前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇務(wù)虛會工作方案范文,相信會為您的寫作帶來幫助,發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。
擔(dān)任大學(xué)生村干部我們已走過了四年多的路程。任職以來,在各級領(lǐng)導(dǎo)和群眾的關(guān)心支持下,我漸漸地適應(yīng)了農(nóng)村的工作和生活環(huán)境,也能主動的投入到具體的農(nóng)村工作當(dāng)中?,F(xiàn)將2021年的工作總結(jié)如下:
一.繼續(xù)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高思想覺悟,牢固樹立為人民服務(wù)的堅(jiān)定信念。選聘期間,我始終嚴(yán)格要求自己,加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)。堅(jiān)持學(xué)習(xí)黨和國家的各項(xiàng)方針、政策,了解關(guān)于“三農(nóng)”的情況和政策,翻閱關(guān)于農(nóng)村致富和種養(yǎng)技術(shù)的書籍,平時,自己也會找時間閱讀一些有益于身心的書籍,豐富自己的內(nèi)涵,為更好的服務(wù)農(nóng)村做好每一秒的努力。在生活中,在黨委政府的疏導(dǎo)和關(guān)心下,我始終堅(jiān)持嚴(yán)謹(jǐn)、優(yōu)良的生活作風(fēng)。 生活方式是一個人思想覺悟、道德水準(zhǔn)、知識水平、性格品質(zhì)的綜合體現(xiàn),所以我必須讓自己具備這種作風(fēng),才能融入新農(nóng)村建設(shè)的隊(duì)伍中來。在平時的工作中,我始終牢記我們我們鎮(zhèn)黨委書記說的一句話,“干部,不僅要務(wù)實(shí),而且要務(wù)虛,一個干部連務(wù)虛的事情都做不好,談何務(wù)實(shí)?!彼砸压ぷ髯龊?,必須用科學(xué)的理論和良好的政治素養(yǎng)武裝頭腦,然后用切實(shí)方法去加以實(shí)踐,從而達(dá)到預(yù)想的目的。
二、深入農(nóng)戶,做好基礎(chǔ)調(diào)查研究
1、基本村情的了解。大王村由九個村民小組組成,全村539戶,2680人,耕地面積5140畝,現(xiàn)有黨員63名,人均收入4500元。2、基本民意的調(diào)查。進(jìn)入農(nóng)村,實(shí)地調(diào)查了解村民的衣、食、住、行、收支、教育、文化、醫(yī)療、衛(wèi)生等情況,取得了良好的效果,并獲得了大量的可靠資料,為“東大王村”民情信息庫的建立做好了充分的準(zhǔn)備。3、需求狀況的征求。就村名所期望的事情,積極主動地征求意見。
三、堅(jiān)持在村工作,履行助理職責(zé),積極參與村務(wù)管理,廉潔自律,協(xié)助抓好各項(xiàng)具體工作。
1.積極參與村務(wù)管理,協(xié)助做好其它各項(xiàng)日常性工作。督促抓好季度婦檢,婦檢率達(dá)99%;參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療、水費(fèi)和農(nóng)業(yè)保險費(fèi)征收,并按時按量100%完成;不論工作到什么時候,我從不吃村里一頓飯,更不拿村里一分錢,潔身自好、任勞任怨。
2、積極推進(jìn)農(nóng)村基層黨建工作。作為一名正式黨員,如何有效的管理村黨支部63名黨員成為了東大王村黨建工作的重點(diǎn)。在黨員管理上,我將全村黨員的紙質(zhì)信息全部錄入電腦,實(shí)現(xiàn)了微機(jī)化管理;在黨員教育上,我充分利用我村遠(yuǎn)程教育系統(tǒng),選擇適當(dāng)?shù)慕逃唐⑴湟晕淖纸庹f給大家上課。
3.扎實(shí)推進(jìn)黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作。擔(dān)任我村遠(yuǎn)程教育管理員,負(fù)責(zé)設(shè)備維護(hù)、節(jié)目安排、接收和播放。專門下載了23個農(nóng)業(yè)知識技術(shù)專題講座,如:肉牛、奶牛養(yǎng)殖,水產(chǎn)養(yǎng)殖,蔬菜大棚等,定期組織有創(chuàng)業(yè)意向或已經(jīng)在創(chuàng)業(yè)的黨員群眾觀看視頻課件達(dá)10余次,幫助他們掌握最新的農(nóng)業(yè)知識技術(shù)。
4、科學(xué)發(fā)展觀。在長達(dá)三個多月的工作中,我認(rèn)真做好信息員的工作,為信息的上通下達(dá)起到了橋梁的作用,并認(rèn)真撰寫好簡報,始終努力奮斗在科學(xué)發(fā)展觀的第一線。在制定村學(xué)習(xí)方案、工作方案,編寫工作報告,匯總各類工作資料整理成整改落實(shí)方案、分析檢查報告等方便發(fā)揮自己特長。努力營造宣傳氛圍,自己編寫內(nèi)容,制作了學(xué)習(xí)園地,及宣傳標(biāo)語等展板15塊,為科學(xué)發(fā)展觀活動的宣傳起到了積極的推動作用。
四、繼續(xù)做好組織辦幫辦工作,嚴(yán)守工作紀(jì)律、服從領(lǐng)導(dǎo)安排和指揮,加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提升工作能力。
(一)高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
全縣黨員干部作風(fēng)建設(shè)年活動動員后,我們高度重視,立即成立了由主席任組長、班子成員組成的干部作風(fēng)建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組,明確一名副職專抓,確定一名干部具體負(fù)責(zé)日?;顒娱_展工作。為迅速將干部作風(fēng)建設(shè)年活動文件和會議精神傳達(dá)下去,3月4日下午召開了機(jī)關(guān)動員會,會上高宗友同志作動員講話,要求單位黨員干部職工務(wù)必統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,自覺參與到干部作風(fēng)建設(shè)年活動中來,把轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)貫徹到本職工作中去,切實(shí)抓實(shí)抓出成效。根據(jù)縣委部署,結(jié)合本部門工作實(shí)際,縣科協(xié)制訂了《遷西縣科協(xié)開展干部作風(fēng)建設(shè)年活動實(shí)施方案》,明確了目的要求、具體方法、實(shí)施步驟及各項(xiàng)保證措施。為確?;顒舆_(dá)到預(yù)期目的,建立了四項(xiàng)制度:一是學(xué)習(xí)考勤制度,明確要求全員參學(xué)率必須達(dá)到100%;二是隨時查閱筆記制度,領(lǐng)導(dǎo)小組對全體人員的學(xué)習(xí)情況筆記進(jìn)行不定期的查閱,不符合要求的限期整改;三是定期例會制度,按照活動的開展進(jìn)度情況,領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會議,研究學(xué)習(xí)情況,分析存在的問題,部署下步工作任務(wù);四是責(zé)任落實(shí)制度,按照組織分工,明確領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,定期檢查責(zé)任落實(shí)情況。
由于領(lǐng)導(dǎo)重視、動員到位、制度健全,黨員干部對開展黨員干部作風(fēng)建設(shè)年活動認(rèn)識提高很快,一致認(rèn)為:開展干部作風(fēng)建設(shè)年活動是提高自身素質(zhì)的需要,是強(qiáng)化科協(xié)干部隊(duì)伍的需要。認(rèn)識的提高,為開展好學(xué)習(xí)活動奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
(二)講究方法,體現(xiàn)特色
在思想認(rèn)識提高的基礎(chǔ)上,為使活動發(fā)揮應(yīng)有的作用,我們在深化學(xué)習(xí)上下功夫,注重把握“四性”原則:1、學(xué)習(xí)方法上突出聯(lián)系性。在學(xué)習(xí)過程中,黨員干部堅(jiān)持把轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)與當(dāng)前科協(xié)工作緊密聯(lián)系,把改進(jìn)作風(fēng)、樹好形象貫穿單位整體工作始終。總的目標(biāo)是要實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)思想政治工作、科協(xié)業(yè)務(wù)工作、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)全面發(fā)展,保證機(jī)關(guān)人與人協(xié)調(diào),做到合作共事;同時,進(jìn)一步總結(jié)了科協(xié)工作經(jīng)驗(yàn),明確科協(xié)工作“要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以提高全民科學(xué)素質(zhì)為著力點(diǎn),以提升科普服務(wù)能力為支撐點(diǎn),強(qiáng)力推進(jìn)“兩三三”工程(科普陣地、科普隊(duì)伍兩大建設(shè);為營造科學(xué)發(fā)展氛圍、為提升農(nóng)民致富能力、為探索科學(xué)發(fā)展模式三個服務(wù);科技致富帶頭人、科普示范基地、科普示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)村創(chuàng)建三類典型)思路,提出了四項(xiàng)具體保障措施,做到理論與實(shí)踐緊密結(jié)合,確保活動收到實(shí)效。2、學(xué)習(xí)形式上突出靈活性。一是集中灌輸與個人自學(xué)相結(jié)合。及時收集下發(fā)必讀材料,印發(fā)學(xué)習(xí)計(jì)劃,明確學(xué)習(xí)內(nèi)容及時間;二是撰寫讀書筆記與交流心得體會相結(jié)合。為每名干部購買一個學(xué)習(xí)筆記本,確保干部學(xué)習(xí)有記錄,并集中開展了一次學(xué)習(xí)心得體會交流會,起到互相學(xué)習(xí)、互相促進(jìn)的作用。3、學(xué)習(xí)內(nèi)容上突出針對性。學(xué)習(xí)活動開展以來,我們認(rèn)真組織開展了“四比四看四改進(jìn)”活動。一是比思想,看理想、信念及對待事業(yè)的態(tài)度,找出在政治學(xué)習(xí)、人生觀改造等方面的不足加以改進(jìn),加強(qiáng)思想政治建設(shè);二是比工作,看崗位職責(zé)履行情況,找出與先進(jìn)代表在工作效率、工作質(zhì)量、敬業(yè)精神等方面存在的問題加以改進(jìn),樹立愛崗敬業(yè)精神;三是比作風(fēng),看日常工作、服務(wù)以及紀(jì)律遵守方面的一貫表現(xiàn),找出服務(wù)大局、服務(wù)群眾、求真務(wù)實(shí)、遵章守紀(jì)等方面存在的不足加以改進(jìn),牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念和紀(jì)律觀念;四是比廉政,看自己在廉潔自律中的實(shí)際行動,找出廉潔從政方面的問題加以改進(jìn),牢固樹立良好的職業(yè)道德觀念。4、學(xué)習(xí)目的上突出實(shí)效性。活動一開始,我們明確了目標(biāo),要求每名干部在活動中按照實(shí)質(zhì)重于形式的原則,認(rèn)真參加學(xué)習(xí)階段活動。通過第一階段的學(xué)習(xí),機(jī)關(guān)黨員干部認(rèn)識提高很快,出現(xiàn)了“四個轉(zhuǎn)變”:等待觀望的少了,積極參與的多了;認(rèn)為活動是走過場的少了,把活動作為提高素質(zhì)途徑的多了;領(lǐng)導(dǎo)干部混同一般同志的少了,帶頭學(xué)習(xí)提高的多了;認(rèn)為加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是務(wù)虛的少了,把改進(jìn)工作作風(fēng)與本職工作相結(jié)合扎實(shí)工作的多了。
(三)轉(zhuǎn)變作風(fēng),注重效果
活動開展以來,由于領(lǐng)導(dǎo)重視,精心組織,方法靈活,措施得力,收到了顯著效果,機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯改觀。主要體現(xiàn)在四個方面:1、黨員干部帶頭征求意見問良策。在活動開展前,我們首先明確了征求內(nèi)容主要包括科協(xié)職能作用發(fā)揮、科協(xié)隊(duì)伍建設(shè)、科協(xié)工作創(chuàng)新等幾個方面。在此基礎(chǔ)上就以上內(nèi)容分層次以不同方式征求意見。一是充分發(fā)揮曾在縣科協(xié)工作過領(lǐng)導(dǎo)層次高、影響大的優(yōu)勢,向他們征求對科協(xié)工作的意見,請他們出主意、想辦法。二是及時組織召開機(jī)關(guān)干部座談會,就如何適應(yīng)新的發(fā)展形勢,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高科協(xié)工作水平展開座談討論。2、黨員干部帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)干工作。每名黨員干部能夠按照貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、思想作風(fēng)、工作作風(fēng)。在學(xué)習(xí)的同時,積極組織落實(shí)工作要點(diǎn)事項(xiàng),做到學(xué)習(xí)與科協(xié)工作兩不誤、兩促進(jìn)。同時,按照縣委要求,積極深入所包村開展調(diào)研,為開展包村工作奠定基礎(chǔ)。3、黨員干部帶頭遵守紀(jì)律樹形象。領(lǐng)導(dǎo)以身作則,帶頭遵守廉政紀(jì)律,機(jī)關(guān)工作秩序嚴(yán)而有序。黨員干部上下班堅(jiān)持早來晚走,沒有遲到早退、上班上網(wǎng)娛樂、玩牌等現(xiàn)象。干部聚精會神抓工作,同志一心一意搞科普。
今年是新一屆班子開局之年,是縣九次黨代會精神貫徹落實(shí)之年,同時又是宏觀形勢特別復(fù)雜嚴(yán)峻的一年。做好一季度工作,實(shí)現(xiàn)良好開局,對于增強(qiáng)信心,提振士氣,樹立班子新形象,夯實(shí)全年工作基礎(chǔ),具有重要意義?;仡櫩偨Y(jié)一季度工作,我覺得可以用三句話作簡要評價:
第一句話,我們較好地完成了縣鄉(xiāng)換屆,進(jìn)一步提升了縣域發(fā)展思路。我們把抓好縣鄉(xiāng)換屆作為首要政治任務(wù),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持組織原則,嚴(yán)明換屆紀(jì)律,圓滿完成了縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆,整個換屆過程風(fēng)清氣正,黨代會換屆風(fēng)氣測評滿意度達(dá)98.89分,排在全市第二位。通過換屆選舉,我們不僅選出了新班子,還選出了好風(fēng)氣,選出了團(tuán)結(jié)干事、務(wù)實(shí)創(chuàng)業(yè)的好氛圍。特別是通過縣九次黨代會和縣“兩會”,我們把“田園”作為區(qū)域發(fā)展理念、發(fā)展路徑、發(fā)展品牌寫進(jìn)黨代會報告,提出了當(dāng)前及今后一個時期“全面推進(jìn)‘兩區(qū)’建設(shè)、全力打造‘田園’”的戰(zhàn)略任務(wù),確定了“三個翻番、三個前列”的奮斗目標(biāo)和“兩區(qū)”建設(shè)“56789”核心指標(biāo),進(jìn)一步提升了發(fā)展思路,明確了發(fā)展目標(biāo)。換屆工作完成后,我們迅速組織開展“五個第一”主題教育實(shí)踐活動,把這項(xiàng)活動作為加強(qiáng)換屆之后領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)和推動工作落實(shí)的總平臺、總載體、總抓手,各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入基層調(diào)查研究,破解難題、推動工作、為民辦事,形成了講發(fā)展、講干事、講團(tuán)結(jié)的濃厚氛圍。從今天交流匯報情況看,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門都理出了年度工作要點(diǎn),落實(shí)了今年的實(shí)事項(xiàng)目,各項(xiàng)工作抓得比較到位,有的已經(jīng)取得成效,體現(xiàn)了求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的良好作風(fēng)和精神狀態(tài)。
第二句話,我們有效地克服了嚴(yán)峻復(fù)雜的宏觀形勢,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)總體平穩(wěn)運(yùn)行,開局良好。總結(jié)一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,可以概括為三句話,即“困難突出、運(yùn)行趨穩(wěn)、趨勢向好”。首先是“困難突出”。年初以來,復(fù)雜嚴(yán)峻的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢給我們帶來很大困難。1-2月份,全縣工業(yè)總產(chǎn)值同比僅增長1.8%,規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值只增長0.3%,工業(yè)用電量大幅下降49.2%,創(chuàng)出了近年工業(yè)發(fā)展的新低。在融資難、招工難、辦證難以及外部市場疲軟、原材料價格上漲、用工成本上升等多種困難擠壓之下,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難顯著增加。同時,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民增收也面臨持續(xù)低溫多雨天氣和物價持續(xù)上漲的多重挑戰(zhàn)。其次是“運(yùn)行趨穩(wěn)”。面對困難,我們從2月份開始,迅速開展“進(jìn)村入企辦實(shí)事”活動,全面啟動“項(xiàng)目攻堅(jiān)年”活動,各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入基層、企業(yè)、項(xiàng)目抓調(diào)研、辦實(shí)事、解難題,較快扭轉(zhuǎn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的被動局面,運(yùn)行態(tài)勢逐步趨穩(wěn)。1-3月份,全縣工業(yè)總產(chǎn)值增長19.7%,規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長19.6%,增幅分別比1-2月份提高17.9個百分點(diǎn)和19.3個百分點(diǎn)。投資、消費(fèi)、出口三駕馬車保持并駕齊驅(qū)的良好態(tài)勢,分別增長了25.6%、15.5%、31.6%,對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行發(fā)揮了關(guān)鍵作用。12個重點(diǎn)新建項(xiàng)目開工6個,開工率達(dá)50%,這在近幾年是最高的。特別是我們舉辦第五屆中國茶商大會•銀猴茶葉節(jié)、恢復(fù)縣制30周年慶祝大會,吸引了全國各地茶葉界專家、茶商、媒體走進(jìn),幫助吆喝、銷售茶葉,使茶產(chǎn)業(yè)在受低溫多雨災(zāi)害性天氣影響較為嚴(yán)重的情況下,保持了銷售好、價格優(yōu)、人氣旺的良好勢頭,茶葉總產(chǎn)值增長14.2%,實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)產(chǎn)增收,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。再次是“趨勢向好”。1-3月份,固定資產(chǎn)投資、工業(yè)投資增幅都在逐月擴(kuò)大,工業(yè)用電量降幅在逐月縮小,地方財(cái)政收入從1-2月份下降15.8%扭轉(zhuǎn)為1-3月份增長10.0%,金融機(jī)構(gòu)存貸款業(yè)務(wù)漸趨活躍,存貸比提高1個百分點(diǎn)。所有這些表明,雖然宏觀經(jīng)濟(jì)形勢仍然嚴(yán)峻,經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然面臨很多困難,但運(yùn)行態(tài)勢已逐步趨穩(wěn),趨勢逐步向好,實(shí)現(xiàn)了良好開局。
第三句話,我們扎實(shí)地開展矛盾糾紛大排查大調(diào)解,實(shí)現(xiàn)了全縣大局的和諧穩(wěn)定。一季度,全縣維護(hù)社會穩(wěn)定的任務(wù)相當(dāng)繁重。我們既要應(yīng)對宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的不利影響,又要做好春節(jié)、全國“兩會”、省“兩會”、市黨代會等重要節(jié)點(diǎn)的社會穩(wěn)定工作,我們自身也處在縣鄉(xiāng)換屆的敏感時期。面對繁重的任務(wù),全縣上下牢固樹立“穩(wěn)定是硬任務(wù)”的意識,深入開展“民情地圖”促服務(wù)專項(xiàng)行動、“進(jìn)村入企辦實(shí)事”和領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪活動,加強(qiáng)社會治安綜合治理,強(qiáng)化安全生產(chǎn)和食品藥品安全監(jiān)管,特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和有關(guān)單位高度重視,深入開展矛盾糾紛大排查,千方百計(jì)化解矛盾糾紛,堅(jiān)決落實(shí)穩(wěn)控責(zé)任,社會穩(wěn)定工作取得明顯成效。不僅有效破解了一批難題,化解了一批矛盾,實(shí)現(xiàn)了總量穩(wěn)步下降,矛盾糾紛化解率穩(wěn)步提高,去市赴省進(jìn)京上訪量大幅下降75%以上,而且第一次在全國“兩會”期間實(shí)現(xiàn)了零進(jìn)京集體訪、非正常訪,確保了社會大局和諧穩(wěn)定。這些成績值得充分肯定。
在看到成績的同時,我們更要清醒認(rèn)識到,當(dāng)前宏觀形勢仍然非常嚴(yán)峻復(fù)雜,我們肩負(fù)的任務(wù)和面臨的困難仍然很多。一是項(xiàng)目投資方面,一季度只完成了年度投資計(jì)劃的19.4%,還有相當(dāng)一部分項(xiàng)目面臨著落地難、融資難、推進(jìn)難、政策處理難等突出問題,攻堅(jiān)任務(wù)非常艱巨。二是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營短期內(nèi)難以徹底恢復(fù)正常,幫助企業(yè)解決融資難、用工難,克服成本和原材料價格上漲的壓力,將是一個長期的系統(tǒng)工程。三是物價上漲壓力仍然較大,明顯影響和制約著群眾增收、民生改善、社會消費(fèi),對經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定和百姓生活的影響是多方面的。四是社會矛盾化解仍然面臨較大壓力,積案化解難度增加,維護(hù)穩(wěn)定壓力仍然較大。對于這些問題,我們必須高度重視,在以后工作中努力加以解決。
二、全力以赴推進(jìn)二季度工作
對全年工作來說,二季度是狠抓落實(shí)、加快進(jìn)度的關(guān)鍵。二季度工作抓實(shí)了,進(jìn)度上來了,三季度就能乘勢而上,工作就能贏得主動,完成全年工作就有良好基礎(chǔ)。因此,縣委、縣政府要求,二季度工作要鎖定一個目標(biāo),就是要確?!皶r間過半,任務(wù)過半”;要突出一個要求,就是要集中精力抓落實(shí),千方百計(jì)破難題,全力以赴促進(jìn)度;重點(diǎn)要“深化一個活動、推進(jìn)兩項(xiàng)攻堅(jiān)、打好兩場硬仗、落實(shí)五項(xiàng)工作”。
(一)深化一個活動。就是要深入開展“五個第一”主題教育實(shí)踐活動。
根據(jù)活動總體部署,4-6月份進(jìn)入“為民辦事、破解難題”的關(guān)鍵階段。要確?;顒尤〉妙A(yù)期成效,必須切實(shí)做到“四個到位”:一是思想認(rèn)識要到位。前一階段,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門都非常重視,但也有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門存在突出問題,沒有真正按照縣委、縣政府的要求,把“五個第一”主題教育實(shí)踐活動作為推動全年各項(xiàng)工作的總載體、總抓手、總平臺的高度來定位,沒有真正認(rèn)識到“五個第一”主題教育實(shí)踐活動的十項(xiàng)內(nèi)容,幾乎包括了全年各項(xiàng)重點(diǎn)工作,抓“五個第一”主題教育實(shí)踐活動就是抓工作落實(shí),就是抓中心工作。一些干部甚至認(rèn)為開展活動是“搞形式”,是“務(wù)虛不務(wù)實(shí)”,是“為了活動而活動”。我們常說,思想是行動的先導(dǎo)。思想認(rèn)識不到位,活動效果必然打折扣,各項(xiàng)工作也要受影響。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部,要率先深化思想認(rèn)識,切實(shí)按照縣委、縣政府的要求,把“五個第一”主題教育實(shí)踐活動擺上重要議事日程,做到規(guī)定動作做到位,結(jié)合工作求實(shí)效,無論是解放思想大討論、黨性法紀(jì)教育、感恩教育等務(wù)虛層面的內(nèi)容,還是項(xiàng)目攻堅(jiān)、矛盾化解、服務(wù)企業(yè)、“民情地圖”促服務(wù)、基層組織建設(shè)等務(wù)實(shí)層面的工作,都要一項(xiàng)一項(xiàng)細(xì)化活動方案、一項(xiàng)一項(xiàng)認(rèn)真抓好落實(shí),真正做到“虛實(shí)結(jié)合、虛功實(shí)做”,切實(shí)把主題教育實(shí)踐活動著力點(diǎn)放在統(tǒng)一黨員干部思想認(rèn)識、推動工作落實(shí)上來。二是解放思想要到位。應(yīng)該說,前一階段的解放思想大討論已經(jīng)取得一定成效,但還存在明顯問題,突出表現(xiàn)為“四熱四冷”,即“上面熱、下面冷;部門熱、社會冷;領(lǐng)導(dǎo)熱、群眾冷;表面熱、實(shí)際冷”,解放思想大討論的廣度、深度、參與度都有待于拓展和深化。因此,下一階段工作中,必須以更大力度推進(jìn)解放思想大討論,要真正把每一個黨員干部都發(fā)動起來,讓更多干部群眾參與進(jìn)來,真正形成大討論的濃厚氛圍。尤其要把解放思想大討論與“田園”戰(zhàn)略體系調(diào)研有機(jī)結(jié)合起來,努力形成一批思想認(rèn)識成果、調(diào)研成果和政策成果,為年中縣委九屆三次全會的勝利召開提供思想基礎(chǔ)和政策支撐。三是破解難題要到位。通過前期的全面調(diào)查摸底,目前已經(jīng)梳理出五大類186個難題,包括項(xiàng)目推進(jìn)類51個、企業(yè)生產(chǎn)類19個、農(nóng)村發(fā)展類102個、社會穩(wěn)定類4個、發(fā)展環(huán)境類10個,此外還有108件積案。這些難題,要逐一交辦、定期督辦,每個難題要明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人員和解決時限,嚴(yán)格執(zhí)行銷號制,破解一個,銷號一個。這項(xiàng)工作,請勁松同志牽頭負(fù)責(zé),活動辦公室協(xié)調(diào)落實(shí),兩辦督查室重點(diǎn)督查,切實(shí)把破解難題作為衡量活動成效的關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)來落實(shí),力爭二季度取得階段性的明顯成效。四是實(shí)事項(xiàng)目要到位。為民辦實(shí)事是這個階段的重要活動內(nèi)容。目前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)事項(xiàng)目已經(jīng)確定,在前一階段走訪調(diào)研中,各級領(lǐng)導(dǎo)干部也為農(nóng)村、企業(yè)落實(shí)了一批實(shí)事。這些實(shí)事項(xiàng)目關(guān)系民生,關(guān)乎民心,必須一件件抓實(shí)、抓出成效,真正讓人民群眾得到實(shí)惠。
(二)推進(jìn)兩大攻堅(jiān),就是推進(jìn)項(xiàng)目攻堅(jiān)和矛盾化解攻堅(jiān)。
關(guān)于項(xiàng)目攻堅(jiān)問題。要牢固樹立項(xiàng)目立業(yè)的意識,按照“項(xiàng)目攻堅(jiān)年”活動的部署,全力以赴抓前期、抓開工、抓推進(jìn)、抓保障,在二季度形成舉全縣之力抓項(xiàng)目攻堅(jiān)的。一要堅(jiān)持“敢”字當(dāng)頭,面對確下下來的項(xiàng)目,必須堅(jiān)定不移狠抓落實(shí)、抓推進(jìn)。在難題面前敢于開拓,在矛盾面前敢于碰硬,在風(fēng)險面前敢于負(fù)責(zé),面對存在的難題,要不說少說“不能辦”,多思多想“怎么辦”,努力尋找破解難題的新辦法新思路。二要堅(jiān)持“快”字為先,把加快進(jìn)度作為第一要求,牢牢把握開工、推進(jìn)、竣工、投產(chǎn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié),全力以赴,要以只爭朝夕的精神、毫不懈怠的態(tài)度,開足馬力,全力攻堅(jiān),努力在第二季度形成發(fā)展加速度,努力在項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度上出形象、見實(shí)效,確保實(shí)現(xiàn)時間過半、任務(wù)過半的目標(biāo)。三要堅(jiān)持“實(shí)”字為本,進(jìn)一步完善“縣級抓重點(diǎn)項(xiàng)目、鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓實(shí)事項(xiàng)目、村級抓增收項(xiàng)目”三級聯(lián)動抓項(xiàng)目的工作格局,嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,細(xì)化推進(jìn)方案,特別是項(xiàng)目建設(shè)中突出存在的土地指標(biāo)、政策處理、項(xiàng)目融資等難題,要一個一個現(xiàn)場辦公,及時破解,確保項(xiàng)目建設(shè)取得實(shí)效。各重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)4月份要全部深入項(xiàng)目一線現(xiàn)場辦公,每個月要定期了解項(xiàng)目推進(jìn)情況,親力親為、真抓實(shí)干,及時協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)中的各類問題。
關(guān)于矛盾化解攻堅(jiān)問題。關(guān)鍵要抓好“兩頭”:一頭狠抓初信初訪,切實(shí)減少矛盾增量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要切實(shí)負(fù)起“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任,以高度的責(zé)任感加強(qiáng)矛盾糾紛排查和初信初訪化解工作,切實(shí)守好自己的門,看好自己的人,真正把矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態(tài)。一頭狠抓積案攻堅(jiān),切實(shí)減少矛盾存量。要堅(jiān)決落實(shí)積案領(lǐng)導(dǎo)包案負(fù)責(zé)制,對梳理出來的108件積案,要嚴(yán)格實(shí)行“一個問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個方案、一抓到底”的機(jī)制,掛牌督辦,限期結(jié)案,最大限度化解一批積案。今年是黨的十和省第十三次黨代會召開之年,我們必須把矛盾化解工作貫穿全年,強(qiáng)化憂患意識、大局意識、責(zé)任意識。當(dāng)前重點(diǎn)要抓好兩方面工作:一要結(jié)合“民情地圖”促服務(wù)工作,深入開展大接訪大調(diào)解專項(xiàng)行動,全面排查不穩(wěn)定、不和諧、不確定因素,掌握重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)群體、重點(diǎn)人員,落實(shí)好化解穩(wěn)控責(zé)任。這里還要突出強(qiáng)調(diào)的是,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視村級便民服務(wù)中心建設(shè)工作,已經(jīng)建成的要抓好規(guī)范化建設(shè),沒有建成了的要抓緊建設(shè),嚴(yán)格按照省、市要求,整合資源、完善制度、落實(shí)責(zé)任,確保人員、場所、經(jīng)費(fèi)、機(jī)制“四個落實(shí)”。二要在4月份和8月份全面開展“民情糾紛化解月”和“積案攻堅(jiān)月”活動,面對面、點(diǎn)對點(diǎn)地解決問題,提高積案的化解率,促成案結(jié)事了,解決一批積案。
(三)打好兩場硬仗,就是要堅(jiān)決打好整治違法建設(shè)和松陰溪、小港流域禁砂這兩場硬仗。
關(guān)于整治違法建設(shè)問題。通過去年年底集中整治,違法建設(shè)之風(fēng)得到有效遏制,但這項(xiàng)工作遠(yuǎn)沒結(jié)束。城郊農(nóng)村仍有大量違法建設(shè)沒有處置,社會非常關(guān)注,群眾也在觀望。這項(xiàng)工作,現(xiàn)在的關(guān)鍵是要突出一個“快”字,4月份必須啟動,二季度要取得明顯成效。如果再久拖不決,違法建設(shè)之風(fēng)還會死灰復(fù)燃,群眾不滿情緒也會滋生蔓延,給處置工作造成更大被動。因此,第一,政策要盡快出臺。要抓緊制定和出臺農(nóng)村“兩違”處置政策,并選擇幾個有典型代表的村,盡快抽調(diào)精干人員組成工作組,盡快進(jìn)駐村里開展處置試點(diǎn)工作,工作組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村聯(lián)動處置,具體問題具體分析,有針對性地制定處置政策,盡快形成試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn),為全縣面上處置違法建設(shè)提供可借鑒的經(jīng)驗(yàn)和方法。要通過政策宣傳和集中試點(diǎn),給社會一個清晰信號,違法占地、違法建設(shè)必須令行禁止,已經(jīng)發(fā)生的“兩違”問題必須堅(jiān)決處置。第二,工作要盡快開展。要盡快開展農(nóng)村違法建設(shè)大排查、大整治,做到關(guān)口前移、重心下移,突出重點(diǎn),分類指導(dǎo),有序推進(jìn)。特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)負(fù)起屬地管理責(zé)任,全體鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要迅速行動,結(jié)合“民情地圖”促服務(wù)工作,進(jìn)村入戶,依靠群眾,發(fā)動群眾,走群眾路線,充分發(fā)揮村級干部的積極性,全面調(diào)查排摸違法建設(shè)情況,耐心細(xì)致地做好政策宣傳和思想工作,充分發(fā)揮村級組織和農(nóng)村黨員干部的作用,該處置的主動處置到位,該拆除的堅(jiān)決拆除到位,該查辦的必須查辦到位。對少數(shù)頂風(fēng)作案、嚴(yán)重影響城市規(guī)劃和重點(diǎn)工程建設(shè)、群眾反應(yīng)強(qiáng)烈、侵占耕地以及黨員干部參與違法建設(shè)的,必須堅(jiān)決果斷予以處置。原來的工作組要繼續(xù)進(jìn)村入戶開展工作,處置工作一日不結(jié)束,工作組就一日不撤退。第三,機(jī)制要盡快建立。整治違法建設(shè)是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程,不可能一蹴而就,一定要建立長效監(jiān)管機(jī)制。處置任務(wù)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立違法建設(shè)處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組,抓緊建立縣、鄉(xiāng)、村三級巡查防控體系,落實(shí)農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、職能部門的監(jiān)管責(zé)任,做好打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備。對疏于管理產(chǎn)生新的違法建設(shè)的,必須嚴(yán)肅追究責(zé)任。同時各級黨員干部要增強(qiáng)大局意識、責(zé)任意識,強(qiáng)化正面引導(dǎo),不利于處置工作的話不說,不利于處置的事不做,自覺營造良好的工作氛圍。
關(guān)于松陰溪、小港流域禁砂工作。完成松陰溪、小港流域禁砂工作,這是市委、市政府交給我們的硬任務(wù),也是打造“田園”的必然要求。做好這項(xiàng)工作,首先,目標(biāo)要鎖定。必須按照市委、市政府的要求,確保在7月1日前全面完成禁砂任務(wù)。其次,決心要堅(jiān)定。這項(xiàng)工作涉及方方面面,必然會遇到各種困難。不管千難萬難,必須堅(jiān)定決心,全力以赴地確保完成任務(wù)。要徹底摸清采砂點(diǎn)數(shù)量、經(jīng)營人員,以及背后可能存在的利益團(tuán)體,采取切實(shí)可行的治理方案,落實(shí)工作責(zé)任,倒排工作時序,堅(jiān)決禁采到位。禁砂辦要發(fā)揮牽頭抓總作用,把握關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)負(fù)起轄區(qū)內(nèi)禁砂工作責(zé)任,切實(shí)采取強(qiáng)有力措施,確保如期完成工作任務(wù)。再次,社會要穩(wěn)定。要做深做細(xì)群眾思想政治工作,營造強(qiáng)大輿論聲勢,最大限度爭取社會支持,減少工作阻力。要制定周密工作方案和突況應(yīng)急預(yù)案,做好涉法涉訴、維穩(wěn)、安全保障工作。同時,要落實(shí)好機(jī)制砂生產(chǎn),保證市場秩序穩(wěn)定。
(四)抓好五項(xiàng)工作。就是要堅(jiān)持不懈地抓好培育生態(tài)產(chǎn)業(yè)、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、加強(qiáng)農(nóng)民增收、防災(zāi)減災(zāi)、計(jì)劃生育等五項(xiàng)工作。
1.關(guān)于培育生態(tài)產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)要做好三方面工作:一要大力加強(qiáng)政策研究和宣傳落實(shí)工作??h委常委會已經(jīng)審議通過推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展和招商引資工作的政策意見,這兩項(xiàng)政策要盡快出臺,切實(shí)抓好宣傳落實(shí)。縣委、縣政府將在適時召開工業(yè)大會,進(jìn)一步營造舉全縣之力扶工、興工、強(qiáng)工的氛圍。同時,要抓緊制定“總部經(jīng)濟(jì)”、“回流工程”、旅游產(chǎn)業(yè)、物流產(chǎn)業(yè)等專項(xiàng)政策,努力打造政策洼地,切實(shí)加大生態(tài)產(chǎn)業(yè)培育的政策力度。二是大力推進(jìn)“四區(qū)”建設(shè)。工業(yè)園區(qū)建設(shè)方面,縣委常委會已經(jīng)明確了集聚區(qū)管理體制,集聚區(qū)管委會要充分發(fā)揮牽頭抓總作用,集中力量、全力以赴推進(jìn)集聚區(qū)一期(園區(qū)五期)和赤壽生態(tài)工業(yè)區(qū)建設(shè),做到征地拆遷、基礎(chǔ)設(shè)施和招商引資同步推進(jìn),切實(shí)加快工作進(jìn)度。特別是赤壽生態(tài)工業(yè)區(qū)項(xiàng)目,是關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要機(jī)遇,也是關(guān)系整個“十二五”工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略項(xiàng)目,必須集中全縣之力、集中一切有利資源,全力以赴加以推進(jìn)。4月下旬要召開征遷動員會,工作組在“五一”前進(jìn)場摸底,全面開展工作。同時,要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè),加快建設(shè)綠色農(nóng)產(chǎn)品精深加工園區(qū),堅(jiān)持一二三產(chǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展,做好“抓一接二連三”文章,打造一批生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè)園區(qū),發(fā)展一批“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋、干農(nóng)家活”的“開心農(nóng)場”。要扎實(shí)推進(jìn)箬寮4A級景區(qū)創(chuàng)建工作,力爭新啟動創(chuàng)建一個4A級景區(qū),尤其要把休閑養(yǎng)生基地項(xiàng)目擺上重要議事日程,盡快開展前期工作,力爭早日啟動建設(shè)。要加強(qiáng)全縣旅游策劃、景區(qū)(點(diǎn))規(guī)劃編制工作,加大旅游招商引資力度,爭取旅游項(xiàng)目有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。三是大力加強(qiáng)招商引資工作。要堅(jiān)持把招商引資作為“一號工程”,認(rèn)真落實(shí)新制定的招商引資政策,進(jìn)一步完善招商引資項(xiàng)目庫,組建專業(yè)招商隊(duì)伍,完善招商引資目標(biāo)責(zé)任體系,明確目標(biāo)任務(wù),分解落實(shí)責(zé)任,全面開展產(chǎn)業(yè)招商、園區(qū)招商、駐點(diǎn)招商,力求在引好商、招大商上求突破。四要大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。要加快推進(jìn)不銹鋼熔煉重組項(xiàng)目,加快實(shí)施工業(yè)園區(qū)“煤改氣”項(xiàng)目,切實(shí)抓好科馬公司上市的全程服務(wù)。同時,毫不松懈地抓好茶園病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治和茶葉質(zhì)量安全監(jiān)管工作,堅(jiān)決禁止銷售和使用違禁農(nóng)藥,提高產(chǎn)業(yè)安全水平。
2.關(guān)于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。要圍繞打造“田園”的戰(zhàn)略部署,按照“建設(shè)田園鄉(xiāng)村”的要求,把“田園”的理念有序融入到鄉(xiāng)村建設(shè)的空間布局、建設(shè)形態(tài)和文化景觀中,樹立“村在田中、村就是園”的建設(shè)理念,把松古平原作為一個大田園,把鄉(xiāng)村作為一個獨(dú)特景觀來打造,努力建設(shè)一批富有田園韻味的美麗鄉(xiāng)村。當(dāng)前重點(diǎn)要抓好四方面工作。一要抓整治。要把環(huán)境整潔作為最基本要求,深化“三沿”整治行動,加大農(nóng)村環(huán)境保潔力度,抓好村莊整治,優(yōu)化人居環(huán)境??h農(nóng)辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治作為硬任務(wù),建立工作機(jī)制,落實(shí)工作責(zé)任,確保抓出成效。二要抓重點(diǎn)。要重點(diǎn)抓好中心村、鄉(xiāng)村風(fēng)情特色村建設(shè),加大對原生態(tài)鄉(xiāng)村旅游潛力村的保護(hù)性開發(fā),要素資源要更多地向中心村、鄉(xiāng)村風(fēng)情特色村傾斜。通過3-5年的努力,真正打造一批具有田園特色的中心村、特色村。三要抓提升。要堅(jiān)持“控面提質(zhì)”,抓好舊村改造的品質(zhì)提升,努力在村居建設(shè)的精品精致和品位特色上做更深更細(xì)的文章??h舊村改造辦、縣農(nóng)辦、以及建設(shè)、國土、文化等職能部門要坐下來、靜下心來,一個村一個村地完善改造方案,扎實(shí)穩(wěn)妥地推進(jìn)改造提升工作。四要抓轉(zhuǎn)移。要盡快修訂完善異地轉(zhuǎn)移農(nóng)民安置政策,尤其要抓緊研究出臺公寓安置和“三置換”改革的政策措施,有重點(diǎn)、有秩序、有梯次地推進(jìn)農(nóng)民異地轉(zhuǎn)移,更好地引導(dǎo)高山遠(yuǎn)山、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、飲用水源保護(hù)區(qū)的行政村整村搬遷和自然村撤并。
3.關(guān)于加快農(nóng)民增收。80%人口是農(nóng)民,農(nóng)民增收始終是最大的民生問題。抓農(nóng)民增收,必須突出一個載體,就是市委、市政府今年開始實(shí)施的“農(nóng)村發(fā)展六大行動計(jì)劃”。這是“農(nóng)民增收六大目標(biāo)”的升級版,包括生態(tài)農(nóng)業(yè)推進(jìn)、農(nóng)民收入倍增、公共服務(wù)均等化、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)民素質(zhì)提升、農(nóng)村體制創(chuàng)新等六大計(jì)劃,內(nèi)容更加豐富,要求也更高。今后“三農(nóng)”工作就是圍繞這六大計(jì)劃來考核,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要牢牢把握。必須突出一個抓手,就是要全力以赴推進(jìn)特扶項(xiàng)目。這是加快農(nóng)民增收的最大推力,今年又是實(shí)施特扶項(xiàng)目的關(guān)鍵年、攻堅(jiān)年。前段時間,市委盧書記到調(diào)研時,明確要求我們要以最大努力爭取實(shí)現(xiàn)“三年項(xiàng)目、兩年完成”。下半年,省政府還將對特扶項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行督查、審計(jì)。這項(xiàng)工作,請勁松、衛(wèi)亮同志高度重視,縣農(nóng)辦、增收致富辦要發(fā)揮好牽頭抓總作用,有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位要切實(shí)強(qiáng)化措施抓好落實(shí),力爭在年內(nèi)基本完成特扶項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。必須突出一個重點(diǎn),就是要加大力度幫扶低收入群眾增收致富。通過多年堅(jiān)持不懈地扶持,去年全縣所有低收入農(nóng)戶人均純收入全部超過2500元,這是一個了不起的成績。但是,我縣低收入農(nóng)戶自我造血能力仍然很弱,增收基礎(chǔ)很不扎實(shí),如果沒有后續(xù)的扶持措施,相當(dāng)一部分低收入農(nóng)戶可能返貧。因此,我們必須進(jìn)一步加大扶持力度,毫不松懈地實(shí)施低收入農(nóng)戶奔小康工程,切實(shí)強(qiáng)化幫扶舉措,真正實(shí)現(xiàn)低收入農(nóng)戶能脫貧、不返貧,確保年內(nèi)70%以上低收入農(nóng)戶收入超過4000元。
4.關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)工作。二季度是野外農(nóng)事、林事用火頻繁,森林火災(zāi)高發(fā)期,同時防汛抗旱工作也將擺上議事日程。防災(zāi)減災(zāi)工作從來都是人命關(guān)天的大事,任何時候都不能有半點(diǎn)松懈和僥幸心理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門務(wù)必緊繃防災(zāi)減災(zāi)這根弦,立足防大汛、抗大災(zāi),未雨綢繆,加強(qiáng)預(yù)警,做到思想認(rèn)識到位、組織動員到位、物資準(zhǔn)備到位、宣傳教育到位,切實(shí)把各項(xiàng)防災(zāi)減災(zāi)工作做在前、做充分,做到有備無患、防患未然。
5.關(guān)于計(jì)劃生育工作。計(jì)劃生育是基本國策,必須常抓不懈、緊抓不放。當(dāng)前要著力抓好兩方面工作:第一,今年我們啟動創(chuàng)建“國家級計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣”,繼續(xù)深入實(shí)施“標(biāo)創(chuàng)工程”,這項(xiàng)工作要高度重視,嚴(yán)格按照要求抓好落實(shí)。第二,當(dāng)前是外出、外來人口流動極為頻繁的季節(jié),加強(qiáng)流動人口計(jì)生服務(wù)工作,特別是落實(shí)流動人口“三查”和長效節(jié)育措施,尤為重要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門務(wù)必高度重視,加強(qiáng)排查,全面掌握流動人口的動態(tài),最大限度堵住計(jì)劃外生育的漏洞。
三、強(qiáng)化舉措,確保各項(xiàng)工作任務(wù)的全面落實(shí)
全縣上下要緊緊圍繞“時間過半、任務(wù)過半”的目標(biāo)要求,牢牢把握“快中求好”的工作基調(diào),強(qiáng)化工作舉措,切實(shí)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。
1.要突出重點(diǎn)抓落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要強(qiáng)化“抓重點(diǎn)、重點(diǎn)抓”的意識,圍繞全年的重點(diǎn)工作,尤其是“五個第一”主題教育實(shí)踐活動、重點(diǎn)項(xiàng)目、實(shí)事項(xiàng)目、農(nóng)民增收、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、化解矛盾糾紛等任務(wù),結(jié)合目標(biāo)責(zé)任制,做到思想再統(tǒng)一,目標(biāo)再明確,任務(wù)再落實(shí),切實(shí)將工作任務(wù)層層分解,落實(shí)到人。要秉承狠抓落實(shí)不動搖、堅(jiān)韌不松懈、咬定青山不放松、不達(dá)目的不罷休的精神,以推進(jìn)重點(diǎn)工作帶全面、帶整體,以攻克難點(diǎn)工作促推進(jìn)、促提升,牢牢把握工作主動權(quán),確保各項(xiàng)工作件件有人抓、事事有人干、時時有進(jìn)展。要制定詳細(xì)的工作方案,切實(shí)將工作任務(wù)轉(zhuǎn)化為具體可行的操作辦法,推動各項(xiàng)工作落實(shí)。
按照中央、市委關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的部署,在市委第六指導(dǎo)檢查組的具體指導(dǎo)和幫助下,經(jīng)過全局黨員干部和廣大職工的共同努力,我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動從12月2日轉(zhuǎn)入第二階段以來,按照規(guī)定要求,精心組織、穩(wěn)步推進(jìn),圓滿完成了“分析檢查”階段的各項(xiàng)工作。從今天開始轉(zhuǎn)入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的第三階段,即“整改落實(shí)”階段。下面,我就第二階段的工作情況進(jìn)行小結(jié),然后安排第三階段工作。
一、分析檢查階段的基本情況和主要工作
文秘站:我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動從20__年12月初起轉(zhuǎn)入分析檢查階段,這一階段的關(guān)鍵環(huán)節(jié)多、政策性強(qiáng)、工作具體、要求嚴(yán)格、黨員、群眾關(guān)注。針對這一情況,局黨組高度重視、認(rèn)真組織、統(tǒng)籌安排,聯(lián)系實(shí)際開展各項(xiàng)工作,在鞏固第一階段成果的基礎(chǔ)上,圍繞第二階段重點(diǎn)環(huán)節(jié)有序開展活動,確保了各項(xiàng)工作扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)。主要做好兩個方面工作:
第一,精心準(zhǔn)備,認(rèn)真開好專題民主生活會和組織生活會
為切實(shí)開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會,會前主要進(jìn)行了以下三方面的準(zhǔn)備工作:
一是充分發(fā)揚(yáng)民主,廣泛征求意見。針對這一環(huán)節(jié)的要求,市局黨組堅(jiān)持走群眾路線,早動手,早部署。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動之初,領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入企業(yè)、相關(guān)部門、基層單位進(jìn)行調(diào)研,邀請企業(yè)負(fù)責(zé)人、專家學(xué)者、人大代表、政協(xié)委員等召開座談會,在本系統(tǒng)內(nèi)也采取多種形式面對面聽取意見,市局各直屬事業(yè)單位也采取多種形式征求各方面意見建議。通過上述工作,切實(shí)增強(qiáng)社會參與面和透明度,把整個學(xué)習(xí)實(shí)踐活動置于有關(guān)部門、企業(yè)和全局干部職工的監(jiān)督之下,以求找準(zhǔn)制約我局科學(xué)發(fā)展的難點(diǎn)問題、群眾反映的熱點(diǎn)問題和急需解決的重點(diǎn)問題。
二是認(rèn)真梳理意見和建議。征求意見結(jié)束后,學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將征求到的各方面的意見和建議向局黨組進(jìn)行了反饋,并對征求到的意見和建議進(jìn)行了歸類和認(rèn)真梳理,共整理出9類54條對首都質(zhì)監(jiān)工作的意見建議。領(lǐng)導(dǎo)小組對涉及局黨組的意見和建議進(jìn)行了認(rèn)真的分析和研究,深入查找了制約我局科學(xué)發(fā)展的主要問題,為起草領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告提供了依據(jù)。對涉及各部門的意見、建議,按照分工,向分管局領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門進(jìn)行了反饋。
三是開展談心活動,撰寫民主生活會發(fā)言提綱。在召開專題民主生活會前,市局領(lǐng)導(dǎo)班子成員開展談心活動,坦誠相見,溝通思想。與此同時,班子成員每人認(rèn)真撰寫專題民主生活會發(fā)言材料,報送市委指導(dǎo)檢查組審核把關(guān),為開好民主生活會做好了充分的準(zhǔn)備。
12月11日,經(jīng)請示市委指導(dǎo)檢查組同意,我局召開了市局領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會,市委第六指導(dǎo)檢查組組長胡新民同志、市紀(jì)委常委邊學(xué)愚同志到會指導(dǎo)。會上,市局領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照市委建設(shè)“人文__、科技__、綠色__”總體目標(biāo)要求,緊緊圍繞市局提出的“提升質(zhì)監(jiān)水平,服務(wù)首都發(fā)展,構(gòu)建質(zhì)量首善之區(qū)”活動主題,緊密聯(lián)系本單位和各自分管工作的實(shí)際,結(jié)合開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動以來的學(xué)習(xí)調(diào)研成果,交流了認(rèn)識和體會,認(rèn)真查找了個人和班子在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題、影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,開展批評和自我批評,深刻剖析原因和思想根源,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),明確今后努力方向。與會的每位班子成員準(zhǔn)備充分、態(tài)度認(rèn)真、開誠布公,會議氣氛和諧,達(dá)到了實(shí)事求是查找問題,團(tuán)結(jié)一致促發(fā)展的目的。
12月4日~12月11日,市局機(jī)關(guān)各處室和各直屬單位也分別召開了黨員專題組織生活會和本單位領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會,市局分管領(lǐng)導(dǎo)分別參加了會議。參會人員認(rèn)真發(fā)言,結(jié)合個人思想實(shí)際和工作實(shí)際,進(jìn)行分析檢查,著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念,切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性,自覺把思想和行動統(tǒng)一到貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的各項(xiàng)工作要求上來。
第二,認(rèn)真研究組織撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告
形成高質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告是第二階段的一個關(guān)鍵步驟,也是檢驗(yàn)這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的主要成果之一。為此,局黨組高度重視,精心組織,做到早準(zhǔn)備、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。趙長山局長充分履行第一責(zé)任人職責(zé),全程主持參與報告的研究和起草工作,多次召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議,對報告的主題、框架思路提出了具體要求。為起草好這個報告,起草班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、市委和總局精神,研閱市局黨組、市局各位領(lǐng)導(dǎo)以及各單位各部門在這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中形成重要共識的文件材料。分析檢查報告初稿形成后,領(lǐng)導(dǎo)班子成員仔細(xì)審閱、修改,先后三次召開領(lǐng)導(dǎo)小組會對分析檢查報告進(jìn)行集體討論,并多次征求各單位各部門的意見,分析檢查報告形成后,又由局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別向分管部門進(jìn)行全面解讀。
市局領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告主要突出了五個方面的內(nèi)容:一是介紹了目前我局開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的基本情況,突出反映了廣大黨員干部在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀上形成的共識;二是突出反映了黨的十六大以來,特別是籌備舉辦奧運(yùn)工作中我局在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面的主要成效;三是仔細(xì)查找我局目前在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的四個方面主要問題,并深刻分析了問題存在的原因尤其是主觀方面的原因;四是總結(jié)提煉首都質(zhì)監(jiān)部門在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動中 形成的新認(rèn)識;五是明確了推動首都質(zhì)監(jiān)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的主要方向和總體思路,明確了今后工作的三條主線和八項(xiàng)具體工作任務(wù)。
各直屬單位在起草和形成本單位領(lǐng)導(dǎo)班子的分析檢查報告過程中,都是主要負(fù)責(zé)人親自掛帥,集體研究,廣泛聽取意見,進(jìn)行反復(fù)修改,力求使分析檢查報告充分反映本單位貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主要成績,存在的主要問題,以及理清工作思路、明確工作方向,使分析檢查報告真正成為今后一段時間推進(jìn)工作的指導(dǎo)性文件。
二、分析檢查階段工作的一些特點(diǎn)
一是在第二階段整個活動中,我們始終把分析檢查與推進(jìn)工作結(jié)合起來,邊學(xué)邊改,邊查邊改,應(yīng)改盡改,能改快改,做到了學(xué)習(xí)工作兩不誤、兩促進(jìn)。比如,認(rèn)真研究制定市局業(yè)務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化行政許可事項(xiàng)優(yōu)化工作方案。運(yùn)用全面質(zhì)量管理的方法,針對涉及質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督主體業(yè)務(wù)的27項(xiàng)行政許可事項(xiàng),簡化受理環(huán)節(jié),優(yōu)化辦理程序,明確行政許可辦理過程中五個責(zé)任主體的職責(zé)和權(quán)限,建立起高效、便民、廉潔的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政許可標(biāo)準(zhǔn)化體系和責(zé)任體系。在計(jì)量工作方面,啟動__地區(qū)中國石化加油站測量管理體系建設(shè),建立和完善本市加油站測量管理體系試點(diǎn)工作,并以此試點(diǎn),全面推動全市其他行業(yè)誠信計(jì)量管理。在特種設(shè)備監(jiān)察方面,總結(jié)奧運(yùn)會安全保障成功經(jīng)驗(yàn),研究安全保障工作辦法,編制了《__市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局重大活動、重要會議特種設(shè)備安全保障工作實(shí)施辦法》,建立重大活動、重要會議特種設(shè)備安全保障工作長效機(jī)制。在質(zhì)監(jiān)質(zhì)管方面,開展打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治工作。從12月10日開始開展為期4個月的專項(xiàng)整治工作,堅(jiān)決打擊和遏制違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的行為,切實(shí)維護(hù)人民群眾切身利益。
市稽查大隊(duì)確立了執(zhí)法課題研究與稽查執(zhí)法檢查并重的工作方向,制定出臺了《__市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督稽查大隊(duì)執(zhí)法調(diào)研活動管理辦法》,針對食品添加劑問題到重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行調(diào)研座談。計(jì)量院和質(zhì)檢所重視科研創(chuàng)新,計(jì)量院努力構(gòu)建科研工作管理體系,修訂科研工作管理辦法,制定科技人員培養(yǎng)、激勵等措施,科技人員開展科研工作的積極性顯著提高。質(zhì)檢所成立研究室,整合所內(nèi)科研力量,為科研人員營造良好環(huán)境,并制定獎勵措施激勵科研人員的工作積極性。信息所在為政府和研究機(jī)構(gòu)提供標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)的基礎(chǔ)上,認(rèn)真搞好“首都標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)”建設(shè),提高面向企業(yè)、社會和消費(fèi)者的全方位服務(wù)力度。為方便用戶報檢,特檢中心實(shí)施了網(wǎng)上業(yè)務(wù)申報,及時向社會公告,并不斷完善網(wǎng)上報檢系統(tǒng),根據(jù)首都經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要擴(kuò)大網(wǎng)上報檢業(yè)務(wù)范圍。纖檢所強(qiáng)化服務(wù)意識,建立被處罰企業(yè)回訪制度,引入服務(wù)作為行政執(zhí)法工作效果考核指標(biāo),完善打擊質(zhì)量違法行為與服務(wù)企業(yè)有機(jī)結(jié)合的行政執(zhí)法責(zé)任制。
二是把學(xué)習(xí)貫徹始終。12月2日,市局召開了轉(zhuǎn)段動員大會之后,堅(jiān)持把學(xué)習(xí)培訓(xùn)貫徹學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的始終,在黨組民主生活會和黨員組織生活會召開之前,繼續(xù)采取集中學(xué)習(xí)、個人自學(xué)和網(wǎng)上知識問答等形式,組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨的十七大報告、十七屆三中全會精神、中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神、總書記在紀(jì)念黨的召開30周年大會上的重要講話和__市委有關(guān)文件精神,使廣大黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步堅(jiān)定了堅(jiān)持改革開放、堅(jiān)持走中國特色社會主義道路的信念,進(jìn)一步理解科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)和科學(xué)內(nèi)涵,增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展質(zhì)監(jiān)事業(yè)、服務(wù)首都經(jīng)濟(jì)社會的責(zé)任意識。
三是繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動宣傳和營造氛圍工作。在分析檢查階段,主要工作落在領(lǐng)導(dǎo)層,為了使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動繼續(xù)保持較好態(tài)勢、較好氣氛,市局和各單位進(jìn)一步加大宣傳力度,積極制作宣傳欄目和有關(guān)刊物,及時更新圖片展板內(nèi)容,在市局網(wǎng)站上及時學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中的相關(guān)信息內(nèi)容。為幫助大家學(xué)習(xí)中央、市委精神和科學(xué)發(fā)展觀理論知識,精心編制了《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀知識問答100題》,掛在網(wǎng)上供大家學(xué)習(xí)參考。與此同時各單位還組織黨員收看影像資料,參觀中國對外開放30周年回顧展,組織黨員干部參觀__市反腐倡廉警示教育基地。
總的來看,市局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動分析檢查階段工作總體進(jìn)展順利,成效明顯。但是,我們也要清醒地認(rèn)識到,第二階段活動中還存在一定的問題,主要表現(xiàn)在:個別同志出現(xiàn)松懈思想,精力不夠集中等。對上述存在的問題,我們應(yīng)當(dāng)及時提醒加以改進(jìn)。
二、認(rèn)真貫徹上級精神,扎實(shí)推進(jìn)第三階段各項(xiàng)工作
整改落實(shí)階段是體現(xiàn)整個學(xué)習(xí)實(shí)踐活動取得成果的關(guān)鍵階段,是抓落實(shí)、抓深化、看效果、看收獲的階段,是對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動實(shí)際成效的重要檢驗(yàn)。按照中央和市委部署,第三階段包括制定整改落實(shí)方案、集中解決突出問題和完善體制機(jī)制三個環(huán)節(jié)的工作,在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動基本結(jié)束時還要進(jìn)行滿意度測評和總結(jié)工作。
最近,中央對做好整改落實(shí)階段的工作提出了四點(diǎn)要求。第一,要制定目標(biāo)明確、措施具體、責(zé)任到位的整改落實(shí)方案,把領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告中提出的整改思路和措施、解決問題和完善制度要具體化,使整改落實(shí)工作有章可循、群眾滿意度測評有據(jù)可依。第二,要根據(jù)整改落實(shí)方案,集中力量解決幾個影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題,辦幾件群眾普遍期待的實(shí)事好事,使人民群眾真正感受到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動帶來的新變化新氣象。第三,要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新,建立健全保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制、推動科學(xué)發(fā)展的政策法規(guī)和符合科學(xué)發(fā)展要求的規(guī)章制度,形成有利于科學(xué)發(fā)展的正確導(dǎo)向,為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀創(chuàng)造良好的政策制度環(huán)境。第四,要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),把握好時間,掌握好進(jìn)度,統(tǒng)籌抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動和其他各項(xiàng)工作,把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動激發(fā)出來的精神力量轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大的物質(zhì)力量,推動經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,確保群眾生活安定,促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。
劉淇書記在1月6日召開的市委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會議上,強(qiáng)調(diào)要扎扎實(shí)實(shí)地抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動整改落實(shí)階段的各項(xiàng)工作,要認(rèn)真研究制定整改落實(shí)方案,明確整改落實(shí)項(xiàng)目、目標(biāo)和時限要求、措施和責(zé)任,對整改落實(shí)要做出公開承諾。要進(jìn)一步加強(qiáng)對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的組織領(lǐng)導(dǎo),兩手抓,兩不誤,兩促進(jìn)。我們要認(rèn)真 領(lǐng)會中央和市委精神,全面貫徹,狠抓落實(shí)。根據(jù)中央和市委精神,我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動第三階段要重點(diǎn)抓好以下五個方面的工作:
(一)繼續(xù)把學(xué)習(xí)理論貫穿活動始終
要繼續(xù)組織黨員、干部認(rèn)認(rèn)真真地學(xué)習(xí)規(guī)定書目,要緊密聯(lián)系當(dāng)前國際國內(nèi)形勢的發(fā)展變化,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會同志最近一系列重要講話,把思想統(tǒng)一到中央精神上來,在應(yīng)對國際金融危機(jī)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展等各項(xiàng)工作中充分發(fā)揮應(yīng)有的作用。
市局機(jī)關(guān)各處室、各直屬單位各總支、支部要認(rèn)真組織黨員干部學(xué)書記在紀(jì)念黨的召開30周年大會上的講話和市委十屆五次全會精神。通過學(xué)習(xí),要充分認(rèn)識30年來我們黨的全部理論和實(shí)踐,歸結(jié)起來就是創(chuàng)造性地探索和回答了什么是、怎樣對待,什么是社會主義、怎樣建設(shè)社會主義,建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨,實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大理論和實(shí)踐問題。通過學(xué)習(xí)貫徹市委十屆五次全會精神,要充分認(rèn)識當(dāng)前首都經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢,服務(wù)首都經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局,采取有效措施,為推動首都經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。
(二)認(rèn)真制定整改落實(shí)方案
根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告,對查擺出來的影響科學(xué)發(fā)展的問題進(jìn)行梳理,緊緊圍繞首都質(zhì)監(jiān)科學(xué)發(fā)展、全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展,對需要解決的突出問題和需要完善的制度進(jìn)行歸類,明確哪些是具備條件,在活動期間可以解決的,哪些是難度較大,需要較長時間才能解決的。區(qū)分輕重緩急和難易程度,既要有近期安排,又要有中長期目標(biāo)。
根據(jù)工作計(jì)劃進(jìn)度安排,近期要召開領(lǐng)導(dǎo)班子務(wù)虛會,集體研究整改落實(shí)方案,對梳理的整改落實(shí)項(xiàng)目,逐個明確主管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位。然后由主管領(lǐng)導(dǎo)組織責(zé)任部門、協(xié)助部門針對整改落實(shí)項(xiàng)目研究制定整改措施,按照解決問題和完善制度的輕重緩急和難易程度,分門別類地提出整改落實(shí)的工作目標(biāo)、方式方法和時限要求。原則上是:活動期間可以解決的問題,按照倒計(jì)時要求提出明確的具體步驟;對未來一段時間才能解決的問題,列出大體的時間表;對解決起來確有困難,需要較長時間才能解決的問題,要明確理清工作思路。市局在本月20日前后召開黨組會議,最終討論整改方案,把需要整改的問題、需要修改完善的規(guī)章制度,細(xì)化分解到相應(yīng)的分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)處(室),把責(zé)任明確落實(shí)到具體人。在形成整改方案過程中,要廣泛征求干部職工的意見。各直屬事業(yè)單位也要按照上述要求和步驟開展工作,群眾反映的意見建議,要及時吸納到整改方案中去。
整改方案形成后,要主動聽取各方面的意見建議,接受大家的評判。按照要求,市局整改落實(shí)方案要及時上報市委第六指導(dǎo)檢查組進(jìn)行審閱把關(guān),征得同意后,1月23日前以適當(dāng)形式公布整改落實(shí)方案,尤其要把需要解決的問題、整改的時限、責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行公布,做出承諾,接受全局黨員干部、群眾監(jiān)督。
(三)集中解決突出問題
2月14日前,市局領(lǐng)導(dǎo)班子和6個直屬單位班子要明確重點(diǎn),集中解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題,群眾關(guān)心的問題。在前一個階段,我們立足于實(shí)踐,堅(jiān)持邊學(xué)邊改,邊議邊改,已經(jīng)著手解決了一些問題。但我們要看到,畢竟學(xué)習(xí)實(shí)踐活動開展的時間還不長,解決的問題還只是初步的,還需要繼續(xù)努力。在這一階段,我們要突出重點(diǎn)問題,把握主要矛盾和矛盾的主要方面,采取有力措施,集中時間和力量,以重點(diǎn)問題的解決,帶動其他問題的解決。在解決問題的過程中,要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),充分考慮問題的輕重緩急和難易程度,既考慮必要性,又考慮可行性。各單位、各部門要重點(diǎn)圍繞市局整改落實(shí)方案、確定的整改目標(biāo)和措施,抓落實(shí)、出成效。對迫切需要解決、具備整改條件的問題,要集中時間和精力馬上整改;對通過努力能夠解決的問題,要限期整改;對那些應(yīng)該解決但由于受客觀條件限制一時解決不了的問題,要向群眾說明情況,采取措施逐步解決。
(四)努力完善體制機(jī)制
貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,推動各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展,必須要有科學(xué)的體制機(jī)制做保障。在工作中我們面臨著一些深層次的矛盾和問題,很多都與體制機(jī)制不健全、不完善、不科學(xué)有關(guān)。創(chuàng)新體制機(jī)制,是這次科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動需要解決的重要任務(wù),我們必須高度重視,通盤考慮,做好這項(xiàng)工作。2月18日前市局各單位、各部門認(rèn)真整理現(xiàn)有規(guī)章制度,必須要從職能的設(shè)置和分工上、從工作的激勵機(jī)制上、從完善工作的制度上、從人員的任用和選拔上、從工作的推進(jìn)模式上著力進(jìn)行改進(jìn)和創(chuàng)新,提出廢、改、立措施。從促進(jìn)首都質(zhì)監(jiān)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的需要出發(fā),認(rèn)真研究制定科學(xué)發(fā)展迫切需要的新制度,建立健全和完善貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的長效機(jī)制,積極推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新和制度建設(shè)。在已經(jīng)形成的分析檢查報告中,我們已經(jīng)列出了部分近期需要建立的新的體制機(jī)制的主要方面,在第三階段要加快實(shí)施,作為我們創(chuàng)新體制機(jī)制的第一步。從一定意義上說,創(chuàng)新體制機(jī)制,其難度要比解決具體的突出問題大得多,我們一定要認(rèn)識到它的艱巨性,同時也要意識到它的緊迫性,努力做好這項(xiàng)工作。
(五)做好滿意度測評和總結(jié)工作
在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動基本完成時,要嚴(yán)格執(zhí)行市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的有關(guān)要求,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,做好群眾滿意度測評工作。2月20日前在一定范圍內(nèi)公布整改方案和整改結(jié)果,開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動滿意度測評。要制定群眾滿意度測評方案,對解決影響和制約質(zhì)監(jiān)事業(yè)科學(xué)發(fā)展主要問題的整改和開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的實(shí)際效果進(jìn)行滿意度測評。同時,根據(jù)測評結(jié)果,進(jìn)一步完善整改措施,對在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中尚不能解決的突出問題,繼續(xù)抓好落實(shí)。
通過開會座談、實(shí)地調(diào)查、個別訪談、理論探討,并結(jié)合我市廉政文化建設(shè)示范點(diǎn)申報活動,我們選擇了15個有代表性的部門和單位,發(fā)放了《市直機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)有關(guān)問題調(diào)查問卷》200份,同時根據(jù)近幾年來市直機(jī)關(guān)工委對各單位黨建工作責(zé)任制考評情況進(jìn)行了綜合分析,我們認(rèn)為,市直機(jī)關(guān)大多數(shù)單位能注重開展廉政文化建設(shè),形式多樣,內(nèi)涵豐富,成效明顯,廉政文化建設(shè)呈現(xiàn)出良好勢頭。
從調(diào)查問卷中了解到,占95.7%的人認(rèn)為開展機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)對蕪湖市長遠(yuǎn)發(fā)展非常重要,對廣大機(jī)關(guān)干部職工具有教育作用,對加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)十分必要。97%的人表示愿意參加所在單位的廉政文化活動。大多數(shù)單位的領(lǐng)導(dǎo)干部能思想重視、以身作則,帶頭做好廉政文化建設(shè)。各單位通過廉政教育灌輸廉政理念,通過“讀書思廉”活動培育廉政理念,通過講廉政課普及廉政理念,通過典型示范踐行廉政理念,把剛性的廉政制度與柔性的文化活動有機(jī)地結(jié)合,相得益彰,形成了有效合力。
1.文化育廉。市文委利用“中江大講堂”開展廉政文化講座,在圖書館設(shè)立廉政文化專用書架,利用書吧為縣處級干部開設(shè)讀書場所。先后舉辦了“紅色歷程,崛起江城”等書畫展,積極創(chuàng)作編排了一批具有時代特色的反腐倡廉歌曲和舞蹈節(jié)目,并組織了專場演出。積極開展廉政文化納涼晚會和廉政文化社區(qū)行活動,在文化館和圖書館免費(fèi)播放廉政影視和革命題材影片,受到一致好評。
2.憎腐崇廉。市中級法院充分發(fā)揮人民法庭即是反腐倡廉教育基地的示范作用,利用法院正在審理的有關(guān)瀆職、腐敗案例,積極配合市紀(jì)委、市直紀(jì)工委開展警示教育活動,以案為鑒,用違紀(jì)違法者的現(xiàn)身說法,利用身邊的事教育身邊的人,引導(dǎo)和促進(jìn)黨員干部認(rèn)真吸取反面典型的教訓(xùn),珍惜政治生命和幸福家庭,提高廉潔自律意識和遵紀(jì)守法意識。
3.制度促廉。市市容局對近年來黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行梳理、歸納、整合。根據(jù)工作特點(diǎn)和需要,健全完善了一系列如《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化紀(jì)律作風(fēng)的通知》等廉政規(guī)章制度,并專門制定了監(jiān)督工作方案,對制度落實(shí)情況定期督促檢查,形成事前警戒、事中控制、事后獎懲兌現(xiàn)的良性機(jī)制。
4.領(lǐng)導(dǎo)講廉。市工商局領(lǐng)導(dǎo)高度重視廉政建設(shè),開設(shè)廉政論壇,帶頭上黨課,對干部職工進(jìn)行黨性教育,講廉政,述責(zé)任,起到了很好的領(lǐng)導(dǎo)表率作用。同時要求各基層黨支部每年必須上一次專門廉政黨課,每名黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)廉政建設(shè)文章,撰寫心得體會和勤廉建設(shè)論文,大力營造廉政氛圍。
5.活動興廉。大多數(shù)部門單位都開展了豐富多采的廉政建設(shè)活動,如利用格言、桌牌、短信、臺歷、談話等形式,開展廉政提醒教育。利用演講、演唱會、書畫、文藝、影視、攝影、網(wǎng)頁等形式,廣泛宣傳廉政勤政。能實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)述職述廉制度、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加組織生活會情況報告制度、黨員民主評議制度等等,把廉政教育主題與各項(xiàng)活動有機(jī)地結(jié)合起來,形成了以各項(xiàng)活動促進(jìn)廉政建設(shè)的良好態(tài)勢。
總的來看,市直機(jī)關(guān)在廉政文化建設(shè)方面做了不少工作,取得了初步成績,但通過調(diào)查了解,發(fā)現(xiàn)依然存在著認(rèn)識模糊,結(jié)合不緊,滲透不夠等問題。
1.思想認(rèn)識不到位。調(diào)查中,仍然有7%的人認(rèn)為廉政文化建設(shè)可有可無,廉政文化是領(lǐng)導(dǎo)者或文化人的事,與已無關(guān),對廉政文化的內(nèi)涵、意義、本質(zhì)和作用的認(rèn)識有待提高。主要表現(xiàn)在:一是認(rèn)為與已無關(guān)。有的干部認(rèn)為,廉政文化建設(shè)的參與對象應(yīng)是領(lǐng)導(dǎo)干部或權(quán)力部門,自己無權(quán)無勢,不具備腐敗條件,學(xué)不學(xué)廉政文化、接不接受教育無所謂。認(rèn)為機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)讓大家都參與是“領(lǐng)導(dǎo)有病、群眾吃藥”。二是對廉政文化無知。對廉政文化內(nèi)涵不明,概念不清,說到廉政文化,就認(rèn)為只是唱唱廉政歌、搞搞廉政書畫展,有5%的受訪者則根本不了解廉政文化。三是認(rèn)為廉政文化建設(shè)無效。對機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)的重要性、必要性和緊
迫性認(rèn)識不足,認(rèn)為在道德滑坡的大背景下,廉政文化建設(shè)是做虛功,既費(fèi)力耗時、又花錢耗財(cái),約束力小,成效不明顯。之所以存在這些錯誤認(rèn)識,一是這部分人群對廉政文化不注重學(xué)習(xí),理解不夠;二是在廉政文化的宣傳教育上還不夠深入,尚存在盲區(qū)死角。2.謀劃規(guī)劃不清晰。在調(diào)查中,有21%的人認(rèn)為所在單位的廉政文化建設(shè)工作目標(biāo)和工作計(jì)劃不明確。有的單位對廉政文化建設(shè)處于盲目、應(yīng)付狀態(tài),無科學(xué)、完整、可操作的規(guī)劃,缺乏工作主動性,導(dǎo)致文化建設(shè)無頭緒,效果不明顯。究其原因,一是思想不重視。有的單位沒有將廉政文化建設(shè)擺上重要位置,納入議事日程,統(tǒng)籌安排考慮。有些單位開展廉政文化活動多表現(xiàn)為自發(fā)性,隨意性,單位間差異較大,主要看領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)知和重視程度。二是目標(biāo)不明確。沒有市直機(jī)關(guān)一盤棋的思路和目標(biāo),工作無部署,任務(wù)不明確。組織者既無長遠(yuǎn)規(guī)劃,也無年度計(jì)劃,不少單位把廉政文化建設(shè)簡單地等同于一般的宣教活動,滿足于舉辦幾次廉政文藝演出等活動,而對廉政文化的建設(shè)目標(biāo)和長效機(jī)制,考慮不深,規(guī)劃不夠。三是保障不得力。廉政文化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,牽一發(fā)而動全身,光靠紀(jì)委部門一家成不了氣候,需要全市機(jī)關(guān)齊心協(xié)力,共同來促進(jìn)它,尤其是要有財(cái)力的保障。但由于廉政文化建設(shè)是近幾年才提出的,絕大部分單位沒有列入財(cái)政預(yù)算,因此,投入不足。
3.形式內(nèi)容不新穎。調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn),有85.3%的人認(rèn)為當(dāng)前在機(jī)關(guān)開展廉政文化建設(shè)十分必要,但有43%以上的人認(rèn)為當(dāng)前機(jī)關(guān)單位廉政文化建設(shè)內(nèi)容不新穎、活動不活躍。我們認(rèn)為,機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)在方式方法上的主要問題表現(xiàn)為文化觀念滯后,教育內(nèi)容一般化、教育形式單一化,活動開展模式化,主要表現(xiàn):一是形式不夠活潑。有的部門開展廉政文化建設(shè)形式單一,內(nèi)容單調(diào),口號式,標(biāo)語式,說教式為多,深入抓落實(shí)的少,無形中步入簡單說教的怪圈,致使部分干部群眾尤其是一些重點(diǎn)崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部提不起興致,甚至存有抵觸情緒,消極應(yīng)付多,狠抓落實(shí)少。二是感染力不夠強(qiáng)。具有感染力和震憾力的廉政文化教育作品甚少,比較符合機(jī)關(guān)干部的,群眾喜聞樂見的,富有滲透力的廉政教育歌曲、格言、標(biāo)語、演講、攝影等作品創(chuàng)作顯得乏力,廉政文化相對于其他流行文化的聲音還很微弱,相對于腐敗文化的主旋律還不夠嘹亮,使廉政文化缺少親和力、吸引力和感染力。三是結(jié)合不夠緊密。調(diào)查中,有56%的人認(rèn)為當(dāng)前機(jī)關(guān)發(fā)生腐敗的主要原因是反腐倡廉的制度體制建設(shè)不完善,監(jiān)管處罰不力,有13%的人認(rèn)為是機(jī)關(guān)公務(wù)員工資偏低,但有64.4%的人認(rèn)為主要原因是道德或素質(zhì)問題,說明廉政作為官員的必修之德,被大多數(shù)人所認(rèn)同,但隨著經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型,人們的價值取向在發(fā)生著變化,廉政文化被抑制,腐敗文化悄然興起。腐敗現(xiàn)象的滋生,道德的滑坡,信仰的缺失,法治的無視,也說明了當(dāng)前我們的廉政文化建設(shè)在結(jié)構(gòu)上還存在缺陷,廉政文化與社會公德、職業(yè)道德和家庭美德結(jié)合不夠緊密,在黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)、效能建設(shè)、綜治平安建設(shè)等各項(xiàng)創(chuàng)建活動中滲透不夠。
1.加強(qiáng)教育,提高認(rèn)識。要教育引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部充分認(rèn)清做好廉政文化建設(shè)的重要意義,消除對廉政文化的模糊認(rèn)識,培養(yǎng)自覺參與廉政文化建設(shè)的主人翁意識。一是要消滅“無知”觀念。就是要加大宣傳力度,提高認(rèn)識,緊扣“認(rèn)識是前提、宣傳是關(guān)鍵”這一環(huán)節(jié),通過文件傳、開會講,領(lǐng)導(dǎo)帶,活動創(chuàng)的豐富多彩的形式,使廉政文化在機(jī)關(guān)干部職工中做到入腦入心,人人皆知。二是要消除“無關(guān)”觀念。不用積極健康的廉政文化去武裝人的頭腦,消極落后的腐敗文化就會去侵蝕占領(lǐng),這兩種對立的文化始終都在爭奪我們的思想陣地,沒有人能夠擺脫其影響,因此,要通過教育引導(dǎo),讓大家認(rèn)識到廉政文化建設(shè)與每名黨員干部息息相關(guān),無論身處何部門,無論從事何種工作,也無論職務(wù)高低,自己都不是局外人。三是要消解“無效”觀念。正確引導(dǎo)人們認(rèn)識到廉政文化建設(shè)是一項(xiàng)治本之策,需要潤物無聲、滴水穿石的堅(jiān)持和積蓄,不可能一蹴而就、立竿見影。
2.強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),搞好結(jié)合。要在認(rèn)真學(xué)習(xí)廉政文化建設(shè)理論的基礎(chǔ)上,結(jié)合本機(jī)關(guān)廉政建設(shè)的實(shí)際和需要解決的突出問題,系統(tǒng)思考,整體設(shè)計(jì),分步實(shí)施,穩(wěn)步推進(jìn)。調(diào)查顯示,有98%的人認(rèn)為,在黨政機(jī)關(guān)開展廉政文化建設(shè),關(guān)鍵在于有一個好班子,領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭。說明了領(lǐng)導(dǎo)重視,規(guī)劃先行是建設(shè)機(jī)關(guān)廉政文化的前提和保證。紀(jì)檢組織要按照《實(shí)施綱要》的要求,督促本部門把廉政文化建設(shè)納入工作議事日程,作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作常抓不懈,讓廉政文化在機(jī)關(guān)深入人心。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。要加強(qiáng)對廉政文化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo),成立市直機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,建立黨委牽頭,紀(jì)檢、組織、宣傳、文化、教育、工、青、婦組織、新聞媒體等部門廣泛參與的會議制度,明確各成員單位的工作職責(zé),充分發(fā)揮各組織成員的優(yōu)勢,提高廉政文化建設(shè)的組織化程度。二是強(qiáng)化目標(biāo)管理。要進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查研究,認(rèn)真總結(jié)市直機(jī)關(guān)在開展廉政文化建設(shè)中的經(jīng)驗(yàn),發(fā)現(xiàn)問題,分析原因,提出切實(shí)可行的、有操作性的目標(biāo)規(guī)劃,做到目標(biāo)明確,分工明晰,責(zé)任到人,落實(shí)到位。強(qiáng)化目標(biāo)管理,變“軟任務(wù)”為“硬任務(wù)”,變“軟指標(biāo)”為“硬指標(biāo)”。三是抓好結(jié)合融入。紀(jì)檢部門要抓好組織協(xié)調(diào),承上啟下,協(xié)調(diào)各方,特別是要及時準(zhǔn)確地把握上級的精神和部署,自覺把廉政文化建設(shè)融入社會主義核心價值體系建設(shè)之中,融入群眾性精神文明創(chuàng)建活動之中,融入“保持黨的純潔性迎接黨的十”主題教育實(shí)踐活動之中,為廉政文化建設(shè)提供更寬廣的舞臺和更大的發(fā)展空間。
3.營造氛圍,改進(jìn)方法。通過一些載體和活動使機(jī)關(guān)廉政文化有聲、有色、有形、有情,努力形成“以廉為榮、以貪為恥”的良好風(fēng)尚。一是營造濃厚氛圍。進(jìn)一步調(diào)動各相關(guān)部門支持和參與廉政文化建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性,充分利用各類宣教陣地,整合機(jī)關(guān)文化宣教資源,積極組織廣大黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)和理論文章,通過中心組學(xué)習(xí)、上黨課、支部學(xué)習(xí)、讀書會、演講會等多種形式,對黨員干部進(jìn)行人生觀、價值觀、利益觀的教育,進(jìn)行黨紀(jì)政紀(jì)教育。不僅要用先進(jìn)的廉政文化教育干部,也要注重引導(dǎo)群眾,從而在全機(jī)關(guān)中形成濃厚的創(chuàng)建氛圍。二是打造
文化精品。要帶動和引導(dǎo)機(jī)關(guān)全面開展文化活動,打造廉政文化精品,發(fā)放廉政文化教材,開展征文活動,擴(kuò)大廉政文化宣傳教育的覆蓋面和影響力。三是豐富活動載體。通過創(chuàng)新載體,開展豐富多彩的文化活動,以領(lǐng)導(dǎo)“講廉”、網(wǎng)絡(luò)“傳廉”、征文“揚(yáng)廉”、案件“警廉”、典型“范廉”、讀書“思廉”、家庭“助廉”、談話“促廉”等活動使機(jī)關(guān)黨員干部在潛移默化中接受教育,得到啟迪。4.各負(fù)其責(zé),齊抓共管。機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)不只是黨委、紀(jì)檢監(jiān)察部門的事情,也不是哪一部分人的事情,不能唱“獨(dú)角戲”。必須全面發(fā)動、全員參與、齊抓共管、通力合作,堅(jiān)持“大合唱”。因此,在廉政文化建設(shè)中要按照“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,按系統(tǒng)、按層級分解責(zé)任,以確保每一項(xiàng)工作都有領(lǐng)導(dǎo)、部門和人員負(fù)責(zé),每一項(xiàng)工作都在受控的狀態(tài)下進(jìn)行,實(shí)現(xiàn)真正意義上的齊抓共管。廉政文化只有成為大眾的、普遍的、廣泛的,才是有效的,僅有一少部分人接受廉潔理念的廉政文化建設(shè)是沒有意義的,沒有大眾參與這個前提,就達(dá)不到廉政文化建設(shè)的目的。