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關(guān)鍵詞:工程管理;項目成本管理;方法
中圖分類號: TU7文獻標識碼: A
引言:
隨著國民經(jīng)濟和社會的發(fā)展,建筑業(yè)作為我國國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)之一,有了更好的發(fā)展。但是隨著而來的一些問題也日益凸顯,特別是建筑工程造價與施工項目成本的控制問題。而所謂的建筑工程造價與施工項目成本的控制是指在確保質(zhì)量、工期、安全生產(chǎn)及合同內(nèi)容條款等要求的前提下,對工程項目施工過程中所發(fā)生的費用,通過科學有計劃、有組織控制和協(xié)調(diào)等手段實現(xiàn)預定的成本目標,并盡可能有效地降低工程費用的一種科學的管理活動。而隨著我國建筑業(yè)的發(fā)展,施工企業(yè)的競爭也越來越激烈,因此為了降低項目成本,提高經(jīng)濟效益,使施工企業(yè)在激烈的市場競爭中,立于不敗之地,就必須解決建筑工程造價與施工項目成本的控制問題。
項目成本管理的理論與方法
隨著市場經(jīng)濟以及經(jīng)濟全球化的快速發(fā)展,傳統(tǒng)的項目成本管理理論與方法已不能適應施工企業(yè)成本管理的需要,于是從20世紀80年代以來,便產(chǎn)生了現(xiàn)代項目成本管理理論與方法,形成了項目全生命周期成本管理、項目全過程成本管理和全面項目成本管理三種現(xiàn)代項目成本管理的理論和方法。
1.1項目全生命周期成本管理的理論與方法
項目全生命周期成本管理思想是由英國工程造價管理界的學者和實際工作者于20世紀70年代末至80年代初提出的。該思想強調(diào)對項目全生命周期各階段的成本進行全面分析和管理控制,它是一種項目投資決策的分析工具,主要是進行項目的方案設計、比較和選擇,從而實現(xiàn)項目全生命周期各階段成本最小化的目標。
1.2項目全過程成本管理的理論與方法
項目全過程成本管理思想是由我國建設項目造價管理界的學者和實際工作者于20世紀90年代前后提出的。該管理方法的核心內(nèi)容是按照基于活動的方法做好項目成本的確定和控制工作。目前,該方法已成為我國和世界許多國家項目成本管理的主要方法。
1.3全面項目成本管理理論與方法
全面成本管理思想是由國際全面成本管理促進會(AACE.I)前主席R.E.Westney提出的。該理論和方法是以“全面質(zhì)量管理”的思想為基礎,要求參加項目施工的所有人員都應該通過使用科學的方法來計劃和控制項目成本,全面考慮問題和管理好項目成本,降低項目風險,從而達到項目高效益的目標。
2、當前我國建筑工程項目成本管理的現(xiàn)狀
2.1、業(yè)主方缺乏管理經(jīng)驗
目前在項目招標工程中,工程監(jiān)理是公開招標項目的一個必不可少的內(nèi)容。工程監(jiān)理單位在合同內(nèi)雖注明是對整個工程的質(zhì)量、進度、投資進行管理,但在現(xiàn)實工程建設中,業(yè)主不愿意把工程造價控制管理工作全面委托給監(jiān)理單位。工程監(jiān)理單位也認為工程造價是業(yè)主方的事,應由業(yè)主管理,而現(xiàn)實中很多業(yè)主并不知道對工程造價如何進行管理,所以在項目的實施中對工程造價的管理形同虛設。
2.2、管理機制不完善
隨著我國市場經(jīng)濟體制的不斷改革和發(fā)展,人工、材料、機械設備的市場價格已不再長期穩(wěn)定不變,而且業(yè)主與承包商的性質(zhì)也發(fā)生很大變化向著跨地區(qū)、跨行業(yè)的多元化方向發(fā)展,導致現(xiàn)行的建筑工程造價管理模式的弊端逐漸顯露出來。
3、加強建筑工程項目成本管理的措施
為了爭奪市場和生存空間,企業(yè)應該站在戰(zhàn)略高度,培育長期的競爭優(yōu)勢,因此建筑工程項目中的成本管理就顯得特別重要。目前我國建筑企業(yè)成本管理的現(xiàn)狀中存在很多問題,必須對企業(yè)的成本管理方法進行改革,建立新的成本管理體系。這樣不僅有利于保證建筑工程項目的順利進行,還有利于在工程進行中根據(jù)成本決策制定企業(yè)的成本目標,及時正確地進行成本核算,促進企業(yè)改進生產(chǎn)經(jīng)營管理。
3.2建立規(guī)范、統(tǒng)一的工程項目成本管理體系
為了更好地進行工程項目成本的管理,企業(yè)應該在民主集中制的原則和規(guī)范化、統(tǒng)一化、標準化的原則指導下建立健全項目成本責任管理體系,明確管理業(yè)務分工和責任關(guān)系,將項目成本管理的目標分解與滲透到各項工作中去。因此,需要對每個部門、每個人的工作職責和范圍進行明確的界定,賦予相應的權(quán)利,使其充分有效地履行職責,形成一個完整的責權(quán)利相結(jié)合的項目成本管理體系。承包企業(yè)的項目成本管理體系應包括兩個不同層次的管理職能。
(1)企業(yè)管理層的成本管理。企業(yè)管理層應是項目成本管理的決策與計劃中心,確定項目投標報價和合同價格;確定項目成本目標和成本計劃,通過項目管理目標責任書確定項目管理層的成本目標。
(2)項目管理層的成本管理。項目管理層應是項目生產(chǎn)成本的控制中心,負責執(zhí)行企業(yè)對項目提出的成本管理目標,在企業(yè)授權(quán)范圍內(nèi)實施可控責任成本的控制。
3.3正確處理工期與成本的關(guān)系
如何處理工期與成本的關(guān)系,是建筑工程項目成本管理工作中的一個重要課題。工期成本的管理與控制對建筑企業(yè)和項目經(jīng)理部來說,并不是工期越短越好,而是需要通過對工期的合理調(diào)整達到最佳工期成本,把工期成本控制在最低點"工期成本管理的目標是正確處理工期與成本的關(guān)系,使工期成本的總和達到最低值,工期成本表現(xiàn)在兩個方面:一方面是項目經(jīng)理部為了保證工期而采取的措施費用;另一方面是因為工期拖延而導致的業(yè)主索賠成本,亦可稱其為工期損失。由于內(nèi)外部環(huán)境條件及合同條件的制約,保證合同工期和降低工程成本是一個十分艱巨的任務。因此,必須正確處理工期措施成本和工期損失之間的相互關(guān)系。在確保工期達到合同要求的前提下,盡可能降低工期成本,切不可盲目搶工期趕進度,造成增大項目成本,導致項目虧損。
3.4完善建筑工程項目成本管理方法
工程成本的預測是追求項目經(jīng)濟效益最大化的一項重要手段,她不但能克服傳統(tǒng)意義上成本管理依靠決算報表所帶來的時效性滯后的弊端,還能避免財務上的成本失控。因此,在工程開工前,應該以定額標準為依據(jù),搞好施工圖的預算,對各種技術(shù)方案、措施可能產(chǎn)生的經(jīng)濟效果進行評價,從而確定工程項目的目標成本。此外,還要正確處理質(zhì)量成本中各個方面的相互關(guān)系,采用科學合理、先進適用的技術(shù),在確保施工質(zhì)量達到設計要求水平的前提下,盡可能降低工程成本。
3.5提高財務人員素質(zhì),加強成本核算的監(jiān)督力度
對財務人員來說,要大力開展專業(yè)崗位培訓,不斷提高財務人員的業(yè)務素質(zhì),以適應進一步完善和加強成本管理的要求。作為企業(yè)只有不斷深化財務管理體制的改革,突出成本管理的中心地位,進一步加強成本管理,實行全員、全過程、全方的成本控制,才能不斷適應市場競爭的形勢,擺脫困境,實現(xiàn)成本控制的目標。成本核算是承包企業(yè)利用會計核算體系,對項目建設工程中所發(fā)生的各項費用進行歸集,統(tǒng)計其實際發(fā)生額,并計算項目總成本和單位工程成本的管理工作。只有在施工全過程中進行成本核算,并對照成本計劃,分析其原因,才能發(fā)現(xiàn)問題,進行有效的控制,所以,從成本管理的角度看成本核算是關(guān)鍵,它能有效地控制成本,發(fā)揮管理人員的監(jiān)督作用。
3.6、加強施工企業(yè)項目材料成本控制
對于一個施工企業(yè)項目來說,材料成本最高,約占整個工程成本的65%~75%,可控空間比較大,因此在實施項目成本控制過程中,材料成本必須給予足夠重視。建筑施工企業(yè)在施工過程中,應當合理配備機械設備,加強對機械成本的控制,在滿足工期、質(zhì)量的前提下,提高機械設備的使用效率,使機械設備得到合理使用和調(diào)度,盡量減少機械設備的閑置。
3.7、加強施工企業(yè)項目分包工程的成本控制
分包工程的價款需要按照總成本目標的方式來確定。按照分包單位的資質(zhì)等級,將其應當計取的財務費、勞動保險費、企業(yè)管理費的費率降低;按照確定分包單位承擔的工程量和工程項目總成本的方式,確定分包工程的現(xiàn)場經(jīng)費和直接費;按照上述確定的項目財務費用、勞動保險費、現(xiàn)場經(jīng)費、直接費總額,把該工程項目的計劃利潤降低60%以上計取計劃利潤;再者,項目部對分包單位完成的合格工程量按月進行驗工計價,必須按照合同規(guī)定的工程價款結(jié)算方式,不得為分包單位預付備料款和工程款,在結(jié)算工程款的同時,需要及時扣除項目部代付的各項費用。
3.8、建立健全監(jiān)理制。
根據(jù)監(jiān)理制度的規(guī)定和實施細則嚴格落實責任,從工程管理機制上建立健全工程造價控制系統(tǒng)。同時做好月度工程進度款審核工作,避免不必要的浪費。工程進度款的審核,也應根據(jù)監(jiān)理方確定的工程量,按照合同約定的計價依據(jù),套用材料單價及費用定額進行核價后,支付相應的工程進度款。
3.9、加強風險控制。
隨著市場經(jīng)濟及工程技術(shù)的飛速發(fā)展,企業(yè)既要面對價格、需求、技術(shù)變化等諸多的市場風險,又要面對各種紛繁復雜的法律、政治和社會風險。如果對風險處理不當,則會在很大程度上影響到企業(yè)工程的工程造價,嚴重的甚至會影響工程的進度,所以,我們要高度重視工程的風險控制,要將風險成本納入工程造價的管理范疇,從而識別風險、規(guī)避風險、控制和化解風險。
4、結(jié)束語
綜上所述,建筑工程項目的成本控制是一個復雜的動態(tài)過程,它涉及到項目的整個施工周期,從施工準備開始到竣工移交后的保質(zhì)期結(jié)束。要從根本上解決成本控制的問題,必須首先有一個穩(wěn)定的項目管理組織,讓成本控制的思想深入人心,使每個人都能積極主動地參與到建設項目的成本控制工作之中,努力發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。并且通過形成嚴密的成本管理體系,用統(tǒng)一的規(guī)范、責任來約束和指導工程參建人員的工作。當項目成本控制管理得到有效的實施時,才能提高企業(yè)經(jīng)濟效益,在市場競爭中處于優(yōu)勢地位。
參考文獻:
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【關(guān)鍵詞】核電工程 項目管理 方法
核電工程項目近年來發(fā)展比較迅速,對于我國經(jīng)濟的發(fā)展有著十分重要的作用,但是核電工程對于管理方法要求比較嚴格,當前核電工程項目管理方法中仍然存在不合理的地方,這對于核電工程項目的實施有著十分不利的影響。在今后的核電工程項目管理中需要進一步完善核電項目管理方法,提高核電工程項目管理水平,保障核電工程項目的順利實施。
1.核電工程項目管理方法中存在的主要問題
核電作為我國的新能源對于我國的發(fā)展和緩解能源資源緊張的局面有著十分重要的作用。核電工程項目對于管理要求比較高,當前核電工程項目管理方法并不十分完善,這對于核電工程項目的建設以及核電工程項目的質(zhì)量有著十分不利的影響。當前核電工程項目管理方法存在的主要問題有以下幾個方面:
1.1質(zhì)量管理措施不完善
核電工程項目要求十分嚴格,對于質(zhì)量的管理方法要求十分嚴格,但是當前核電工程項目的質(zhì)量管理方法并不十分完善,導致核電工程項目的質(zhì)量受到嚴重的影響。一方面核電工程項目質(zhì)量管理人員的素質(zhì)有待于進一步提高,另一方面核電工程項目質(zhì)量方法不完善。核電工程項目管理人員由于缺少相關(guān)的工作經(jīng)驗或者是工作失誤導致核電工程項目出現(xiàn)一定的質(zhì)量問題,這嚴重影響整個項目的實施。核電工程項目對于質(zhì)量的要求十分嚴格,但是由于質(zhì)量管理方法不完善,嚴重影響核電項目的質(zhì)量,甚至影響整個項目的質(zhì)量。
1.2項目實施過程中缺少相應的監(jiān)督措施
核電項目工程的管理中監(jiān)督措施并不十分完善,一方面是對于項目的質(zhì)量監(jiān)督工作不完善,核電工程項目實施中需要進一步加強質(zhì)量監(jiān)督才能更好的提高工作人員的工作積極性和工作效率,減少工作中的不安全隱患。
1.3項目控制管理不完善
核電工程項目的控制管理主要是對核電工程項目中的影響關(guān)鍵路徑的工作進行預警分析和風險控制,這對于完善核電工程項目的管理有著十分重要的作用。核電工程項目對于技術(shù)的要求比較高,同時也具有一定的風險,但是由于當前核電工程項目管理人員對于核電項目的控制管理重視不足,在核電工程項目中往往缺少對工程程序,費用編碼系統(tǒng),變更費用控制以及預算控制管理等等,導致工程項目的控制管理工作并沒有發(fā)揮出應有的作用,嚴重影響了核電工程項目的實施進度和實施質(zhì)量。
2.核電工程項目管理方法建議
核電工程項目的實施是近年來我國能源發(fā)展建設的重要組成部分,對于促進我國經(jīng)濟的發(fā)展,緩解能源資源緊張的局面有著十分重要的作用。但是由于核電工程項目對于技術(shù)要求比較高,對于核電工程項目的管理要求比較高,由于當前核電工程項目管理方法并不十分完善,相應的管理工作并不十分完善,導致核電工程項目管理水平有待于進一步提高。
2.1注重核電工程項目中的質(zhì)量管理
核電工程項目對于質(zhì)量管理的要求比較高,加強核電工程項目中的質(zhì)量管理對于核電工程項目實施有著十分重要的作用,當前由于核電工程項目中的質(zhì)量管理方法和措施不到位,導致質(zhì)量管理水平難以得到有效地保障。一方面需要建立完善的質(zhì)量管理辦法。核電工程項目中需要有完善的質(zhì)量管理方法,建立健全質(zhì)量管理責任制度,提高質(zhì)量管理人員的責任意識和積極性,嚴格控制施工中存在的質(zhì)量隱患,保障施工的質(zhì)量。另一方面需要加強施工中的質(zhì)量監(jiān)督工作。加強核電工程項目管理中的質(zhì)量監(jiān)督工作可以有效地減少施工中存在的質(zhì)量問題,保障施工質(zhì)量,提高施工人員的工作積極性和工作效率。
2.2加強對核電工程項目中的控制管理
核電工程項目作為一個系統(tǒng)性的工程涉及的內(nèi)容十分豐富,在施工中由于管理不當或者是管理方法不完善導致施工中存在的問題逐漸增加,應該進一步加強施工的控制管理工作,完善控制管理方法,保障施工的質(zhì)量。一方面需要加強施工中的預算控制。預算控制作為核電工程項目管理中的重要組成部分對于整個施工有著十分重要的作用,但是由于當前工程施工中的預算并不十分完善,導致施工中受到一定的影響。
2.3學習和借鑒國外核電工程管理的方法
當前我國的核電工程施工項目仍然處于發(fā)展初期,一些相關(guān)的管理方法并不十分完善,嚴重影響施工質(zhì)量。國外的核電工程項目發(fā)展時間比較長,一些相關(guān)的管理方法比較完善,核電工程項目管理人員應該積極借鑒國外的核電工程項目管理方法,促進核電工程項目的實施,提高施工質(zhì)量,促進我國核電工程項目的進一步發(fā)展。
3.結(jié)語
核電工程項目作為我國經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分,對于促進我國經(jīng)濟的發(fā)展和能源發(fā)展有著十分重要的作用,但是由于我國的核電工程項目實施時間比較短,相關(guān)的管理方法并不十分完善,這在一定程度上影響了我國核電工程項目的發(fā)展。在今后的核電工程項目管理中需要進一步完善核電工程項目管理方法,借鑒國外的先進管理方法,加強核電工程管理中的風險控制和質(zhì)量管理工作,促進核電工程項目的發(fā)展,為我國經(jīng)濟的發(fā)展做出重要的貢獻。
參考文獻:
[1]曹景偉.核電工程建設中的項目管理方法分析[J].中國科技財富.2011(10)
[2]周凱.新進施工企業(yè)如何盡快適應核電工程管理[J].建筑安全.2010(7)
【關(guān)鍵詞】:方法論;工程管理;運用
中圖分類號:TU0文獻標識碼:A文章編號:1997-0668(2008)0210061-02
在我國經(jīng)濟飛速發(fā)展的社會前提下,項目建設成為許多地區(qū)經(jīng)濟振興的重要手段。有的城市甚至提出" 項目興市"的口號。在經(jīng)濟進步主要依靠新科技成果應用、依靠內(nèi)涵式擴展、依靠知識創(chuàng)新的形勢下,靠粗放式項目建設并不是合適的振興經(jīng)濟的手段,我國也一直在為投資決策的失誤付出巨大代價,所以利用科學方法對工程建設項目進行管理,將是項目建設能否達到預期目標的重要條件。工程項目管理方法不僅是具體方法,也包括思想,必須做到科學技術(shù)、經(jīng)濟、環(huán)境、社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。
1. 建設工程項目管理方法具有層次性
狹義的工程項目管理是在限定的工期、質(zhì)量、費用目標內(nèi)對工程項目進行綜合管理以實現(xiàn)項目預定目標,但隨著投資規(guī)模、領(lǐng)域的擴大,投資來源多樣化、工程項目對環(huán)境、經(jīng)濟影響增強,工程項目管理已不限于實施過程,而是擴展到從立項到交付使用維護全過程的管理,工程項目的實施也從施工承包發(fā)展到項目管理、工程總承包等多種形式。對于一個具體的工程項目,其目標已不僅僅是質(zhì)量、工期、費用的控制,還要與資金籌措、風險分析、使用維護以及與所在地經(jīng)濟、環(huán)境等聯(lián)系起來,項目的目標、管理都應按"廣義"考慮。工程項目管理的方法,除了具體的技術(shù)性方法,還要向前后期的評價延伸,要考慮中央提出的可持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展,體現(xiàn)這些思想。綜上所述,本文將工程項目管理方法分為兩個層次:思想性方法和技術(shù)性方法,或者說,項目管理思想和方法。
2. 建設工程項目管理的思想性方法
首先研究工程項目管理的思想方法。隨著工程項目管理的背景、環(huán)境日益復雜,涉及環(huán)節(jié)、因素增多,項目對環(huán)境、經(jīng)濟的影響較大,并受到人文、社會關(guān)系的影響,資金來源、建設形式也日趨多樣化,如果僅僅著眼于具體的技術(shù)方法,不能從戰(zhàn)略高度對項目進行綜合分析,不能與國家的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展觀念相協(xié)調(diào)。
工程項目管理體現(xiàn)出來的思想是多方面的,其中最基本的應該是系統(tǒng)思想。工程項目管理的系統(tǒng)思想包含兩個含義。
一是將工程項目自身作為一個系統(tǒng)來管理,也就是運用系統(tǒng)科學的方法,通過信息反饋與調(diào)控,對工程項目進行全面綜合管理,包括計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制,以實現(xiàn)項目的目標。
二是將工程項目作為一個系統(tǒng),又是大系統(tǒng)的一個子系統(tǒng),"大系統(tǒng)"包括項目所在行業(yè)、所在地經(jīng)濟、社會環(huán)境、以至于地區(qū)、國內(nèi)、國外市場等,要將工程項目放到社會經(jīng)濟系統(tǒng)中,作為社會大系統(tǒng)的子系統(tǒng)看待,特別要注重項目建設與環(huán)境、資源、文化、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃等大系統(tǒng)的協(xié)調(diào),符合可持續(xù)發(fā)展的要求。項目自身是一個系統(tǒng),又是社會環(huán)境系統(tǒng)的子系統(tǒng),項目自身的順利實施是一個目標,符合社會、環(huán)境、發(fā)展要求又是一個目標。 省略 在線
3. 工程項目管理的技術(shù)性方法
技術(shù)性方法是項目實施過程中的具體方法或工具,在不同環(huán)節(jié)有不同的方法。建設項目除了與環(huán)境協(xié)調(diào)的宏觀目標,具體應有質(zhì)量、時間、費用三大目標,前期需經(jīng)評價,在實施過程中涉及合同、采購、信息、人力資源、風險等的管理,對于上述目標和過程中的管理內(nèi)容,目前都有一定的方法,這些方法綜合起來,共同控制、協(xié)調(diào)項目以保證項目建設的成功實施。
對于項目建設的直接管理可分為項目評價、直接目標管理、過程管理、綜合管理四個部分,各部分可采用相應的方法。
3.1項目評價方法
項目評價主要指經(jīng)濟評價,包括財務評價、國民經(jīng)濟評價,其思路基本一致,只是角度不同,前者只考慮項目本身,后者從國民經(jīng)濟整體考慮(一些效益、費用由于只是在全社會轉(zhuǎn)移而不予考慮,如稅金、利息等),同時采用影子價格(資源優(yōu)化配置狀態(tài)下的價格)為數(shù)據(jù)基礎。
3.2項目過程管理方法
項目實施過程中有許多內(nèi)容、環(huán)節(jié)需要管理,對項目實施影響較大的有:
(1)合同管理:合同是約定項目參與各方權(quán)利義務關(guān)系的協(xié)議,是具有法律效力的文件。
(2)人力資源管理:項目建設的實現(xiàn)要靠團隊進行。從現(xiàn)代管理角度,人們開始把人當作一種資源來開發(fā)而不是作為工具來管理,"人力資源管理"一詞越來越多地提及,雖然實際上離這個詞的本意還有很遠。項目人力資源管理方法主要是利用組織結(jié)構(gòu)圖、責任分配圖進行人員需求分析,落實責任,建立激勵機制,調(diào)動各參與人的積極性,保證項目實現(xiàn)。
(3)采購管理:項目建設中設備、材料的采購是一個重要內(nèi)容,關(guān)系到大量投資。采購的原則是既不影響建設,又不要造成積壓浪費,影響資金流動。采購管理方法除了計劃,主要以庫存計算為依據(jù),即根據(jù)進度、市場價格因素計算出合理庫存量,按進度采購,滿足建設需要。
(4)溝通管理:溝通在管理中越來越重要,有效的溝通能極大地提高工作效率,是實現(xiàn)項目各目標的條件。溝通以信息為基礎,通過信息的取得、辨別、處理、反饋實現(xiàn)良好的協(xié)調(diào)。信息技術(shù)是溝通管理的主要方法。
3.3項目綜合管理
項目綜合管理實際上就是對項目各目標、各環(huán)節(jié)、各要素、各過程進行全面協(xié)調(diào),以保證項目整體效果最優(yōu),這也是系統(tǒng)思想在項目實施中的表現(xiàn)。項目綜合管理采用計劃、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)的方法。項目綜合管理是針對項目系統(tǒng)進行,而不是某一個別目標和過程。綜合管理是現(xiàn)代項目管理的主要特點。
關(guān)鍵詞:水利水電建設管理研究實踐
龍灘水電站是國家西部大開發(fā)的十大標志性工程和“西電東送”的戰(zhàn)略項目之一,是紅水河梯級開發(fā)的控制性工程。工程已于2001年7月1日開工建設。
龍灘水電站位于紅水河上游廣西壯族自治區(qū)天峨縣境內(nèi),設計總裝機容量630萬千瓦,概算總投資243億元。1999年12月26日,由原國家電力公司(出資33%)、(出資32%)、廣西開發(fā)投資公司(30%)、貴州省基本建設投資公司(出資5%)共同發(fā)起組建龍灘水電開發(fā)有限公司,全面負責龍灘水電站的建設和運營管理(電力體制改革后原國家電力公司和原廣西電力有限公司的股份全部劃給中國大唐集團公司)。為保證龍灘水電站的順利建成,項目業(yè)主龍灘水電開發(fā)有限公司在工程建設過程中,深化改革,對在當今社會環(huán)境中大型水利水電工程項目管理的方法,進行了有益的探索、研究與實踐。按照“項目法人制、招標投標制、建設監(jiān)理制、合同管理制”原則對工程項目進行管理。
1.工程建設管理的組織模式
項目的管理組織在建設這樣宏大的工程中起著決定性的作用。按照傳統(tǒng)的工程建設的管理組織方式,業(yè)主班子將是一個龐大而又復雜的組織機構(gòu)。在設計項目管理組織時,項目業(yè)主以市場經(jīng)濟的思維方法構(gòu)思項目管理組織的模式,形成了按投資多元化、管理社會化、經(jīng)營市場化建立工程項目管理組織的總體構(gòu)想。這一構(gòu)想就是要充分利用改革的成果,運用市場經(jīng)濟的運作機制,實行龍灘水電工程建設的社會化管理。
作為電站建設的業(yè)主,龍灘水電開發(fā)有限公司負責電站的建設及運營,對水電站總體規(guī)劃與設計實施強有力的管理。公司在各參建主體中積極發(fā)揮主導作用,倡導管理創(chuàng)新,通過貫徹對合同主線實施“靜態(tài)控制、動態(tài)管理”的思路,促進各參建單位形成自覺的質(zhì)量品牌意識、市場競爭意識及顧全大局的觀念,使工程進展較順利,質(zhì)量、工期、投資等方面均得到有效的控制。龍灘水電開發(fā)有限公司本著精干、高效的原則和建立現(xiàn)代企業(yè)制度要求,為更好地發(fā)揮公司工程建設責任主體和實施主體的作用,加快工程進度、質(zhì)量、投資、控制,進一步明確職責,規(guī)范運作,科學管理,提高管理水平。公司管理機構(gòu)設置為“九部”,即:工程建設部、計劃合同部、機電物資部、工程技術(shù)部、財務管理部、黨群工作部、總經(jīng)理工作部、環(huán)保移民部、人力資源部。目前,正式職工85人。除此之外,充分借用和發(fā)揮社會專業(yè)力量,將部分專業(yè)工程委托社會化的專業(yè)部門或機構(gòu)對其的實施進行管理。這樣,形成了水電站項目業(yè)主與社會專業(yè)機構(gòu)是以經(jīng)濟關(guān)系建立起來的具有特色的大型項目的工程管理組織結(jié)構(gòu)模式,實現(xiàn)了工程項目的社會化管理。在工程的具體事務管理中,水電站項目業(yè)主又是按市場化經(jīng)營的方法進行運作,充分利用市場機制為水電站建設管理提供服務,使水電站建設得到有力的社會支撐。如水電站項目中某些設備的采購、貨物的倉儲、設備和大宗材料的運輸、有關(guān)的輔助服務等均按市場原則通過經(jīng)濟合同來實現(xiàn)。社會化管理使業(yè)主的工程事務管理工作量大大減少,業(yè)主班子的人員規(guī)??梢越档椭磷畹忘c,項目管理工作的效率和效果提高,降低了建設成本。水電站項目業(yè)主由此可以集中精力管理重大問題,在整個建設過程中定思路、定標準、定制度,一手抓規(guī)劃設計和工程建設,一手抓工程招標和合同管理,這樣在總體上就把握住了水電站建設的方向。各社會專業(yè)機構(gòu)在統(tǒng)一的規(guī)范和規(guī)則下,各司其職,負責相應專業(yè)工程的具體實施工作。實行社會化管理,還可得到社會上最優(yōu)秀的各方面的專業(yè)人才為水電站建設服務。
2.工程招標采購的方法
2.1.項目招標
龍灘水電站工程項目分標按照標界清晰,便于合同管理,優(yōu)化施工布置,減少施工干擾的原則,將工程項目分標如下表:
序號合同名稱備注
1.左岸導流隧洞及左岸岸坡工程葛洲壩集團公司中標承建
2.右岸導流隧洞及右岸岸坡工程江桂聯(lián)營體中標承建(江南水電工程公司廣西水電工程局聯(lián)營體)
3.大壩工程七局八局葛洲壩聯(lián)營體中標承建(水電七局水電八局葛洲壩集團有限公司聯(lián)營體)
4.地下廠房工程1478聯(lián)營體中標承建(水電第十四工程局水電第七工程局水電第八工程局聯(lián)營體)
5.升船機工程待招標
6.大法坪砂石系統(tǒng)工程葛桂聯(lián)營體中標承建(葛洲壩集團有限公司廣西水電工程局聯(lián)營體)
7.水輪發(fā)電機組及附屬設備制造水輪機有東方電氣集團中標制造發(fā)電機有哈爾濱電機有限責任公司中標制造
8.大壩及引水系發(fā)電系統(tǒng)金屬結(jié)構(gòu)及機電設備制造待招標
9.升船機設備制造待招標
針對招標項目規(guī)模大、技術(shù)要求高,項目業(yè)主在2001年初即制定了招標管理辦法,并報原國家電力公司備案,規(guī)范了招標工作程序。對項目立項、招標組織、招標程序、招標方式及投標條件、標底編制、評標委員會、保密事項等都作了規(guī)定,明確了責任。對投資200萬元以上的建筑安裝項目,一般采用公開招標方式,對投資在200萬元以下的建筑安裝項目,一般采用邀請招標的方式,邀請對象為目前正在龍灘工地施工的六家大型施工承包人投標。對部分監(jiān)理等服務項目和零星機電設備項目,采用詢價后的邀請招標方式,邀請投標人不少于三家。
招標過程中,重點把握以下幾點:
2.1.1.認真審查招標文件,保證招標文件的合法性和嚴密性。
2.1.2.認真組織開標工作,保證競爭的公平和有序性。所有的招標項目,均采用公開開標,開標時有公證員現(xiàn)場公證,公司監(jiān)事會和廣西檢察院預防職務犯罪處派員過程監(jiān)督,保證開標過程的公正。
2.1.3.認真組織評標工作,保證評標過程的合法、公平、公正、合理。公司在評標過程中嚴格按照國家計委等7部委聯(lián)合的《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》來執(zhí)行,外聘合格專家在評標委員會專家總?cè)藬?shù)的2/3以上,評標辦法在開標前作為招標文件的組成部分發(fā)給所有投標人,評標委員會專家采用綜合評分法和獨立評標。按照評標委員會推薦2~3命中標候選人,公司招標領(lǐng)導小組定標的程序確定中標人。招標評標的整個過程有廣西檢察院預防職務犯罪處派員監(jiān)督,監(jiān)督全體評標人員都能遵守評標紀律,避免外界干擾,使整個評標工作都能按照既定合法程序進行,保證了評標工作的公正公平性。
2.2.無標底工程招標實踐
無標底工程招標是在龍灘水電站建設中采用的一套完整的工程招標方法,它的核心是在工程招標時不編制招標的標底。它不是以“標底”作為工程招標的衡量準繩和評標尺度,而是通過一套嚴密、科學的招標操作程序和評標辦法來決定工程合同的授予者。實施無標底工程招標,按市場規(guī)律組織公開、公平、公正的競爭,排除了任何人為因素的干擾,保證了評標結(jié)果的客觀性和公正性。實施無標底工程招標,實質(zhì)上對招標工作提出了更高的要求和挑戰(zhàn),在市場發(fā)育不完善的條件下,其存在著很大的風險,必須要有真正堅持“剝奪每一個人的特權(quán)”的精神和勇氣,要敢于戰(zhàn)勝自我。其次,實行無標底工程招標,需要很高的條件,它要求招標者必須具有十分豐富的工程經(jīng)驗、扎實的專業(yè)知識、相當高的技術(shù)水平和對工程所具有的深刻的判斷能力。即在無標底招標條件下,招標者應具備的評標方法和指標參數(shù)的合理確定、招標文件的嚴密編制、工程招標的有序組織、以及對投標單位資質(zhì)管理和選定等的綜合能力。
轉(zhuǎn)貼于
通過對大量工程招標經(jīng)驗的總結(jié)和思考,水電站項目業(yè)主認識到只有從管理制度上、管理方法上采取措施,才能鏟除腐敗的溫床,徹底消除工程招標中的負面影響因素,真正地實行公開、公平、公正的工程招標與采購。由此,龍灘水電站形成并確定了工程招標采購的總體構(gòu)思,其核心思想和總則是:在工程招標采購中要“剝奪每一個人的特權(quán)”;工程招標采購中的權(quán)力必須受到監(jiān)督。在這樣的指導思想下,水電站項目業(yè)主根據(jù)龍灘水電站的實際,進一步對工程招標采購的方式和方法進行了探索,研究如何從制度上、技術(shù)上清除各類消極因素存在的可能性,在上級有關(guān)部門的支持下設計出一系列有關(guān)工程招標采購的組織方法、管理辦法和規(guī)章制度,具體包括:無標底工程招標的方法;科學公正的評標辦法;承包商資質(zhì)信用的預審控制方法;招標采購的組織機制;工程招標文件的編制方法;工程招標中的技術(shù)要求;以及實施閉口總價和固定單價合同的措施等。
3.合同管理
3.1.合同管理的特點
龍灘水電站建設管理完全按照現(xiàn)代企業(yè)管理模式進行,合同管理制是建設管理的主線,其主要特點是:
3.1.1.嚴格合同的預管理。所謂合同的預管理,就是合同簽訂前,合同項目的計劃立項、招標文件的編制及審查等,這是合同簽訂后能否順利實施的關(guān)鍵。招標文件的編制和審查要以技術(shù)要求合理,商務要求嚴謹、公平,整體規(guī)劃可靠為原則。
3.1.2.嚴格合同的簽訂程序。每一份合同的簽訂之前,合同文本都經(jīng)各業(yè)務職能部門會審把關(guān),然后甲乙雙方要進行平等協(xié)商,就雙方關(guān)心的問題達成一致意見。這樣減少合同執(zhí)行難度。
3.1.3.嚴格按合同辦事。在履行合同過程中,嚴格按合同約定辦事,對質(zhì)量、進度、安全、造價、文明施工等管理要求,都遵從合同約定。合同雙方是平等的合同主體,一切事務的處理都以合同為準繩。監(jiān)理工程師和設計代表,以及其他服務單位,都在合同規(guī)范的范圍內(nèi)履行職責。對于設計變更和自然因素造成的費用增加,依據(jù)合同條款規(guī)定,本著公平公正的原則進行處理。
3.1.4.完善合同清算工作。合同履行結(jié)束,逐一對合同進行清算,一方面,合同竣工資料要求齊備并符合國家檔案管理要求,另一方面對合同費用問題要有最終決算,雙方對決算結(jié)果都要簽字認可。
龍灘水電站建設的合同管理只剛剛開始,隨著工程的進展,必然有許多新問題新情況,還有待于項目業(yè)主去研究去解決和實踐。
3.2.強化工程合同管理的核心地位
隨著我國的經(jīng)濟由計劃機制向市場機制的轉(zhuǎn)軌,大型建設項目的管理也勢必由國家經(jīng)濟體制改革的不斷深入而發(fā)生變化。市場經(jīng)濟就是法制經(jīng)濟、信用經(jīng)濟,水電站項目業(yè)主認識到,龍灘水電站建設必須實行嚴格的合同管理制,必須以合同為主線、以合同為核心實施工程項目管理。
3.2.1.從組織上采取措施,實施規(guī)范化、制度化、標準化的合同管理,制定一整套合同管理的有關(guān)工作制度和規(guī)定,對合同管理的組織、合同管理的程序以及合同的起草、談判、審查、簽訂、履行、檢查、清理等每一個工作環(huán)節(jié)均作出明確規(guī)定。
3.2.2.樹立水電站建設管理中的一切行為均以合同作為惟一依據(jù)的意識,合同運用于項目管理的各個方面,以合同、經(jīng)濟手段管理和實施水電站工程。
3.2.3.選擇確定符合水電站建設特點的工程承發(fā)包模式和合同結(jié)構(gòu),通過合理的合同結(jié)構(gòu)實現(xiàn)和保證水電站項目管理組織的目標結(jié)構(gòu)和運作。
3.2.4.根據(jù)水電站工程的具體情況和現(xiàn)實的社會經(jīng)濟環(huán)境條件,在龍灘水電站的前期大部分主要工程項目上均實行閉口總價合同,鎖定建設成本。強化合同準備工作,從技術(shù)上和經(jīng)濟上采取措施,創(chuàng)造和建立實施閉口總價合同的前提條件:堅持以施工圖進行工程招標,最大限度地避免和減少工程實施過程中的不確定因素和隨意性;強化工程招標中的合同意識,努力完備和詳細一切技術(shù)資料和現(xiàn)場環(huán)境條件,使承包單位能夠以最小的風險在完全公平的環(huán)境中進行投標競爭;嚴密制定合同文件,合理確定工程合同的界面與工程范圍,事前分析可能存在的不確定事件和風險,有針對性的采取保護措施;充分考慮和保證承包單位的利益,引導承包單位注重技術(shù)方案的競爭,集中力量用于工程的實施,從而保證工程的質(zhì)量和進度。
4.工程管理方法的研究與實踐
通過對項目目標控制方法的不斷研究和實踐,龍灘水電站在工程管理和控制的具體方法方面形成了一些較有特點、較為成功的做法。
4.1.通過規(guī)劃設計、科學技術(shù)、工程招標控制項目投資。在龍灘水電站的投資控制工作中,從工程的規(guī)劃設計、工程技術(shù)、工程招標等方面入手,控制工程的投資,節(jié)約建設成本。水電站項目業(yè)主堅持以設計為重點進行項目的投資控制,以極大的精力投入于工程的設計工作,進行設計方案的比較和改進,由此才有左右岸導流洞洞形設計方案的改變,經(jīng)過設計優(yōu)化的導流洞洞形設計方案,節(jié)約了大量的投資??刂扑娬卷椖客顿Y的另一思路是以現(xiàn)代科學技術(shù)為先導,依靠科技來實現(xiàn)投資控制的目標。在工程的設計、施工方案、設備選型等各項工作中,均設立相應的研究課題,投入科研經(jīng)費,開展了大量有關(guān)工程建設的科學研究、試驗和實驗,取得許多科研成果。這些研究成果的應用既解決了工程難題,又為節(jié)約投資提供了有力的支持。通過嚴格、嚴密的工程招標是控制投資的又一思路。通過重點強化工程招標工作,建立公平、公正、公開競爭的良好環(huán)境,以最合理的合同價獲得最好的施工隊伍和最強的工程保障能力以及可靠施工技術(shù)方案。此外,前期工程通過實行工程閉口總價合同,充分依靠和發(fā)揮監(jiān)理的作用等一系列控制措施和方法,使龍灘水電站的實際投資被控制在計劃的目標投資值以內(nèi)。
4.2.獨立平行的工程質(zhì)量監(jiān)理。工程質(zhì)量不僅關(guān)系到建設資金的有效使用,而且關(guān)系到社會公眾利益、生命和財產(chǎn)的安全。水電站項目業(yè)主以制度建設作為抓好工程質(zhì)量的根本保證,建立層層負責的質(zhì)量責任制,形成全過程、全方位的質(zhì)量保證體系;以工程招標、工程監(jiān)理、合同管理作為工程質(zhì)量管理的基礎性工作。尤其是對于工程監(jiān)理工作,在具體的做法上采取了特殊的措施,即在所有的工程監(jiān)理合同中規(guī)定:工程監(jiān)理單位必須同時與施工單位各自獨立平行地進行全部工程的質(zhì)量檢測,包括必須使用獨立平行的檢測儀器和工具;獨立平行地實施質(zhì)量檢測;獲取獨立平行的檢測數(shù)據(jù)和資料;提交獨立平行的檢測報告等。這樣在每一個工程上,都能同時得到分別來自監(jiān)理單位和施工單位的各自獨立的兩套質(zhì)量檢測與評估報告,可以切實掌握工程質(zhì)量的真實情況,確保得到一流的施工質(zhì)量。
4.3.依靠科技縮短建設工期。對于為期6.5年左右的建設工期,首先是以嚴謹?shù)目茖W態(tài)度,分析論證進度目標實現(xiàn)的可能性以及存在的主要影響因素。針對關(guān)鍵問題,事先研究制定解決的方案,超前采取措施進行了一系列技術(shù)實驗和系統(tǒng)研究等。在得到了解決所面臨的一系列重大難題的系統(tǒng)方案之后,水電站項目業(yè)主緊緊抓住2007年7月1日水電站第一臺機組發(fā)電的進度控制總目標不放。在工程的建設過程中,集中力量做好項目前期的各項準備工作,抓緊工程的設計工作,為后期項目實施階段工程的順利展開積極創(chuàng)造條件。在進度控制工作中,以進度大節(jié)點作為控制的關(guān)鍵,保證落實大節(jié)點目標;建立工程協(xié)調(diào)制度,定期或不定期地協(xié)調(diào)各參建單位之間的進度關(guān)系;實施工程進度的動態(tài)控制,及時調(diào)整進度計劃。科學的進度規(guī)劃和有效的進度控制,為確保了龍灘水電站發(fā)電目標的按期實現(xiàn)。
4.4.文檔資料的制度化、規(guī)范化管理。為加強水電站項目檔案管理,建立健全項目檔案,龍灘水電站制定了有關(guān)工程文檔資料、工程竣工資料等的管理制度和規(guī)定,實行文檔資料的制度化、規(guī)范化管理。其中,采取的一個有效管理方法是賦予業(yè)主檔案資料室在檔案管理中的一項特殊權(quán)力:工程合同尾留款的支付簽發(fā)權(quán)。水電站項目業(yè)主在工程合同中均約定,預留合同價款3%~5%的工程尾留價款,作為工程保證金和工程竣工資料、項目檔案的保證金。合同規(guī)定,工程參建單位必須嚴格按照要求收集、整理、歸檔工程各環(huán)節(jié)的文件資料;工程竣工資料、項目檔案經(jīng)業(yè)主檔案資料室認可接收,簽發(fā)歸檔交接單之后,才能獲得最終尾留款的支付。通過經(jīng)濟制約手段,有效、及時、規(guī)范地健全了龍灘水電站的前期工程項目檔案。
運用上述這些管理思想與方法組織與實施工程項目管理,使龍灘水電站的建設取得了良好的效果和成績:
4.4.1.水電站的設計起點高、意識超前,通過一次規(guī)劃、分期實施、滾動開發(fā)的構(gòu)想,圓滿成功地解決了遠期與近期建設的有機協(xié)調(diào),實現(xiàn)了規(guī)劃設計的可持續(xù)發(fā)展。
4.4.2.通過水電站總體規(guī)劃的不斷優(yōu)化和調(diào)整、通過合理的設計來節(jié)約投資;以現(xiàn)代科學技術(shù)為手段,提高項目建設各階段、工程各方面的科技含量,實現(xiàn)了項目的投資控制目標,節(jié)省了相當?shù)慕ㄔO資金。
筆者從事此行業(yè)多年,對于建筑工程項目管理的創(chuàng)新方法多有研究,本文從建筑工程項目管理的內(nèi)涵出發(fā),對于項目管理創(chuàng)新方法的思路及常見手段進行了探究,對于建筑工程項目管理的創(chuàng)新方法研究起到了一定的指導作用。
關(guān)鍵詞:建筑工程;項目管理;創(chuàng)新方法
Abstract: with the development of society, the construction industry while increasing prosperity, but the pressure of the competition is becoming more and more strong. Cost is the key of construction enterprise survival, the traditional construction project of project management although can play a certain role, but their high cost and low efficiency of the characteristic has been more and more people noticed, the architecture engineering project management whether in decreases the cost, or in increasing its efficiency, increase their competitiveness has very good effect. Therefore, the construction project management of innovation methods research has important practical significance.
The author is engaged in the industry for many years, and for the construction project management of innovation method of research, this article from the construction of the meaning of the engineering project management, project management method for innovation of thought and common means explore, for construction project management innovation method has some guiding role.
Keywords: building engineering; Project management; Innovation methods
中圖分類號:K826.16文獻標識碼:A 文章編號:
0、引言
建筑行業(yè)目前常用的工程項目管理由于時效性低、成本高、成效差而亟需改進。針對建筑工程項目管理的創(chuàng)新方法能夠很大程度上改善這一狀況,因此對建筑工程項目管理創(chuàng)新方法的研究對于減低企業(yè)成本、提高企業(yè)競爭力上都有著不可忽視的作用。
1、建筑工程項目管理及其創(chuàng)新的必要性分析
建筑工程項目管理主要是企業(yè)運用系統(tǒng)的觀點、理論及科學技術(shù),對施工項目進行的計劃、組織、監(jiān)督、控制、協(xié)調(diào)等全過程管理;不同的項目管理階段,不同的項目管理方法,其任務、內(nèi)容、目標各有側(cè)重。
對于建筑工程項目管理,其優(yōu)點是可以幫助我們認識到各個知識領(lǐng)域的工作,進而幫助我們搞清楚在哪個方面我們需要做改進工作。例如,針對優(yōu)化建筑工程項目管理,我們可以很清楚的認識到其重點在于以施工班組管理。
2、對建筑工程工程項目管理全面標準化的推廣
(1)針對建筑工程工程項目管理全面標準化的推廣,其主要依據(jù)是:
第一,這是與國際接軌的必經(jīng)之路;
第二,這是由于我國目前主要管理方式是粗放型,這就為企業(yè)的經(jīng)濟增長方式帶來了困難,對于管理方式的改變主要方向是集約型管理方式,而這種改變要求建筑工程工程項目管理的全面標準化的推廣。
第三,建筑工程工程項目管理全面標準化的推廣是增強建筑公司管理基礎建設的必然要求 ,它可以有效地扭轉(zhuǎn)企業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)。
(2)在建筑工程工程項目管理全面標準化中的特征主要體現(xiàn)在:創(chuàng)新性、科學性、系統(tǒng)性、實用性。
(3)在建筑工程工程項目管理全面標準化中的實施項目
在建筑工程工程項目管理全面標準化中的實施項目里要著重做好以下幾點:
第一,根據(jù)企業(yè)建筑工程工程項目管理的具體要求,完成標準化體系建設的工作,這種工作在建設時可能比較麻煩,但一旦成功以后,則對于企業(yè)效益的提高效果非常明顯。
第二,做好思想教育的導向工作,思想工作是建筑工程項目管理的創(chuàng)新方法實施的前提,只有思想一致了,才能使得在前進中的阻力最小化。
第三,做好激勵約束機制,激勵機制可以有效提高員工工作的積極性,而約束機制則對于工作中偷奸?;默F(xiàn)象能夠有效地抑制,二者有機結(jié)合在一起對于在建筑工程工程項目管理全面標準化中的實施有著重要作用。
3、加強建筑工程項目管理的信息化建設
加強建筑工程項目管理的信息化建設是其創(chuàng)新方法的一大特點,目前,信息技術(shù)迅速發(fā)展,在建筑工程項目管理中,以前的生產(chǎn)方式以物質(zhì)為中心,這已經(jīng)不能適應時代的需求,如今生產(chǎn)方式的側(cè)重點正逐漸向著以信息為中心調(diào)整。
這種轉(zhuǎn)變體現(xiàn)在目前以人為主體,以計算機支持為輔助的方式上,具體工作上是形成對于數(shù)據(jù)的采集和分心,并基于這一過程為企業(yè)的抉擇提供支持,管理信息系統(tǒng) (MIS)包括各種信息系統(tǒng)模式,如事務處理系統(tǒng)(TPS)、辦公自動化系統(tǒng)(OAS)、決策支持系統(tǒng)(DSS)、企業(yè)資源計劃系統(tǒng)(ERP)等等。這種信息化的建設為增強企業(yè)的競爭里,減少企業(yè)成本將發(fā)揮重要作用。
工程管理信息系統(tǒng)包括工程項目管理、工程建設全過程管理以及工程建設全過程各參與方的管理。現(xiàn)場工程管理的主要方法是控制,控制的基礎是信息。以信息作為組織生產(chǎn)的出發(fā)點,以信息指導生產(chǎn)(反映生產(chǎn)過程的變化、調(diào)節(jié)生產(chǎn)節(jié)奏、控制生產(chǎn)過程)。
4、提高建筑工程施工現(xiàn)場的管理水平及施工人員的素質(zhì)
提高建筑工程施工現(xiàn)場的管理水平及施工人員的素質(zhì)是對建筑工程項目管理的創(chuàng)新主要著力點,可以從以下幾個方面進行:
項目管理 項目業(yè)績總結(jié) 項目復盤總結(jié) 項目設計 項目成果總結(jié) 項目評估論文 項目經(jīng)驗總結(jié) 項目設計總結(jié) 項目團隊管理 項目融資論文 紀律教育問題 新時代教育價值觀