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第一條為了加強(qiáng)防雷工程專業(yè)資質(zhì)管理,規(guī)范防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)和施工行為,維護(hù)國(guó)家利益,保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)和公共安全,依據(jù)《中華人民共和國(guó)氣象法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》等有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)或者施工的單位,應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定申請(qǐng)防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)或者施工資質(zhì)。經(jīng)認(rèn)定合格,取得《防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)資質(zhì)證》或者《防雷工程專業(yè)施工資質(zhì)證》后,方可在資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)或者施工。
第三條防雷工程專業(yè)資質(zhì)分為設(shè)計(jì)資質(zhì)和施工資質(zhì)兩類,資質(zhì)等級(jí)分為甲、乙、丙三級(jí)。
國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全國(guó)防雷工程專業(yè)資質(zhì)的管理工作,承擔(dān)甲級(jí)防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)和施工資質(zhì)的認(rèn)定工作。省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)防雷工程專業(yè)資質(zhì)的管理工作,承擔(dān)乙、丙級(jí)防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)和施工資質(zhì)的認(rèn)定工作。
第四條甲級(jí)資質(zhì)單位可以從事《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》規(guī)定的第一類、第二類、第三類防雷建(構(gòu))筑物和油庫(kù)、氣庫(kù)、加油加氣站、液化天然氣、油(氣)管道站場(chǎng)、閥室等爆炸危險(xiǎn)環(huán)境的防雷工程、整改工程和新增防雷工程等項(xiàng)目的設(shè)計(jì)或者施工。
乙級(jí)資質(zhì)單位可以從事《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》規(guī)定的第二類、第三類防雷建(構(gòu))筑物的防雷工程、整改工程和新增防雷工程等項(xiàng)目的設(shè)計(jì)或者施工。
丙級(jí)資質(zhì)單位可以從事《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》規(guī)定的第三類防雷建(構(gòu))筑物防雷工程、整改工程和新增防雷工程等項(xiàng)目的設(shè)計(jì)或者施工。
文物保護(hù)單位和其他不可移動(dòng)文物防雷工程的設(shè)計(jì)或者施工必須由甲、乙級(jí)資質(zhì)單位承擔(dān)。
第五條《防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)資質(zhì)證》和《防雷工程專業(yè)施工資質(zhì)證》分正本和副本,由國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)統(tǒng)一印制。
第六條防雷工程專業(yè)資質(zhì)的認(rèn)定應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正以及便民、高效和信賴保護(hù)的原則。
第七條防雷產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)銷、研制單位不得申請(qǐng)防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)資質(zhì)。
第二章資質(zhì)申請(qǐng)條件
第八條申請(qǐng)防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)或者施工資質(zhì)的單位必須具備以下基本條件:
(一)企業(yè)法人資格;
(二)有固定的辦公場(chǎng)所和防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)或者施工的設(shè)備和設(shè)施;
(三)從事防雷工程專業(yè)的技術(shù)人員必須取得《防雷工程資格證書》;
(四)有防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)或者施工規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等資料并具有檔案保管條件;
(五)建立質(zhì)量保證體系,具備安全生產(chǎn)基本條件和完善的規(guī)章制度。
第九條申請(qǐng)甲級(jí)資質(zhì)的單位除了符合本辦法第八條的基本條件外,還應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合以下條件:
(一)注冊(cè)資本人民幣一百五十萬元以上;
(二)三名以上防雷相關(guān)專業(yè)高級(jí)技術(shù)職稱人員,六名以上中級(jí)技術(shù)職稱人員,并具有一定數(shù)量的輔助技術(shù)人員;
(三)近三年完成二十個(gè)以上第二類建(構(gòu))筑物綜合防雷工程,防雷工程總營(yíng)業(yè)額不少于八百萬元,至少有一個(gè)防雷工程項(xiàng)目的營(yíng)業(yè)額不少于一百五十萬元;
(四)所承擔(dān)的防雷工程,必須經(jīng)過當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)的設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收;
(五)已取得乙級(jí)資質(zhì),近三年年檢連續(xù)合格。
第十條申請(qǐng)乙級(jí)資質(zhì)的單位除了符合本辦法第八條的基本條件外,還應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合以下條件:
(一)注冊(cè)資本人民幣八十萬元以上;
(二)兩名以上防雷相關(guān)專業(yè)高級(jí)技術(shù)職稱人員,四名以上中級(jí)技術(shù)職稱人員,并具有一定數(shù)量的輔助技術(shù)人員;
(三)近三年完成二十個(gè)以上第三類建(構(gòu))筑物綜合防雷工程,防雷工程總營(yíng)業(yè)額不少于四百萬元,至少有兩個(gè)防雷工程項(xiàng)目的營(yíng)業(yè)額不少于五十萬元;
(四)所承擔(dān)的防雷工程,必須經(jīng)過當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)的設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收;
(五)已取得丙級(jí)資質(zhì),近三年年檢連續(xù)合格。
第十一條申請(qǐng)丙級(jí)資質(zhì)的單位除了符合第八條的基本條件外,還應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合以下條件:
(一)注冊(cè)資本人民幣五十萬元以上;
(二)一名以上防雷相關(guān)專業(yè)高級(jí)技術(shù)職稱人員,三名以上中級(jí)技術(shù)職稱人員,并具有一定數(shù)量的輔助技術(shù)人員。
第三章資質(zhì)申請(qǐng)與受理
第十二條申請(qǐng)甲級(jí)資質(zhì)的單位,應(yīng)當(dāng)向企業(yè)注冊(cè)所在地的省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng);申請(qǐng)乙、丙級(jí)資質(zhì)的單位,應(yīng)當(dāng)向企業(yè)注冊(cè)所在地的設(shè)區(qū)的市級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。
甲級(jí)資質(zhì)的受理時(shí)間為每年的九月,乙級(jí)資質(zhì)的受理時(shí)間為每年的三月和十一月,丙級(jí)資質(zhì)的申請(qǐng)可即時(shí)受理。
第十三條滿足本辦法第八條和第十一條相應(yīng)條件的,可以申請(qǐng)防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)或者施工的丙級(jí)資質(zhì)。申請(qǐng)單位需要提交以下書面材料:
(一)申請(qǐng)報(bào)告;
(二)《防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)資質(zhì)申請(qǐng)表》(附表1)或者《防雷工程專業(yè)施工資質(zhì)申請(qǐng)表》(附表2);
(三)《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《稅務(wù)登記證》(國(guó)稅和地稅)和《法人組織代碼證》正、副本的原件及復(fù)印件;
(四)《專業(yè)技術(shù)人員簡(jiǎn)表》(附表3),高級(jí)、中級(jí)技術(shù)人員職稱證書和《防雷工程資格證書》的原件及復(fù)印件;
(五)企業(yè)質(zhì)量管理手冊(cè)和防雷工程質(zhì)量管理手冊(cè)。
第十四條滿足本辦法第八條和第九條、第十條相應(yīng)條件的,可以申請(qǐng)防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)或者施工的甲級(jí)或者乙級(jí)資質(zhì)。申請(qǐng)單位除了需要提交本辦法第十三條所規(guī)定的書面材料外,還需要提交以下書面材料:
(一)現(xiàn)有資質(zhì)證書正、副本復(fù)印件;
(二)《已完成防雷工程項(xiàng)目表》(附表4);
(三)三個(gè)以上防雷工程的用戶使用證明;
(四)兩個(gè)已完成的防雷工程全套技術(shù)資料;
(五)由氣象主管機(jī)構(gòu)發(fā)放的已完成防雷工程的設(shè)計(jì)審核、竣工驗(yàn)收等相關(guān)資料。
第十五條氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到全部申請(qǐng)材料之日起五個(gè)工作日內(nèi),根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》第三十二條的規(guī)定決定是否受理。
第四章資質(zhì)審查與評(píng)審
第十六條省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)申請(qǐng)甲級(jí)資質(zhì)的單位進(jìn)行初審;設(shè)區(qū)的市級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)申請(qǐng)乙、丙級(jí)資質(zhì)的單位進(jìn)行初審。主要審查申請(qǐng)單位提供的材料是否真實(shí)、完整,是否符合相應(yīng)的資質(zhì)條件。
初審合格的,在《防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)資質(zhì)申請(qǐng)表》或者《防雷工程專業(yè)施工資質(zhì)申請(qǐng)表》的“初審意見”欄內(nèi)簽署初審單位意見和加蓋印章,并于受理之日起二十個(gè)工作日內(nèi)將申請(qǐng)表及其他申報(bào)材料一同報(bào)上一級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)。初審不合格的,由初審單位出具書面憑證,退回申請(qǐng)單位,并說明理由。
第十七條甲級(jí)資質(zhì)由國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)委托防雷工程專業(yè)甲級(jí)資質(zhì)評(píng)審委員會(huì)組織評(píng)審,評(píng)審結(jié)果報(bào)國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)。國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到評(píng)審結(jié)果后二十個(gè)工作日內(nèi)作出認(rèn)定,并頒發(fā)《防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)資質(zhì)證》或者《防雷工程專業(yè)施工資質(zhì)證》。
乙、丙級(jí)資質(zhì)由省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)委托防雷工程專業(yè)乙、丙級(jí)資質(zhì)評(píng)審委員會(huì)組織評(píng)審,評(píng)審結(jié)果報(bào)省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)。省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到評(píng)審結(jié)果后二十個(gè)工作日內(nèi)作出認(rèn)定,認(rèn)定通過后報(bào)國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)備案,并頒發(fā)《防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)資質(zhì)證》或者《防雷工程專業(yè)施工資質(zhì)證》。
未通過認(rèn)定的,在認(rèn)定決定作出后十個(gè)工作日內(nèi)由認(rèn)定機(jī)構(gòu)出具書面憑證,退回原申請(qǐng)單位,并說明理由。
第十八條防雷工程專業(yè)甲級(jí)資質(zhì)評(píng)審委員會(huì)的人員組成由國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)確定;防雷工程專業(yè)乙、丙級(jí)資質(zhì)評(píng)審委員會(huì)的人員組成由省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)確定,并報(bào)國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)備案。
防雷工程專業(yè)資質(zhì)評(píng)審委員會(huì)在評(píng)審前,可以根據(jù)工作需要指派兩名以上工作人員到申請(qǐng)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考核;評(píng)審時(shí)以無記名投票方式進(jìn)行表決,并提出評(píng)審意見。
防雷工程專業(yè)資質(zhì)評(píng)審委員會(huì)的組成、職責(zé)和評(píng)審等具體管理辦法由國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)另行制定。
第五章監(jiān)督管理
第十九條省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)對(duì)防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)和施工資質(zhì)實(shí)行年檢制度,并將年檢結(jié)果報(bào)國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)備案。在規(guī)定的年檢時(shí)間內(nèi)沒有參加年檢的,其資質(zhì)證書自動(dòng)失效,且一年內(nèi)不得重新申請(qǐng)資質(zhì);年檢連續(xù)兩年不合格的,降低等級(jí)或者注銷資質(zhì)。
第二十條防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)和施工資質(zhì)的有效期為三年。在有效期滿三個(gè)月前,申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)向原認(rèn)定機(jī)構(gòu)提出延續(xù)申請(qǐng)。原認(rèn)定機(jī)構(gòu)根據(jù)年檢記錄,在有效期滿前一個(gè)月內(nèi)作出是否延續(xù)的決定,并辦理相關(guān)手續(xù)。
第二十一條取得資質(zhì)的單位如果發(fā)生分立、合并、更名的,應(yīng)當(dāng)在工商行政管理部門批準(zhǔn)后三十個(gè)工作日內(nèi),向原認(rèn)定機(jī)構(gòu)辦理資質(zhì)證的注銷或者變更手續(xù)。
第二十二條取得資質(zhì)的單位,必須按照相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)承擔(dān)防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)或者施工。禁止將防雷工程轉(zhuǎn)包或者違法分包,禁止無證或者超出資質(zhì)等級(jí)承接防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)和施工。
第二十三條取得資質(zhì)的單位,需要承接本省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域外防雷工程的,應(yīng)當(dāng)?shù)焦こ趟诘氐氖?、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)備案,并接受當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。
第二十四條任何單位不得以欺騙、弄虛作假等手段取得資質(zhì),不得偽造、涂改、出租、出借、掛靠、轉(zhuǎn)讓《防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)資質(zhì)證》或者《防雷工程專業(yè)施工資質(zhì)證》。
第二十五條國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。
省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)從事防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)和施工的單位進(jìn)行監(jiān)督檢查,并定期將監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果予以記錄、歸檔,向社會(huì)公告。
第六章罰則
第二十六條申請(qǐng)單位隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料申請(qǐng)資質(zhì)認(rèn)定的,有關(guān)氣象主管機(jī)構(gòu)不予受理或者不予行政許可,并給予警告。申請(qǐng)單位在一年內(nèi)不得再次申請(qǐng)資質(zhì)認(rèn)定。
第二十七條被許可單位以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得資質(zhì)的,有關(guān)氣象主管機(jī)構(gòu)按照權(quán)限給予警告,撤銷其資質(zhì)證書,可以處三萬元以下罰款;被許可單位在三年內(nèi)不得再次申請(qǐng)資質(zhì)認(rèn)定;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十八條違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)按照權(quán)限責(zé)令改正,給予警告,可以處三萬元以下罰款;給他人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)偽造、涂改、出租、出借、掛靠、轉(zhuǎn)讓防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)或者施工資質(zhì)證書的;
(二)向負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查的機(jī)構(gòu)隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其活動(dòng)情況的真實(shí)材料的。
第二十九條違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)按照權(quán)限責(zé)令改正,給予警告,可以處三萬元以下罰款;給他人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)未取得資質(zhì)證書或者資質(zhì)證書已失效,承接防雷工程的;
(二)超出資質(zhì)等級(jí)或者未經(jīng)備案承接本省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域外防雷工程的;
(三)防雷工程資質(zhì)單位承接工程后轉(zhuǎn)包或者違法分包的;
(四)其他違法行為。
第三十條國(guó)家工作人員在防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)和施工資質(zhì)的認(rèn)定和管理工作中、、的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七章附則
第三十一條各省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機(jī)構(gòu)可以根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則,并報(bào)國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)備案。
第三十二條本辦法自**年4月1日起施行。
附:
《中華人民共和國(guó)行政許可法》有關(guān)條文
第三十二條行政機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人提出的行政許可申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理:
(一)申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得行政許可的,應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不受理;
(二)申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的,應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定,并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng);
(三)申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的,應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正;
(四)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容,逾期不告知的,自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理;
關(guān)鍵詞 新建建筑 防雷工程 施工質(zhì)量 監(jiān)督 管理
中圖分類號(hào):TU856 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
新建建筑中的防雷工程,不僅關(guān)系著整個(gè)工程的質(zhì)量,而且關(guān)系著建筑物的整體實(shí)用性,這樣就間接對(duì)人們的生命財(cái)產(chǎn)安全造成影響。因此,在新建建筑物的時(shí)候就需要加強(qiáng)對(duì)防雷工程施工質(zhì)量的監(jiān)管,從而保證建筑物的質(zhì)量。
1防雷工程質(zhì)量監(jiān)管的內(nèi)容
1.1加強(qiáng)施工前審批
加強(qiáng)防雷工程的審批是保障整個(gè)工程的關(guān)鍵。在審批的時(shí)候,不僅需要國(guó)家相關(guān)部門的審批,還需要工程質(zhì)量監(jiān)管的審批。在施工之前,工程人員需要將一系列的材料如規(guī)劃土地證、施工單位資格審查、防雷施工圖等交給質(zhì)量監(jiān)管部門進(jìn)行審批,需要對(duì)設(shè)計(jì)的圖紙進(jìn)行審核,然后對(duì)符合施工要求的設(shè)計(jì)發(fā)放防雷核準(zhǔn)書。
1.2做好預(yù)控工作
在施工之前,施工監(jiān)管人員需要熟悉設(shè)計(jì)圖紙,尤其是對(duì)于電氣說明中有關(guān)供電方式和防雷接地系統(tǒng)。
(1)要認(rèn)真審核防雷施工設(shè)計(jì)圖。在審核的時(shí)候,不僅需要熟悉各種電氣圖,還需要對(duì)建筑物的結(jié)構(gòu)、內(nèi)部布置進(jìn)行仔細(xì)分析,只有這樣才能夠領(lǐng)悟設(shè)計(jì)中的內(nèi)容,并且能夠發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)中的問題,及時(shí)進(jìn)行更正。目前在防雷施工設(shè)計(jì)圖中往往存在著各種相關(guān)設(shè)計(jì)銜接不明確的現(xiàn)象,不能夠協(xié)調(diào)好施工過程中出現(xiàn)的各種問題就會(huì)導(dǎo)致施工的錯(cuò)誤。其中最主要的施工錯(cuò)誤點(diǎn)就是接地鋼筋網(wǎng)的連接點(diǎn)出現(xiàn)錯(cuò)誤,還會(huì)出現(xiàn)錯(cuò)焊和漏焊的情況,尤其是在樓層結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換處。而且在施工過程中還會(huì)出現(xiàn)專業(yè)管道碰撞、線路相互碰撞和矛盾的情況,這都會(huì)影響后期的施工質(zhì)量。
(2)特殊建筑中的施工項(xiàng)目監(jiān)理應(yīng)該注意各種設(shè)計(jì)說明,并且做好設(shè)計(jì)交底。比如在弱電系統(tǒng)中的的智能工程、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)以及通訊系統(tǒng)等,這些地點(diǎn)和設(shè)置在平面設(shè)計(jì)圖中并沒有明確的規(guī)定,而是按照規(guī)范要求來進(jìn)行預(yù)留處理的。如果施工的技術(shù)不過硬,就會(huì)出現(xiàn)忽略施工的現(xiàn)象,因此在施工過程中就應(yīng)該做好設(shè)計(jì)交底,并且對(duì)于容易出現(xiàn)錯(cuò)誤的問題及時(shí)標(biāo)注出來寫入審批意見,這樣在施工的時(shí)候才能夠保證正確運(yùn)行。
1.3做好隱蔽工程質(zhì)量監(jiān)督檢查
防雷工程中許多的關(guān)鍵環(huán)節(jié)如基礎(chǔ)防雷接地、電氣預(yù)留接地、構(gòu)造柱引下線、避雷網(wǎng)格以及屋面暗敷避雷帶等,這些絕大部分都是隱蔽工程,在施工過程中尤其要注意質(zhì)量,在進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)管的時(shí)候,需要按照驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況來填寫《新建建筑物防雷工程質(zhì)量驗(yàn)收手冊(cè)》。為了保證建筑工程的防雷施工的質(zhì)量,就需要對(duì)關(guān)鍵部位的焊接前、焊接后,掩埋前和掩埋后進(jìn)行檢測(cè)驗(yàn)收,并且要嚴(yán)格按照?qǐng)D紙來進(jìn)行施工,在施工過程中出現(xiàn)問題的時(shí)候要及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)救。
1.4做好防雷工程的竣工驗(yàn)收
在建筑工程的防雷竣工前,都會(huì)安排防雷監(jiān)管部門來對(duì)整個(gè)工程中的防雷工程來進(jìn)行驗(yàn)收,對(duì)于指出來的問題必須要進(jìn)行徹底整改,對(duì)于防雷工程合格的部門要頒發(fā)防雷驗(yàn)收合格證,對(duì)于驗(yàn)收不合格的工程,不能夠辦理后續(xù)的備案手續(xù),建筑工程也不能夠投入使用。
2防雷工程的質(zhì)量控制點(diǎn)
在做好防雷工程的質(zhì)量控制點(diǎn)的時(shí)候,應(yīng)該設(shè)置質(zhì)量點(diǎn),并且需要對(duì)關(guān)鍵施工部位設(shè)置旁站監(jiān)理,對(duì)于整個(gè)工程進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督,這樣才能夠保證整個(gè)防雷工程的施工質(zhì)量。
(1)要做好基礎(chǔ)接地設(shè)施的焊接。在焊接承臺(tái)鋼筋和樁基鋼筋、焊接承臺(tái)鋼筋和助筋、焊接承臺(tái)鋼筋和地梁主筋的時(shí)候,需要根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙來仔細(xì)檢查,對(duì)于伸縮處的基礎(chǔ)鋼筋更需要能夠進(jìn)行認(rèn)真確認(rèn)。在做承臺(tái)鋼筋網(wǎng)的時(shí)候,要預(yù)留好主筋的位置。整個(gè)基礎(chǔ)接地網(wǎng)焊接結(jié)束填土以后,需要使用電阻儀來進(jìn)行電阻測(cè)試,測(cè)定電阻是否符合要求。
(2)以主筋來作為引下線的時(shí)候,施工人員要標(biāo)清每根柱子的位置,要防止漏接和錯(cuò)接,焊接的長(zhǎng)度還需要符合要求,只有這樣才能夠保證施工的正常進(jìn)行。監(jiān)管人員還需要對(duì)引上點(diǎn)和跨鋼筋的焊接點(diǎn)進(jìn)行仔細(xì)檢查,防止向上焊接的時(shí)候出現(xiàn)中斷的錯(cuò)誤。對(duì)于焊接結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換層,需要對(duì)柱筋來進(jìn)行調(diào)整,防止柱內(nèi)主筋在焊接的時(shí)候出現(xiàn)錯(cuò)誤。
(3)要對(duì)等電位點(diǎn)位置進(jìn)行仔細(xì)焊接。比如要對(duì)進(jìn)戶鋼筋的位置、衛(wèi)生間等電點(diǎn)插座、等電位樓層部位、電氣預(yù)留的接地等位置的焊接情況進(jìn)行仔細(xì)檢查,檢查合格之后才能夠進(jìn)入下一階段的焊接。
(4)注重接閃器和接閃網(wǎng)的施工。接閃器和接閃網(wǎng)的施工質(zhì)量能夠反映出電氣施工的水平,這也影響著防雷接地的可靠性。在增加監(jiān)控力度的時(shí)候,就需要從以下五方面來入手:一是施工材料的規(guī)則要符合要求;二是在引進(jìn)接閃器的時(shí)候,要有合格書和各種技術(shù)說明資料;三是安裝的接閃網(wǎng)、接閃器以及金屬網(wǎng)應(yīng)該成為一體;四是接地體引入到屋頂?shù)囊€和接閃網(wǎng)的焊接體應(yīng)該有明顯的標(biāo)志;五是利用主筋來作為引下線的時(shí)候,要注重材料的規(guī)則、焊接的距離、焊接的質(zhì)量都需要符合要求。
(5)要控制好施工材料、設(shè)備和工人的焊接水平。施工單位應(yīng)該嚴(yán)格按照?qǐng)D紙來進(jìn)行施工,并且要選擇合適的施工材料。在焊接水平要嚴(yán)格按照規(guī)范來進(jìn)行實(shí)施,一般是采用單面來進(jìn)行焊接。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:鐵路工程施工;火工品;安全管理
中圖分類號(hào):U45 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
上海至昆明客運(yùn)專線湖南段CKTJ-2標(biāo),位于湖南韶山,線路沿線以剝蝕丘陵為主。線路起于鐵甲灣特大橋昆臺(tái)尾DK55+068.75處,止于新吉平隧道進(jìn)口DK93+878處,標(biāo)段全長(zhǎng)38.818km。橋梁24682.64m/23座,占正線長(zhǎng)度的63.58%;隧道4894延米/3座,占正線長(zhǎng)度的12.61%,橋隧比例達(dá)76.2%。線路橋隧相連,具有明顯的山區(qū)鐵路特征。針對(duì)滬昆客運(yùn)專線長(zhǎng)昆湖南段CKTJ-2標(biāo)隧道施工特點(diǎn),本文借鑒以往鐵路工程項(xiàng)目施工中火工品管理經(jīng)驗(yàn),論證通過制度、工作流程、現(xiàn)場(chǎng)管理來確?;鸸て钒踩?/p>
1 完善火工品管理制度
從強(qiáng)化制度入手,建立健全火工品購(gòu)買、運(yùn)輸、保管、領(lǐng)退、使用、登記以及火工品庫(kù)的建設(shè)管理、值守人員交接班、定期檢查及會(huì)議等各項(xiàng)管理制度,完善了火工品領(lǐng)用簽字制度和爆破安全操作規(guī)程,規(guī)范了火工品運(yùn)輸、存儲(chǔ)、使用、清退等過程管控的監(jiān)督管理,建立健全了安全防范措施和事故應(yīng)急預(yù)案。
2 火工品安全使用工作流程
2.1 火工品倉(cāng)庫(kù)的建設(shè)、管理
2.1.1 首先根據(jù)隧道施工所需火工品數(shù)量、品種、規(guī)格確定火工品倉(cāng)庫(kù)的庫(kù)容量,一般炸藥存放不超過5T,雷管存放不超過2萬發(fā)。
2.1.2 再向?qū)俚毓矙C(jī)關(guān)提出建庫(kù)申請(qǐng),公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)并現(xiàn)場(chǎng)勘察建庫(kù)地址,庫(kù)區(qū)位置應(yīng)符合中華人民共和國(guó)公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《小型民用爆炸物品儲(chǔ)存庫(kù)安全規(guī)范》(GA8382009)的要求。確認(rèn)后應(yīng)選擇有設(shè)計(jì)民爆物品倉(cāng)庫(kù)資質(zhì)的建筑設(shè)計(jì)院進(jìn)行倉(cāng)庫(kù)的專業(yè)設(shè)計(jì)后或采用可移動(dòng)民用爆炸物品庫(kù)進(jìn)行倉(cāng)庫(kù)建設(shè)。建設(shè)完成后應(yīng)通過公安機(jī)關(guān)組織驗(yàn)收,形成驗(yàn)收合格報(bào)告后投入使用。
2.1.3 倉(cāng)庫(kù)嚴(yán)格落實(shí)四防
(1)人防:儲(chǔ)存庫(kù)實(shí)行24h專人值守,每班值班守護(hù)人員不少于3人,其中1人值守報(bào)警值班室。值守人員應(yīng)每小時(shí)對(duì)庫(kù)區(qū)進(jìn)行一次巡視,并如實(shí)登記形成臺(tái)賬。值守人員履行值班、檢查等崗位職責(zé),嚴(yán)格交接班制度。嚴(yán)格落實(shí)出入庫(kù)登記制度,對(duì)進(jìn)入庫(kù)區(qū)人員、車輛如實(shí)登記在冊(cè),嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)出庫(kù)區(qū)。倉(cāng)庫(kù)內(nèi)、外兩層門鎖鑰匙應(yīng)由雙人分別保管,開啟門時(shí)兩人應(yīng)同時(shí)在場(chǎng),實(shí)行雙人雙鎖制度。
(2)物防:儲(chǔ)存庫(kù)房的門應(yīng)為雙層門;配置消防沙、消防池、消防鎬、水泵、滅火器;四周設(shè)置不低于2m,符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的圍墻;炸藥和雷管及值班室間設(shè)置防爆墻;庫(kù)窗應(yīng)設(shè)置鐵柵欄、金屬網(wǎng)等。
(3)技防:倉(cāng)庫(kù)安設(shè)防雷、避雷設(shè)施,設(shè)報(bào)警值班室,配備防侵犯設(shè)施和自衛(wèi)器具;安裝值班報(bào)警電話并保持24h暢通;設(shè)置聯(lián)動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)并保持有備用電源等。
(4)犬防:庫(kù)區(qū)配備2條大型看護(hù)犬,夜間應(yīng)處于巡游狀態(tài)。
2.2 火工品采購(gòu)管理
火工品的采購(gòu)工作由物資部門(或指定部門)負(fù)責(zé)。先向?qū)俚毓矙C(jī)關(guān)提出購(gòu)買火工品申請(qǐng)單,明確當(dāng)期購(gòu)買火工品品種、規(guī)格、數(shù)量,總量不得超過庫(kù)存量,經(jīng)批準(zhǔn)后前往民爆公司采購(gòu)。
2.3 火工品的運(yùn)輸
2.3.1 火工品應(yīng)采用國(guó)家規(guī)定的特種危險(xiǎn)品運(yùn)輸車進(jìn)行運(yùn)輸?;鸸て焚?gòu)買合同載明從民爆公司至火工品倉(cāng)庫(kù)運(yùn)輸及安全由民爆公司負(fù)責(zé)。
2.3.2 施工現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)送車輛必須封閉,高度不得高出車幫;裝卸雷管不得超過兩層;性能相抵觸的不得同車裝運(yùn);嚴(yán)禁與其他貨物混裝。領(lǐng)取的火工品由領(lǐng)取人運(yùn)至爆破工作面(雷管、炸藥不得混運(yùn),應(yīng)分別運(yùn)送)。押運(yùn)過程中嚴(yán)禁煙火,押送、領(lǐng)取、陪同人員隨身不得攜帶火種,禁打手機(jī)。
2.4 火工品的驗(yàn)收
2.4.1 民爆公司運(yùn)送火工品運(yùn)抵倉(cāng)庫(kù),應(yīng)由隨車押運(yùn)員、倉(cāng)庫(kù)庫(kù)管員、安全員共同開箱、開包(散裝的應(yīng)過磅)驗(yàn)收,并在驗(yàn)收記錄單上簽字。由倉(cāng)庫(kù)庫(kù)管員及時(shí)填制火工品進(jìn)庫(kù)驗(yàn)收單,并及時(shí)將火工品入庫(kù)并入賬。
2.4.2 施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)有臨時(shí)存放點(diǎn)的工點(diǎn),火工品從臨時(shí)庫(kù)運(yùn)至臨時(shí)存放點(diǎn)后,由負(fù)責(zé)運(yùn)輸?shù)娜藛T與現(xiàn)場(chǎng)安全員或倉(cāng)管員辦理交接、清點(diǎn),辦理臨時(shí)存放手續(xù)。
2.5 火工品的儲(chǔ)存
2.5.1 倉(cāng)庫(kù)庫(kù)管員對(duì)庫(kù)存火工品的安全及數(shù)量負(fù)責(zé),及時(shí)填寫火工品登記記錄表,庫(kù)房要做到防盜、防火、防潮、防污染。
2.5.2 火工品按其性質(zhì)分類專庫(kù)分庫(kù)、入箱儲(chǔ)存,嚴(yán)禁混存和超量?jī)?chǔ)存,并保持安全距離。堆放時(shí),改性銨油炸藥垛高不應(yīng)超過1.8m堆垛之間留有通道;堆垛距離庫(kù)墻不小于0.2m;底部應(yīng)墊高0.2m左右。置放雷管時(shí)必須鋪墊膠質(zhì)皮墊,碼放整齊,不準(zhǔn)超量。庫(kù)房要保持通風(fēng)良好,相對(duì)濕度應(yīng)控制在≤80%;標(biāo)準(zhǔn)溫度控制在≤32℃。庫(kù)內(nèi)禁止存放其他物品。
2.5.3 嚴(yán)格出入庫(kù)審批、檢查、登記等工作制度。收存、發(fā)放應(yīng)按制度進(jìn)行登記、簽字。庫(kù)房管理要作到帳目清楚,手續(xù)齊全,帳物相符。因公安機(jī)關(guān)通行的記錄表不能有效反映工程施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際火工品情況,采用符合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際的登記表(經(jīng)公安機(jī)關(guān)審核同意),見表1。
2.6 火工品的領(lǐng)取
根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)施工實(shí)際情況,采用爆破員(相關(guān)證件復(fù)印件、簽名、指模等在倉(cāng)庫(kù)備案)進(jìn)行火工品的領(lǐng)取、押運(yùn)、使用、退庫(kù)等工作,過程中專職安全員全程監(jiān)控。也可以采用由專職安全員(相關(guān)證件、證明資料在庫(kù)內(nèi)備案)負(fù)責(zé)領(lǐng)取、押運(yùn)、使用監(jiān)控、退庫(kù),爆破員同行。
領(lǐng)取過程中,由領(lǐng)取人填寫火工品領(lǐng)用申請(qǐng)單,經(jīng)相關(guān)負(fù)責(zé)人簽字審核后交火工品倉(cāng)庫(kù)按實(shí)發(fā)放。
2.7 火工品的使用
火工品運(yùn)送到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,炸藥應(yīng)立即按規(guī)定放入現(xiàn)場(chǎng)防爆柜中,安排專人進(jìn)行看護(hù)。雷管放入雷管作業(yè)箱,由爆破員隨身攜帶,以確保安全。在使用過程中現(xiàn)場(chǎng)安全員全過程跟蹤監(jiān)控,填寫火工品現(xiàn)場(chǎng)使用管理記錄表,相關(guān)人員簽認(rèn)。
2.8 火工品的退庫(kù)
當(dāng)班領(lǐng)用火工品未使用完,無論多少必須無條件當(dāng)班退還到火工品倉(cāng)庫(kù)。退庫(kù)由爆破員與監(jiān)控安全員共同確認(rèn)核對(duì)退庫(kù)數(shù)量后,填寫退庫(kù)單,并將現(xiàn)場(chǎng)使用管理記錄表一起交由庫(kù)管員無誤后,辦理退庫(kù)手續(xù)及剩余火工品入庫(kù)手續(xù)。
2.9 火工品庫(kù)帳物清點(diǎn)
庫(kù)管員每天在交接班時(shí)對(duì)庫(kù)內(nèi)剩余火工品進(jìn)行盤庫(kù),查驗(yàn)賬物是否相符,并如實(shí)記錄在在交接班記錄中。
2.10 火工品安全專項(xiàng)檢查
采取定期與不定期檢查的方式對(duì)火工品管理進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改,并做好記錄。
結(jié)語
通過認(rèn)真落實(shí)國(guó)家有關(guān)火工品安全管理法律法規(guī),完善自身火工品管理制度,明確火工品在建庫(kù)、購(gòu)買、運(yùn)輸、發(fā)放、使用、退庫(kù)等各個(gè)環(huán)節(jié)的操作程序,適時(shí)監(jiān)控鐵路工程項(xiàng)目施工火工品安全使用,有效地保證了火工品的安全,確保了鐵路工程項(xiàng)目安全施工。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:防雷工作;行政審批工作;努力的方向
中圖分類號(hào):P429 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
1 做好防雷行政審批工作的重要性
1.1 防雷審批工作是氣象部門的重要行政審批工作之一
氣象部門應(yīng)該認(rèn)真遵守其相關(guān)的法律,要保證審批工作與審批工作的程序的合法性。在其相關(guān)的法律法規(guī)出臺(tái)之后,對(duì)防雷行政審批服務(wù)工作的標(biāo)準(zhǔn)要求更高。氣象主管機(jī)構(gòu)的防雷部門應(yīng)該在履行自己的職責(zé)的同時(shí)仔細(xì)考慮該如何能夠更好的履行防雷行政審批服務(wù)工作,如何規(guī)范審批的程序。在辦理審批的程序時(shí)有3個(gè)步驟:
1.1.1在辦理前應(yīng)該對(duì)需要申請(qǐng)行政審批的防雷項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的鑒定。
1.1.2應(yīng)該由專門的防雷部門的人員持申請(qǐng)資料到氣象窗口提出申請(qǐng),而且如果窗口人員在當(dāng)場(chǎng)審查遞交的相關(guān)資料時(shí),不符合就會(huì)退回申報(bào)資料,《防雷審核資料補(bǔ)正通知》,如果符合申報(bào)條件才會(huì)給予受理并《防雷審核受理回執(zhí)》。
1.1.3如果有圖紙審核必須由多個(gè)專業(yè)的技術(shù)人員進(jìn)行審核,審核人員根據(jù)國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)的規(guī)定的使用要求和國(guó)家相關(guān)的技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)對(duì)設(shè)計(jì)的圖紙進(jìn)行審核。
1.2 要充分認(rèn)識(shí)到深入開展行政便民服務(wù)工作的重要性
在推進(jìn)小康社會(huì)的建設(shè)進(jìn)程中,應(yīng)該采取措施來深化行政服務(wù)工作,這對(duì)全面貫徹黨的十六大精神有著重要的作用,對(duì)建設(shè)服務(wù)型政府的目標(biāo)也具有現(xiàn)實(shí)的深遠(yuǎn)的意義。防雷行政審批的工作人員都要深刻認(rèn)識(shí)到做好防雷行政審批的重要性,切實(shí)的增強(qiáng)做好行政審批服務(wù)工作的使命責(zé)任感。防雷行政審批工作是我國(guó)建設(shè)服務(wù)型氣象部門的重要載體,如果想深入的開展行政審批服務(wù)工作,必須要近一步的明確行政審批工作的重要性,行政審批服務(wù)作為政府部門的重要平臺(tái)一定要發(fā)揮出應(yīng)有的價(jià)值。健全的行政審批服務(wù)工作有助于加快審批的節(jié)奏,還能提高行政審批的效率。
2 如何辦好防雷行政的審批服務(wù)工作
2.1 建立優(yōu)秀的防雷行政服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理隊(duì)伍
應(yīng)該建立優(yōu)秀的防雷行政服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理隊(duì)伍,再有規(guī)范的防雷政策之后,還得培養(yǎng)優(yōu)秀的防雷行政審批的相關(guān)的工作人員去貫徹執(zhí)行。強(qiáng)化自身的監(jiān)管職責(zé),樹立管理上的權(quán)威,增強(qiáng)管理的效力,促進(jìn)防雷工作的快速發(fā)展。建立健全獨(dú)立的防雷行政管理隊(duì)伍,選派專業(yè)的工作人員入駐地方的行政審批服務(wù)中心履行行政管理職責(zé),負(fù)責(zé)相關(guān)的防雷行政的管理等等具體的工作[1]。因?yàn)榉览仔姓徟?wù)工作具有非常強(qiáng)的專業(yè)性,而且需要管理的對(duì)象時(shí)間錯(cuò)綜復(fù)雜,繁瑣,而且還事關(guān)人民群眾的財(cái)產(chǎn)安全等等問題,所以對(duì)從事防雷行政審批服務(wù)的工作人員具有非常熟練的專業(yè)知識(shí),并且對(duì)新出臺(tái)的法律法規(guī),行政管理等方面的知識(shí)的要求熟練程度也很高,還有具備較好的協(xié)調(diào)能力,擅長(zhǎng)與人溝通,可以提供微笑服務(wù)。在防雷行政工作的審批中,不斷完善設(shè)計(jì)審核制度,規(guī)范審批的程序,是現(xiàn)如今防雷事業(yè)的發(fā)展的需要,也是可以保證氣象部門穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展的重要保障。
2.2 嚴(yán)格挑選在窗口的工作人員
如果要規(guī)范窗口的服務(wù)質(zhì)量,提高行政審批的效率,就要做到以下幾個(gè)方面,
2.2.1應(yīng)該做到實(shí)行兩集中和兩到位,在窗口的整個(gè)審批流程中,要做到一站式的審批。
2.2.2服務(wù)人員要主動(dòng)提供服務(wù),辦事要靈活,對(duì)于要審批的項(xiàng)目應(yīng)該盡量盡快一次審批完。
2.2.3要健全行政審批管理制度,制定規(guī)范的有順序的審批流程,每一個(gè)環(huán)節(jié)都要有獨(dú)立的負(fù)責(zé)人,嚴(yán)格挑選在窗口的工作人員,不能有疏忽。
2.2.4要加強(qiáng)窗口業(yè)務(wù)人員的考核,積極配合上級(jí)部門對(duì)窗口專業(yè)人員的考核,要嚴(yán)格要求窗口的紀(jì)律,提高服務(wù)質(zhì)量,不管怎么樣都不能與人民群眾發(fā)生爭(zhēng)執(zhí),及時(shí)加強(qiáng)自己的業(yè)務(wù)能力。
2.2.5提高對(duì)防雷行政審批服務(wù)窗口的重視性,這個(gè)窗口的位置是無法取代的,是承上啟下的重要的橋梁,也是協(xié)調(diào)每個(gè)部門的的重要紐帶,提高了行政審批服務(wù)工作的效率是贏得客戶的關(guān)鍵,由此可見窗口的業(yè)務(wù)受理職責(zé)的重要性。
2.3 防雷行政審批服務(wù)工作與防雷技術(shù)服務(wù)的區(qū)別
防雷行政審批服務(wù)工作與防雷技術(shù)服務(wù)是有區(qū)別的,雖然都是防雷工作的組成部分,但是性質(zhì)完全不同。隨著防雷及相關(guān)的法律的日益完善,還有隨著防雷管理的規(guī)范化,法制化的要求越來越高,防雷行政審批作為法律要求氣象部門的必須履行的職責(zé),必須不能與防雷技術(shù)服務(wù)嚴(yán)格分離[2]。
2.4 完善防雷行政審批工作中的每個(gè)環(huán)節(jié)
對(duì)于在防雷行政審批工作中的各個(gè)環(huán)節(jié),一定要做到精雕細(xì)琢,不能馬虎,及時(shí)地公布相關(guān)的審批信息,增強(qiáng)對(duì)外開展的宣傳效果。防雷技術(shù)人員要及時(shí)的深入到需要他們的地方比如建筑工地要像施工者講解一些相關(guān)的防雷的知識(shí),還可以利用相關(guān)的部門開展一些有關(guān)的講座或者是舉辦技術(shù)知識(shí)培訓(xùn),這都有助于相關(guān)的行業(yè)人員更深層次的了解審批工作中的各個(gè)環(huán)節(jié),有助于提高辦事的效率。通過建立相關(guān)的規(guī)章制度,制定可行的措施,實(shí)行定期的業(yè)務(wù)交流制度管理,讓工作人員們及時(shí)進(jìn)行工作中的交流,及時(shí)共享新鮮信息,各自取長(zhǎng)補(bǔ)短,這樣才可以有效的提高工作人員的專業(yè)素質(zhì)。
3 結(jié)語
雷電災(zāi)害的防御是政府所管理的一項(xiàng)重要的內(nèi)容,防雷工作作為涉及社會(huì)公共安全和人民生命財(cái)產(chǎn)安全的一項(xiàng)基本保障工作,如何做好防雷減災(zāi)工作是對(duì)公共安全氣象的理念的時(shí)間,是構(gòu)件健康和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)。隨著我國(guó)法制化建設(shè)的推進(jìn),行政審批工作制度的改革的深入,建立健全的防雷行政審批的服務(wù)機(jī)構(gòu)并規(guī)范地運(yùn)行,優(yōu)化審批工作的程序,使審批制度的公開性與透明性增強(qiáng),建立規(guī)范的法律程序,不僅是體現(xiàn)氣象部門的防雷方面的管理能力,也是促進(jìn)防雷事業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的重要因素。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞 雷電;頻發(fā)季節(jié);氣象防雷
中圖分類號(hào) TU85 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 2095-6363(2017)06-0023-02
雷電是日常生活中比較常見的一種自然現(xiàn)象,也是一種會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重后果的自然災(zāi)害,具有極大的破壞性。尤其是在雷電頻發(fā)的季節(jié),會(huì)產(chǎn)生較多的安全問題,對(duì)人們的生命和財(cái)產(chǎn)安全造成巨大威脅,為此開展氣象防雷工作具有非常重要的作用。為了實(shí)現(xiàn)氣象防雷保障人們生命財(cái)產(chǎn)安全和促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的宗旨,就需要不斷提高防雷技術(shù)。但是從氣象防雷工作的現(xiàn)狀來看,其中還存在很多問題亟待解決。本文在總結(jié)其中問題的基礎(chǔ)上,對(duì)其解決措施進(jìn)行論述具體如下所述。
1 我國(guó)氣象防雷工作中存在的問題
1.1 缺乏政府的大力支持
目前,雷電災(zāi)害造成的嚴(yán)重后果已經(jīng)受到了政府部門的高度關(guān)注,在防雷工作方面也采取了一系列的措施,并取得了不錯(cuò)的成就。在這種情況下,政府對(duì)防雷工作的關(guān)注度逐漸下降,重心發(fā)生了轉(zhuǎn)移,將主要精力放在了招商引資和促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上。這樣,氣象防雷工作的發(fā)展就只能依靠社會(huì)力量,相關(guān)規(guī)范得不到有效落實(shí),嚴(yán)重制約了氣象防雷的健康發(fā)展。防雷工作并不是個(gè)人事業(yè),也不只是某一行業(yè)的事情,其發(fā)展需要社會(huì)各界的共同努力,但是由于缺乏政府的大力支持,其持續(xù)性發(fā)展的后勁乏力。
1.2 人們的防雷意識(shí)有待提升
我國(guó)的氣象防雷工作主要是由相關(guān)事業(yè)單位負(fù)責(zé)完成的,但是在具體的實(shí)施過程中,由于相關(guān)人員的防雷意識(shí)較為淡薄,導(dǎo)致他們并沒有嚴(yán)格按照法律法規(guī)的要求執(zhí)行,在防雷設(shè)備的安裝和使用方面存在很多不規(guī)范之處,甚至還出現(xiàn)了不合格的設(shè)備。還有部分單位甚至完全忽略了防雷工作,管理人員存在僥幸心理,執(zhí)法工作漏洞連連。另外,由于缺乏足夠的防雷意識(shí),導(dǎo)致被管理對(duì)象不愿意服從管理,也增加了執(zhí)法的難度,嚴(yán)重影響了氣象防雷工作的實(shí)施效果。
2 雷電頻發(fā)季節(jié)做好氣象防雷工作的主要措施
2.1 增強(qiáng)人們的防雷意識(shí)
在當(dāng)前的社會(huì)形勢(shì)下,要做好氣象防雷工作,最根本的就是要轉(zhuǎn)變政府部門以及社會(huì)大眾對(duì)防雷的認(rèn)識(shí),加強(qiáng)他們的防雷意識(shí),充分認(rèn)識(shí)到開展氣象防雷的重要性。首先,氣象部門的領(lǐng)導(dǎo)者要積極轉(zhuǎn)變思想,學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理思想,摒棄傳統(tǒng)、落后的管理方式,綜合利用各種傳播途徑,加大防雷工作的宣傳力度。其次,對(duì)內(nèi)部工作人員定期進(jìn)行教育和培訓(xùn),對(duì)社會(huì)大眾則可以通過網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播、報(bào)紙等方式進(jìn)行宣傳。當(dāng)雷電災(zāi)害出現(xiàn)后,要在第一時(shí)間內(nèi),讓大眾了解其具體情況和發(fā)生的原因。
2.2 完善氣象防雷的法制建設(shè)
一方面,氣象部門的工作人員要培養(yǎng)嚴(yán)格執(zhí)法的意識(shí),充分認(rèn)識(shí)到自已的權(quán)利以及義務(wù),自覺履行職責(zé)。另一方面,在開展氣象防雷工作時(shí),上級(jí)部門也需要履行好自己的監(jiān)督職責(zé),督促工作人員及時(shí)改進(jìn)不足,提高氣象防雷工作的成效,同時(shí)為氣象防雷工作的宣傳奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。需要注意的是,工作人員在氣象防雷的執(zhí)法工作中,還應(yīng)該加強(qiáng)與消防和安檢部門之間的聯(lián)系,相互配合,建立協(xié)作機(jī)制,對(duì)氣象防雷檢測(cè)、規(guī)劃與建設(shè)工作進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃,從根源上解決各項(xiàng)問題,保障安全生產(chǎn)。
2.3 加大專業(yè)人才的培養(yǎng)力度
氣象防雷工作的主要是由人來執(zhí)行和完成的,所以工作人員的專業(yè)技術(shù)水平以及責(zé)任意識(shí)的高低,會(huì)對(duì)氣象防雷工作的開展產(chǎn)生非常重要的影響。為此,提高氣象防雷工作人員的專業(yè)技術(shù)水平是促進(jìn)該項(xiàng)工作開展的重要前提,具體措施包括:第一,定期舉行培訓(xùn)與教育,加強(qiáng)氣象防雷的理論知識(shí)以及實(shí)踐操作教育,提升他們的技術(shù)水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。同時(shí),利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)組織大家進(jìn)行集體學(xué)習(xí)和討論,加強(qiáng)與其他兄弟單位的合作和交流,為他們提供更多提升自己素質(zhì)的平和機(jī)會(huì)。第二,進(jìn)行全面的安全檢查,包括防雷裝置的設(shè)計(jì)、防雷施工、防雷竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié),這是確保檢查工作科學(xué)性的基礎(chǔ)。這就需要每一個(gè)工作人員掌握全面的防雷知識(shí),積極參與學(xué)習(xí)與培訓(xùn),提升防雷技術(shù)可操作性。
2.4 強(qiáng)化防雷管理,擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍
采取科學(xué)的措施強(qiáng)化氣象防雷的管理,可以擴(kuò)大其覆蓋范圍。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),氣象部門需要不斷調(diào)整和優(yōu)化內(nèi)部的組織結(jié)構(gòu),建立專門的計(jì)算機(jī)場(chǎng)地檢測(cè)部門、防雷圖紙監(jiān)審室以及防雷電裝置檢查部門,對(duì)每個(gè)部門的工作職責(zé)進(jìn)行明確劃分,每個(gè)崗位要實(shí)現(xiàn)責(zé)任到個(gè)人,并制定完善的管理制度。如果相關(guān)部門無法履行自身職責(zé),適應(yīng)氣象防雷的需要,應(yīng)該認(rèn)真分析原因,并采取對(duì)應(yīng)的措施解決。另外,氣象部門還應(yīng)該及時(shí)添置設(shè)備,積極利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與計(jì)算機(jī),制定出完善的基礎(chǔ)規(guī)范,不斷提升綜合管理水平。
2.5 嚴(yán)格控制防雷技術(shù)的風(fēng)險(xiǎn)
在雷電頻發(fā)季節(jié)開展氣象防雷工作時(shí),要做好易燃易爆場(chǎng)所的防護(hù)工作,提前制定緊急預(yù)案,嚴(yán)格按照相關(guān)的流程完成工作,提高執(zhí)行的規(guī)范性,及時(shí)對(duì)工作中存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題后馬上采取相關(guān)的防范措施。同時(shí),進(jìn)一步擴(kuò)大電子信息的利用率,按照規(guī)范進(jìn)行執(zhí)行,在雷電頻發(fā)季節(jié)中,需要尤其注意到各類電子設(shè)備,定期對(duì)設(shè)備的運(yùn)行進(jìn)行評(píng)估,檢查是否存在雷擊風(fēng)險(xiǎn)。
2.6 增加氣象防雷的技術(shù)投入
氣象站的濕度、溫度等氣象要素信號(hào)需要通過傳輸線匯集,為了保障這些參數(shù)的準(zhǔn)確性,在遙測(cè)信號(hào)線纜位置禁止采用電涌保護(hù)器,需要將觀測(cè)地網(wǎng)與信號(hào)箱相連,保障信號(hào)箱接地準(zhǔn)確性,對(duì)于輸出線,需要采用金屬線槽進(jìn)行屏蔽,將觀測(cè)場(chǎng)地與金屬線槽首端相連,保障兩端連接的牢固性。此外,屏蔽金屬線槽兩端,安裝好信號(hào)電涌保護(hù)器,避免雷電浸入到通電線路中。
3 結(jié)論
綜合上述分析可知,我國(guó)的氣象防雷工作對(duì)于減少雷電災(zāi)害的損失,確保人們的生命財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展具有重要作用,并且在近幾十年中取得了巨大的成就,防雷水平得到了顯著提升,但是其中仍然存在很多問題,影響了其進(jìn)一步發(fā)展,主要表現(xiàn)在政府支持力度不足以及人們的防雷意識(shí)淡薄方面。針對(duì)這些問題,本文從增強(qiáng)人們的防雷意識(shí)、完善氣象防雷的法制建設(shè)、加大專業(yè)人才的培養(yǎng)力度、強(qiáng)化防雷管理,擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍、嚴(yán)格控制防雷技術(shù)的風(fēng)險(xiǎn)以及增加氣象防雷的技術(shù)投入等方面,就如何在雷電頻發(fā)季節(jié)做好氣象防雷工作提出了幾點(diǎn)個(gè)人意見,旨在為提高氣象防雷工作的水平提供經(jīng)驗(yàn)。
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