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融資擔保公司總結范文第1篇

年，在市經(jīng)委的直接領導和市金融辦的指導下，公司全體員工上下一心，開拓進取，在起步的第一年取得優(yōu)異業(yè)績，融資擔保額全年超過4億元；在市委、政府的批準下，公司于今年4月成功合并巨星畜牧融資擔保有限責任公司，注冊資本從1億元增加至1.1億元；累計提取風險準備金達到1250萬元，公司總資產(chǎn)超過1.4億元，較上年同期增長40％；經(jīng)不懈努力，公司信用等級成立時的aa-升級為aa+，是公司整體素質(zhì)和核心競爭力實現(xiàn)跨越的重要標志。公司的發(fā)展及業(yè)務量的增長，為促進我市農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮著積極的作用。

年總結：

一、融資擔?？傤~超過4億元，完成年初董事會制定的工作目標

截止年12月底，公司共計為我市各類企業(yè)及個人經(jīng)營者提供各類融資擔保105筆，金額4.14億元，完成年4億元目標任務的104％。

市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融資擔保有限公司年1-12月各區(qū)縣擔保融資情況統(tǒng)計表（略）

二、公司成功合并巨星擔保公司，資本實力繼續(xù)壯大

年4月，經(jīng)市委、政府批準，公司成功合并巨星畜牧融資擔保有限責任公司，公司注冊資本增至1.1億元，為確保“十二五”各項目標的實現(xiàn)和公司自身發(fā)展奠定了堅實基礎。

三、繼續(xù)保持和提高公司綜合素質(zhì)和核心競爭力

我公司在成立至今，吸取了母公司——市中小企業(yè)融資擔保有限公司的管理經(jīng)驗，延續(xù)了母公司的制度體系，結合自身特色針對運作機制、業(yè)務流程，風險控制，行政、人力資源等五大制度體系出臺了管理辦法，并在工作中持續(xù)不斷的優(yōu)化和完善，始終堅持對員工進行思想道德教育和業(yè)務能力培訓，使團隊素質(zhì)和運行管理能力得到穩(wěn)步提高。經(jīng)全體員工不懈努力，于今年12月被大華國信信用管理公司升級為aa+信用等級，資信等級躍升兩個級別，這是公司整體綜合素質(zhì)和核心競爭力實現(xiàn)跨越的重要標志，奠定了公司未來可持續(xù)發(fā)展的堅實基礎。

四、加強與金融機構的合作

年，公司緊密圍繞年初確定的“全面撒網(wǎng)、重點捕魚”的銀行合作方針，先后向國家開發(fā)銀行、深圳發(fā)展銀行、中信銀行、重慶銀行、興業(yè)銀行等14家金融機構、10家信用社提交授信資料，并與商業(yè)銀行、嘉州民富村鎮(zhèn)銀行、招商銀行等5家銀行及7家區(qū)縣信用社簽訂了合作總協(xié)議、開展了業(yè)務合作。年有5家金融機構向我公司融資擔保授信共計5.8億元（信用社合作無需授信）。隨著公司資本實力持續(xù)增強和信用等級的提升，各家金融機構也相繼調(diào)高對公司擔?；鸬姆糯蟊稊?shù)，除一家8倍外，其余放大倍數(shù)均可達10倍，有3家金融機構的低風險業(yè)務放大倍數(shù)均可達20倍，大大提高了公司的資金利用率及融資擔保能力。

年工作特點：

一、圍繞整合擔保市場，壯大農(nóng)業(yè)信貸擔保體系戰(zhàn)略，成功合并巨星畜牧融資擔保有限公司

，公司提出將市內(nèi)涉農(nóng)擔保體系重新整合，優(yōu)化資源配置，壯大農(nóng)業(yè)信貸擔保體系的戰(zhàn)略。通過多方努力，今年4月公司成功合并巨星畜牧融資擔保有限責任公司。合并后的農(nóng)業(yè)擔保公司注冊資本金由原來的1億元增至1.1億元，同時吸收并入了原巨星擔保公司優(yōu)秀的員工隊伍。這次合并，不僅增強了公司資本實力，也提升了整個團隊的綜合素質(zhì)，有利于公司更好的為全市農(nóng)業(yè)發(fā)展提供擔保服務和資金支持。

二、創(chuàng)新思路，積極支持企業(yè)收購重組

井研蜀秀紡織公司是一家小型民營紡織企業(yè)，母公司于為其擔保貸款300萬元，解決了企業(yè)流動資金不足的燃眉之急。由于業(yè)主思想保守，管理落后，企業(yè)經(jīng)營效益較差，企業(yè)發(fā)展不理想。今年，公司得知四川康銀紡織公司有意收購蜀秀公司，意識到這是幫助企業(yè)走出困境的良好時機，立即作出積極姿態(tài)，

表示大力支持。在收購的關鍵時刻，辦理擔保貸款1100萬元，不僅促成了這次收購，還及時解決了企業(yè)擴張后的資金需求。四川祥光農(nóng)業(yè)科技公司是母公司大力支持的一家種植、加工紅豆杉的涉農(nóng)企業(yè)。該公司雖有紅豆杉種植優(yōu)勢，但加工優(yōu)勢不明顯，尤其是加工廠建成后，遲遲無法出產(chǎn)品，銷售業(yè)績?yōu)榱?。針對這一情況，我公司主動向其提出引進戰(zhàn)略投資者的建議，即可解決資金問題，又可引進先進的工藝技術和管理體制，該公司表示可以考慮。

三、持續(xù)加大對“三農(nóng)”的支持

按照市政府“進一步關注‘三農(nóng)’”的要求，公司將業(yè)務重點面向農(nóng)村，更好地服務農(nóng)村經(jīng)濟，著力突破農(nóng)業(yè)發(fā)展資金“瓶頸”，促進我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。哈哥集團、國榮公司、五旺公司等一大批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)企業(yè)得到了公司的大力扶持，解決了資金困難，并逐步成為各區(qū)縣的龍頭企業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。

融資擔保公司總結范文第2篇

[關鍵詞]融資性擔保公司　風險控制　商業(yè)銀行

一、《暫行辦法》的立法背景

(一)宏觀背景

1.國家格外重視中小企業(yè)的發(fā)展?？v觀近10年來的國家宏觀大政，如果把2008年發(fā)生的金融危機看作是一個分水嶺，那么在金融危機前，政府心存僥幸地認為積極促進中小企業(yè)的發(fā)展或許可以讓位于其他重大工作，但金融危機之后，政府當面臨“工廠倒閉潮”、“民工失業(yè)潮”的時候，猛然驚醒：促進中小企業(yè)的發(fā)展絲毫不能懈怠，此乃關乎經(jīng)濟發(fā)展甚至政治穩(wěn)定之大事!

2.《中小企業(yè)促進法》(2002年6月通過)為信用擔保體系的建立及完善提供了框架。國家在其框架內(nèi)不斷地落實完善支持中小企業(yè)發(fā)展的各種政策和措施，《暫行辦法》的出臺亦可以看作是落實《中小企業(yè)促進法》之一環(huán)。

(二)微觀背景

1.擔保機構在數(shù)量上發(fā)展迅速。擔保公司的發(fā)展至今已有十余載，截至2008年末統(tǒng)計，擔保機構的數(shù)量已從2002年的848家發(fā)展到4247家，累計為90萬戶中小企業(yè)提供1.75萬億的擔保額’，擔保業(yè)的發(fā)展速度可謂迅猛，而相關立法卻嚴重滯后，僅存在財政部的《中小企業(yè)融資擔保機構風險管理暫行辦法》(2001]77號)一則依據(jù)。

2.擔保機構本身存在諸多問題，特別是金融危機后，亟待規(guī)范、解決。這些問題包括：業(yè)務運作規(guī)范性差、內(nèi)部管理松弛、風險識別和管控能力不足，以及違法違規(guī)抽逃資本金和非法經(jīng)營金融業(yè)務等。

綜合上述宏觀背景與微觀背景，出臺一部規(guī)范擔保行業(yè)之法規(guī)具有現(xiàn)實性以及緊迫性，于是2010年3月8日，《融資性擔保公司暫行管理辦法》呼之而出。

二、《暫行辦法》主要內(nèi)容評析

(一)《暫行辦法》的框架共七章，五十四條

第一章：總則。主要確定了制定目的、經(jīng)營原則以及相關定義的界定。

第二章：設立、變更和終止。主要規(guī)定了設立、變更的行政審批制度、設立條件。

第三章：業(yè)務范圍。主要規(guī)定了具體業(yè)務范圍和具體禁止行為。

第四章：經(jīng)營規(guī)則和風險控制。核心章節(jié)，主要規(guī)定諸多風險防范規(guī)則。

第五章：監(jiān)督管理。主要規(guī)定監(jiān)管機關監(jiān)督擔保機構的具體措施。

第六章：法律責任。主要規(guī)定監(jiān)管機構以及融資性擔保機構兩主體的違法責任。

第七章：附則。主要規(guī)定適用范圍、制定相關辦法的授權、規(guī)范整頓等內(nèi)容。

(二)核心條款解讀

1.融資性擔保公司的概念界定。本辦法第二條第2款規(guī)定：“本辦法所稱融資性擔保公司是指依法設立，經(jīng)營融資性擔保業(yè)務的有限責任公司和股份有限公司。”

在《暫行辦法》出臺前，主要以財政部2001年3月頒布的《中小企業(yè)融資擔保機構風險管理暫行辦法》對擔保行業(yè)進行規(guī)范，此辦法第二條規(guī)定：“本辦法所稱中小企業(yè)融資擔保機構是指政府出資(含政府與其他出資人共同出資)設立的以中小企業(yè)為服務對象的融資擔保機構?！边@一概念的界定是非常狹窄的，現(xiàn)實經(jīng)濟生活中，擔保公司除此之外還可以由民間資本發(fā)起設立，這些民營擔保公司的各種設立、運作也應參照財政部的規(guī)定實施。此次《暫行辦法》的出臺，使得立法者在釋義“融資性擔保公司”時，將這些民營擔保公司也納人到了融資性擔保公司范圍。

2.風險集中度管理之規(guī)定。關于風險集中度管理方面，本辦法第二十七條規(guī)定：“融資性擔保公司對單個被擔保人提供的融資性擔保責任余額不得超過凈資產(chǎn)的10％，對單個被擔保人及其關聯(lián)方提供的融資性擔保責任余額不得超過凈資產(chǎn)的15％，對單個被擔保人債券發(fā)行提供的擔保責任余額不得超過凈資產(chǎn)的30％?！倍斀餥2001]77號之第八條則規(guī)定：“擔保機構對單個企業(yè)提供的擔保責任金額最高不得超過擔保機構自身實收資本的10％”。兩者相比而言，可以很明顯地看出：(1)《暫行辦法》更為詳盡的規(guī)定了風險集中度控制，包括“對單個被擔保人”、“對單個被擔保人及其關聯(lián)方”、“對單個被擔保人債券發(fā)行”三個方面，而后者僅有“對單個被擔保人”一種情形；(2)另一個核心的不同在于《暫行辦法》以“凈資產(chǎn)”為基準，而后者以“實收資本”為基準。這是一個較大的變化，反映出立法者對目前擔保公司資產(chǎn)的審慎態(tài)度。

一個簡單的實例可以很明顯地說明由“實收資本”到“凈資產(chǎn)”的轉變所帶來的巨大區(qū)別。一個民營擔保公司當初成立時實收資本為1億元，但是由于抽逃資金、慘淡經(jīng)營后，其凈資產(chǎn)僅剩下500萬元。以“凈資產(chǎn)”為基準，它目前能為單個的被擔保人提供不高于50萬元的擔保責任金額，而以“實收資本”為基準，它可以為單個的被擔保人提供不高于1000萬元的擔保責任金額?！?0萬元”與“1000萬元”的對比，顯現(xiàn)了“凈資產(chǎn)”的玄機，立法者對擔保公司的態(tài)度也由“凈資產(chǎn)”的規(guī)定體現(xiàn)出審慎、整頓、從嚴、監(jiān)管的宗旨。但是，從合作的角度來看，由商業(yè)銀行核定擔保公司“凈資產(chǎn)”將是一個具有挑戰(zhàn)性的課題。

3.風險指標管理之規(guī)定。本辦法第二十八條規(guī)定：“融資性擔保公司的融資性擔保責任余額不得超過其凈資產(chǎn)的10倍?！贝艘?guī)定應為對擔保公司業(yè)務發(fā)展的硬性指標，可以有如下的理解：(1)“融資性擔保責任余額”不僅指對貸款等業(yè)務的擔保余額，而是應該包括貸款擔保、信用證擔保等所有擔保公司在業(yè)務范圍內(nèi)，也即擔保公司對外實際承擔的全部保證責任；(2)對于“不得超過其凈資產(chǎn)的10倍”的規(guī)定，應理解為是擔保公司持續(xù)經(jīng)營過程中，擔保責任余額的上限，即在任意時點上，擔保公司都不應超過該限額；(3)關于“凈資產(chǎn)”，上文已論述，在此不再贅述。

在《暫行辦法》未出臺以前，實務操作中擔保公司往往為了自身快速發(fā)展，盲目承接業(yè)務，導致?lián)Ｘ熑斡囝~長時間超過實收資本10倍，然后，再通過增資的方式，達到國家規(guī)定的要求。這不僅使公司自身承受巨大風險，同時對銀行的信貸資金造成巨大風險。相對而言，《暫行辦法》出臺后，又如何防范擔保責任余額長時間超過凈資產(chǎn)10倍，然后再通過增資來達到國家規(guī)定的要求?這就要求商業(yè)銀行在與擔保機構合作過程中，必須注意向監(jiān)管機構收集或自行收集擔保公司關于擔保責任余額和凈資產(chǎn)方面的資料，如果綜合分析擔保公司擔保責任余額高于凈資產(chǎn)的10倍，應立即采取相應措施，即便是低于10倍，商業(yè)銀行還應綜合其他信息分析其擔保質(zhì)量。

三、《暫行辦法》對商業(yè)銀行工作的影響

(一)有利方面

1.有助于凈化商業(yè)銀行與擔保公司之間的合作環(huán)境。實務中，多數(shù)商業(yè)銀行與擔保公司的合作積極性不高，其主要原因在于擔保公司自身信用度不高。造成擔保公司信用度不高的因素很多，主要在于設立時的良莠不齊，運作中資本短缺，加之抽逃挪用資本金、關聯(lián)交

易騙取銀行貸款等違規(guī)操作，使得商業(yè)銀行的合作意愿偏低。針對復雜的擔保行業(yè)，《暫行辦法》從擔保公司行業(yè)準人、業(yè)務范圍、經(jīng)營規(guī)則和風險控制等方面予以硬性規(guī)定，同時配以嚴厲的監(jiān)管制度，相信在凈化商業(yè)銀行與擔保公司之間的合作環(huán)境方面大有裨益。

2.有助于商業(yè)銀行降低信貸風險。通常，人們把擔保公司比作中小企業(yè)與銀行之間的“橋梁”，如若“橋梁”不夠堅固，無人敢在此橋上行走。商業(yè)銀行的信貸資金構筑在資本金不實、風險控制機制不夠完善的擔保公司上，自然安全感匱乏，由此造成的資金借貸受阻對于中小企業(yè)的發(fā)展也是有百害而無一利。針對這一問題，《暫行辦法》第十條設置硬性門檻，規(guī)定擔保公司注冊資本不得低于人民幣500萬元；第三十六條強化監(jiān)管部門對融資性擔保公司嚴格的監(jiān)管責任；第四十條規(guī)定監(jiān)管機構的現(xiàn)場檢查職權等等。種種舉措加大擔保行業(yè)的整頓、監(jiān)察力度，加固“橋梁”，降低商業(yè)銀行信貸風險，為中小企業(yè)提供更多發(fā)展資金，促進其又好又快發(fā)展。

(二)不利方面

《暫行辦法》的出臺雖是進步之舉，但也為商業(yè)銀行今后的工作帶來一系列的挑戰(zhàn)：上文就《暫行辦法》與財金[2001]77號文件中“凈資產(chǎn)”與“實收資本”的問題進行了比較，看似簡單的概念替換，將給商業(yè)銀行工作帶來巨大挑戰(zhàn)。試問銀行將如何核定擔保公司的凈資產(chǎn)?誠然銀行業(yè)金融機構可以要求其按月報送財務報表及對外擔保情況，但如何保證其真實性?這是商業(yè)銀行在當下急需謹慎解決的問題。

四、商業(yè)銀行對《暫行辦法》完善之期待

《暫行辦法》的出臺，不得不承認是一種進步，但需要指出的是，《暫行辦法》并不是完美的，正如其名稱所指出的：它只是暫行辦法，是在現(xiàn)行階段對行業(yè)實踐經(jīng)驗與教訓的總結，還需要接受今后復雜多變的實際工作更加嚴峻的考驗。筆者認為，融資性擔保公司的合作方通常為銀行，因此從商業(yè)銀行角度出發(fā)，對《暫行辦法》提出相關完善建議十分必要。

(一)進一步建立健全融資性擔保公司的資信評級制度

資信評級制度是指通過對融資性擔保公司的治理情況、財務會計報告、風險管理狀況、資本金構成及運用情況、擔保業(yè)務總體情況等信息進行的綜合評價，揭示擔保公司的風險，并將融資性擔保公司的信用狀況通過評級語言公之于眾，讓出資者、合作者(銀行或其他)得到關于擔保公司客觀、公正的信息和以解決擔保市場上信息不對稱問題的重要機制。

不可否認，商業(yè)銀行與擔保公司之間信息是否對稱，亦即銀行對擔保機構信用的認可度，是銀行與擔保公司能否合作、信用擔保功能能否正常發(fā)揮的重要前提。實務中，不少商業(yè)銀行與擔保公司的合作積極性不高，其主要原因在于擔保公司自身信用度不高，銀行除了要審查被擔保人的資信，還需審查擔保公司的資信，如若能建立起資信評級制度，相信對促進銀行與擔保公司合作大有裨益。

融資擔保公司總結范文第3篇

我國中小企業(yè)信用擔保實踐起步于1992年，商業(yè)性擔保公司的出現(xiàn)距今已有十年時間。在各種擔?；顒又?，以商業(yè)擔保業(yè)務運作的市場化和商業(yè)化程度最高，但就整體而言，擔保公司仍然處于微利和發(fā)展狀態(tài)，并沒有找到一致認同的良好模式。

主要原因是擔保公司單一的擔保收入收益太低：按規(guī)定，擔保機構收取的擔保費用，不得超過同期銀行貸款利率的50％。以年息5.31％，放大倍數(shù)5倍計算，擔保公司每年的擔保收入僅有資本金的13.3％，注冊資金5000萬的擔保公司每年保費收入僅有665萬，再扣除掉運營成本、稅費等開支，也就所剩無幾了?？紤]到風險因素，諸多筆款項中有一項出現(xiàn)風險，本年度也就基本顆粒無收了。因此，以擔保費作為主要收入來源的擔保公司，基本注定了難以得到長足發(fā)展，而必須與銀行、投資公司、風險投資公司和會計事務所合作，建立戰(zhàn)略聯(lián)盟關系，放大其投資擔保收益。

擔保公司在國內(nèi)尚屬起步階段，運營思路、經(jīng)營手法、人才儲備等各方面都在摸索前進。國家經(jīng)貿(mào)委規(guī)定的放大倍數(shù)為5－10倍，但實際運營中，這個倍數(shù)彈性會很大。盡快形成行業(yè)研究核心優(yōu)勢、經(jīng)營業(yè)績良好的擔保公司資金可以交叉放大，倍數(shù)可能會達到數(shù)十倍。但在實踐中，如果經(jīng)營狀況較差、無業(yè)績記錄的擔保公司有可能根本無法獲得銀行授信，只能以自有資金運營，無法發(fā)揮擔保公司應有的作用，這是一些比較小的、缺乏戰(zhàn)略思維的一些擔保公司的現(xiàn)狀，完全沒有政府財政背景和銀行背景的擔保公司目前舉步艱難也就不足為奇了。

因此，商業(yè)性擔保公司就必須在經(jīng)營思路上有所發(fā)展、有所創(chuàng)造、有所突破。本人認為建立戰(zhàn)略聯(lián)盟是擔保公司的惟一出路。

由于投資公司和擔保公司是“孿生兄弟”，所以許多投資公司的職能和要求會在擔保公司中體現(xiàn)，也就是說擔保公司會按投資公司的方式運行。

投資公司與擔保公司戰(zhàn)略合作模式探析

投資公司與擔保公司要想得到雙贏的局面，應該采取如下合作模式：

擔保公司根據(jù)投資偏好，選擇合適的投資公司，或者說是風險投資公司作為合作伙伴，雙方在投資領域及長遠規(guī)劃方面達成共識；風險投資公司組織人力對欲投資行業(yè)的行業(yè)背景、市場前景、技術現(xiàn)狀、管理能力、當前發(fā)展狀況和相應政策法規(guī)等進行集中研究，并選擇合適的企業(yè)投資，切入該行業(yè)。首先，投資公司對項目進行立項式的審查，然后提交擔保公司進行風險評估，通過后依靠擔保公司在銀行的授信獲取款項，發(fā)放給企業(yè)。需要注意的是，發(fā)放款項前，由擔保公司、投資公司、企業(yè)達成三方協(xié)議，所獲款項需以股份方式投入企業(yè)，同時要求企業(yè)以有限的固定資產(chǎn)以及無形資產(chǎn)(專利、著作權、非專利技術等知識產(chǎn)權)質(zhì)／抵押給公司作為反擔保，必要時可同時要求企業(yè)法人代表承擔無限連帶責任作為反擔保。更關鍵的一點：投資公司必須深度介入企業(yè)的日常運營中去了解企業(yè)的營運情況。

判斷一個公司是否有投資價值或進行擔保的標準有：

1、是否有規(guī)范健全的財務制度；

2、是否有一支優(yōu)秀的管理團隊；

3、是否有切實可行的發(fā)展規(guī)劃、戰(zhàn)略和完整的商業(yè)計劃書；

4、是否有技術領先、市場前景廣闊的產(chǎn)品，現(xiàn)有產(chǎn)品的市場份額是多少；

5、以往的現(xiàn)金流向。

針對以上各點，首先，所投資企業(yè)的財務總監(jiān)一般由投資公司的財務人員擔任，以隨時監(jiān)控企業(yè)的經(jīng)營狀況，資金流向和日產(chǎn)收支；其次，在戰(zhàn)略規(guī)劃、人力資源、技術、管理等諸多方面，投資公司應予以積極輔導，全力配合。雙方共同努力，迅速發(fā)展，達到雙贏的目的。而退出方式則是在企業(yè)運營達到穩(wěn)定階段后，采取股權回購或股權轉讓的方式收回投資；若認為所投資企業(yè)符合戰(zhàn)略投資的標準，或可根據(jù)具體情況連續(xù)追加投資，打造完整產(chǎn)業(yè)鏈，最終達到上市的目的。此種情況下，擔保公司除擔保費用外，還可享受資金增值帶來的額外收益；投資公司可獲取遠遠超出自營的資金額度，根據(jù)自己對行業(yè)深刻的理解和精到的把握，按照自己的思路進行規(guī)模投資乃至產(chǎn)業(yè)投資；企業(yè)除得到急需的資金外，還可得到投資公司在人力資源、技術、管理等諸多方面的指導。

應該說，擔保公司與風險投資、銀行的聯(lián)盟式的合作優(yōu)勢在于各自的職能發(fā)揮，一旦它們建立起聯(lián)盟合作關系，它們之間的合作將會相得益彰天衣無縫。可以樂觀地估計，一家中等規(guī)模的投資公司和一家中等規(guī)模的擔保公司，選擇方向正確的話，三年左右完全可以達到一定規(guī)模的盈利和掌控一個新興行業(yè)的戰(zhàn)略目標。

中小企業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟的模式

為了更好地了解中小型戰(zhàn)略聯(lián)盟現(xiàn)階段的運營模式，我們摘錄山東省青島市中小企業(yè)聯(lián)盟“公約”供讀者參考：

青島市中小企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略聯(lián)盟由青島市經(jīng)濟貿(mào)易委員會、中國人民銀行青島市中心支行、青島銀監(jiān)局發(fā)起倡議，聯(lián)合全市各重點銀行、投資、擔保、典當、拍賣、民間借貸、信用評估、法律事務等機構及部分中小企業(yè)共同組建?？傮w目標是解決中小企業(yè)融資難問題，推進中小企業(yè)信用體系建設。

1、加入條件

所有申請加盟的單位，須認同《聯(lián)盟宣言》，并定期向聯(lián)盟秘書處提供中小企業(yè)融資服務數(shù)據(jù)信息，并具備以下條件：

(1)銀行方面：每年為中小企業(yè)新增貸款5億元以上；有專門辦理中小企業(yè)貸款業(yè)務的機構和人員；與兩家以上擔保公司簽訂合作協(xié)議。

(2)創(chuàng)業(yè)投資公司：注冊資本l億元以上；已開展中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資業(yè)務。

(3)擔保公司：注冊資本5000萬元以上；已開展中小企業(yè)貸款擔保業(yè)務；與兩家以上銀行簽訂合作協(xié)議。

(4)民間借貸中介機構：注冊資本1000萬元以上；有開展民間借貸中介業(yè)務的批準證書；每年為中小企業(yè)融資總額5000萬元以上，在同行業(yè)和中小企業(yè)中有良好信譽。

(5)信用評級機構：注冊資本1億元以上；中國人民銀行推薦；已在本市開展中小企業(yè)信用評級業(yè)務并得到四家以上銀行的認可。

(6)其他融資服務機構：注冊資本1000萬元以上；已開展中小企業(yè)融資服務業(yè)務；在同行業(yè)中有良好信譽。

(7)法律服務：注冊成立三年以上的律師事務所；專職律師十五人以上；經(jīng)市司法行政主管部門推薦，有良好的社會形象。

(8)中小企業(yè)：其生產(chǎn)經(jīng)營活動符合國家產(chǎn)業(yè)政策；無不良信用記錄；未發(fā)生信貸業(yè)務的，須由中國人民銀行認可的評信機構出具信用等級材料。

2、加入程序

(1)中小企業(yè)申請加盟的，須提出書面申請，由各區(qū)市中小企業(yè)主管部門轉交聯(lián)盟秘書處，其他業(yè)態(tài)(銀行、投資、擔保、典當、拍賣、民間借貸、信用評估、法律事務等)申請加盟的，直接與市

經(jīng)貿(mào)委中小企業(yè)發(fā)展局融資指導處聯(lián)系。

(2)由秘書處組織聯(lián)盟成員及行業(yè)主管部門對其條件和誠信度進行審查。

由此我們可以看出，青島模式在于創(chuàng)新思路搭平臺，力促建立融資機構與中小企業(yè)之間的合作關系，即我們所說的聯(lián)盟關系。在這個聯(lián)盟內(nèi)有由11家銀行、1家創(chuàng)業(yè)投資公司、7家擔保公司、5家典當行、1家拍賣行、5家民間借貸中介機構、1家信用評級公司、1家律師事務所，與通過信用審查的345家中小企業(yè)聯(lián)手組建。

聯(lián)盟是由政府部門牽頭、銀行及其他融資服務機構與中小企業(yè)合作的服務平臺，有三個鮮明特點：一是將銀行、擔保、典當、拍賣、民間借貸、法律及評信中介機構匯聚在一起，將過去單一的銀企合作拓展為眾多融資機構共同為中小企業(yè)服務，不僅拓寬了融資渠道，而且推動了金融機構創(chuàng)新金融產(chǎn)品，提高了中小企業(yè)融資成功率。二是創(chuàng)建了一個自愿加入、相互服務、誠信共贏、失信退出的服務機制。聯(lián)盟要求成員企業(yè)必須具有較高的信用度，任何成員有違法和失信行為，將退出聯(lián)盟，且公示其失信信息。三是由政府部門無償服務，不向會員收取會費。

中小企業(yè)信用擔保問題的對策

擔保公司在運行過程中，會在內(nèi)部建立在保項目的風險預警系統(tǒng)，這種管理方式是借助金融衍生市場的經(jīng)驗而設置的，但是由于擔保公司本身并不熟悉風險管理，因此實際收效甚微，但不表明運行活動中就不需要“風險警視”。

建立以中小企業(yè)為主要對象，以信用記錄、信用調(diào)查、信用評估、信用為主要內(nèi)容的社會信用管理系統(tǒng)，強化中小企業(yè)信用觀念，嚴懲失信行為，以貸款銀行的貸款風險預警系統(tǒng)為基礎，對在保項目進行跟蹤監(jiān)測，在動態(tài)中控制受保企業(yè)風險?，F(xiàn)在中國人民銀行已經(jīng)建立了“信用檔案”制度，擔保公司獨立的資信監(jiān)管力量有限，效果不會太好，因此應該想辦法與人民銀行建立誠信信息互享的機制。對中小企業(yè)信用擔保機構預警的主要方法是，建立以“不良資產(chǎn)比例、資產(chǎn)流動性比例、盈虧狀況、資本充足率、費率變動的狀況、擔保風險度的變化、內(nèi)控完善程度以及市場風險水平”為核心的整套風險監(jiān)測、預警指標體系，當然也應該包括高管的去職和聘用。

1、審查程序

中小企業(yè)審保償程序是：第一，企業(yè)向銀行申請貸款；第二，銀行審查貸款要求，并將需要擔保的企業(yè)申報擔保機構。申請擔保的企業(yè)應具備下列條件：經(jīng)工商行政管理部門批準登記注冊，獨立核算，自負盈虧，具有法人資格；在國有商業(yè)銀行或其他依法設立的金融機構開立賬戶的中小企業(yè)；具有符合法定要求的注冊資本金，必須的經(jīng)營資本金，合法經(jīng)營，資信程度良好，經(jīng)營管理水平和經(jīng)濟效益較高；資產(chǎn)負債比例合理，有連續(xù)的盈利能力和償債能力，并能按照規(guī)定提供有效可靠反擔保措施的中小企業(yè)；第三，按照企業(yè)所在區(qū)域考核其資信；第四，擔保機構進行綜合平衡，決定是否給予擔保、何種形式的擔保、擔保的比例。此程序是擔保機構最關鍵的步驟。一般而言，公司受理擔保項目后，即開展項目初審，初審主要內(nèi)容包括：企業(yè)基本情況、項目基本情況、項目及后續(xù)產(chǎn)品的技術分析、企業(yè)財務狀況、市場預測及銷售分析、企業(yè)資金及還款來源、安全保證措施、基本風險度評估、其他需要說明的問題以及結論。初審過程中若發(fā)現(xiàn)企業(yè)出具虛假資料、重大經(jīng)濟決策失誤、違法亂紀問題，或者因企業(yè)主動要求撤回擔保申請時，可終止初審；若企業(yè)要求暫緩處理或不能提供某些重要資料等，可暫緩進行初審；第五，擔保機構與貸款銀行簽訂保證合同；第六，承擔擔保責任。

2、實行擔保業(yè)務內(nèi)部稽核制度

英國A.H.Millichamp認為，內(nèi)部稽核可以定義為：“企業(yè)內(nèi)部為企業(yè)服務的，對控制系統(tǒng)和經(jīng)營質(zhì)量進行獨立評估的一項功能。它客觀地檢查、評估和報告內(nèi)部控制是否足夠，以確保資源得到有效、適當、經(jīng)濟和高效的使用?！?/p>

3、中小企業(yè)信用擔保機構稽核的范圍

(1)財務和經(jīng)營信息的可靠性和完整性以及這類信息的辨別、衡量、分類和報告方法。

(2)對經(jīng)營和報告有重大影響之政策、計劃、措施、法律和規(guī)定的各項保障制度，并判斷中小企業(yè)信用擔保機構是否遵守。

(3)保護資產(chǎn)的辦法，如有可能證明這些資產(chǎn)的存在。

(4)評估資源使用的經(jīng)濟性和效益性。

(5)操作或程序是否與計劃吻合，并確定其結果是否與原定目標一致。

4、采用反擔保措施

一是要求受保企業(yè)提供反擔保?！吨腥A人民共和國擔保法》第4條規(guī)定：“第三人為債務人向債權人提供擔保時，可以要求債務人提供反擔保。”反擔保的方式既可以是債務人自己擔保，也可以是其他人擔保，反擔保人必須是具有代為清償能力的法人和組織。企業(yè)法人包括國有企業(yè)法人、集體所有制法人、三資企業(yè)法人和私營企業(yè)法人以及其他形式的股份制企業(yè)法人均以國家授予其經(jīng)營管理的財產(chǎn)或以企業(yè)所有的財產(chǎn)承擔擔保責任，凡具備法人資格的聯(lián)營組織，應以該企業(yè)經(jīng)營管理的或所有的財產(chǎn)承擔保證責任；由部分聯(lián)營合同當事人同意而以聯(lián)營企業(yè)法人名義作為保證人的，應先由聯(lián)營法人承擔保證責任，再由同意保證的聯(lián)營合同當事人賠償其他聯(lián)營者因此遭受的損失。凡具備法人資格的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織作為反擔保人，以其所有的、允許流通或轉讓的財產(chǎn)承擔保證責任。

二是要受保企業(yè)提供反擔保物。在設定反擔保物時，應首先以存單及其他有價證券作質(zhì)押。然后再以企業(yè)的廠房、機器設備作抵押。質(zhì)押作為中小企業(yè)擔保機構要求被擔保方作為債務的反擔保的一種方式，對促進資金融通和商品流通，保障交易安全和債權實現(xiàn)，穩(wěn)定社會經(jīng)濟秩序具有重要意義。質(zhì)物必須具有交換價值，并且具有可讓與性。質(zhì)物之所以作為質(zhì)押法律關系的標的物，擔保債權的實現(xiàn)，滿足債權人的利益，就是因為質(zhì)物具有交換價值，能夠在市場中交易，在債務人不履行債務時，債權人即可從質(zhì)物拍賣、變賣所得價款中優(yōu)先受償。

三是第三方提供擔保?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P于適用若干問題的解釋》第2條規(guī)定：“反擔保人可以是債務人，也可以是債務人以外的其他人。反擔保方式可以是債務人提供的抵押或質(zhì)押，也可以是其他人提供的保證、抵押或者質(zhì)押?！?/p>

總結

從青島經(jīng)驗來看，全國各地沒有建立聯(lián)盟關系的擔保公司，進而是風險投資的經(jīng)營狀態(tài)普遍不及零散的運營的公司，正因為如此，我們詳細介紹青島模式的用意在于佐證擔保、風險投資、銀行、資信評估和中小企業(yè)需要在一個“適當?shù)沫h(huán)境”中運行，只有在這種運行機制下，才能獲得良好的社會效果和經(jīng)濟效果。

統(tǒng)計顯示，2006年，聯(lián)盟內(nèi)各融資服務機構為12737家中小企業(yè)融資總額719.97億元，其中為267家聯(lián)盟成員企業(yè)融資39.51億元。到今年第一季度末，聯(lián)盟內(nèi)各融資服務機構為13123家中小企業(yè)融資余額為782.88億元，其中為269家聯(lián)盟成員企業(yè)的融資余額為40.42億元。

融資擔保公司總結范文第4篇

1江西省建立林業(yè)貸款擔保機制情況

為發(fā)展林業(yè)提供資金支持，加快林業(yè)投融資本系建設，促進江西林業(yè)又好又快發(fā)展，以及建立林業(yè)擔保制度，開展林權抵押貸款等業(yè)務需要，江西省就組建江西省森信林業(yè)擔保有限公司（以下簡稱“擔保公司”）提出了具體方案。方案的主要內(nèi)容是：

1.1指導思想和原則

1.1.1指導思想。以實現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟跨越式發(fā)展為目標，以改善林業(yè)融資環(huán)境為根本，著重解決林業(yè)企業(yè)和林農(nóng)貸款難的問題。

1.1.2組建原則。①政府扶持、市場運作。擔保公司成立時，用省財政撥付的林業(yè)發(fā)展專項資金分期投入作為國有控股的注冊資本金，同時吸納部分實力較強的龍頭骨干企業(yè)（主要是林業(yè)專業(yè)協(xié)會的正、副會長單位）參股。擔保公司實行市場化運作，政府機構要避免行政干預，擔保公司要實行自主經(jīng)營、自負盈虧、自擔風險。國有資本金在前5年內(nèi)的增值部分，無償轉增擔保公司的風險準備金。②優(yōu)化服務，便利融資。擔保公司成立后，要從減少審核程序、靈活反擔保措施、縮短融資時間等方面，努力探索優(yōu)化企業(yè)融資擔保服務的新方式與新方法，以最大限度地緩解林業(yè)融資的困難。融資擔保程序：先由企業(yè)提出申請，經(jīng)所歸口的協(xié)會評定信用等級，經(jīng)審核通過后再提交江西森信擔保公司審定。③規(guī)范運作，強化監(jiān)管。主管部門要采取切實可行的措施來規(guī)范擔保公司的運作，強化對擔保公司的監(jiān)管，尤其是要督促擔保公司按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，建立健全組織機構和內(nèi)部管理及風險控制制度，規(guī)范操作程序，強化擔保管理，有效防控風險，確保擔保公司的健康發(fā)展。

1.2擔保公司的框架

1.2.1名稱：江西省森信林業(yè)擔保有限公司。

1.2.2性質(zhì)：有限責任公司。為符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求，實行自主經(jīng)營、自負盈虧、自擔風險、自我約束的法人實體。

1.2.3組建董事會單位構成：江西省林業(yè)廳、江西康達竹制品集團有限公司、江西綠野人造板有限公司、羅賓有限公司、安?？h林化有限責任公司。

1.2.4注冊資本金：目標1億元，其中國有資本金4000萬元（連續(xù)4年，每年注入1000萬元），占40%；人股企業(yè)資本金6000萬元（分3年注入，每年各**0萬元），占60%。國有資本金始終為第一大股，單個人股企業(yè)資本金按低于國有資木金、高于**萬元來掌握。首次注冊資本金3000萬元，其中國有資本金1000萬元，入股企業(yè)資本金**萬元。以后年度采用增資變更方式。

1.2.5董事會的組成與職權：擔保公司設立董事會，注資股東各推選董事1名，董事長由國有控股股東提名，副董事長由第二大股東提名，再交由股東大會批準產(chǎn)生。董事會聘任總經(jīng)理。

董事會行使下列職權：①制訂和修改公司章程；②審議決定公司的經(jīng)營方針和發(fā)展規(guī)劃；③審議批準公司年度工作計劃和工作報告；④審議批準公司年度財務預算方案和決算方案；⑤審議批準公司高管人員的聘任與薪酬；⑥審議和決定公司其他重大事項。

1.2.6監(jiān)事會的組成與職權：擔保公司設立監(jiān)事會。監(jiān)事會由部分股東單位、協(xié)作銀行選派代表組成，監(jiān)事會主席由江西省林業(yè)廳批準產(chǎn)生。

監(jiān)事會行使以下職權：①監(jiān)督規(guī)范擔保資金的運作行為；②監(jiān)督公司財務收支預算執(zhí)行情況；③監(jiān)督公司負責人執(zhí)行有關規(guī)程、制度和履行職責的情況；④審查批準公司注冊資本變更、壞帳核銷等重大事項；⑤幫助公司進行不良擔保業(yè)務代償后的追償工作；⑥履行法律法規(guī)規(guī)定和江西省林業(yè)廳賦予的其他監(jiān)督職責。

1.3組織實施

1.3.1成立領導機構。為保證擔保公司的組建及運作能順利進行，成立江西省林業(yè)擔保工作領導小組，由江西省林業(yè)廳及主要合作銀行的領導及相關處室（部門）的負責人組成。領導小組下設辦公室（設在省森工局），具體負責規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)及有關管理工作。

1.3.2設立服務平臺。根據(jù)合作銀行的要求和擔保公司的業(yè)務需要，可考慮設立一個融資平臺，即選定一個或幾個有實力的企業(yè)來承辦統(tǒng)借統(tǒng)還業(yè)務。在“江西省林業(yè)產(chǎn)業(yè)職合會”內(nèi)成立“林業(yè)信用促進會”，發(fā)揮協(xié)會的作用，實現(xiàn)貸款企業(yè)的自我約束和內(nèi)部監(jiān)督，開展信用評估和貸款初審等工作[1]。

1.3.3進度安排。8月份，成立領導機構，落實國有資本金，選定入股企業(yè)和確定入股資金，召開籌備會議，向省工商局單獨申請登記注冊的企業(yè)名稱。9月份，選定開戶行，開立臨時帳戶，收集注冊資本金，正式辦理驗資和工商登記注冊等手續(xù)。10月份，擔保公司開張營業(yè)。

2林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設對信貸資金的要求

隨著江西省林權制度改革的不斷深入和林業(yè)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，對信貸資金的需求是越來越大，很多林業(yè)企業(yè)和林業(yè)種植大大戶都面臨發(fā)展中的資金瓶頸問題。所以解決林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金信貸問題已經(jīng)迫在眉睫。

2.1落實各項信貸扶持政策，充分調(diào)動各類投資主體積極性

加大對規(guī)模較大、帶動優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展較強的龍頭企業(yè)的信貸扶持力度，促進其發(fā)展壯大。設立林業(yè)產(chǎn)業(yè)化擔保公司，為林業(yè)產(chǎn)業(yè)化中的龍頭企業(yè)、優(yōu)勢型中小企業(yè)、成長型企業(yè)提供擔保服務。積極探索落實“對林業(yè)實行長期限、低利息的信貸政策和允許林業(yè)經(jīng)營者以活立木抵押申請銀行貸款”的政策。

2.2林業(yè)貸款項目的開發(fā)手段

林業(yè)貸款項目的開發(fā)不應僅僅滿足于貸款條件的審查，應更注重將傳統(tǒng)信貸服務與資本市場的培育結合起來，嘗試走上市、相關產(chǎn)業(yè)股權轉換、發(fā)展產(chǎn)業(yè)投資基金等市場手段進行資本運作，提高企業(yè)的籌資能力，同時積極促進企業(yè)間的兼并重組。

2.3開展林權抵押貸款的金融創(chuàng)新

林權抵押貸款的開展，其解決的不單是林業(yè)的融資問題，更重要的是為金融信貸在農(nóng)村中找到了真正有效的抵押物，實現(xiàn)了林業(yè)融資中抵押資產(chǎn)的突破。長期以來，林農(nóng)和林業(yè)企業(yè)雖然擁有森林資源資產(chǎn)，但不能把其作為有效的抵押物取得銀行貸款，造成急需的生產(chǎn)資金無法解決。林權抵押貸款的開辦，將森林資源資產(chǎn)作為貸款抵押資產(chǎn)，延伸了《擔保法》抵押資產(chǎn)的范圍，使林農(nóng)和林業(yè)企業(yè)貸款擔保難問題迎刃而解，從而有效解決了林業(yè)發(fā)展的資金問題，提高了林農(nóng)生產(chǎn)的積極性，有效增加了林農(nóng)的收入，同時也使林農(nóng)真正體驗到林權證“責有其利”的作用。林權抵押貸款這符合林業(yè)特點的資產(chǎn)抵押貸款運行機制的建立，也為金融部門搭建了一個新的貸款操作平臺。

促進了金融與林業(yè)產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。林權抵押貸款不僅盤活了豐富的森林資源，使林木資產(chǎn)成為“流動的資本”，成為可以隨時變現(xiàn)的“綠色銀行”，從而有效推進了林權制度改革，打通了林業(yè)發(fā)展體制瓶頸，使集體林業(yè)煥發(fā)出了新的活力，而且也拓寬了金融業(yè)信貸領域，優(yōu)化了信貸結構，提高了信貸資產(chǎn)質(zhì)量?？梢哉f，林權制度改革為林權抵押貸款創(chuàng)造了必要的條件，而林權抵押貸款又為深化林權制度改革注入了強大的活力，兩者相輔相成，相得益彰[3]。

2.4總結經(jīng)驗，穩(wěn)步推進“小額貼息貸款”

推動各地農(nóng)村信用社會同林業(yè)部門在認真總結林業(yè)小額貼息貸款經(jīng)驗的基礎上，探索創(chuàng)新貸款模式，適當簡化貸款手續(xù)，切實方便林農(nóng)。二是探索建立林業(yè)小額貼息貸款的風險保證和補償機制，實行貼息資金專戶管理，確保貸款貼息及時撥付到位。三要增加專項貼息資金，以擴大現(xiàn)有小額貼息貸款規(guī)模和林農(nóng)惠及面，發(fā)揮林業(yè)小額貼息貸款在促進林農(nóng)脫貧致富中的作用。

2.5為林業(yè)中小企業(yè)的發(fā)展“瓶頸”提供資金支持

通過林業(yè)信用平臺的構建，使林業(yè)中小企業(yè)拓寬了融資渠道，有效緩解了資金困難的局面。企業(yè)加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加了企業(yè)自有資本的積累；反過來，企業(yè)實力的提升，也增加了他們建原料林基地的自我“造血”功能，使“公司＋農(nóng)戶＋基地”的經(jīng)營模式大力推廣，形成了資源培育—木竹加工—產(chǎn)業(yè)升級的良性循環(huán)。

2.6信貸資金扶持的原則

一是扶強大原則。重點扶持省級龍頭企業(yè)和“十百千”工程中的企業(yè)，突出企業(yè)規(guī)模建設，鼓勵企業(yè)擴大生產(chǎn)規(guī)模，延長產(chǎn)業(yè)鏈，培植銷售收入超億元龍頭企業(yè)，促進企業(yè)擴張，提高市場競爭力。二是培植成長性原則。優(yōu)先發(fā)展精深林產(chǎn)品加工型企業(yè)，鼓勵企業(yè)技術創(chuàng)新和創(chuàng)品牌，提高科技含量。三是突出特色化和區(qū)域化原則。推進品種特色化、生產(chǎn)標準化、基地規(guī)?；?。四是惠農(nóng)原則。重點突出龍頭企業(yè)的帶動農(nóng)戶能力，建立和完善企業(yè)與農(nóng)戶利益聯(lián)結機制，增強龍頭企業(yè)的帶動力，增加農(nóng)民收入。

融資擔保公司總結范文第5篇

由于這項貸款潛在風險大、壞賬過多，銀行一般都不愿意介入。

傘形擔保體系成型

2月9日，重慶市長黃奇帆在重慶市政府召開的金融工作座談會上，如此表示，“三權抵押貸款今年要做到300億，爭取達到400億?！?/p>

300億，這個數(shù)字還只是重慶三權貸款規(guī)劃中的一部分。據(jù)《重慶市金融中心建設“十二五”專項規(guī)劃》指出，三權抵押貸款到2015年要達到1000億元。

本刊記者了解到，目前我國地方政府如此大規(guī)模、如此明確此類貸款投放的并不多見。

而重慶卻搭建了一個傘形風險分散體系，以消除銀行顧慮。重慶組建了注冊資本金30億元的興農(nóng)融資擔保有限公司（下稱“興農(nóng)擔保”），并以此向各區(qū)縣擔保公司投資，形成傘形擔保。

此外，重慶還組建了規(guī)模達到7億元的風險補償基金。

在這種情況下，銀行的積極性也被調(diào)動起來。據(jù)了解，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、國家開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)銀行重慶分行、重慶銀行、重慶農(nóng)村商業(yè)銀行先后介入。

建立貸款損失補償機制

“如果沒有抵押、擔保，銀行是不愿意貸款的?！秉S奇帆在接受媒體采訪時，道出了三權貸款困難的癥結所在。

重慶則以興農(nóng)擔保為切入點，搭建了傘形擔保體系。興農(nóng)擔保是專為幫助重慶獲得1000億三權貸款而設立，注冊資本金30億元，按照規(guī)劃將最終增資到60億元。如果以10倍放大計算，可幫助獲得600億元的貸款。

最為關鍵的是，重慶以興農(nóng)擔保為核心，搭建起了一個涉及全市各區(qū)縣的擔保體系。興農(nóng)擔保構建思路是市區(qū)（縣）共建、政府推動、市場運作、統(tǒng)籌管理、兩級聯(lián)動。同時統(tǒng)籌協(xié)助各區(qū)縣（渝中區(qū)除外）組建一家注冊資本1億元的子公司，對子公司在并表核算、分級審批、再擔保、銀行授信、爭取財政支持等方面進行統(tǒng)籌管理，從而在全市范圍內(nèi)構建一個“傘形”擔保體系。

2011年10月，渝北興農(nóng)融資擔保公司成立，注冊資本金1億元，渝北區(qū)出資9000萬元，興農(nóng)擔保出資1000萬元。

按照計劃，與渝北興農(nóng)融資擔保公司一樣，興農(nóng)擔保將對37個區(qū)縣的國有融資擔保公司每家投資1000萬元。每家擔保公司的注冊資本金都為1億元，37家擔保公司的注冊資本金可達到37億元。以放大10倍計，可幫助獲得貸款370億元。

按照計劃，到今年上半年，所有這些區(qū)縣三權抵押擔保公司都將組建起來。在此情況下，1000億三權貸款基本都有了擔保。

此外，當?shù)剡€建立了第二道防火墻。重慶市財政局會同有關部門，制定了《重慶市農(nóng)村“三權”抵押融資風險補償資金管理暫行辦法》。規(guī)定：由市和區(qū)縣財政設立“三權”抵押融資風險補償專項資金，用于對融資機構“三權”抵押貸款本息損失給予一定比例補償?；鹨?guī)模為7億元。如果貸款發(fā)生損失，財政補償比例為損失金額的35%，其中市財政承擔20%，區(qū)縣財政承擔15%。

貸款規(guī)模放大

當?shù)啬炽y行人士表示，已經(jīng)建立的擔保體系能分散一定的風險。銀行的放貸熱情被調(diào)動起來。 事實上，加大涉農(nóng)貸款投放也符合政策導向。重慶銀監(jiān)局局長洪佩麗就表示，要加大涉農(nóng)信貸投放，繼續(xù)鼓勵和指導產(chǎn)品創(chuàng)新，推進擴大“三權”抵押貸款、產(chǎn)業(yè)鏈貸款和小額農(nóng)貸項目管理等試點做法。

這主要有兩個表現(xiàn)，一是銀行增加了在農(nóng)村的分支機構設置。比如，重慶銀行加大了在區(qū)縣設立支行的力度，成為當?shù)氐谒募以谒袇^(qū)縣都有分支機構的銀行。更多的村鎮(zhèn)銀行也被引導到農(nóng)村。在設立村鎮(zhèn)銀行時，重慶銀監(jiān)局在堅持“結構多元、向貧困地區(qū)傾斜”的原則下，重點引進在“支農(nóng)、支小”方面經(jīng)驗豐富、成效突出的發(fā)起行，同時也讓這些機構的布局逐步向渝東南、庫區(qū)等貧困地區(qū)擴展。2012年重慶在每個區(qū)縣都將設立村鎮(zhèn)銀行。 另一表現(xiàn)是，銀行的三權抵押貸款規(guī)模逐漸放大。國家開發(fā)銀行重慶市分行與興農(nóng)擔保簽訂《支持縣域經(jīng)濟及中小企業(yè)發(fā)展貸款合作協(xié)議》，合作開展“三農(nóng)”融資、“三權”抵押擔保融資等業(yè)務。農(nóng)業(yè)銀行重慶分行行長馮建龍介紹，該分行去年已向24.5萬戶農(nóng)戶授信26.9億元，累計發(fā)放農(nóng)戶小額貸款20億元。

重慶銀監(jiān)局數(shù)據(jù)顯示，截至2011年末，當?shù)厮募抑饕孓r(nóng)銀行（重慶農(nóng)商行、農(nóng)行、農(nóng)發(fā)行、郵儲銀行）的“三權”抵押貸款余額為57.07億元，其中林權抵押貸款36.54億元，農(nóng)房抵押貸款18.94億元，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權貸款1.59億元。

農(nóng)村金融“藍?！?/p>

據(jù)了解，目前重慶開展三權抵押貸款的四家銀行，只有重慶農(nóng)商行全面開展了“三權”業(yè)務，農(nóng)行、農(nóng)發(fā)行則主要開展林權抵押業(yè)務。

“我們是來自農(nóng)村的?！敝貞c農(nóng)商行三農(nóng)事業(yè)部總經(jīng)理陳方儀認為，由農(nóng)商行來做第一個“吃螃蟹的人”很合適。

由最初700多個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）信用社改制而來的重慶農(nóng)商行，在當?shù)負碛凶顝V泛的涉農(nóng)金融網(wǎng)絡和最深厚的農(nóng)民群眾基礎。目前，重慶農(nóng)商行的1763個網(wǎng)點已經(jīng)覆蓋了市內(nèi)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，自助服務終端也已延伸到村。

另外，重慶農(nóng)商行還擁有一批扎根農(nóng)村多年的信貸人員。他們對“三權”的價值比較熟悉，在做相關業(yè)務時，既能保證評估價值公平、合理，還能提高貸款效率。

據(jù)陳方儀介紹，為了提高基層營銷“三權”抵押貸款的積極性，重慶農(nóng)商行對“三權”抵押貸款實行資金成本差異化政策，“三權”抵押貸款資金按低于其他貸款資金成本0.3個百分點計價。

同時，按“三權”抵押貸款利息收入的20%直接調(diào)增支行的考核利潤；參加農(nóng)戶貸款管理改革試點的分理處，“三權”抵押貸款和農(nóng)戶小額信用貸款利息收入的20%直接獎勵給客戶經(jīng)理和相關人員。

由于在實際操作中常常面臨“三權”抵押不足值問題，重慶農(nóng)商行與農(nóng)業(yè)擔保公司合作，對“三權”資產(chǎn)不足值的客戶，由擔保公司擔保，農(nóng)戶以“三權”向擔保公司提供反抵押擔保。