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邊防公路建設(shè)的重要性范文第1篇

【關(guān)鍵詞】 公路施工 安全管理問題 改進(jìn)措施

引言

目前，我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)正處于快速發(fā)展時期，經(jīng)濟(jì)建設(shè)的高速發(fā)展也帶來了公路建設(shè)的蓬勃發(fā)展，然而在公路施工中安全管理卻沒有跟上發(fā)展節(jié)奏，施工中安全事故時有發(fā)生，形勢比較嚴(yán)峻。[1]所謂公路安全施工管理，不僅在于維護(hù)國家財產(chǎn)安全，而且更重要的是維護(hù)現(xiàn)場施工人員的生命安全，從長遠(yuǎn)來看，施工安全管理決定著我國的公路建設(shè)事業(yè)前景。因此，對于公路施工安全管理必須引起施工單位及各參與方高度重視，在實踐過程中，應(yīng)該認(rèn)真總結(jié)，并借鑒相關(guān)經(jīng)驗，加強(qiáng)我國的公路安全施工管理建設(shè)，降低事故發(fā)生率，促使我國的公路建設(shè)向著更加健康和成熟的方向發(fā)展。筆者根據(jù)參與公路工程施工有關(guān)經(jīng)驗對目前我國的高速公路施工中存在的安全管理問題做了較詳細(xì)分析，并就公路施工安全管理中存在的問題進(jìn)行了分析，在分析基礎(chǔ)上提出了相應(yīng)的改進(jìn)措施。

1.公路施工安全管理中的問題分析

目前，在公路安全施工管理中主要存在著對安全事故沒有引起足夠重視、安全管理資金欠缺、現(xiàn)場人員的安全意識不足、管理制度不完善、不規(guī)范等問題。

1.1 管理人員對安全事故沒有引起足夠重視

我國處于市場經(jīng)濟(jì)體制中，各施工企業(yè)一般都是采取自主經(jīng)營并且自負(fù)盈虧的方式，由于是自負(fù)盈虧，追逐利益最大化成為了企業(yè)的目標(biāo)，在追逐利益過程中不可避免的忽視了安全的重要性，導(dǎo)致施工中安全事故時有發(fā)生。

1.2 安全管理資金沒有落到實處

通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，安全事故發(fā)生的主要原因是安全管理的資金投入不足，導(dǎo)致安全防護(hù)設(shè)備不到位，對現(xiàn)場施工人員沒有起到真正的保護(hù)作用。而且目前許多項目經(jīng)理追求高利潤，將應(yīng)該用于安全管理的費用作為項目利潤，在安全設(shè)施上投入極少甚至沒有投入，只求在短期能夠取得經(jīng)濟(jì)利益，而忽略了長遠(yuǎn)影響，心存僥幸，急功近利，導(dǎo)致安全設(shè)備、宣傳、培訓(xùn)等經(jīng)費投入不足，事故隱患多，發(fā)生率極高。有的單位甚至將劣質(zhì)安全設(shè)備帶進(jìn)施工現(xiàn)場，沒有真正起到安全保護(hù)效果。這些都是目前公路施工安全管理中亟待改善的問題。[2]

1.3 現(xiàn)場人員安全意識不足

目前，有許多公路企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)相關(guān)政策、法規(guī)的認(rèn)識不足。當(dāng)進(jìn)度、質(zhì)量、效益同安全生產(chǎn)產(chǎn)生沖突時，一般是安全讓步于進(jìn)度和效益，沒有將安全當(dāng)作施工中的大事來抓。有些專、兼職的安全管理人員自身安全素質(zhì)較差，對規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)不熟悉，對施工中的安全操作規(guī)程了解不足，對施工環(huán)境中存在的安全隱患視而不見。而且現(xiàn)場施工的一線從業(yè)人員大量為農(nóng)民工，他們?nèi)狈ο嚓P(guān)公路的施工經(jīng)驗，在上崗前也未認(rèn)真對其進(jìn)行培訓(xùn)，對安全知識了解較少甚至根本不知，缺乏對自身安全保護(hù)的意識及知識，對出現(xiàn)的不當(dāng)行為自控能力差，在操作中習(xí)慣性的違章較嚴(yán)重，而且人員的流動性較大，缺乏安保知識，教育及安保制度約束，在施工中容易導(dǎo)致這類群體中的人員安全事故發(fā)生[4]。另外，公路施工的工地大多位于較偏遠(yuǎn)地區(qū)，遠(yuǎn)離城市，安全部門監(jiān)管不足，造成有關(guān)特種崗位的人員持證率較低。從而導(dǎo)致了安全事故的發(fā)生。

1.4 管理制度不完善、不規(guī)范

公路建設(shè)中實行標(biāo)準(zhǔn)化施工，是促使工程的建設(shè)質(zhì)量提高行之有效的手段之一，但是從 目前施工現(xiàn)場的情況來看，施工現(xiàn)場的安全防護(hù)措施極不完備，例如有的工地橋梁腳手架的搭設(shè)簡陋，高空作業(yè)的沿邊防護(hù)措施幾乎沒有即使有也是形同虛設(shè)，現(xiàn)場文明施工的警示標(biāo)牌還極不完善，如操作要點安全警示標(biāo)志、危險源告示牌等隨意設(shè)置，而且信息不足，施工中作業(yè)不規(guī)范，例如隧道施工中仍存在著排水不到位，通風(fēng)不暢，初噴和初期的支護(hù)不及時等問題[5]。安全檢查大多流于形式，如有的施工單位存在著日常的安全檢查工作細(xì)致度不夠，對施工中違章作業(yè)人員的處罰力度不夠，未按照制度規(guī)定進(jìn)行獎優(yōu)罰劣等。公路工程施工中所編制有關(guān)安全施工組織設(shè)計沒以相應(yīng)行業(yè)的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，施工中造成施工單位編制的有關(guān)專項安全施工組織設(shè)計針對性不強(qiáng)，只能將其作為在分部分項工程開工前按程序要求上報的審批資料，這些資料無法正確的指導(dǎo)施工，安全檢查的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)大多是各地的交通主管部門自行編制的，沒有一個統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范造成安全管理難度較大。

2.公路安全施工改進(jìn)措施

對于公路安全施工的改進(jìn)措施主要應(yīng)包括強(qiáng)化安全生產(chǎn)的責(zé)任制度，建立起健全的安全保障體系，推進(jìn)施工安全的標(biāo)準(zhǔn)化管理，加大安全經(jīng)費的管理，大力改善生產(chǎn)環(huán)境，加大安全生產(chǎn)的教育培訓(xùn)力度，提高人員安全素質(zhì)等方面。

2.1 強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制度

在公路施工過程中，安全生產(chǎn)工作的主體施工單位首先應(yīng)該建立健全的安全生產(chǎn)和管理的組織體系，并實行安全生產(chǎn)的責(zé)任制即可以根據(jù)在管理生產(chǎn)的同時必須管理安全的原則綜合各項安全操作制度、安全生產(chǎn)管理制度，對各級領(lǐng)導(dǎo)及各職能部門的有關(guān)工程技術(shù)人員、生產(chǎn)工人應(yīng)負(fù)安全生產(chǎn)責(zé)任作出明確要求。負(fù)責(zé)項目的安全管理的工作部門一般為安全環(huán)保 部門，其次要建立起安全生產(chǎn)的管理制度，主要包括各類人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制度、各部門的安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)經(jīng)費的使用管理制度、安全檢查及整改制度、施工安全技術(shù)交底制度、專項施工方案審查制度、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、特種設(shè)備驗收登記制度、特種作業(yè)人員的持證上崗制度、安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援制度、安全生產(chǎn)考核獎懲管理制度、重大危險源的管理制度、危險品管理制度、安全生產(chǎn)事故報告制度等。最后，應(yīng)該落實安全生產(chǎn)的考核細(xì)則以及獎罰措施，并針對安全生產(chǎn)責(zé)任制內(nèi)容及組織體系分工對各相關(guān)部門以及個人進(jìn)行相應(yīng)的獎懲。

2.2 推進(jìn)安全施工的標(biāo)準(zhǔn)化管理

在施工中實施施工安全生產(chǎn)過程的標(biāo)準(zhǔn)化控制、安全生產(chǎn)例會制度、安全環(huán)保部門應(yīng)每隔半個月組織召開一次安全生產(chǎn)工作會議，對項目上半月安全生產(chǎn)工作總結(jié)并對下半月安全生產(chǎn)的規(guī)劃以及相關(guān)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行部署，項目部可以在每個季度召開一次專題安全工作會議，對本季度的項目安全生產(chǎn)進(jìn)行分析研究，并對各個作業(yè)隊存在的安全生產(chǎn)問題進(jìn)行指導(dǎo)。安全環(huán)保部門應(yīng)該在施工的初期完成項目危險源的辨識與風(fēng)險評價工作，并制定相應(yīng)風(fēng)險控制措施。重大危險源在材料工藝設(shè)備防護(hù)、生產(chǎn)過程和環(huán)境等因素發(fā)生較大變化或國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化時，應(yīng)該對重大的危險源重新進(jìn)行安全評估。施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計中編制施工現(xiàn)場臨時用電方案和安全技術(shù)措施，對危險性較大工程應(yīng)編制施工安全的專項 方案等。

2.3 加強(qiáng)安全生產(chǎn)經(jīng)費管理

安全生產(chǎn)經(jīng)費主要用于施工中所用的安全防護(hù)用具和設(shè)施采購、更新，安全生產(chǎn)條件改善，施工安全措施落實、及安全生產(chǎn)的教育培訓(xùn)。公路工程項目在招投標(biāo)過程中施工企業(yè)在工程報價中應(yīng)包含安全生產(chǎn)費用部分；在合同簽訂時施工單位應(yīng)該按照規(guī)定將安全經(jīng)費劃分 標(biāo)準(zhǔn)及金額進(jìn)行明確。在施工中施工單位應(yīng)該按?？顚Ｓ?、專戶儲存要求對安全生產(chǎn)的費用進(jìn)行管理。

3.小結(jié)

本論文中主要介紹了公路工程施工中存在的安全管理問題，安全管理問題已經(jīng)成為公路建設(shè)中一個亟待解決的問題，在文中詳細(xì)闡述了公路工程安全管理中存在的缺陷和不足，并且對存在的問題提出了一些有針對性的解決方法，這些方法的提出對于以后的工程實際問題具有一定的參考價值。

參考文獻(xiàn)

[1] 梁蓉. 高速公路施工安全管理初探[J].青海交通科技， 2012，（3）

[2] 肖純?nèi)? 淺談公路施工安全管理存在問題及應(yīng)對措施[J].工程管理，2012，（11）

[3] 裴延磊. 淺談高速公路施工安全管理工作的幾點體會[J].建筑科學(xué)，2009，（10）

邊防公路建設(shè)的重要性范文第2篇

關(guān)鍵詞：公路施工；安全；對策

中圖分類號：X734文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

引言：首先闡述了公路施工安全管理現(xiàn)狀，分析了其中出現(xiàn)的問題，并探討了提高高速公路施工安全管理水平的對策措施。

1.施工安全管理現(xiàn)狀

1.1事故類型分散

事故統(tǒng)計分析表明，公路工程建設(shè)安全生產(chǎn)五大傷害事故依次是坍塌事故、高處墜落事故、觸電事故和物體打擊事故，占所有事故總數(shù)的81%。公路工程傷亡事故主要分布于8類。

1.2事故發(fā)生集中

根據(jù)公路工程施工安全事故設(shè)計的工程類別分析發(fā)現(xiàn)，高速公路施工過程中，橋梁施工、路基施工和隧道施工過程中發(fā)生的事故相對較多，分別占事故總數(shù)的47%、29%和19%，占死亡人數(shù)總數(shù)的44%、27%和25%。

1.3安全事故的多發(fā)性

工程建設(shè)安全事故具有突發(fā)性，不確定性，危險因數(shù)無法預(yù)料和抵擋，增加了安全事故預(yù)防的難度。但是，統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)工程建設(shè)安全事故的類別具有重復(fù)發(fā)生或多發(fā)性，如坍塌事故，觸電事故，高處墜落事故等。因建筑環(huán)境復(fù)雜，施工條件差、不安全因素動態(tài)變化快、安全事故誘發(fā)因復(fù)雜和主體從業(yè)人員流動性大等原因，交通建筑工程安全事故呈現(xiàn)“易發(fā)、頻發(fā)、多發(fā)”等特點。

2.我國公路工程安全管理存在的問題

2.1政府安全監(jiān)管體系不完善

政府安全監(jiān)管職能是政府賦予建設(shè)行政主管部門的權(quán)力，安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)要承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任。然而，實際工作中主管部門安全盡管流于形式的較多，局限于大檢查、標(biāo)準(zhǔn)化驗收，其應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任不明確，監(jiān)管難已到位。監(jiān)督機(jī)構(gòu)僅能在部分時段檢查部分工程的安全問題，而對大量其不在現(xiàn)場時的工程安全無法有效地進(jìn)行監(jiān)督。由于公路工程建設(shè)中存在較多的隱蔽工程，如無法事先對其進(jìn)行有效到位的監(jiān)管和預(yù)防，現(xiàn)場勢必會留下一些安全隱患。

2.2監(jiān)理單位存在的問題

2.2.1項目安全管理工作過度依賴監(jiān)理單位，有些地方要求監(jiān)理單位負(fù)責(zé)安全管理工作，這對加強(qiáng)安全管理工作是有利的，但是安全管理的落實、安全方案的編輯、安全機(jī)構(gòu)的組建等等工作均在安全管理中尤為重要。其次，安全專項方案、各種應(yīng)急預(yù)案及安全管理規(guī)章制度、安全應(yīng)對措施的編制是一個專業(yè)性很強(qiáng)的工作，施工單位是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，具有多年的工作經(jīng)驗，完全有能力編制一個安全可行的施工方案。

2.3施工單位存在的問題

2.3.1安全管理人員數(shù)量不足、管理混亂

部分施工企業(yè)安全管理松弛，以包代管現(xiàn)象嚴(yán)重，不按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)和配置生產(chǎn)安全管理人員，雖然整個交通建設(shè)隊伍在不斷發(fā)展壯大，而安全管理隊伍數(shù)量和質(zhì)量卻在不斷下降。

2.3.2安全教育及培訓(xùn)不到位

目前，很多施工企業(yè)對施工從業(yè)人員的教育培訓(xùn)的意識非常淡薄，現(xiàn)有的培訓(xùn)機(jī)制不甚健全，甚至有些企業(yè)覺得根本不必要對在職人員或農(nóng)民工進(jìn)行教育培訓(xùn)，導(dǎo)致很多從業(yè)人員根本不懂得安全生產(chǎn)知識和安全操作規(guī)程，思想上無安全意識，在施工過程中，無法按照規(guī)范進(jìn)行施工操作，極易出現(xiàn)安全問題。

2.3.3公路施工安全監(jiān)管力度薄弱

公路施工安全監(jiān)管實行統(tǒng)一監(jiān)管，分級負(fù)責(zé)的責(zé)任制。安全管理主要以安全隱患排查、安全檢查為主，通過檢查發(fā)現(xiàn)問題，給出整改建議。當(dāng)前，一些較為龐大的公路施工項目中，工程管理力度薄弱，缺乏日常的監(jiān)督管理和措施，管理手段也相對落后。

2.3.4公路建筑市場安全管理薄弱

目前、大部分特級、一級資質(zhì)的公路施工企業(yè)的管理能力仍舊薄弱，且很多公司并未配備相應(yīng)的勞務(wù)協(xié)作施工隊伍，大都是在工程中標(biāo)后，將工程全部分包給有關(guān)的專業(yè)隊伍，施工企業(yè)只是派幾名管理和技術(shù)人員到現(xiàn)場配合管理。安全管理專業(yè)人員的不足，這就使得企業(yè)的安全管理力度不強(qiáng)，無法按規(guī)定搞好施工現(xiàn)場的安全管理工作。

2.3.5對施工中出現(xiàn)的安全問題進(jìn)行總結(jié)分析，并予以獎勵或處罰

在完成一個項目之后要組織成員進(jìn)行分析和討論，總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn)。對施工中遇到的問題和難點以及解決預(yù)防的方法進(jìn)行分類匯總，不斷積累才能在日后取得更大的成績和進(jìn)步。

3.加強(qiáng)公路工程安全管理的對策

3.1利用先進(jìn)技術(shù)改善施工安全

近年來，美國著手研究ITS在公路施工去的應(yīng)用，如監(jiān)控技術(shù)、施工信息、事故管理、事故應(yīng)急等方面，對夜間施工的照明技術(shù)及安全設(shè)施的擺放、施工區(qū)域交通控制、安全事故緊急救援系統(tǒng)、施工區(qū)速度控制措施等進(jìn)行深入研究并加以應(yīng)用。英國從設(shè)計階段就開始考慮施工安全，并對工程危險源進(jìn)行辨識、評估和控制。英國從多年的研究中發(fā)現(xiàn)，施工單位在施工中所能采取的安全控制方法完全取決于業(yè)主、設(shè)計人員的設(shè)計好施工規(guī)范。若不在設(shè)計、規(guī)劃階段內(nèi)考慮施工安全，那施工單位只能被動地采取外在的安全措施。

3.2安全培訓(xùn)體系和安全檢查

美國已經(jīng)開始了多種方式的公路施工安全教育培訓(xùn)，如利用圖表、小冊子、案例視頻等方式進(jìn)行生動講授，對公路施工過程中的安全隱患進(jìn)行預(yù)防教育，尤其注重對新工人的安全技術(shù)培訓(xùn)和教育。

日常多一次檢查，工人就多一份平安；平時多一次安全演練，危難時就多一份生還的希望。因此，竭盡全力做好安全生產(chǎn)工作，把參建人員，特別是一線工人的傷亡風(fēng)險降至最低點，是交通建設(shè)的頭等大事，是推動交通運輸事業(yè)又好又快發(fā)展的重要內(nèi)容和有力保障，是打造讓人民群眾滿意、負(fù)責(zé)人行業(yè)的基本前提，是落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，也是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)涵。

3.4健全施工企業(yè)安全生產(chǎn)保障體系

施工企業(yè)內(nèi)部安全管理是預(yù)防安全事故發(fā)生的組織保證體系。企業(yè)應(yīng)該根據(jù)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)各項管理的實踐活動，發(fā)現(xiàn)其各項實踐活動的內(nèi)在聯(lián)系和運行規(guī)律，制定一系列完成安全生產(chǎn)管理目標(biāo)所需要的組織結(jié)構(gòu)、計劃活動、職責(zé)、程序，通過合理的資源配置、責(zé)任分工，從而保證施工安全管理目標(biāo)的實現(xiàn)。

3.5加強(qiáng)對施工組織設(shè)計和施工施工方案的審查

力求在設(shè)計階段施工危險性降到最低，施工企業(yè)技術(shù)部門要嚴(yán)格遵守國家有關(guān)安全的法令、規(guī)程、制度和標(biāo)準(zhǔn)，編制施工組織設(shè)計和專項施工方案。同時編制相應(yīng)的安全技術(shù)措施，在采用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝和專項施工條件發(fā)生變化時，要編制安全技術(shù)操作規(guī)程、安全專項施工方案、事故應(yīng)急預(yù)案等，施工企業(yè)內(nèi)部和監(jiān)理各自進(jìn)行相關(guān)內(nèi)容的嚴(yán)格審查，做出客觀的評價，對其中有缺陷的部分提出修改意見，使之完善而更具操作性。

3.6、建立安全預(yù)警機(jī)制

（1）分層規(guī)劃安全平面防護(hù)圖，圖中明確“四口”防護(hù)位置、臨邊防護(hù)位置，并以顏色區(qū)分防護(hù)的重要性?，F(xiàn)場按照平面圖進(jìn)行防護(hù)，并做出安全標(biāo)識和警示。

（2）建立安全動態(tài)防護(hù)和檢查制度，項目在不同的施工階段有不同的安全防護(hù)需要，防護(hù)的重點和措施也不同。在同一施工階段安全防護(hù)也不是一成不變的，尤其是安裝與裝飾工程施工時，隨著工序的穿插，往往需要臨時拆除防護(hù)，這就要及時跟進(jìn)恢復(fù)，確保防護(hù)措施到位。

4.結(jié)束語

綜上所述，公路工程施工過程中的安全管理是公路建設(shè)中一個至關(guān)重要的組成部分，如果不重視安全管理，一旦發(fā)生安全事故，施工企業(yè)需要支付巨額的經(jīng)濟(jì)賠償，嚴(yán)重影響企業(yè)的聲譽和形象，直接影響經(jīng)濟(jì)效益。因此，要在公路工程重落實安全管理的措施，確保安全生產(chǎn)和施工。

參考文獻(xiàn)

1.谷世英。公路施工存在的安全問題與防范。中華建設(shè)，2008，（12）.