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市場經(jīng)濟(jì)弊端范文第1篇

【關(guān)鍵詞】 胃腸超聲造影； 口服； 胃鏡； 胃十二指腸疾病； 診斷價值

Contrastive Study on the Effect of Oral Gastrointestinal Contrast Agent and Gastroscopy in the Diagnosis of Gastrointestinal Duodenal Ulcer in Children/MO Hai-yun，SHEN Gu-xiu，LIU Yi-wu，et al.//Medical Innovation of China，2015，12（15）：058-060

【Abstract】 Objective：To analyze and compare the clinical value of oral gastrointestinal ultrasound contrast agent and endoscopy in the diagnosis of gastric and duodenal disease in children.Method：110 child patients with gastric and duodenal ulcer diagnosed with oral gastrointestinal contrast agent and gastroscopy in our hospital from June 2012 to June 2014 were selected as the research object.All of the patients were given oral echo type ultrasonic display and gastric and duodenal ultrasound.The effect of ultrasound and endoscopy were observed.Result：The results of angiography ultrasound showed that there were 5 cases with chronic gastritis， 98 cases with gastric ulcer， 1 case with gastric cancer， 2 cases with gastric polyp， 1 case with gastric malignant lymphoma， and 3 cases with gastroptosis.Gastroscopy diagnostic rate was 97.27%， the rate of gastroscopy contrast-enhanced ultrasound examination diagnostic rate was 100%， no obvious difference in the two inspection ways.Conclusion：In the diagnosis of gastric and duodenal disease， oral gastrointestinal contrast is of certain application value， which can be used as a complementary method to check the gastroscope and for routine examination and gastroscopy， to improve the diagnosis of gastric and duodenal ulcer.

【Key words】 Gastrointestinal contrast enhanced ultrasonography； Oral； Gastroscopy； Gastric and duodenal disease； Diagnosis value

First-author’s address：Baoan District Shiyan People’s Hospital of Shenzhen， Shenzhen 518018，China

doi：10.3969/j.issn.1674-4985.2015.15.020

胃十二指腸疾病是臨床中常見的消化系統(tǒng)疾病，由于消化道受氣體及內(nèi)容物的干擾，給超聲檢查帶來了一定的困難。目前臨床上主要采用胃鏡及X線檢查等方式進(jìn)行胃十二指腸疾病的診斷，但由于患兒的年齡較小，加上胃腸道是人體空腔臟器，患兒對胃鏡及X線檢查容易發(fā)生恐懼心理，胃鏡及X線檢查在兒童胃十二指腸疾病診斷中的應(yīng)用，具有一定的局限性。而胃腸超聲造影劑可以通過口服來消除胃腸腔內(nèi)氣體及內(nèi)容物對超聲波的干擾，以本身不影響超聲波的穿透，改善了胃腸超聲成像的內(nèi)環(huán)境，使聲能順利穿透，從而達(dá)到使胃腸壁結(jié)構(gòu)及其病變能更加清晰顯示的一種方法，具有操作簡單、無痛苦、安全等優(yōu)點(diǎn)，容易被患兒接受[1]?；诖耍治霰驹河?012年6月-2014年6月期間收治的110例患兒行口服胃腸超聲造影劑與胃鏡檢查的臨床資料，比較其臨床價值，現(xiàn)報道如下。

1 資料與方法

1.1 一般資料 選取2012年6月-2014年6月本院門診行口服胃腸超聲造影劑與胃鏡的胃十二指腸疾病患兒110例，其中男67例，女43例，年齡1～10歲，平均（6.23±2.11）歲。所有患者均有不同程度上腹部消化道癥狀，如上腹飽滿、惡心、嘔吐、消瘦等。所有患兒均同時行胃腸超聲造影，并且患兒家長均簽署知情同意書。

1.2 方法 超聲診斷儀檢查設(shè)備采用美國GELogiq 5、荷蘭PhilipsiU22、菲利浦Envisor-HD彩色多普勒超聲診斷儀，凸陣、線陣探頭，探頭頻率3.5 ～10.0 MHz。采用Olympus GIF-Q260型胃鏡。患兒檢查前，需禁食禁水8～10 h，排除急性胰腺炎、上消化道活動性出血等禁忌證。口服速溶胃腸超聲助顯劑（東亞制藥有限公司），用開水沖泡，充分?jǐn)嚢栊纬删鶆蚝隣钜后w，冷卻口服后，囑受檢患兒3 min內(nèi)飲服，并立即行超聲檢查。對于3～7歲患兒，用量200～250 mL，而7～14歲的患兒一般用量250～300 mL，患兒仰臥位，輔以坐位。胃鏡檢查操作嚴(yán)格按照《小兒纖維胃鏡檢查及操作常規(guī)》，超聲掃查順序于劍突下依次從賁門、食道下段切面，胃底切面，胃體切面，胃角切跡，胃竇切面，胃冠狀斜切面，胃短軸切面及十二指腸切面做連續(xù)掃查，尤其胃賁門、胃小彎及十二指腸球部的重點(diǎn)觀察，采用緩慢移動和連續(xù)掃查的方法[2-3]。注意胃壁層次結(jié)構(gòu)清晰度、局部胃壁層次，黏膜連續(xù)性及表面光滑，仔細(xì)觀察胃腸病灶，深入觀察病灶形態(tài)大小、部位、深度及局部造影劑充盈等情況[4]；觀察腹膜后淋巴結(jié)，同時對腹膜后淋巴結(jié)進(jìn)行仔細(xì)觀察，并做好詳細(xì)記錄。

1.3 觀察指標(biāo) 參照《小兒慢性胃炎消化性潰瘍胃鏡診斷標(biāo)準(zhǔn)》：詳細(xì)觀察記錄行胃腸超聲造影檢查和胃鏡檢查結(jié)果，對疑似惡性病變的患者，在胃鏡下活檢取材[5]，并做胃鏡病理檢查，將檢查結(jié)果與超聲造影檢查結(jié)果進(jìn)行對比分析。

1.4 統(tǒng)計學(xué)處理 采用SPSS 17.0統(tǒng)計軟件進(jìn)行統(tǒng)計分析，計量資料以（x±s）表示，比較采用t檢驗，計數(shù)資料比較采用 字2檢驗，以P

2 結(jié)果

通過本組分析研究，超聲造影檢查結(jié)果顯示慢性胃炎5例、超聲圖像顯示胃壁層次清晰，局部胃壁有黏膜消水腫，胃癌1例，超聲聲像圖顯示胃壁黏膜下層中斷、胃壁層次紊亂，局部胃壁有增厚、隆起；胃十二指腸潰瘍98例（圖1～4），超聲聲像圖顯示胃壁黏膜表面出現(xiàn)深淺不一的凹陷，胃壁呈低回聲；胃惡性淋巴瘤1例，超聲聲像圖顯示胃壁有低回聲腫塊，胃小彎側(cè)未必自胃黏膜下向圍墻內(nèi)突起，黏膜表面光滑，胃壁層次清晰；胃息肉2例，超聲聲像圖顯示無比黏膜表面光滑，層次清晰，胃竇部有見低回聲小腫塊。經(jīng)胃鏡檢查有3例胃潰瘍未顯示，胃鏡病理檢查診斷率為97.27%，超聲造影檢查的診斷率為100%，兩種檢查方式差異不明顯，見表1。

圖1 超聲造影

注：12歲女童十二指腸前壁潰瘍

圖2 胃鏡

注：12歲女童十二指腸前壁潰瘍

3 討論

胃十二指腸疾病是臨床中常見疾病，多發(fā)生于低年齡段時期。有相關(guān)文獻(xiàn)[6]報道，在我國十二指腸潰瘍的發(fā)病率是胃潰瘍的5倍。臨床中常用胃鏡及X線等檢查方式，但傳這些方法檢查兒童胃十二指腸潰瘍局限性，包括：胃鏡檢查可以直觀地觀察胃、十二指腸黏膜及其病變程度，是確診胃腸疾病的“金標(biāo)準(zhǔn)”，但對于患兒來說，年齡較小，容易對胃鏡及產(chǎn)生恐懼心理，常規(guī)的檢查方式不易被患兒接受[7]；X線鋇餐檢查可直觀地診斷胃、十二指腸潰瘍、胃穿孔、等多種疾病[8]。但X線鋇餐檢查有放射性、且容易掩蓋了微小的病灶、檢查準(zhǔn)備時間較長等缺點(diǎn)也難以廣泛應(yīng)用于兒童。隨著近幾年我國胃腸超聲檢查在醫(yī)學(xué)領(lǐng)域中的廣泛使用，其是80年初國內(nèi)學(xué)者成功研制的一種回聲增強(qiáng)型口服造影劑，主要成分有豆類、大米等，通過開水沖泡調(diào)制成糊狀，在胃腸道內(nèi)呈均勻的點(diǎn)狀回聲，形成胃腸窗，在胃腸透聲窗下，可使胃壁層次結(jié)構(gòu)清晰，同時也延長了胃排空時間，通過增加胃腸腔與胃腸壁病變的對比度，有利于患者胃腸道的仔細(xì)觀察[9]。作為胃十二指腸疾病的主要診斷方法之一，與常規(guī)檢查方法相比，超聲造影檢查具有以下優(yōu)點(diǎn)：可用于胃腸壁厚度的測量、鑒別胃腸粗大皺襞和胃腸異常增厚、胃腸形態(tài)及層次結(jié)構(gòu)的分辨、消化道潰瘍的發(fā)現(xiàn)、胃腸腫瘤的鑒別診斷[10]；具有無痛苦、無創(chuàng)面、操作簡單、安全等優(yōu)點(diǎn)[11]。在臨床診斷中容易被患兒接受，通過提高胃十二指腸疾病的檢查范圍，有利于加強(qiáng)患兒早期治療[12]。因此，對口服胃腸超聲造影劑與胃鏡對診斷兒童胃十二指腸疾病的臨床價值進(jìn)行分析研究，具有十分重要的臨床意義[13]。

通過本組對行胃腸超聲造影劑與胃鏡檢查的110例患兒進(jìn)行分析研究，超聲造影檢查結(jié)果顯示慢性胃炎5例，胃十二指腸潰瘍98例，胃癌1例，胃息肉2例，胃惡性淋巴瘤1例，胃下垂3例，超聲造影檢查率為100%，胃鏡檢查胃癌1例，胃息肉2例，慢性胃炎5例，胃潰瘍95例，胃下垂3例，胃惡性淋巴瘤1例，胃鏡檢查率診斷率為97.27%，兩種檢查方式差異不明顯。通過以上數(shù)據(jù)證實(shí)，超聲造影檢查在兒童胃十二指腸疾病診斷中具有良好的臨床診斷價值，特別是在胃息肉、胃癌、胃惡性淋巴癌等方面，超聲造影檢查診斷率為100%[14]。與常規(guī)檢查方法相比，超聲造影檢查可以清楚地顯示胃壁層次結(jié)構(gòu)及胃壁組織的關(guān)系，其可以有效彌補(bǔ)胃鏡病理檢查存在的不足之處[15]。在臨床治療中，當(dāng)胃十二指腸潰瘍疾病患兒進(jìn)行治療時，治療前、后的常規(guī)檢查（圖3、4），可以為臨床治療提供依據(jù)。

通過本組對胃腸超聲造影檢查與胃鏡檢查進(jìn)行分析，結(jié)果顯示兩者之間不存在顯著差異，但為了給臨床指標(biāo)提供準(zhǔn)確的診斷數(shù)據(jù)，個人認(rèn)為應(yīng)實(shí)行超聲造影檢查與胃鏡病例檢查的聯(lián)合應(yīng)用，從而提高診斷水平。

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市場經(jīng)濟(jì)弊端范文第2篇

關(guān)鍵詞：市場經(jīng)濟(jì)；法律法規(guī)；問題研究；對策建議

一、引言

自改革開放以來，我國市場經(jīng)濟(jì)取得了較大的發(fā)展成就，尤其是在十以來，隨著相關(guān)政策的不斷完善，使得我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)一步得到了完善。在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中完善相關(guān)法律法規(guī)的建設(shè)顯得尤為重要。當(dāng)前，我國市場經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中相關(guān)的法律法規(guī)還存在較大的不完善之處，比如法律法規(guī)建設(shè)滯后，難以服務(wù)于市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；法律法規(guī)干預(yù)過多，難以充分發(fā)揮市場的決定作用；法律法規(guī)建設(shè)不完善，對市場經(jīng)濟(jì)的監(jiān)管力度不足；法律法規(guī)執(zhí)行力度不足，難以有效遏制尋租等行為等問題較為明顯。因此，必須要對這些問題進(jìn)行有效的分析，以強(qiáng)化市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中相關(guān)法律法規(guī)的作用。

二、我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)存在的主要問題

1.法律法規(guī)建設(shè)滯后，難以服務(wù)于市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展起步較晚，但是發(fā)展速度較快，在僅僅的幾十年時間內(nèi)就取得了巨大的發(fā)展成就，使得我國成為世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國之一。但是在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，相關(guān)的法律法規(guī)建設(shè)卻存在嚴(yán)重的滯后性，在僅有的法律法規(guī)框架下，其對市場經(jīng)濟(jì)的服務(wù)能力十分有限，比如在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和工商監(jiān)管等方面，相關(guān)的審批程序過多，雖然十八屆三中全會以來對其進(jìn)行了完善，但是其制定和實(shí)施存在一定的時滯性，這在很大程度上難以全面服務(wù)于我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，甚至對市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了一定的阻礙作用，很多中小企業(yè)也難以借助現(xiàn)有的法律法規(guī)政策實(shí)現(xiàn)突破性的發(fā)展，因此市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展顯得舉步維艱。2.法律法規(guī)干預(yù)過多，難以充分發(fā)揮市場的決定作用。從經(jīng)濟(jì)學(xué)原理來看，在整個國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，市場在資源配置方面必須要發(fā)揮決定性的作用，才能提升資源配置的效率。但是，由于我國長期處于計劃經(jīng)濟(jì)時代，其各項思想受到計劃經(jīng)濟(jì)的影響十分嚴(yán)重，各項法律法規(guī)政策的制定嚴(yán)重受到計劃經(jīng)濟(jì)思想的影響，因此長期以來其對市場經(jīng)濟(jì)的干預(yù)力度較大，難以充分發(fā)揮市場的決定性作用。雖然十八屆三中全會以來我國政府不斷強(qiáng)調(diào)市場在資源配置中的決定性作用，但是，其各項法律法規(guī)政策的完善還沒有全面得到落實(shí)，相關(guān)的法律法規(guī)體系還處于不斷完善過程中，因此市場的決定性作用暫時得到不充分的發(fā)揮。3.法律法規(guī)建設(shè)不完善，對市場經(jīng)濟(jì)的監(jiān)管力度不足。市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有其自身的規(guī)律，同時又存在諸多的弊端，其在發(fā)展過程中必須要有相關(guān)法律法規(guī)政策的監(jiān)督，以此完善市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。政府作為一只看得見的手，其在市場經(jīng)濟(jì)監(jiān)管方面具有十分重要的作用，其主要是通過相關(guān)的法律法規(guī)政策來實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的。但是，當(dāng)前我國市場經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中，相關(guān)的法律法規(guī)政策還不完善，因此其對市場經(jīng)濟(jì)的監(jiān)管力度不足，導(dǎo)致各地區(qū)市場經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中存在紊亂現(xiàn)象，嚴(yán)重干擾了市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的秩序，使得市場經(jīng)濟(jì)自身的諸多弊端不斷顯現(xiàn)，最終不利于提升我國市場經(jīng)濟(jì)的健康長期發(fā)展。4.法律法規(guī)執(zhí)行力度不足，難以有效遏制尋租等行為。在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，相關(guān)的法律法規(guī)政策重在執(zhí)行，當(dāng)前我國市場經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中，政企不分現(xiàn)象依舊得不到有效的解決，相關(guān)的法律法規(guī)政策執(zhí)行力度不足，導(dǎo)致很多國有企業(yè)在發(fā)展的過程中違背市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律，其借助于自身所掌握的壟斷權(quán)利，不斷出現(xiàn)尋租等違反市場經(jīng)濟(jì)和相關(guān)法律法規(guī)的行為，這不僅使得社會資源受到浪費(fèi)，還在很大程度上阻礙了市場經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。十以來，我國政府不斷強(qiáng)化對相關(guān)法律法規(guī)政策的執(zhí)行力度，不斷加大對國有企業(yè)的改革，但是尋租行為依舊難以得到遏制，這是當(dāng)前我國政企分離過程中需要解決的重要問題之一，也是我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須要面臨和解決的關(guān)鍵問題。

三、完善我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中相關(guān)法律法規(guī)的對策建議

1.更新理念，以市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展為導(dǎo)向進(jìn)行法律法規(guī)的建設(shè)。在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，要想充分完善和發(fā)揮相關(guān)法律法規(guī)政策對市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用，必須要全面更新理念，以市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展為導(dǎo)向，對相關(guān)的法律法規(guī)政策進(jìn)行完善。一方面，要摒棄傳統(tǒng)的法律法規(guī)制定和實(shí)施思想，以全新的視角和理念制定和實(shí)施相關(guān)的法律法規(guī)政策，使其全面符合市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律。另一方面，要充分吸收和借鑒發(fā)達(dá)國家在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中相關(guān)法律法規(guī)的建設(shè)經(jīng)驗，并根據(jù)我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀對其進(jìn)行修正和完善，使其能夠充分服務(wù)于當(dāng)前我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。2.減少法律法規(guī)的過多干預(yù)，充分發(fā)揮市場職能，市場在資源配置中的決定性作用是否能夠得到充分的發(fā)揮，是判斷一個國家市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的重要標(biāo)志之一。我國的計劃經(jīng)濟(jì)體制給市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和相關(guān)法律法規(guī)的建設(shè)都留下了深刻的影響。因此，必須要全面借助于十八屆三中全會的思想，以減少政府和相關(guān)法律法規(guī)的干預(yù)，充分發(fā)揮市場的決定性作用，使其能夠在社會資源配置方面的決定性作用能夠得到充分有效的發(fā)揮，進(jìn)一步強(qiáng)化政府對市場經(jīng)濟(jì)的服務(wù)職能，減少相關(guān)法律法規(guī)對當(dāng)前我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不合理干預(yù)，使其能夠充分有效的服務(wù)于市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，積極轉(zhuǎn)變政府職能，以現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展為理念和方向，全面完善相關(guān)法律法規(guī)等制度的建設(shè)，以有效促進(jìn)我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。3.完善法律法規(guī)建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督管理職能，一般而言，市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都有其自身的諸多弊端，因此要想保證國民經(jīng)濟(jì)的健康長期發(fā)展，必須要完善相關(guān)法律法規(guī)的建設(shè)，強(qiáng)化其對市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的監(jiān)督管理職能，充分發(fā)揮政府的監(jiān)管作用。充分結(jié)合我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，通過完善相關(guān)的法律法規(guī)政策建設(shè)，為市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展指明方向，使其能夠在合理的法律框架下取得自由的發(fā)展，避免各地區(qū)為了提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量而出現(xiàn)膨脹發(fā)展，保證我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展實(shí)現(xiàn)健康有序進(jìn)行，在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中充分發(fā)揮市場和政府應(yīng)有的作用。4.強(qiáng)化法律法規(guī)的執(zhí)行力度，遏制違法行為，在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，由于各方面的原因，難免出現(xiàn)一些違法行為，比如尋租等。因此，在整個市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，必須要全面強(qiáng)化相關(guān)法律法規(guī)的執(zhí)行力度，增強(qiáng)政府對國有企業(yè)等發(fā)展的監(jiān)督管理職能，使其能夠在公開、公正、透明的法律法規(guī)政策環(huán)境下取得一定的發(fā)展，盡量實(shí)現(xiàn)政企分開，避免國有企業(yè)及其個人出現(xiàn)尋租行為，這不僅是我國國有企業(yè)改革的重要方向，也是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的重要要求，因此必須要給予其充分的重視。

四、結(jié)語

市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有其自身諸多的弊端，其在整個發(fā)展過程中必須要有相關(guān)法律法規(guī)的支持，當(dāng)前我國市場經(jīng)濟(jì)在發(fā)展的過程中相關(guān)的法律法規(guī)還存在很多不完善之處，其對市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了很大的阻礙作用。因此必須要從更新理念，以市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展為導(dǎo)向進(jìn)行法律法規(guī)的建設(shè)；減少法律法規(guī)的過多干預(yù)，充分發(fā)揮市場職能；完善法律法規(guī)建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督管理職能；強(qiáng)化執(zhí)行力度，遏制違法行為等方面出發(fā)，全面完善相關(guān)的法律法規(guī)政策，以有效促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)的健康長期發(fā)展。

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市場經(jīng)濟(jì)弊端范文第3篇

關(guān)鍵詞：生態(tài)危機(jī) 經(jīng)濟(jì)法

從某種意義上講，我國“生態(tài)文明”的建設(shè)是對我國“生態(tài)危機(jī)”的理性回應(yīng)。三十多年以來改革開放政策的實(shí)施使我國經(jīng)濟(jì)得以迅速發(fā)展，人民生活水平也得到很大程度的提高。然而，與此同時，我國的生態(tài)環(huán)境也遭受到嚴(yán)重破壞。在這種背景下，如何通過法律調(diào)整市場主體的經(jīng)濟(jì)行為以緩和經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的緊張關(guān)系？怎么發(fā)揮政府對處理這種緊張關(guān)系的應(yīng)有作用？怎樣保證徹底解決我國現(xiàn)在存在的“生態(tài)危機(jī)”的問題，以實(shí)現(xiàn)“生態(tài)文明”？以上問題的解決有賴于對我國生態(tài)危機(jī)的根源、我國生態(tài)危機(jī)和經(jīng)濟(jì)法的關(guān)系等問題的研究。

我國生態(tài)危機(jī)的根源

生態(tài)危機(jī)并非最早在我國出現(xiàn)。早在20世紀(jì)初，伴隨著資本主義國家的工業(yè)化進(jìn)程的加快，生態(tài)危機(jī)在這些國家才逐漸暴露出來，并且造成極大的社會危害。這些國家的學(xué)者在探究產(chǎn)生生態(tài)危機(jī)的根源時，由于他們觀察的角度不一樣，他們所確定的產(chǎn)生生態(tài)危機(jī)的根源也是各異。從目前的研究現(xiàn)狀看，主要是有“反人類中心主義說”、“科技異化說”、“消費(fèi)異化說”和“資本主義制度說”。反人類中心主義把生態(tài)危機(jī)產(chǎn)生的原因歸結(jié)于人類中心主義與生態(tài)環(huán)境（主要為動植物）緊張關(guān)系，而忽視了人和生態(tài)環(huán)境為中介的人與人之間緊張的利益關(guān)系；科學(xué)技術(shù)本身具有中性，只是人類在改造生態(tài)環(huán)境和人類生產(chǎn)力的工具。同理，先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)還要被用于去化解生態(tài)危機(jī)?？萍籍惢f沒有看到生態(tài)危機(jī)背后的社會制度根源；消費(fèi)異化說把消費(fèi)異化拔高到是生態(tài)危機(jī)根源的位置，忽視資本主義社會所蘊(yùn)含的基本矛盾。資本主義制度說則是在西方生態(tài)學(xué)繼承西方特別是法蘭克福學(xué)派的社會批判精神的基礎(chǔ)上，透過生態(tài)環(huán)境的危機(jī)問題，看到了資本主義制度反生態(tài)性。強(qiáng)調(diào)資本主義制度的反生態(tài)本性導(dǎo)致了人與自然關(guān)系的異化，從而引起生態(tài)危機(jī)的產(chǎn)生（陶庭馬，2011）。資本主義制度說揭示了生態(tài)危機(jī)的真正根源。具體而言，資本主義制度中的基本構(gòu)成要素是私有制與市場經(jīng)濟(jì)制度。私有制是資本主義市場經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。資本主義市場經(jīng)濟(jì)的價值取向的核心則是在私有制基礎(chǔ)上，張揚(yáng)利已主義的文化，強(qiáng)調(diào)社會發(fā)展的動力在于人與人之間不同利益的充分競爭，最終實(shí)現(xiàn)個人利益的最大化。這就使得個人資本的趨利本性充分顯露出來，導(dǎo)致社會大生產(chǎn)所涉及到的要素不斷被商品化。在這種循環(huán)中，自然資源（作為財富的基本來源）被市場經(jīng)濟(jì)主體不可控制性地掠奪，引起市場失靈，進(jìn)而導(dǎo)致生態(tài)危機(jī)的產(chǎn)生。

我國是社會主義制度，當(dāng)然不可能直接具有資本主義制度反生態(tài)性的弊端。然而，改革開放以來，我國在借鑒資本主義市場經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)上，建立并且逐漸地完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)制度。雖然我國的社會主義市場經(jīng)濟(jì)并不以私有制為基礎(chǔ)，但是社會主義與市場經(jīng)濟(jì)的結(jié)合畢竟需要一定的發(fā)展歷程來克服資本主義市場經(jīng)濟(jì)的上述問題。在我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)建立的過程中，由于市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，使得資本主義市場經(jīng)濟(jì)的固有弊端不能及時的被克服與修復(fù)。這造成人與生態(tài)環(huán)境之間、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境之間的矛盾逐漸尖銳起來，表現(xiàn)為市場經(jīng)濟(jì)主體無序的惡性競爭成為常態(tài)，污染物和廢棄物的任意排放成為市場主體的慣常行為，掠奪式利用自然資源成為市場主體賺取利潤不可避免的途徑。這些最終導(dǎo)致我國生態(tài)危機(jī)的出現(xiàn)并且使我國生態(tài)危機(jī)在逐漸的嚴(yán)重化。因此，我國生態(tài)危機(jī)的根源是改革開放后由于社會主義市場經(jīng)濟(jì)在建立過程中不能夠及時、有效地克服資本主義市場經(jīng)濟(jì)所固有的弊端，引起了社會主義市場經(jīng)濟(jì)主體對自然資源的瘋狂掠奪和肆意的破壞，最終造成生態(tài)環(huán)境處于危險的境地和崩潰的邊緣。

我國生態(tài)危機(jī)與經(jīng)濟(jì)法的關(guān)系

經(jīng)濟(jì)法作為國家為克服市場失靈而制定的、調(diào)整需要由國家干預(yù)的具有全局性和社會公共性的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律（李昌麒，2007）對克服市場經(jīng)濟(jì)的弊端有著天然的“應(yīng)對”和“暗合”。正是基于經(jīng)濟(jì)法對市場失靈規(guī)制作用，間接地對解決我國日益嚴(yán)重的生態(tài)危機(jī)提供了通過法律手段加以調(diào)節(jié)的途徑。

（一）經(jīng)濟(jì)法通過克服市場失靈而防止生態(tài)危機(jī)的發(fā)生

對經(jīng)濟(jì)學(xué)家而言，市場失靈用于描述市場分配資源特別無效率的狀況。廣義地說，競爭性市場能夠有效地配置資源。即由市場競爭所形成的資源配置會達(dá)致不可能再使每個人都變得更好的程度；所有互利的交易都將由市場實(shí)現(xiàn)（蓋瑞?J?米勒、王勇譯，2002）。但是，充分、有效率的市場經(jīng)濟(jì)被實(shí)現(xiàn)是受到一定條件制約的。這主要包括三個條件，即：市場充分競爭、市場上的物品全部是私人物品以及零交易費(fèi)用。三個條件缺乏任何一個，就不可能實(shí)現(xiàn)社會整體福利的最大化（曼昆、梁小民譯，2003）。然而，在實(shí)際的市場經(jīng)濟(jì)活動過程中，這樣的條件達(dá)成的可能性幾乎為零。因此，市場經(jīng)濟(jì)的失靈相伴于市場經(jīng)濟(jì)的行動而生，只是程度或者規(guī)模的不同而已。

正是由于市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中不可避免地出現(xiàn)市場失靈的情況，為了全局性、社會公共利益的需要，國家就必須對市場主體及其市場活動做必要和適度的調(diào)整，包括了市場規(guī)制和宏觀調(diào)控兩個層面。正如金澤良雄指出，經(jīng)濟(jì)法“不外是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)性即社會協(xié)調(diào)性要求的法律”，“主要是為了社會協(xié)調(diào)的方式來解決有關(guān)經(jīng)濟(jì)循環(huán)所產(chǎn)生的矛盾和困難（通過市民法進(jìn)行的自動調(diào)節(jié)作用的局限）的法律”，“是為了以‘國家之手’來滿足各種經(jīng)濟(jì)性的，即社會協(xié)調(diào)性要求制定之法”。國家從社會整體的公共利益出發(fā)，統(tǒng)籌兼顧，制定并且實(shí)施相關(guān)的經(jīng)濟(jì)法律以保證市場經(jīng)濟(jì)的良性、循環(huán)及可持續(xù)的發(fā)展。正是經(jīng)濟(jì)法對市場經(jīng)濟(jì)主體的市場行為進(jìn)行適當(dāng)?shù)囊?guī)制，這才能夠保證市場主體將生態(tài)環(huán)境作為交易成本一部分，而不是使市場主體視對生態(tài)環(huán)境資源的掠奪作為獲取高額利潤的途徑，最終促使人與自然環(huán)境的和諧，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

（二）經(jīng)濟(jì)法通過克服政府失靈而阻止生態(tài)危機(jī)的惡化

國家干預(yù)市場經(jīng)濟(jì)的權(quán)力具有公權(quán)的屬性。就我國國家權(quán)力的架構(gòu)看，國家干預(yù)市場經(jīng)濟(jì)的權(quán)力賦予國家行政部門行使。在市場的運(yùn)行機(jī)制中引入國家公權(quán)力干預(yù)，在一定程度上市場失靈能夠被有效地控制。然而，正如十八世紀(jì)法國啟蒙運(yùn)動思想家孟德斯鳩曾言：“一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力，這是萬古不易的一條經(jīng)驗”。如果政府干預(yù)市場的公權(quán)力沒有得到有效地制約和規(guī)范，那么這就有可能導(dǎo)致政府失靈的出現(xiàn)，也即國家干預(yù)失敗，即不能解決市場失靈問題。甚至在某些極端的情況下，政府利用干預(yù)市場的權(quán)力而變向的參與到市場經(jīng)濟(jì)活動之中，進(jìn)而謀取不正當(dāng)?shù)睦?。政府失靈主要表現(xiàn)為政府運(yùn)行效率低下、政府干預(yù)過度、公共產(chǎn)品供應(yīng)不足、政府不受產(chǎn)權(quán)約束、預(yù)算分配偏離社會需要和權(quán)力尋租等幾個方面（李昌麒，2007）。因此，從市場角度看，經(jīng)濟(jì)法是國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)之法，“干預(yù)”是需要的干預(yù)和適度的干預(yù)；從國家權(quán)力角度來看，需要和適度恰恰是對國家權(quán)力的干預(yù)（穆虹，2009）。

正是由于政府在對市場進(jìn)行干預(yù)的過程中會發(fā)生權(quán)力行使偏離的情形，也即政府失靈。為避免政府在干預(yù)市場經(jīng)濟(jì)時政府失靈的出現(xiàn)，這就需要經(jīng)濟(jì)法對政府干預(yù)市場的行為進(jìn)行限制。只有通過經(jīng)濟(jì)法對政府干預(yù)市場行為的限制，才能保證政府在市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中扮演好“管家”的角色。這種角色在市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中表現(xiàn)為對市場經(jīng)濟(jì)主體的約束或者調(diào)整即不存在失職的情形，也沒有越權(quán)的狀態(tài)。因此，在政府適度的干預(yù)市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的情況下，市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中才不會出現(xiàn)市場失靈的情況，保證市場能夠發(fā)揮出其所應(yīng)有的理性分配資源的功能，進(jìn)而防止或者“治愈”生態(tài)危機(jī)。

經(jīng)濟(jì)法應(yīng)對我國生態(tài)危機(jī)的基本路徑

經(jīng)濟(jì)法應(yīng)對我國生態(tài)危機(jī)的基本路徑就是以社會主義市場經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的相平衡為目標(biāo)，進(jìn)一步的調(diào)整和完善經(jīng)濟(jì)法律的內(nèi)容，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與生態(tài)系統(tǒng)的互動、協(xié)調(diào)、良性的發(fā)展。

（一）通過經(jīng)濟(jì)法對市場失靈的控制來應(yīng)對生態(tài)危機(jī)

國家從需要市場規(guī)制和宏觀調(diào)控兩個方面防止市場失靈。市場規(guī)制一般也將其理解為對市場秩序的調(diào)控，主要包括反不正當(dāng)競爭、反壟斷、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、產(chǎn)品質(zhì)量、反傾銷和反補(bǔ)貼幾個層面。宏觀調(diào)控是指國家為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量的基本平衡，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，推動經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，對國民經(jīng)濟(jì)總體活動進(jìn)行的調(diào)節(jié)和控制（楊紫 等，2012）。因此，雖然國家對市場失靈的規(guī)制有著市場規(guī)制和宏觀調(diào)控兩個方面，但是針對經(jīng)濟(jì)法應(yīng)對生態(tài)危機(jī)這個角度講，國家的宏觀調(diào)控行為起著應(yīng)對生態(tài)危機(jī)的“主力軍”的作用。立法機(jī)關(guān)為應(yīng)對生態(tài)危機(jī)而修改經(jīng)濟(jì)法中的規(guī)定時，應(yīng)當(dāng)以建立可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)模式為目標(biāo)，堅持經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須與生態(tài)環(huán)境的可承載能力相適應(yīng)。具體而言，在經(jīng)濟(jì)法中涉及宏觀調(diào)解規(guī)則的完善著重于以下幾個方面：第一，經(jīng)濟(jì)法中要制訂能夠充分地體現(xiàn)出資源所具有的稀缺本性與生態(tài)環(huán)境成本的價格體系。將生態(tài)環(huán)境的成本成為市場主體進(jìn)行市場交易成本的一部分，進(jìn)而約束市場主體的交易行為；第二，經(jīng)濟(jì)法中應(yīng)當(dāng)設(shè)立排污許可的制度和排污產(chǎn)權(quán)交易的制度。通過排污制度的法律化，建立減少排放污染物的機(jī)制。通過市場交易的行為，使減少排放污染物的企業(yè)能夠在市場交易中獲得利潤；第三，經(jīng)濟(jì)法中應(yīng)當(dāng)構(gòu)建生態(tài)補(bǔ)償或者環(huán)境污染補(bǔ)償?shù)闹贫?。通過這種制度，使因損害環(huán)境而受益的區(qū)域或者人群向?qū)εc之相對應(yīng)的受到損害的區(qū)域或者人群予以的相應(yīng)的利益補(bǔ)償；第四，經(jīng)濟(jì)法應(yīng)當(dāng)完善鼓勵有利于維持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境相平衡的技術(shù)創(chuàng)新的法律制度，最終提高自然資源的使用效率和維護(hù)生物物種的多樣性。

（二）通過經(jīng)濟(jì)法對政府失靈的控制來應(yīng)對生態(tài)危機(jī)

為避免政府在參與社會主義市場經(jīng)濟(jì)，進(jìn)行市場調(diào)控時的政府失靈，必須通過經(jīng)濟(jì)法對政府調(diào)控市場的行為進(jìn)行規(guī)制。經(jīng)濟(jì)法規(guī)制政府失靈的重要途徑主要是通過對經(jīng)濟(jì)法中相應(yīng)的規(guī)范性內(nèi)容的調(diào)整，轉(zhuǎn)變政府參與到市場經(jīng)濟(jì)中所起到的職能、完善政府參與到市場經(jīng)濟(jì)中的程序和賦予并明確政府制定有利于保護(hù)生態(tài)政策的權(quán)限。具體而言，包括以下幾個方面：第一，在經(jīng)濟(jì)法中的規(guī)定應(yīng)當(dāng)明確，為了確保市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的平衡，政府應(yīng)當(dāng)由以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為主導(dǎo)型的政府向為社會提供公共服務(wù)的政府轉(zhuǎn)變，最終使政府不再直接參與到市場經(jīng)濟(jì)當(dāng)中，進(jìn)而促使政府的把工作重點(diǎn)放于為市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供良好的外部環(huán)境和維護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)的平衡上；第二，經(jīng)濟(jì)法應(yīng)當(dāng)賦予政府制定國內(nèi)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、有利于保護(hù)生態(tài)環(huán)境的財政補(bǔ)貼、鼓勵生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收和投融資等政策的空間。這有利于調(diào)動政府在市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的積極性與主動性，從宏觀經(jīng)濟(jì)層面引導(dǎo)我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，減少市場主體在市場經(jīng)濟(jì)行為中對資源的不必要消耗和對環(huán)境的不必要污染；第三，經(jīng)濟(jì)法應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步明確政府在市場經(jīng)濟(jì)中行為的權(quán)限和程序。立法中應(yīng)當(dāng)明確政府在參與市場經(jīng)濟(jì)時所做出的任何行為都不能夠以盈利為目的。此外，政府應(yīng)對市場失靈時做出的任何一項決策的過程都要有相應(yīng)的程序來加以約束，以防止政府誤用或者濫用權(quán)力。這樣才能夠使政府在遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的基礎(chǔ)上，做好對市場經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控，促使市場經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。

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市場經(jīng)濟(jì)弊端范文第4篇

在抗擊非典的斗爭中，不知從哪里冒出了一種奇談怪論，說非典證明了“計劃經(jīng)濟(jì)有一種天然的抗風(fēng)險能力”，還言之鑿鑿地說，上海之所以疫情相對較輕，就是因為上海的國有企業(yè)多。這種說法，如果不是借這個特殊時期另有他圖，至少也是對歷史、對市場經(jīng)濟(jì)的無知。

舊體制、計劃經(jīng)濟(jì)有更強(qiáng)的抗風(fēng)險能力嗎？人們還遠(yuǎn)未忘記的事實(shí)是，在20世紀(jì)60年代初期，因 “”導(dǎo)致的人禍和連續(xù)的天災(zāi)，3年中因饑餓而死的人數(shù)上達(dá)千萬！是向市場靠攏的“三自一包”挽救了已達(dá)崩潰邊緣的國民經(jīng)濟(jì)。我國的非公經(jīng)濟(jì)是怎么起步的？不是理論家的先知先覺，是70年代末大批返城知青給城市帶來了前所未有的就業(yè)壓力，政府已經(jīng)無力化解這個危機(jī)，不得不實(shí)行了“國家、企業(yè)、個人一塊兒上”的三結(jié)合就業(yè)方針，允許“個體戶”等新的市場經(jīng)濟(jì)成分誕生和發(fā)展，由此才導(dǎo)致了后來中國經(jīng)濟(jì)體制的深刻變化。今天，我國完善社會保障體系面臨的最大難題是什么？恰恰是計劃經(jīng)濟(jì)遺留下來的養(yǎng)老金“空賬”問題。如果不是向社會主義市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的改革，中國在老齡化社會日漸到來的過程中將根本無以應(yīng)對這個重大的隱性危機(jī)。我國原有醫(yī)療保障體系存在著城鄉(xiāng)分割的“二元化”弊端。這個弊端是怎么造成的呢？正是計劃經(jīng)濟(jì)造成的。而非典給我們的最大啟示是什么呢？是在一個社會中，當(dāng)一部分人的衛(wèi)生安全得不得保障時，全社會所有人的衛(wèi)生安全都不可能得到保障！

在抗擊非典的斗爭中，人們的確看到了政府采用非市場化手段動員各種資源的能力。但這并不等于說，這就是“市場經(jīng)濟(jì)的失效”。市場經(jīng)濟(jì)并不等于不要政府。恰恰相反，理論和實(shí)踐都已經(jīng)明確無誤地證明，非市場化力量發(fā)展得越完善，市場機(jī)制配置資源的作用才能發(fā)揮得越充分。什么是市場配置資源的機(jī)制呢？分散決策、競爭、等價交換、優(yōu)勝劣汰、按照各種要素的貢獻(xiàn)進(jìn)行分配等都是市場化的資源配置機(jī)制?，F(xiàn)在人們已經(jīng)清楚地懂得，完全無需這些資源配置原則參與其中的“最低生活保障制度”、“最低工資制度”等恰恰是保障這些原則順利實(shí)施的必要條件。市場經(jīng)濟(jì)是法制的經(jīng)濟(jì)?，F(xiàn)在人們知道，維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序一定需要超乎市場的法律、行政以及道德的力量才能真正實(shí)現(xiàn)。黨的“十六大”報告指出，我們的分配原則是“效率優(yōu)先、兼顧公平”。由誰來“兼顧公平”呢？由政府通過強(qiáng)制性的稅賦等經(jīng)濟(jì)杠桿來實(shí)現(xiàn)。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，政府的職責(zé)本來就是，平時維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序和社會公平，面臨危機(jī)時動員各種資源抵御災(zāi)害、戰(zhàn)爭等危險。政府應(yīng)當(dāng)有面臨危機(jī)時動員一切必要資源的能力、權(quán)力和效率，這在各國皆然。這種職能和作用是法律賦予的，社會賦予的，人民賦予的；與“計劃經(jīng)濟(jì)”體制無任何必然的因果關(guān)系。

由于我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時間還不長，人們可能不甚熟悉的是，實(shí)際上在市場經(jīng)濟(jì)下，政府動員資源應(yīng)對危機(jī)的能力要比計劃經(jīng)濟(jì)條件下強(qiáng)大得多。為什么呢？因為政府可以借助大量市場化的工具、手段極大地放大自己的力量。在此前的抗洪救災(zāi)中，我們已經(jīng)發(fā)行過“賑災(zāi)彩票”。在抗擊非典的過程中，迄今中央、地方兩級財政的初步預(yù)算是70億元?，F(xiàn)在假定我們發(fā)行100億元10年期的“公共衛(wèi)生特種國債”，分10年償還，每年只需分?jǐn)?0億元。政府財政就可以輕而易舉地應(yīng)對這筆支出。要知道，我國目前的年稅收總額已可達(dá)兩萬億元。此外，通過銀行貸款、財政貼息的方式為企業(yè)提供應(yīng)對生產(chǎn)救災(zāi)物資的周轉(zhuǎn)資金，通過政府購買特定災(zāi)害保險的方式化解不確定性風(fēng)險，都可以起到更大程度地團(tuán)結(jié)全社會同舟共濟(jì)的作用。相反，“計劃經(jīng)濟(jì)”方式的“政府直接包下來”，其后果只能是弱化全社會平時減災(zāi)防災(zāi)的責(zé)任意識，強(qiáng)化人們對政府的風(fēng)險依賴。我們在“抗典”政策中應(yīng)當(dāng)努力避免形成的，恰好是這種不良預(yù)期。

市場經(jīng)濟(jì)弊端范文第5篇

關(guān)鍵詞：燃?xì)庑袠I(yè)；管理；市場經(jīng)濟(jì)；思路

燃?xì)馐巧鐣a(chǎn)及人們生活賴以依存的重要能源，燃?xì)庑袠I(yè)或燃?xì)馐袌鲋饕匀細(xì)馍a(chǎn)、輸配及銷售為主要內(nèi)容，涉及到方面的利益訴求，既具備公共服務(wù)屬性，又具有市場經(jīng)濟(jì)供需需求特征。在燃?xì)庑袠I(yè)發(fā)展及競爭中顯露出壟斷性的弊端，亟需借助市場經(jīng)濟(jì)的力量，對燃?xì)庑袠I(yè)進(jìn)行強(qiáng)化管理。

一、強(qiáng)化燃?xì)庑袠I(yè)管理的重要性及我國燃?xì)庑袠I(yè)管理開展現(xiàn)狀分析

燃?xì)夤芾硎潜Ｕ铣鞘薪?jīng)濟(jì)平穩(wěn)有序發(fā)展，滿足群眾基本生活需求的重要途徑，燃?xì)夥?wù)是城市公共服務(wù)的組成部分之一，燃?xì)庠O(shè)施設(shè)備及網(wǎng)點(diǎn)也是城市基礎(chǔ)設(shè)施的重要構(gòu)成，強(qiáng)化燃?xì)庑袠I(yè)管理，一是促進(jìn)燃?xì)馍a(chǎn)及燃?xì)夤?yīng)有跟進(jìn)的必然要求，二是燃?xì)庑袠I(yè)安全健康發(fā)展的客觀需要。從我國燃?xì)庑袠I(yè)管理實(shí)施現(xiàn)狀來看，存在的主要問題是燃?xì)庑袠I(yè)市場在管理力度上不強(qiáng)，無法做到對燃?xì)馍a(chǎn)、燃?xì)鈨Υ?、燃?xì)膺\(yùn)輸及燃?xì)怃N售等各個環(huán)節(jié)的實(shí)時監(jiān)督管理。受此影響，燃?xì)庑袠I(yè)市場出現(xiàn)了供求不均衡，燃?xì)馄髽I(yè)間充斥不良競爭等現(xiàn)象，出于成本節(jié)約的考量，在燃?xì)獍踩a(chǎn)，燃?xì)赓|(zhì)量檢測等方面出現(xiàn)了資金上，人員裝備及稅收繳納上的各種問題，最終加劇了燃?xì)庑袠I(yè)的亂象，給群眾的基本利益構(gòu)成損害。不管是從燃?xì)馄髽I(yè)的生產(chǎn)及銷售過程來看，還是從整個燃?xì)庑袠I(yè)的發(fā)展經(jīng)營來看，都凸顯出我國燃?xì)庑袠I(yè)管理滯后，機(jī)動性，全面性不強(qiáng)，市場經(jīng)濟(jì)參與程度不深等弊端，培育及發(fā)展燃?xì)馐袌鼋?jīng)濟(jì)，借助市場經(jīng)濟(jì)的力量進(jìn)行燃?xì)庑袠I(yè)發(fā)展及管理引導(dǎo)，已成為改善提高燃?xì)夥?wù)質(zhì)量的必經(jīng)途徑。

二、強(qiáng)化燃?xì)庑袠I(yè)管理，加快培育和發(fā)展燃?xì)馐袌鼋?jīng)濟(jì)的思路方法

1.通過市場經(jīng)濟(jì)作用，對燃?xì)馐袌龅膬r格及經(jīng)營方向進(jìn)行引導(dǎo)調(diào)節(jié)。管道天然氣行業(yè)要積極融入到市場環(huán)境中，應(yīng)結(jié)合管道天然氣工程在建設(shè)報建、報裝及報檢環(huán)節(jié)的具體情況，在獲取當(dāng)?shù)貐^(qū)域的管道天然氣規(guī)劃許可及施工許可證件的基礎(chǔ)上，著重提高管道天然氣在公用管道、長輸管道、工藝管道及壓力管道上的施工質(zhì)量及安全定級，借助市場經(jīng)濟(jì)優(yōu)勝劣汰的原則方法，優(yōu)選資質(zhì)優(yōu)良的管道天然氣企業(yè)，給予其《注冊登記使用證》、《壓力工藝管道》、《壓力公用管道》及《壓力容器》的注冊登記辦理權(quán)限。在管道天然氣價格的調(diào)節(jié)及管理上，應(yīng)以管道天然氣的輸配價為參考依據(jù)，在與管道天然氣終端用戶進(jìn)行結(jié)算價格協(xié)商后，確定最終的銷售價。管道天然氣管理部門要秉持市場為主，調(diào)控在后的原則，審定管道天然氣企業(yè)在經(jīng)營成本、利潤獲取、銷售模式等因素，對管道燃?xì)鈨r進(jìn)行成本及利潤的兩重調(diào)控，為燃?xì)馄髽I(yè)改善生產(chǎn)及服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)燃?xì)夤?yīng)的持續(xù)性和穩(wěn)定性創(chuàng)造條件。

2.整合燃?xì)馐袌銎髽I(yè)參與主體，倡導(dǎo)實(shí)施聯(lián)合經(jīng)營的模式。燃?xì)馐袌鼍邆涞耐顿Y與收效之間的良好匹配關(guān)系，吸引了眾多的燃?xì)馐袌鼋?jīng)營企業(yè)，而市場經(jīng)濟(jì)的結(jié)果之一就是在有序的競爭環(huán)境下，最終達(dá)到優(yōu)勝劣汰的實(shí)施效果[2]。作為燃?xì)馐袌鰠⑴c主體來說，其應(yīng)對的競爭壓力較大，發(fā)展環(huán)境及形勢趨于嚴(yán)峻，要避免陷入惡性競爭中，燃?xì)馐袌銎髽I(yè)主體可以借鑒采納市場經(jīng)濟(jì)所提倡的聯(lián)合經(jīng)營，通過統(tǒng)一的經(jīng)營目標(biāo)，在互相合作的運(yùn)營模式下，打造質(zhì)量過硬、風(fēng)險共擔(dān)、資源整合的燃?xì)馄髽I(yè)集團(tuán)，打破原有的燃?xì)馍a(chǎn)、燃?xì)庹{(diào)配、燃?xì)夤?yīng)、燃?xì)夥?wù)、燃?xì)怃N售互相獨(dú)立割裂的行業(yè)發(fā)展格局，使燃?xì)饨?jīng)營主體在區(qū)域式及集團(tuán)式分布中，做到燃?xì)馐袌龅捻槙郴傲夹园l(fā)展，最終為燃?xì)庑袠I(yè)的規(guī)范化及統(tǒng)一化管理做好鋪墊。

3.建立及完善燃?xì)馐袌龅姆煞ㄒ?guī)，提高燃?xì)馄髽I(yè)進(jìn)入燃?xì)馐袌龅臏?zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。燃?xì)馐袌鲆环矫媸巧鐣髁x市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，適用于市場經(jīng)濟(jì)準(zhǔn)則，另一方面燃?xì)馐袌鎏峁┑姆?wù)內(nèi)容又屬于社會公共服務(wù)的一部分，需要政府部門及相關(guān)管理部門的宏觀調(diào)控。具體地說，燃?xì)庑袠I(yè)管理需要用到我國政府部門市場監(jiān)管、經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、社會管理及公共服務(wù)的基本職能，要做到燃?xì)馐袌黾叭細(xì)庑袠I(yè)的市場監(jiān)管，就應(yīng)對燃?xì)馐袌龅南嚓P(guān)法律法規(guī)進(jìn)行完善，通過對燃?xì)馄髽I(yè)生產(chǎn)、燃?xì)馍a(chǎn)安全資金及質(zhì)量檢測的跟進(jìn)、燃?xì)膺\(yùn)輸及燃?xì)怃N售的監(jiān)督及管控等具體細(xì)化的管理制度及措施，確保燃?xì)馐袌瞿軌蛟谟姓驴裳羞M(jìn)入市場化運(yùn)營階段。而在燃?xì)馄髽I(yè)參與到燃?xì)馐袌龈偁幹袝r，政府部門應(yīng)通過市場準(zhǔn)入制度及標(biāo)準(zhǔn)的推行實(shí)施，對燃?xì)馐袌鼋?jīng)營企業(yè)所具備的資金規(guī)模、生產(chǎn)及運(yùn)輸設(shè)施設(shè)備配置、生產(chǎn)人員及技術(shù)人員的基本能力等要素進(jìn)行考察，優(yōu)選經(jīng)營基礎(chǔ)好，生產(chǎn)，儲存及配送條件齊全的燃?xì)馍a(chǎn)企業(yè)，給予其燃?xì)饨?jīng)營權(quán)，并建立動態(tài)考核及淘汰機(jī)制，以凈化燃?xì)馐袌龇諊?/p>

4.燃?xì)庑袠I(yè)自身應(yīng)注重生產(chǎn)質(zhì)量的提升。燃?xì)庑袠I(yè)自身要在市場經(jīng)濟(jì)及宏觀調(diào)控的雙重保障下謀求平穩(wěn)發(fā)展，作為燃?xì)馄髽I(yè)而言，其應(yīng)注重提高燃?xì)馍a(chǎn)及燃?xì)夥?wù)的質(zhì)量水平[3]。在燃?xì)獾纳a(chǎn)上，燃?xì)馄髽I(yè)要嚴(yán)格遵循國家及地方制定的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，在安全生產(chǎn)上投入充足的資金及人員。需要注意的一點(diǎn)是，管道天然氣行業(yè)作為燃?xì)庑袠I(yè)的重要支柱，其在生產(chǎn)及運(yùn)輸天然氣的設(shè)施設(shè)備上，涉及到管道的設(shè)計、安裝及埋設(shè)，在這些環(huán)節(jié)中如出現(xiàn)安全隱患，會對燃?xì)庑袠I(yè)發(fā)展及社會生產(chǎn)生活造成不利影響?；谶@一問題，管道天然氣等燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)做好埋設(shè)管道的安全檢測工作，通過無損檢測技術(shù)、非開挖檢測技術(shù)、漏磁通檢測技術(shù)及超聲波檢測技術(shù)的應(yīng)用，對鋼管、預(yù)埋件、非金屬附件等進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控檢測，確保管道天然氣輸配的安全性和穩(wěn)定性，提升燃?xì)庑袠I(yè)生產(chǎn)質(zhì)量水平。

三、結(jié)語

燃?xì)庑袠I(yè)管理中，采取市場化管理理念，培育及發(fā)展燃?xì)馐袌鼋?jīng)濟(jì)勢在必行。在燃?xì)庑袠I(yè)管理實(shí)施中，要從市場經(jīng)濟(jì)引導(dǎo)、行業(yè)經(jīng)營模式整合、燃?xì)馐袌鰷?zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的推行、燃?xì)庑袠I(yè)自身生產(chǎn)及服務(wù)質(zhì)量的提升等方面加以完善，以促進(jìn)燃?xì)庑袠I(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

作者:譚莉琴 單位:重慶燃?xì)饧瘓F(tuán)股份有限公司

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