力。包括學習業(yè)務知識和運用知識的能力,在實際工作中有無改革和創(chuàng)新精神,有無真才實學,是否具備勝任現(xiàn)職工作的能力。
3、勤:工作態(tài)度和勤奮敬業(yè)的表現(xiàn)。包括是否能堅持日常工作,在工作中是否專心致志,模范執(zhí)行各項工作制度,是否具有強烈的事業(yè)心和政治責任感。
4、績:工作的實績。按年初所定責任狀內容,即所做的工作數(shù)量、質量和效率,對社會直接或間接所做的貢獻。
四、獎懲辦法。通過推薦、綜合考核、評議,最后評出優(yōu)秀、稱職、不稱職三個檔次。同時,按責任狀有關獎懲規(guī)定嚴格進行獎懲。
十一、勤政廉政建設制度
一、依法行政,熱情服務。堅持原則,秉公辦事,依法行政,文明辦案,兢兢業(yè)業(yè),恪盡職守,認真履行職責。努力做到“五戒”,即“戒拖、戒空、戒軟、戒浮、戒懶”;牢固樹立群眾觀點,強化服務意識,提高服務質量,嚴格按照社會服務承諾規(guī)定辦事,努力為社會提供優(yōu)質高效的服務。
二、嚴禁收受饋贈。在履行公務中,不得接受任何單位和個人以任何形式贈送的禮物或紀念品;不準利用職權在生產、經(jīng)營單位低價購買商品;不準以任何名義伸手向企事業(yè)單位要錢、要物、搞“贊助”;不準到企事業(yè)單位報銷費用;不得接受可能影響公正執(zhí)行公務的宴請。
三、嚴格實行工作餐制度。工作人員在城區(qū)履行公務時,不得在相關單位用餐;到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作時一律吃工作餐,并按規(guī)定交納餐費。
四、嚴格公務接待標準。公務活動確需招待的,經(jīng)批準后,必須本著節(jié)簡的原則,不得超過縣規(guī)定的標準。
五、工作日上午八時至下午十八時禁止飲酒。
六、發(fā)改經(jīng)貿委工作人員廉潔自律“六不準”
1、不準打著領導和領導機關的旗號辦私事、謀私利。
2、不經(jīng)批準不準以領導和領導機關的名義對下發(fā)號施令;
3、不準接受任何單位和個人饋贈錢物;
4、不準享有任何特權,在言行上盛氣凌人;
5、不準用公款去吃請;
6、不準在工作中弄虛作假,欺騙領導和群眾,上傳下達情況和指示要實事求是,傳達內容要原原本本。
十二、車輛管理制度
一、本委車輛由辦公室統(tǒng)一管理。辦公室負責車輛的調度和安排。市內用車由分管辦公室主任批準,市外用車由主要負責人批準,辦公室安排。本委車輛一般不得外借,確需外借的,需征得主任同意。
二、駕駛員不得私自出車為親朋好友或他人辦私事,不得將車輛私自交給他人駕駛,不開英雄車、酒后車、賭氣車。凡因上述原因造成事故的,責任自負,并追究相應的責任。
三、建立車輛行駛安全獎和節(jié)油獎制度。全年車輛行駛安全無事故,享受一定數(shù)額的安全獎。屬主觀責任使車輛出現(xiàn)事故的,除取消安全獎外,還要負擔保險公司理賠后剩余事故損失費的20%。
四、駕駛員禁止私自購買車輛部件或擅自修理車輛,車輛出現(xiàn)故障,應按照有關管理規(guī)定,小修和正常保養(yǎng)由本人寫申請,分管主任審核后報主任辦公會研究同意,方能修理。維修費用由委辦公室和財務室與修理廠統(tǒng)一結算。
十三、后勤安全保障制度
一、經(jīng)常對全體工作人員進行安全保衛(wèi)教育,提高警惕,加強防范,切實做到防火、防盜、防事故、防泄密。
二、全體工作人員要積極遵守各項規(guī)章制度,愛護各種辦公用具、設施和院內花木。
三、實行24小時值班制度,即當日早8:30接班,次日早上8:30交班,并確保電話通暢。
四、對當班發(fā)生的突發(fā)性事故及重大問題要及時向委主要領導匯報。
五、值班人員要嚴格履行職責,堅守崗位,杜絕脫崗、離崗現(xiàn)象,堅持夜間巡視制度,確保機關財務安全,并做好值班記錄。
六、建立組織,落實責任。治安保衛(wèi)領導小組由黨委書記擔任組長,其他有關人員擔任成員。
十四、衛(wèi)生管理制度
一、本委人員及外來辦事人員均有維護本委環(huán)境衛(wèi)生的義務。吐痰入盂,不亂扔雜物,不亂扔煙頭。
二、各科室內部衛(wèi)生由科室人員負責及時清掃,做到窗明幾凈,辦公用品擺放齊整。
三、委公共衛(wèi)生根據(jù)辦公室所排值日表由衛(wèi)生值班人員負責清掃。公共衛(wèi)生場所包括洗手間、走廊、樓梯及衛(wèi)生區(qū)。公共衛(wèi)生如不及時清掃,影響環(huán)境整潔并妨礙單位評優(yōu)的,要追究有關人員責任。
四、外來辦事人員如不愛護本委環(huán)境衛(wèi)生,委工作人員有責任予以制止。
五、辦公室負責組織日常的衛(wèi)生檢查工作。
十五、檔案管理制度
一、檔案管理人員要認真做好全委的檔案整理、裝訂、造冊工作。
二、認真登記外來各類文件、材料和報表,并做到及時傳閱、上報、入檔。
三、外單位人員調閱檔案時,必須經(jīng)領導批準,調閱時要將查閱時間、內容登記清楚,由查閱人簽名。不準任何人將檔案帶走。調閱后及時歸檔。
四、本委人員調閱檔案,也要將查閱時間、內容登記清楚,并及時將檔案收回。
五、嚴禁將人事檔案轉交本人查閱。
六、嚴格執(zhí)行“保密守則”,確保保密檔案不泄漏。
十六、微機室管理制度
一、本委微機室指定專人管理。
二、本委微機、復印機、一體機僅限于本委工作使用,概不對外。辦公室做好微機室的管理工作。
三、非微機室人員未經(jīng)允許,不得擅自入內,非操作人員不得擅自使用機器。
四、各科室確需在微機室打印、復印的材料,需送交辦公室統(tǒng)一登記、安排。
五、凡涉及保密事項,有關人員要注意保密。
六、外單位軟件不得進入本委微機,如本委確實需要的軟件,需經(jīng)微機室管理人員檢測確認安全后方可使用。
七、本委微機為工作之用,一律不準作娛樂之用。嚴禁工作時間上網(wǎng)聊天、玩游戲等,更不準其它游戲光盤在本委微機使用。
十七、印章管理制度
一、委印章是本機關對外、對內報告、決定、證明、通知單等需要事項的身份證明,由辦公室指定專人保管,并按規(guī)定批準程序使用,各科室業(yè)務印章是處理業(yè)務范圍內各種事項的證明,由各科室負責保管使用。
二、委印章由辦公室主任或指定人員負責保管。
三、委印章不得隨意帶出,不準外借,如遇特殊情況需要帶離本委的,須經(jīng)主任同意。
四、各科室印章適用于本單位業(yè)務性事項,凡非業(yè)務性事故不得對外使用。如發(fā)現(xiàn)超范圍使用,將視后果,給予印章保管人和主要負責人一定的處分。
五、印章使用,必須檢查是否符合用印規(guī)定,并建立用印登記制度,登記薄必須注明用印日期、部門、內容、審批人、經(jīng)手人等內容,以備查考。
六、凡與橫向綜合部門聯(lián)合發(fā)文,應憑用印公文的原稿,按發(fā)文單位順序加蓋印章。加蓋印章的公文份數(shù)要與原稿標明印刷份數(shù)相同,多的份數(shù)可不予用印。
七、外單位因業(yè)務工作要加蓋本委印章,須經(jīng)分管主任審批后,方可用印,其余須由對口科室負責人簽注意見,經(jīng)分管主任簽批后,指定科室人員陪同到辦公室,方可用印。
八、本委各科室因工作業(yè)務關系,需加蓋印章是批印稿的,憑主任簽署的原稿給予用印,一般報表等應由分管主任審批后方可用印。與工作無關系的需加蓋委印證明任何事情,須經(jīng)分管主任批準,辦公室主任同意后方可用印,并在登記薄上予以登記,以備查考。
九、介紹信用印。按出差審批程序審辦,介紹信應填明主要人員、出差有效時間、所在地點等相關內容,經(jīng)分管領導同意后予以用印,其他事項應由辦公室主任負責審核管理。
十八、文印管理制度
加強委機關文件、資料打?。◤陀。┑墓芾?,本著節(jié)約節(jié)支、勤儉辦事的原則,特制定本制度。
一、凡本委機關各部門在日常工作中形成報告請示、決定、決議、規(guī)章制度、總結計劃、會議記錄、下達指標、重要通知、主任急需的材料以及屬本委業(yè)務和內容管理有關的其他材料均為打字、油(復)印的內容。
二、各科、室文件原則上都安排到辦公室打印,未經(jīng)分管領導簽字,辦公室有權不予受理。
三、打?。◤陀。┤藛T應根據(jù)科室所送材料的要求給予打印、復印,打字材料的版面、標題、標志符號要合理、規(guī)范、正確。
四、打?。◤陀。┤藛T接收稿件,分輕重緩急,急件優(yōu)先打印。材料的打印原則,原則上慢件兩天之內,快件一天之內打印完畢,特件隨到隨辦,并及時通知擬稿科室核對。不得無故積壓打(復)印稿件、材料或遺失稿件而耽誤工作。
五、嚴格執(zhí)行保密制度,遵守保密紀律,做到不泄密,不遺失文件。重要資料、文件的作廢嚴格執(zhí)行銷毀制度。
六、打字(復?。┤藛T應節(jié)約紙張、臘紙、油墨、墨粉等用品,定期做好打字機、油印機、復印機的清潔保養(yǎng)工作。
七、為加強文印室的保密,非工作需要,其他人員不得入內。
八、按要求認真做好文件資料的收集、整理和歸檔立卷工作。
七、認真做好防護工作,確保檔案完好無損。
八、操作人員要嚴格遵守使用規(guī)定和操作規(guī)程辦事,注意安全,愛護機器。
九、各科室確因工作需要借用微機操作人員,必須向主任辦公會匯報,經(jīng)主任辦公會同意后方可借用。
十、凡本委人員要嚴格按上述規(guī)定辦理,主任和辦公室要經(jīng)常檢查執(zhí)行情況,各科室負責人要切實負起責任。凡不按規(guī)定辦理則視作違反工作紀律,凡因非正常使用造成機器損壞等問題,均由個人負責。
十九、保密制度
一、不該說的機密,絕對不說。
二、不該問的機密,絕對不問。
三、不該看的機密,絕對不看。
四、不該記錄的機密,絕對不記。
五、不在非保密本上記錄機密。
六、不在私人通信中涉及機密。
七、不在公共場所和家屬、子女、親友面前談論機密。
八、不在不利于保密的地方存放機密文件、資料。