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棚戶區(qū)改造工作匯報(bào)范文第1篇

為全面落實(shí)長(zhǎng)春市民生工作會(huì)議精神,發(fā)揮人大代表管理國(guó)家事務(wù)的作用,加快構(gòu)建“和諧綠園”建設(shè)步伐,2007年5月29日,綠園區(qū)十六屆人大常委會(huì)第四次會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于在人大代表中開(kāi)展為民生工作建言獻(xiàn)策､做貢獻(xiàn)活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》,實(shí)施意見(jiàn)對(duì)活動(dòng)的內(nèi)容､措施和組織領(lǐng)導(dǎo)等提出了要求｡

這項(xiàng)活動(dòng)的主要內(nèi)容包括:一是每位代表要立足本崗位､本部門或本行業(yè)實(shí)際,帶頭解決民生問(wèn)題｡重點(diǎn)圍繞促進(jìn)就業(yè)､擴(kuò)大社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)､扶貧助困､構(gòu)建和諧社會(huì)環(huán)境等民生方面工作任務(wù)做實(shí)事､好事｡特別要發(fā)揮大量公有制企業(yè)法人代表的作用,帶頭為本企業(yè)職工(特別是農(nóng)民工､外來(lái)務(wù)工人員)解決社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)､醫(yī)療保險(xiǎn)等問(wèn)題;二是建言獻(xiàn)策｡組織代表進(jìn)社區(qū)､村屯,了解民情民意｡年內(nèi)每位代表都要圍繞民生工作的熱點(diǎn)､難點(diǎn)問(wèn)題提出一條建議､意見(jiàn),以便更好推動(dòng)政府工作｡三是積極為社會(huì)做奉獻(xiàn)｡本著“群眾利益無(wú)小事”和“量力而行,盡力而為”的原則,以中低收入和弱勢(shì)群體為重點(diǎn),廣泛開(kāi)展扶貧助困､促進(jìn)就業(yè)､社會(huì)服務(wù)等項(xiàng)活動(dòng)｡

(王萌)

二道區(qū)人大常委會(huì)關(guān)注民生問(wèn)題

長(zhǎng)春市二道區(qū)是棚戶區(qū)改造的重點(diǎn),為了有力地推動(dòng)和促進(jìn)區(qū)政府在城市改造和開(kāi)發(fā)建設(shè)中關(guān)注民生問(wèn)題的工作,近日區(qū)人大常委會(huì)組織部分人大常委會(huì)委員和人大代表參加的專項(xiàng)視察組,對(duì)區(qū)政府的城市改造開(kāi)發(fā)建設(shè)工作進(jìn)行了專項(xiàng)視察｡通過(guò)視察臨河街､東盛大街和八里堡的棚戶區(qū)改造項(xiàng)目及聽(tīng)取區(qū)政府有關(guān)部門的工作匯報(bào),大家感到,二道區(qū)做為長(zhǎng)春市的老工業(yè)基地,多年來(lái)城市發(fā)展滯后,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬多,百姓生活條件和質(zhì)量與其它城區(qū)相比差距很大,特別是在城市改造開(kāi)發(fā)建設(shè)及棚戶區(qū)改造工作中壓力非常大｡但新一屆政府班子組成后,把以人為本和關(guān)注民生做為建設(shè)和諧社會(huì)的根本方針,全方位實(shí)施民心工程,在城區(qū)建設(shè)和改造中,盡心盡力為群眾辦好事辦實(shí)事,全區(qū)居民生活水平得到提升｡到去年末,全區(qū)新建居民小區(qū)40個(gè),有近萬(wàn)戶居民喬遷新居｡特別是八里堡近百萬(wàn)平方米的改造開(kāi)發(fā),又將使2000多戶過(guò)去幾輩子都住在棚戶區(qū)的居民住上新的樓房,真正讓老百姓感受到了城市改造開(kāi)發(fā)帶來(lái)的福祉｡最后,視察組對(duì)在城市改造開(kāi)發(fā)建設(shè)中存在的“少數(shù)開(kāi)發(fā)商不按政策給被拆遷戶回遷和補(bǔ)償､個(gè)別釘子戶漫天要價(jià)､個(gè)別政府工作人員不按政策辦事”等問(wèn)題也提出了具體的､可操作性較強(qiáng)的意見(jiàn)和建議｡

(孟建新 于占林)

舒蘭市人大常委會(huì)對(duì)貫徹實(shí)施《礦產(chǎn)資源法》情況進(jìn)行調(diào)查

棚戶區(qū)改造工作匯報(bào)范文第2篇

一、理清思路，狠抓落實(shí)，致力打造文明創(chuàng)建特色陣地。

按照市、區(qū)政府對(duì)文明創(chuàng)建工作的要求，結(jié)合社區(qū)是一個(gè)典型的老城棚戶區(qū)的實(shí)際情況，社區(qū)把創(chuàng)建市級(jí)文明社區(qū)工作列入重要議事日程，并在這四個(gè)方面致力打造文明創(chuàng)建特色陣地。

1、開(kāi)設(shè)市民教育新基地“國(guó)學(xué)講壇”，大力推進(jìn)社區(qū)文明進(jìn)程。

我社區(qū)是典型的老棚戶區(qū)，人口密集，居民住戶大多為普通市民，素質(zhì)也參差不齊。近年來(lái)通過(guò)政府的大力投入，社區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到了很大的提升，社區(qū)整體環(huán)境是舊貌換新顏。為了使社區(qū)居民能適應(yīng)這一嶄新環(huán)境，提升社區(qū)居民整體文明素質(zhì)和綜合素養(yǎng)，社區(qū)利用文廟牌坊天然優(yōu)勢(shì)開(kāi)展了特色市民教育——“國(guó)學(xué)講壇”。國(guó)學(xué)講壇開(kāi)設(shè)的目的既與文廟坪社區(qū)古香古色的整體形象相契合，又開(kāi)創(chuàng)了以“國(guó)學(xué)”為主體的市民教育的新天地。這里是一座敬奉孔子的文廟，假若此時(shí)夫子有靈，當(dāng)慶幸古老學(xué)府終不寂寞，在一個(gè)保存完整的千年牌坊下面給居民授課，這在全國(guó)也應(yīng)該是首創(chuàng)，社區(qū)居民反響較好，自發(fā)參加活動(dòng)的居民也是越來(lái)越多。國(guó)學(xué)講壇開(kāi)講以來(lái)，收效甚為明顯。一年來(lái)，共開(kāi)講8次，參與國(guó)學(xué)講壇的居民群眾達(dá)800人次，并多次在《湖南日?qǐng)?bào)》、《瀟湘晨報(bào)》、《三湘都市報(bào)》、《長(zhǎng)沙晚報(bào)》、長(zhǎng)沙新聞?lì)l道等省、市主流媒體進(jìn)行了報(bào)道，許多居民看見(jiàn)報(bào)紙上報(bào)道國(guó)學(xué)講壇時(shí)就會(huì)自豪的說(shuō)“那是我們社區(qū)的”，國(guó)學(xué)講壇的知曉率和居民素質(zhì)一樣，都在逐漸提高。住在牌坊廣場(chǎng)旁的楊玲云，四十多歲，人稱“楊短路”，開(kāi)一個(gè)小粉館。以前只要社區(qū)搞大型活動(dòng)，她就說(shuō)怪話，說(shuō)活動(dòng)都是做給領(lǐng)導(dǎo)看的，形式主義，恨不得活動(dòng)搞不下去她就開(kāi)心。國(guó)學(xué)講壇開(kāi)講之初，她偶爾也會(huì)參與，有時(shí)還會(huì)講些怪話，隨著國(guó)學(xué)講壇開(kāi)講的次數(shù)越多，她參與的次數(shù)也越多，而且每次都會(huì)饒有興致聽(tīng)完，現(xiàn)在有時(shí)看到其他社區(qū)的居民來(lái)聽(tīng)講，她還會(huì)炫耀的說(shuō)“這樣的活動(dòng)我們社區(qū)經(jīng)常都會(huì)開(kāi)展”。在8月底進(jìn)行的國(guó)學(xué)講壇之中國(guó)軍事發(fā)展史的講座中，聽(tīng)講的人越來(lái)越多，社區(qū)準(zhǔn)備的椅子不夠，她還把粉館的椅子搬出來(lái)給大家坐。

“國(guó)學(xué)講壇”作為全區(qū)乃至全市的首創(chuàng)也將一直辦下去，將來(lái)開(kāi)設(shè)的內(nèi)容涵蓋面將更廣，時(shí)間間隔將越短，成為社區(qū)居民接受市民教育的主陣地、主渠道。

2、成立牌坊管理辦公室，居民維護(hù)成自覺(jué)。

社區(qū)牌坊廣場(chǎng)建成以后，一直沒(méi)有專人管理，社區(qū)平常只是進(jìn)行了日常管理和維護(hù)。為維護(hù)牌坊周圍的亮化設(shè)施和休閑設(shè)施，社區(qū)于2006年底成立專門的牌坊管理辦公室，請(qǐng)專人進(jìn)行管理。管理辦公室成立后，廣場(chǎng)衛(wèi)生有專門的工作人員打掃和維護(hù)，漸漸的，住在牌坊周圍的居民朋友受其影響，也慢慢開(kāi)始自覺(jué)維護(hù)牌坊廣場(chǎng)，保持廣場(chǎng)環(huán)境清潔。

3、壯大社區(qū)志愿者隊(duì)伍，創(chuàng)新多種教育載體。

近一年多，社區(qū)通過(guò)開(kāi)展志愿者述職、義務(wù)督護(hù)、愛(ài)心助學(xué)、結(jié)對(duì)幫扶等活動(dòng)，進(jìn)一步壯大志愿者隊(duì)伍，通過(guò)志愿者活動(dòng)擴(kuò)大在居民中的號(hào)召力和影響力，影響和帶動(dòng)社會(huì)各方面力量，送溫暖，獻(xiàn)愛(ài)心，建立文明和諧的人際關(guān)系。為了使創(chuàng)建工作全面鋪開(kāi)，社區(qū)黨員就成了創(chuàng)建的宣傳使者。針對(duì)社區(qū)黨員結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)，社區(qū)支部成立了一支“創(chuàng)建文明社區(qū)老年志愿者宣傳隊(duì)”，每位宣傳志愿者每天都在轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行文明創(chuàng)建宣傳，通過(guò)自身的一言一行來(lái)影響沿街居民，提高居民整體素質(zhì)。二是為了將創(chuàng)建工作的意義、要求、措施宣傳到戶、落實(shí)到人，社區(qū)以“爭(zhēng)當(dāng)創(chuàng)建工作的參與者、宣傳者”為主題，向廣大群眾宣傳相關(guān)創(chuàng)建知識(shí)，公開(kāi)招募文明創(chuàng)建宣傳自愿者，共在轄區(qū)共招募自愿者500余人。三是成立了一支10人組成的文明督導(dǎo)隊(duì)，每天在轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行文明宣傳、違章糾章等活動(dòng)。

4、通過(guò)開(kāi)展社區(qū)殘疾人、中小學(xué)生活動(dòng)，帶動(dòng)居民積極參與文明創(chuàng)建。

創(chuàng)建文明社區(qū)的奮斗目標(biāo)是大力提高市民素質(zhì)和城市文明程度，形成健康向上的人文環(huán)境和安居樂(lè)業(yè)的生活環(huán)境，構(gòu)建和諧社會(huì)。社區(qū)根據(jù)這一奮斗目標(biāo)，結(jié)合社區(qū)著力打造“扶殘助殘溫馨社區(qū)”特色工作。殘疾人本來(lái)就是社會(huì)的弱勢(shì)群體，而我社區(qū)90名殘疾人中大部分又是特困戶家庭，都是靠城市最低生活標(biāo)準(zhǔn)維持生計(jì)，生活十分艱難。社區(qū)結(jié)合“千名干部下基層、排憂解難促發(fā)展”活動(dòng)，使聯(lián)創(chuàng)共建支部區(qū)委辦、檔案局聯(lián)合支部的黨員干部和社區(qū)殘疾人結(jié)成了“一幫一”的幫扶對(duì)象，讓陳建平、汪必愛(ài)等10多位殘疾人得到了現(xiàn)金、實(shí)物及精神上的幫助，讓他們深切感受到黨和政府的溫暖。社區(qū)通過(guò)“愛(ài)耳日”活動(dòng)、“學(xué)雷鋒”活動(dòng)、“慈善周周情”、爭(zhēng)取大病醫(yī)療救助、全國(guó)助殘日等，社區(qū)都會(huì)組織一些論談活動(dòng)，并對(duì)所有名殘疾人進(jìn)行慰問(wèn)，讓他們感受到節(jié)日的快樂(lè)。同時(shí)社區(qū)也不忘通過(guò)開(kāi)展青少年暑假聽(tīng)證會(huì)、聯(lián)系長(zhǎng)沙民政學(xué)院學(xué)生愛(ài)心助學(xué)、文廟坪小學(xué)學(xué)生到廣播站播音等多種形式讓社區(qū)的中小學(xué)生也參與到社區(qū)文明創(chuàng)建中來(lái)。通過(guò)殘疾人和中小學(xué)生這兩類群眾來(lái)感召?gòu)V大居民共同參與其中。

二、廣泛宣傳，層層發(fā)動(dòng)，為創(chuàng)建工作營(yíng)造良好氛圍。

為確保創(chuàng)建市級(jí)文明社區(qū)工作扎實(shí)推進(jìn)，街道工委非常重視，在工委會(huì)上專題研究我社區(qū)的創(chuàng)建工作，并明確要求我社區(qū)今年要把市級(jí)文明社區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)成功。首先社區(qū)在3月初先后多次召開(kāi)了社區(qū)協(xié)商議事會(huì)、支部全體黨員大會(huì)和居民小組長(zhǎng)、樓棟長(zhǎng)及居民代表會(huì)議，對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行了宣傳和部署，使社區(qū)文明創(chuàng)建工作逐步推開(kāi)。第二為了切實(shí)發(fā)揮基層組織力量，充分調(diào)動(dòng)居民群眾積極參與，形成上下聯(lián)動(dòng)、全面參與的創(chuàng)建局面，采取了多種創(chuàng)新手段。一是在一些常用的宣傳手段上采取了創(chuàng)新，通過(guò)充分發(fā)揮廣播站的作用進(jìn)行了宣傳發(fā)動(dòng)。防范的預(yù)警，溫馨的提醒，通過(guò)電波適時(shí)送進(jìn)千家萬(wàn)戶。廣播站定時(shí)播出，社區(qū)工作人員輪流上陣，擔(dān)當(dāng)“電臺(tái)主播”。廣播站每周一三五下午準(zhǔn)時(shí)開(kāi)播，每天除播放時(shí)事政治、社區(qū)動(dòng)態(tài)、廣播歌曲外，還有自辦節(jié)目，播出黨的方針政策、法律、法規(guī)及科學(xué)文化知識(shí)，社區(qū)好人好事和就業(yè)信息等。今年以來(lái)，社區(qū)更是利用廣播站作為文明創(chuàng)建的基地，每周點(diǎn)評(píng)社區(qū)內(nèi)發(fā)生的小事作為“文明點(diǎn)評(píng)臺(tái)”。好的行為大肆宣傳，不文明的行為進(jìn)行批評(píng)教育，小小廣播站也成為了我社區(qū)文明創(chuàng)建的陣地之一。二是進(jìn)一步加大宣傳陣地建設(shè)投入，在去年新建不銹鋼宣傳櫥窗、宣傳長(zhǎng)廊、名言古訓(xùn)的基礎(chǔ)上，今年又在每棟樓道制作了樓道宣傳文化墻（共80塊）。并通過(guò)文化墻上的黨員帶頭、文明點(diǎn)評(píng)、文明提醒等內(nèi)容，讓居民群眾通過(guò)發(fā)生在自己身邊的事情來(lái)耳濡目染、互相促進(jìn)，達(dá)到提高居民素質(zhì)的效果。社區(qū)通過(guò)形勢(shì)多樣的宣傳手段，使創(chuàng)建活動(dòng)家喻戶曉，深入人心，在全社區(qū)上下樹(shù)立了“創(chuàng)建活動(dòng)人人有責(zé)”的觀念，切實(shí)形成了創(chuàng)建工作從我做起，從小事做起，從現(xiàn)在做起的共識(shí)。

三、軟硬并舉，協(xié)調(diào)發(fā)展，塑造文明社區(qū)良好形象。

（一）完善社區(qū)功能，提升社區(qū)“硬實(shí)力”。

1、改善設(shè)施建設(shè)，營(yíng)造好的居住環(huán)境。從街巷提質(zhì)到歷史街巷的改造再到標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)建設(shè)，先后提質(zhì)社區(qū)8條主次干道，完成了文廟坪和古潭街兩條歷史街巷改造和長(zhǎng)效管理，并率先打造了古色古韻的標(biāo)準(zhǔn)化示范社區(qū)，使社區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面提升。居民出門有好路走，再也不是“晴天一身土、雨天一身泥”；綠色也不再是幾棵老泡桐樹(shù)，轄區(qū)內(nèi)花草樹(shù)木隨處可見(jiàn)，到處生機(jī)盎然；社區(qū)先后修建了五處1000多平方米的室外健身場(chǎng)所，添置了2萬(wàn)多元的室外健身器材，羽毛球場(chǎng)、室外健身場(chǎng)、鵝卵石路為居民晨練和茶余飯后提供了極好的休閑場(chǎng)所。在基礎(chǔ)設(shè)施得到改善后，社區(qū)加強(qiáng)了管理和維護(hù)，建立了全候清掃保潔制度，基本杜絕亂堆、亂放、暴露垃圾等現(xiàn)象，給社區(qū)居民營(yíng)造了一個(gè)干凈、整潔、舒適的居住環(huán)境。在為居民營(yíng)造了一個(gè)好的居住環(huán)境同時(shí)，社區(qū)又完善了“六室三站一場(chǎng)一校一市和一站式服務(wù)中心”的功能建設(shè)，為居民群眾來(lái)社區(qū)辦事提供了一個(gè)方便、舒適的氛圍。

2、健全綜治網(wǎng)絡(luò)，營(yíng)造安定和諧環(huán)境。我們以做好防范、削除隱患、為居民群眾營(yíng)造一個(gè)安定和諧的居住環(huán)境為宗旨，通過(guò)建立健全社區(qū)治安綜合治理工作網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)巡防隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)群眾群治制度，形成良好的治安秩序。社區(qū)現(xiàn)有專業(yè)巡防隊(duì)員3人，在民警帶領(lǐng)下，擔(dān)負(fù)著治安巡邏、預(yù)防和制止違法犯罪的重任。當(dāng)夜幕將臨，駐足社區(qū)，就可以聽(tīng)到“居民群眾，請(qǐng)注意防火防盜……”的聲音從社區(qū)廣播站傳出，那是社區(qū)的巡防員為居民作保平安的溫馨提醒。作為一個(gè)老城棚戶社區(qū)，現(xiàn)有房屋大多是老式建筑，連住宅樓都是80年代未期的建筑。為了確保“三防”設(shè)施到位，社區(qū)每棟樓都安排了看門守棟人員，同時(shí)利用今年的區(qū)人大代表?yè)Q屆選舉之機(jī)，通過(guò)代表們的捐建，完成了所有樓道消防器材的配備，共配備滅火器150個(gè)。依法治理的法律環(huán)境在社區(qū)，開(kāi)展內(nèi)容豐富、形式多樣的“法律進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，可以使公民的法律意識(shí)不斷增強(qiáng)，法律知識(shí)不斷豐富，運(yùn)用法律的能力不斷提高。通過(guò)普法教育，爭(zhēng)取達(dá)到每個(gè)家庭都有一名法律明白人；同時(shí)把法治宣傳教育融入“國(guó)學(xué)講壇”這一市民教育平臺(tái)，開(kāi)展的法律活動(dòng)有成年人的家庭教育；針對(duì)社會(huì)上日益嚴(yán)重的家庭暴力，開(kāi)展以“女性維權(quán)知識(shí)”為主題的講座；社區(qū)還請(qǐng)到了天心區(qū)法律援助中心的周浩律師，為殘疾人朋友開(kāi)展一堂以“保障殘疾人權(quán)益、共建和諧社會(huì)”為主題的法律維權(quán)講座等，得到了社區(qū)居民的大力好評(píng)。通過(guò)管區(qū)戶籍和全體工作人員的努力，社區(qū)現(xiàn)在的治安環(huán)境得到了很大的改善。

3、提升服務(wù)意識(shí)，做群眾貼心人。我們立足以人為本，本著“服務(wù)社區(qū)、方便居民”的宗旨，為居民群眾排憂解難。社保工作針對(duì)企業(yè)改制、下崗失業(yè)人員增多的現(xiàn)象，我們常年開(kāi)展就業(yè)指導(dǎo)、培訓(xùn)活動(dòng)，并通過(guò)建立就業(yè)“一站式”服務(wù)平臺(tái)，搞好就業(yè)再就業(yè)服務(wù)，做好下崗職工的思想工作，引導(dǎo)他們轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，鼓勵(lì)他們?cè)鰪?qiáng)信心，及時(shí)為他們提供就業(yè)信息，千方百計(jì)幫助就業(yè)，現(xiàn)在我社區(qū)下崗失業(yè)人員再就業(yè)率達(dá)到了98%，鞏固了湖南省最充分就業(yè)社區(qū)的根基。低保工作是一項(xiàng)緊連民生的工作，充分體現(xiàn)著黨和政府對(duì)弱勢(shì)群體的關(guān)心和關(guān)愛(ài)，同時(shí)也是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作。我們本著“應(yīng)保盡?！钡脑瓌t、緊把政策關(guān)，全年共申報(bào)低保戶233戶、516人，慰問(wèn)困難戶150戶。并通過(guò)多種形式為社區(qū)特困戶、殘疾人和重特大病患者爭(zhēng)取上級(jí)救助資金，全年共大病救助18人、35000元，助學(xué)救助9人、2000元，雷鋒超市共發(fā)放物資64人、8000元，真正把黨和政府的溫暖和關(guān)愛(ài)送到需要者的手中，起到了黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁紐帶作用。國(guó)策工作通過(guò)完善相關(guān)服務(wù)，形成了社區(qū)計(jì)劃生育生殖健康促進(jìn)模式，推動(dòng)婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)的深入，收到了良好的社會(huì)效益。并利用計(jì)生文化節(jié)、男性健康日、清查流動(dòng)人口等，與服務(wù)對(duì)象面對(duì)面進(jìn)行宣傳和交流。在省、市、區(qū)各級(jí)檢查中，多次得到領(lǐng)導(dǎo)的一致好評(píng)，同時(shí)也得到了廣大育齡婦女的支持和贊譽(yù)。

棚戶區(qū)改造工作匯報(bào)范文第3篇

關(guān)鍵詞：城中村;改造;調(diào)查;新市區(qū)

現(xiàn)實(shí)“城中村”存在著諸多問(wèn)題，“城中村”的管理體制與城市社區(qū)管理體制不適應(yīng)，許多管理關(guān)系不清、責(zé)任不明，遮掩在城市角落里的村莊成為城市管理上的“盲點(diǎn)”[1～2]。如何解決“城中村”改造過(guò)程中的問(wèn)題?？陀^需要認(rèn)真研究不同區(qū)域“城中村”改造過(guò)程中面臨的具體問(wèn)題，深入剖析這些問(wèn)題產(chǎn)生的根源，提出行之有效的解決問(wèn)題的措施及對(duì)策。

一、研究區(qū)城中村現(xiàn)狀調(diào)查分析

烏魯木齊是新疆首府城市，全疆的政治、經(jīng)濟(jì)和文化中心，是全疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的引擎，起著示范和標(biāo)桿的作用。高新區(qū)（新市區(qū)）（以下簡(jiǎn)稱“新區(qū)”）的城中村是指農(nóng)村村落在城市化進(jìn)程中，由于全部或大部分耕地被征用，農(nóng)民轉(zhuǎn)為居民后仍在原村落居住而演變成的居民區(qū)。新市區(qū)包括南區(qū)、中區(qū)和北區(qū)兩個(gè)城中村分布片區(qū)。

南區(qū)城中村分布點(diǎn)多、總建筑面積大、容積率高。南區(qū)是城中村分布點(diǎn)最多、最散亂、建筑密度最高、和城市交織的最為緊密的區(qū)域。中區(qū)城中村分布相對(duì)較少、較集中，總體規(guī)模不大。主要分布在河北東路北側(cè)、四平路兩側(cè)、長(zhǎng)春路西側(cè)、鯉魚山路東側(cè)。北區(qū)城中村分布點(diǎn)多、單片規(guī)模巨大。主要分布在長(zhǎng)春路兩側(cè)、城北主干道南側(cè)、安寧渠路兩側(cè)、迎賓路兩側(cè)、中亞北路兩側(cè)。城中村市政基礎(chǔ)設(shè)施比較差。市政基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)與快速發(fā)展的城市建設(shè)不均衡。城市基礎(chǔ)設(shè)施管網(wǎng)未能夠全面覆蓋，特別是城中村、撤村建居區(qū)域的市政基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)衛(wèi)設(shè)施等受用地現(xiàn)狀局限。

二、城中村改造的關(guān)鍵問(wèn)題

1.城中村改造要與城市總體功能定位協(xié)調(diào)的問(wèn)題。城中村改造是主城區(qū)城市綜合功能提升迫切。需要城中村的形成與我國(guó)的城鄉(xiāng)二元管理體制是分不開(kāi)的，在我國(guó)的城市化進(jìn)程中，有些村莊從界址范圍來(lái)看已經(jīng)在城區(qū)范疇之內(nèi)，還是行政村的行政管理模式。因而村莊和外界形成了獨(dú)立的區(qū)域，純粹以經(jīng)濟(jì)利益為主導(dǎo)，偏離了城市化進(jìn)程的目標(biāo)和要求。城中村問(wèn)題形成的根本原因在于城市北擴(kuò)發(fā)展一直缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)有效的規(guī)劃，在于長(zhǎng)期專注于解決眼前問(wèn)題、謀求短期利益，回避了困難、堆積了問(wèn)題，城中村問(wèn)題只是后遺癥之一。

2.村民合理安置補(bǔ)償和生活可持續(xù)改善的問(wèn)題。房屋補(bǔ)償面積認(rèn)定問(wèn)題。補(bǔ)償面積認(rèn)定是制定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、達(dá)成補(bǔ)償協(xié)議的關(guān)鍵。國(guó)務(wù)院2011年1月頒布的《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》規(guī)定：補(bǔ)償協(xié)議包括：“補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和面積、搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過(guò)渡方式和過(guò)渡期限等事項(xiàng)?！贝迕裆a(chǎn)、生活可持續(xù)改善能力有待提高。村民受教育程度普遍較低，缺少職業(yè)培訓(xùn)，就業(yè)能力低、門路少;部分村民主要靠出租房屋、開(kāi)店鋪維持生計(jì)，害怕失去房屋后，自身收益受到影響，因而難免會(huì)提出過(guò)高的拆遷補(bǔ)償要求。

3.改造可利用土地空間不足與管理體制不順的矛盾。公建配套占用大，缺少安置開(kāi)發(fā)用地。南區(qū)城中村內(nèi)房屋建筑密度高、間距小，被稱為“握手樓”“一線天”;周邊已和城市相互交織，銀川北路東側(cè)尚有小塊土地，四平路東側(cè)空地也已被圈占。房屋征收與補(bǔ)償由政府部門組織實(shí)施，先補(bǔ)償、后搬遷，禁止建設(shè)單位參與搬遷活動(dòng)等。面對(duì)由此帶來(lái)的巨額房屋征收補(bǔ)償費(fèi)用與新區(qū)有限財(cái)力矛盾的困境，如何運(yùn)作市場(chǎng)化改造，如何實(shí)現(xiàn)和諧拆遷，缺少可借鑒的經(jīng)驗(yàn)，需要尋求有效的解決方法和路徑。

4.城中村改造周期長(zhǎng)、不確定因素多，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制的問(wèn)題。嚴(yán)防突擊遷戶、搶建違建、釘子戶等問(wèn)題。城中村改造項(xiàng)目前期補(bǔ)償安置投入大、改造周期長(zhǎng)，出現(xiàn)釘子戶必然影響改造項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)程，增大項(xiàng)目的財(cái)務(wù)成本和風(fēng)險(xiǎn)。城中村改造項(xiàng)目一旦實(shí)施，大量房源上市，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、供應(yīng)量與市場(chǎng)需求、容量的協(xié)調(diào)也是一個(gè)不容忽視的問(wèn)題。積極研究應(yīng)對(duì)與城中村改造相關(guān)政策，增大改造項(xiàng)目招商引資的難度，需要認(rèn)真分析研究對(duì)策。

5.改造模式選擇的問(wèn)題。城中村改造模式主要有村民自主改造模式、政府直接投資模式、市場(chǎng)化改造模式三種。采用村民自主改造模式，即村集體、村民通過(guò)集資、引資自主進(jìn)行改造，需要村集體、村民有較為雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，改造也須滿足發(fā)展規(guī)劃，這與現(xiàn)狀不符，基本不具備可行性。采用政府直接投資模式改造，即由政府直接出資進(jìn)行改造，無(wú)論是采用實(shí)物補(bǔ)償還是貨幣補(bǔ)償方式改造，都需要直接投入大量資金，安置補(bǔ)償資金籌集是最大難題[3]。采用市場(chǎng)化模式改造，即通過(guò)招商引資吸引開(kāi)發(fā)商參與改造[4]，需要進(jìn)行項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)平衡測(cè)算，涉及到安置成本，開(kāi)發(fā)商的收益保證，政府在土地、稅收、費(fèi)用等方面的政策配套，以及房地產(chǎn)市場(chǎng)情況等;需要解決好項(xiàng)目籌劃、運(yùn)作、管理等方面的問(wèn)題。

三、對(duì)策建議

1.加強(qiáng)地方農(nóng)民的宣傳教育及相關(guān)單位協(xié)調(diào)工作。城中村改造是一個(gè)系統(tǒng)工程，各方訴求不同、利益關(guān)系復(fù)雜，故必須首先應(yīng)地方政府應(yīng)做好農(nóng)民的宣傳教育工作，同時(shí)也需要加強(qiáng)相關(guān)單位的協(xié)調(diào)工作，理清利益關(guān)系、統(tǒng)籌各方資源、兼顧各方利益，要把握好各利益方的重點(diǎn)，共同推動(dòng)城中村改造工作的進(jìn)程[5]。地方政府在進(jìn)行城中村改造中，首先應(yīng)對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民進(jìn)行宣傳：改造工作首先是立足保障村民的利益為第一前提，主要體現(xiàn)在安置補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和方式上;其次，村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將是對(duì)村民生活水平改善提供了必要的基礎(chǔ)。同時(shí)區(qū)政府力促地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城市建設(shè)、社會(huì)事業(yè)全面改善和提高，市政府要將新區(qū)內(nèi)的國(guó)有儲(chǔ)備用地予以配套供給，為改造提供政策支持[6～8]。

2.在城中村改造工程中逐漸引入市場(chǎng)化機(jī)制。城中村改造工作，首先是政府為了城市發(fā)展、改善居民生活環(huán)境等方面考慮，提出的政策性工程，政府是主導(dǎo)者[9～10];其次就是改造過(guò)程是需要企業(yè)和相關(guān)部門參加的，在這項(xiàng)系統(tǒng)工作中，需要更多的企業(yè)參與，這就需要對(duì)改造工程提出市場(chǎng)化運(yùn)作。政府作為城中村改造主體，在整個(gè)改造工作中做好管理者角色。實(shí)時(shí)給予企業(yè)參與扶持政策，政府做到讓利、配套土地，逐漸降低項(xiàng)目的啟動(dòng)成本。新市區(qū)政府對(duì)于土地出讓金政府應(yīng)先征后返，稅收地方留成部分政策返還，比照棚戶區(qū)改造工程優(yōu)惠各項(xiàng)費(fèi)用[11]。同時(shí)，協(xié)調(diào)烏魯木齊市政府將國(guó)有儲(chǔ)備用地劃撥新區(qū)為城中村改造配套，土地出讓金的征收、返還，交由新區(qū)支配。

3.完善改造規(guī)劃，建立科學(xué)的管理機(jī)制。政府主導(dǎo)、規(guī)劃先行。新市區(qū)將城中村改造作為一項(xiàng)長(zhǎng)期重點(diǎn)工程納入新區(qū)黨委、政府的議事日程，并組織領(lǐng)導(dǎo)小組，完善城中村改造規(guī)劃。同時(shí)新區(qū)設(shè)立專業(yè)部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)拆遷工作，統(tǒng)一規(guī)劃、規(guī)劃先行，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)改造。將規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)等相關(guān)部門共同協(xié)調(diào)配合參與改造規(guī)劃的編修工作，實(shí)施過(guò)程要確保規(guī)劃科學(xué)性和實(shí)施有效性。特別是對(duì)于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城中村禁止批準(zhǔn)新的宅基地和房屋建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)及時(shí)給予協(xié)調(diào)處理，避免新建問(wèn)題出現(xiàn)。同時(shí)對(duì)于項(xiàng)目區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城中村凍結(jié)新的戶籍遷入，避免引起對(duì)集體經(jīng)濟(jì)相關(guān)問(wèn)題[12～13]。

四、小結(jié)

本文對(duì)新市區(qū)主城區(qū)的城中村改造進(jìn)行調(diào)查研究，對(duì)中區(qū)、北區(qū)和南區(qū)城中村的特點(diǎn)和改造中存在的問(wèn)題還有待進(jìn)一步加大力度調(diào)查研究，為下一步改造方案打下基礎(chǔ)。需要針對(duì)隨時(shí)可能出現(xiàn)的新問(wèn)題、新矛盾，及時(shí)找出應(yīng)對(duì)對(duì)策。在城市不斷發(fā)展的過(guò)程中，城中村的改造已經(jīng)是勢(shì)在必行，面對(duì)改造過(guò)程中的諸多困難和問(wèn)題。新市區(qū)城中村改造工作也積累了一些經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。

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棚戶區(qū)改造工作匯報(bào)范文第4篇

在全市上下深入貫徹落實(shí)黨的十六屆四中全會(huì)精神，大力實(shí)施老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的新形勢(shì)下，市委、市政府在這里召開(kāi)全市審計(jì)工作會(huì)議，對(duì)于進(jìn)一步明確新時(shí)期審計(jì)工作思路，開(kāi)創(chuàng)全市審計(jì)工作新局面，必將起到積極的推動(dòng)作用。

過(guò)去的一年，是我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展史上取得突出成就的一年，是本溪老工業(yè)基地振興邁出堅(jiān)實(shí)步伐的一年，也是審計(jì)工作銳意進(jìn)取、開(kāi)拓創(chuàng)新的一年。一年來(lái)，我市審計(jì)戰(zhàn)線的全體同志堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，認(rèn)真履行職責(zé)，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，在維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加強(qiáng)廉政建設(shè)等方面發(fā)揮了重要作用，并取得了顯著成績(jī)。實(shí)踐證明，我市的廣大審計(jì)干部是一支講大局、講政治、講紀(jì)律的優(yōu)良隊(duì)伍，是一支敢于攻堅(jiān)、無(wú)私無(wú)畏、堅(jiān)強(qiáng)有力、善打硬仗的隊(duì)伍，市政府對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)的工作是滿意的。在此，我代表市委、市政府向全市審計(jì)系統(tǒng)廣大干部職工表示親切的慰問(wèn)和衷心的感謝!對(duì)你們?cè)诠ぷ髦兴〉玫膬?yōu)異成績(jī)表示熱烈的祝賀!

剛才XX局長(zhǎng)對(duì)2004年的審計(jì)工作做了全面的總結(jié)，對(duì)今年審計(jì)工作做了安排部署，這些意見(jiàn)我完全贊同，希望大家會(huì)后認(rèn)真貫徹落實(shí)，努力推進(jìn)各項(xiàng)審計(jì)工作再上新臺(tái)階。下面，我再講四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，突出搞好審計(jì)監(jiān)督工作

今年是加快XX老工業(yè)基地振興的關(guān)鍵一年，也是全面實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃、銜接“十一五”規(guī)劃的重要一年。圍繞XX老工業(yè)基地振興這一中心工作，全市審計(jì)戰(zhàn)線的廣大干部職工要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，努力找準(zhǔn)審計(jì)監(jiān)督與改革發(fā)展的最佳結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)，開(kāi)拓審計(jì)新領(lǐng)域，探索審計(jì)新方法，不斷開(kāi)創(chuàng)審計(jì)工作的新局面。

一是要著眼發(fā)展，找準(zhǔn)位置。審計(jì)工作必須緊跟時(shí)代步伐，符合發(fā)展節(jié)拍，才能充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督在維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序、打擊經(jīng)濟(jì)犯罪、懲治腐敗和對(duì)權(quán)力加強(qiáng)制約等方面的重要作用。因此，必須緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，高度關(guān)注經(jīng)濟(jì)體制、政策、制度以及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行結(jié)構(gòu)和質(zhì)量等方面的變化，注重研究政府宏觀決策和經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)，做到不僅僅埋頭于具體項(xiàng)目，更善于從宏觀的角度去研究分析問(wèn)題，努力提高審計(jì)成果的層次和水平，從而在監(jiān)督中體現(xiàn)服務(wù)，寓服務(wù)于監(jiān)督之中，在更高層次上為社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。

二是要圍繞中心，服務(wù)大局。要牢固樹(shù)立緊緊圍繞市委、市政府的中心工作和維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局來(lái)開(kāi)展審計(jì)工作的理念，堅(jiān)持以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，把市委、市政府和人民群眾關(guān)心的問(wèn)題作為審計(jì)監(jiān)督的重中之重。在加大審計(jì)監(jiān)督力度的同時(shí)，密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)措施的實(shí)施情況，關(guān)注財(cái)政資金的使用效益，關(guān)注涉及群眾利益問(wèn)題的落實(shí)情況，以切實(shí)維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益，努力促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)快速健康發(fā)展。

三是要全面審計(jì)，突出重點(diǎn)。審計(jì)工作每年的任務(wù)都十分繁重，這就有一個(gè)突出重點(diǎn)、抓住要害的問(wèn)題。要把事關(guān)全局的突出問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重點(diǎn)環(huán)節(jié)作為工作重點(diǎn)，突出加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)專項(xiàng)資金的審計(jì)監(jiān)督?，F(xiàn)階段，審計(jì)工作要圍繞優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，加強(qiáng)對(duì)“三亂”治理、工程采購(gòu)和項(xiàng)目的招投標(biāo)、國(guó)有土地審批等方面的審計(jì)監(jiān)督；要圍繞經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題，對(duì)重大違法違紀(jì)案件進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)秩序；要圍繞重點(diǎn)城市建設(shè)項(xiàng)目，如采煤沉陷區(qū)治理和棚戶區(qū)改造等重大項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督；要圍繞財(cái)政體制改革，加強(qiáng)開(kāi)展部門預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中支付、政府采購(gòu)和“收支兩條線”等方面的審計(jì)監(jiān)督，以及對(duì)財(cái)政資金尤其是財(cái)政支出的監(jiān)督，為建立“透明財(cái)政”、“陽(yáng)光財(cái)政”服務(wù)；要圍繞國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)制工作，加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)處置權(quán)的監(jiān)督，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值；要圍繞解決“三農(nóng)”問(wèn)題，突出加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)資金，特別是農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金的審計(jì)監(jiān)督；要圍繞建設(shè)和諧社會(huì)，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)保障各項(xiàng)資金，以及扶貧資金、救災(zāi)資金、糧食補(bǔ)助資金等涉及到人民群眾切身利益的資金的審計(jì)。通過(guò)卓有成效的審計(jì)監(jiān)督，進(jìn)一步深化財(cái)政體制改革，建立健全公共財(cái)政框架體系、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理體系、科學(xué)決策程序和機(jī)制，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，逐步形成一整套完善的監(jiān)管制度和工作機(jī)制，為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展提供強(qiáng)有力保障。

二、進(jìn)一步深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是推進(jìn)依法行政、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政建設(shè)的重要手段，也是審計(jì)機(jī)關(guān)的重要任務(wù)。2001年以來(lái)，我市共對(duì)80名市管領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，成果是顯著的，得到了各級(jí)黨委、政府及社會(huì)各界的廣泛認(rèn)可。今年，審計(jì)機(jī)關(guān)要本著“積極穩(wěn)妥，量力而行，提高質(zhì)量，防范風(fēng)險(xiǎn)”的原則，繼續(xù)不斷探索經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的新方法、新路子，開(kāi)展好領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。

一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。一方面，各級(jí)黨委、政府的主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)識(shí)到審計(jì)機(jī)關(guān)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的重要意義，對(duì)此給予高度重視，做到經(jīng)常主動(dòng)過(guò)問(wèn)，定期聽(tīng)取情況，對(duì)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作給予大力支持，幫助審計(jì)部門解決工作遇到的實(shí)際問(wèn)題。另一方面，審計(jì)部門要在各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，要認(rèn)真聽(tīng)取各級(jí)黨委、政府的意見(jiàn)，主動(dòng)請(qǐng)示匯報(bào)，不能單打獨(dú)斗，我行我素。

二是要搞好協(xié)調(diào)配合。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)涉及審計(jì)、紀(jì)檢、組織等幾個(gè)部門，為此市里成立了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席會(huì)議辦公室，具體負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的組織和協(xié)調(diào)工作。該辦公室要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，定期召集相關(guān)部門研究工作，合理確定審計(jì)項(xiàng)目，與審計(jì)部門一起搞好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。

三是要保證審計(jì)質(zhì)量。首先要做到嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致。目前在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域違規(guī)的問(wèn)題比較普遍，有的甚至還很嚴(yán)重，截留、挪用、坐支的問(wèn)題屢禁不止。個(gè)別單位和部門的領(lǐng)導(dǎo)膽子很大，什么錢都敢花。而政府采購(gòu)、集中支付等推行起來(lái)阻力卻很大。因此，審計(jì)部門在開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作時(shí)，要認(rèn)真細(xì)致地進(jìn)行調(diào)查，每一項(xiàng)審計(jì)都做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題堅(jiān)決予以糾正，及時(shí)進(jìn)行處理。其次要做到實(shí)事求是。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)涉及對(duì)干部的評(píng)價(jià)和處理，因此一定要依法審計(jì)，規(guī)范操作，實(shí)事求是，慎重處理，為正確評(píng)價(jià)和使用干部提供重要依據(jù)。

四是要利用好審計(jì)成果。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是加強(qiáng)干部管理和監(jiān)督的重要環(huán)節(jié)和有效措施，有利于組織人事部門多角度、多方面、全方位地考核了解干部的德能勤績(jī)。各單位、各部門要把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的結(jié)果作為促進(jìn)本單位、本部門加強(qiáng)內(nèi)部管理、提高工作效率、推進(jìn)依法行政的重要手段和途徑，堅(jiān)持任中和離任審計(jì)相結(jié)合，逢離任必審計(jì)、先審計(jì)后離任。同時(shí)，各級(jí)組織人事部門要利用好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果，做到用科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀來(lái)全面考核評(píng)價(jià)干部、任用干部，使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成為真正意義上的組織人事等部門加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督、管理和使用的重要手段，成為全面考核領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的重要依據(jù)，成為從源頭上預(yù)防和遏制職務(wù)腐敗的重要措施。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)法制建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提高依法審計(jì)能力和水平

貫徹黨的十六屆四中全會(huì)精神，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，要求我們各級(jí)政府必須按照《行政許可法》的要求實(shí)施依法行政、加快建設(shè)法治政府步伐。對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)而言，依法行政就是依法審計(jì)。因此，全體審計(jì)人員必須牢固樹(shù)立依法審計(jì)觀念，不斷提高依法審計(jì)能力和水平，以充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督的職能作用，推動(dòng)審計(jì)事業(yè)健康發(fā)展。

第一，要加強(qiáng)審計(jì)法制建設(shè)。目前，審計(jì)署重新修訂的《審計(jì)法》即將出臺(tái)，國(guó)務(wù)院重新制定頒布了《財(cái)政違法行為處罰處分條例》，省政府出臺(tái)了《遼寧省嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)和財(cái)政監(jiān)督檢查結(jié)論追究財(cái)經(jīng)違法行為責(zé)任的暫行規(guī)定》，我市的《審計(jì)監(jiān)督條例》也正在積極進(jìn)行調(diào)研和論證。為貫徹執(zhí)行國(guó)家和省相關(guān)法律法規(guī)，促進(jìn)被審計(jì)和財(cái)政監(jiān)督檢查的單位認(rèn)真糾正違法違規(guī)行為，維護(hù)依法審計(jì)的嚴(yán)肅性，我市于2004年成立了治理違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)問(wèn)題聯(lián)席會(huì)，這些都為我們實(shí)施依法審計(jì)提供了有力保障。全市審計(jì)部門一定要抓住審計(jì)法律法規(guī)不斷健全完善的有利契機(jī)，加快推進(jìn)審計(jì)機(jī)關(guān)法制建設(shè)步伐，為審計(jì)工作創(chuàng)造更為有利的法制環(huán)境。

第二，要堅(jiān)持依法審計(jì)和處理。一是要把審計(jì)問(wèn)題搞準(zhǔn)，事實(shí)搞清楚，這是依法審計(jì)的前提。尤其是對(duì)處理處罰事項(xiàng)，必須做到證據(jù)確鑿，依據(jù)充分，處理恰當(dāng)，讓被審對(duì)象心服口服。二是處理要堅(jiān)決。在事實(shí)清楚的前提下，依照法律法規(guī)，該糾正的糾正，該通報(bào)的通報(bào)，該罰款的罰款，該沒(méi)收的沒(méi)收；對(duì)問(wèn)題重大、情節(jié)嚴(yán)重的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任；違紀(jì)政紀(jì)的，要移送紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)處理；有犯罪嫌疑的，要移送司法機(jī)關(guān)依法懲處，絕不姑息遷就。只有這樣才能震懾違法違紀(jì)行為，防止和杜絕屢查屢犯的問(wèn)題。

第三，要切實(shí)抓好審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)是審計(jì)工作的基礎(chǔ)和保證。各級(jí)政府要重視審計(jì)干部隊(duì)伍建設(shè)，幫助審計(jì)部門嚴(yán)把進(jìn)人關(guān)，把審計(jì)業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、想干事、會(huì)干事、能干成事的同志充實(shí)到審計(jì)隊(duì)伍中來(lái)，并通過(guò)交流、選拔等方式，把優(yōu)秀的審計(jì)干部選調(diào)到合適的工作崗位上鍛煉，充分調(diào)動(dòng)審計(jì)機(jī)關(guān)的積極性。同時(shí)，各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)自身的政治建設(shè)、法制建設(shè)和專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，更新知識(shí)，提高水平，多培養(yǎng)一些多層次、創(chuàng)新型的審計(jì)人才，為審計(jì)事業(yè)的全面發(fā)展提供人才支持和智力保障。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、密切配合，切實(shí)推進(jìn)審計(jì)事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，審計(jì)監(jiān)督工作越來(lái)越重要。各級(jí)黨委、政府要高度重視審計(jì)工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)；各部門、各單位要積極支持配合審計(jì)工作，認(rèn)真研究審計(jì)部門在審計(jì)中提出的意見(jiàn)和建議，采取切實(shí)有效的措施加以解決和改進(jìn)，確保審計(jì)工作取得實(shí)效，確保審計(jì)成果得到充分應(yīng)用。

第一，要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，為審計(jì)工作提供組織保障。各級(jí)黨委、政府要高度重視審計(jì)工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，從維護(hù)法律尊嚴(yán)、推進(jìn)依法治市的高度，一如既往地重視、關(guān)心、支持審計(jì)工作，充分尊重和配合審計(jì)監(jiān)督，態(tài)度鮮明地全力支持審計(jì)機(jī)關(guān)依法獨(dú)立履行監(jiān)督職責(zé)，關(guān)鍵時(shí)候特別是審計(jì)執(zhí)法遇到阻力時(shí)，要站出來(lái)為他們講話，給他們撐腰。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過(guò)問(wèn)審計(jì)工作，經(jīng)常聽(tīng)取審計(jì)工作匯報(bào)，研究和幫助審計(jì)機(jī)關(guān)及時(shí)解決工作中遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題，排除來(lái)自各方面的阻力和干擾，堅(jiān)決頂住說(shuō)情風(fēng)。

第二，要密切配合，為審計(jì)工作創(chuàng)造良好環(huán)境。各有關(guān)部門要自覺(jué)接受審計(jì)監(jiān)督，積極主動(dòng)地配合審計(jì)部門開(kāi)展工作，認(rèn)真辦理審計(jì)機(jī)關(guān)移送的事項(xiàng)，嚴(yán)格落實(shí)審計(jì)結(jié)論。被審計(jì)單位要認(rèn)真執(zhí)行審計(jì)決定，對(duì)于審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要給予高度重視，對(duì)審計(jì)報(bào)告提出的問(wèn)題、意見(jiàn)和建議要逐條落實(shí)，限期整改，決不能麻木不仁、應(yīng)付了事。對(duì)于搞上有政策、下有對(duì)策、屢查屢犯的單位，審計(jì)機(jī)關(guān)要堅(jiān)持跟蹤審計(jì)，緊緊盯住不放。各級(jí)政府要對(duì)審計(jì)決定落實(shí)情況進(jìn)行定期檢查，并保證已經(jīng)發(fā)現(xiàn)、查處的問(wèn)題不再發(fā)生。要督促有關(guān)單位和部門落實(shí)意見(jiàn)和建議，在條件允許的條件下將審計(jì)意見(jiàn)和審計(jì)決定落實(shí)情況納入工作考核中。