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【關(guān)鍵詞】勞動(dòng)法;權(quán)益保障;公司職工
我國于1995年1月施行勞動(dòng)法,2008年正式施行勞動(dòng)合同法,其修改方案于2013年7月施行。除此之外,我國還出臺了工資協(xié)商制度、勞動(dòng)報(bào)酬糾紛司法程序、工傷賠償金額提高和集體勞動(dòng)合同制度等,以此加強(qiáng)公司職工權(quán)益的保障。但我國勞動(dòng)法律制度依舊存在缺陷,職工維權(quán)較為困難,職工合法權(quán)益嚴(yán)重受損。我國應(yīng)從程序法和實(shí)體法方面完善勞動(dòng)法律,為公司職工合法效益提供更全面的制度保障。
1.勞動(dòng)法的用工登記制度
我國1995年頒布的勞動(dòng)法就已經(jīng)確定了勞動(dòng)合同制。后來的勞動(dòng)合同法第十條規(guī)定也明確規(guī)定:“建立勞動(dòng)關(guān)系,應(yīng)當(dāng)訂立書面勞動(dòng)合同?!辈⒁蠼⒘藙趧?dòng)關(guān)系還沒有簽訂合同的,公司單位應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)完成勞動(dòng)合同的簽訂。勞動(dòng)合同是公司職工維權(quán)的法律保障。在勞動(dòng)法未頒布之前,我國公司職工權(quán)益受到嚴(yán)重侵害。一些職工從事高危險(xiǎn)、高負(fù)荷工作,患上職業(yè)病卻沒有得到公司的醫(yī)療補(bǔ)償和生活補(bǔ)助。勞動(dòng)法的用工登記制度,要求用人單位在招工的一兩天內(nèi)將新員工信息匯報(bào)給勞動(dòng)行政部門。
據(jù)相關(guān)調(diào)查報(bào)道證實(shí),有38%的青年曾經(jīng)遇到過用工未登記情況,還有11%的人不清楚勞動(dòng)法的內(nèi)容。社會(huì)中的中老年務(wù)工人員收到企業(yè)不公正待遇的情況比例更大。如果出現(xiàn)勞動(dòng)糾紛,勞動(dòng)合同不完善,未做好登記制度,很難進(jìn)行維權(quán)。我國中小企業(yè)職工有著很大的流動(dòng)性,開除職工現(xiàn)象很普遍。但勞動(dòng)法第二十七條規(guī)定:“用人單位瀕臨破產(chǎn)進(jìn)行法定整頓期間或者生產(chǎn)經(jīng)營狀況發(fā)生嚴(yán)重困難,確需裁減人員的,應(yīng)當(dāng)提前三十日向工會(huì)或者全體職工說明情況,聽取工會(huì)或者職工的意見,經(jīng)向勞動(dòng)行政部門報(bào)告后,可以裁減人員?!蓖瑫r(shí),勞動(dòng)法用工登記還包括違法處罰。如果非法雇用童工則進(jìn)行嚴(yán)厲處罰,并設(shè)置了隱瞞用工情況的處罰條例和數(shù)額。用工登記制度能夠保障司法公正和勞動(dòng)者權(quán)益,應(yīng)得到廣泛的推行。
2.勞動(dòng)法的崗前培訓(xùn)制度
為了減少我國勞動(dòng)安全事故的發(fā)生率,需要對我國公司職工進(jìn)行崗前培訓(xùn)。除了專業(yè)技術(shù)的崗位培訓(xùn),還需對公司職工進(jìn)行普法教育。我國現(xiàn)有的司法救濟(jì)手段和行政制度不能維護(hù)好公司職工合法權(quán)益。為建立平等的勞動(dòng)關(guān)系,減少權(quán)益損害案件,需將勞動(dòng)法律教育歸入崗前培訓(xùn)內(nèi)容。公司職工應(yīng)了解勞動(dòng)合同的試用、簽訂、解除和終止,了解勞動(dòng)報(bào)酬支付和內(nèi)容等法律知識。崗前培訓(xùn)由用人單位或勞動(dòng)行政部門完成。但我國也有一些用人單位收取員工的培訓(xùn)費(fèi)。勞動(dòng)法規(guī)定:“用人單位不得要求勞動(dòng)者支付該項(xiàng)培訓(xùn)費(fèi)用?!薄叭绻贤跐M,職工要求終止合同,則用人單位不得要求勞動(dòng)者支付該項(xiàng)培訓(xùn)費(fèi)用”。相關(guān)部門發(fā)現(xiàn)用人單位肆意收取培訓(xùn)費(fèi),不僅要進(jìn)行通報(bào)批評,而且要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。
3.勞動(dòng)法的勞動(dòng)監(jiān)督制度
我國勞動(dòng)法和勞動(dòng)合同法都規(guī)定了勞動(dòng)行政部門監(jiān)督職責(zé)。但是,我國的勞動(dòng)行政監(jiān)督總是在事后監(jiān)督狀態(tài)。我國勞動(dòng)監(jiān)察常常是媒體曝光案件查處。這是由于我國公司職工舉報(bào)用人單位事件很少。在職員工由于懼怕企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)或者申訴渠道不通,不敢進(jìn)行實(shí)名舉報(bào)。有些職工并不知道勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)。用人單位強(qiáng)勢,職工維權(quán)意識淡薄,使得我國勞動(dòng)法中的勞動(dòng)監(jiān)察失去了價(jià)值。我國勞動(dòng)監(jiān)察最大的弊端是提訟和申請仲裁需要花費(fèi)職工大量的精力、時(shí)間、知識和經(jīng)費(fèi)。訴訟和仲裁審理結(jié)果又并不滿意。許多權(quán)益受損輕的職工并不愿意提訟或申請仲裁。同時(shí),勞動(dòng)法中的集體合同制還未全面普及,提訟的多是單個(gè)職工。更是由于部分職工頻繁更換工作等原因,勞動(dòng)法中的勞動(dòng)監(jiān)督機(jī)制保障職工權(quán)益作用很有限。
因此,我國政府應(yīng)再次明確勞動(dòng)爭議仲裁地位權(quán)限,將勞動(dòng)爭議仲裁程序進(jìn)行改革,達(dá)到三方共裁原則,以此提升仲裁結(jié)案比例,讓勞動(dòng)爭議的仲裁發(fā)揮出作用。同時(shí),應(yīng)完善集體爭議的處理機(jī)制,完善《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》。將集體爭議和個(gè)別權(quán)利爭議劃分標(biāo)準(zhǔn),構(gòu)建集體爭議的處理程序和個(gè)別權(quán)利的處理程序。
4.勞動(dòng)法的勞動(dòng)糾紛案件司法建議
隨著公司職工法律意識的強(qiáng)化,我國有關(guān)勞動(dòng)的訴訟和仲裁案件不斷增加,職工勝訴率也不斷提高。但是,職工勝訴率并不能改變社會(huì)勞動(dòng)糾紛的狀況。相比較而言,被告企業(yè)不會(huì)因?yàn)閿≡V的情況而對企業(yè)管理制度進(jìn)行改革。《勞動(dòng)法》第83條規(guī)定:“勞動(dòng)爭議當(dāng)事人對仲裁裁決不服的,可以自收到仲裁裁決書之日起15日內(nèi)向人民法院提訟。一方當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不,又不履行仲裁裁決的,另一方當(dāng)事人可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行?!狈ㄔ簩徖戆讣r(shí),應(yīng)將司法建議書送到用人單位手中,由用人單位進(jìn)行勞動(dòng)行政的檢查和監(jiān)督。但有些違規(guī)用工問題由勞動(dòng)行政部門處罰。這一方面,需要不斷完善。
勞動(dòng)仲裁決定書是行政機(jī)關(guān)進(jìn)行勞動(dòng)檢查的文獻(xiàn)??芍付ò踩?、衛(wèi)生、勞動(dòng)等行政部門,以勞動(dòng)仲裁的決定書開展勞動(dòng)檢查。同時(shí),要加大勞動(dòng)者司法援助范圍,從根本上解決司法執(zhí)行難的情況,保障企業(yè)職工的合法權(quán)益。
5.結(jié)束語
為保障公司職工合法權(quán)益得到真正的實(shí)現(xiàn),我國勞動(dòng)法構(gòu)建了完善的法律保障制度,包括法律規(guī)范結(jié)構(gòu)體系、法律規(guī)范內(nèi)容體系和權(quán)益保護(hù)的方法措施。勞動(dòng)法中的用工登記制度、崗前培訓(xùn)制度、勞動(dòng)監(jiān)督制度、勞動(dòng)糾紛案件司法建議,能夠保障公司職工的民主管理權(quán)益、生命安全、勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益,營造一個(gè)和諧、安定的社會(huì)用工環(huán)境。 [科]
【參考文獻(xiàn)】
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1.1依據(jù)《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》及有關(guān)法律法規(guī)特制訂本公司勞動(dòng)人事管理制度。
1.2在人事制度上堅(jiān)持合法、公開、公正、雙向擇優(yōu)錄用的原則。
1.3本公司勞動(dòng)人事管理制度在上級集團(tuán)有限公司人力資源部指導(dǎo)下組織實(shí)施。
1.4本制度從年月日起執(zhí)行,并由廠長授權(quán)辦公室組織實(shí)施。
第二章:員工的招聘錄用
2.1各崗位如缺員需要招工,優(yōu)先考慮從專業(yè)對口的應(yīng)屆畢業(yè)生和具有一定專業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)人員中篩選錄用。
2.2本公司原則上不鼓勵(lì)招聘已錄用員工的直系親屬。
2.3應(yīng)聘人員應(yīng)聘時(shí)須遞交個(gè)人資料(包括身份證、學(xué)歷證明、職稱資格證書、勞動(dòng)手冊、個(gè)人履歷、近照等相關(guān)資料),經(jīng)本公司有關(guān)人員面試初審?fù)ㄟ^,并到指定醫(yī)院體檢合格后,報(bào)請廠長室批準(zhǔn),由辦公室辦理錄用通知。
2.4本公司有關(guān)人員在對應(yīng)聘者面試時(shí),應(yīng)如實(shí)告訴勞動(dòng)者工作內(nèi)容、工作條件、工作地點(diǎn)、職業(yè)危害、安全生產(chǎn)狀況、勞動(dòng)報(bào)酬,以及勞動(dòng)者要求了解的其它情況。
2.5被錄用人員應(yīng)向本公司提交一寸近照2張,雙向協(xié)議書、推薦書等,或原單位解除勞動(dòng)合同證明、勞動(dòng)手冊等資料,原則上個(gè)人檔案轉(zhuǎn)入本公司指定地點(diǎn)。
第三章:勞動(dòng)合同的訂立、解除、爭議
*勞動(dòng)合同的訂立;
3.1本公司與員工訂立勞動(dòng)合同,應(yīng)遵循合法、公平、平等自愿、協(xié)商一致、誠實(shí)信用的原則。
3.2本公司與員工訂立的勞動(dòng)合同分為固定期限勞動(dòng)合同和無固定期限勞動(dòng)合同兩種。
3.3本公司與員工建立勞動(dòng)關(guān)系,應(yīng)自用工之日起一個(gè)月內(nèi)訂立書面勞動(dòng)合同,并同時(shí)為員工申報(bào)、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。
3.4試用期:勞動(dòng)合同期限三個(gè)月以上不滿一年的,試用期為一個(gè)月;勞動(dòng)合同期限一年以上不滿三年的,試用期為二個(gè)月;三年以上固定期限和無固定期限的勞動(dòng)合同,試用期為六個(gè)月。
3.5員工在試用期內(nèi)的工資按勞動(dòng)合同約定工資的80%發(fā)放,如低于本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)按本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。
3.6本公司為員工提供專項(xiàng)培訓(xùn)費(fèi)用,對其進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的,可以與員工訂立協(xié)議約定服務(wù)期。員工如違反服務(wù)期約定的應(yīng)按約定向本公司支付違約金。
3.7本公司與等崗位,負(fù)有保密義務(wù)的員工可以在勞動(dòng)合同中約定保守本公司的商業(yè)秘密和與知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)的保密事項(xiàng)。
3.8本公司與員工協(xié)商一致,可以變更勞動(dòng)合同約定的內(nèi)容。變更勞動(dòng)合同應(yīng)采用書面形式。
3.9本公司與員工訂立的勞動(dòng)合同由本公司與員工各執(zhí)一份。
*勞動(dòng)合同的解除和終止
3.10本公司與員工協(xié)商一致,可以解除勞動(dòng)合同。
3.11員工提前30天以書面形式通知本公司,可以解除勞動(dòng)合同(在試用期內(nèi)員工提前3天通知本公司可以解除勞動(dòng)合同)。
3.12本公司有下列情況之一的員工可以解除勞動(dòng)合同:
(一)未按照勞動(dòng)合同約定提供勞動(dòng)保護(hù)或勞動(dòng)條件的;
(二)未及時(shí)足額支付勞動(dòng)報(bào)酬的;
(三)未依法為員工繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的;
(四)本公司的規(guī)章制度違反法律法規(guī)的規(guī)定,損害員工權(quán)益的;
(五)以欺詐、脅迫的手段或乘人之危使對方在違背真實(shí)意思的情況下訂立或變更勞動(dòng)合同的;
(六)本公司以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強(qiáng)迫員工勞動(dòng),或違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)危及員工人身安全的,員工可以立即解除勞動(dòng)合同,不需事先告之本公司。
3.13員工有下列情形之一的,本公司可以解除勞動(dòng)合同:
(一)在試用期間被證明不符合錄用條件的;
(二)嚴(yán)重違反本公司的規(guī)章制度的;
(三)嚴(yán)重失職,營私舞弊,給本公司造成重大的經(jīng)濟(jì)損失的;
(四)員工同時(shí)與其他企業(yè)建立勞動(dòng)關(guān)系,對完成本公司的工作任務(wù)造成嚴(yán)重影響,或者經(jīng)本公司提出拒不改正的;
(五)被依法追究刑事責(zé)任的。
3.14有下列情況之一的,本公司提前30天以書面形式通知員工本人或者額外支付員工1個(gè)月工資后,可以解除勞動(dòng)合同:
(一)員工患病或者非因工負(fù)傷,在規(guī)定的醫(yī)療期滿后不能從事原工作,也不能從事由本公司另行安排的工作的;
(二)員工不能勝任工作,經(jīng)過培訓(xùn)或者調(diào)崗位,仍不能勝任工作的;
(三)勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化,致使勞動(dòng)合同無法履行,經(jīng)本公司與員工協(xié)商,未能就變更勞動(dòng)合同內(nèi)容達(dá)成協(xié)議的。
3.15員工有下列情況的,本公司不得依照本制度第3.14條的規(guī)定解除勞動(dòng)合同:
(一)從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的員工未進(jìn)行離崗前職業(yè)健康檢查,或者疑似職業(yè)病病人在診斷或者醫(yī)療觀察期間的;
(二)在本公司患職業(yè)病的或者因工負(fù)傷并被確認(rèn)喪失或者部分喪失勞動(dòng)能力的;
(三)患病或者非因工負(fù)傷,在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的;
(四)女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期的;
(五)在本公司連續(xù)工作滿十五年,且距法定退休年齡不足五年的;
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。
3.16有下列情形之一的,勞動(dòng)合同終止:
(一)勞動(dòng)合同期滿的;
(二)員工開始依法享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的;
(三)員工死亡或被人民法院宣告死亡或宣告失蹤的;
(四)本公司被依法宣告破產(chǎn)的;
(五)本公司被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉、撤消或者本公司決定提前解散關(guān)閉的;
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。
3.17勞動(dòng)合同期滿的員工,本公司在該員工勞動(dòng)合同期滿前一個(gè)月內(nèi),組織有關(guān)部門對其進(jìn)行考核評估,決定是否續(xù)簽勞動(dòng)合同并以書面形式告之員工。同時(shí)合同期滿的員工如選擇不續(xù)簽勞動(dòng)合同的,也應(yīng)當(dāng)在期滿前一個(gè)月內(nèi)以書面形式告之本公司。
3.18員工在勞動(dòng)合同解除或終止前應(yīng)將其使用的房屋、欠款、辦公用品、技術(shù)資料等歸還本公司,本公司將在員工辦理完工作交接時(shí),支付有關(guān)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。不能履行以上規(guī)定者本公司有權(quán)運(yùn)用法律手段予以解決。
3.19本公司將按照《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定向員工支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。
*勞動(dòng)合同的爭議
3.20本公司和員工在履行勞動(dòng)合同過程中,如雙方發(fā)生勞動(dòng)爭議,首先雙方通過協(xié)商解決。當(dāng)雙方經(jīng)協(xié)商達(dá)不到一致意見,可通過工會(huì)再次進(jìn)行協(xié)商,也可以通過集團(tuán)公司人力資源部和集團(tuán)公司工會(huì)共同協(xié)商。上述協(xié)商仍無法解決時(shí)雙方可向管轄地勞動(dòng)行政部門申請仲裁。如有一方對裁決不服,可在收到裁決書后15 天內(nèi)向人民法院提起訴訟。
第四章:培訓(xùn)教育
4.1進(jìn)入本公司的新員工,人人必須接受培訓(xùn)教育。其主要內(nèi)容為:廠紀(jì)廠規(guī)教育、安全生產(chǎn)知識、GMP普及知識、專業(yè)技術(shù)知識等,經(jīng)培訓(xùn)考核合格后上崗。
4.2上崗后,分配其工作,并指派有經(jīng)驗(yàn)的人員給予傳、幫、帶,直至能獨(dú)立操作。
4.3公司對員工考評分為試用期考評,年終考評二種,并由各部門負(fù)責(zé)考評,考評結(jié)果將作為員工晉升、調(diào)薪、獎(jiǎng)金發(fā)放等的主要依據(jù)。
4.4經(jīng)同意外訓(xùn)的員工培訓(xùn)結(jié)束回廠后,應(yīng)向辦公室提交有關(guān)培訓(xùn)資料和證書原件,以便歸檔工作。
4.5員工錄用后廠辦應(yīng)建立員工信息檔案,包括錄用審核表,有關(guān)資格證書的復(fù)印件及體檢表,員工的住址,聯(lián)系電話,婚姻狀況,子女,家屬,教育程度和其它個(gè)人資料等,若有變更應(yīng)及時(shí)通知辦公室。
4.6公司建立規(guī)范的員工在廠電腦檔案,記錄員工信息,記載員工在廠時(shí)間的業(yè)績,培訓(xùn)、考核等個(gè)人信息,并按廠檔案管理制度進(jìn)行管理。
4.7辦公室每年對上級有關(guān)主管部門保管的員工個(gè)人檔案進(jìn)行更新補(bǔ)充。
第五章:薪資福利
5.1企業(yè)按月支付員工報(bào)酬,依法代扣代繳應(yīng)由員工本人承擔(dān)的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、個(gè)人調(diào)節(jié)稅等。員工有繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、個(gè)人調(diào)節(jié)稅及按法律規(guī)定的其它費(fèi)用的義務(wù),
5.2公司根據(jù)經(jīng)營狀況及個(gè)人業(yè)績發(fā)放月度獎(jiǎng)金和年終獎(jiǎng)金。
5.3公司根據(jù)經(jīng)營狀況及上級要求不定期地對員工進(jìn)行加薪。
5.4在二次調(diào)薪間有下列情況之一者不得調(diào)薪;
(1)在本公司工作不滿六個(gè)月者,
(2)當(dāng)年度受到書面警告以上處分者,
(3)給企業(yè)造成較大經(jīng)濟(jì)損失的直接責(zé)任者,
(4)年終考核結(jié)果不合格者,
(5)上年病假、事假累計(jì)超過三個(gè)月者(在二次調(diào)薪之間)。
5.6企業(yè)按國家規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)金、失業(yè)金、住房公積金、醫(yī)療保險(xiǎn)金、工傷保險(xiǎn)金、生育保險(xiǎn)金。
5.7法定假日:按國家規(guī)定的執(zhí)行。
5.8婚假,員工結(jié)婚可享受晚婚假15天(男25周歲,女23周歲,指初婚為晚婚),非晚婚3天婚假,婚假期間獎(jiǎng)金、工資照發(fā)。
5.9產(chǎn)假,女工分娩給產(chǎn)假90天(其中產(chǎn)前假15天),晚婚晚育者產(chǎn)假期間落實(shí)長效節(jié)育避孕措施,并領(lǐng)取了《獨(dú)生子女證》的育齡婦女,憑醫(yī)院節(jié)育措施證明,可享晚育假30天,總計(jì)120天。難產(chǎn)或多胎增加15天產(chǎn)假。產(chǎn)假期間基本工資、獎(jiǎng)金和福利待遇不變(依據(jù)《蘇州市人口和計(jì)劃生育辦法》第十七條),產(chǎn)假含法定假日在內(nèi)。
5.10生育女職工本人自愿申請,經(jīng)本部門同意,報(bào)廠工會(huì)、廠辦審批,可辦理休產(chǎn)后哺乳假一年(含產(chǎn)假休息期)。
5.11符合國家計(jì)生規(guī)定流產(chǎn)者,憑醫(yī)療單位的證明,妊娠期3個(gè)月以內(nèi)流產(chǎn)者給產(chǎn)假20天,3個(gè)月以上7個(gè)月以下的給產(chǎn)假42天,7個(gè)月以上給產(chǎn)假90天。產(chǎn)假期間基本工資、獎(jiǎng)金、福利待遇等按《蘇州市人口和計(jì)劃生育辦法》第十七條執(zhí)行。
5.12響應(yīng)國家計(jì)劃生育號召,帶環(huán)懷孕而施行終止妊娠手術(shù)的,懷孕3個(gè)月以內(nèi)流產(chǎn),憑醫(yī)療單位的證明給產(chǎn)假20天,產(chǎn)假期間基本工資、獎(jiǎng)金照發(fā)(含法定假日在內(nèi))。
5.13育齡婦女生育費(fèi)用按生育保險(xiǎn)規(guī)定執(zhí)行。
5.14生育費(fèi)的報(bào)銷:按《生育保險(xiǎn)辦法》執(zhí)行。
5.15員工直系親屬:父母、子女、配偶、岳父母、公婆和兄弟姐妹死亡,可享受3天喪假。喪假內(nèi)基本工資照發(fā)。
5.16本公司職工的獨(dú)生子女費(fèi),單職工每年發(fā)放30元,雙職工每年發(fā)放60元,憑獨(dú)生子女證領(lǐng)取。
5.17獨(dú)生子女醫(yī)藥費(fèi)享受到20周歲截止;獨(dú)生子女費(fèi),發(fā)放到其子女14周歲截至。
5.18員工每年享有一次免費(fèi)體檢,新員工當(dāng)年已體檢的將不參加體檢,經(jīng)體檢不符合(行業(yè))生產(chǎn)要求者,企業(yè)將與職工協(xié)商解除勞動(dòng)合同。
第六章:勞動(dòng)考勤
6.1員工必須按正常作息時(shí)間準(zhǔn)時(shí)上下班。
6.2辦公室負(fù)責(zé)對考勤工作進(jìn)行統(tǒng)一管理,每月考勤天數(shù)為當(dāng)月的日到月末,每月月初辦公室把各個(gè)部門員工的考勤情況匯總歸檔備查。
6.3上班時(shí)間因公或因私需要離廠,必須憑出門證方可離廠。門衛(wèi)嚴(yán)格把關(guān),監(jiān)督檢查。并在月底將出入證交生產(chǎn)科備查。
6.4曠工:員工擅自缺勤、或無正當(dāng)理由遲到、早退累計(jì)超過次以上者,按曠工處理。
6.5無故曠工者月獎(jiǎng)金全部扣除。曠工一年累計(jì)滿天,當(dāng)月累計(jì)滿天者解除勞動(dòng)合同,并將曠工處理結(jié)果記錄在個(gè)人檔案里。
6.6若員工因突發(fā)事情而未能辦理請假手續(xù),則應(yīng)及時(shí)電話通知所在部門主管認(rèn)可,回廠后補(bǔ)辦請假手續(xù)。
6.7事假必須提出書面申請,說明請假理由,請假天以內(nèi)經(jīng)所在班組同意報(bào)部門批準(zhǔn);請假~天須經(jīng)分管廠長批準(zhǔn);天以上須經(jīng)廠長批準(zhǔn)。
6.8請病假天以內(nèi)必須憑醫(yī)院醫(yī)生休息建議書,由部門經(jīng)理批準(zhǔn);~天由分管廠長批準(zhǔn);天以上由廠長批準(zhǔn)。
6.9醫(yī)療期:在本單位連續(xù)5年工齡以下為6個(gè)月;5~2019年以下為9個(gè)月;10以上2019年以下為12個(gè)月;2019年以上20年以下為18個(gè)月;20年以上為24個(gè)月。
6.10員工因工受傷或見義勇為受傷者,其醫(yī)療期給予工傷病假,工傷期間工資獎(jiǎng)金不受影響。
第七章:加班、調(diào)休
7.1工廠實(shí)行每天8小時(shí)和每周5天工作制,員工因工作需要不能休息,可享受補(bǔ)休或超時(shí)工作報(bào)酬。
7.2員工按生產(chǎn)要求雙休日加班的工廠原則上以安排調(diào)休為主,同時(shí)也可根據(jù)情況支付加班工資。
7.3加班:所有加班事先經(jīng)其部門經(jīng)理簽字,填寫加班單,加班單應(yīng)說明加班的內(nèi)容及時(shí)間,否則一律不視作加班,計(jì)算方法按照小時(shí)計(jì)算。
7.4安排員工延時(shí)加班支付150%工資報(bào)酬(計(jì)算基數(shù)按照雙方書面約定的數(shù)額)。
7.5安排員工休息日加班又不能安排調(diào)休的,支付200%的工資報(bào)酬。(計(jì)算基數(shù)按照雙方書面約定的數(shù)額)。
7.6安排員工法定假日加班,支付300%的工資報(bào)酬。(計(jì)算基數(shù)按照雙方書面約定的數(shù)額)。
7.7有關(guān)特殊部門的節(jié)假值班費(fèi)按照原計(jì)算方案執(zhí)行。
7.8結(jié)算方法:由所在部門制表附由生產(chǎn)廠長簽字后的加班單報(bào)辦公室,統(tǒng)一辦理。(結(jié)算時(shí)間;加班后的第二個(gè)月號以前)
阿土對每一名出入的業(yè)主都露出潔白的牙齒:“您好!”但只有很少人回應(yīng)這種友善,大部分人匆匆而過,好像阿土并不存在。
阿土剛來北京半年,是北京某小區(qū)一名普通的物業(yè)保安。
根據(jù)公安部的統(tǒng)計(jì),全國的保安員有230多萬人,保安服務(wù)公司2300余家。保安員在健全社會(huì)服務(wù)體系、協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安方面發(fā)揮著重要作用,已經(jīng)成為一支重要的輔警力量。
然而,因缺乏保障、監(jiān)管不到位、法律法規(guī)缺失等原因,我國保安員生存狀況堪憂,保安市場仍然處于不規(guī)范、多隱患的狀況之中,保安員違法犯罪事件屢屢發(fā)生。
當(dāng)看門狗,賺血汗錢,吃青春飯,存落寞心
“我們每天工作8~12小時(shí),嚴(yán)寒酷暑風(fēng)雨無阻,沒有節(jié)假日;被人看不起,社會(huì)地位非常低下;年紀(jì)大了身體差了就失業(yè),沒有養(yǎng)老等社會(huì)保障;業(yè)余生活單調(diào),要么娶不到媳婦,要么長期兩地分居……”保安員劉永會(huì)忿忿地說。
“當(dāng)看門狗,賺血汗錢,吃青春飯,存落寞心”已經(jīng)成為基層保安員生活的真實(shí)寫照,我國230萬保安員生存狀況堪憂,保安員呼喚職業(yè)保護(hù)。
這兩天,39歲的張淦林焦急地在六里橋下等候雇主。有零散的搬運(yùn)活,他的河南老鄉(xiāng)就會(huì)叫上他。晚上他和5個(gè)老鄉(xiāng)擠在一間不到20平米的出租房里。而春節(jié)前,他還是恒星保安公司的小隊(duì)長。
張淦林說:“干保安沒有未來!在北京13年,我為四五家保安公司干過,工資從最初的200元漲到去年的1350元。在恒星了7年多,一直干到保安隊(duì)長。今年春節(jié)我回老家了,回來后別人當(dāng)了隊(duì)長,經(jīng)理給我多發(fā)了兩個(gè)月工資,就讓我走人。我知道保安吃的是青春飯,生病了、老了就沒人再雇了?!?/p>
從1998年就當(dāng)保安的劉源生說:“我們最渴望的就是理解和尊重。但常常有人罵我們是‘看門狗’。地位低下沒有人替我們說話,報(bào)紙電視里經(jīng)常說保安打人了,可我們的保安兄弟每天都有被打傷的,為什么不報(bào)道?”
36歲的保安員劉永會(huì)在集體宿舍里輾轉(zhuǎn)反側(cè):孩子馬上該入學(xué)了,能把他接到北京上學(xué)嗎?自己結(jié)婚近10年,每半年才能回家一次,一家人何時(shí)才能團(tuán)聚?
劉永會(huì)說:“保安員的終身大事很頭疼,大部分人都無奈地選擇回老家農(nóng)村找尋自己的另一半,結(jié)婚生子,過兩地分居的生活。大多數(shù)保安工作三班倒,業(yè)余生活單調(diào),打牌、看電視是最大的樂趣。學(xué)歷一般在小學(xué)與高中之間,被錄用時(shí)很少考核文化水平,一周的上崗培訓(xùn)后,再?zèng)]有學(xué)習(xí)提升的機(jī)會(huì),入行容易轉(zhuǎn)行難。住的是公司集體宿舍。北京這樣的房價(jià),我什么時(shí)候才能享受天倫之樂?”
記者了解到,保安員每天工作8~12小時(shí),平均月工資600元,而非正規(guī)保安員平均月工資僅400元,保安員年流失率達(dá)30%~50%。2006年,全國有67名保安員犧牲,6679名負(fù)傷。保安員賺的是“血汗錢”,待遇明顯偏低,亟需出臺等級薪酬標(biāo)準(zhǔn)。
北京市農(nóng)民工法律援助中心主任佟麗華告訴記者,全國230萬保安員,超過半數(shù)沒有辦理工傷、醫(yī)療、養(yǎng)老等保險(xiǎn)。各保安企業(yè)為節(jié)省社保開支和工資,不斷開除老員工,招聘新員工,不僅造成保安隊(duì)伍不穩(wěn)定,而且給社會(huì)留下了沉重的包袱和不穩(wěn)定因素,解雇保安員返回保衛(wèi)單位作案頻繁發(fā)生。
國家行政學(xué)院教授竹立家說,保安員負(fù)責(zé)安全,而一旦他們的情感和精神需求被忽視,無法訴求,就可能成為一些過激行為和違法犯罪的誘因;保安員的精神生活問題并不是缺少文化娛樂設(shè)施這么簡單,政府應(yīng)當(dāng)支持建立黨團(tuán)組織以及社團(tuán)等,引導(dǎo)健康社群文化,并督促保安企業(yè)除集體宿舍外,設(shè)置一定比例的夫妻房。
此外,保安員大部分屬于社會(huì)底層人群,受社會(huì)歧視,經(jīng)常受到感官刺激,如面對富裕業(yè)主所產(chǎn)生的自卑和壓抑感,還常遭嘲諷、謾罵甚至毆打等。保安員毆打、沖搶業(yè)主等行為的出現(xiàn),并非完全是保安員自身的問題,一部分原因也是由于保安員在社會(huì)地位、收入差距等方面造成的精神壓力過大。
用人單位應(yīng)對保安員進(jìn)行心理疏導(dǎo);政府應(yīng)加強(qiáng)社會(huì)培訓(xùn)機(jī)制,支持發(fā)展保安服務(wù)業(yè)的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo);加強(qiáng)保安行業(yè)的工會(huì)組織,提升保安企業(yè)的信譽(yù)和從業(yè)人員的社會(huì)地位;媒體應(yīng)客觀報(bào)道保安員為社會(huì)安全付出的努力,呼喚全社會(huì)對保安員的尊重。
保安員犯罪頻發(fā)的背后
本應(yīng)是老百姓保衛(wèi)者的保安,現(xiàn)在卻成為許多人恐慌和提防的對象。專家指出,保安的招工、管理和監(jiān)管存在漏洞和法律盲區(qū),解決不好將成為社會(huì)穩(wěn)定的禍根。
2005年7月24日,上海青杉路的龍柏香榭苑小區(qū)年僅24歲的白領(lǐng)鮑某,被保安銀書君騙開門后,搶劫了財(cái)物并遭奸殺;
2006年6月17日,“百度”一名女員工留宿公司,掌握門卡的保安潛進(jìn)去,欲實(shí)施,遭反抗后用刀將她刺死;
2006年6月29日,北京朝陽區(qū)北苑家園某業(yè)主夫婦在家中遇害,兇手竟是這個(gè)小區(qū)的保安隊(duì)長……
如果說上述案例僅是個(gè)別保安員的極端行為,那么頻繁發(fā)生的暴力事件中,一些保安充當(dāng)?shù)膮s是黑打手和惡勢力的角色。
2007年4月11日,北京朝陽區(qū)八里莊兩個(gè)社區(qū)因路權(quán)糾紛,雙方物業(yè)的50余名保安毆斗;
2007年5月6日, 廣州白云區(qū)京溪路“御品”樓盤20多名建筑工人討薪,卻慘遭樓盤保安暴打,現(xiàn)場有人公開叫囂:“打死一個(gè)工人給20萬!”最終造成9名工人受傷;
2007年 5月10日,青島市蘭先生被違法設(shè)置在人行道上的護(hù)欄打中頭部,向設(shè)置護(hù)欄的“創(chuàng)意100園區(qū)”討說法時(shí),和兒子一起遭到園區(qū)物業(yè)經(jīng)理率領(lǐng)多名保安的毒打……
保安打業(yè)主已不是新聞。中國人民大學(xué)“社區(qū)治理”課題組研究員、全國優(yōu)秀人民調(diào)解員蔡若焱說,物業(yè)保安暴力犯罪,更多是為了雇主的利益。保安正面臨著由社會(huì)安全職業(yè)淪為雇主打手、幫兇甚至惡勢力的質(zhì)變。
據(jù)北京市公安局內(nèi)保局保安和技術(shù)防范管理處處長初京介紹,各地公安機(jī)關(guān)近年來加強(qiáng)了對商業(yè)保安及企業(yè)的規(guī)范整頓,但對物業(yè)保安的準(zhǔn)入、監(jiān)管和處罰,警方缺乏依據(jù)和手段,其根源在于兩部法規(guī)的矛盾。
公安部2000年出臺的《關(guān)于保安服務(wù)公司規(guī)范管理的若干規(guī)定》中規(guī)定:“保安服務(wù)公司只能由公安機(jī)關(guān)組建,其他任何單位、部門、個(gè)人不得組建。”
而建設(shè)部2003年新頒布的《物業(yè)管理?xiàng)l例》卻規(guī)定:“物業(yè)管理企業(yè)雇請保安人員的,應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)規(guī)定。保安人員在維護(hù)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的公共秩序時(shí),應(yīng)當(dāng)履行職責(zé),不得侵害公民的合法權(quán)益。”
初京解釋說,根據(jù)《物業(yè)管理?xiàng)l例》,物業(yè)公司可以自聘保安。這就帶來了一個(gè)管理難題:北京警方對保安公司普遍實(shí)行的證照前置審批,在物業(yè)公司行不通。例如,一家保安公司上一年若發(fā)生暴力事件,警方可不予年審吊銷其執(zhí)照;而對物業(yè)公司,警方只能查處肇事保安員,《物業(yè)管理?xiàng)l例》中對公司沒有罰則,致使很多物業(yè)公司,指使保安員毆打業(yè)主后,仍然能夠執(zhí)業(yè)。
同時(shí),由于缺乏監(jiān)管,很多物業(yè)公司招收保安人員既不經(jīng)過審查,也不到公安機(jī)關(guān)備案比對,更沒有法制教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn),致使法律意識淡薄、甚至有犯罪前科的人員,混入保安隊(duì)伍中。
殺死上海白領(lǐng)鮑某的保安員銀書君,16歲就曾在家鄉(xiāng)瘋狂搶劫4起,被法院判處有期徒刑10年。去上海之前,他花50元購買了一個(gè)足以亂真的假身份證,用來掩蓋前科。而物業(yè)公司招聘他時(shí),只看了身份證,當(dāng)場就拍板要他了。
隨著我國商品房制度的推行,物業(yè)公司自聘保安的數(shù)量已經(jīng)不可小視。以北京為例,目前全市物業(yè)管理公司從事安全服務(wù)人員約5萬人,占物業(yè)從業(yè)人員的1/5,已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過沒有在公安機(jī)關(guān)備案登記的所謂“黑保安”數(shù)量(黑保安約有3.5萬人)。
保安漸成“輔警”力量,規(guī)范發(fā)展勢在必行
記者日前對我國保安市場調(diào)查時(shí)了解到,我國現(xiàn)有保安服務(wù)公司2300家,保安人員達(dá)到230萬人,超過了我國現(xiàn)有公安警力的總?cè)藬?shù)。保安隊(duì)伍在構(gòu)建和諧社會(huì)的今天,在健全社會(huì)服務(wù)體系、協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安方面成為一支重要的“輔警”力量。
自上世紀(jì)80年代我國出現(xiàn)首家保安公司以來,保安產(chǎn)業(yè)發(fā)展十分迅猛。從黨政機(jī)關(guān)到企事業(yè)單位,從小區(qū)管理到金融押運(yùn),保安已滲透到社會(huì)生活的方方面面。部分保安服務(wù)企業(yè)和保安員還積極投入社會(huì)公益活動(dòng),為維護(hù)社會(huì)治安、健全社會(huì)服務(wù)體系發(fā)揮了重要的“輔警”作用。
保安隊(duì)伍在協(xié)助公安機(jī)關(guān)和有關(guān)部門做好安全防范工作的實(shí)踐中,許多保安員也付出了鮮血和生命的代價(jià)。2001~2005年,全國共有200多名保安員英勇犧牲,近2萬名保安員因工負(fù)傷。
近年來,在市場需求的拉動(dòng)下,我國保安企業(yè)數(shù)量、保安隊(duì)伍人數(shù)始終呈兩位數(shù)的速度增長,但同時(shí)保安服務(wù)市場魚龍混雜,服務(wù)水平參差不齊,嚴(yán)重影響了保安服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展。
為促進(jìn)保安服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展,去年以來,各地公安機(jī)關(guān)整合了一大批保安資源,暫時(shí)遏制了保安市場混亂的局面。同時(shí),加快推動(dòng)保安服務(wù)業(yè)立法進(jìn)程,改變公安機(jī)關(guān)一家獨(dú)管的狀況,將保安服務(wù)業(yè)推入法制化管理軌道。
為長遠(yuǎn)規(guī)范保安服務(wù)業(yè)市場,我國正在醞釀出臺保安法。記者采訪中,許多保安服務(wù)企業(yè)和專家都對打破行業(yè)壟斷、立法規(guī)范保安服務(wù)業(yè)表示期待。北京央務(wù)恒遠(yuǎn)保安服務(wù)有限公司總經(jīng)理宋祥銀說,我國保安服務(wù)業(yè)發(fā)展20多年來一直沒有法律規(guī)范和保障,只依靠行業(yè)管理措施,某一部門說了算,造成了保安業(yè)后期發(fā)展的混亂局面。我們歡迎保安市場放開,也歡迎外資進(jìn)入這一行業(yè),這對保安業(yè)發(fā)展必將有好的推動(dòng)。
1.1管線維護(hù)中心主要負(fù)責(zé)架空和地下管道的光電纜及附屬設(shè)備的維護(hù)工作,它分散在各營維中心轄區(qū)內(nèi),維護(hù)人員多,工作多為高空作業(yè)、地下作業(yè)、帶電作業(yè),安全生產(chǎn)是一項(xiàng)重點(diǎn)常抓不懈的工作。
1.2為保護(hù)中心員工的生命安全,確保本地網(wǎng)線路及設(shè)備暢通運(yùn)行,促進(jìn)公司的發(fā)展,根據(jù)公司相關(guān)管理規(guī)定,結(jié)合中心的實(shí)際情況,特制定本規(guī)定。
1.3中心的安全生產(chǎn)工作必須貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的方針,堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,堅(jiān)持生產(chǎn)管理服從安全需要的原則,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)和文明生產(chǎn)。
1.4對違反本安全生產(chǎn)規(guī)定(含操作規(guī)程),造成事故的責(zé)任者,要給予嚴(yán)肅處理,觸及法律的依法追究其法律責(zé)任。
1.5本辦法適合于管線維護(hù)中心員工在各片區(qū)內(nèi)生產(chǎn)安全管理活動(dòng)。
1.5本辦法為《南昌電信分公司管線維護(hù)中心管理辦法(2004討論稿)》的二級管理辦法。
第二章 機(jī)構(gòu)與職責(zé)
2.1根據(jù)公司綜合管理部要求,中心設(shè)立安全生產(chǎn)小組、綜合治理小組、防火小組、保密小組,均由中心主任任組長,副主任任副組長,各班組長、管理人員任小組成員(具體名單見附件)。其主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)落實(shí)中心的安全生產(chǎn)、防火安全、保密工作及安全教育管理工作,研究制定安全管理技術(shù)措施和勞動(dòng)保護(hù)計(jì)劃,落實(shí)分公司的安全生產(chǎn)管理規(guī)定、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、落實(shí)分公司各項(xiàng)安全檢查工作,與班組負(fù)責(zé)人簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀,確保網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)行和人身安全。
2.2安全生產(chǎn)小組由中心主任任組長,日常事務(wù)處理授權(quán)中心安全管理員。其主要職責(zé)是實(shí)施安全生產(chǎn)的檢查和監(jiān)督,安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理等工作。
2.3中心配備一名兼職安全生產(chǎn)管理員,其主要職責(zé)是協(xié)助中心領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施與監(jiān)督檢查生產(chǎn)場所的安全生產(chǎn)、安全教育工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題解決問題,負(fù)責(zé)公司要求的各類安全報(bào)表的填寫工作,及時(shí)向中心領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)安全生產(chǎn)的真實(shí)情況,總結(jié)推廣安全生產(chǎn)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。各生產(chǎn)班組長為安全檢查員,對班組日常安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé),積極配合中心領(lǐng)導(dǎo)、兼職安全生產(chǎn)管理員把安全生產(chǎn)搞好。
2.4班組實(shí)行安全生產(chǎn)領(lǐng)班負(fù)責(zé)制。班組安全工作實(shí)行歸口管理。領(lǐng)班負(fù)責(zé)指導(dǎo)本班組的安全生產(chǎn)、對勞動(dòng)保護(hù)用品和作業(yè)工具的安全檢查,并對本班組的安全隱患做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)上報(bào)、及時(shí)處理。若出現(xiàn)問題,將對領(lǐng)班進(jìn)行嚴(yán)格績效考核。領(lǐng)班應(yīng)按照規(guī)定文本格式同班組成員簽訂個(gè)人責(zé)任狀,將安全規(guī)章制度落實(shí)到生產(chǎn)之中,安排班組安全學(xué)習(xí),總結(jié)上報(bào)中心。
2.5中心員工在生產(chǎn)、工作中要認(rèn)真學(xué)習(xí)和遵守安全生產(chǎn)制度和具體管理規(guī)定,愛護(hù)生產(chǎn)、工作的工具、設(shè)備設(shè)施、安全防護(hù)裝置及勞動(dòng)保護(hù)用品,發(fā)現(xiàn)不安全情況及隱患,及時(shí)予以排除并報(bào)告中心安全生產(chǎn)責(zé)任人或兼職安全生產(chǎn)管理人員。
第三章 教育與培訓(xùn)
3.1對新員工、實(shí)習(xí)人員,必須先進(jìn)行安全生產(chǎn)的兩級教育(即所在部門、班組)才能準(zhǔn)其進(jìn)入操作崗位。對改變工種的員工,必需進(jìn)行相關(guān)專業(yè)的安全教育。
3.2兼職安全管理員每月隨同作業(yè)計(jì)劃,制定并安排班組安全學(xué)習(xí)任務(wù),安全工作計(jì)劃等。
3.3領(lǐng)班每日班前安全教育,每月1次對全班人員進(jìn)行安全生產(chǎn)的學(xué)習(xí)宣傳,強(qiáng)化安全教育,要有學(xué)習(xí)記錄,并做到每季總結(jié)1次,以書面形式上交。
3.4兼職安全管理員配合執(zhí)行公司安排的中心員工安全學(xué)習(xí)計(jì)劃。
3.5全體員工對于各級安全學(xué)習(xí)必須參加,對無故缺席者,嚴(yán)格按照中心績效考核辦法處理。
第四章 生產(chǎn)工作中安全注意事項(xiàng)
4.1按照維護(hù)規(guī)程定期巡視管線和設(shè)備,確保線路及設(shè)備的安全暢通,確保人身和車輛的安全,切實(shí)做到“六防”(防破壞、防爆炸、防盜竊、防搶劫、防火災(zāi)、防泄密),“三不傷害”(不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害)。
4.2領(lǐng)班每日出工前,應(yīng)檢查班組員工勞動(dòng)保護(hù)工具(如頭盔、試電筆、手套等),檢查車輛、勞動(dòng)工具(如發(fā)電機(jī)、抽水機(jī)、水泵、樓梯等)是否存在安全隱患。
4.3領(lǐng)班在維護(hù)施工中,應(yīng)注意周邊環(huán)境、天氣、人為原因?qū)ιa(chǎn)安全構(gòu)成的隱患,一旦出現(xiàn),應(yīng)限予以排除后,方可繼續(xù)施工,員工有權(quán)在隱患排除前暫停作業(yè)。
4.4員工在日常維護(hù)中,特別是高空作業(yè)(2米以上)、地下作業(yè)、帶電作業(yè),應(yīng)嚴(yán)格遵守《電信線路作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》,如正確佩戴安全帽和安全帶,合理使用試電筆,下人孔前進(jìn)行通風(fēng)換氣等,以杜絕各類安全事故。
4.5員工在日常維護(hù)中,針對水、電、火、油、有害氣體、易燃易爆品等進(jìn)行操作時(shí),必須正確合理使用生產(chǎn)工具和保護(hù)用品,按照正確規(guī)范的操作流程施工。4.6各種設(shè)備和儀器要正確使用,經(jīng)常維護(hù),定期檢修,不符合安全要求的陳舊設(shè)備,應(yīng)有計(jì)劃地更新和改造。
4.7各種壓力容器設(shè)備要定期檢修維護(hù),認(rèn)真配合上級實(shí)施的各項(xiàng)檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,中心應(yīng)督促班組立即予以整改,或由中心聯(lián)系相關(guān)部門聯(lián)合整改。
4.8庫房應(yīng)定期進(jìn)行清理,保證庫房整潔衛(wèi)生、無滲水、無火災(zāi)隱患等,配備防火器材,庫房管理應(yīng)遵守倉庫管理要求,具體內(nèi)容見第五章。
4.9辦公場所、機(jī)房、地下進(jìn)線室內(nèi),禁止違規(guī)使用各類電器和私搭亂接,造成電源線路負(fù)荷過大,引發(fā)火災(zāi)。
4.10機(jī)動(dòng)車司機(jī)應(yīng)按照交通法規(guī)規(guī)范行車,按照公司的《機(jī)動(dòng)車輛管理規(guī)定》合理使用車輛,注重保養(yǎng)機(jī)動(dòng)車輛,確保安全行駛。
4.11加強(qiáng)對辦公場所、機(jī)房、進(jìn)線室、倉庫的現(xiàn)場管理,做好“六防”工作。
4.12員工有權(quán)要求配備勞動(dòng)保護(hù)用品和必備工具,中心負(fù)責(zé)勞動(dòng)保護(hù)用品的管理發(fā)放工作。
4.13在高溫、高危環(huán)境下工作即使配備了保護(hù)用品和工具,員工應(yīng)該隨時(shí)注意環(huán)境變化對安全構(gòu)成的隱患,發(fā)現(xiàn)隱患后,及時(shí)排除,確保安全可靠后才能繼續(xù)進(jìn)行作業(yè),以保護(hù)個(gè)人生命及公司財(cái)產(chǎn)安全。
4.14各領(lǐng)班要根據(jù)班組工作性質(zhì),落實(shí)好施工安全規(guī)范、交接班制度、保密制度、防火制度等相關(guān)工作制度。領(lǐng)班必須嚴(yán)抓作業(yè)現(xiàn)場的管理,杜絕安全隱患;各地下進(jìn)線室、充氣機(jī)房等要重點(diǎn)加強(qiáng)安全防范,特別是節(jié)假日和夜間要強(qiáng)化工作人員責(zé)任心,加強(qiáng)值班守護(hù)工作。
4.15加強(qiáng)通信資料保密,不對外復(fù)制、傳播通信等資料。
4.16領(lǐng)班應(yīng)認(rèn)真落實(shí)班組內(nèi)部治安綜合治理責(zé)任制,負(fù)責(zé)本班組綜合治理工作,并把綜合治理工作納入本班組年度工作計(jì)劃,積極開展綜治、普法、保密等創(chuàng)安全達(dá)標(biāo)活動(dòng),活動(dòng)開展情況要有原始資料記錄。
4.17領(lǐng)班應(yīng)認(rèn)真做好本班組內(nèi)綜合治理宣傳及普法教育工作,法制面教育達(dá)98%以上,進(jìn)一步增強(qiáng)員工法制觀念和參與綜合治理意識,做到無人員違法犯罪。加強(qiáng)對重點(diǎn)人員的管理,做到底數(shù)清、情況明、不脫管、不失控,積極開展幫教轉(zhuǎn)化工作,確保重點(diǎn)人員轉(zhuǎn)好率達(dá)100%。
4.18領(lǐng)班應(yīng)認(rèn)真完成好中心交辦的綜合治理、安全管理的臨時(shí)任務(wù),支持各項(xiàng)工作,主動(dòng)接受檢查考評。
第五章 重要場所現(xiàn)場管理
5.1為使中心辦公場所、倉庫、機(jī)房、進(jìn)線室安全得到保障,中心制定了現(xiàn)場管理,整整落實(shí)“六防”工作,嚴(yán)格遵守公司制定的各項(xiàng)安全規(guī)定,遵守《本地網(wǎng)線路維護(hù)規(guī)程》中的安全規(guī)定。
5.2充氣機(jī)房現(xiàn)場管理要求:
1、 設(shè)備維護(hù)人員應(yīng)對機(jī)房設(shè)備定期進(jìn)行巡檢,做好設(shè)備檢查記錄,發(fā)現(xiàn)有異常情況,立即處理并報(bào)告中心。
2、 定期進(jìn)行防塵清潔工作,保持設(shè)備和場地清潔、整齊,切實(shí)做到設(shè)備及地面無塵,布線整齊,排列有序。
3、 發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患,定期檢查機(jī)房用電,是否存在私搭亂接現(xiàn)象,檢查房屋頂部和墻面是否滲水,確保設(shè)備安全。
4、 防止盜竊和蓄意破壞現(xiàn)象發(fā)生,人員離開機(jī)房時(shí),必須關(guān)門閉窗關(guān)燈。
5、 出入機(jī)房必須按照要求認(rèn)真填寫出入登記本,并遵守機(jī)房管理規(guī)定。
6、 機(jī)房門內(nèi)外、通道、路口,設(shè)備前后和窗戶附近不得堆放雜物,以免阻礙正常通行和工作。
7、 非工作人員禁止操作設(shè)備,正常施工須由中心維護(hù)人員隨工方可進(jìn)行,施工完畢后,必須清理現(xiàn)場,保持現(xiàn)場整潔。
8、 禁止堆放易燃易爆物品、機(jī)房內(nèi)吸煙,違章使用電器等。
5.3電纜進(jìn)線室現(xiàn)場管理要求:
1、 維護(hù)人員應(yīng)對進(jìn)線室纜線和抽水設(shè)備定期進(jìn)行巡檢,做好工作記錄,發(fā)現(xiàn)異常情況,立即處理并報(bào)告中心。
2、 定期進(jìn)行防塵清潔工作,保持纜線和場地清潔、整齊,切實(shí)做到纜線及地面潔凈,布線整齊,排列有序。
3、 發(fā)現(xiàn)和消除災(zāi)害隱患,定期檢查用電情況,是否存在私搭亂接現(xiàn)象,保證正常照明,檢查進(jìn)線室墻地面和出局管孔是否滲水,確保安全。
4、 防止盜竊和蓄意破壞現(xiàn)象發(fā)生,人員離開時(shí),必須關(guān)門閉窗關(guān)燈。
5、 出入進(jìn)線室必須按照要求認(rèn)真填寫出入登記本,并遵守現(xiàn)場管理規(guī)定。
6、 進(jìn)線室門內(nèi)外、通道、路口,纜線附近不得堆放雜物,以免阻礙正常通行和工作。
7、 非工作人員禁止進(jìn)行任何施工,正常施工須由中心維護(hù)人員隨工方可進(jìn)行,施工完畢后,必須清理現(xiàn)場,保持現(xiàn)場整潔。
8、 禁止堆放易燃易爆物品、進(jìn)線室內(nèi)吸煙,違章使用電器等。
5.4倉庫現(xiàn)場管理要求:
1、 定期進(jìn)行防塵清潔工作,保持場地清潔,保持貨架和材料有序擺放。
2、 發(fā)現(xiàn)和消除災(zāi)害隱患,定期檢查用電情況,是否存在私搭亂接現(xiàn)象,保證正常照明,檢查房屋頂部和墻面是否滲水,防止材料發(fā)霉變質(zhì)。
3、 防止盜竊和蓄意破壞現(xiàn)象發(fā)生,人員離開時(shí),必須關(guān)門閉窗。
4、 節(jié)約用電,做到人走燈熄,切斷空調(diào)、計(jì)算機(jī)等設(shè)備的電源。
5、 倉庫門內(nèi)外、通道、路口,材料附近不得堆放雜物,以免阻礙正常通行和工作。
6、 非工作人員禁止進(jìn)入倉庫現(xiàn)場,正常工作須由倉庫管理人員隨同方可進(jìn)行,施工完畢后,必須清理現(xiàn)場,保持現(xiàn)場整潔。
7、 禁止倉庫內(nèi)吸煙,禁止違章使用電器,危險(xiǎn)品應(yīng)分開存放。
5.5辦公室現(xiàn)場管理要求:
1、 定期進(jìn)行防塵清潔工作,保持地面和桌面清潔、適時(shí)整理桌面物品,確保擺放整齊有序。
2、 發(fā)現(xiàn)和消除災(zāi)害隱患,定期檢查用電,是否存在私搭亂接現(xiàn)象,檢查房屋頂部和墻面是否滲水,確保安全。
3、 防止盜竊和蓄意破壞現(xiàn)象發(fā)生,人員離開時(shí),必須關(guān)門閉窗。
4、 節(jié)約用電,做到人走燈熄,切斷空調(diào)、復(fù)印機(jī)、計(jì)算機(jī)等設(shè)備的電源。
5、 辦公場所內(nèi)保持肅靜,不大聲喧嘩,文明辦公,同時(shí)注重節(jié)約使用各類辦公耗材。
6、 辦公室門內(nèi)外、通道、路口附近不得堆放雜物,以免阻礙正常通行和工作。
7、 禁止堆放易燃易爆物品,禁止使用發(fā)熱取暖等違章電器。
第六章 危險(xiǎn)品管理
6.1中心日常生產(chǎn)中,汽油、高壓氣瓶、易燃、易爆物品等,均為危險(xiǎn)品,應(yīng)納入此項(xiàng)管理。
6.2危險(xiǎn)品的運(yùn)輸、貯存、使用、廢品處理等,必須設(shè)有防火、防爆設(shè)施,嚴(yán)格執(zhí)行安全操作守則和安全規(guī)定。
6.3危險(xiǎn)品的使用和貯存地點(diǎn),要嚴(yán)禁煙火,要嚴(yán)格消除可能發(fā)生火災(zāi)的一切隱患。
第七章 檢查和整改
7.1中心堅(jiān)持定期和不定期的安全生產(chǎn)檢查制度。安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組織檢查各班組每月不少于一次,檢查內(nèi)容包括安全學(xué)習(xí)、勞動(dòng)現(xiàn)場等。
7.2領(lǐng)班對生產(chǎn)班組應(yīng)實(shí)行班前班檢查制度;施工前應(yīng)對重要設(shè)備,可能造成安全隱患的器材,做預(yù)先檢查。確定正常安全后方可使用。
7.3發(fā)現(xiàn)不安全隱患,必須及時(shí)整改,如無法及時(shí)處理,立即報(bào)告中心處理。
第八章 事故及處理
8.1凡發(fā)生事故,要立即向中心報(bào)告,時(shí)間要求從發(fā)現(xiàn)事故發(fā)生時(shí)起一個(gè)小時(shí)內(nèi)。如有瞞報(bào)、虛報(bào)、漏報(bào)或故意延遲不報(bào)的,對發(fā)生事故的班組安全生產(chǎn)責(zé)任人予以重懲。
8.2中心發(fā)生事故后,應(yīng)按照公司規(guī)定時(shí)限及時(shí)上報(bào)。
8.3對于各類傷亡事件、重大通信事故的處理,班組應(yīng)協(xié)助中心積極配合處理,不得隱瞞、推諉。
8.4中心應(yīng)積極協(xié)助公司安保部門、法律部門,處理發(fā)生的各類安全事故。
8.5為杜絕重復(fù)或類似事故的發(fā)生,處理事故要本著“四不放過”的原則:
1.
事故原因責(zé)任沒有查清的不放過;
2.
事故發(fā)生后沒有整改措施的不放過;
3. 責(zé)任者和員工沒有受到教育的不放過;
4. 事故責(zé)任人未處理不放過。
8.6交通事故及其處理遵照公司機(jī)動(dòng)車輛管理制度實(shí)行。
8.7事故原因查清后,如有關(guān)班組或個(gè)人對于事故的分析和事故責(zé)任人的處理不能取得一致意見時(shí),交由公司安委會(huì)審定處理。
8.8在調(diào)查處理事故中,對玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊者,按公司和中心考核辦法予以處理,安全生產(chǎn)實(shí)行一票否決制。必要時(shí)追究其法律責(zé)任。
第九章 附則
9.1本制度由安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組制訂并負(fù)責(zé)解釋。
9.2本制度由中心安全生產(chǎn)各小組負(fù)責(zé)檢查與考核,日常安全管理員負(fù)責(zé)。
9.3本規(guī)定自下發(fā)之日起執(zhí)行,以前有關(guān)規(guī)定與此文件相抵觸的以本規(guī)定為準(zhǔn)。
9.4實(shí)施中遇有與上級有關(guān)文件精神相抵觸和,或已下發(fā)的文件條款與上級文件精神相抵觸的,則按上級現(xiàn)行有關(guān)文件精神執(zhí)行。
一、以收費(fèi)工作為中心,超額完成通行費(fèi)征收任務(wù)。
截止12月31日,XX管理所共征收通行費(fèi)4125.9萬元,完成全年計(jì)劃任務(wù)3100萬元的133.1%,日均征收11.304萬元。10月19日,提前73天完成完成西漢公司下達(dá)的2050萬的年度征費(fèi)任務(wù)。
二、明確目標(biāo)、強(qiáng)化責(zé)任,各項(xiàng)工作抓重點(diǎn)抓到位。
根據(jù)XX公司給管理所的即定工作目標(biāo),管理所年初即確定了三個(gè)加強(qiáng),即“加強(qiáng)軟、硬件管理,加強(qiáng)過程管理,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理”,從而持續(xù)改進(jìn)各項(xiàng)工作。在認(rèn)真總結(jié)去年工作的基礎(chǔ)上,結(jié)合實(shí)際,各項(xiàng)工作堅(jiān)持抓重點(diǎn)早到位,力爭主動(dòng),全力以赴打好收費(fèi)等主要工作的開局,為年度各項(xiàng)任務(wù)的全面完成奠定一個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。為此,管理所及時(shí)通過XX年工作會(huì)議、站股班組長會(huì)議等形式進(jìn)行動(dòng)員和教育,要求職工認(rèn)清形勢,進(jìn)一步提高認(rèn)識,并著力分析了我所XX年所面臨的收費(fèi)增長機(jī)遇和困難,樹立廣大員工完成收費(fèi)等各項(xiàng)工作任務(wù)的信心。為將工作落實(shí)到實(shí)處,我所將年度通行費(fèi)指標(biāo)、安全目標(biāo)分解細(xì)化落實(shí)到各收費(fèi)班組,將有關(guān)管理目標(biāo)等落實(shí)到部門,并以目標(biāo)責(zé)任書的形式,明確班組、部門的責(zé)任。由于工作目標(biāo)明確、思路清晰、落實(shí)到位,在全體員工的共同努力下,漢中管理所全年各項(xiàng)工作均取得了較好地成績。
1、按照省交通廳、集團(tuán)公司和XX公司的安排部署,準(zhǔn)時(shí)啟動(dòng)計(jì)重收費(fèi)工作。按照省交通廳和集團(tuán)公司安排部署,XX管理所在8月初全面開始計(jì)重收費(fèi)施工改造,9月26日施工改造工作全部結(jié)束,10月5日,通過省計(jì)量檢測部門的檢測并獲得合格證書。9月中旬根據(jù)交通廳安排部署派征費(fèi)股和各收費(fèi)站站長參加了省交通廳組織的計(jì)重收費(fèi)業(yè)務(wù)培訓(xùn),各培訓(xùn)人員回來后及時(shí)對征費(fèi)員、監(jiān)控員、票證員集中進(jìn)行相關(guān)計(jì)重收費(fèi)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),認(rèn)真學(xué)習(xí)計(jì)重收費(fèi)的法律法規(guī)、收費(fèi)方案、費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)及計(jì)算辦法等,并聯(lián)系軟公文寫作件系統(tǒng)及動(dòng)態(tài)衡器安裝單位的工程師進(jìn)行了系統(tǒng)日常維護(hù)保養(yǎng)和操作技能專項(xiàng)培訓(xùn),現(xiàn)場就涉及特情處理等方面的問題進(jìn)行了熱烈的討論和座談,取得了明顯的效果,為計(jì)重收費(fèi)工作奠定了良好的基礎(chǔ)。在預(yù)警試運(yùn)行期間全面按照西漢公司的安排部署落實(shí)工作,在各收費(fèi)站進(jìn)站口發(fā)卡的同時(shí)向司機(jī)發(fā)放計(jì)重收費(fèi)宣傳單,出口為超重的車輛打印記重收費(fèi)提示單。在試運(yùn)行期間堅(jiān)持系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)信息的日報(bào)工作,進(jìn)行匯總并提出合理化建議上報(bào)集團(tuán)征費(fèi)管理部,為計(jì)重收費(fèi)的正式啟動(dòng)提供了第一手信息資料。
在收費(fèi)廣場設(shè)立專門的計(jì)重收費(fèi)政策咨詢臺,派專人就有關(guān)計(jì)重收費(fèi)的相關(guān)問題進(jìn)行解答,同時(shí)記錄司乘人員針對計(jì)重收費(fèi)提出的意見和建議,并及時(shí)的將意見和建議反饋回公司。收費(fèi)廣場懸掛計(jì)重收費(fèi)橫幅,深入沿線各運(yùn)輸企業(yè)和相關(guān)單位進(jìn)行計(jì)重收費(fèi)政策的宣傳并發(fā)放傳單,回答群眾提出的有關(guān)計(jì)重收費(fèi)問題,記錄意見和建議。整個(gè)試運(yùn)行期間共向轄區(qū)沿線各運(yùn)輸企業(yè)和相關(guān)單位及司乘人員發(fā)放宣傳單2萬余份,接待群眾咨詢5000余次。經(jīng)過前期扎實(shí)的準(zhǔn)備工作,10月15日10時(shí),管理所各收費(fèi)站全面啟動(dòng)計(jì)重收費(fèi)工作,目前計(jì)重收費(fèi)工作進(jìn)展順利,系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)正常。截止12月31日,XX管理所計(jì)重收費(fèi)1155.5萬元,計(jì)重比車型增收273.4萬元,增收比例為31%。
2、全面開展治理車輛超限超載工作。按照省政府《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化車輛超限超載治理工作的通告》精神和集團(tuán)公司、XX公司的工作安排,XX管理所于11月1日正式啟動(dòng)治超工作,治超工作開始前管理所就為各收費(fèi)站懸掛治理超限超載宣傳標(biāo)語橫幅,在XX立交,跨線橋等處制作大幅治超廣告宣傳牌20個(gè),并在XX立交處電子情報(bào)板上連續(xù)滾動(dòng)播放宣傳治超口號、標(biāo)語;同時(shí),通過各收費(fèi)站窗口向過往司乘發(fā)放“致司機(jī)朋友的一封信”、“致全省高速公路通行車輛司機(jī)的公開信”、“治理超限超載運(yùn)輸”小冊子等宣傳單,共計(jì)1000余張,有力地營造治超氛圍。
通過在公路沿線及各村鎮(zhèn)張貼標(biāo)語和治超公告及走訪沿線各大廠礦企業(yè)和運(yùn)輸公司宣傳計(jì)重收費(fèi)、超限超載治理的政策、法律法規(guī)、工作部署等內(nèi)容,認(rèn)真講解治超政策和安全運(yùn)輸?shù)睦?,勸?dǎo)其支持治超工作,以取得社會(huì)各界特別是廣大運(yùn)輸單位和駕駛員對強(qiáng)化治超工作的理解、支持和配合,最大限度做好超限超載治理的源頭宣傳教育工作,形成良好的社會(huì)輿論環(huán)境,贏得更多的理解和支持,從而確保治超期間的各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。截止目前共張貼標(biāo)語1000多張,同時(shí)我們還開展宣傳咨詢,現(xiàn)場提供服務(wù),各收費(fèi)站分別在收費(fèi)站廣場設(shè)立計(jì)重收費(fèi)咨詢點(diǎn)、治超政策咨詢點(diǎn),配備專職人員現(xiàn)場講解治超工作的各項(xiàng)規(guī)定,熱情回答司機(jī)師傅們的提問,截止目前共提供各項(xiàng)政策咨詢服務(wù)500多人次。
截止12月31日, XX管理所共檢測車輛25889輛,其中超限車輛2220輛,經(jīng)過工作人員的政策宣講和耐心勸導(dǎo),所有超限車輛全部勸返,勸返率為100%,超限率從11月1日的18%下降到12月31日的8.61%。目前,XX管理所各檢測站治超工作進(jìn)展順利,設(shè)施設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)情況良好,檢測站工作人員熟悉治超工作的一系列文件精神和要求,對司乘人員及社會(huì)各界的咨詢做到及時(shí)準(zhǔn)確答復(fù),有專人負(fù)責(zé)信息保送,堅(jiān)持做到每天一報(bào),有事報(bào)事,無事報(bào)平安,做到交接班有記錄,每輛車有登記。
三、堅(jiān)持以人為本,創(chuàng)新服務(wù)理念,在“細(xì)”字上下功夫。
1、全面提高運(yùn)營服務(wù)水平。管理所以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以方便使用者為宗旨,著力推進(jìn)運(yùn)營管理規(guī)范化、科學(xué)化、信息化水平。大力加強(qiáng)各收費(fèi)站文明禮貌服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),文明服務(wù),誠信待人,推行服務(wù)承諾制,寓管理于服務(wù)之中,建設(shè)和諧高速,使高速公路真正成為傳播時(shí)代文明,展示XX高速形象,創(chuàng)建和諧社會(huì)的窗口。全所共收到表揚(yáng)信30封,司乘送來錦旗20面,好人好事100余件。
2、抓好公路養(yǎng)護(hù)和保暢工作。進(jìn)一步加大養(yǎng)護(hù)力度,切實(shí)加強(qiáng)預(yù)防性、周期性和及時(shí)性養(yǎng)護(hù),積極開 展路容路貌專項(xiàng)整治,路面清掃工作常抓不懈,對路面坑槽等病害的有效預(yù)防和快速處置、防護(hù)設(shè)施等做到及時(shí)維修。截至12月31日,共支出養(yǎng)護(hù)維修費(fèi)用854319元,其中路面養(yǎng)護(hù)費(fèi)用累計(jì)支出244220元,用于所管轄路段的路面保潔63.94公里,修補(bǔ)坑槽28.3平方米,防滑處理3.7千米。路基養(yǎng)護(hù)費(fèi)用累計(jì)支出98689元,主要用于整修邊坡1360立方米,清理排水系統(tǒng)1687立方米,修補(bǔ)砌體50.3立方米,清理邊坡雜物1367米。橋涵、隧道累計(jì)支出費(fèi)用105702元,主要用于橋梁伸縮縫維修清潔2270延米,橋涵、隧道、通道維修52處,防拋網(wǎng)修補(bǔ)20平方米,通道清理3246立方米。交通工程設(shè)施及收費(fèi)設(shè)施養(yǎng)護(hù)費(fèi)用累計(jì)支出65593元,補(bǔ)缺標(biāo)志牌33個(gè),補(bǔ)缺標(biāo)志牌1個(gè),維修鐵絲網(wǎng)、隔離柵1934延米,隔離墩的維修143塊,擺放58塊,修補(bǔ)防眩網(wǎng)162米,收費(fèi)棚、亭、島隔離墩、防撞板、維修32平方米。公路綠化累計(jì)支出64700元,主要用于邊坡草皮修剪和除草。其它共計(jì)支出費(fèi)用46580元,主要用于交通流量調(diào)查,內(nèi)業(yè)資料整理,購買防汛物資,涵洞清理。養(yǎng)護(hù)工程費(fèi)用累計(jì)支出228835元。
3、抓好路政管理工作。一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),不斷提高路政中隊(duì)人員的執(zhí)法水平。為了提高管理所路政中隊(duì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì),進(jìn)一步夯實(shí)全體人員的業(yè)務(wù)基礎(chǔ),開創(chuàng)路政管理工作的新局面,用實(shí)際行動(dòng)盡快建立一支政治強(qiáng)、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、服務(wù)好的路政執(zhí)法隊(duì)伍。根據(jù)西漢公司路政大隊(duì)的有關(guān)指示要求,在如何搞好業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)上提出了明確要求,幫助大家牢固樹立“三種意識”即:“思想上要有危機(jī)意識、工作上要有預(yù)見意識、學(xué)習(xí)上要有主動(dòng)意識”。在學(xué)習(xí)的方式方法上采取了集中學(xué)習(xí)為主和分散自學(xué)為輔的學(xué)習(xí)方式。每周抽出2-3個(gè)晚上進(jìn)行集中學(xué)習(xí),自學(xué)時(shí)間由個(gè)人安排。同時(shí),為了使學(xué)習(xí)達(dá)到良好效果,管理所還采取“走出去、請進(jìn)來”的辦法,讓路政人員到兄弟路政單位進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)交流,并積極邀請駐地交警部門、路政部門的有關(guān)人員給大家集中授課。二加大查處力度,不斷提高損壞路產(chǎn)侵占路權(quán)案件的結(jié)案率、賠償率和處理工作。截至12月31日,XX管理所共發(fā)生74起路產(chǎn)損壞案件,已結(jié)案71起,結(jié)案率為95.94%,路產(chǎn)損失為281435元,賠償損失242485元,賠償率為86.16%。繼續(xù)貫徹“以宣傳工作為突破口,加強(qiáng)各種侵權(quán)行為的預(yù)防性工作”的工作方針,做到早動(dòng)手、早預(yù)防,打好主動(dòng)仗。組織人員到沿線宣傳有關(guān)侵權(quán)規(guī)定,并進(jìn)行廣泛的宣傳教育,并按照“及時(shí)發(fā)現(xiàn)、確實(shí)弄清、正確解決”的工作思路,力爭把各種侵權(quán)案件解決在萌芽狀態(tài)。今年以來我們著重對所轄路段的違法建筑和擅自設(shè)立廣告牌柱方面案件進(jìn)行重點(diǎn)治理處理,并結(jié)合高速公路周邊的環(huán)境和中隊(duì)的實(shí)際還進(jìn)行了為期一個(gè)月的“治理違章廣告,凈化公路環(huán)境”的專項(xiàng)整治活動(dòng),在這期間共拆除各類違廣告牌4塊,杜絕準(zhǔn)備修建的各類違章建筑8起。同時(shí)加強(qiáng)侵權(quán)案件的處理。重點(diǎn)加強(qiáng)了漢中東、XX兩條引線的路政管理,為了做好引道的路政管理工作,中隊(duì)首先對XX引線的各種加水等非公路標(biāo)志進(jìn)行了一一登記和拍照,建檔備份,為下步與XXX政府、XX高交大隊(duì)集中治理做好準(zhǔn)備。三是加強(qiáng)施工監(jiān)管,不斷提高對施工現(xiàn)場的管理能力。從三月開始,針對公路施工的高峰期,高速公路路面上部分尾留工程的施工已全面展開,為了加大施工監(jiān)管的力度,早在二月底中隊(duì)就如何搞好施工監(jiān)管工作,多次召開例會(huì)進(jìn)行了專題研究,并結(jié)合各施工單位的實(shí)際,制定出較為詳細(xì)的路面施工監(jiān)管方案,為下一步更好的進(jìn)行施工監(jiān)管打好良好的基礎(chǔ)。一是搞好宣傳工作。由于施工社會(huì)影響較大,為最大限度減少不良影響,在維護(hù)現(xiàn)場交通秩序的同時(shí),我們在各收費(fèi)站設(shè)置宣傳點(diǎn)發(fā)放傳單,懸掛橫幅,出動(dòng)流動(dòng)宣傳車,大力宣傳施工路段通行注意事項(xiàng),減少司乘人員的怨氣,取得他們的理解與支持。二是加強(qiáng)重點(diǎn)路段的施工監(jiān)管。為了搞好對幾處高邊坡施工的監(jiān)管工作,中隊(duì)人員每天經(jīng)過此路段時(shí),嚴(yán)格按照“一停二看三問四糾”程序進(jìn)行,對其在施工過程中存在的問題及時(shí)整改,由于監(jiān)管措施得力,此施工路段安全度過了漢中地區(qū)的多雨季節(jié),保證了此路段的車輛通行安全。
四、以顧客滿意為中心,強(qiáng)化服務(wù)意識,樹立“四個(gè)形象”。
作為一個(gè)特殊的服務(wù)性行業(yè),滿足客戶的合理要求是我們應(yīng)盡的責(zé)任。文明行業(yè)創(chuàng)建工作只有得到社會(huì)的廣泛認(rèn)可,才算真正達(dá)到目的。為此,管理所廣泛向社會(huì)宣傳我們的創(chuàng)建工作,為過往司機(jī)客戶發(fā)放了《服務(wù)承諾》千余份,做到“百分之百的收費(fèi)員向百分之百的客戶使用文明用語”,誠懇地希望過往司乘人員對XX高速公路漢中管理所文明行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)給予大力支持,并提出寶貴的意見和建議。同時(shí),公布了服務(wù)監(jiān)督電話。
為保證服務(wù)承諾的切實(shí)落實(shí),我所從難點(diǎn)、熱點(diǎn)工作入手,做了很多工作。例如:
1、在黃金周抽調(diào)人員備崗加班,在收費(fèi)站增開備用車道,盡最大努力最大限度地保障車輛安全暢通。我們的服務(wù)感動(dòng)了司機(jī),求得了過往司機(jī)的理解。冬天,看到收費(fèi)員凍僵的雙手,夏天,看到收費(fèi)員滿頭大汗,許多司機(jī)都為收費(fèi)員的付出所感動(dòng)。在黃金周期間不但沒有投訴,還受到有關(guān)媒體和領(lǐng)導(dǎo)的表揚(yáng)。春運(yùn)、黃金周期間,西漢公司領(lǐng)導(dǎo)專門來我所,特意慰問收費(fèi)員,對我們的工作表示滿意。
2、強(qiáng)化文明用語,體現(xiàn)人文關(guān)懷。收費(fèi)員的文明用語的使用情況納入到了收費(fèi)所《勞動(dòng)紀(jì)律考核辦法》及《收費(fèi)員考核細(xì)則》,征費(fèi)稽查股加大了檢查考核力度,對收費(fèi)員跟蹤稽查,并經(jīng)常進(jìn)行暗查,對文明用語不規(guī)范的員工,給予引導(dǎo)教育乃至處罰,確保文明用語使用率達(dá)到100%。在此基礎(chǔ)上,我們根據(jù)顧客提出的建議,將原來入口的“您好,請走好”改為“您好,歡迎行走西漢高速”;遇重大節(jié)日,我們會(huì)說“您好,祝您節(jié)日好”;雨雪天氣,我們會(huì)提醒司機(jī)“請您注意交通安全”,受到了過往司機(jī)的好評。在不同場合接觸社會(huì)各界人士,都對我們的文明用語印象深刻,也受到上級領(lǐng)導(dǎo)的好評。
3、指路服務(wù)是我們管理所傳統(tǒng)的延伸服務(wù)項(xiàng)目之一。XX地區(qū)旅游景點(diǎn)多,過往司機(jī)經(jīng)常向收費(fèi)員問路。根據(jù)群眾的需求,管理所印制了《行車指南》1000余份。該項(xiàng)服務(wù)措施的提出,方便了游客出行,受到了廣大司乘人員的一致好評。
4、在道路養(yǎng)護(hù)和環(huán)境美化方面,管理所要求路產(chǎn)養(yǎng)護(hù)重新施畫了部分路段的道路標(biāo)線,對收費(fèi)站安全島和燈桿進(jìn)行了徹底粉刷,補(bǔ)植綠化隔離帶,增設(shè)警 示牌,美化路容路貌。管理所組織人員在各站進(jìn)站處增設(shè)了“減速標(biāo)志牌”、減速帶,以增加車輛的剎車阻力和提醒疲勞駕駛的貨車司機(jī),提高了道路安全系數(shù)。一系列道路養(yǎng)護(hù)和環(huán)境美化的施工作業(yè),為過往車輛提供了安全、暢通、優(yōu)美的行車環(huán)境。
5、我們在管理中結(jié)合收費(fèi)站工作特點(diǎn)開展不說服務(wù)忌語活動(dòng),堅(jiān)決克服服務(wù)態(tài)度生、冷、硬,教育征費(fèi)員要高度負(fù)責(zé),做到微笑服務(wù),使用時(shí)令性文明用語,按章收費(fèi)、應(yīng)征不漏、應(yīng)免不收,特別是在近期開展計(jì)重收費(fèi)過程中,很多司機(jī)對計(jì)重收費(fèi)政策理解不透,無理取鬧,我們收費(fèi)員做到耐心講解、罵不還口、打不還手。為了提高文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平,我們積極組織征費(fèi)員學(xué)習(xí)收費(fèi)政策和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),準(zhǔn)確辨認(rèn)車型、快速收費(fèi),保證車輛快速通過收費(fèi)站,不壓車。在清理廣場滯留車輛和非工作人員時(shí),我們堅(jiān)持文明執(zhí)勤、政策先行、和顏悅色。處理違章堅(jiān)持以說服教育為主,文明糾違做到不亂收費(fèi)、亂罰款。
五、弘揚(yáng)企業(yè)精神,創(chuàng)建新型企業(yè)文化,加快文明單位的創(chuàng)建活動(dòng)。
XX管理所已充分發(fā)揮典型示范的引導(dǎo)作用,深入開展文明單位、文明路、文明收費(fèi)站、青年文明號等行業(yè)文明創(chuàng)建活動(dòng)。加強(qiáng)企業(yè)民主管理,營造內(nèi)部和諧氛圍。關(guān)心職工生活,主動(dòng)了解職工需求,幫助解決職工工作、生活中的實(shí)際困難和問題,努力為職工辦實(shí)事、辦好事,不斷提高職工福利和生活水平。
1、創(chuàng)建工作與加強(qiáng)規(guī)范管理相結(jié)合,加強(qiáng)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。
管理所開展創(chuàng)建文明行業(yè)活動(dòng)以來,按照各項(xiàng)運(yùn)營管理標(biāo)準(zhǔn)的具體要求,加強(qiáng)了各項(xiàng)工作的規(guī)范化,使各項(xiàng)工作有章可循、有據(jù)可依。年初,管理所就《陜西省高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)管理辦法》、《陜西省收費(fèi)公路管理規(guī)范》、《陜西省公路收費(fèi)工作服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了深入地學(xué)習(xí)和嚴(yán)格的考試,并將這一工作納入到各收費(fèi)班組的日常學(xué)習(xí)教育工作和業(yè)務(wù)考核項(xiàng)目之內(nèi),作為一項(xiàng)常抓不懈工作抓實(shí)抓好。同時(shí),在各收費(fèi)班組之間開展了相互交流學(xué)習(xí)工作。經(jīng)過交流學(xué)習(xí)和統(tǒng)一,對整個(gè)隊(duì)伍的規(guī)范化管理起到了明顯的作用。
2、創(chuàng)建工作與員工隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合,全面提高員工素質(zhì)。
文明行業(yè)的創(chuàng)建活動(dòng)就是要通過“亮化”員工個(gè)人形象來達(dá)到“亮化”高速公路整體形象的目標(biāo),通過內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)達(dá)到外樹形象的目的。圍繞提高員工隊(duì)伍整體素質(zhì),我們開展了各種形式的教育培訓(xùn)活動(dòng),目的是盡快提高整個(gè)員工隊(duì)伍的思想道德素質(zhì)、業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)和文明服務(wù)水平。在崗的收費(fèi)員每周都要進(jìn)行各項(xiàng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和技能訓(xùn)練;為了進(jìn)一步提高服務(wù)水平和業(yè)務(wù)技能,結(jié)合管理所實(shí)際工作,我所堅(jiān)持監(jiān)控崗位員工每月到收費(fèi)崗位輪崗學(xué)習(xí)一次,極大地提高了監(jiān)控工作效率。在一對一的基礎(chǔ)上,又采取了骨干小組專項(xiàng)幫教,對考核不合格、單項(xiàng)業(yè)務(wù)較差的員工缺什么補(bǔ)什么。這樣以老帶新、好的幫差的,有檢查、有總結(jié)表彰,使大批的“新員工”上崗,能夠平穩(wěn)過渡,也得益于這種崗中培訓(xùn)的方式。
3、關(guān)心職工生活,搞好后勤保障。一年來,所里先后為職工宿舍安裝了40臺空調(diào)、安裝閉路電視、購買45臺電視機(jī)等不僅提高了所里的硬件設(shè)施也使員工的業(yè)余生活更加豐富,同時(shí)我們還定期對所機(jī)關(guān)院落進(jìn)行美化,為職工創(chuàng)造了優(yōu)美的生活和工作環(huán)境,使職工全心全意的投入到工作中;職工食堂干凈、整潔、衛(wèi)生,飯菜可口,保證職工吃得滿意、吃的放心。
4、開展多種形式的企業(yè)文化活動(dòng)。
根據(jù)管理所生活枯燥單調(diào)的問題,我們開展了一系列的活動(dòng)。春節(jié)前,站員工自編自演文藝節(jié)目,一批反映員工工作、生活實(shí)際,弘揚(yáng)愛崗敬業(yè)精神的小品、相聲,被創(chuàng)作出來,一批文藝骨干脫穎而出。
我所開展社會(huì)主義榮辱觀學(xué)習(xí)教育活動(dòng)、崗位技能大比武和“文明服務(wù)月”、“知榮辱 做奉獻(xiàn)”演講比賽等活動(dòng)。通過堅(jiān)持不懈地開展班前軍訓(xùn),規(guī)范化交接班培養(yǎng)員工嚴(yán)明的紀(jì)律、過硬的作風(fēng)和良好的形象;5月份通過開展以點(diǎn)鈔點(diǎn)卡、特情處理、隊(duì)列訓(xùn)練、筆試測試等為主要內(nèi)容的崗位技能大比武活動(dòng),進(jìn)一步規(guī)范了收費(fèi)行為,提升服務(wù)水平,全面提高了收費(fèi)隊(duì)伍的政治思想素質(zhì)和綜合業(yè)務(wù)技能。7月開展“知榮辱 做奉獻(xiàn)”演講比賽,引導(dǎo)員工樹立正確的社會(huì)主義榮辱觀。9月在西漢公司和所領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下,XX管理所工會(huì)成立,員工們有了自己的組織和娘家人。9月底管理所組織的慶建所一周年歌詠比賽和系列活動(dòng)的舉行,增強(qiáng)了管理所員工的凝聚力和向心力。同時(shí),管理所積極號召員工學(xué)習(xí)“八榮八恥”,樹立社會(huì)主義榮辱觀,并寫學(xué)習(xí)心得體會(huì),全所平均學(xué)習(xí)時(shí)間達(dá)到了42學(xué)時(shí),每位員工撰寫筆記達(dá)到了三千字以上;組織員工學(xué)習(xí)陳剛毅先進(jìn)事跡,并通過三月份開展的“文明服務(wù)月”活動(dòng),進(jìn)一步強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)的意識,全面提高全所員工隊(duì)伍素質(zhì),促進(jìn)管理所各項(xiàng)工作的快速發(fā)展,促進(jìn)了文明收費(fèi),優(yōu)質(zhì)服務(wù)的自覺性和長久性。建立了圖書室,共購買各類圖書525冊,每周二、四定期開放,為員工提供一個(gè)學(xué)習(xí)的好園地,豐富了員工的業(yè)余文化生活。
同時(shí),我們還不定期的舉行職工籃球、乒乓球、羽毛球、象棋等比賽,“迎新春文藝晚會(huì)”、“慶三八”“五四青年”節(jié)等活動(dòng)豐富職工業(yè)余文化生活,配備了文體活動(dòng)器材等,使員工充分感受到領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和溫暖,使員工更加熱愛工作,增加了隊(duì)伍的凝聚力和團(tuán)隊(duì)精神。
5、學(xué)先進(jìn)、樹標(biāo)兵,發(fā)揮典型的帶頭作用。
根據(jù)管理所的會(huì)議精神和工作要求,結(jié)合工作實(shí)際,深入開展了評選先進(jìn)活動(dòng)。通過開展此項(xiàng)活動(dòng),在廣大員工中開創(chuàng)學(xué)先進(jìn)班長紀(jì)XX、XX、XX學(xué)先進(jìn)收費(fèi)員XX、XX,全所形成了講奉獻(xiàn)、爭一流、比貢獻(xiàn)的新局面,為高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成全年的各項(xiàng)工作任務(wù),為實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)打下良好的基礎(chǔ)。
六、加強(qiáng)員工培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)技能,在“精”字上下功夫。
管理所成立后,分別以各種形式,分期分批對員工進(jìn)行了多次培訓(xùn),每位員工對上級的政策、管理制度、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及各個(gè)崗位的職責(zé)等都有所了解,基本能適應(yīng)征費(fèi)工作的一般需要,但與兄弟單位相比、與上級領(lǐng)導(dǎo)的要求相比、與形勢的發(fā)展要求相比,還有很大差距。主要問題是有關(guān)知識學(xué)得不深、不扎實(shí)、一知半解。XX年,管理所針對此問題重點(diǎn)加大培訓(xùn)力度,一是要求員工樹立終身學(xué)習(xí)的觀念。堅(jiān)持學(xué)習(xí)基本原理和黨的路線方針政策,打好思想理論基礎(chǔ);堅(jiān)持學(xué)習(xí)交通專業(yè)知識,尤其是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、行政管理知識,打好業(yè)務(wù)知識基礎(chǔ)。二是要求員工 提高工作實(shí)踐能力。深入到第一線,向群眾學(xué)習(xí),向?qū)嵺`學(xué)習(xí)。放下架子,挽起袖子,著眼基層,調(diào)查研究,在發(fā)現(xiàn)和解決實(shí)際問題中學(xué)習(xí)提高,不斷增強(qiáng)務(wù)實(shí)作風(fēng)和實(shí)踐能力。把學(xué)習(xí)作為思想和行動(dòng)與時(shí)俱進(jìn)的重要途徑,把實(shí)踐作為價(jià)值和理想實(shí)現(xiàn)的大舞臺,以學(xué)習(xí)提升素質(zhì),在實(shí)踐中創(chuàng)出佳績。做到學(xué)習(xí)不走過場、業(yè)務(wù)精益求精、辦事雷厲風(fēng)行、工作真抓實(shí)干、服務(wù)熱情周到,營造自覺學(xué)習(xí)、自覺實(shí)踐、自覺獻(xiàn)身西漢高速大發(fā)展的良好風(fēng)氣。三是把理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐結(jié)合起來。實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。所以把課堂上學(xué)到的知識在實(shí)踐中進(jìn)行檢驗(yàn),在實(shí)踐中尋找差距,然后在反復(fù)進(jìn)行學(xué)習(xí),只有在學(xué)習(xí)中實(shí)踐,在實(shí)踐中不斷總結(jié)提高。只有這樣才能把知識學(xué)得精,業(yè)務(wù)練得熟,才能始終立于不敗之地。
埋頭苦干,用積極的心態(tài)發(fā)揮敬業(yè)愛崗、優(yōu)質(zhì)服務(wù)精神。加強(qiáng)內(nèi)部管理是做好收費(fèi)主業(yè)的有效手段之一。管理所在全所范圍內(nèi)掀起以提升收費(fèi)質(zhì)量為主題的熱潮,從強(qiáng)化崗位管理入手,通過明確各崗位人員的工作職責(zé)和流程、加強(qiáng)收費(fèi)現(xiàn)場管理、加大考核力度等方法來促進(jìn)各項(xiàng)工作更加規(guī)范,為收費(fèi)業(yè)績提升提供保障。同時(shí),收費(fèi)員也加強(qiáng)了對車輛計(jì)重信息的分析判斷。收費(fèi)員不再簡單地按照顯示屏提示收取通行費(fèi),為糾正輪胎識別器的軸數(shù)誤判,收費(fèi)員對車道內(nèi)每一輛通過的載重貨車進(jìn)行目測二次核對準(zhǔn)載,大大提高了服務(wù)質(zhì)量和工作效率,使司機(jī)心服口服又做到了應(yīng)征不漏。正是通過種種由內(nèi)而外的舉措,使全所職工時(shí)刻保持了良好的心理素質(zhì)并具有較高的業(yè)務(wù)水平。
七、存在的問題。
員工隊(duì)伍有待于從嚴(yán)、從細(xì)管理,各項(xiàng)管理工作還需要進(jìn)一步地細(xì)化。員工文明服務(wù)意識還需再進(jìn)一步加強(qiáng),個(gè)別收費(fèi)人員著裝不整齊、文明用語的使用有不規(guī)范的現(xiàn)象,個(gè)別員工缺乏自制,給工作帶來負(fù)面影響;教育員工上缺乏預(yù)見性,對工作要求與實(shí)際有一定差距,員工素養(yǎng)與追求參差不齊,表現(xiàn)在日常工作和認(rèn)識上不夠統(tǒng)一,對工作中的相關(guān)信息掌握不夠,在具體工作落實(shí)中存在不足。
六、明年工作打算。
明年的工作中,我們將繼續(xù)按照集團(tuán)公司和XX公司的要求開展各項(xiàng)工作,力爭做到以下幾個(gè)方面:
1、繼續(xù)加大通行費(fèi)征收工作的力度,確保全年收費(fèi)任務(wù)順利完成。
2、積極響應(yīng)集團(tuán)公司和XX公司改制工作,促進(jìn)改制工作順利有序的進(jìn)行。
3、繼續(xù)實(shí)行各項(xiàng)工作目標(biāo)責(zé)任制,加強(qiáng)員工在崗緊迫感,促使員工愛崗敬業(yè),立足奉獻(xiàn),珍惜工作崗位,注重文明服務(wù)形象,加大對員工工作紀(jì)律的約束和處罰,有效遏制各種工作中的違紀(jì)現(xiàn)象,努力搞好各項(xiàng)收費(fèi)管理工作。
4、繼續(xù)抓好員工隊(duì)伍建設(shè),提高職工素質(zhì),注重員工的職業(yè)道德建設(shè),促進(jìn)各項(xiàng)工作的高效優(yōu)質(zhì)開展。