對(duì)監(jiān)理工作的建議
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對(duì)監(jiān)理工作的建議范文第1篇
由于我國(guó)的建設(shè)監(jiān)理制起步較晚，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的體制決定了我國(guó)監(jiān)理制度從一建立就有其本身的特點(diǎn)，沒(méi)有形成社會(huì)化的監(jiān)理模式，至今仍存在著以下誤區(qū)：
1.1監(jiān)理制度僅局限于施工階段
監(jiān)理制度應(yīng)該貫穿工程建設(shè)項(xiàng)目的始終，包括投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、施工招投標(biāo)階段、施工階段(含保修階段)。但目前，我國(guó)監(jiān)理工作一般僅限于工程建設(shè)項(xiàng)目的施工階段，監(jiān)理人員接受委托后，工程馬上開工，造成監(jiān)理人員邊干邊熟悉情況，對(duì)工程并未深入的掌握和熟悉，尤其是水利工程，規(guī)模相對(duì)較大，技術(shù)復(fù)雜程度相對(duì)較高，戰(zhàn)線較長(zhǎng)，影響因素很多，不利于監(jiān)理工作的順利開展。
1.2對(duì)業(yè)主行為無(wú)規(guī)范
業(yè)主行為規(guī)范與否，直接關(guān)系到工程建設(shè)項(xiàng)目能否順利進(jìn)行，建設(shè)目標(biāo)能否如期實(shí)現(xiàn)。有的對(duì)監(jiān)理工作干預(yù)較多，有的不通過(guò)監(jiān)理工程師直接給承包商下達(dá)指令，造成不必要的糾紛和誤解。其實(shí)，監(jiān)理工程師應(yīng)該是工程建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的唯一管理者，業(yè)主委托了監(jiān)理，就應(yīng)由監(jiān)理工程師去實(shí)施對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督與管理，業(yè)主的意見和決策均應(yīng)通過(guò)監(jiān)理工程師實(shí)施，而業(yè)主所要做的，是如何做好對(duì)監(jiān)理的管理，而非直接對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的管理。
業(yè)主不規(guī)范，是一個(gè)普遍的現(xiàn)象。這就要求監(jiān)理人員必須熟悉監(jiān)理委托合同，審時(shí)度勢(shì)，正確處理好與業(yè)主的關(guān)系，從大局出發(fā)，顧客第一，為業(yè)主服務(wù)，對(duì)業(yè)主負(fù)責(zé)。只有這樣才能取得業(yè)主的信任，以利監(jiān)理工作的開展。規(guī)范業(yè)主的行為，使業(yè)主轉(zhuǎn)變計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的觀念，是確保工程建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行的先決條件?？梢酝ㄟ^(guò)對(duì)業(yè)主招投標(biāo)或業(yè)主招投標(biāo)的方式來(lái)解決這一問(wèn)題。
1.3把監(jiān)理工程師當(dāng)作質(zhì)檢員
監(jiān)理工程師是作為公正的第三方，依據(jù)監(jiān)理合同和工程建設(shè)承包合同進(jìn)行監(jiān)理，不是承包商的質(zhì)檢員。這個(gè)問(wèn)題涉及到職責(zé)問(wèn)題，還涉及到驗(yàn)收程序。各項(xiàng)驗(yàn)收，必須在承包商自檢合格的基礎(chǔ)上，報(bào)請(qǐng)監(jiān)理工程師驗(yàn)收。承包商有確保提供合格產(chǎn)品的責(zé)任，監(jiān)理負(fù)責(zé)檢驗(yàn)工程產(chǎn)品，承包商不能把監(jiān)理當(dāng)作自己的質(zhì)檢員，監(jiān)理自己也不能把自己等同于承包商的質(zhì)檢員，監(jiān)理的檢查要全面。
1.4工程質(zhì)量是監(jiān)理出來(lái)的
現(xiàn)在，有一種說(shuō)法，工程中有事情找監(jiān)理。工程有問(wèn)題，監(jiān)理首當(dāng)其沖，這種認(rèn)識(shí)未免偏頗。監(jiān)理是按照業(yè)主的授權(quán)，依據(jù)監(jiān)理合同和工程建設(shè)承包合同對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督管理。監(jiān)理的質(zhì)量責(zé)任可以理解為，在設(shè)計(jì)階段有設(shè)計(jì)質(zhì)量問(wèn)題的，設(shè)計(jì)監(jiān)理應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；在施工階段，由于施工原因造成工程質(zhì)量問(wèn)題的，不論監(jiān)理是否檢測(cè)到和發(fā)現(xiàn)承包商的不合格產(chǎn)品，監(jiān)理應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，但是不能因此而免除承包商的責(zé)任。因?yàn)楣こ探ㄔO(shè)承包合同中明確規(guī)定了承包商須向業(yè)主提品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，這需要“三方”端正思想意識(shí)
2監(jiān)理工作的主要任務(wù)
《中華人民共和國(guó)建筑法》中明確定義：實(shí)施建筑工程監(jiān)理前，建設(shè)單位應(yīng)將委托的工程監(jiān)理單位、監(jiān)理內(nèi)容及權(quán)限，書面通知被監(jiān)理的建筑施工企業(yè)。建筑工程監(jiān)理應(yīng)依照法律、行政法規(guī)及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建筑工程承包合同。對(duì)承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和資金使用等方面，代表建設(shè)單位實(shí)施監(jiān)督。在工程建設(shè)項(xiàng)目中，目前監(jiān)理工程師只是進(jìn)行施工階段的監(jiān)理工作，而這一階段主要是質(zhì)量控制。從目前情況看，讓一個(gè)監(jiān)理單位同時(shí)具備建設(shè)項(xiàng)目投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段、施工階段的監(jiān)理能力還比較困難，大多數(shù)監(jiān)理公司也達(dá)不到這一水平。結(jié)合現(xiàn)階段的監(jiān)理工作，監(jiān)理工程師的工作應(yīng)重點(diǎn)體現(xiàn)在施工招投標(biāo)管理和工程承包合同管理兩個(gè)方面，并向設(shè)計(jì)監(jiān)理發(fā)展。
2.1監(jiān)理單位應(yīng)具備招投標(biāo)工作的能力
施工招投標(biāo)工作的好壞，其質(zhì)量的優(yōu)劣，直接關(guān)系到業(yè)主能否選擇到優(yōu)秀的承包商，能否得到先進(jìn)的施工技術(shù)和施工方案。如果監(jiān)理單位能從施工招投標(biāo)階段就介入建設(shè)項(xiàng)目，則它對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目就很了解，對(duì)業(yè)主選定的承包商也很了解，對(duì)工程建設(shè)承包合同很熟悉，它的監(jiān)理工作很容易開展和實(shí)施。
2.2對(duì)工程承包合同的管理。
以法律為準(zhǔn)繩，以合同為依據(jù)是監(jiān)理工程師做好監(jiān)理工作的原則。監(jiān)理工程師最終所要做的就是對(duì)工程承包合同的管理。集國(guó)際和國(guó)內(nèi)工程管理的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，熟練掌握《FIDIC土木工程施工合同條件》，只有熟悉合同文件，才能管好工程，使工程建設(shè)項(xiàng)目總目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。
3監(jiān)理單位的權(quán)利問(wèn)題
監(jiān)理單位的權(quán)利問(wèn)題也即監(jiān)理工程師的權(quán)利問(wèn)題，是一個(gè)較為敏感的話題，容易引起監(jiān)理單位與業(yè)主之間及承包商之間的矛盾。處理不好，勢(shì)必造成工程管理的混亂。因此，關(guān)于監(jiān)理工程師的權(quán)利，應(yīng)在工程建設(shè)監(jiān)理合同中作出明確規(guī)定，并從以下幾個(gè)方面予以區(qū)分：
3.1監(jiān)理工程師的決定權(quán)
主要有：1在工程承包合同議定的價(jià)格范圍內(nèi)，工程款支付的審核、簽認(rèn)；2結(jié)算工程款的復(fù)核與否定，沒(méi)有監(jiān)理工程師的確認(rèn)，業(yè)主不得支付工程款；3對(duì)索賠事項(xiàng)的審核，確認(rèn)；4對(duì)設(shè)計(jì)、施工總包單位選定的分包單位的批準(zhǔn)或否決。
3.2監(jiān)理工程師的審批權(quán)
主要有：1審批承包商的施工組織設(shè)計(jì)或施工方案；2工程施工開工令、停工令、復(fù)工令；3對(duì)工程中使用的材料、設(shè)備施工質(zhì)量檢驗(yàn)；4對(duì)施工進(jìn)度進(jìn)行檢查、監(jiān)督，對(duì)工程實(shí)際竣工日期提前或延誤期限的簽定。
3.3監(jiān)理工程師的建議權(quán)
1有對(duì)工程建設(shè)相關(guān)事項(xiàng)和工程設(shè)計(jì)的建議權(quán)，而不是自主對(duì)發(fā)現(xiàn)的這一問(wèn)題進(jìn)行變更。2要告訴承包商干什么，而不是怎么干。3有對(duì)不合格的承包商向業(yè)主提出撤換的建議權(quán)。
4當(dāng)前監(jiān)理工作應(yīng)解決的問(wèn)題
(1)規(guī)范業(yè)主行為，是“三制”良性發(fā)展的先決條件，是工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的必要條件。
(2)監(jiān)理人員要加強(qiáng)合同法、招投標(biāo)法等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，依法對(duì)合同進(jìn)行管理。
(3)高度重視并加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)監(jiān)理合同和工程建設(shè)承包合同的深入學(xué)習(xí)和研究，這兩個(gè)合同是監(jiān)理工作開展的重要依據(jù)。
(4)工程款應(yīng)該嚴(yán)格按照合同中約定的支付方式進(jìn)行支付，工程計(jì)量應(yīng)按照投標(biāo)書中的工程量清單中表列序號(hào)對(duì)照計(jì)量，對(duì)工程變更應(yīng)按照合同中約定的計(jì)量、計(jì)價(jià)方法予以確認(rèn)。工程預(yù)付款的扣除應(yīng)按照規(guī)定予以計(jì)算并扣除。目前，監(jiān)理工作很難做到這一點(diǎn)，但是，隨著投資主體多元化，監(jiān)理工程師必須勝任此項(xiàng)工作。
(5)加強(qiáng)《水利水電土木工程施工合同條件》和《FIDIC土木工程施工合同條件》的學(xué)習(xí)，這是監(jiān)理市場(chǎng)化之必須。
(6)加強(qiáng)對(duì)分包單位資質(zhì)的審核，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包。
1嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理程序，填寫“分包單位資格報(bào)審表”，并請(qǐng)業(yè)主進(jìn)行認(rèn)定。2總承包商承擔(dān)分包商的責(zé)任并對(duì)業(yè)主負(fù)責(zé)，工程報(bào)驗(yàn)由總承包商組織并填寫相應(yīng)監(jiān)理表格，報(bào)請(qǐng)監(jiān)理驗(yàn)收，監(jiān)理一般不宜對(duì)分包商直接指令。3監(jiān)理要加強(qiáng)對(duì)分包商現(xiàn)場(chǎng)情況的檢查，做到對(duì)分包商有效控制。4不許承包商對(duì)工程進(jìn)行轉(zhuǎn)包，嚴(yán)禁分包商再次分包。
(7)監(jiān)理表格要規(guī)范化、統(tǒng)一化。目前，監(jiān)理行業(yè)都有自己的不同的監(jiān)理表格，各地區(qū)又有各地區(qū)的監(jiān)理表格。監(jiān)理市場(chǎng)應(yīng)有一套統(tǒng)一的監(jiān)理表格，并應(yīng)有一套與之相配套的監(jiān)理應(yīng)用軟件，正如同財(cái)務(wù)軟件一樣，能夠使承包商及時(shí)上報(bào)，監(jiān)理單位及時(shí)核定、整理，并向業(yè)主報(bào)告，并能與工程建設(shè)其他部門緊密聯(lián)系。
對(duì)監(jiān)理工作的建議范文第2篇
關(guān)鍵詞：水利工程；安全監(jiān)理；職責(zé)；措施
一、安全監(jiān)理的法律依據(jù)
《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第四條，建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位及其他與建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位，必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定，保證建設(shè)工程安全生產(chǎn)，依法承擔(dān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任。第十四條，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。正是這一條例的出臺(tái)，才實(shí)施了安全監(jiān)理。
二、項(xiàng)目參與單位的安全生產(chǎn)職責(zé)
1.建設(shè)行政主管部門的安全生產(chǎn)職責(zé)
健設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l外規(guī)定，建設(shè)行政主管部門在審核發(fā)放施工許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)工程是否有安全施工措施進(jìn)行嚴(yán)格審查，對(duì)沒(méi)有安全施工措施的項(xiàng)目，不得頒發(fā)建設(shè)工程施工許可證。
2.項(xiàng)目業(yè)主的安全生產(chǎn)職責(zé)
（1）工程項(xiàng)目業(yè)主對(duì)建設(shè)項(xiàng)目施工安全負(fù)責(zé).努力為工程承建單位創(chuàng)造和提供良好的安全生產(chǎn)條件和環(huán)境，將施工安全防護(hù)設(shè)施的設(shè)置納人年度安全技術(shù)措施計(jì)劃，并組織實(shí)施。同時(shí)，組織對(duì)重大安全事故進(jìn)行調(diào)查，綜合安全事故調(diào)查情況并提出處理意見。
（2）項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)當(dāng)向施土單位提供施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視、排水等地下管線資料，氣象和水文觀測(cè)資料，相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料，并保證資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。
（3）項(xiàng)目業(yè)主在編制工程概算時(shí)，應(yīng)當(dāng)確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用，保證安全生產(chǎn)濡要的資金，只有這樣施工單位才能保證安全生產(chǎn)費(fèi)用的投入。
3.勘察、設(shè)計(jì)單位的安全生產(chǎn)職責(zé)
（1）勘察單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行項(xiàng)目勘察，提供的文件應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確，以及滿足建設(shè)工程安全生產(chǎn)的需要。
（2）勘察單位在勘察作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按操作規(guī)程執(zhí)行，采取措施保證各類管線、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物的安全。
（3）設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工組織設(shè)計(jì)，防止因設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
4.建設(shè)監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)職責(zé)
（1）工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。
（2）工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目業(yè)主。施工單位拒不整改或者不停止施工的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告。
（3）監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
5.施工單位的安全生產(chǎn)職責(zé)
（1）施工單位主要負(fù)責(zé)人依法對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)；
（2）建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度；
（3）制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；
（4）保證施工單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投人，確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用；
（5）根據(jù)工程的特點(diǎn)組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患；
（6）施工單位應(yīng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員；
（7）對(duì)于違章指揮、違章操作的行為，應(yīng)當(dāng)立即制止；
（8）發(fā)生安全事故，應(yīng)向有關(guān)主管部門作及時(shí)、如實(shí)報(bào)告；
三、做好水利安全監(jiān)理工作的主要措施
1.制定水利監(jiān)理單位安全生產(chǎn)責(zé)任制度
《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定了工程監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)職責(zé)，要求監(jiān)理單位在施工前認(rèn)真審查施工單位的施工組織設(shè)計(jì)，保證施工安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。在施工過(guò)程中，嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)對(duì)建設(shè)工程實(shí)施監(jiān)理，加強(qiáng)對(duì)工程的巡視檢查，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，立即要求施工單位進(jìn)行整改，如出現(xiàn)安全事故，監(jiān)理單位要下達(dá)停工令，并按規(guī)定要求進(jìn)行上報(bào)。為了保證水利監(jiān)理單位能夠很好地對(duì)工程安全實(shí)施監(jiān)理，監(jiān)理單位要制定一系列安全生產(chǎn)責(zé)任制度，這是水利監(jiān)理單位實(shí)施安全監(jiān)理的制度保障。施工前，在監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則編制中，對(duì)安全監(jiān)理內(nèi)容要細(xì)化并加強(qiáng)其可執(zhí)行性，使其符合監(jiān)理規(guī)范的要求，把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)監(jiān)理人員身上。
2.編制安全監(jiān)理方案
在監(jiān)理規(guī)劃中編制安全監(jiān)理方案要符合水利工程監(jiān)理規(guī)范的要求，還要結(jié)合實(shí)際工程項(xiàng)目和現(xiàn)場(chǎng)情況，編制具有針對(duì)性的安全監(jiān)理方案。水利工程安全監(jiān)理方案的編制要求如下：一是水利安全監(jiān)理方案是監(jiān)理規(guī)劃的重要組成部分，應(yīng)與監(jiān)理規(guī)劃同步編制完成。水利工程大多工期長(zhǎng)、規(guī)模大，需要分階段施工，這就要求安全監(jiān)理方案應(yīng)動(dòng)態(tài)跟進(jìn)調(diào)整。二是水利安全監(jiān)理方案在總監(jiān)理工程師主持下，所有安全監(jiān)理人員參與編制，必須由水利工程監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)才能執(zhí)行。三是水利安全監(jiān)理的工作內(nèi)容要全面，要突出重點(diǎn)，對(duì)危險(xiǎn)性較大的工程設(shè)置安全監(jiān)測(cè)控制點(diǎn)，擬定安全預(yù)控措施，對(duì)大型施工機(jī)械、新工藝、新材料、新技術(shù)的使用，要編制安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，做到詳細(xì)、具體，且有可操作性。
3.審查施工單位的安全技術(shù)措施
為了貫徹《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，落實(shí)”安全第一、預(yù)防為主”的質(zhì)量方針，水利監(jiān)理單位在開工前要按照《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》要求，認(rèn)真審查施工單位的施工組織設(shè)計(jì)，尤其是大型運(yùn)輸機(jī)械和挖掘機(jī)的施工安排.力爭(zhēng)把隱患消滅在萌芽狀態(tài)。水利監(jiān)理單位對(duì)施工組織設(shè)計(jì)的審核，并不能排除施工單位責(zé)任。施工單位的施工組織設(shè)計(jì)或?qū)ｍ?xiàng)方案必須首先在施工單位內(nèi)部審核，經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字，再由各專業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)自己負(fù)責(zé)監(jiān)理的專業(yè)根據(jù)法律、法規(guī)和水利監(jiān)理規(guī)范逐項(xiàng)進(jìn)行落實(shí)，詢問(wèn)主要問(wèn)題，尤其是危險(xiǎn)性較大的工程所采取的安全措施是否符合水利工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。
4.核查施工單位的安全技術(shù)措施
施工階段，要采取各種措施對(duì)施工單位的安全生產(chǎn)進(jìn)行檢查。一是對(duì)工程中的安全監(jiān)測(cè)控制點(diǎn)進(jìn)行旁站監(jiān)理，確保施工單位按施工組織設(shè)計(jì)施工，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止施工中的違規(guī)操作。二是按監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則安排對(duì)工程進(jìn)行巡視檢查，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，召開工地專題會(huì)議，提出整改意見，并督促落實(shí)。三是對(duì)大型運(yùn)輸機(jī)械、起重機(jī)械、整體提升腳手架的安全檢測(cè)進(jìn)行審查，由安全監(jiān)理工程師審查合格才能使用。四是檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的安全標(biāo)志、安全護(hù)欄是否設(shè)置齊全、合格，工人的安全防護(hù)措施是否附合強(qiáng)制性規(guī)定。
5.按照強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行監(jiān)理的措施
（1）持續(xù)組織專業(yè)監(jiān)理工程師認(rèn)真學(xué)習(xí)《強(qiáng)制性條文》的內(nèi)容，并達(dá)到全面、系統(tǒng)的理解和掌握，為監(jiān)督施工承包單位實(shí)施《強(qiáng)制性條文》奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
對(duì)監(jiān)理工作的建議范文第3篇
建構(gòu)主義（Constructivism）又稱作結(jié)構(gòu)主義,源于兒童認(rèn)知發(fā)展理論，是學(xué)習(xí)理論中行為主義發(fā)展到認(rèn)知主義后的結(jié)果。建構(gòu)主義理論最早由瑞士的J.Piaget于20世紀(jì)60年代提出。建構(gòu)主義理論認(rèn)為，學(xué)習(xí)是一個(gè)主動(dòng)建構(gòu)的過(guò)程，在以往認(rèn)知的基礎(chǔ)上，在一定的情境中，借助他人的幫助，通過(guò)協(xié)作和交流，達(dá)到意義建構(gòu)的目的建構(gòu)主義理論的觀點(diǎn)主要反映在知識(shí)觀、學(xué)習(xí)觀、教學(xué)觀、教師觀四個(gè)方面。理論特別強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)者的主動(dòng)性和學(xué)習(xí)環(huán)境的情境性，認(rèn)為學(xué)習(xí)是一個(gè)積極主動(dòng)的、與情境聯(lián)系緊密的自主操作活動(dòng),個(gè)體的知識(shí)是主觀與客觀統(tǒng)一的過(guò)程。建構(gòu)主義理論認(rèn)為，知識(shí)不是通過(guò)教師傳授而得到，而是學(xué)習(xí)者在一定的情境即社會(huì)文化背景下，在獲取知識(shí)的過(guò)程中，借助其他人（包括教師和學(xué)習(xí)伙伴）的幫助，利用必要的學(xué)習(xí)資料和手段，通過(guò)意義建構(gòu)的方式而獲得。因此建構(gòu)主義學(xué)習(xí)理論認(rèn)為“情境”、“協(xié)助”、“交流”和“意義建構(gòu)”是學(xué)習(xí)的四大要素。
二、建構(gòu)主義與工商管理專業(yè)的內(nèi)在關(guān)聯(lián)
工商管理專業(yè)學(xué)科具有兩大特性：應(yīng)用性、無(wú)行業(yè)背景性。其中應(yīng)用性是工商管理專業(yè)最根本的專業(yè)特性，要求學(xué)生系統(tǒng)地掌握現(xiàn)代企業(yè)管理的基本理論知識(shí)與方法，具有企業(yè)綜合管理的基本素養(yǎng)和技能，能夠運(yùn)用所學(xué)專業(yè)知識(shí)解決企業(yè)管理的實(shí)際問(wèn)題。應(yīng)用性問(wèn)題也是現(xiàn)在高校在培養(yǎng)工商管理專業(yè)人才中最突出的一個(gè)問(wèn)題，培養(yǎng)出的管理人才往往是理論基礎(chǔ)扎實(shí)，但實(shí)際操作能力缺乏，無(wú)法適應(yīng)實(shí)際工作崗位。其根本原因就是沒(méi)有意識(shí)到工商管理專業(yè)應(yīng)用性的學(xué)科特性，把工商管理專業(yè)教育方式與其它學(xué)科教育方式等同起來(lái)，不重視實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)。無(wú)行業(yè)背景性是指工商管理專業(yè)培養(yǎng)出來(lái)的人才并沒(méi)有特定的行業(yè)背景，學(xué)生畢業(yè)后可以從事各行各業(yè)的管理工作，這給工商管理專業(yè)的畢業(yè)生提供了廣闊的就業(yè)機(jī)會(huì)。在教學(xué)中，必須創(chuàng)造更多樣化的情景供學(xué)生來(lái)進(jìn)行學(xué)習(xí)、了解各行各業(yè)的運(yùn)行模式，把握各行各業(yè)的行業(yè)動(dòng)態(tài)，鍛煉學(xué)生各種行業(yè)所需的行業(yè)素質(zhì)與技能，使學(xué)生在工作中具有更強(qiáng)的行業(yè)適應(yīng)性。建構(gòu)主義特別強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)的主動(dòng)性、社會(huì)性和情境性，這與工商管理專業(yè)的學(xué)科特性是十分契合的。建構(gòu)主義的社會(huì)性與工商管理專業(yè)的應(yīng)用性相適應(yīng)，建構(gòu)主義的情境性與工商管理專業(yè)的無(wú)行業(yè)背景性相適應(yīng)，而工商管理專業(yè)的學(xué)生在整個(gè)學(xué)習(xí)的過(guò)程中都應(yīng)該是積極主動(dòng)的，是知識(shí)的主動(dòng)接納者，這與建構(gòu)主義強(qiáng)調(diào)的學(xué)習(xí)主動(dòng)性也是契合的。所以，在建構(gòu)主義理論的基礎(chǔ)上，構(gòu)建工商管理專業(yè)的培養(yǎng)模式，能夠很好的把工商管理專業(yè)的學(xué)科特性充分發(fā)揮出來(lái)，達(dá)到培養(yǎng)應(yīng)用型人才的最終目的
三、建構(gòu)主義在工商管理應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式中運(yùn)用的保障體系
建構(gòu)主義理論在工商管理應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式中的運(yùn)用需要有一個(gè)完整的保障體系做后盾。保障體系由提高教師的教學(xué)能力、加強(qiáng)教學(xué)資源的整合、注重教學(xué)過(guò)程的管理、建立健全教學(xué)質(zhì)量保證體系四個(gè)方面的內(nèi)容構(gòu)成。
1.提高教師的教學(xué)能力新的培養(yǎng)模式對(duì)教師的能力提出了新的挑戰(zhàn)，教師習(xí)慣于傳統(tǒng)的把書本的知識(shí)傳授給學(xué)生，一般教師支配學(xué)生思維的習(xí)慣，學(xué)生處于被動(dòng)地位。建構(gòu)主義理論在工商管理應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式中運(yùn)用時(shí)雖然不放棄傳統(tǒng)的教學(xué)方法，但是對(duì)教師提出了更高的要求。首先，教師要認(rèn)清自己的角色定位。在整個(gè)教學(xué)過(guò)程中都要起著引導(dǎo)者的作用。即不拘泥于課本，不把自己的思維模式和對(duì)知識(shí)的理解強(qiáng)加于學(xué)生，也要在情境教學(xué)中給學(xué)生正確的指導(dǎo)與幫助，不至于學(xué)生自主學(xué)習(xí)的過(guò)程中，出現(xiàn)明顯的偏差。其次，教師需要提高情境設(shè)計(jì)的能力。新的教學(xué)模式是圍繞建構(gòu)主義情境教學(xué)為核心展開的，情景教學(xué)需要教師去創(chuàng)造在適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)選擇適當(dāng)?shù)木唧w化情境為學(xué)生知識(shí)的積累和能力的提高服務(wù)。再次，教師需要較強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)能力。這是因?yàn)殡S著教師角色的轉(zhuǎn)變，學(xué)生在學(xué)習(xí)過(guò)程中逐漸變?yōu)閷W(xué)習(xí)的主體，學(xué)生在主動(dòng)探索的過(guò)程中，需要交流協(xié)作，一方面，要求教師與學(xué)生中提供指引與幫助，一方面，需要教師在學(xué)生之間提供協(xié)調(diào)。同時(shí)，對(duì)于教師介入的時(shí)機(jī)也是非常重要的。最后，教師需要形成一種全新的教學(xué)評(píng)估方式。教師應(yīng)該在傳統(tǒng)單一以卷面考試評(píng)估形式的基礎(chǔ)上豐富教學(xué)評(píng)估，創(chuàng)建一種直接評(píng)估和間接評(píng)估、定性評(píng)估和定量評(píng)估、過(guò)程評(píng)估和結(jié)果評(píng)估、個(gè)體評(píng)估和集體評(píng)估、學(xué)生批判性評(píng)估和教師批判性評(píng)估、校內(nèi)評(píng)估和校外評(píng)估等多種評(píng)估手段相結(jié)合的評(píng)估方式。從全方位去對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)成果進(jìn)行評(píng)價(jià)，使得教學(xué)監(jiān)督更加的客觀，學(xué)生更好地認(rèn)清自己的學(xué)習(xí)階段與學(xué)習(xí)的方向。
2.加強(qiáng)教學(xué)資源的整合教學(xué)資源對(duì)教學(xué)工作的順利進(jìn)行是非常重要的。建構(gòu)主義理論在工商管理應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式中的運(yùn)用，除了需要過(guò)去的教材、課件、教具、基礎(chǔ)設(shè)施等資源外，還需要信息資源和外部資源等。要培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)需求和要求的工商管理應(yīng)用型人才，需擁有順暢的信息渠道，及時(shí)把握外部的信息，才能在教學(xué)中做出及時(shí)的更新與調(diào)整。情景教學(xué)方法，如企業(yè)家進(jìn)課堂、企業(yè)實(shí)踐等都需要學(xué)校和企業(yè)有著很好的合作關(guān)系才能夠?qū)崿F(xiàn)。校企結(jié)合是學(xué)校充分利用和挖掘外部資源的重要途徑。只有充分加強(qiáng)教學(xué)資源的整合，為學(xué)生創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境和學(xué)習(xí)條件，才能夠讓教學(xué)順利運(yùn)行，從而實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)。
3.注重教學(xué)過(guò)程的管理建構(gòu)主義理論在工商管理應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式中運(yùn)用的根本思想主要是最大限度地調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性和主動(dòng)性，積極地學(xué)習(xí)知識(shí)和提高能力。為了體現(xiàn)這一點(diǎn)，我們需要注重對(duì)教學(xué)過(guò)程的有效管理。注重教學(xué)過(guò)程的有效管理，需要處理好三個(gè)關(guān)系：一是處理好課堂教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)的關(guān)系，保證課堂教學(xué)的同時(shí)，要保證適時(shí)的一定量的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)。二是處理好基礎(chǔ)理論知識(shí)學(xué)習(xí)和綜合應(yīng)用能力提高的關(guān)系，教學(xué)過(guò)程中，要把提高學(xué)生綜合應(yīng)用能力作為重點(diǎn)，同時(shí)也要注重學(xué)生基本理論知識(shí)的積淀。三是處理好理論教學(xué)與學(xué)生自學(xué)的關(guān)系，既要保證理論教學(xué)內(nèi)容完成，又要給學(xué)生足夠的時(shí)間去自我學(xué)習(xí)。
4.建立健全教學(xué)質(zhì)量保證體系建構(gòu)主義理論在工商管理應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式中的運(yùn)用還有賴于一系列保障措施，這樣才能夠規(guī)范教學(xué)秩序和監(jiān)督教學(xué)質(zhì)量。在建立和健全教學(xué)質(zhì)量保證體系方面，需建立以下相關(guān)制度：如教學(xué)大綱制定與修改制度；教師培訓(xùn)制度；學(xué)生職業(yè)發(fā)展培訓(xùn)制度；教師教學(xué)質(zhì)量總結(jié)和評(píng)優(yōu)制度；學(xué)生學(xué)習(xí)評(píng)估制度；實(shí)踐教學(xué)管理制度；模擬教學(xué)管理制度等等。這一系列制度的建立和完善，為教學(xué)質(zhì)量提供一個(gè)穩(wěn)健良性的保證體系。
四、結(jié)論
對(duì)監(jiān)理工作的建議范文第4篇
一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)城市管理工作的重要意義。
加強(qiáng)城市管理，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的重要舉措，是優(yōu)化城市發(fā)展環(huán)境，提高城市運(yùn)行效率的迫切需要，是強(qiáng)化城市公共服務(wù)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的有力保障。加強(qiáng)城市管理，有利于城市規(guī)劃的正確實(shí)施，增強(qiáng)城市規(guī)劃的權(quán)威性和綜合調(diào)控作用，有利于城市基礎(chǔ)設(shè)施的正常運(yùn)行，發(fā)揮城市建設(shè)的投資效益，提高城市綜合功能和市民生活質(zhì)量，有利于改善城市環(huán)境，保持城市特色風(fēng)貌，促進(jìn)對(duì)外開放，有利于優(yōu)化城市發(fā)展空間，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。各市州、各部門要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)城市管理的重要性，切實(shí)發(fā)揮職能作用，密切配合，齊抓共管，努力把全省城市管理工作提高到一個(gè)新的水平。
二、指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)任務(wù)。
(一)指導(dǎo)思想。認(rèn)真實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，以解決市民最關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題為重點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化城市管理程序，整合城市管理資源，創(chuàng)新城市管理體制和機(jī)制，擴(kuò)大市民參與，不斷提高城市管理效率和管理水平，努力創(chuàng)造良好的城市人文環(huán)境、生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
(二)基本原則。
1統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理。堅(jiān)持在城市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行市、區(qū)、街道三級(jí)管理，進(jìn)一步明確各級(jí)各部門的管理職責(zé)和職權(quán)。
2強(qiáng)化法治，規(guī)范管理。堅(jiān)持依法行政，不斷建立健全城市管理法規(guī)體系，規(guī)范城市管理行為，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、科技和必要的行政手段解決城市管理中的問(wèn)題。
3以人為本，全民參與。始終把維護(hù)廣大人民群眾根本利益作為加強(qiáng)城市管理工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，努力促進(jìn)人與人、人與城市相和諧。組織人民群眾參與城市管理，使城市管理服務(wù)于民，讓廣大人民群眾充分享受城市管理的成果。
4標(biāo)本兼治，重在治本。既要抓緊解決當(dāng)前城市管理工作中存在的突出問(wèn)題，又要積極探索依靠改革和發(fā)展來(lái)逐步解決不利于社會(huì)和諧的深層次問(wèn)題，建立城市管理的長(zhǎng)效體制和創(chuàng)新機(jī)制，進(jìn)一步完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制、投入保障機(jī)制、屬地管理機(jī)制和輿論監(jiān)督機(jī)制。堅(jiān)持疏導(dǎo)與防堵相結(jié)合，以疏導(dǎo)為主；教育與處罰相結(jié)合，以教育為主。同時(shí)，通過(guò)加大改革力度，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，提高城市管理工作效率。
5因地制宜，注重實(shí)效。各城市政府及建設(shè)行政主管部門要從實(shí)際出發(fā)，研究制定符合本地實(shí)際的工作措施和目標(biāo)任務(wù)，不搞相互攀比，不做表面文章。
(三)目標(biāo)任務(wù)。到2010年，全省基本建立起完善的城市管理法規(guī)體系和符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的城市管理體制及運(yùn)行機(jī)制。通過(guò)不斷提高城市綜合管理水平，完善城市服務(wù)功能，使城市環(huán)境臟、亂、差，污水、垃圾處理滯后等狀況得到基本好轉(zhuǎn)。力爭(zhēng)使全省設(shè)市城市建成區(qū)供水普及率達(dá)到88％以上，燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到60％以上(蘭州市達(dá)到80％以上)，綠化覆蓋率達(dá)到27％以上、污水處理率達(dá)到60％以上、生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到50％以上。
三、進(jìn)一步提高城市規(guī)劃編制水平。
加強(qiáng)各類城市規(guī)劃編制的前期研究工作，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，科學(xué)預(yù)測(cè)城市人口發(fā)展規(guī)模，合理確定城市生態(tài)環(huán)境、土地、水資源、能源、自然和歷史文化資源保護(hù)等方面的綜合目標(biāo)，劃定禁止建設(shè)區(qū)、限制建設(shè)區(qū)、適宜建設(shè)區(qū)范圍，制定嚴(yán)格的空間管治措施。
按照“政府組織、專家領(lǐng)銜、部門合作、公眾參與”的要求，積極轉(zhuǎn)變城市規(guī)劃修編方式，廣泛征求有關(guān)部門、專家學(xué)者和廣大人民群眾的意見，確保城市規(guī)劃修編既符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本規(guī)律和城市規(guī)劃的專業(yè)要求，又能體現(xiàn)地方特色。
加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃綱要和規(guī)劃成果的審查工作。編制城市總體規(guī)劃，必須首先制定規(guī)劃綱要，明確編制思路和方法，提出重大項(xiàng)目方案，經(jīng)審查通過(guò)后，方可開展規(guī)劃成果的編制工作。城市總體規(guī)劃成果須依法經(jīng)同級(jí)人大或其常委會(huì)審查同意后方可上報(bào)審批。強(qiáng)化對(duì)城市規(guī)劃實(shí)施工作的監(jiān)管，確保城市規(guī)劃得到有效實(shí)施。嚴(yán)格落實(shí)城市規(guī)劃的空間管治要求，凡已納入城市規(guī)劃“藍(lán)線”(水系保護(hù)范圍)、“綠線”(綠地保護(hù)范圍)、“紫線”(歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)范圍)、“黃線”(基礎(chǔ)設(shè)施用地保護(hù)范圍)管治的空間，必須依法加強(qiáng)控制，不得另作他用。進(jìn)一步強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃選址許可管理，切實(shí)做好選址論證和評(píng)估工作，提高建設(shè)項(xiàng)目選址的科學(xué)性、合理性。各類建設(shè)項(xiàng)目報(bào)發(fā)改部門審批、核準(zhǔn)和備案前，必須按項(xiàng)目建設(shè)程序，由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門出具選址意見書。國(guó)家和省有關(guān)部門審批(核準(zhǔn)、備案)的建設(shè)項(xiàng)目，省級(jí)以上風(fēng)景名勝區(qū)和歷史文化名城(保護(hù)區(qū))的重點(diǎn)保護(hù)區(qū)等特殊保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目選址，由省城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門出具選址意見書。各類建設(shè)項(xiàng)目竣工后，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管，并將選址意見執(zhí)行情況納入竣工驗(yàn)收內(nèi)容，使其建筑物按照規(guī)劃許可的用途使用，有關(guān)部門依此核發(fā)房屋產(chǎn)權(quán)證明等文件。
四、不斷加強(qiáng)對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行的調(diào)控和監(jiān)管。
加強(qiáng)城市水源和水質(zhì)管理，加快城市集中式飲用水源地污染整治，依法取締一級(jí)飲用水源保護(hù)區(qū)的排污口和二級(jí)飲用水源地的直接排污口，嚴(yán)防面源污染影響城市飲用水源水質(zhì)。對(duì)經(jīng)整治仍達(dá)不到國(guó)家規(guī)定水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的集中式飲用水源地，要尋找替代水源地。同時(shí)，各城市要建設(shè)好城市備用水源。堅(jiān)持城市飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)和城市供水水質(zhì)檢測(cè)通報(bào)制度，逐步改善和提高城市供水水質(zhì)，確保城市供水安全。加強(qiáng)對(duì)城市污水處理設(shè)施和垃圾處理設(shè)施的維護(hù)與監(jiān)管，已建成的城市污水處理設(shè)施必須安裝環(huán)保在線監(jiān)測(cè)裝置，以確保其正常運(yùn)行。加強(qiáng)城區(qū)河道、排洪道的維護(hù)和管理，對(duì)侵占城區(qū)河道、排洪道、棚蓋河道的行為限期予以清理。結(jié)合實(shí)施城市“綠線”管治制度，搞好排洪道兩側(cè)的綠化建設(shè)，提高城市景觀效果。加強(qiáng)對(duì)城市燃?xì)夂统鞘屑泄峁?yīng)與使用的監(jiān)控，確保市民用氣用熱安全。
在城市新區(qū)開發(fā)和舊城改造中，要加強(qiáng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃布局，推動(dòng)城市商業(yè)及社區(qū)商業(yè)有序發(fā)展，完善新區(qū)商業(yè)服務(wù)功能，優(yōu)化老區(qū)商業(yè)結(jié)構(gòu)布局，為市民創(chuàng)造便捷的消費(fèi)環(huán)境。規(guī)范舊城改造中的房屋拆遷管理，完善拆遷制度，合理控制房屋拆遷規(guī)模，認(rèn)真落實(shí)補(bǔ)償政策，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益。注重對(duì)舊城區(qū)保留建筑的維護(hù)改造，保證其在規(guī)定使用年限內(nèi)安全服務(wù)。同時(shí)，在此類建筑物所在區(qū)域盡可能增設(shè)各種公共服務(wù)設(shè)施和公共綠地，滿足市民生活需要。各級(jí)城市政府應(yīng)安排專項(xiàng)資金支持此類公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。
進(jìn)一步建立健全應(yīng)對(duì)城市突發(fā)事件預(yù)警應(yīng)急機(jī)制，增強(qiáng)城市綜合防災(zāi)減災(zāi)能力，確保城市安全。加大對(duì)盜竊、破壞城市市政公用設(shè)施案件的偵破力度，依法打擊違法犯罪活動(dòng)。
五、積極推進(jìn)城市環(huán)境綜合整治。
加強(qiáng)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，治臟、治亂、治差。整治區(qū)域主要包括城區(qū)主干道路、建筑工地、集貿(mào)市場(chǎng)、園林景點(diǎn)、居住小區(qū)、企業(yè)和學(xué)校周邊地段、城區(qū)與郊區(qū)結(jié)合部、車站、廣場(chǎng)、城市出入口等。規(guī)范城區(qū)公共衛(wèi)生管理，逐段逐片落實(shí)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔和生活垃圾收集、清運(yùn)責(zé)任制，全面落實(shí)“門前三包”衛(wèi)生工作責(zé)任制，及時(shí)清理臟源點(diǎn)和積存垃圾，消除公共衛(wèi)生死角。改進(jìn)垃圾收集方式，實(shí)行袋裝收集，有條件的可逐步實(shí)行分類收集。建設(shè)規(guī)范的垃圾收集站，撤除城區(qū)主干道兩側(cè)的垃圾方箱、垃圾臺(tái)。強(qiáng)化城鄉(xiāng)結(jié)合部、城市出入口、鐵路沿線、排洪溝道等易臟區(qū)域的衛(wèi)生管理，嚴(yán)禁在上述地段傾倒生活垃圾和其他固體廢棄物，確保其干凈、整潔。
規(guī)范城區(qū)交通秩序、治安秩序和市容市貌管理，加大對(duì)城區(qū)亂停車輛、亂設(shè)攤點(diǎn)、亂貼廣告、亂養(yǎng)寵物等違規(guī)行為的整治。加快集貿(mào)市場(chǎng)和停車場(chǎng)建設(shè)，為還路進(jìn)場(chǎng)疏通渠道。要加快城市交通規(guī)劃編制工作步伐，確立公共交通在城市交通中的主體地位。進(jìn)一步整頓城區(qū)交通秩序，完善城市道路交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，科學(xué)合理地編制交通運(yùn)行方案，有效提高城區(qū)路網(wǎng)整體通行能力。城區(qū)交通網(wǎng)絡(luò)要做好與城市出入口、過(guò)境高速公路的銜接，過(guò)境公路應(yīng)靠近城區(qū)但不進(jìn)入城區(qū)。加強(qiáng)車輛停放管理，糾正不文明交通行為。通過(guò)多管齊下，切實(shí)改變我省城市公共交通總體發(fā)展滯后，人民群眾出行不便的狀況。戶外廣告、牌匾、燈飾等要堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃，按有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定設(shè)置，并保持安全、完好、整潔、美觀。各類夜市、燒烤、小吃攤點(diǎn)，應(yīng)在城市規(guī)劃確定的區(qū)段集中設(shè)置，限時(shí)經(jīng)營(yíng)，限時(shí)清理廢棄物。各類餐飲酒店的泔水等廢棄物應(yīng)定時(shí)集中收集處理，不得隨意排入城區(qū)排水管道。運(yùn)輸易拋灑物料的車輛，必須加蓋苫布。市民飼養(yǎng)寵物，必須實(shí)行嚴(yán)格的許可登記制度，并做好預(yù)防接種工作。各級(jí)城市政府應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際，盡快制定疏導(dǎo)和約束市民飼養(yǎng)寵物活動(dòng)的管理規(guī)定，積極引導(dǎo)其遵守公共道德和保護(hù)環(huán)境，防止擾民、傷人事件的發(fā)生。節(jié)假日，允許流動(dòng)商販在不影響城市道路交通和公共衛(wèi)生的前提下，從事臨時(shí)性的便民經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
加強(qiáng)城市空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)，加大機(jī)動(dòng)車尾氣和煙塵、粉塵、揚(yáng)塵等污染物的治理力度，繼續(xù)鞏固和完善煙塵控制區(qū)建設(shè)，提高城市大氣環(huán)境質(zhì)量。全面開展城市噪聲綜合整治，積極開展城市安靜小區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，營(yíng)造清靜的人居環(huán)境。
六、加快城市管理法制建設(shè)步伐。
各級(jí)城市政府要按照城市管理立法規(guī)劃，抓緊制定城市供排水與污水處理、城市生活垃圾清運(yùn)與處理、城市市政設(shè)施、城市管理監(jiān)察等方面的地方法規(guī)、規(guī)章及實(shí)施細(xì)則，逐步建立和完善符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和城市發(fā)展規(guī)律要求的城市管理規(guī)章制度體系。
積極推行城市管理綜合執(zhí)法。加強(qiáng)城市管理綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格按照國(guó)家公務(wù)員標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考試，擇優(yōu)錄用，并完善培養(yǎng)教育制度，以保證城市管理綜合執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)得到持續(xù)提升。執(zhí)法隊(duì)伍要統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)識(shí)，統(tǒng)一執(zhí)法文書，統(tǒng)一處罰程序，統(tǒng)一上崗資格，提高文明執(zhí)法水平。建立綜合執(zhí)法監(jiān)督制約機(jī)制，由同級(jí)政府法制部門牽頭，組織相關(guān)部門，對(duì)執(zhí)法程序、執(zhí)法質(zhì)量、執(zhí)法水平進(jìn)行年度監(jiān)督考核，并將考核結(jié)果予以公布，作為干部選拔任用和獎(jiǎng)懲的依據(jù)之一。建立問(wèn)責(zé)制，對(duì)、濫施處罰、粗暴執(zhí)法、嚴(yán)重?fù)p害群眾合法權(quán)益的行為，要依法依紀(jì)追究有關(guān)單位及人員的責(zé)任。完善城市管理綜合執(zhí)法運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步明確綜合執(zhí)法與專業(yè)管理的職能分工，加強(qiáng)綜合執(zhí)法與專業(yè)管理的銜接，建立綜合執(zhí)法與專業(yè)管理適當(dāng)分離而又有機(jī)結(jié)合的協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制。積極探索城市管理綜合執(zhí)法信息化運(yùn)作機(jī)制。建立綜合執(zhí)法與市民的信息交流平臺(tái)，公開執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，方便市民投訴，及時(shí)公布處理結(jié)果，提高政府執(zhí)法的透明度，使城市管理從傳統(tǒng)的以行政手段為主向以法律手段為主的方向轉(zhuǎn)變，逐步形成“依法管理、全面覆蓋、綜合執(zhí)法、一專多能、部門協(xié)作、上下聯(lián)動(dòng)”的城市管理執(zhí)法新體系。
七、積極創(chuàng)新城市管理體制。
各級(jí)城市政府要按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、條塊結(jié)合，以塊為主、責(zé)權(quán)一致、講求實(shí)效的原則和科學(xué)有序、協(xié)調(diào)高效的要求，進(jìn)一步強(qiáng)化城市管理職能，形成城市管理與城市規(guī)劃、建設(shè)相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)的新機(jī)制。進(jìn)一步完善“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”的新體制，堅(jiān)持管理重心下移和屬地管理，增強(qiáng)條塊管理的互補(bǔ)性，努力消除管理盲區(qū)。要賦予街道辦事處負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)市容整潔、環(huán)境衛(wèi)生、道路秩序、公共設(shè)施、園林綠化等方面的城市管理、監(jiān)督和維護(hù)職能，其所需工作經(jīng)費(fèi)逐步列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。要充分發(fā)掘街道、居委會(huì)、物業(yè)部門的管理潛力，落實(shí)各層面管理職責(zé)，形成立體交叉管理網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)疏堵結(jié)合和源頭控制，變突擊整治為長(zhǎng)效管理。進(jìn)一步健全城市管理工作的監(jiān)督考核機(jī)制，要把城市管理工作作為層級(jí)監(jiān)督和效能監(jiān)察的重要內(nèi)容，加強(qiáng)法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督。進(jìn)一步完善城市管理投入機(jī)制，合理控制政府城市建設(shè)負(fù)債規(guī)模，推行特許經(jīng)營(yíng)權(quán)制度，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，多方引導(dǎo)國(guó)內(nèi)外各類社會(huì)資金參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。要以城市管理信息化為突破口，優(yōu)化管理秩序，整合管理資源，推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，擴(kuò)大市民參與面，繼續(xù)抓好以投訴解難為主要內(nèi)容的服務(wù)熱線建設(shè)，積極創(chuàng)造條件，推進(jìn)“數(shù)字”城管，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和宣傳教育等多種手段拓展城市管理的廣度和深度，做到市區(qū)與郊區(qū)、治標(biāo)與治本、整治與疏導(dǎo)并舉，基本形成規(guī)范有序、結(jié)構(gòu)合理、開放透明、足以保障城市安全高效運(yùn)行、市民安居樂(lè)業(yè)的長(zhǎng)效管理機(jī)制。
八、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)城市管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。
健全工作機(jī)制。各級(jí)政府要高度重視城市管理工作，真正將其擺上重要議事日程。市州、縣市區(qū)可根據(jù)實(shí)際情況，建立完善由政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，建設(shè)、公安、工商、衛(wèi)生、環(huán)保、林業(yè)、交通等有關(guān)部門參加的城市綜合管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)城市管理的決策、協(xié)調(diào)、監(jiān)督工作。建立城市管理工作責(zé)任制，把城市管理工作責(zé)任分解落實(shí)到各有關(guān)職能部門，共同做好城市管理工作，努力形成分工協(xié)作、責(zé)任明確、考核科學(xué)的良好工作機(jī)制。
發(fā)動(dòng)全民參與。充分發(fā)揮新聞媒體的作用，深入開展城市管理宣傳教育，積極發(fā)動(dòng)群眾，在全省上下形成輿論宣傳有力、市民認(rèn)識(shí)到位、公眾參與廣泛的城市管理新氛圍，提高市民素質(zhì)，增強(qiáng)參與城市管理的意識(shí)和能力。有關(guān)城市管理的重大決策、重要法規(guī)政策的制定，要逐步引入公眾聽證制度，進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)和市民對(duì)城市管理的參與度。
開展創(chuàng)建活動(dòng)。在全省繼續(xù)開展人居環(huán)境、園林城市(縣城)、衛(wèi)生城市、環(huán)保模范城市等創(chuàng)建活動(dòng)，并將城市管理納入創(chuàng)建活動(dòng)內(nèi)容，利用競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制推動(dòng)城市管理工作。
對(duì)監(jiān)理工作的建議范文第5篇
關(guān)鍵詞：監(jiān)理；工程建設(shè)；設(shè)計(jì)質(zhì)量；把關(guān)作用
Abstract: This paper analyzes the role of supervisors in the design quality control in the construction of gas pipeline project which.
Keywords: Supervision; construction projects; design quality; gatekeepers
中圖分類號(hào)： S611 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
在天然氣管道工程及其它工程項(xiàng)目的建設(shè)當(dāng)中，除了施工隊(duì)伍在施工當(dāng)中對(duì)工程質(zhì)量的控制外，建設(shè)主體中的另三方，設(shè)計(jì)、監(jiān)理及建設(shè)單位在其中也起到相當(dāng)大的作用。
任何一項(xiàng)工程從設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收到投入使用，首先是從設(shè)計(jì)開始。設(shè)計(jì)質(zhì)量的好壞，首先和設(shè)計(jì)的投入、要求、人員、設(shè)施、時(shí)間等有很大關(guān)系，每種方案的制訂，和地勘資料、周邊環(huán)境都有著直接的關(guān)系。因此，勘察設(shè)計(jì)是工程的靈魂，質(zhì)量的龍頭，只有具備優(yōu)秀的設(shè)計(jì)，才能創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)的工程。因此，勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量的優(yōu)劣，直接關(guān)系到工程建設(shè)質(zhì)量的高低。設(shè)計(jì)質(zhì)量對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目總體質(zhì)量的影響是決定性的，工程項(xiàng)目實(shí)體質(zhì)量的安全可靠性、功能齊全程度及使用價(jià)值在很大程度上取決于設(shè)計(jì)的質(zhì)量。因此,提高設(shè)計(jì)質(zhì)量是控制建設(shè)工程質(zhì)量的重要途徑。
在這里，我主要談?wù)勗诠こ探ㄔO(shè)中，如何提高監(jiān)理對(duì)設(shè)計(jì)質(zhì)量的把關(guān)作用。
1、 推行工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)監(jiān)理勢(shì)在必行。目前，對(duì)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段實(shí)行設(shè)計(jì)監(jiān)理的，開展的還不普遍，人們對(duì)設(shè)計(jì)階段實(shí)行監(jiān)理的認(rèn)知還有待提高。對(duì)建設(shè)單位而言，應(yīng)通過(guò)選擇那些設(shè)計(jì)方案優(yōu)、設(shè)計(jì)費(fèi)報(bào)價(jià)合理、各專業(yè)人員搭配齊全、設(shè)計(jì)資歷和社會(huì)信譽(yù)較高的設(shè)計(jì)單位，將有助于設(shè)計(jì)質(zhì)量的提高。而監(jiān)理人員豐富的施工監(jiān)理管理經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)場(chǎng)處理問(wèn)題的能力，對(duì)設(shè)計(jì)中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，特殊路段的方案提出其合理建議，可以有助于設(shè)計(jì)人員提高設(shè)計(jì)質(zhì)量，能及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)中存在的問(wèn)題和缺陷，將設(shè)計(jì)中可能出現(xiàn)的問(wèn)題或危害減少到最低程度，推行設(shè)計(jì)監(jiān)理是提高設(shè)計(jì)質(zhì)量的有效途徑。例如，深圳市高壓輸配系統(tǒng)工程1標(biāo)段4011~4012樁，原設(shè)計(jì)采用開挖施工，而該段緊靠機(jī)荷高速邊坡，且機(jī)荷高速路面比現(xiàn)狀施工作業(yè)面高約6米，地質(zhì)情況為沙層和淤泥，另一側(cè)為高壓電塔，管位無(wú)法調(diào)整，該段的設(shè)計(jì)長(zhǎng)度約160米，其施工難度可想而知。如果施工措施不力，管溝難以成形，甚至造成機(jī)荷高速路面垮塌的風(fēng)險(xiǎn)。而緊鄰的4013~4014樁頂管穿越觀瀾大道，長(zhǎng)度約150米，其接收井的位置也緊靠住宅小區(qū)圍墻，給施工帶來(lái)安全隱患。結(jié)合兩處的具體情況進(jìn)行綜合考慮，用定向鉆穿越就很好的解決了上述難題。這也就是說(shuō)，在設(shè)計(jì)階段，如果引入監(jiān)理機(jī)制，對(duì)設(shè)計(jì)中的特殊路段的調(diào)研工作做的更細(xì)致的話，在設(shè)計(jì)過(guò)程中就也可以避免在施工中的一些問(wèn)題，盡量減少設(shè)計(jì)變更的發(fā)生。
2、 加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)圖的審查制度。設(shè)計(jì)單位首先要健全設(shè)計(jì)質(zhì)量保證措施，提高設(shè)計(jì)人員的設(shè)計(jì)質(zhì)量意識(shí), 制定合理的設(shè)計(jì)周期，對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行全面細(xì)致的考慮，杜絕只求數(shù)量不求質(zhì)量的設(shè)計(jì)。政府主管部門，應(yīng)嚴(yán)格進(jìn)行施工圖的審查制度,對(duì)重大項(xiàng)目或重點(diǎn)部位方案，認(rèn)為有必要時(shí)，可以組織專家對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行論證，以此來(lái)督促設(shè)計(jì)單位提高設(shè)計(jì)質(zhì)量。監(jiān)理人員也可以通過(guò)圖紙會(huì)審及設(shè)計(jì)技術(shù)交底，對(duì)工程的重點(diǎn)部位、難點(diǎn)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)有充分的認(rèn)識(shí)，做到心中有數(shù)，并進(jìn)行合理的安排。
3、 重點(diǎn)加強(qiáng)施工階段對(duì)設(shè)計(jì)質(zhì)量的控制。目前，工程監(jiān)理主要是對(duì)工程項(xiàng)目施工階段的監(jiān)理，在這個(gè)階段的監(jiān)理工作已開展了較長(zhǎng)時(shí)間，已經(jīng)形成一套相對(duì)完善的監(jiān)理制度。施工階段是項(xiàng)目實(shí)施最為重要和關(guān)鍵的階段，也是實(shí)施監(jiān)理的重點(diǎn)控制階段。對(duì)施工階段設(shè)計(jì)質(zhì)量的控制，可以說(shuō)是尤為關(guān)鍵。如果對(duì)該階段的設(shè)計(jì)缺陷或問(wèn)題未及時(shí)發(fā)現(xiàn)，輕者，返工處理，重者，可能推倒重來(lái)，另外，也勢(shì)必會(huì)造成工程造價(jià)的增加和工期的延誤。在天然氣管道工程建設(shè)當(dāng)中，由于線長(zhǎng)面廣，施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境的變化,可能會(huì)出現(xiàn)與原設(shè)計(jì)情況不符的情況，以及由于周邊環(huán)境的變化會(huì)對(duì)工程造成一定的影響。監(jiān)理在接到工程任務(wù)后，應(yīng)首先熟悉施工圖紙，組織圖紙會(huì)審及技術(shù)交底工作；通過(guò)設(shè)計(jì)交樁，盡快熟悉施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)和設(shè)計(jì)、甲方進(jìn)行溝通。如安托山—坪山門站天然氣次高壓管道工程，在過(guò)鹽排高速道路時(shí)，原設(shè)計(jì)方案是采用大開挖過(guò)路，但等到工程進(jìn)行施工時(shí)，由于該道路已建成通車，道路管理部門不同意開挖道路，使得原設(shè)計(jì)方案無(wú)法實(shí)施。這也說(shuō)明了從設(shè)計(jì)到施工階段，由于時(shí)間跨度較長(zhǎng)，周邊環(huán)境發(fā)生了較大變化，設(shè)計(jì)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況對(duì)方案進(jìn)行調(diào)整。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際地形地貌情況，對(duì)頂管和定向鉆方案進(jìn)行了充分的比選，確定了定向鉆穿越的施工工藝。因此，監(jiān)理人員在工程建設(shè)當(dāng)中，對(duì)設(shè)計(jì)方案的選用，可以提出自己的建議和意見供設(shè)計(jì)人員參考，當(dāng)設(shè)計(jì)方案有可能危及到施工安全和施工質(zhì)量時(shí)，可以向設(shè)計(jì)和建設(shè)單位提出，必要時(shí)可以申請(qǐng)專家進(jìn)行認(rèn)證。
