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診所醫(yī)療污水處理方案范文第1篇

【關(guān)鍵詞】醫(yī)院建筑 污水站 設(shè)計(jì)參數(shù) 處理工藝

【Abstract】Hospital wastewater composition is very complex; Sewage treatment must be guaranteed a certain standard. Three A-level general hospital new daily processing capacity of 1800t / h in the sewage treatment plant, Required to deal with advanced technology, reliable, easy operation and management of the treated effluent quality standards, the overall layout of the reasonable cost of processing low, the paper design of a full range of its presentation and analysis.

【Key words】hospital building; sewage treatment; Design parameters; Disposal process

引 言

醫(yī)院污水的水質(zhì)不同于生活污水，其成分非常復(fù)雜，含有多種藥物比如：消毒劑，來(lái)自化驗(yàn)、檢驗(yàn)、手術(shù)各科室的重金屬，有機(jī)試劑等，還含有多種病菌病毒以及寄生蟲卵，他們?cè)诃h(huán)境中具有一定的適應(yīng)力，有的甚至在污水中存活時(shí)間較長(zhǎng)，若未經(jīng)處理即排入水體或用于灌溉，將會(huì)嚴(yán)重污染環(huán)境，影響人民身體健康。故針對(duì)醫(yī)院污水處理，國(guó)家專門出臺(tái)各種規(guī)范規(guī)定保證醫(yī)院污水處理達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)針對(duì)某醫(yī)院進(jìn)行簡(jiǎn)單介紹。

某市第一醫(yī)院是一所三級(jí)甲等綜合醫(yī)院，現(xiàn)有有病床800床，原有一座污水處理站，處理量450t/h，主要受納該醫(yī)院各個(gè)病房、科室所派出的生活污水。隨著醫(yī)院建設(shè)發(fā)展速度，與該醫(yī)院新的外科病房樓相配套，醫(yī)院興建一座日處理能力1800t/h的污水處理站。并要求處理工藝先進(jìn)可靠、運(yùn)行管理方便、處理后出水水質(zhì)達(dá)標(biāo)、整體布局合理、處理成本低等原則要求?，F(xiàn)介紹和分析其方案如下：

一、設(shè)計(jì)基本參數(shù)

根據(jù)《醫(yī)院污水處理設(shè)計(jì)規(guī)范》（CECS07-2004）規(guī)定每病床污染物的排污量可按下列數(shù)值選用:BOD560g/床.d，CODcr100~150g/床.d，懸浮物50~100 g/床.d等，經(jīng)計(jì)算床位產(chǎn)生的污水水質(zhì)如下：

根據(jù)計(jì)算表格，取上限值作為設(shè)計(jì)進(jìn)水水質(zhì)設(shè)計(jì)參數(shù)：

故：pH：6~9；COD≤300mg/L；BOD≤150mg/L；SS≤120 mg/L；糞大腸桿菌總數(shù)≤3*108個(gè)/L。

2.出水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)醫(yī)院規(guī)劃要求，該醫(yī)院污水經(jīng)處理后排入城市污水管道，故廢水排放標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行《醫(yī)療機(jī)構(gòu)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18466-2005）中的表2綜合醫(yī)療機(jī)構(gòu)和吉他醫(yī)療機(jī)構(gòu)水污染排放限制作為本項(xiàng)目的預(yù)處理標(biāo)準(zhǔn)，即：

pH：6~9；COD≤250mg/L；BOD≤100mg/L；SS≤60 mg/L；糞大腸桿菌總數(shù)≤5000MPN/L；腸道致病菌：不得檢出。

二.污水處理工藝選擇

本工程的污水來(lái)源主要為醫(yī)院病房、門診排水，污水先經(jīng)過(guò)化糞池處理設(shè)備，然后進(jìn)入醫(yī)院污水處理站。與一般的生活污水比較，醫(yī)院污水具有人均排水量較大，細(xì)菌、病菌等病原微生物含量較高，但有機(jī)物含量較底的特點(diǎn)：本項(xiàng)目處理后的污水排入建有二級(jí)城市污水處理廠的市政管網(wǎng)，故排放要求比較低。因此，項(xiàng)目采用了 “機(jī)械格柵+預(yù)曝氣調(diào)節(jié)池+絮凝沉淀池+消毒池”的一級(jí)強(qiáng)化處理工藝，其中利用機(jī)械格柵去除污水中較大的無(wú)機(jī)懸浮物：利用絮凝沉淀池去除污水中的大部分懸浮物及一部分有機(jī)物(BOD、COD)：消毒則用于殺滅廢水中的細(xì)菌、大腸桿菌。

1.機(jī)械格柵

主要是去除廢水中的漂浮物及大塊雜物，以免堵塞水泵影響后續(xù)系統(tǒng)的正常運(yùn)行。通過(guò)機(jī)械格柵自控運(yùn)行，可定期清運(yùn)并存儲(chǔ)廢水中被攔截的柵渣，以備統(tǒng)一消毒外運(yùn)進(jìn)行專業(yè)化處理。

2.預(yù)曝氣調(diào)節(jié)池

醫(yī)院污水水質(zhì)、水量都非常不均勻，每日8時(shí)左右出現(xiàn)排水高峰期，其小時(shí)最大耗水量可達(dá)到日水量的1/7，且污水最高污染濃度往往存耗水量最高時(shí)段出現(xiàn)，所以要設(shè)置足夠容量的調(diào)節(jié)池，以滿足后續(xù)處理構(gòu)筑物的連續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行，本次設(shè)計(jì)中調(diào)節(jié)池內(nèi)設(shè)置預(yù)曝氣．防止懸浮物沉淀。

3、絮凝沉淀池

通過(guò)加藥絮凝，使廢水中較小懸浮顆粒物變成較大顆粒物質(zhì)，從而令其從廢水中分離出來(lái)，以有效去除污水中的懸浮物，使污水中的COD、BOD得到進(jìn)一步的去除。該方法是一級(jí)處理工藝強(qiáng)化處理工藝中最有效的一種處理工藝。

4.ClO2消毒處理

二氧化氯作為消毒劑，具有廣譜的消毒效果；作為強(qiáng)氧化劑，它所氧化的產(chǎn)物中無(wú)氧代有機(jī)副產(chǎn)物。相比之下液氯或其他氯制劑的氯化消毒會(huì)形成氯代衍生物，這些氯化有機(jī)物具有潛在的致癌作用，在自然界中難以生物降解。因此，二氧化氯是一種具有競(jìng)爭(zhēng)力的消毒劑。

二氧化氯是一種黃綠色至紅色氣體，其味道比氯氣味刺激性大，其顏色取決于濃度，在水中的溶解度與水溫的倒數(shù)成線性關(guān)系，最大溶解度為2900 g/L，當(dāng)濃縮加壓時(shí)二氧化氯不穩(wěn)定，故不能加壓貯存。研究證實(shí)二氧化氯對(duì)大腸桿菌、細(xì)菌、芽孢、病毒及藻類均有很好的殺滅作用。其殺滅微生物機(jī)理認(rèn)為是：二氧化氯對(duì)細(xì)胞壁有較好的吸附和透過(guò)作用，可有效地氧化細(xì)胞內(nèi)疏基的酶、抑制微生物蛋白質(zhì)的合成。二氧化氯的殺菌能力和在水中的穩(wěn)定性均優(yōu)于氯。其殺菌的有效性順序?yàn)?3>Cl02>Cl2>氯胺;在水中穩(wěn)定性為氯胺>ClO2>Cl2>O3。另外水質(zhì)污染的輕重對(duì)ClO2的消毒效果影響比較小。

水中PH值對(duì)二氧化氯消毒大腸桿菌的效果影響也不大，但是高pH值條件下去除作用增大。當(dāng)水中PH值為6.5時(shí)，0.5mg/L的二氧化氯和0.5mg/L的氯均在60s內(nèi)去除99%的大腸植桿菌。但是，當(dāng)水中pH值接近8.5時(shí)，前者比后者更有效，如劑量為0.25mg/L時(shí)，對(duì)99%的大腸植菌去除率，二氧化氯只需15s，而氯需要5min才能達(dá)到要求。低劑量的二氧化氯還具有很強(qiáng)的殺滅蠕蟲功能，比氯要有效得多。

三.污水站產(chǎn)生廢氣的處理

1.廢氣成份

污水處理站產(chǎn)生之廢氣一般以有機(jī)物如氨類CH3NH2(CH3)N、糞臭素C8H5NHCH3、二胺NH2(CH2)4NH2-NH2(CH2)5 NH2以及簡(jiǎn)單無(wú)機(jī)物如CO2、N2、H2S為主。對(duì)于本項(xiàng)目,其廢氣成份中除含大量病原體因子外，主要為氨類CH3NH2(CH3)N、糞臭素C8H5NHCH3、二胺NH2(CH2)4NH2-NH2(CH2)5 NH2，以及無(wú)機(jī)氣態(tài)物如CO2等，由于主體工藝未設(shè)置二級(jí)處理工藝，所以N2、H2S產(chǎn)量極少。

2.廢氣處理工藝的確定

廢氣處理經(jīng)歷了從最初的采用水洗法，到初步發(fā)展為效果較好的微生物除臭法。常用的方法有以下幾種：水清洗和化學(xué)藥荊法(化學(xué)吸收法)、吸附除臭消毒法、燃燒法、氧化法、土壤除臭法等幾類。

(1)水清洗和化學(xué)藥劑法(化學(xué)吸收法)是通過(guò)化學(xué)藥劑(主要是堿液或酸液)吸收廢氣中的酸性或堿性污染物.

(2)吸附除臭消毒法最常使用的是活性炭吸附及紫外線消毒工藝。該工藝?yán)没钚蕴績(jī)?yōu)良的吸附能力以及紫外線廣譜抗菌、滅菌的能力，可以高效吸附廢氣中的硫、醇、酚等成份，同時(shí)殺滅廢氣中的各種病原體因子。該法主要用于醫(yī)療類廢氣方面的處理。

(3)燃燒法分為直接燃燒和觸媒燃燒兩種，根據(jù)廢氣特點(diǎn)，一般溫度在650℃，接觸時(shí)間在0.3~0.5s時(shí)，廢氣中的某些污染物會(huì)直接燃燒從而達(dá)到除臭目的。

(4)氧化法是利用某些強(qiáng)氧化性物質(zhì)的氧化性，使廢氣中還原性物質(zhì)被氧化從而達(dá)到除臭目的，如臭氧、CIO2溶液等。

(5)土壤廢氣處理系統(tǒng)是將廢氣收集后，通過(guò)管道布?xì)鈹U(kuò)散于土壤中。廢氣在通過(guò)土壤的過(guò)程中受土壤顆粒表面吸附作用，致臭物質(zhì)被截留。土壤以天然土、腐植土為宜。

由于本污水站廢氣為醫(yī)療類污水產(chǎn)生的廢氣，除了異味因子外，廢氣中還含有各種病原體因子，因此選用“吸附除臭消毒法”來(lái)處理污水站產(chǎn)生的廢氣。該方法除臭消毒效果好，運(yùn)行費(fèi)用低，特別適合醫(yī)療類小型污水處理站中廢氣的有效處理。該工藝中消毒除臭同時(shí)進(jìn)行為一體化廢氣處理工藝，廢氣經(jīng)凈化處理后由管道引入高空達(dá)標(biāo)排放。

四.污水站產(chǎn)生污泥的處理

1.污泥的產(chǎn)量

本工程設(shè)計(jì)水量為Qh=75m3/h，進(jìn)水SS濃度120mg/L，出水SS濃度60mg/L，則站內(nèi)污泥產(chǎn)生量約為1.8m3/d(含水率94%)。

2.污泥處理工藝的確定

醫(yī)院污泥消毒的目的是殺滅致病菌，避免二次污染。污泥消毒處理的方法有

(1)投加石灰的方法：

(2)投加漂泊粉的方法：

(3)有條件的地方采用紫外線輻照消毒。

加石灰會(huì)增加污泥的產(chǎn)生量，并造成污泥最終處置費(fèi)用的增加；漂泊粉需要人工投加，而且操作環(huán)境較差：紫外線消毒運(yùn)行費(fèi)用高。

本項(xiàng)目最終采用二氧化氯消毒完全能達(dá)到和投加漂泊粉一樣的

效果，而且自動(dòng)投加，運(yùn)行管理簡(jiǎn)單。

本項(xiàng)目按設(shè)計(jì)規(guī)范一級(jí)強(qiáng)化處理后污水消毒ClO2的投加量為30～50mg/L，污泥消毒除臭按10~20mg/m3設(shè)計(jì)。消毒劑用量見下表。

根據(jù)表格所列，本項(xiàng)目ClO2發(fā)生器選用4000g/h

五.工藝流程

1.工藝流程圖

2.工藝流程簡(jiǎn)介

醫(yī)院各病房、門診所派出的污水經(jīng)過(guò)化糞池后由管道匯流至格柵集水池，以割除肺水腫的漂浮物及相關(guān)雜物，防止相關(guān)雜物堵塞后續(xù)處理的管道和設(shè)備，格柵集水池出水，經(jīng)過(guò)提升泵升至地下預(yù)曝氣調(diào)節(jié)池，對(duì)污水進(jìn)行均值均量調(diào)節(jié)。調(diào)節(jié)池池底部設(shè)有穿孔曝氣管，進(jìn)行曝氣攪拌，以防止懸浮物沉淀，從而引起厭氧發(fā)臭甚至pH下降。

污水經(jīng)調(diào)節(jié)池調(diào)節(jié)后由提升泵提升到絮凝沉淀池，通過(guò)加藥絮凝，使污水中較小顆粒污泥變成較大顆粒污泥并從污水中分離出來(lái)，然后經(jīng)平流沉淀池進(jìn)行泥水分離，從而使污水得以凈化。沉淀池污泥排入污泥池，進(jìn)行重力濃縮，然后定期往污泥池投加二氧化氯進(jìn)行消毒后由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位或者部門定期抽吸外運(yùn)，進(jìn)行最終處置。

平流沉淀池出水自流進(jìn)消毒池進(jìn)行消毒處理。根據(jù)本項(xiàng)目情況，消毒處理后的水排入水池后通過(guò)動(dòng)力自控提升排入市政管網(wǎng)達(dá)到達(dá)標(biāo)排放。

污水處理站地下污水處理廢氣經(jīng)專用管道收集，并經(jīng)吸附除臭消毒處理后引入高空達(dá)標(biāo)排放。

六.項(xiàng)目投資情況

1.初步投資

2.運(yùn)行費(fèi)用分析

電費(fèi)：污水處理站安裝總功率89.71kw，經(jīng)常運(yùn)轉(zhuǎn)功率43.064kw，每方水處理成本為0.55×43.064×24/1800=0.31元/m3。

人工費(fèi)：污水站定員3人兼職，每方污水人工費(fèi)為：

600×3/30/1800=0.033元/m3。

藥劑費(fèi)：處理單位廢水消毒費(fèi)為0.15元/m3（包括污水、污泥的消毒）；處理單位廢水絮凝藥劑費(fèi)為0.05元/m3；系統(tǒng)處理藥劑費(fèi)為0.2元/m3。

自來(lái)水：本工程用水點(diǎn)為藥劑配制、分析用水，用水量為8m3/d。

8×3/1800=0.013元/m3

污泥外運(yùn)處置費(fèi)：5m3吸糞車120元/次，經(jīng)計(jì)算每天產(chǎn)生1.8/5×120/1800=0.024/m3。

合計(jì)：直接運(yùn)行費(fèi)用預(yù)計(jì)為：電費(fèi)+人工費(fèi)+藥劑費(fèi)+自來(lái)水+污泥外運(yùn)處置費(fèi)=0.58元/m3。

以上電費(fèi)、水費(fèi)、人工費(fèi)等均按照當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)選取。

結(jié) 語(yǔ)

以上為本項(xiàng)目污水處理站部分總結(jié)，希望通過(guò)本文使讀者在概念上對(duì)醫(yī)院污水處理站達(dá)到一定程度的了解，能為今后建設(shè)、管理，施工過(guò)程中起到一定的幫助作用。 CODcr：所謂化學(xué)需氧量（COD），是在一定的條件下，采用一定的強(qiáng)氧化劑處理水樣時(shí)，所消耗的氧化劑量。它是表示水中還原性物質(zhì)多少的一個(gè)指標(biāo)。水中的還原性物質(zhì)有各種有機(jī)物、亞硝酸鹽、硫化物、亞鐵鹽等，但主要的是有機(jī)物。

BOD5：所謂生化需氧量（BOD）是在有氧的條件下，由于微生物的作用，水中能分解的有機(jī)物質(zhì)完全氧化分解時(shí)所消耗氧的量稱為生物化學(xué)需氧量簡(jiǎn)稱生化需氧量。目前規(guī)定在20℃下，培養(yǎng)5天作為測(cè)定生化需氧量的標(biāo)準(zhǔn)。這時(shí)候測(cè)得的生化需氧量就稱為五日生化需氧量，用BOD5表示。

SS：水質(zhì)中的懸浮物, 水質(zhì)中懸浮物指水樣通過(guò)孔徑為0.45μm的濾膜截留在濾膜上并于103~105℃ 烘干至恒重的固體物質(zhì)，是衡量水體水質(zhì)污染程度的重要指標(biāo)之一。

注 釋

診所醫(yī)療污水處理方案范文第2篇

（一）愛國(guó)衛(wèi)生組織管理

1、進(jìn)一步發(fā)揮市愛衛(wèi)會(huì)的組織協(xié)調(diào)作用，促進(jìn)愛國(guó)衛(wèi)生工作順利開展。愛衛(wèi)會(huì)各委員部門要各負(fù)其責(zé)，齊抓共管，根據(jù)工作職能，制定切實(shí)可行的責(zé)任落實(shí)和考評(píng)獎(jiǎng)懲方案，完善長(zhǎng)效管理機(jī)制，加大管理力度，改善城鄉(xiāng)衛(wèi)生狀況，不斷提高環(huán)境衛(wèi)生管理水平。

2、在各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織和動(dòng)員愛衛(wèi)會(huì)各委員部門、社會(huì)各單位和廣大群眾積極參加多種形式的愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，如衛(wèi)生單位創(chuàng)建活動(dòng)、衛(wèi)生宣傳活動(dòng)。

3、各區(qū)及市直有關(guān)單位，要進(jìn)一步提高對(duì)愛國(guó)衛(wèi)生工作的重視程度，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保鎮(zhèn)、街道及市直有關(guān)單位愛衛(wèi)會(huì)辦公室設(shè)置專兼職人員不少于2人，市直有關(guān)單位，各社區(qū)（村）不少于1人，做到工作崗位不缺位，專職專責(zé)。各級(jí)政府要在年度財(cái)政預(yù)算中保障健康教育、病媒防制、農(nóng)村改水改廁等愛國(guó)衛(wèi)生工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。改善愛衛(wèi)會(huì)辦公室工作條件，根據(jù)工作需要，配備信息通訊設(shè)施、交通工具和影像記錄設(shè)備等。保證工作人員的穩(wěn)定和工作正常開展。

4、各級(jí)政府要將愛國(guó)衛(wèi)生和創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作擺上重要議事日程，納入政府目標(biāo)管理，明確有關(guān)部門的責(zé)任和工作指標(biāo)，明確目標(biāo)完成情況的獎(jiǎng)懲制度并落實(shí)到位。愛國(guó)衛(wèi)生工作要做到年初有實(shí)施計(jì)劃、年內(nèi)有安排部署、年中有階段小結(jié)、年終有總結(jié)表彰。各級(jí)愛衛(wèi)會(huì)辦公室要重視檔案資料（文字、影像、錄音等）的收集整理，注重工作資料的積累，及時(shí)總結(jié)推廣工作經(jīng)驗(yàn)和特色做法，保證各項(xiàng)工作檔案齊全，分類管理，建檔造冊(cè)，保存完整。

5、市愛衛(wèi)辦要依照全國(guó)愛衛(wèi)會(huì)、省有關(guān)文件法規(guī)，科學(xué)組織開展病媒生物防制、農(nóng)村改水改廁的督導(dǎo)協(xié)調(diào)工作。

6、在新聞媒體開辟愛國(guó)衛(wèi)生專欄，設(shè)立愛國(guó)衛(wèi)生熱線，受理群眾投訴，積極開展群眾性衛(wèi)生監(jiān)督，對(duì)群眾投訴的問(wèn)題要做到件件有落實(shí)、事事有反饋，對(duì)群眾強(qiáng)烈反映的臟亂差現(xiàn)象，新聞媒體要予以曝光并進(jìn)行追蹤報(bào)道。及時(shí)整理群眾衛(wèi)生投訴原始記錄與辦結(jié)記錄相關(guān)檔案。每年組織開展一次群眾對(duì)全市衛(wèi)生狀況滿意率調(diào)查，及時(shí)對(duì)問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果進(jìn)行分析，找出存在問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真整改。

（二）健康教育

1、擴(kuò)大健康教育和衛(wèi)生宣傳的覆蓋面。在全市主要道路、繁華地段、公共場(chǎng)所、廣場(chǎng)、游園、火車站、長(zhǎng)途汽車站、單位內(nèi)部、居民樓院等場(chǎng)所設(shè)置衛(wèi)生公益廣告及固定的健康教育專欄；設(shè)置大型噴繪、壁畫、板塊等多種形式的健康知識(shí)宣傳長(zhǎng)廊；利用公交車、出租車播報(bào)器等傳播健康知識(shí)，使之成為衛(wèi)生宣傳的流動(dòng)課堂；在市區(qū)沿街墻體立面及景觀墻書寫創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市墻體標(biāo)語(yǔ)；印制衛(wèi)生宣傳知識(shí)資料，向市民發(fā)放。

2、定期開展全民健康教育培訓(xùn)活動(dòng)，提高市民群眾的衛(wèi)生防病保健能力，做到精心組織，不走過(guò)場(chǎng)。開展全民健康教育知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，鼓勵(lì)社會(huì)各界群眾踴躍參加。促進(jìn)社區(qū)與社區(qū)、家庭與家庭、居民與居民之間相互學(xué)習(xí)健康知識(shí)，提高全民健康知識(shí)知曉率。

3、積極組織開展創(chuàng)建健康城市活動(dòng)。在開展健康教育學(xué)校、健康醫(yī)院、健康單位、健康社區(qū)、健康農(nóng)戶評(píng)選工作的同時(shí)啟動(dòng)創(chuàng)建健康城市活動(dòng)。中、小學(xué)校要認(rèn)真貫徹落實(shí)“學(xué)校衛(wèi)生工作條例”，按照學(xué)校健康教育評(píng)價(jià)方案，開設(shè)健康教育課程，做到有課本、有教案、有考核，利用“小手拉大手”、墻報(bào)等形式向?qū)W生傳播健康知識(shí)；醫(yī)院要利用櫥窗、展板、講座、發(fā)放健康處方等方式向患者及陪護(hù)人員傳播健康知識(shí)；要定期向社區(qū)居民普及常見病、多發(fā)病的預(yù)防保健知識(shí)；社區(qū)做到年度有計(jì)劃、有記錄、有總結(jié)，并根據(jù)不同需求有針對(duì)性的傳播健康知識(shí)，開展多種形式的社區(qū)健康教育促進(jìn)活動(dòng)；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站要為居民提供健康教育處方、健康指導(dǎo)；機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位要針對(duì)行業(yè)、部門特點(diǎn)開展健康教育活動(dòng)，宣傳相關(guān)的衛(wèi)生法律法規(guī)；新聞媒體要堅(jiān)持開辟健康教育欄目，加大健康教育節(jié)目播放頻率，擴(kuò)大視聽覆蓋范圍，倡導(dǎo)健康、科學(xué)、文明生活方式，充分發(fā)揮動(dòng)員社會(huì)廣泛參與和實(shí)施輿論監(jiān)督的重要作用。

4、堅(jiān)決取締建成區(qū)內(nèi)煙草廣告和變相煙草廣告。開展“無(wú)煙單位”創(chuàng)建活動(dòng)；充分發(fā)揮吸煙義務(wù)勸阻員的作用，積極開展禁煙執(zhí)法監(jiān)督活動(dòng)。

（三）市容環(huán)境衛(wèi)生

1．按照國(guó)家衛(wèi)生城市每平方公里3座公廁（二類以上標(biāo)準(zhǔn)）、服務(wù)半徑500-800米1座垃圾中轉(zhuǎn)站、道路兩側(cè)交叉50米設(shè)置1個(gè)果皮箱的標(biāo)準(zhǔn)，完成市衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

2.認(rèn)真執(zhí)行《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》、國(guó)務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、建設(shè)部《城市生活垃圾管理規(guī)定》、《城市建筑垃圾管理規(guī)定》等有關(guān)市容環(huán)境衛(wèi)生管理法律、法規(guī)和規(guī)章，嚴(yán)格遵守國(guó)家各項(xiàng)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

3.對(duì)道路交通、園林綠化、城市水系、戶外廣告、違章建筑、街道景觀、市容環(huán)衛(wèi)、社區(qū)（單位庭院）環(huán)境、重要窗口單位整治和城市精細(xì)化管理、市區(qū)雕塑、夜景照明、建筑工地等進(jìn)行建設(shè)和整治，提高城市管理水平。

（1）維修人行道板，修補(bǔ)道路坑槽，搞好橋梁維護(hù)，整治整修道路側(cè)石、路沿石、人行道至建筑物之間黃土、路口間與道路間銜接、道路與單位大門口的銜接等，做到路面平整，人行道板鋪裝“縱到端”、“橫到邊”，路沿石和側(cè)石穩(wěn)固，完善無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)。

改造電力、通信等檢查井、雨污水窨井蓋。做到各類井蓋與道路平面銜接順暢平整，解決好井蓋被盜問(wèn)題。

在不占用道路的前提下，對(duì)所有路名牌、公交站亭、公共信息欄、報(bào)刊亭、警亭、高壓箱、交換箱體進(jìn)行改造、更新、完善，做到布局合理、美觀大方。

加強(qiáng)市區(qū)空中線纜規(guī)劃和管理。一是對(duì)市區(qū)現(xiàn)有空中線纜進(jìn)行統(tǒng)一歸攏整理；二是對(duì)新建、擴(kuò)建、改建城市道路中各種管線及設(shè)施建設(shè)做到管線入地、同步建設(shè)；三是徹底清理廢棄線纜、線桿，凈化城市空間。

優(yōu)化城市交通管理，規(guī)范各種交通標(biāo)識(shí)，及時(shí)更新刷洗交通標(biāo)志和設(shè)施，提高城市交通管理水平，完善交通標(biāo)識(shí)和技術(shù)設(shè)施建設(shè)。

（2）完善已建公園、廣場(chǎng)、游園的設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)日常管理，做到道路、廣場(chǎng)平整、無(wú)積水破損，噴泉、照明燈飾完好、運(yùn)轉(zhuǎn)正常；綠地植物生長(zhǎng)良好、修剪及時(shí)，草坪平整、均勻，無(wú)漏草、斑禿、干枯；園林綠地土壤疏松、土地平整，無(wú)雜物、臟物，衛(wèi)生清潔，無(wú)死株、缺株、黃土及雜草叢生現(xiàn)象。

完善園林綠化管養(yǎng)制度，落實(shí)管養(yǎng)責(zé)任制，提升現(xiàn)有公園、廣場(chǎng)、游園和道路綠化的管理效率和水平。加強(qiáng)城市道路行道樹的管理，做到及時(shí)清理死株，補(bǔ)植缺株，抹芽除萌，修剪整形，達(dá)到內(nèi)膛通透、主側(cè)枝條分布勻稱，疏密得當(dāng)，樹形美觀；對(duì)行道樹樹穴的覆蓋、綠化要做到樹穴整齊，大小適宜，邊線清晰，線條流暢，一街一景。

（3）治理河道。徹底解決城市外河道截污問(wèn)題，市水利局、市建委負(fù)責(zé)對(duì)湛河河道的截污工作，做到河道水面清潔，無(wú)飄浮垃圾，岸坡整潔，無(wú)垃圾雜物。

改造市區(qū)排水設(shè)施。做好雨污水管網(wǎng)改造工程，基本消除城市積水點(diǎn)；推廣具有滲水功能的人行板道、滲（透）水磚在城市道路的應(yīng)用；在確保城區(qū)防汛標(biāo)準(zhǔn)的前提下，對(duì)居住密集區(qū)敞開式溝涵進(jìn)行封閉改造，并同步建設(shè)帶狀綠地。

（4）按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)沿街戶外各種未經(jīng)審批的違章廣告予以拆除。凡手續(xù)過(guò)期或證照不全的要限期完善手續(xù)，否則予以拆除。對(duì)于未按批準(zhǔn)規(guī)格設(shè)置的戶外廣告要嚴(yán)格按規(guī)范設(shè)置，逾期不達(dá)標(biāo)的予以拆除。在出入市口及市區(qū)顯著位置設(shè)置高檔次、高品位的公益廣告。做到戶外廣告設(shè)置有序、規(guī)格適度、工藝新穎、形式多樣、色彩和諧，門頭牌匾制作要統(tǒng)一規(guī)格、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)；文字簡(jiǎn)潔明了，富有文化氣息；霓虹燈管理要做到住戶登記；對(duì)文字不全、燈體殘缺的要立即整改修復(fù)。

（5）拆除市內(nèi)各類違章建筑和有礙觀瞻建筑。杜絕在城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)各種違法建設(shè)。城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的城中村不得新批新建住宅。

建筑工地管理規(guī)范，周圍架設(shè)1.8米高防護(hù)欄或文明墻，加大對(duì)建筑工地職工食堂、宿舍、廁所的衛(wèi)生管理，達(dá)到國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)要求。

（6）加大對(duì)占道經(jīng)營(yíng)治理力度。杜絕占道經(jīng)營(yíng)和店外經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象；沿街洗車行要做到配套設(shè)施完善。排水設(shè)施達(dá)標(biāo)，杜絕污水溢入人行道和占道洗車現(xiàn)象。整頓現(xiàn)有停車場(chǎng)，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，提高現(xiàn)有停車場(chǎng)利用率；加大停車場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)，形成地下、地面、立體等多層次、多方位機(jī)動(dòng)車停放格局；鑒于目前我市停車場(chǎng)建設(shè)滯后的情況，在不影響交通的前提下，科學(xué)合理規(guī)劃、確定適量的占道停車位，解決各種車輛亂停亂放問(wèn)題。

對(duì)沿街建筑物立面粉飾進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，在保持既有建筑風(fēng)格的基礎(chǔ)上，追求整體景觀的協(xié)調(diào)一致，充分體現(xiàn)粉飾效果。對(duì)重點(diǎn)地段、重要部位建筑物的裝飾裝修要做到檔次高、效果好、風(fēng)格獨(dú)特、特色鮮明。加大對(duì)市區(qū)“胡噴亂畫”的治理力度。清楚建筑物立面附屬物和樓頂各類堆放物品，有條件的要進(jìn)行屋頂綠化和“平改坡”，增強(qiáng)建筑物第五立面空中視覺效果。

（7）鞏固和完善衛(wèi)生清掃保潔、垃圾運(yùn)輸與處理制度，創(chuàng)新環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制，加大環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管力度。加大投入，進(jìn)一步改善環(huán)衛(wèi)裝備水平，提高環(huán)衛(wèi)作業(yè)的機(jī)械化程度；加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做到環(huán)衛(wèi)管理規(guī)范有序。

（8）有計(jì)劃、有步驟地在建成區(qū)內(nèi)開展城市數(shù)字化管理試點(diǎn)工作。應(yīng)用、整合城市數(shù)字技術(shù)，采用萬(wàn)米網(wǎng)格管理辦法和城市部件管理法相結(jié)合的方式，實(shí)現(xiàn)城市管理空間細(xì)化和管理對(duì)象精確定位；創(chuàng)新城市管理信息實(shí)時(shí)采集傳輸手段。要形成城市管理的快速反應(yīng)和監(jiān)督反饋體系，提高城市精細(xì)化管理水平。

（9）對(duì)沿街重要建筑及公共設(shè)施的夜景照明，陳舊的予以更換，檔次低的予以改造，做到各具藝術(shù)風(fēng)格、突出文化品位。對(duì)老化的原有路燈設(shè)施進(jìn)行改造，完善路燈故障應(yīng)急處置機(jī)制，提高路燈維修時(shí)效。路燈達(dá)到市區(qū)全覆蓋。

4、加強(qiáng)集貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)整治。改造市區(qū)現(xiàn)有市場(chǎng)，推進(jìn)退路進(jìn)場(chǎng)工作。

（四）環(huán)境保護(hù)

1、采取措施推進(jìn)大氣環(huán)境治理。一是加大燃煤鍋爐整治力度，取締燃煤小鍋爐、燃煤大灶和露天燒烤。二是加快煙塵控制區(qū)建設(shè)。由市環(huán)保部門制定方案，并組織實(shí)施，保證煙塵控制區(qū)覆蓋率達(dá)到90%以上。三是開展機(jī)動(dòng)車尾氣監(jiān)察工作，控制汽車尾氣污染。嚴(yán)禁不達(dá)標(biāo)車輛上路行駛，徹底整治城區(qū)機(jī)動(dòng)車污染狀況。

2、提高城市環(huán)境管理水平，促進(jìn)環(huán)保工作的科學(xué)化和規(guī)范化。對(duì)重點(diǎn)地區(qū)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控，一旦發(fā)生環(huán)境污染事故或接到舉報(bào)，要隨時(shí)調(diào)度監(jiān)察人員前往處理。

3、加大飲用水源的保護(hù)力度，確保飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為96%；保證污水處理廠的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，完善城區(qū)污水收集系統(tǒng)，進(jìn)一步提高城市生活污水處理率。

4、堅(jiān)持實(shí)施噪聲污染治理，有效控制區(qū)域環(huán)境噪聲。

（五）公共場(chǎng)所、生活飲用水衛(wèi)生

1、加大宣傳力度，充分利用廣播、電視等傳媒以及張貼溫馨消費(fèi)提示等，廣泛宣傳有關(guān)衛(wèi)生知識(shí)和要求，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。

2、開展五小行業(yè)整治活動(dòng)。取締達(dá)不到衛(wèi)生要求的無(wú)證單位；對(duì)有證特別是新開業(yè)的單位加強(qiáng)培訓(xùn)，提高衛(wèi)生意識(shí)，督促?gòu)臉I(yè)人員養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。

3、完善消毒設(shè)施，落實(shí)消毒措施。“五小”單位配齊配全消毒措施，嚴(yán)格落實(shí)消毒制度。

4、全面清查自來(lái)水廠和二次供水設(shè)施，做到防護(hù)措施得當(dāng)，定期清洗消毒，檢驗(yàn)報(bào)告及各種檔案資料齊全。

（六）食品衛(wèi)生

1.分層次、全方位地對(duì)食品經(jīng)營(yíng)業(yè)主和從業(yè)人員進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn)，向每一位從業(yè)人員發(fā)放相關(guān)衛(wèi)生知識(shí)資料。通過(guò)培訓(xùn)，使相關(guān)人員熟練掌握衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、要求。

2.堅(jiān)決取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)。實(shí)行前置審批，在小飯店開業(yè)裝修前，衛(wèi)生監(jiān)督部門進(jìn)行指導(dǎo)，合理布局硬件設(shè)施，避免重復(fù)建設(shè)。加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督，及時(shí)制止和糾正“有設(shè)備不用”的現(xiàn)象。

3.扶持集中消毒企業(yè)，在不具備消毒條件和不能堅(jiān)持對(duì)餐具進(jìn)行正規(guī)消毒的餐飲業(yè)推廣使用由專業(yè)消毒公司提供的集中消毒餐具。

4.對(duì)小飯店進(jìn)行分級(jí)管理，分級(jí)評(píng)定等級(jí)結(jié)果在小飯店門頭標(biāo)識(shí)，正確引導(dǎo)消費(fèi)。繼續(xù)實(shí)施放心早餐工程，方便市民群眾。

5.加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度，對(duì)“五小”單位的證照持有情況、衛(wèi)生操作過(guò)程、基本衛(wèi)生保持情況等實(shí)施日常的監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)一般問(wèn)題及時(shí)督促整改；發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題，及時(shí)采取有效措施。

6.建立完善統(tǒng)一的“五小”硬件標(biāo)準(zhǔn)和日常監(jiān)管措施，尤其對(duì)小餐飲，要依照國(guó)家《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》的要求，推進(jìn)量化分級(jí)管理制度。

7.加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位的監(jiān)管，督促完善衛(wèi)生實(shí)施和衛(wèi)生監(jiān)督檢測(cè)各項(xiàng)制度。有效控制農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品藥物殘留超標(biāo)。嚴(yán)格進(jìn)貨渠道，健全采購(gòu)索證、進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、臺(tái)帳、過(guò)期食品退市等制度。

（七）傳染病防治

1.疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)業(yè)資格、崗位準(zhǔn)入及內(nèi)部考核制度。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，執(zhí)業(yè)人員熟練掌握疾病與健康危害因素監(jiān)測(cè)、流行病學(xué)調(diào)查、疫情信息管理、消毒和控制病媒生物危害、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)等相關(guān)技能。加強(qiáng)疾病預(yù)防控制專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，提高流行病學(xué)調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)處置和實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)檢驗(yàn)?zāi)芰Α?/p>

2.醫(yī)院要加強(qiáng)傳染病管理，控制院內(nèi)感染，健全傳染病報(bào)告制度。規(guī)范感染性疾病科和預(yù)檢分診點(diǎn)，醫(yī)院感染科和發(fā)熱門診要規(guī)范門診日志，落實(shí)嚴(yán)格的消毒隔離制度。加強(qiáng)傳染病人的管理，充分發(fā)揮前哨作用。

3.加強(qiáng)全市各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療廢物統(tǒng)一處置，加大監(jiān)管力度。特別是小診所醫(yī)療廢物的處置情況，嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療廢物的收集、暫存、轉(zhuǎn)運(yùn)等制度，全面實(shí)現(xiàn)醫(yī)療垃圾集中回收和處理。醫(yī)用廢物處理做到專人負(fù)責(zé)，制度健全，執(zhí)行規(guī)范，記錄認(rèn)真，符合要求。同時(shí)加大對(duì)社區(qū)樓院、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部非法行醫(yī)的查處力度，堅(jiān)決取締無(wú)證無(wú)照行醫(yī)行為。

醫(yī)源性污水的處理要嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生部《消毒技術(shù)規(guī)范》、《醫(yī)院污水處理設(shè)計(jì)規(guī)范》和《醫(yī)療機(jī)構(gòu)污水排放要求》，嚴(yán)禁醫(yī)療機(jī)構(gòu)將污水排入生活飲用水水源衛(wèi)生防護(hù)地帶內(nèi)，污水消毒要選用安全有效消毒劑，定期開展污水中總余氯、糞大腸菌群、致病菌等有關(guān)指標(biāo)的監(jiān)測(cè)工作。

4.堅(jiān)持執(zhí)行突發(fā)公共衛(wèi)生事業(yè)和傳染病疫情信息監(jiān)測(cè)報(bào)告制度，專人負(fù)責(zé)公共信息網(wǎng)絡(luò)管理。利用監(jiān)測(cè)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，積極開展技術(shù)指導(dǎo)。嚴(yán)格執(zhí)行首診負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格門診日志制度以及突發(fā)公共衛(wèi)生事件和疫情報(bào)告制度。

5.按照國(guó)家免疫規(guī)劃，制定和落實(shí)全市預(yù)防接種工作計(jì)劃，定期為適齡人群提供預(yù)防接種服務(wù)。預(yù)防接種要求按照《疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例》和《預(yù)防接種工作規(guī)范》的規(guī)定科學(xué)、規(guī)范的實(shí)施。及時(shí)核查和整理適齡人群的預(yù)防接種卡（?。龅劫Y料齊全。

6.落實(shí)采供血機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，杜絕有償獻(xiàn)血和醫(yī)療機(jī)構(gòu)非法自采自供行為。加大對(duì)采供血及醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床用血監(jiān)管力度。

7.貫徹落實(shí)預(yù)防為主方針，加強(qiáng)對(duì)艾滋病、結(jié)核病、乙型肝炎、傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感等重大傳染病的防治。加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)、健康教育和人員培訓(xùn)。

（八）病媒生物防制

1、加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員的培養(yǎng)，邀請(qǐng)省、鄭州市專家進(jìn)行指導(dǎo)，開展多層次專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，注重病媒生物防制的科學(xué)方法與技術(shù)的學(xué)習(xí)與引進(jìn)，及時(shí)掌握和采用病媒生物防制技術(shù)、新方法和新要求，

2、完善不同行業(yè)場(chǎng)所的病媒生物危害監(jiān)測(cè)評(píng)估體系，采用科學(xué)的監(jiān)測(cè)方法，合理設(shè)置監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)，提高監(jiān)測(cè)布點(diǎn)的代表性，及時(shí)準(zhǔn)確掌握全行業(yè)的鼠情蟲情動(dòng)態(tài)，為適時(shí)防制提供可靠依據(jù)。

3、積極采用綠色環(huán)保，高效低毒的衛(wèi)生殺蟲滅鼠劑和科學(xué)的殺滅方法控制病媒生物，定期開展衛(wèi)生殺蟲滅鼠劑抗藥性監(jiān)測(cè)和實(shí)際應(yīng)用效果評(píng)價(jià)，為科學(xué)合理用藥提供技術(shù)支撐和依據(jù)。規(guī)范使用和管理殺滅器械、藥物，查處違禁藥物。

4、建立病媒生物防制工作長(zhǎng)效監(jiān)督管理機(jī)制，規(guī)范管理病媒生物服務(wù)機(jī)構(gòu)，監(jiān)督檢測(cè)防治效果。

5、完善和規(guī)范檔案資料，為科學(xué)有效開展病媒生物防制工作提供技術(shù)保障。

（九）社區(qū)和單位衛(wèi)生

1、要繼續(xù)開展衛(wèi)生先進(jìn)單位創(chuàng)建活動(dòng)，繼續(xù)實(shí)行屆滿復(fù)核制度，對(duì)衛(wèi)生狀況下滑的堅(jiān)決摘牌，打造一批制度健全、衛(wèi)生整潔的亮點(diǎn)社區(qū)和單位。

2、加大人居環(huán)境改善力度，拆除社區(qū)、小區(qū)、單位違章建筑、小灶臺(tái)、遮陽(yáng)棚；封堵垃圾道；堅(jiān)決取締市區(qū)內(nèi)旱廁；粉刷居民小區(qū)、單位破舊建筑和沿街立面；結(jié)合實(shí)際增加綠化面積；加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，不斷完善功能。

3、搞好窗口單位環(huán)境綜合整治，努力打造文化、工業(yè)、交通、居民社區(qū)、風(fēng)景旅游建設(shè)窗口單位的良好形象，做好窗口單位及周邊環(huán)境的綜合整治，使各項(xiàng)管理工作上水平，上臺(tái)階。

4、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站要充分發(fā)揮健康教育和基本醫(yī)療、預(yù)防保健的重要作用，以群眾的需求為導(dǎo)向，積極開展有特色的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作，發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)綜合、方便、價(jià)廉的優(yōu)勢(shì)，以優(yōu)質(zhì)衛(wèi)生服務(wù)吸引群眾，服務(wù)群眾。

（十）城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生

1、做好城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部的硬件設(shè)施改造，完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施，改革環(huán)衛(wèi)體制。逐步把城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部納入市容管理工作體制，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理。

2、按照社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)關(guān)于“村容整潔”的要求，整治城中村衛(wèi)生環(huán)境，衛(wèi)生全面達(dá)標(biāo)并加以保持。

3、加大對(duì)城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部的“五小”、集貿(mào)市場(chǎng)的監(jiān)管力度，保障群眾健康。

4、加快城中村改造步伐，對(duì)現(xiàn)有城中村進(jìn)行徹底改造，從根本上解決臟、亂、差問(wèn)題。

5、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。硬化村道和小巷，修建密閉式排水設(shè)施，實(shí)施綠化、美化、亮化。各村要根據(jù)實(shí)際情況建設(shè)完善垃圾收集、運(yùn)輸設(shè)施、設(shè)備，同時(shí)建立清潔隊(duì)伍，力爭(zhēng)做到垃圾收集有容器、清運(yùn)有組織，處理無(wú)害化。

二、保障措施

（一）實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包干制。建立市四大班子領(lǐng)導(dǎo)分包創(chuàng)建工作制度，將國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)十項(xiàng)主要內(nèi)容，各確定1名市領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行承包，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)分包工作負(fù)總責(zé)，全程包干，一抓到底。即：包工作方案制定，包工作任務(wù)分解落實(shí)，包日常檢查督導(dǎo)，包國(guó)家考核驗(yàn)收合格。

（二）實(shí)行網(wǎng)絡(luò)工作機(jī)制。市政府同各區(qū)政府、職能部門簽訂創(chuàng)建目標(biāo)責(zé)任書，納入全市目標(biāo)責(zé)任考核體系。各區(qū)、各單位要層層簽訂責(zé)任書，建立健全橫向到邊、縱向到底的工作網(wǎng)絡(luò)，做到分管領(lǐng)導(dǎo)、工作人員、工作任務(wù)、工作經(jīng)費(fèi)四落實(shí)。通過(guò)實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，各責(zé)任單位要形成人人身上有任務(wù)，個(gè)個(gè)頭上有目標(biāo)，確保完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

（三）實(shí)行監(jiān)督管理機(jī)制。把領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督與群眾監(jiān)督、重點(diǎn)監(jiān)督與經(jīng)常監(jiān)督、職能監(jiān)督與社會(huì)監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，形成嚴(yán)密有效地監(jiān)督機(jī)制。在媒體開設(shè)“曝光臺(tái)”，向社會(huì)公布投訴電話，歡迎廣大市民監(jiān)督舉報(bào)衛(wèi)生熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。創(chuàng)建指揮部對(duì)國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)十項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行考核，做到分級(jí)管理層層抓，屬地管理塊塊抓，行業(yè)管理?xiàng)l條抓，社區(qū)管理?xiàng)l塊抓。主要領(lǐng)導(dǎo)主要抓（抓人、抓經(jīng)費(fèi)）；分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓（抓事，抓干活）；專職人員專職抓（抓本職工作）；執(zhí)法人員依法抓，做到有法可依、依法辦事。

（四）實(shí)行責(zé)任追究制。推行“日檢查、旬通報(bào)、月評(píng)比”制度。由市愛衛(wèi)會(huì)對(duì)各單位創(chuàng)建工作，每日進(jìn)行一次明察暗訪，每十天通報(bào)一次，每月進(jìn)行一次評(píng)比。對(duì)行動(dòng)遲緩、不能按期完成創(chuàng)建任務(wù)的責(zé)任單位，第一次下達(dá)整改意見通知，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)；第二次在新聞媒體曝光，責(zé)任單位第一責(zé)任人寫出書面檢查；第三次采取組織措施，對(duì)駐平單位要函告其上級(jí)主管單位，對(duì)責(zé)任人采取組織措施，并授予該單位“最不受人民歡迎單位”，并予以掛牌。

診所醫(yī)療污水處理方案范文第3篇

動(dòng)物診療行業(yè)規(guī)范化管理，是新形勢(shì)下獸醫(yī)工作的重要內(nèi)容，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹《動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)管理辦法》,不斷適應(yīng)全社會(huì)畜禽飼養(yǎng)、伴侶動(dòng)物發(fā)展的客觀要求。

（一）工作目標(biāo)。通過(guò)動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，規(guī)范動(dòng)物診療行為，實(shí)現(xiàn)全市動(dòng)物診療行業(yè)“機(jī)構(gòu)合法、從業(yè)持證、診療規(guī)范、制度健全”的目標(biāo)任務(wù)，提高診療水平，確保獸醫(yī)公共衛(wèi)生安全，使診療行業(yè)步入良性循環(huán)的軌道。用三年時(shí)間，努力達(dá)到全市動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)持證率100%，規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)率80%，從事診療活動(dòng)的獸醫(yī)人員持證率100%，執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理獸醫(yī)師注冊(cè)備案率100%。

（二）基本原則。一是市場(chǎng)培育與規(guī)范提高并重，以規(guī)范提高為主。隨著社會(huì)不斷進(jìn)步，動(dòng)物診療范圍發(fā)生變化，伴侶動(dòng)物診療重要性日益增加，要針對(duì)各地具體情況，加強(qiáng)動(dòng)物診療特別是寵物診療行業(yè)管理，堅(jiān)持培育與規(guī)范提高并重，全面提高診療行業(yè)管理水平。二是全面與試點(diǎn)相結(jié)合，以試點(diǎn)分步實(shí)施為主。在規(guī)范全市動(dòng)物診療許可管理的基礎(chǔ)上，分步實(shí)施、分批試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面、循序漸進(jìn)。

推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)各項(xiàng)措施要求，做實(shí)試點(diǎn)，注重實(shí)效，達(dá)到規(guī)范有方向，管理有目標(biāo)。三是外部管理與內(nèi)在需求相統(tǒng)一，以引導(dǎo)內(nèi)在需求為主。剖析動(dòng)物診療行業(yè)發(fā)展歷程，分析存在問(wèn)題，制定動(dòng)物診療行業(yè)規(guī)范化管理對(duì)策措施，廣泛征求行業(yè)發(fā)展意見，從行業(yè)發(fā)展的內(nèi)在需求出發(fā)，力求管理措施有的放矢。將著力點(diǎn)放在引導(dǎo)、激發(fā)行業(yè)內(nèi)在動(dòng)力上，做到政府管理與行業(yè)發(fā)展的需求有機(jī)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)管理與需求和諧統(tǒng)一。

二、工作要求

按照分類指導(dǎo)、分步實(shí)施的總體考慮，全市動(dòng)物診療行業(yè)管理分為診療許可管理和規(guī)范化建設(shè)兩類。動(dòng)物診療許可作為動(dòng)物診療行業(yè)的基本要求，在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)，實(shí)施分類、分級(jí)管理。

（一）嚴(yán)格診療許可管理要求。在市內(nèi)開辦動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)的企事業(yè)單位和個(gè)人，必須取得《動(dòng)物診療許可證》，并在規(guī)定的診療活動(dòng)范圍內(nèi)開展動(dòng)物診療活動(dòng)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)管理辦法》，加強(qiáng)動(dòng)物診療許可管理，嚴(yán)格許可審查程序和審查條件，嚴(yán)格規(guī)范動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)名稱。一是嚴(yán)格人員要求。動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)具有取得執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師資格證書的人員不少于1名，其中從事動(dòng)物顱腔、胸腔和腹腔手術(shù)的動(dòng)物醫(yī)院應(yīng)具有3名以上執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師，并在主管部門注冊(cè)，從事診療活動(dòng)的獸醫(yī)人員和服務(wù)人員必須有健康證明材料。資格證書與健康證明懸掛于診療場(chǎng)所的明顯位置。二是嚴(yán)格場(chǎng)所要求。動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)必須具有符合規(guī)定的固定診療場(chǎng)所，其使用面積應(yīng)與診療規(guī)模相適應(yīng)。動(dòng)物醫(yī)院應(yīng)達(dá)到100平方米以上，診所（門診部）應(yīng)達(dá)到60平方米以上。診療、手術(shù)、輸液、藥房、化驗(yàn)、住院等功能區(qū)布局合理，使用方便，并與寵物美容等其它經(jīng)營(yíng)服務(wù)場(chǎng)所進(jìn)行物理隔離。三是嚴(yán)格設(shè)施要求。具有與其診療規(guī)模相適應(yīng)的診斷、手術(shù)、消毒、冷藏、常規(guī)化驗(yàn)、污水處理等設(shè)施設(shè)備，從事動(dòng)物顱腔、胸腔和腹腔手術(shù)的動(dòng)物醫(yī)院還要具有手術(shù)臺(tái)、X光機(jī)或B超等設(shè)備。四是嚴(yán)格制度要求。動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)必須將省統(tǒng)一制定的診療服務(wù)、疫情報(bào)告、衛(wèi)生消毒、獸醫(yī)處方、藥物和無(wú)害化處理等各項(xiàng)管理制度懸掛上墻。五是嚴(yán)格檔案要求。使用規(guī)范的印有診療機(jī)構(gòu)名稱的處方箋、病歷冊(cè)，規(guī)范開具處方藥、填寫診斷書、出具有關(guān)證明文件等，各項(xiàng)記錄規(guī)范齊全，并按要求專柜保存病案檔案。鼓勵(lì)有條件的動(dòng)物醫(yī)院使用電子檔案。

（二）規(guī)范化建設(shè)要求。動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)除必須達(dá)到上述診療許可管理的一般要求以外，還應(yīng)在下列方面進(jìn)行進(jìn)一步規(guī)范提高。一是布局更加合理。規(guī)范化的動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)布局要更加合理，各個(gè)功能區(qū)要明顯分開，有相對(duì)獨(dú)立的診療室、觀察室、化驗(yàn)室、手術(shù)室、住院室、隔離室、處置室、消毒室、藥品室、辦公室等工作場(chǎng)所。二是技術(shù)要求更高。動(dòng)物醫(yī)院必須有3名以上經(jīng)注冊(cè)的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師固定坐診，并配備3名以上經(jīng)備案的執(zhí)業(yè)助理獸醫(yī)開展必要的輔助診療活動(dòng)，能從事動(dòng)物的各種診治與手術(shù)，專業(yè)科室相對(duì)齊全。有計(jì)劃地開展職業(yè)技術(shù)與技能培訓(xùn)，不斷降低醫(yī)療事故率。三是用藥更加規(guī)范。處方使用與管理規(guī)范。獸藥的采購(gòu)、使用、保存符合規(guī)定，建立獸藥進(jìn)出庫(kù)和使用檔案。嚴(yán)格按照國(guó)家獸藥管理的規(guī)定使用獸藥，不得使用假劣獸藥和農(nóng)業(yè)部規(guī)定禁止使用的藥品及其他化合物。毒麻品的采購(gòu)、保管、使用等應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)管理規(guī)定。四是規(guī)范病案管理。使用規(guī)范的印有機(jī)構(gòu)名稱的處方箋、病歷，規(guī)范填寫病歷，病畜特征描述及診斷與病畜實(shí)際情況相一致，病歷檔案保存規(guī)范整齊，便于查找。五是儀器設(shè)備先進(jìn)。動(dòng)物醫(yī)院應(yīng)具有診斷臺(tái)、保定器、開口器、開膣器、聽診器、體溫計(jì)、輸液架、B超機(jī)、X光機(jī)、手術(shù)器械、電冰箱、恒溫箱、紫外消毒燈、噴霧消毒器、洗衣機(jī)、藥品柜、器械柜、消毒滅菌密閉器械柜、高壓滅菌設(shè)備、顯微鏡、血液分析儀、生化分析儀、切片機(jī)、化驗(yàn)器具等儀器設(shè)備。對(duì)儀器設(shè)備定期進(jìn)行保養(yǎng)、維修，使用與維修等記錄完整。六是規(guī)范疫情報(bào)告和無(wú)害化處理。診療活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)疑似傳染病例，能嚴(yán)格執(zhí)行重大動(dòng)物疫病報(bào)告制度，不得擅自診治。嚴(yán)格做好無(wú)害化處理和醫(yī)療廢棄物處理工作，對(duì)解剖和病死動(dòng)物必須用密閉的專用裝尸袋封閉后送指定地點(diǎn)焚燒、消毒及無(wú)害化處理，對(duì)病死動(dòng)物、解剖動(dòng)物現(xiàn)場(chǎng)，要及時(shí)消毒清洗干凈。醫(yī)療廢棄物采用專用的廢棄物消毒桶收集，專人保管，專人處理。七是提高服務(wù)水平。統(tǒng)一機(jī)構(gòu)人員著裝，并印有機(jī)構(gòu)名稱。著裝整潔，掛牌上崗，服務(wù)熱情，登記清楚，詢問(wèn)詳細(xì)，診斷準(zhǔn)確，用藥合理，手術(shù)安全。做好后期跟蹤服務(wù)，發(fā)生重大醫(yī)療事故或用藥嚴(yán)重不良反應(yīng)向當(dāng)?shù)孬F醫(yī)主管部門報(bào)告。

（三）診療機(jī)構(gòu)管理規(guī)范化要求。各地獸醫(yī)主管部門要加大動(dòng)物診療相關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn)、宣傳與貫徹工作力度，嚴(yán)格按照《動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)管理辦法》等法規(guī)，規(guī)范動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)的許可管理，規(guī)范審查發(fā)證行為。各地動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要建立日常監(jiān)管機(jī)制，完善監(jiān)管記錄，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)每季度巡查一次以上，了解其法律法規(guī)和規(guī)章制度的執(zhí)行情況，以及診療活動(dòng)開展情況，及時(shí)有效地化解和處理有關(guān)診療方面的投訴，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法和案件查處工作力度，嚴(yán)厲打擊無(wú)證行醫(yī)，堅(jiān)決取締黑診所，確保轄區(qū)內(nèi)不發(fā)生無(wú)證行醫(yī)、超范圍診療等現(xiàn)象。

三、年度安排

（一）試點(diǎn)啟動(dòng)階段。年對(duì)全市動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查摸底，包括機(jī)構(gòu)名稱、性質(zhì)、地址、人員結(jié)構(gòu)、持證、營(yíng)業(yè)面積、診療范圍、診療量、功能設(shè)置、儀器設(shè)備、制度等情況，各縣（市、區(qū)）于7月20日前完成該項(xiàng)工作。根據(jù)調(diào)查摸底情況，8月底前在全市建立1-2個(gè)診療機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)示范點(diǎn)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等形式進(jìn)行示范，啟動(dòng)并有序引導(dǎo)規(guī)范化管理建設(shè)。省、市將陸續(xù)出臺(tái)各項(xiàng)管理制度，推動(dòng)規(guī)范化建設(shè)的開展。全面推進(jìn)動(dòng)物診療許可準(zhǔn)入制，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少設(shè)立一個(gè)經(jīng)行政許可的動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)，消滅動(dòng)物診療許可空白縣，市縣城區(qū)嚴(yán)禁無(wú)證進(jìn)行動(dòng)物診療活動(dòng)。在今年年底前，全市動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)診療許可持證率達(dá)60%，規(guī)范化管理達(dá)標(biāo)率達(dá)20%。

（二）全面推進(jìn)階段。2012年在今年工作的基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，重點(diǎn)抓好診療機(jī)構(gòu)規(guī)范管理和監(jiān)督檢查工作。繼續(xù)組織做好執(zhí)業(yè)獸醫(yī)考試及業(yè)務(wù)素質(zhì)等方面的培訓(xùn)，確保人員全部持證上崗，促進(jìn)服務(wù)水平提高。推進(jìn)動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)從業(yè)獸醫(yī)人員的職稱評(píng)審工作，為建立動(dòng)物診療高級(jí)專家?guī)熳龊帽匾臏?zhǔn)備。各地獸醫(yī)主管部門和動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要按照規(guī)范化管理要求，對(duì)動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)實(shí)行分類指導(dǎo)，逐步實(shí)現(xiàn)功能布局合理、儀器設(shè)備先進(jìn)、藥品采購(gòu)與使用規(guī)范、診斷準(zhǔn)確、診治有效、檔案完善。力爭(zhēng)動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)診療許可持證率達(dá)80%，規(guī)范化管理達(dá)標(biāo)率達(dá)40%以上。

（三）完善提高階段。2013年在前兩年工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善規(guī)范化管理的各項(xiàng)工作，加快培育高級(jí)臨床獸醫(yī)專家?guī)?，全面?shí)行動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)分級(jí)分類管理，委托省寵物診療行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行評(píng)審并授牌。診療許可持證率達(dá)100%，規(guī)范化管理達(dá)標(biāo)率達(dá)80%以上。各地動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)建立健全日常監(jiān)管制度和督查制度，加大監(jiān)督檢查力度，對(duì)不符合條件的動(dòng)物診療場(chǎng)所采取整頓、規(guī)范、取締等措施，逐步凈化動(dòng)物診療市場(chǎng)。

四、工作措施

各地獸醫(yī)主管部門要充分認(rèn)識(shí)動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)規(guī)范化管理工作的重要性，加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)規(guī)范化管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，按照工作目標(biāo)和工作要求，在各自職責(zé)范圍內(nèi)，有計(jì)劃、分階段開展各項(xiàng)工作。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，廣泛宣傳。為加強(qiáng)全市動(dòng)物診療規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，市農(nóng)委將成立以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)建設(shè)工作。各地也要成立以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，組織、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)動(dòng)物診療行業(yè)規(guī)范化建設(shè)工作，動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施。要明確工作要求，落實(shí)工作職責(zé)，制定實(shí)施方案，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。要廣泛宣傳建設(shè)活動(dòng)的意義，讓每一個(gè)診療機(jī)構(gòu)認(rèn)識(shí)到建設(shè)活動(dòng)的重要性和必要性，按照建設(shè)活動(dòng)要求，規(guī)范診療行為，提高服務(wù)水平。

（二）完善制度，強(qiáng)化培訓(xùn)。建立和完善診療服務(wù)制度、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、人員管理、衛(wèi)生消毒、疫情報(bào)告、無(wú)害化處理、獸醫(yī)處方等制度，通過(guò)各項(xiàng)制度的建立、完善與執(zhí)行，有效推動(dòng)建設(shè)活動(dòng)的開展。舉辦多形式、多層次的培訓(xùn)班，全面提高城鎮(zhèn)獸醫(yī)從業(yè)人員的法律法規(guī)、職業(yè)道德與服務(wù)水平。

診所醫(yī)療污水處理方案范文第4篇

20*年是我縣實(shí)施“推進(jìn)五大創(chuàng)業(yè)工程、實(shí)現(xiàn)全面振興目標(biāo)”這一新的發(fā)展戰(zhàn)略的開局年。一年來(lái)，全縣上下緊緊圍繞“辦好九件實(shí)事、抓好九項(xiàng)工作”的年度工作任務(wù)，深化改革、擴(kuò)大開放，艱苦奮斗、干事創(chuàng)業(yè)，有力地推動(dòng)了縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，為建設(shè)小康應(yīng)縣、和諧應(yīng)縣奠定了良好的基礎(chǔ)?？偨Y(jié)一年來(lái)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就，可概括為以下幾個(gè)方面：

一、以增強(qiáng)綜合縣力為目標(biāo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作扎實(shí)推進(jìn)

農(nóng)業(yè)比重過(guò)大，大而不強(qiáng)；工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，虛而乏力；三產(chǎn)發(fā)育不足，小而初級(jí)。這是我們應(yīng)縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后的根本所在。今年以來(lái)，我們針對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的問(wèn)題，按照“強(qiáng)化一產(chǎn)、壯大二產(chǎn)、搞活三產(chǎn)”的思路，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，取得了明顯成效。

㈠以五大基地建設(shè)為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著。

在糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，我們重點(diǎn)抓了三項(xiàng)工作。一是抓基地。今年入春以來(lái)，我們面對(duì)糧價(jià)下跌、糧食難銷帶來(lái)的負(fù)面影響，從調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性、推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件等方面切入，不斷加強(qiáng)了基地建設(shè)工作。在調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性方面，我們認(rèn)真宣傳、貫徹、落實(shí)了中央1號(hào)文件精神，在穩(wěn)定糧食種植面積的同時(shí)，發(fā)放糧食直補(bǔ)資金172萬(wàn)元，減免農(nóng)業(yè)稅770萬(wàn)元；在推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步方面，我們推廣了節(jié)水灌溉、配方施肥、病蟲防治等農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)，實(shí)施了優(yōu)種工程和農(nóng)業(yè)機(jī)械耕作項(xiàng)目；在改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件方面，我們實(shí)施并完成了義井片5700畝、大臨河片15000畝中低產(chǎn)田改造工程，下社鎮(zhèn)西三村高效節(jié)水園區(qū)建設(shè)工程，薛家營(yíng)水庫(kù)灌區(qū)、大小石峪灌區(qū)節(jié)水改造工程。二是抓流通。一年來(lái)，我們?cè)谕七M(jìn)國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)改革、培植糧食經(jīng)紀(jì)人等方面做了大量工作，有效地拓寬了糧食銷售渠道，使農(nóng)民賣糧難的問(wèn)題得到了解決。三是抓轉(zhuǎn)化。通過(guò)積極運(yùn)作，完成了玉雄公司15萬(wàn)噸玉米深加工項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，目前已進(jìn)入試產(chǎn)階段。這個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)對(duì)我縣糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展必將起到巨大的帶動(dòng)作用。以上三項(xiàng)工作的開展，有力地促進(jìn)了糧食生產(chǎn)發(fā)展。據(jù)農(nóng)業(yè)部門統(tǒng)計(jì)和測(cè)算，今年全縣糧食種植面積達(dá)到56.6萬(wàn)畝，比去年增加1.6萬(wàn)畝；糧食總產(chǎn)達(dá)到2億公斤，比去年增加1500萬(wàn)公斤，創(chuàng)歷史最高水平。

在蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，我們重點(diǎn)抓了三項(xiàng)工作。一是擴(kuò)張蔬菜基地。今年，我們通過(guò)強(qiáng)化水利設(shè)施建設(shè)，在義井、大黃巍、臧宅三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新發(fā)展了5萬(wàn)畝蔬菜基地，為蔬菜種植面積的擴(kuò)大提供了保障。二是發(fā)展無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)。今年，我們通過(guò)推廣無(wú)公害蔬菜種植技術(shù)，規(guī)范蔬菜種植活動(dòng)，新增無(wú)公害蔬菜面積5萬(wàn)畝，累計(jì)達(dá)到了10萬(wàn)畝。同時(shí)，還積極開展了青椒、胡蘿卜、架豆、馬鈴薯四種蔬菜國(guó)家產(chǎn)地質(zhì)量認(rèn)證工作。三是加強(qiáng)蔬菜產(chǎn)地市場(chǎng)建設(shè)。為了保護(hù)菜農(nóng)利益，今年蔬菜上市期間，我們依法整頓和規(guī)范了蔬菜市場(chǎng)秩序，并收起300多萬(wàn)元管理費(fèi)。11月份，我們利用收取的管理費(fèi)啟動(dòng)了下社、赤堡、下馬峪、義井、龍泉5個(gè)蔬菜專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)工程。上述工作的開展，有力地促進(jìn)了蔬菜生產(chǎn)發(fā)展。據(jù)農(nóng)業(yè)部門統(tǒng)計(jì)，今年全縣蔬菜種植面積達(dá)25萬(wàn)畝，總產(chǎn)6億公斤，

在畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，我們突出抓了奶牛養(yǎng)殖。年初，我們面對(duì)乳業(yè)衰退、奶牛市場(chǎng)持續(xù)低迷的形勢(shì)，站在逆向思維的角度尋求解決問(wèn)題的辦法，及時(shí)確立了“淘汰一批、新購(gòu)一批，改善牛群結(jié)構(gòu)；改良一批、更新一代，提高奶牛檔次”的思路，通過(guò)運(yùn)作，淘汰了2000余頭低產(chǎn)和病殘奶牛，購(gòu)進(jìn)了2600余頭高產(chǎn)奶牛、改良了6460頭奶牛，與此同時(shí)，組織發(fā)動(dòng)奶農(nóng)、鮮奶經(jīng)紀(jì)人新建起59個(gè)奶站（累計(jì)達(dá)到72個(gè)），大大提高了奶源基地的競(jìng)爭(zhēng)力。此外，還組織畜牧部門在全省范圍內(nèi)率先落實(shí)了“一免四補(bǔ)”政策，使奶牛養(yǎng)殖戶得到350多萬(wàn)元的實(shí)惠。上述工作的開展，使全縣奶牛養(yǎng)殖再度走熱。截至11月底，全縣奶牛存欄數(shù)達(dá)到21370頭，同比增長(zhǎng)19.9%。由于我縣奶牛養(yǎng)殖勢(shì)頭強(qiáng)勁，今年我縣被國(guó)家農(nóng)業(yè)部列入全國(guó)15個(gè)奶牛良種補(bǔ)貼項(xiàng)目示范縣范圍。

在林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，我們突出抓了生態(tài)建設(shè)。一年來(lái)，我們成功地完成了25公里通道綠化工程（栽樹60多萬(wàn)株）；4萬(wàn)畝農(nóng)田林網(wǎng)工程（栽樹10萬(wàn)多株）；4.2萬(wàn)畝退耕還林工程；11.2萬(wàn)畝荒山造林工程（飛播造林4萬(wàn)畝，流域造林3.2萬(wàn)畝，水保造林4萬(wàn)畝）。由于我縣生態(tài)建設(shè)成績(jī)卓著，今年被省政府命名為“生態(tài)建設(shè)先進(jìn)縣”。

農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的不斷深入，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)民收入水平得到了相應(yīng)提高。據(jù)農(nóng)業(yè)部門測(cè)算，今年全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)到20億元；農(nóng)民人均純收入可達(dá)3039元，比去年增長(zhǎng)10.1%。

㈡以七大行業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)的工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整初見成效。

傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)通過(guò)整合資源，開發(fā)產(chǎn)品，拓展市場(chǎng)，進(jìn)一步做強(qiáng)做大。1-11月，白酒企業(yè)完成銷售收入5279萬(wàn)元，上繳稅金1388萬(wàn)元，分別比去年同期增長(zhǎng)21.8%和11.8%；爐具企業(yè)上繳稅金174.6萬(wàn)元；陶瓷企業(yè)上繳稅金275.5萬(wàn)元。

傳統(tǒng)劣勢(shì)企業(yè)改制取得了新進(jìn)展。一年來(lái)，我們先后對(duì)應(yīng)縣糖廠、應(yīng)縣化肥廠、利達(dá)玻璃廠、應(yīng)縣麻紡廠、恒達(dá)陶瓷廠、大眾陶瓷廠、棉織廠等10家老企業(yè)進(jìn)行了清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評(píng)估和審計(jì)，并按照該退則退、該破則破、該轉(zhuǎn)則轉(zhuǎn)、該租則租、該賣則賣的原則，采取了相應(yīng)的改制措施。目前，棉織廠破產(chǎn)已完成，玻璃廠破產(chǎn)已進(jìn)入法律程序，糖廠和化肥廠實(shí)行了租賃經(jīng)營(yíng)。通過(guò)推進(jìn)老企業(yè)改制，使一些回生無(wú)望的老企業(yè)徹底消失。使一些茍延殘喘的老企業(yè)煥發(fā)了生機(jī)。

新項(xiàng)目建設(shè)步伐加快。今年以來(lái)，我們通過(guò)招商引資和多方籌資建成了一批調(diào)產(chǎn)項(xiàng)目。2002年8月開工建設(shè)的玉雄淀粉糖品有限公司15萬(wàn)噸玉米深加工項(xiàng)目，已于今年10月建成，目前正處于試產(chǎn)階段；2003年10月開工建設(shè)的下原平鋼鐵有限公司電爐煉鋼項(xiàng)目，已于今年8月建成，目前進(jìn)入了投產(chǎn)準(zhǔn)備階段；去年立項(xiàng)建設(shè)的同朔水泥有限公司20萬(wàn)噸水泥生產(chǎn)技改擴(kuò)建項(xiàng)目，已于今年7月建成投產(chǎn)；去年第四季度以來(lái)引資建設(shè)的晉華、金茂、騰達(dá)、文通、鑫光、金海洋等煤炭加工運(yùn)銷企業(yè)已陸續(xù)投入運(yùn)營(yíng)。這些企業(yè)在煤源緊張、原煤漲價(jià)的形勢(shì)下，今年，為我縣財(cái)政做出了1300多萬(wàn)元的貢獻(xiàn)。

據(jù)經(jīng)貿(mào)部門統(tǒng)計(jì)，1-11月，全縣（規(guī)模以上企業(yè)）工業(yè)總產(chǎn)值完成4.36億元，比去年同期增長(zhǎng)2.15%；工業(yè)增加值完成1.21億元，比去年同期增長(zhǎng)6%；上繳稅金3771.3萬(wàn)元，比去年同期增長(zhǎng)59.26%。

㈢以旅游資源開發(fā)為重點(diǎn)的三產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整步入軌道。

開發(fā)旅游資源，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，是我們今年乃至今后幾年的一項(xiàng)重要工作。今年以來(lái)，我們圍繞建設(shè)晉北旅游大縣的目標(biāo)，重點(diǎn)抓了兩個(gè)方面的工作。一是加大了旅游產(chǎn)品的宣傳促銷力度。為了提高應(yīng)縣木塔的知名度，年內(nèi)我們投資65萬(wàn)元，開展了以木塔為主的旅游產(chǎn)品宣傳促銷活動(dòng)。先后組織參加了四次全國(guó)性的旅游產(chǎn)品宣傳促銷會(huì)，散發(fā)宣傳應(yīng)縣木塔的光盤3000多張、資料5萬(wàn)多份；在北京、大同、太原等城市和一些交通要道上架設(shè)了大型廣告牌，在英特網(wǎng)上制作了宣傳網(wǎng)頁(yè)；組建了神塔旅行社。通過(guò)宣傳促銷，木塔景點(diǎn)游客數(shù)量由去年的6萬(wàn)余人次增加到今年的7萬(wàn)余人次，門票收入由去年的240萬(wàn)元上升到今年的425萬(wàn)元。二是加大了旅游資源開發(fā)力度。今年以來(lái)，不僅我們組織編制上報(bào)了應(yīng)縣木塔申報(bào)世界文化遺產(chǎn)、凈土寺申報(bào)國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)單位、凈土寺恢復(fù)建設(shè)等方案，完成了應(yīng)縣木塔周邊環(huán)境整治、遼代博物館建設(shè)、應(yīng)縣木塔消防、技防等項(xiàng)目的立項(xiàng)研究和項(xiàng)目申報(bào)工作，而且和臺(tái)灣籍佛教界著名人士蔡榮富（慧禮法師）達(dá)成了開發(fā)建設(shè)應(yīng)縣龍首山文化園的協(xié)議。

一年來(lái)，我們?cè)诜e極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時(shí)，還在增加財(cái)政收入上下了功夫，特別是培植新財(cái)源、整頓稅收秩序、爭(zhēng)取轉(zhuǎn)移支付資金三項(xiàng)工作的開展，扭轉(zhuǎn)了財(cái)政收入多年徘徊不前的局面。1-11月，全縣財(cái)政總收入完成7446萬(wàn)元，比去年同期增長(zhǎng)20.17%。據(jù)預(yù)測(cè)，今年全縣財(cái)政總收入可達(dá)8100萬(wàn)元，比去年增收1030萬(wàn)元，增長(zhǎng)14.6%。剔除去年財(cái)政收入中的770萬(wàn)元農(nóng)業(yè)稅，實(shí)際比去年增收1800萬(wàn)元，增幅為28.5%。此外，今年我們又爭(zhēng)取到2881萬(wàn)元轉(zhuǎn)移支付資金。由于財(cái)政形勢(shì)有所好轉(zhuǎn)，我們給全縣干部職工增發(fā)了25元和84元津貼。

二、以改善人居環(huán)境為目標(biāo)的城鄉(xiāng)基礎(chǔ)建設(shè)工作成效顯著

改善人居環(huán)境，既是提高人民生存生活質(zhì)量的需要，又是增強(qiáng)招商引資承載能力的需要。今年以來(lái)，我們圍繞城市建設(shè)、公共設(shè)施建設(shè)兩個(gè)重點(diǎn)加大了城鄉(xiāng)基礎(chǔ)建設(shè)力度。

在城市建設(shè)上，我們啟動(dòng)并實(shí)施了舊城改造一期工程、縣城污水處理廠建設(shè)工程和五座辦公大樓建設(shè)工程。

在實(shí)施舊城改造一期工程中，縣委、縣政府堅(jiān)持了先規(guī)劃、后建設(shè)的指導(dǎo)方針。首先，委托省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院編制了《應(yīng)縣縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》、《縣城總體規(guī)劃》、《舊城修建性詳細(xì)規(guī)劃》。在規(guī)劃編制過(guò)程中，先后組織專家、縣領(lǐng)導(dǎo)、中層領(lǐng)導(dǎo)、老干部代表、社會(huì)各界代表進(jìn)行了40多次討論和論證，使規(guī)劃具有了較強(qiáng)的指導(dǎo)性和鮮明的地方特色。在具體實(shí)施中，按照政府組織、市場(chǎng)運(yùn)作、整體規(guī)劃、分步實(shí)施、以人為本、依法公開的改造思路，堅(jiān)持做到了決策、規(guī)劃、補(bǔ)償、招商、程序五項(xiàng)公開。特別是針對(duì)舊城居民弱勢(shì)群體較多的實(shí)際，推出了拆一平米舊房補(bǔ)一平米新房的“拆一補(bǔ)一”補(bǔ)償安置辦法，量大限度地讓利于民，在全省范圍內(nèi)開創(chuàng)了舊城改造先河。在拆遷動(dòng)員中，我們開展了深入細(xì)致的思想工作，贏得了各界群眾的廣泛支持。由于我們工作力度大，措施得力，僅用一個(gè)月時(shí)間就完成了一期工程一、二、三標(biāo)段612戶居民和38家單位的房屋拆遷工作，拆遷總面積7.19萬(wàn)平方米。在拆遷過(guò)程中，沒(méi)有采取任何強(qiáng)制手段，沒(méi)有出現(xiàn)一起拆遷上訪事件，沒(méi)有發(fā)生任何拆遷安全事故。11月4日山西日?qǐng)?bào)頭版頭條以《舊城改造大手筆》為題作了大篇幅的報(bào)道。目前，一期工程一、二、三標(biāo)段基礎(chǔ)建設(shè)工程基本完成，四、五標(biāo)段拆遷動(dòng)員工作也已圓滿完成。與舊城改造相配套的縣城集中供熱一期工程，總投資1500萬(wàn)元，于6月22日開工，11月25日開始供暖。為舊城改造解決拆遷戶居住問(wèn)題的西苑居民住宅小區(qū)建設(shè)，總投資4500萬(wàn)元，建筑面積4.1萬(wàn)平方米，4月1日開工后，經(jīng)過(guò)緊張施工，10月底前已完成了樓體建設(shè)全部工程和小區(qū)內(nèi)的綠化硬化工程?？h城污水處理廠總投資4196萬(wàn)元，目前廠區(qū)建設(shè)已完成，管網(wǎng)建設(shè)正在緊張施工中，預(yù)計(jì)解凍后正式投入使用。五座辦公大樓的建設(shè)有不同程度的進(jìn)展，工商辦公大樓、勞動(dòng)和社會(huì)保障大樓已開工建設(shè)；交通大樓已完成主體工程；計(jì)生大樓目前已經(jīng)國(guó)家發(fā)改委批復(fù)，正在積極爭(zhēng)取落實(shí)獎(jiǎng)金，公安刑偵大樓立項(xiàng)工作正在進(jìn)行。

在公共設(shè)施建設(shè)上，我們啟動(dòng)并實(shí)施了公路建設(shè)工程、電子政務(wù)工程、村通電話工程、城鄉(xiāng)飲水解困工程等。

公路建設(shè)方面，重點(diǎn)抓了三項(xiàng)工程：一是投資1000萬(wàn)元的桑干河大橋建設(shè)工程。長(zhǎng)381.6米、寬8.5米的橋體工程已在今年國(guó)慶節(jié)前完工，引線工程路基建設(shè)也已完成，預(yù)計(jì)明年7月可竣工通車；二是投資2500萬(wàn)元的洗朔線過(guò)城段改線工程。長(zhǎng)7.815公里、寬18米的路基工程已完成，路面工程明年春天由市公路局完成；三是村通水泥路工程。全年共完成村通水泥路402公里，總投資6000余萬(wàn)元。投資1000萬(wàn)元的電子政務(wù)工程，4月7日與山西省移動(dòng)公司朔州分公司舉行了工程建設(shè)簽約儀式，經(jīng)過(guò)3個(gè)多月的施工和調(diào)試,局域網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)全部開通，將于12月28日舉行竣工剪彩儀式，明年元旦正式運(yùn)行。投資1200萬(wàn)元的村村通電話工程，新建起4個(gè)基站，架設(shè)了140公里光攬，覆蓋31個(gè)山區(qū)偏遠(yuǎn)建制村，目前已投入使用。投資430萬(wàn)元的25村飲水解困工程已全部完成。全省農(nóng)村飲水解困工程朔州現(xiàn)場(chǎng)會(huì)專門觀摩了我縣飲水解困工程建設(shè)情況，與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、專家對(duì)我縣的做法和經(jīng)驗(yàn)給予了充分肯定，并作出了在全省推廣的決定。

此外，今年我們?cè)谒l(xiāng)游子們的傾力幫助下，使北同蒲鐵路延建項(xiàng)目落入縣境。這件事情標(biāo)志著我縣將結(jié)束沒(méi)有鐵路的歷史。

據(jù)統(tǒng)計(jì)部門統(tǒng)計(jì)，1-11月，全縣限額以上固定資產(chǎn)投資完成3.4282億元，是去年同期的3.05倍。這個(gè)數(shù)字說(shuō)明，我們?cè)诔青l(xiāng)建設(shè)上又做了不少事情。

三、以構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)的社會(huì)事業(yè)發(fā)展工作卓有成效

推進(jìn)社會(huì)進(jìn)步，是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要組成部分。今年以來(lái)，縣委、縣政府堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，把社會(huì)事業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展擺在同等重要的位置上，同步推進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。特別是在科教文衛(wèi)、計(jì)劃生育、社會(huì)保障和社會(huì)治安綜合治理等方面，取得了較大的突破。

教育事業(yè)在去年完成中層干部公開競(jìng)爭(zhēng)上崗的基礎(chǔ)上，今年又公開聘任了146名農(nóng)村中小學(xué)校長(zhǎng)和縣直中小學(xué)副職，從應(yīng)往屆大中專畢業(yè)生中招考了200名教師，教師全員招聘工作正在有條不紊地進(jìn)行著；在改善教學(xué)條件上,今年又完成了40所農(nóng)村中小學(xué)D級(jí)危房改造，總投資3023萬(wàn)元，建筑面積47110平方米，進(jìn)一步夯實(shí)了教育教學(xué)基礎(chǔ)；還針對(duì)性地解決了群眾反映強(qiáng)烈的縣城中小學(xué)班容量過(guò)大問(wèn)題；對(duì)農(nóng)村貧困中小學(xué)生實(shí)行了“兩免一補(bǔ)”，共免書本費(fèi)、雜費(fèi)138萬(wàn)元，受益學(xué)生近7000人。衛(wèi)生事業(yè)在加強(qiáng)傳染病預(yù)防控制和公共衛(wèi)生體系建設(shè)的同時(shí)，重點(diǎn)進(jìn)行了縣級(jí)醫(yī)院管理和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村醫(yī)療組織建設(shè)，整頓了私開診所亂行醫(yī)問(wèn)題。規(guī)范了行醫(yī)行為，為群眾創(chuàng)造了較好的就醫(yī)環(huán)境。科技工作重點(diǎn)是有計(jì)劃、有組織地對(duì)農(nóng)民進(jìn)行了實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，有效地提高了農(nóng)民的科技文化素質(zhì)。文化事業(yè)在大力培育和弘揚(yáng)民俗文化、企業(yè)文化、校園文化的同時(shí)，整頓了文化市場(chǎng)，開展了豐富多彩的文化活動(dòng)。人口與計(jì)劃生育工作在加強(qiáng)基層工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大工作力度，重點(diǎn)在農(nóng)村獨(dú)生子女和雙女絕育戶的獎(jiǎng)勵(lì)扶助上、計(jì)劃生育政策宣傳上、計(jì)劃生育服務(wù)上下功夫，取得了顯著成效，全縣人口出生率控制在9.78‰以內(nèi)，自然增長(zhǎng)率控制在4.57‰以內(nèi)，符合政策生育率達(dá)到80.5%,圓滿完成了市政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。社會(huì)保障事業(yè)在加強(qiáng)養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)的同時(shí)，全面啟動(dòng)了就業(yè)和再就業(yè)工程，使1100多名下崗職工和待業(yè)青年實(shí)現(xiàn)了就業(yè)和再就業(yè)。此外，我們還完成了社區(qū)組建工作，成立了9個(gè)社區(qū)服務(wù)中心；安置了95年以來(lái)的197名人員；開展了城市管理整頓、交通秩序整頓、客運(yùn)秩序整頓和專項(xiàng)嚴(yán)打斗爭(zhēng)，全面加強(qiáng)了社會(huì)秩序整治和社會(huì)治安綜合治理，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。