前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇產(chǎn)權(quán)管理和資產(chǎn)管理范文，相信會為您的寫作帶來幫助，發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。

產(chǎn)權(quán)管理和資產(chǎn)管理范文第1篇

    醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理是對固定資產(chǎn)的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督控制等一些列的總稱。而醫(yī)院固定資產(chǎn)的任務(wù)就是確保企業(yè)資產(chǎn)安全、確保國有資產(chǎn)保增值,最終實現(xiàn)經(jīng)濟效益的最大化。如果用資產(chǎn)全壽命周期的理念角度來詮釋固定資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的話,固定資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)就是一種從形成作為其源頭開始一直到資產(chǎn)退出為止的前期、中期、和后期管理。其中所包括的管理業(yè)務(wù)也是紛繁復(fù)雜的,主要有產(chǎn)權(quán)管理、設(shè)備管理、資產(chǎn)租賃、資產(chǎn)評估、資產(chǎn)實物核算、信息化管理等等項目。

    2.醫(yī)院固定資產(chǎn)管理中存在的的問題

    第一,很多醫(yī)院在購置了固定資產(chǎn)之后,管理者就開始對其不理會了,經(jīng)濟效益和使用成本都不去顧問,導(dǎo)致有些固定資產(chǎn)損壞了遲遲未能維修,甚至有些資產(chǎn)還會一直閑置下去。因為管理意識的薄弱,重錢輕物的思想,使得財務(wù)管理和資產(chǎn)管理極不協(xié)調(diào),財務(wù)監(jiān)督力度薄弱。

    第二,固定資產(chǎn)管理是財務(wù)管理的重要組成部分。目前一些大型的醫(yī)院都會設(shè)立三賬一卡的制度,財務(wù)總部門和資產(chǎn)管理部門分別負責(zé)總賬、一級明細賬和二級明細賬、臺帳。但是負責(zé)二級明細賬的會計人員業(yè)務(wù)屬于財務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo),而行政屬于資產(chǎn)管理部門領(lǐng)導(dǎo)。這種領(lǐng)導(dǎo)方式導(dǎo)致了一種即管非管的狀態(tài),對會計人員來說也是十分尷尬的。

    第三,在醫(yī)院實行“三賬一卡”制度形式的時候,雖然有專門負責(zé)這一領(lǐng)域的財務(wù)和資產(chǎn)管理人員,但是有時候?qū)τ谌藛T要求的制度并不完備,或者是管理人員的人手不夠,有些人員還擔任著其他的工作,配備隨意性和專業(yè)人員不夠?qū)I(yè);負責(zé)二級明細賬的會計人員,由于本身的意識薄弱,往往認為這些崗位根本不重要,人員的職業(yè)道德和素質(zhì)低下,在這些所謂“不重要”的崗位常常會配備一些老弱病殘的人員來管理;未經(jīng)培訓(xùn)就直接上崗或者是培訓(xùn)過于簡單,缺乏設(shè)備的維修人員,各個崗位的職責(zé)不夠明確,追究責(zé)任困難,責(zé)任追究制度沒有或不全面。

    第四,因為會計核算的不規(guī)范,導(dǎo)致部分資產(chǎn)管理和會計人員在對資產(chǎn)進行分類的時候純粹按照資產(chǎn)的價格來分類,造成了一定程度上的混亂?，F(xiàn)今,有很多的資產(chǎn)市場價格變動的幅度是很大的,即便是同一種資產(chǎn),在不同的年份價格的差距也是很大的。而且固定資產(chǎn)的標準也不是絕對不變的。有時候去年的固定資產(chǎn)到了今年就會因為達不到標準而屬于了低值易耗品管理。同一類產(chǎn)品也會因為規(guī)格型號的一些差異而存在著價格上的差異。有些醫(yī)院,就是因為沒有把固定資產(chǎn)入賬標準進行統(tǒng)一,入賬標準因人而異,隨著時間而變化,隨意性大。一些管理人員按照固定資產(chǎn)管理,等到該管理人員離職換人之后,因為加之不夠,只能歸屬低值易耗品管理;即便是同一個管理人員,如果今天按照固定資產(chǎn)入賬,明天又按照低值易耗品入賬,如果沒有統(tǒng)一標準的話,隨意性也是很大的。

    第五,對于資產(chǎn)的處置,部分醫(yī)院表現(xiàn)得十分隨意,光是憑借著使用者或者是維修人員的意見就進行報廢,有時可報廢幾萬甚至是幾十萬的設(shè)備。這其中就缺乏一種約束機制,使得部門過分熱衷新設(shè)備的更新?lián)Q代,而維修人員也熱衷于送人情等,在報廢單上好不負責(zé)任地就簽字。總而言之,導(dǎo)致這種現(xiàn)象產(chǎn)生的原因就是醫(yī)院缺乏獨立的、有效的論證和監(jiān)督機制。

    第六,由于個別醫(yī)院資產(chǎn)報廢的程序有問題,規(guī)范程度欠缺。導(dǎo)致部門管理的實物已經(jīng)報廢,但是因為其中的一些程序上的混亂和缺陷,財務(wù)部門沒能夠及時減賬。而部分醫(yī)院對于產(chǎn)權(quán)的意識也不夠重視,相關(guān)資產(chǎn)沒能夠及時辦理相關(guān)的權(quán)證。這樣時間久了就很容易產(chǎn)生產(chǎn)權(quán)糾紛,而且還提供不出有力的證據(jù)。有時候,資產(chǎn)管理部門人員還有使用人員以及相關(guān)管理人員的更換、離職等,由于沒有對資產(chǎn)進行清點和移交,會導(dǎo)致移交不清的現(xiàn)象。這些都是缺乏有效約束所導(dǎo)致的一些管理問題。

    3.醫(yī)院健全內(nèi)部控制和加強固定資產(chǎn)管理的措施

    根據(jù)內(nèi)部控制所要達到的目標,可以考慮從以下的幾個方面健全內(nèi)部控制。第一,固定資產(chǎn)的增加必須要按照預(yù)算來執(zhí)行和安排。根據(jù)每個單位自身不同的實際情況,制定固定資產(chǎn)投資預(yù)算并且對投資進度進行合理有效的安排。而且對于一些重大的項目,則需要集體解決并且審批,避免造成重大損失。而對于外購固定資產(chǎn)而言,則應(yīng)該完善審批制度以確保執(zhí)行環(huán)境的良好。第二,單位應(yīng)該建立完善業(yè)務(wù)授權(quán)審批的相關(guān)制度,明確其中相關(guān)的控制措施。明確責(zé)任人和經(jīng)辦人的職責(zé)范圍。第三,單位要根據(jù)相關(guān)的制度結(jié)合單位本身的實際情況建立健全賬簿記錄的制度。并且交由相關(guān)的部門頂起核對相關(guān)的賬簿,以確保賬務(wù)與實際情況相符。第四,對于固定資產(chǎn)的使用、保管、維修等應(yīng)該講責(zé)任明確到專門的部門和人員。并且同一部門不能辦理業(yè)務(wù)的全部過程,加強內(nèi)部人員的職業(yè)道德和素養(yǎng),避免出現(xiàn)內(nèi)部人員聯(lián)合進行徇私舞弊的情況發(fā)生。第五,加強對于固定資產(chǎn)處置環(huán)節(jié)的內(nèi)控,并且明確其中的范圍、標準和程序以及相關(guān)的責(zé)任等等。重大項目的資產(chǎn)處置則應(yīng)該集體做決策,避免出現(xiàn)個別人獨權(quán)辦理的情況,對于固定資產(chǎn)的價格則應(yīng)該采取必要的方法經(jīng)過授權(quán)部門的審批之后再來確定。第七,固定資產(chǎn)的維修和保養(yǎng)制度應(yīng)根據(jù)單位的具體情況進行完善。第八,建立投保制度,防范和控制資產(chǎn)的風(fēng)險。應(yīng)由固定資產(chǎn)的管理部門對于單位需要投保的項目進行申請,按照相關(guān)的流程審批之后,在進行手續(xù)辦理。如果已投保的固定資產(chǎn)發(fā)生變動時,應(yīng)該由相關(guān)的部門及時提出申請然后經(jīng)授權(quán)之后進行解決。第九,對于違法固定資產(chǎn)管理的人員和部門進行必要地處罰。

    4.結(jié)論

    固定資產(chǎn)作為醫(yī)院管理中一個很重要的組成部分,管理的好壞就直接對醫(yī)院生產(chǎn)經(jīng)營有著至關(guān)重要的影響。因而,加強對醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理對于企業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展就有著重要的現(xiàn)實價值。所以,從醫(yī)院的角度上來看,資產(chǎn)管理就應(yīng)該按照資產(chǎn)管理的相關(guān)要求科學(xué)有效地推進,不斷完善資產(chǎn)的創(chuàng)效能力,以奠定企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。而要真正的做到這些,就必須從思想上進行轉(zhuǎn)變,通過各種策略和措施來調(diào)整和優(yōu)化,使得企業(yè)資產(chǎn)管理的水平全面提升。

    參考文獻:

產(chǎn)權(quán)管理和資產(chǎn)管理范文第2篇

[關(guān)鍵詞]科技資源共享；知識產(chǎn)權(quán)

一、問題的提出

隨著信息化浪潮在全世界的興起，科技資源共享的重要性越來越明顯，科技資源共享中的知識產(chǎn)權(quán)共享問題引起了人們的關(guān)注。

我國《2004-2010年國家科技基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)綱要》把科技資源共享機制的建設(shè)提到戰(zhàn)略高度，明確提出，國家科技基礎(chǔ)條件平臺要以建立共享機制為核心，以資源系統(tǒng)整合為主線，搭建具有公益性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性的科技基礎(chǔ)條件平臺。隨后，全國科技系統(tǒng)廣泛開展了科技資源共享建設(shè)。

目前全球信息技術(shù)發(fā)展過程的不平衡性，以及企業(yè)或機構(gòu)采用信息技術(shù)管理企業(yè)應(yīng)用過程的不平衡性，使得信息不能獲得有效共享和利用。尤其是在我國，雖然信息資源建設(shè)與應(yīng)用技術(shù)也有一定的發(fā)展，但由于缺乏完整的理論體系、統(tǒng)一的思想認識、相應(yīng)的標準和規(guī)范、科學(xué)的規(guī)劃和組織，存在信息資源整合技術(shù)缺乏系統(tǒng)的梳理，信息資源管理缺乏整體規(guī)劃，知識產(chǎn)權(quán)管理意識不強等問題，造成資源不能共享?？梢哉f，要實現(xiàn)異構(gòu)平臺、跨平臺的信息公平而有效利用，就必須重視知識產(chǎn)權(quán)管理和保護，努力實現(xiàn)信息資源的整合與共享。

二、科技資源共享應(yīng)用及其知識產(chǎn)權(quán)管理和保護現(xiàn)狀

科技資源是指從事科技活動的人力、物力、財力以及組織、管理、信息等，硬、軟件要素的總稱。它不僅包括儀器、設(shè)備等，還包括實驗材料、實驗方法、科學(xué)實驗數(shù)據(jù)和科技人才、科技服務(wù)等。

科技資源的共享就是公開并整合現(xiàn)有的科技資源，實現(xiàn)科技資源的科學(xué)高效使用和管理，不斷開創(chuàng)新的資源，使之創(chuàng)造出更大的價值。我認為，科技資源的共享主要包括四個方面的內(nèi)容：一是科技硬件資源（即物理資源）的共享，包括大型精密儀器、設(shè)備和實驗條件等的共享；二是科技信息資源的共享，包括文獻、圖書、資料、科學(xué)數(shù)據(jù)等的共享；三是科技人才資源的共享；四是科技服務(wù)資源的共享，例如科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)、科技戰(zhàn)略決策服務(wù)、科技創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)、科技金融服務(wù)等。

從總體來看，美國、歐盟等國家和地區(qū)早在上個世紀就開始了對科學(xué)數(shù)據(jù)共享的法律規(guī)制研究，并且已經(jīng)形成了相當完善的法律法規(guī)體系，以此來規(guī)范和保障科學(xué)數(shù)據(jù)共享系統(tǒng)的正常運行。我國有關(guān)的法律法規(guī)已初步形成了較為完備的體系,但在立法與司法上還存在著一些不夠完善的地方?！皣铱茖W(xué)數(shù)據(jù)共享工程”實施以來，科技部、財政部等部門制定了相應(yīng)的發(fā)展規(guī)劃、標準規(guī)范等，但還未出臺科技共享的知識產(chǎn)權(quán)保護相關(guān)規(guī)定。

三、科技資源共享中的知識產(chǎn)權(quán)管理實證調(diào)查

由成都市知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心牽頭組織，我們開展了科技資源共享中知識產(chǎn)權(quán)管理和保護現(xiàn)狀的問卷調(diào)查活動。共計收回11家單位的調(diào)查問卷。我們通過廣泛了解國內(nèi)外科技資源共享政策、實地走訪企事業(yè)單位進行實證調(diào)查研討。

1. 調(diào)查問卷情況的分析

從調(diào)查的11家單位可以看出，目前成都科技資源共享應(yīng)用主要領(lǐng)域有生物制藥、信息軟件、機械電子、食品產(chǎn)業(yè)?？萍假Y源主要是大型實驗儀器設(shè)備與實驗基地，其次是科學(xué)數(shù)據(jù)、科技文獻、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，最后是軟件技術(shù)平臺。參與調(diào)查的單位中有55%的單位經(jīng)常進行科技資源共享；有45%的單位曾參與資源共享應(yīng)用，且較少進行。參與調(diào)查的單位中，曾發(fā)生3件以上知識產(chǎn)權(quán)糾紛的單位只占9%；其余91%的單位不曾發(fā)生知識產(chǎn)權(quán)糾紛。這說明，在知識產(chǎn)權(quán)應(yīng)用中，目前知識產(chǎn)權(quán)糾紛的發(fā)生率較低，且一旦發(fā)生，該單位可能就會出現(xiàn)一系列問題。

調(diào)查中，選擇共享各方強調(diào)需要政府做的主要工作中，建立科技資源共享平臺、制定科技資源共享辦法的呼聲最高，達到73%；其次是建立科技資源數(shù)據(jù)庫（占64%）；再者就是加強知識產(chǎn)權(quán)管理和保護（占55%）.這說明目前成都科技資源共享尚處于建設(shè)初期，科技資源共享應(yīng)用需要逐步進行平臺與制度建設(shè)，同時加強知識產(chǎn)權(quán)管理和保護意識也正在逐步增強。

為實現(xiàn)科技資源共享，在應(yīng)該如何加強知識產(chǎn)權(quán)管理和保護的問題上，有82%的單位認為簽訂共享協(xié)議并做出承諾；其次是制定專門規(guī)章（55%）；其次才是采取成立專門組織、第三監(jiān)督、繳納保證金等措施。

2. 被調(diào)查單位的需求與建議

有的單位要求開放并提供文獻檢索及圖書閱覽資源，使成員單位能免費共享；加強成員之間的溝通，資源共享應(yīng)以務(wù)實為核心。

一些單位在軟件測試平臺、科技人才資源等方面提出了需求，建議制定科技人才流動（兼職）有關(guān)政策、開發(fā)有關(guān)科技資源共享信息查詢系統(tǒng)。

個別單位認為，要加強科技自主創(chuàng)新能力建設(shè)，需要政府及有關(guān)部門制定計劃和措施，把企業(yè)培育成自主創(chuàng)新的主體。目前

四、科技資源共享應(yīng)用中知識產(chǎn)權(quán)管理與保護的現(xiàn)實特點

從問卷調(diào)查、實地走訪及各方面了解到的信息來看，科技資源共享應(yīng)用中還存在信息渠道不暢通、共享機制、知識產(chǎn)權(quán)管理等方面有待改善的特點。

由于科技資源分布狀況不均信息網(wǎng)絡(luò)還不健全，共享的信息渠道因此受阻。一方面許多單位和科研人員不知道誰想共享自己的資源而不能提供共享服務(wù)；另一方面還有許多單位和科研人員不知道該去何處共享自己所需的資源。

科技隊伍缺乏有效的凝聚機制。在科技工作中，人的工作才是最為突出和重要的，目前由于缺乏有效的凝聚機制及嚴密的管理措施。高校的科研隊伍整合狀況也不容樂觀，校與校之間、校內(nèi)各院系之間、實驗室之間以及研究人員之間的合作交流都不夠，未形成巨大的人才優(yōu)勢。

缺乏促進科技資源共享的具體法規(guī)和運行機制。在我國科技資源管理工作中，一方面，關(guān)于科技資源共享的法律法規(guī)尚不完善，導(dǎo)致科研單位普遍缺乏共享的積極性；另一方面，具體可操作的共享運行機制有待完善，科技資源共享中的知識產(chǎn)權(quán)等問題尚待探索解決。

管理不完善、知識產(chǎn)權(quán)意識不強。共享的提供方或參與方對于科技資源共享中的知識產(chǎn)權(quán)管理制度尚有待健全?？萍假Y源共享的管理過程要有懂技術(shù)的工程人員，還應(yīng)有熟悉知識產(chǎn)權(quán)的法律人員。我國一些企業(yè)對外合作時，經(jīng)常忽略法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，不知如何保護自己的權(quán)益，或者就是根本沒有意識到知識產(chǎn)權(quán)的價值就從手邊流失了。知識產(chǎn)權(quán)評估系統(tǒng)不完備。進行科技資源共享合作時，相關(guān)費用的收取與出讓的知識產(chǎn)權(quán)價值有關(guān)。我國企事業(yè)單位一般對自己擁有的知識產(chǎn)權(quán)價值估算較低，對合作方出讓的知識產(chǎn)權(quán)價值不明確，在費用問題上沒有估算標準，只能以對方提出的價格為準。

五、科技資源共享中的知識產(chǎn)權(quán)管理和保護的基本原則

1.促進公益與保護私權(quán)相結(jié)合的原則

知識產(chǎn)權(quán)法是智力成果專有權(quán)的“授權(quán)法”，通過“禁止”和“允許”兩方面的詳細規(guī)范，賦予信息生產(chǎn)者或創(chuàng)作者在一定地域和時間內(nèi)排除他人使用其資源的權(quán)利。這種權(quán)利的內(nèi)容十分廣泛，不僅包括法律對人類智力創(chuàng)作成果的保護，如保護文化創(chuàng)作的版權(quán)及其鄰接權(quán)、保護技術(shù)創(chuàng)新的專利權(quán)等，而且也包括法律對公平競爭秩序所進行的保障，如商標權(quán)、商譽權(quán)、地理標志、商業(yè)秘密以及反不正當競爭權(quán)利。從法律功能上看，知識產(chǎn)權(quán)法通過個體專有權(quán)利的賦予來實現(xiàn)全社會知識資源的增長，并直接或間接地促進市場有效競爭。

知識產(chǎn)權(quán)是一種私權(quán)，私權(quán)保護是知識產(chǎn)權(quán)法的基本考量，但知識產(chǎn)權(quán)這種私權(quán)具有很強的公共利益性質(zhì)，換句話講，知識產(chǎn)權(quán)法具有公共利益的目標。美國《憲法》的知識產(chǎn)權(quán)條款也蘊含著這一思想：“通過確保作者和發(fā)明者對其創(chuàng)作物和發(fā)明的有限期的保護來促進科學(xué)和有用藝術(shù)的進步”，實際上這反映了知識產(chǎn)權(quán)立法目標是為了更好地實現(xiàn)公共利益。管理和保護知識產(chǎn)權(quán)這種私權(quán)，看似和公共利益有一定沖突，其最終目標還是為了促進人類公共利益?？萍假Y源共享中的知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的著作權(quán)、專利權(quán)、商標權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)受到法律保護。保護是共享的前提和基礎(chǔ)。同時，也要對共享活動中的知識產(chǎn)權(quán)在法律范圍內(nèi)做出合理的限制，以合法的合理使用、法定許可、強制許可以及權(quán)利用盡原則防止知識產(chǎn)權(quán)濫用，保護社會公共利益。

所以，在科技資源共享過程中，我們?nèi)匀灰獔猿执龠M公共利益和保護知識產(chǎn)權(quán)的統(tǒng)一的原則，以此增進社會公共福利。

2.共享自由與保護秘密相結(jié)合的原則

科技資源共享的管理要解決許多矛盾：如公開與保密的矛盾、用戶與數(shù)據(jù)擁有者及數(shù)據(jù)管理者的權(quán)益矛盾、無償共享與有償共享的矛盾等。對于科技資源共享中的知識產(chǎn)權(quán)政策來講，首先碰到的一個問題就是，共享與保密之間的矛盾與沖突。既然是資源共享，許多信息與資源將會公開。如何把握好共享公開與保護商業(yè)秘密、國家秘密之間的尺度，這是一個值得深入研究的問題。

在科技資源共享中，堅持共享自由與保護秘密相結(jié)合，既有助于保護科技資源共享提供者的權(quán)利，又有助于保護科技資源共享服務(wù)者、共享使用者的利益。

3. 免費共享與有償許可結(jié)合的原則

一方面我們不可能完全依靠其行政手段有效配置、合理安排發(fā)明資源，因為這種資源的最佳流動最終還是需要依靠市場交易活動來實現(xiàn)的；另一方面，國家并不是一個經(jīng)濟實體，因此很難完全從經(jīng)濟的角度考慮資源的安排，而往往會更多地從政治利益等一些非經(jīng)濟因素角度進行決策，比如選擇其權(quán)利人可能更多地考慮他的政治上的可信賴性，而可能忽略那些經(jīng)濟上具有潛在實力的企業(yè)等，由此使其決策偏離追求利潤最大化的動機。

根據(jù)“誰投資誰擁有”的原則，國家理應(yīng)對政府資助項目產(chǎn)生的智力成果擁有所有權(quán)或一定程度上的支配權(quán)?，F(xiàn)實中，政府投資開展一個研究項目，往往有著專門的目的。對于國家投資并擁有產(chǎn)權(quán)的發(fā)明成果，政府都有免費使用的權(quán)利。當承包商或其他許可方對政府資助產(chǎn)生的發(fā)明實施不利時，政府還可以強制許可。

六、結(jié)束語

以知識產(chǎn)權(quán)管理和保護促進科技資源共享

科技資源共享中要建立和完善科技資源共享平臺的同時，還要注意以知識產(chǎn)權(quán)管理和保護的體系觀念來保護知識產(chǎn)權(quán)，促進公共利益。

產(chǎn)權(quán)管理和資產(chǎn)管理范文第3篇

為切實提高我區(qū)城市供水、燃氣、公交、市政基礎(chǔ)設(shè)施的安全防范和應(yīng)對恐怖活動的能力和水平，確保北京奧運會安全和我區(qū)社會穩(wěn)為定，根據(jù)區(qū)委反恐會議和市城管局《20xx年度安全生產(chǎn)隱患排查治理工作實施方案》精神，我局積極開展安全生產(chǎn)督查專項行動，全面深入地開展自查工作，現(xiàn)將前階段工作開展情況匯報如下：

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，著力開展反恐和安全生產(chǎn)工作。

一是及時傳達區(qū)反恐會議精神，認真落實應(yīng)對措施。4月14日，區(qū)反恐會議的當天，吳建林局長立刻召集局領(lǐng)導(dǎo)班子和相關(guān)科室負責(zé)人，傳達反恐會議精神，并明確強調(diào)：既要在思想上引起高度重視，又要在工作中狠抓落實，特別要加強供水、燃氣、公交的安全運行監(jiān)督管理，要加強泵站、橋梁、涵洞、環(huán)衛(wèi)等設(shè)施安全檢查，保障反恐裝備的落實。同時，局立即成立反恐工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長總負責(zé)，分管局長具體抓，落實局指揮中心做好每天涉及反恐的信息收集和上報工作。

二是繼續(xù)抓好安全生產(chǎn)工作。根據(jù)人動，及時調(diào)整了局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，并與各科室中隊簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀。4月初，根據(jù)市局工作要求，又下發(fā)了《區(qū)城管局20xx年安全生產(chǎn)隱患排查治理工作實施方案》，進一步明確了安全隱患排查的范圍、內(nèi)容、方法和步驟。

二、深入分析，把握重點，全力做好安全生產(chǎn)隱患排查治理。

城市供水、燃氣、公交、市政、環(huán)衛(wèi)等重要基礎(chǔ)設(shè)施，和百姓的生產(chǎn)生活息息相關(guān)，做好這些領(lǐng)域的安全保障工作是關(guān)系到社會穩(wěn)定經(jīng)濟發(fā)展和公共安全的一件大事，也是反恐工作的重中之重。

一是加大對用氣、供水安全的日常管理和行政執(zhí)法力度。今年，我局各城管執(zhí)法中隊、公用事業(yè)管理處及安監(jiān)等有關(guān)部門,多次對各燃氣儲灌站、換氣站、供應(yīng)點和個體代充戶進行安全檢查和執(zhí)法處理，今年1-4月，共查處燃氣類案件11起，暫扣氣瓶50余只，教育糾正違章行為118次。特別在元旦、春節(jié)、五一等節(jié)日前后，各執(zhí)法中隊開展了集中整治行動。如莊市中隊對管轄范圍內(nèi)的三家燃氣代充點進行每月兩次的定期檢查；蛟川中隊于1月15日-2月15日開展了為期一個月的節(jié)前節(jié)后燃氣安全檢查，共檢查了7個村、43個代充點，對于代充點存在的車輛進出站安全措施不落實，消防設(shè)施不完備，搶修、搶險預(yù)案不健全的，中隊當場責(zé)令有關(guān)企業(yè)立即整改。對無證代充點，中隊要求立即停止充氣業(yè)務(wù)。

二是開展蹲點專項檢查，全面排查安全隱患。

根據(jù)區(qū)“樹新形象創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動安排，4月中旬，吳建林局長到**區(qū)公共交通總公司作為期一周蹲點調(diào)研，就全市公交綜合改革及我區(qū)公交職能移交以來公交運行情況作詳細了解，特別要求對公交場站和樞紐設(shè)施、企業(yè)內(nèi)部油庫、運營車輛的易爆易燃有毒等公交設(shè)施和運營安全進行排查。

5月6日，李小坤副局長帶隊對興光燃氣**門站、俞范和半路漲兩個儲氣站以及各煤氣代充點進行檢查。通過檢查發(fā)現(xiàn)，燃氣經(jīng)營企業(yè)的安全生產(chǎn)事防范方面的管理制度比較健全、措施比較到位，但也存在一些治安防范方面的隱患，如燃氣儲灌區(qū)無安全監(jiān)控系統(tǒng)、夜間值班人員力量薄弱。

4月28日，我局與市城管監(jiān)管中心對**區(qū)九龍湖水廠、蟹浦水廠兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠進行檢查。檢查內(nèi)容包括供水企業(yè)執(zhí)行《村鎮(zhèn)供水單位資質(zhì)標準》的水質(zhì)檢測，對水源地保護措施情況，供水企業(yè)原水、出廠水、管網(wǎng)末梢水水質(zhì)，凈水劑、消毒劑質(zhì)量，供水企業(yè)水質(zhì)檢測機構(gòu)、人員、設(shè)備、檢測能力及有關(guān)水質(zhì)檢測制度、管理制度及保障措施落實等情況。通過檢查發(fā)現(xiàn)：供水企業(yè)加氯車間沒有配備自動泄氯報警裝置，供氯管采用明管鋪設(shè)，材質(zhì)為普通塑料管，存在嚴重安全隱患；水質(zhì)檢測員配備不足；兩個水廠都已是超負荷運作，遠遠超出日供水萬噸的設(shè)計能力。

4月21日下午，我局對城區(qū)范圍內(nèi)的泵站、閘門、涵洞等防汛設(shè)施的安全情況進行了全面檢查，仔細查看了城區(qū)濠橋、吉慶、東門等排水防汛設(shè)施。4月25日下午，我局專門召集監(jiān)理單位及市政、園林、環(huán)衛(wèi)等三個養(yǎng)護中心召開監(jiān)理安全專題會議，對節(jié)日期間工地管理工作作了具體要求，對廟前路、寧波幫文化公園、向辰園南綠地等工地進行安全檢查，就工地材料倉庫、圍欄、施工區(qū)域的用電、用水等安全措施進行了仔細的檢查，將發(fā)現(xiàn)的問題進行了現(xiàn)場改正，以監(jiān)理紀要方式監(jiān)督限期整改。

三、嚴格防范，關(guān)口前移，積極落實各項應(yīng)對措施

針對城市供水、燃氣、公交、市政、環(huán)衛(wèi)等重要基礎(chǔ)設(shè)施安保工作的各個環(huán)節(jié)、重點部位，我局切實加強監(jiān)管、加強防范、部門協(xié)作，做好“關(guān)口前移”，人防與技防相結(jié)合，針對存在問題，切實落實各項應(yīng)對措施。

1、燃氣安全方面：一是對**煉化廠至半路漲輸烴管線拱跨拉索進行加固，防止管道破裂引起燃氣泄漏。二是把三官堂燃氣裝卸碼頭卸貨管線由原普通靜電接地線更換成可報警式的靜電接地線，防止明火產(chǎn) 生。三是對興光公司下屬的燃氣供應(yīng)站內(nèi)消防水帶老化，消防水帶、滅火器等進行更換。四是把三官堂油庫輸烴管線部分進行挖溝、防腐、埋地處理。

2、城市供水安全方面：一是責(zé)令鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠加強對水源地日常巡查力度，采取適當?shù)谋Ｗo措施，對原水、出廠水、管網(wǎng)末梢水水質(zhì)做到24小時檢測，完善企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)管理制度。二是要求水廠配備2-3名水質(zhì)檢測員，對化驗藥品、物品要做到專人管理保管。三是責(zé)令供水企業(yè)安裝液氯綜合回收裝置，供氯管道采用暗管鋪設(shè)，確保安全供水。同時，我局于4月30日分別發(fā)函致區(qū)安監(jiān)局、蟹浦鎮(zhèn)政府、九龍湖鎮(zhèn)政府，請各相關(guān)職能部門督促兩家供水企業(yè)盡快安裝液氯綜合回收裝置，完善安全管理，確保安全生產(chǎn)。

3、市政基礎(chǔ)設(shè)施方面：（1）對防汛設(shè)施安全落實了三項措施：一是加強吉慶橋等河道的清理，清除箭桿橋下面防礙排水的混凝土梁；二是落實對泵站設(shè)施的維修，對運行有問題的泵進行了修復(fù)；三是做好防汛設(shè)備的增添，準備了編織袋3000個、汽油泵9臺、安全帽約70頂，鏟、雨衣等設(shè)施都已準備充分。（2）加強工地安全生產(chǎn)管理。將所有立項改造項目打包并引入工程監(jiān)理，強化質(zhì)量管理和安全管理，使我局的工程建設(shè)管理更加科學(xué)規(guī)范，也促進了我局的工程廉政建設(shè)。（3）加強公園等游樂設(shè)施的安全保障工作，對公園水面、沿河增設(shè)警示牌；對園路、假山、亭廊、兒童游樂等設(shè)施進行維護，確保五一假日期間無安全事故發(fā)生。

4、行政執(zhí)法方面：針對專項檢查中發(fā)現(xiàn)的非法儲存、倒灌液化氣窩點，暫扣非法倒灌煤氣瓶40只、計量小磅秤及連接管等倒灌工具。針對**區(qū)域外來人員眾多的現(xiàn)狀，各中隊在執(zhí)法管理過程中，主動出擊，全面防范，加大日常巡查管理力度，深入重點區(qū)域、重點路段、重點對象，發(fā)現(xiàn)不良苗頭及時上報、妥善處理，特別是新疆羊肉串、蘭州拉面等少數(shù)民族經(jīng)營者，抓好宣傳與預(yù)防工作，注重工作方式方法，做到文明執(zhí)法，防止各類矛盾的激化、升級。

六、落實預(yù)案，處置有力，切實做到安全隱患防范于未然

進一步完善應(yīng)急救援預(yù)案并組織實施演練，切實提高應(yīng)對突發(fā)事故的能力和救援水平；嚴格落實搶險物資、設(shè)備的儲備、搶險隊伍人員；建立健全節(jié)假日值班制度和重大突發(fā)事件信息報告制度。

一是根據(jù)市政、園林、環(huán)衛(wèi)三個中心工作特點，加強對維護、維修作業(yè)人員的管理和教育力度，提高安全防范意識，安全維護、維修作業(yè)前開展好安全預(yù)想，搞好監(jiān)督檢查。

二是加強維護、維修現(xiàn)場的安全管理，防止傷亡事故。明確各級工作人員的安全責(zé)任，健全安全管理制度和各種機械的安全操作規(guī)程。

三是加強車輛管理，防止交通事故。嚴格遵守交通規(guī)則及車輛管理規(guī)定，對車輛設(shè)備定期保養(yǎng)、維修，保持良好的車況，對駕駛員進行安全教育，遵章守紀，杜絕違章。

四是嚴格防火、用電、消防安全檢查管理。局機關(guān)和各中隊、中心實行24小時值班，做好安全防范，完善監(jiān)控措施，配備足夠設(shè)施，做到人員器材到位。

產(chǎn)權(quán)管理和資產(chǎn)管理范文第4篇

關(guān)鍵詞：整合 礦產(chǎn)資源管理數(shù)據(jù)庫 探討

隨著計算機應(yīng)用技術(shù)的普及推廣，在礦山礦產(chǎn)資源儲量與地質(zhì)環(huán)境統(tǒng)計管理工作中，計算機技術(shù)也得到了廣泛深入的應(yīng)用，發(fā)揮了重要作用。國土資源部啟動了金土工程，相繼開發(fā)了礦產(chǎn)資源儲量登記數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)（以下簡稱登記庫系統(tǒng)）、礦產(chǎn)資源基礎(chǔ)統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)（以下簡稱基礎(chǔ)庫系統(tǒng)）、礦產(chǎn)資源儲量統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)（以下簡稱統(tǒng)計庫系統(tǒng)）、礦山地質(zhì)環(huán)境動態(tài)監(jiān)測調(diào)查統(tǒng)計與地質(zhì)災(zāi)害速報系統(tǒng)（以下簡稱地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)）以及探礦權(quán)、采礦權(quán)管理系統(tǒng)（以下簡稱探礦權(quán)系統(tǒng)、采礦權(quán)系統(tǒng)）六個管理軟件。金土工程的開發(fā)與應(yīng)用，大大地提升了礦產(chǎn)資源管理效率和水平，減輕管理工作人員的勞動強度，但也存在不足和問題，仍需繼續(xù)改進和完善。筆者從事縣級礦產(chǎn)資源儲量登記統(tǒng)計和礦山管理工作多年，對礦山礦產(chǎn)資源儲量登記與地質(zhì)環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫管理談點粗淺意見。

一、應(yīng)用現(xiàn)狀與存在問題

1. 探礦權(quán)系統(tǒng)、采礦權(quán)系統(tǒng)是由地市級以上國土資源管理部門應(yīng)用，用于頒發(fā)和管理探礦權(quán)、采礦權(quán)；實際工作中礦權(quán)變化較大，尤其是小礦山，探轉(zhuǎn)采、停產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓、變更、關(guān)閉等情形造成，同一礦山變更一次形成一個新的礦權(quán)號，閉坑礦山不能及時從系統(tǒng)中刪除或?qū)Σ煌樾蔚牡V業(yè)權(quán)用不同的符號顏色區(qū)分計數(shù)，往往不能全面及時掌握礦業(yè)權(quán)實際情況，上下級掌握的探礦權(quán)、采礦權(quán)數(shù)不一致。

2. 登記庫系統(tǒng)、基礎(chǔ)庫系統(tǒng)、統(tǒng)計庫系庫、地質(zhì)環(huán)境統(tǒng)計系統(tǒng)應(yīng)由采礦權(quán)申請人填報并簽字蓋章，但由于人員素質(zhì)問題，中小礦山企業(yè)的人員多數(shù)不會填報，好些礦山由國土資源管理審查人員或地勘單位人員代填，然后由采礦權(quán)申請人簽字蓋章，不是根據(jù)企業(yè)財務(wù)、生產(chǎn)臺賬填報，數(shù)據(jù)準確性難保。

3. 基層國土管理部門人員文化層次差別也較大，同時懂地質(zhì)學(xué)和計算機的人員極度缺乏，填報質(zhì)量不高，不如由企業(yè)聘請地勘單位的專業(yè)人員填報，企業(yè)審查數(shù)據(jù)，并對數(shù)據(jù)負法律責(zé)任。

4. 上級（廳以上）國土管理部門分工較細，分別開發(fā)了6個管理系統(tǒng)，各填報各的，各數(shù)據(jù)庫之間不統(tǒng)一，礦山數(shù)不一，幾個數(shù)據(jù)庫相互掛接檢查時錯誤百出，難以消除；這6個系統(tǒng)各有特點，錄入、上報、導(dǎo)入、導(dǎo)出操作各不相同，難以掌握，使用麻煩，易混亂出錯。

5. 六個數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)操作、上報等方式、上報時間不同，內(nèi)容各有側(cè)重，但大多數(shù)內(nèi)容是重復(fù)的。給縣級國土資源管理部門和礦山企業(yè)增加了工作量和經(jīng)濟負擔；填報工作在冬舂季的11-3月份，上級國土資源管理部門填報通知來得急，北方礦山企業(yè)都避寒休假，基層管理部門難以通知礦山企業(yè)人員及時填報數(shù)據(jù)庫，造成遲報、漏報、代報或草草填報等現(xiàn)象，基層國土管理部門和企業(yè)不能按時完成上報，填報質(zhì)量低，手續(xù)不完備，礦山企業(yè)多有意見。

6. 上級部門各查看各自所需的統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫，難以掌握全局，不便相互協(xié)調(diào)配合。

二、各系統(tǒng)優(yōu)缺點與改進建議

1. 基礎(chǔ)系統(tǒng)按礦山編號為索引，且以礦山編號順序排列，查找方便直觀，頁面緊湊，分類清晰；專業(yè)術(shù)語以下拉列表方式檢索，規(guī)范了專業(yè)術(shù)語；建立數(shù)據(jù)邏輯關(guān)系、平衡關(guān)系、系統(tǒng)自動換算功能，方便快捷，系統(tǒng)具有檢查功能，不易出錯；但不夠全面，如年自產(chǎn)礦石量、年外購礦石量、原礦年入選量、原礦入選品位、選礦回收率、與礦產(chǎn)品年產(chǎn)量及尾礦排放量之間；年工業(yè)總產(chǎn)值、年工業(yè)增加值、年利稅之間；開采量、損失量、年產(chǎn)礦石量、開采回采率、廢石排放量之間；某些礦種組分名、組分值、組分單位之間的對應(yīng)關(guān)系不對等。

2. 登記系統(tǒng)目錄索引為登記號，與其他系統(tǒng)不一致，絕大多數(shù)內(nèi)容與統(tǒng)計庫和基礎(chǔ)庫重復(fù)，且有些填報內(nèi)容，在地勘單位編制的地質(zhì)勘查報告中沒有提到，無法填入，如剝采比、掘采比、資源儲量計算范圍坐標等；有些內(nèi)容在《礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案》中涉及，而登記系統(tǒng)未列出《礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案》編制與評審等相關(guān)內(nèi)容。一個礦山新立、延續(xù)、轉(zhuǎn)讓各形成一個登記號，不能對照儲量變化等情況，數(shù)據(jù)堆放凌亂，查找困難。礦山企業(yè)編錄的登記庫導(dǎo)入管理部門登記系統(tǒng)時，登記號易重復(fù)、覆蓋、丟失、出錯。

3. 儲量統(tǒng)計庫系統(tǒng)內(nèi)容較全面，與圖形界面鏈接，信息量大，可由系統(tǒng)自動生成各類統(tǒng)計報表，拆分合并礦山，分礦山分頁打印，未利用、占用、殘留、壓覆資源類型可以相互轉(zhuǎn)換，功能強，可單礦山、多礦山錄入、導(dǎo)出、導(dǎo)入數(shù)據(jù)，功能強大，系統(tǒng)具有檢查功能等優(yōu)點。但該系統(tǒng)目錄樹排列無規(guī)律，未能按礦山編號順序排列，查找不方便；應(yīng)用中僅是由基礎(chǔ)庫和登記庫數(shù)據(jù)導(dǎo)入生成，或引入上年數(shù)據(jù)再填入開采量、損失量即可，基礎(chǔ)庫已填報，為重復(fù)工作，意義不大。

4. 地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)，內(nèi)容分類簡明，網(wǎng)絡(luò)上報迅捷；但該系統(tǒng)以礦山名稱為目錄，順序無規(guī)律，查找不方便；系統(tǒng)未設(shè)計自動生成匯總統(tǒng)計表，如附表2，導(dǎo)出excle表格內(nèi)容不全，不能分礦山導(dǎo)入、導(dǎo)出數(shù)據(jù)；生產(chǎn)狀態(tài)只有生產(chǎn)和停產(chǎn)二種，與實際不符，應(yīng)有生產(chǎn)、停產(chǎn)、籌建、關(guān)閉、已恢復(fù)治理等多種狀態(tài)，關(guān)閉礦山、停產(chǎn)礦山也存在地質(zhì)災(zāi)害隱患，故應(yīng)每年全部填報，在目錄中以不同顏色區(qū)分各生產(chǎn)狀態(tài)，已恢復(fù)治理的礦山，應(yīng)繼續(xù)在庫中保留或從庫中導(dǎo)出另存?zhèn)浒福坏刭|(zhì)環(huán)境動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)開發(fā)應(yīng)延伸到企業(yè)，由礦山企業(yè)填報，并負法律責(zé)任，各級國土資源主管部門負責(zé)審查匯總，所以系統(tǒng)應(yīng)設(shè)置打印、電子簽名功能，填報單位填表人、負責(zé)人、主管部門審核人、主管領(lǐng)導(dǎo)要電子簽名；單個或若干礦山報表應(yīng)該能夠?qū)?、?dǎo)出為數(shù)據(jù)庫文件，以便分別接受礦山企業(yè)的報表和上傳數(shù)據(jù)庫。

三、整合數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，形成一個綜合的礦山礦產(chǎn)資源管理數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)（平臺）

通過上述對各數(shù)據(jù)庫的簡要比較分析，實際應(yīng)用中存在的問題，六個數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)是國土資源部各部門分別開發(fā)應(yīng)用，對于礦山企業(yè)和基層國土資源主管部門則是集中應(yīng)用，數(shù)據(jù)庫內(nèi)容絕大部分重復(fù)，填報時間不一，填報匆忙，數(shù)據(jù)導(dǎo)來導(dǎo)去麻煩而易出錯。建議將六個數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)整合為一個綜合的礦山礦產(chǎn)資源管理數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)（平臺），并鏈接一個圖形界面。

1. 礦業(yè)權(quán)（探礦權(quán)、采礦權(quán)）申請人在辦理礦業(yè)權(quán)申請時，根據(jù)地質(zhì)礦產(chǎn)儲量報告、開發(fā)利用方案、地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理方案以及評審意見，建立其礦山礦產(chǎn)資源基礎(chǔ)的綜合數(shù)據(jù)庫，內(nèi)容包括登記庫、統(tǒng)計庫、基礎(chǔ)庫、地質(zhì)環(huán)境庫、探礦權(quán)庫、采礦權(quán)庫所有應(yīng)填報的內(nèi)容，實際開發(fā)利用情況等暫不能填報內(nèi)容可空下，待有發(fā)生實際開采量后填報，生產(chǎn)狀態(tài)應(yīng)為籌建。由各礦業(yè)權(quán)人填報，分別由各級國土資源管理部門逐級審查簽名上報或下發(fā)。

依分部門所需設(shè)計頁面，頁面應(yīng)緊湊，分類明晰，公用數(shù)據(jù)設(shè)置1~2頁基本情況頁面，基礎(chǔ)庫經(jīng)歷年完善升級較為完善緊湊，可作為開發(fā)基礎(chǔ)。

2. 網(wǎng)報系統(tǒng)迅捷，延伸到礦業(yè)權(quán)申請單位（礦山企業(yè)），由礦業(yè)權(quán)申請單位起、通過縣級國土資源局配發(fā)礦山編號逐級審核簽名上傳到頒發(fā)礦業(yè)權(quán)的國土資源主管部門，審核數(shù)據(jù)庫頒發(fā)礦業(yè)權(quán)證。

3. 網(wǎng)報數(shù)據(jù)庫時，系統(tǒng)自動檢查漏填、錯填、不合邏輯的數(shù)據(jù)，如有，則不能上報；各級國土資源主管部門應(yīng)在一定時限內(nèi)審核，妥則審核人、分管領(lǐng)導(dǎo)電子簽名上報，不妥則退回重報。參照地質(zhì)環(huán)境統(tǒng)計系統(tǒng)給各級國土資源局配發(fā)用戶名、密碼由專人管理數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。

4. 數(shù)據(jù)庫中各礦山以礦山編號為索引，由縣級國土局配發(fā)永久性礦山編號，不與國土資源部配發(fā)礦業(yè)權(quán)證號沖突，數(shù)據(jù)庫以礦山編號順序排列，不同勘查階段（普查、詳查、勘探）不同生產(chǎn)狀態(tài)（籌建、生產(chǎn)、停產(chǎn)、關(guān)閉、以恢復(fù)治理），不同礦產(chǎn)資源類別（查明、占用、壓覆、殘留、地?zé)?、礦泉水）的礦山用不同的顏色或符號標示礦山編號，所有礦山全部在各級國土局數(shù)據(jù)庫中保留，直到某一礦山進行了閉坑恢復(fù)治理，并通過國土、林業(yè)、環(huán)保等主管部門驗收，該礦山可從數(shù)據(jù)庫中移除另存，或以特定顏色或標記區(qū)分。

5. 不同部門需要的匯總表，由數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)自動拾取數(shù)據(jù)匯總，并設(shè)置分頁打印功能，供給各部門生成紙質(zhì)材料。

6. 設(shè)計單礦山或若干礦山數(shù)據(jù)庫導(dǎo)入、導(dǎo)出功能，以便分別由網(wǎng)絡(luò)或報盤接收和上傳數(shù)據(jù)庫。

7. 各礦山數(shù)據(jù)庫與圖形界面相鏈接，以便直觀查看礦山重疊、壓覆情況、分布情況；不同勘查階段（普查、詳查、勘探）不同生產(chǎn)狀態(tài)（籌建、生產(chǎn)、停產(chǎn)、關(guān)閉、已恢復(fù)治理）礦山用不同的顏色標示其礦區(qū)或勘查區(qū)；不同礦產(chǎn)資源類別（查明、占用、壓覆、殘留、地?zé)帷⒌V泉水）用不同網(wǎng)格標示。在界面底部分類統(tǒng)計礦山個數(shù)，探礦權(quán)分：普查、詳查、勘探等；采礦權(quán)分：籌建、生產(chǎn)、停產(chǎn)、關(guān)閉、已恢復(fù)治理等；儲量類型分：查明、占用、壓覆、殘留、地?zé)帷⒌V泉水等，并記錄總條數(shù)。

產(chǎn)權(quán)管理和資產(chǎn)管理范文第5篇

    為了明確全民所有制獨立科研機構(gòu)興辦的科技開發(fā)企業(yè)投資各方的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，現(xiàn)將《關(guān)于科研機構(gòu)興辦科技開發(fā)企業(yè)國有資產(chǎn)管理暫行規(guī)定》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行，并請你們將實施中的經(jīng)驗、問題及建議等，及時函告我們。

    附：關(guān)于科研機構(gòu)興辦科技開發(fā)企業(yè)國有資產(chǎn)管理暫行規(guī)定第一條  為了規(guī)范全民所有制獨立科研機構(gòu)（以下簡稱科研機構(gòu)）興辦科技開發(fā)企業(yè)的國有資產(chǎn)管理，理順科技開發(fā)企業(yè)及其投資各方的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，明確投資各方利益，促進科技開發(fā)企業(yè)健康發(fā)展，制定本規(guī)定。

    第二條  本規(guī)定所稱科技開發(fā)企業(yè)是指：科研機構(gòu)興辦的，從事技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)和經(jīng)營科技產(chǎn)品取得法人資格的經(jīng)濟實體。

    科技開發(fā)企業(yè)不論登記為何種所有制形式，也不論采取何種經(jīng)營方式，其國有資產(chǎn)的管理均按本規(guī)定執(zhí)行。

    第三條  科技開發(fā)企業(yè)的國有資產(chǎn)管理，既要維護國有資產(chǎn)所有者的合法權(quán)益，又要保護其它資產(chǎn)所有者的財產(chǎn)權(quán)利和各項利益，有利于資產(chǎn)的合理流動和企業(yè)經(jīng)營機制的改革。

    第四條  科技開發(fā)企業(yè)根據(jù)國家國有資產(chǎn)管理局、財政部、國家工商行政管理局《企業(yè)國有資產(chǎn)所有權(quán)界定暫行規(guī)定》界定國有資產(chǎn)所有權(quán)。國有資產(chǎn)管理部門要會同科技主管部門根據(jù)科技開發(fā)企業(yè)的具體情況，制定國有資產(chǎn)所有權(quán)界定的實施辦法。

    對一時難以界定清楚所有權(quán)關(guān)系，或?qū)缍ㄙY產(chǎn)所有權(quán)關(guān)系有爭議的資產(chǎn)，任何一方不得自行處置，由科研機構(gòu)報各級科委商同級國有資產(chǎn)管理部門研究處理。

    凡新辦科技開發(fā)企業(yè)，必須按本規(guī)定明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系，規(guī)范產(chǎn)權(quán)管理。

    第五條  科技開發(fā)企業(yè)的資產(chǎn)評估工作，按照國務(wù)院《國有資產(chǎn)評估管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。

    第六條  凡占有、使用國有資產(chǎn)的科技開發(fā)企業(yè)，必須按國家國有資產(chǎn)管理局、財政部、國家工商行政管理局《國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記試行辦法》的有關(guān)規(guī)定，向同級國有資產(chǎn)管理部門或其委托機關(guān)申報、辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)，尚未設(shè)立國有資產(chǎn)管理機構(gòu)的地方，應(yīng)向同級財政部門辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。

    第七條  科研機構(gòu)應(yīng)指定相應(yīng)的組織機構(gòu)和專管人員，對其興辦和管理的科技開發(fā)企業(yè)的國有資產(chǎn)，依照國家的法律、法規(guī)和本規(guī)定進行管理。具體管理內(nèi)容由同級國有資產(chǎn)管理部門規(guī)定。

    科研機構(gòu)管理國有資產(chǎn)的組織機構(gòu)由主管（院）所長直接領(lǐng)導(dǎo)。業(yè)務(wù)上接受同級國有資產(chǎn)管理部門的管理、指導(dǎo)和監(jiān)督。

    第八條  科技開發(fā)企業(yè)的投資各方，可以貨幣出資，也可以實物、知識產(chǎn)權(quán)、專有技術(shù)、土地使用權(quán)等作價出資。

    以國有資產(chǎn)（包括國有土地使用權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)）出資的，按照國家規(guī)定組織資產(chǎn)價值評估。

    第九條  科技開發(fā)企業(yè)要建立董事會或其它形式的產(chǎn)權(quán)代表機構(gòu)。并制定相應(yīng)的管理章程。實行股份經(jīng)營的投資各方應(yīng)堅持股權(quán)平等，同股同利，利益共享，風(fēng)險共擔的原則，通過向科技開發(fā)企業(yè)委派董事或其它形式的產(chǎn)權(quán)代表，組成董事會或其它形式的產(chǎn)權(quán)代表機構(gòu)，根據(jù)企業(yè)章程行使對科技開發(fā)企業(yè)的產(chǎn)權(quán)管理。

    各級科技主管部門和同級國有資產(chǎn)管理部門有權(quán)對代表國有資產(chǎn)權(quán)益的董事或產(chǎn)權(quán)代表履行職責(zé)的情況進行監(jiān)督。

    第十條  鼓勵科技開發(fā)企業(yè)通過參股、兼并、聯(lián)合經(jīng)營、承包、租賃、拍賣等方式，推動資產(chǎn)的合理流動和優(yōu)化配置，不斷提高資產(chǎn)經(jīng)營效益。

    第十一條  科技開發(fā)企業(yè)的投資各方相互間的經(jīng)濟關(guān)系，應(yīng)依法簽定協(xié)議或合同，明確權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，在向國家工商行政管理部門申請辦理注冊登記同時報送，經(jīng)批準依法登記后具有法律效力。

    第十二條  科技開發(fā)企業(yè)留用和從費用或成本中提取的資金形成的專項基金，以及資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)處置收入，按國家規(guī)定管理和使用。

    科技開發(fā)企業(yè)上繳國家的稅費和應(yīng)歸投資各方的資產(chǎn)經(jīng)營收益一經(jīng)確定，應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)如數(shù)交納或支付。

    全民所有制投資各方資產(chǎn)經(jīng)營收益應(yīng)按國家規(guī)定管理和使用。