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1、根據(jù)《建筑法》和《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ59-99)的規(guī)定,為認真貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的方針,切實落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定本制度。
2、考核內(nèi)容
(1)、各級各部門管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況。
(2)、職工因工傷亡控制指標(biāo)(按公司年度管理目標(biāo)要求)。
(3)、現(xiàn)場安全達標(biāo)率目標(biāo)(合格率100%;優(yōu)良率按公司要求)。
(4)、創(chuàng)建文明工地目標(biāo)(按公司管理目標(biāo)要求)。
3、管理目標(biāo)
(1)、建立健全安全生產(chǎn)管理機構(gòu),按規(guī)定配齊專兼職安全管理人員。
(2)、公司要制定年度安全管理目標(biāo),并制度具體措施,確保目標(biāo)實現(xiàn)。
(3)、項目部每承接一項工程,首先要制定安全管理目標(biāo)(傷亡控制指標(biāo)和安全達標(biāo)、文明施工目標(biāo)),并將安全責(zé)任目標(biāo)分解到人,責(zé)任落實,各項目標(biāo)有人抓,有人管,實現(xiàn)目標(biāo)管理。
(4)、施工管理人員要按規(guī)定進行安全培訓(xùn),持證上崗。
(5)、做好傷亡事故的統(tǒng)計報告工作。
4、安全責(zé)任
(1)、企業(yè)法定代表人對實現(xiàn)本單位、本部門的安全管理目標(biāo)負總責(zé)。
(2)、各級生產(chǎn)負責(zé)人對實現(xiàn)安全管理目標(biāo)負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(3)、各級各部門的管理人員按各自的安全職責(zé),為實現(xiàn)安全管理目標(biāo)努力工作。
(4)、項目經(jīng)理是法定代表人在施工項目上的人,對項目施工中安全生產(chǎn)負總責(zé),必須嚴格執(zhí)行國家的法規(guī)、法令和公司的各項目安全生產(chǎn)規(guī)章制度,加強領(lǐng)導(dǎo),群防群治,確保安全生產(chǎn)。
5、考核辦法
(1)、實行逐級考核的辦法,公司接受上級考核;項目部接受公司考核;項目部要對所屬管理人員進行考核。
(2)、各級要制定具體考核辦法,考核成績和各級領(lǐng)導(dǎo)及管理人員工作業(yè)績掛鉤,列入各項工作考核的主要內(nèi)容。
(3)、考核結(jié)果作為年終經(jīng)濟兌現(xiàn)和評定先進,實行獎罰的主要依據(jù)之一。
(4)公司每月對各項目部管理人員進行一次安全生產(chǎn)責(zé)任制執(zhí)行情況考評,
在考評中達到合格標(biāo)準(zhǔn)的不獎不懲,達不到合格標(biāo)準(zhǔn)的懲當(dāng)月工資的10%,達到優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)的獎月工資的10%,安全生產(chǎn)月考評成績做為項目部年終評先工作的重要依據(jù)(占年終評先比例的60%)。
6、凡在安全生產(chǎn)中成績突出,具備下列條件之一的單位和個人,公司給予表彰,記功,發(fā)放一次性獎金,授予榮譽稱號等獎勵。
(1)、認真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī),在安全生產(chǎn)工作中取得顯著成績的。
(2)、在勞動保護安全生產(chǎn)方面有較大發(fā)明、技術(shù)改進或者提出重大合理化建議的。
(3)、防止和避免了重大傷亡事故,或在事故搶救中有功的。
7、創(chuàng)優(yōu)爭先,在文明施工中做出顯著成績,獲得省、市級文明工地稱號的,公司予以成本補貼獎勵,實際補貼標(biāo)準(zhǔn),在年度經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任書中訂立。
(1)、公司對創(chuàng)文明工地的單位按建筑工程面積進行獎勵:創(chuàng)省級文明樣板工地的獎4元/M2;創(chuàng)省級文明工地的項目獎3元/M2;對創(chuàng)市級文明樣板工地的項目獎2元/M2;對創(chuàng)市級文明工地的項目獎1元/M2;對未能完成安全生產(chǎn)、文明施工責(zé)任目標(biāo)的項目部,公司按照創(chuàng)建文明工地獎勵辦法,對責(zé)任項目部進行相應(yīng)的懲罰。
(2)、公司竣工的單位工程,安全生產(chǎn)、文明施工經(jīng)匯總不達標(biāo)的,公司將對該工程的項目部處1元/M2的罰款。罰款辦法由公司安全處出安全生產(chǎn)、文明施工不達標(biāo)證據(jù),經(jīng)主管經(jīng)理、總經(jīng)理批準(zhǔn)交公司財務(wù)部由受罰單位工程款中扣除。并整理好懲罰資料入檔。
8、對于有下列行為之一的人員,給予處分
(1)、違章作業(yè)或違章指揮造成事故的;
(2)、玩忽職守,違反安全生產(chǎn)責(zé)任制,造成事故的;
(3)、發(fā)現(xiàn)險情,既不采取防范措施又不及時報告,而發(fā)生事故的。
(4)、存在事故隱患不執(zhí)行上級和安全部門限期整改的要求,造成事故的;
(5)、發(fā)生事故后,不積極組織搶救,不吸取教訓(xùn)采取措施,致使同類事故重復(fù)發(fā)生的。
9、經(jīng)濟處罰的規(guī)定
(1)、施工設(shè)施缺少防護設(shè)施及存在事故隱患。
a.生產(chǎn)、施工設(shè)備、設(shè)施,沒有安全防護設(shè)施或防護有嚴重缺陷者,不得安裝或運行,對于確定安裝使用防護有嚴重缺陷的設(shè)備、設(shè)施的責(zé)任者和隨意確定拆毀安全防護設(shè)施的責(zé)任者,罰款100-200元。
b.已經(jīng)開工的工程項目無施工組織設(shè)計、施工方案或施工組織設(shè)計施工方案中無安全技術(shù)措施,一經(jīng)查出對工程項目負責(zé)人罰款200元;雖編制施工設(shè)計方案,但未經(jīng)審批,一經(jīng)查出,對工程項目負責(zé)人罰款100元。
c.存有重大事故隱患,逾期不解決的,對工地負責(zé)人罰款300-500元。
d.存有事故隱患,雖然在接到《事故隱患通知書》后對事故進行了整改,但整改不徹底或《事故隱患回執(zhí)》逾期不反饋消項的,對工地負責(zé)人罰款100-200元。
e.對確定將有毒有害產(chǎn)品的生產(chǎn)轉(zhuǎn)移,分包給無防護措施的單位,并未提供指導(dǎo)和協(xié)助解決防護措施的單位主管負責(zé)人處以200-1000元罰款,并扣罰月工資的10-30%。
f.被罰者違反以上多項規(guī)定的,按各項規(guī)定合并處罰,由個人承擔(dān)。
(2)、現(xiàn)場管理及檢查
a.職工進入施工現(xiàn)場赤腳,穿拖鞋,穿高跟鞋,不戴安全帽,電氣人員不穿絕緣鞋,女工不戴工作帽,高處作業(yè)不掛安全帶等違紀者,每人罰款10元;項目經(jīng)理及管理人員均罰款20元;一次發(fā)現(xiàn)10個違紀人員,處罰工地主要負責(zé)人100元,并停產(chǎn)整頓一次;凡停產(chǎn)整頓的工地,對項目負責(zé)人另處罰100-300元,分包隊伍等同。
b.特種作業(yè)人員無證上崗者罰款20元,不持證上崗者罰款10元。
c.塔吊、施工電梯、龍門架(井字架)、腳手架、施工用電、施工機具、安全網(wǎng)等的搭設(shè)沒有安全技術(shù)交底,上述設(shè)施,設(shè)備投放使用前未經(jīng)驗收和辦理驗收手續(xù),對有關(guān)人員處以每人20-200元罰款。
d.對于違章指揮者,視情節(jié)輕重罰款20-200元,對于違章操作者視情節(jié)輕重罰款20-50元。
e.對于無視安全檢查,妨礙安全人員工作者視情節(jié)輕重罰款20-200元。
f.對于施工現(xiàn)場混亂,材料浪費嚴重,影響安全生產(chǎn)、文明施工的工地,罰工地負責(zé)人50-200元罰款。
g.公司內(nèi)部檢查中對達不到《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ59-99)中合格等級工地,處以工地負責(zé)人50-200元罰款。
h.市級以上部門檢查,對達不到建設(shè)部《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》中合格的工地,處以工地負責(zé)人100-200元罰款。受到通報批評的工地對工地負責(zé)人加倍處罰。
k.在檢查或平時抽查中,對必備的安全管理資料管理混亂或嚴重缺項的工地負責(zé)人,罰款20-200元。
l.違反以上多項規(guī)定的單位和個人按各項規(guī)定合并處罰。
(3)、工傷事故
a.單位發(fā)生輕傷事故,每輕傷一人罰款50-500元,罰款由事故責(zé)任者所在班組支付,事故責(zé)任者罰當(dāng)月工資10-30%,免發(fā)當(dāng)月獎金。
b.單位發(fā)生重傷事故,每重傷一人次罰款3000-5000元,罰款由事故責(zé)任者所在班組支付20-30%,不足部分由承包組或項目部支付,事故責(zé)任者不論是傷者本人或他人,一律扣罰月工資10-30%,并免發(fā)1-3月職務(wù)崗位津貼和獎金。
c.單位發(fā)生死亡事故,每死亡一人罰款5000-10000元,罰款由事故責(zé)任者所在班組支付20-30%,不足部分由承包組或項目部支付,扣罰事故責(zé)任者本人月工資10-30%,并免發(fā)1-6個月職務(wù)崗位津貼和獎金。
d.單位發(fā)生多人事故,按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)分別計算合并罰款。
e.發(fā)生事故拖延報告,隱瞞不報,謊報以及故意破壞事故現(xiàn)場的責(zé)任者,罰款50-500元罰款,情節(jié)嚴重的移交司法機關(guān)依法追究法律責(zé)任。
(4)、設(shè)備事故和隱患
a.對私自拆毀安全設(shè)施造成事故隱患者,根據(jù)情節(jié)輕重處以50-500元罰款。
b.對于發(fā)生機械設(shè)備事故的責(zé)任者處以直接經(jīng)濟損失5-10%的罰款。(不少于100元)。
c.發(fā)生與外單位無關(guān)的交通事故,對事故責(zé)任者處以直接經(jīng)濟損失5-10%的罰款。
(5)火災(zāi)事故及隱患
a、火災(zāi)隱患
①、火災(zāi)隱患要求限期整改,逾期不改者,每項按10元處罰責(zé)任人員。
②、重大隱患要求限期消除,逾期不改者,對責(zé)任人員處以100-500元罰款。
③、違犯消防規(guī)定不聽勸阻者,給予適當(dāng)罰款。
b、火警
①、對于火警損失折款不足百元責(zé)任者,處以10元罰款,并給予批評教育。
②、對于火災(zāi)損失折款100-5000元的責(zé)任者處以直接經(jīng)濟損失費10%的罰款。
③、對于經(jīng)濟損失5000元以上萬元以下的火災(zāi)事故的責(zé)任者,處以直接經(jīng)濟損失20%的罰款。
④、對于直接經(jīng)濟損失在萬元及萬元以上的火災(zāi)事故的責(zé)任者,報公安機關(guān)依法懲處。
⑤、對因不認真吸取教訓(xùn),采取措施,一年內(nèi)連續(xù)發(fā)生以上火災(zāi)的責(zé)任者,要加倍處罰。
⑥、消防器材、設(shè)備因管理不善和挪做他用的責(zé)任者,根據(jù)情節(jié)輕重給予適當(dāng)罰款,影響滅火行動造成嚴重后果的責(zé)任者,要嚴肅處理。
⑦、對造成既有人身傷亡又有經(jīng)濟損失的責(zé)任者按本條有關(guān)規(guī)定合并處罰。
10、對有下列情節(jié)之一的單位,單位負責(zé)人及有關(guān)責(zé)任者加倍罰款。
(1)、對于違章操作,經(jīng)檢查人提出后,仍堅持不改造成事故者。
(2)、對于違章指揮造成事故者。
(3)、發(fā)生事故后,隱瞞或謊報事故情況,破壞現(xiàn)場,妨礙事故調(diào)查者。
(4)、單位發(fā)生傷亡事故,不認真吸取教訓(xùn),采取措施,在一年內(nèi)又重復(fù)發(fā)生類似事故。
關(guān)鍵詞:高校建筑工地風(fēng)險因素安全管理
一、高校建筑工地施工安全管理的重要性分析
建筑業(yè)的危險性很高,每年建筑工地施工過程中經(jīng)常發(fā)生死傷事故,據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計,建筑業(yè)的傷亡人數(shù)在各類不同行業(yè)中的排名僅在煤礦企業(yè)之后,位列第二位,統(tǒng)計數(shù)字也相當(dāng)驚人。造成的傷害事件中不僅表現(xiàn)為施工企業(yè)相關(guān)人員,也表現(xiàn)為周邊人群。近幾年來,我國高校建筑項目呈現(xiàn)逐年增長的態(tài)勢,高校是人口密集區(qū),高校內(nèi)施工現(xiàn)場的安全事故也時有發(fā)生,因此研究高校內(nèi)建筑施工中的安全問題具有現(xiàn)實意義。
(一)加強建筑施工安全管理是建設(shè)項目工期順利實現(xiàn)的基本保證
任何一項建設(shè)項目都面臨著緊迫的工期要求,對業(yè)主來說,節(jié)省時間就是增加效益,因此工期對于建筑企業(yè)來講就至關(guān)重要,直接決定著企業(yè)生產(chǎn)效益,因為拖延工期意味著損失。但是,假如在施工過程中突然出現(xiàn)一個安全事故,造成人員傷亡,甚至遭到建筑監(jiān)管部門的停業(yè)整頓處罰,那保證正常工期的完成根本不可能,因此,片面追求工期的提前實現(xiàn)而忽視施工安全的觀念和做法不可取。
(二)加強建筑施工安全管理可以降低施工成本
建筑企業(yè)的成本包含的項目很多,且多是有形的,為保障安全生產(chǎn)投入的安全品也構(gòu)成了企業(yè)生產(chǎn)成本的一部分,比如老化設(shè)備的更新、安全防護設(shè)施的購置等[1],從表面上看,抓安全生產(chǎn)管理意味著增加投入,增加成本,但實際上這些投入是必要的,也是經(jīng)濟的,否則一旦出現(xiàn)安全事故,建筑企業(yè)必然面臨著財產(chǎn)損失,如果造成人員傷亡,企業(yè)的賠償金額則構(gòu)成安全成本之一,隨著工人工資的增長,這一類賠償將越來越高。再者,一旦發(fā)生傷亡事件,主管部門的處罰也構(gòu)成了安全成本之一,由此來看,加強施工安全管理可以有效降低施工成本,盡管這一成本是無形的。
(三)加強建筑施工安全管理有利于維護企業(yè)形象
企業(yè)要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,要在激烈競爭的環(huán)境下生存,必然要注重維護自身的形象。建筑企業(yè)也不例外,試想,一個疏于安全管理的建筑企業(yè),缺少相應(yīng)的制度安排,安全事件頻頻發(fā)生,哪個業(yè)主會放心地將項目交給這樣的企業(yè)?什么樣的建筑從業(yè)人員愿意、敢于進入這樣的企業(yè)工作?項目經(jīng)理的前程也將受到嚴重影響,最終的結(jié)果就是該企業(yè)出局。
二、高校建筑工地施工的風(fēng)險因素分析
高校內(nèi)建筑工地具有一般建筑工地的特點,也由于處在一個人口密集區(qū)的原因存在一些特殊的風(fēng)險因素。
(一)對建筑企業(yè)內(nèi)部造成傷害的風(fēng)險因素分析
根據(jù)我國國家標(biāo)準(zhǔn)局1986年頒布實施的《企業(yè)職工傷亡事故的分類》[2]中劃分的造成傷害的原因,結(jié)合建筑企業(yè)施工特點,將建筑工地施工風(fēng)險因素分為類:
1、墜傷事故。建筑工地露天施工,多為高空作業(yè),施工人員因操作失誤、上下作業(yè)區(qū)間缺少隔離保護設(shè)施、操作設(shè)施機械故障、腳手架不合格等原因而導(dǎo)致墜落傷亡的事故是所有類型事故中的最多的一類[3]。
2、意外打擊事故。施工人員自身安全設(shè)備缺失(不帶安全帽)、建筑樓層之間防護安全網(wǎng)不牢固、塔吊物品墜落、高層工作人員隨意處理建筑垃圾等原因,造成在低層施工的人員意外傷害。
3、電擊事故。建筑工地的用電是隱患最多的環(huán)節(jié)之一,電工的技術(shù)水平導(dǎo)致電力組織設(shè)計不合理、配電設(shè)施配置不合格、非電業(yè)施工人員照明線路的私拉亂接行為等導(dǎo)致電擊傷害。
4、機械傷害事故。建筑工地的大型機械主要包括挖掘機、起重塔吊、混凝土攪拌機、直梯運輸機、打樁機、帶式運輸機等,這些機械對施工人員造成傷害的原因不外乎兩個:一是機械自身的故障,比如年久失修,設(shè)備運行前檢查缺位等原因;另一個是施工人員的操作不當(dāng)引起傷害。
5、其他傷害事故。施工人員多為承包商零散組織,在住宿、生活飲食等方面存在很多安全隱患。集體居住,由于管理不善和工人安全意識不強,做飯生活用電很容易引發(fā)火災(zāi),造成群死群傷和財產(chǎn)損失等安全事故;飲食風(fēng)險是另一個隱患,尤其是夏天,中暑、食物中毒等。
(二)對高校人員、設(shè)施的風(fēng)險因素分析
1、運輸車輛事故。建筑工地施工需要土石方、建筑材料和建筑垃圾的運輸,大型車輛進出人口密集的校區(qū),由于大貨車自身噸位大、車輛狀況參差不齊,加上一些駕駛?cè)藛T素質(zhì)不高,開車普遍較快,也經(jīng)常出現(xiàn)疲勞駕駛、超速駕駛等情況,撞毀校園設(shè)施、撞傷行人的安全事件時有發(fā)生。
2、民工管理事故。雖然建筑工地按照慣例是封閉施工、封閉管理,但施工人員,尤其是外來務(wù)工人員經(jīng)常不經(jīng)允許偷跑出施工區(qū)域進入校園,使用校園設(shè)施,甚至進行盜竊、搶劫和,此類治安和刑事案件發(fā)生的概率也不低,并且民工的流動性強,案發(fā)后難以處理。
3、學(xué)生誤入工地傷害事故。高校學(xué)生密集,學(xué)生課外活動時間較多,尤其是到了夜間,學(xué)生活動的范圍很大,難免出現(xiàn)誤入建筑施工現(xiàn)場的現(xiàn)象發(fā)生,誤入后可能發(fā)生意外的傷害,比如摔傷、機械傷害、高層跌落甚至被不法施工人員臨時起意而侵害的事件。
三、高校建筑工地施工安全管理對策
美國安全工程師Heinrich在大量統(tǒng)計調(diào)查的基礎(chǔ)上,得出了一個基本的規(guī)律――“88∶10∶2”的規(guī)律,即在100起安全事故中,有88起屬于人的不安全行為所致,有10起是人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)結(jié)合造成的,只有2起是難以預(yù)防的。這就充分說明,人的不安全行為是影響安全生產(chǎn)、導(dǎo)致事故發(fā)生的決定因素[4]。因此上述風(fēng)險因素應(yīng)該是可以通過采取必要措施而有效避免的。
(一)加強安全技術(shù)管理
從技術(shù)層面上,防范安全事件的主要舉措應(yīng)該包括施工組織設(shè)計的科學(xué)性和合理性論證,成立專門的小組進行檢查審核,確保萬無一失;建立對大型機械設(shè)備使用前的檢查和試驗制度,對主要設(shè)備要定期檢查、及時維修,杜絕設(shè)備帶病運作符合安全生產(chǎn)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);技術(shù)性的崗位從業(yè)人員必須持證上崗或者經(jīng)過專門培訓(xùn),尤其是問題高發(fā)的崗位一定要堅持這樣的原則。比如高空作業(yè)、電氣焊、大型機械的操作等。
(二)健全安全生產(chǎn)制度建設(shè)
安全生產(chǎn)制度建設(shè)要本著貫徹執(zhí)行《建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》和安全生產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定的原則,建立各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度,做到安全制度上墻、標(biāo)語到位,制度范圍涵蓋每一個生產(chǎn)場所、每一道生產(chǎn)工序,并且設(shè)置安全員崗位,經(jīng)過嚴格培訓(xùn)后上崗,并建立嚴格的考核制度,做到安全員的盡職盡責(zé)。工地門衛(wèi)要嚴格落實,確保高校校園內(nèi)的風(fēng)險事件不發(fā)生。
(三)重視安全教育
建立安全教育培訓(xùn)體系,該體系應(yīng)該有部分組成:一是安全意識教育,通過安全意識教育培訓(xùn),達到全體施工從業(yè)人員風(fēng)險態(tài)度端正,重視風(fēng)險事件,教育的形式應(yīng)該是靈活多樣的,比如案例教育、安全生產(chǎn)演講、安全生產(chǎn)先進表彰和安全生產(chǎn)知識競賽等;二是安全法規(guī)教育,組織施工人員學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī),也要學(xué)習(xí)《治安管理處罰法》、《刑法》等相關(guān)法律,通過案例教育外來務(wù)工人員約束自己的行為,不要觸犯法律。
(四)加強對車輛和人外來務(wù)工人員的管理
施工雇傭的運輸車輛要嚴格審核,不能無證駕駛,要經(jīng)常召開駕駛員的安全工作會議,定期匯報情況,自查自省,作為工地管理方,一方面要盡量讓工地避開人員密集的區(qū)域,能另開大門最好,如果不能,則要經(jīng)常進行檢查監(jiān)督,查到違規(guī)行為要加大處罰力度。
外來務(wù)工人員素質(zhì)參差不齊,加上遠離家鄉(xiāng),生活比較清苦,心理問題也很多,工地管理方要通過有效手段管理好他們,可以豐富他們的業(yè)余文化,關(guān)心他們的生活疾苦,爭取做到及時發(fā)現(xiàn)問題,及時解決問題。
凡本公司工地現(xiàn)場管理人員、施工單位管理人員、作業(yè)人員、材料管理員及現(xiàn)場看管人員等,均依照本規(guī)定執(zhí)行:
1、上述人員應(yīng)遵守建設(shè)方對工地管理的各項規(guī)章制度及通告,竭誠盡職,團結(jié)一致,齊心協(xié)力,使工程進行順利。
2、工程現(xiàn)場負責(zé)人為工地的主管,組織指揮工地所屬人員、施工方等按照施工技術(shù)規(guī)范要求進行施工作業(yè)及監(jiān)理外,還應(yīng)對施工場地范圍內(nèi)的安全工作進行防范管理,確保施工場地正常的工作秩序和財產(chǎn)安全。
3、甲方現(xiàn)場管理人員不定期對工地安全管理工作進行檢查,如發(fā)現(xiàn)有違規(guī)行為或安全隱患,及時整改,并根據(jù)情節(jié)大小,予以處罰。
4、工地現(xiàn)場禁止一切無關(guān)車輛、人員進入工地現(xiàn)場。
5、工地門衛(wèi)人員應(yīng)對因工程需要進入現(xiàn)場的車輛人員進行詢問,查實身份后準(zhǔn)許放行,并做好車輛人員出入紀錄。
6、施工階段施工方在建工程、建筑材料、機具設(shè)備、配件等由施工方材料保管人員進行專職管理,巡視材料放置場所,并看管工地責(zé)任范圍內(nèi)的設(shè)備及工程用料,若發(fā)生材料遺失時,由材料管理責(zé)任人照價賠償。
7、工地現(xiàn)場實行全天候值班,門衛(wèi)人員不定期進行現(xiàn)場安全巡視。
8、現(xiàn)場進出時間為:上午7:30分至晚上11:00分?,F(xiàn)場人員必須在規(guī)定的時間內(nèi)返回工地,工地門衛(wèi)人員不得擅自違反規(guī)定,否則承擔(dān)管理失職責(zé)任。
9、工地現(xiàn)場禁止一切賭博、酗酒、打架及其他擾亂現(xiàn)場正常工作秩序、妨礙公務(wù)等行為,違者將從嚴處罰,違反治安管理條例或觸犯法律的,由司法機關(guān)處理。
10、工地現(xiàn)場禁止留宿一切非工作人員和停放外來車輛。
11、現(xiàn)場人員應(yīng)嚴格按照工地作息時間和進出工地的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對違反規(guī)定的行為,工地門衛(wèi)人員有權(quán)拒絕放行,違規(guī)人員的違紀行為由其自行承擔(dān)后果。
乙方(承包方):
為強化我公司內(nèi)部施工合同的管理,提高工程質(zhì)量,縮短工程工期,確保安全生產(chǎn),提高企業(yè)經(jīng)濟效益,做到責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合,結(jié)合本工程具體情況,雙方達成如下協(xié)議。
第一條 工程概況
1.工程名稱:
2.工程內(nèi)容: 面積 層數(shù)
3.承包范圍:
4.合同造價:
5.施工地點;
第二條 施工工期
開工日期: 竣工日期:
工期每拖延一天罰乙方合同價的 工期每提前一天獎乙方合同價的
第三條 工程質(zhì)量
1.工程質(zhì)量等級
2.工程達到優(yōu)良,甲方除按上級規(guī)定獎勵外,加獎乙方負責(zé)人 元。
3.工程達不到質(zhì)量等級要求,罰乙方負責(zé)人 元。
4.出理重大質(zhì)量事故造成的政治經(jīng)濟損失.按有關(guān)規(guī)定處理。
5.
第四條 施工安全
1.杜絕重大傷亡事故。
2.輕傷負傷頻率控制在 以下。
3.施工期間發(fā)生一起死亡事故.除按上級規(guī)定的處罰外,處罰施工隊長 元,工地安全員 元。
4.發(fā)生一起重傷,除按上級規(guī)定的處罰外,處罰施工隊長 元.工地安全員 元。
5.輕傷負傷頻率每超一個千分點罰施工隊長 元。
6.發(fā)生傷亡事故的經(jīng)濟損失由
7.施工期間未發(fā)生安全事故獎施工隊長 元。
8.
第五條 社會治安
1. 貫徹落實上級法規(guī)制度,以人為本、做好防范。
2.安全制度不健全.無專職保衛(wèi)人員,罰乙方 元.每出現(xiàn)一起治安案件罰乙方 元.
每發(fā)生一起刑事案件罰乙方 元.
3.施工期內(nèi)不出現(xiàn)重大治安和刑事案件獎勵乙方 元。
4. 。
第六條 成本控制
1.工程成本范圍:按照總公司[1998]9號文件(單項工程管理及成本核算辦滌)所規(guī)定的范圍執(zhí)行。
2.工程材料節(jié)余.甲乙雙方按 比例分成,超支使用按有關(guān)規(guī)定處理.
3.人工費含量控制在上級規(guī)定系數(shù)內(nèi),棟號管理人員每月發(fā)放工資額的 %,待工程決算后,有節(jié)余給予補發(fā),并加發(fā)扣留額的 %,虧損不予補發(fā)。
4.其他事宜:
第七條 上繳綜合管理費及分配
1.乙方上繳甲方綜合管理費率為 %(以工程決算審定值為準(zhǔn)).
2.工程優(yōu)良獎的分配比例為
3.工程審結(jié)后的節(jié)余甲乙雙方按 比例分配。
4.工程虧損甲乙雙方 比例承擔(dān)。
第八條 雙方權(quán)利和義務(wù)
(一)發(fā)包方
1.應(yīng)按承包合同規(guī)定,監(jiān)督管理好,履行本合同,做好指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)工作。
2.對承包方因管理不善,發(fā)生重大經(jīng)濟損失或不勝任者,可解除承包合同,更換乙方負責(zé)人。
3.按合同規(guī)定兌現(xiàn)獎罰條款。
4.
(二)承包方
1.認真貫徹落實上級有關(guān)法規(guī)政策.對工程的管理負全面責(zé)任。
2.履行本協(xié)議.在制度允許的范圍內(nèi)建立以施工隊長為首的生產(chǎn)經(jīng)營管理體系。
3.風(fēng)險金抵押按工程總造價的 。
4.
第九條 本合同未盡事宜.按上級及甲方有關(guān)政策、制度執(zhí)行。
第十條其他
第十一條 本合同一式二份,甲乙雙方各持一份,報總公司一份,甲乙雙方簽字整章后生效,工程竣工結(jié)算完畢后終止。
甲方 (章) 乙方:(章)
今年我們按照《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律、法規(guī),依法行政,不斷強化內(nèi)部管理,建筑市場持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,強化建筑隊伍資質(zhì)管理工作,對于無資質(zhì)證書和超越資質(zhì)承包范圍的施工隊伍,決不允許承包建筑工程任務(wù),對來我縣施工的外地建筑施工、勘察設(shè)計、監(jiān)理企業(yè)進行資質(zhì)審查,并辦理了進滄進冀備案手續(xù)。同時加強對施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的動態(tài)監(jiān)督管理,督導(dǎo)企業(yè)加強自身的安全保證體系建設(shè),按規(guī)定為安全管理機構(gòu)和施工現(xiàn)場配備足夠數(shù)量的專職安全管理人員,做到特種作業(yè)人員全部持證上崗,保證企業(yè)安全保證體系的有效運行。
1、安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)機制進一步健全。成立了以局長為組長、分管副局長任副組長,住建局股(室)負責(zé)人及相關(guān)人員為成員的建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作檢查組。明確了檢查組的工作任務(wù)和職責(zé),為順利開展我縣建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作提供了強有力的組織保障。
2、安全生產(chǎn)宣傳教育工作進一步加強。加強工作指導(dǎo),及時組織召開各類安全生產(chǎn)工作會議,把上級部門相關(guān)政策、要求及階段性安全生產(chǎn)工作任務(wù)傳達、安排布置到全縣建筑施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)等相關(guān)單位,加強對建筑施工企業(yè)和監(jiān)理企業(yè)進行經(jīng)常性的安全生產(chǎn)思想教育,促使企業(yè)做到警鐘長鳴、安全生產(chǎn)。
3、安全生產(chǎn)事故防范機制進一步強化。堅決貫徹“安全生產(chǎn),預(yù)防為主,綜合治理”的工作方針,切實把好三個關(guān)口,密切防范安全生產(chǎn)事故發(fā)生。一是嚴把入口關(guān)。嚴格落實建筑市場管理有關(guān)法律法規(guī)和制度規(guī)范,加強對建設(shè)工程安全生產(chǎn)備案審查,切實把好入口關(guān)。二是嚴把責(zé)任關(guān),嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。三是嚴把安全生產(chǎn)措施費的繳納和監(jiān)管關(guān)。
1、縣住建局對全縣建筑施工揚塵治理實施統(tǒng)一的監(jiān)督管理,按職責(zé)要求,加強與相關(guān)部門聯(lián)動協(xié)調(diào)。
2、建設(shè)單位對施工揚塵治理工作負總責(zé)。在項目開工前,成立由建設(shè)、監(jiān)理、施工單位組成的建筑施工揚塵治理工作機構(gòu),制定本項目揚塵治理方案,做好在建項目建筑施工揚塵治理工作的組織協(xié)調(diào)和日常檢查。在組織工程招標(biāo)時不得將安全文明施工費列入競價范圍,并保證按時足額撥付。要將建筑施工揚塵防治工作列入施工合同主要內(nèi)容,加強對施工過程中揚塵治理工作的督導(dǎo)檢查,特別做好砂石物料堆放和施工車輛帶泥上路的管理,選用經(jīng)有關(guān)部門核發(fā)資質(zhì)證照的土方、運渣車輛進行土方開挖和渣土運輸。
3、施工企業(yè)對施工揚塵治理工作負直接責(zé)任。建立公司級組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和考核制度,對本單位施工現(xiàn)場定期檢查、考核。施工單位項目負責(zé)人是落實施工工地揚塵治理工作措施的第一責(zé)任人,具體負責(zé)執(zhí)行施工工地揚塵治理實施方案,成立現(xiàn)場管理機構(gòu),指定項目部揚塵治理專職人員,做好揚塵治理工作的實施與管理。項目部揚塵治理專職人員是施工工地揚塵治理的直接管理者和責(zé)任人,具體負責(zé)做好日常巡視、管理、糾違和設(shè)施維護工作。
4、監(jiān)理企業(yè)應(yīng)將施工揚塵治理納入日常工程監(jiān)管范疇,將施工揚塵治理內(nèi)容寫入監(jiān)理規(guī)劃、細則及監(jiān)理日志中。參與建筑施工揚塵治理和督查工作,對不符合施工揚塵治理要求的行為必須堅決制止,對不服從管理的要及時向縣住建局報告。
突出抓好土方覆蓋、進出車輛沖洗、材料堆放遮蓋、揚塵治理宣傳等環(huán)節(jié)管控,著重落實施工各階段揚塵治理保障措施,做到綜合治理、防治結(jié)合、科學(xué)管理、標(biāo)本兼治。
1、施工現(xiàn)場圍擋。所有施工現(xiàn)場必須沿工地四周連續(xù)設(shè)置封閉圍擋,主干道兩側(cè)圍擋高度不低于2.5米,一般路段的圍擋高度不低于1.8米,圍擋應(yīng)堅固、穩(wěn)定、整治、美觀,外立面采用標(biāo)語、自身廣告或公益廣告、彩繪、燈光亮化等方法與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào),公益廣告比例不得低于20%,突出景觀效果;圍擋內(nèi)側(cè)不得擠壓物料。施工現(xiàn)場進出口必須設(shè)置大門,大門應(yīng)整潔、美觀。大門凈寬不小于6米,凈高不小
于4米,門頭及門柱按規(guī)定設(shè)置企業(yè)標(biāo)志、企業(yè)名稱、工程名稱及宣傳標(biāo)語等內(nèi)容。大門口處應(yīng)設(shè)置警衛(wèi)室,實行人員出入登記和門衛(wèi)交接班制度。在建工程主體必須用密目式安全網(wǎng)進行全封閉,表面美觀整潔無破損,正立面懸掛施工安全、文明管理內(nèi)容的條幅。各施工現(xiàn)場應(yīng)在工地出入口處加裝高清晰度的視頻監(jiān)控裝置,對進出工地的建筑垃圾(工程渣土)運輸車輛進行實時監(jiān)控,并保證視頻裝置正常運行。2、施工場地硬化。施工現(xiàn)場出入口、道路、加工區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)必須采用混凝土硬化,其他區(qū)域平整后使用碎石覆蓋。硬化后的地面不得有浮土、積土。施工現(xiàn)場土方、沙石堆必須進行覆蓋,其他的地面必須采取綠化、灑水或其他防揚塵措施。加強施工現(xiàn)場綠化和噴水降塵管理。大型公建項目建筑施工現(xiàn)場大門入口處、辦公區(qū)、生活區(qū)等區(qū)域,應(yīng)根據(jù)土質(zhì)、氣候等情況種植花卉及常綠植被進行綠化。建筑施工現(xiàn)場要設(shè)置噴水降塵設(shè)施,遇到干旱季節(jié)和大風(fēng)天氣時,要安排專人定時噴水降塵,保持路面清潔濕潤。
3、車輛沖洗設(shè)施。建筑工程施工現(xiàn)場或毗鄰城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)主干道的其他項目,大門出入口處必須設(shè)置車輛沖洗設(shè)施,對駛出施工現(xiàn)場的機動車輛全面沖洗,干凈后方可上路行駛,嚴禁將施工現(xiàn)場內(nèi)的泥土帶出污染城市道路。土方、渣土和建筑垃圾運輸應(yīng)采用密閉式運輸車輛或采取覆蓋措施避免撒漏。創(chuàng)建安全文明工地的項目必須設(shè)置自動沖洗設(shè)施,并嚴格按說明書要求進行安裝與使用。
4、材料堆放。施工現(xiàn)場建筑材料應(yīng)按規(guī)定要求分類堆放,掛設(shè)定型化標(biāo)牌,標(biāo)明材料名稱、規(guī)格、型號等,材料堆放應(yīng)穩(wěn)定牢固、整齊有序。施工現(xiàn)場內(nèi)的土堆、砂石料等應(yīng)使用密目安全網(wǎng)等材料進行覆蓋,確保封閉嚴密,固定牢靠。水泥、石灰等易產(chǎn)生揚塵的材料必須入庫入罐存放。砂漿攪拌機等機械設(shè)備必須搭設(shè)安全防護棚,使用密目網(wǎng)進行有效圍擋,最大限度地減少粉塵污染。工程推行預(yù)制砂漿。
進一步加大執(zhí)法檢查力度,深入開展“安全生產(chǎn)年”、“打非治違”及“揚塵治理”專項整治活動、切實做好安全隱患的排查及施工現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化管理工作。按照上級相關(guān)文件精神和要求,組織開展了“兩節(jié)”、“兩會”安全生產(chǎn)大檢查、嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項行動、建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治工作,認真排查安全隱患并對檢查出來的隱患及時進行督促整改。二是認真開展安全專項檢查行動。2015年上半年以來,我股共開展專項檢查、專項整治、季節(jié)性抽查及配合上級部門的各類檢查120余次,檢查涉及施工企業(yè)10余家,檢查項目8個,發(fā)現(xiàn)安全隱患近30余項,發(fā)出安全隱患整改通知書8份,停工整改通知書2份,建管工程項目近35萬平方米。檢查組在檢查過程中對被查的每一個工程都集中講評,就存在的問題提出整改意見,并限定時間、指定專人負責(zé)整改落實,要求各施工企業(yè)將整改情況形成書面材料,經(jīng)監(jiān)理核準(zhǔn)后報我股室,并再次組織相關(guān)人員對整改情況進行復(fù)查。同時加大對施工現(xiàn)場一線從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)力度,切實加強對施工現(xiàn)場安全隱患排查和治理,及時消除施工現(xiàn)場安全隱患,不斷提高施工人員綜合素質(zhì),有效的確保了我縣建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
(一)加大宣傳和培訓(xùn)力度,切實提高安全生產(chǎn)意識和能力。一是定期召開季度安全生產(chǎn)會議,總結(jié)分析安全生產(chǎn)中存在的問題,不斷提高安全監(jiān)管水平。二是積極組織開展安全生產(chǎn)活動,宣傳安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī),積極創(chuàng)造安全生產(chǎn)的濃厚氛圍。三是繼續(xù)組織開展對施工、監(jiān)理企業(yè)相關(guān)管理人員和技術(shù)人員的安全知識和技術(shù)培訓(xùn),不斷提高我縣建筑從業(yè)人員的綜合素質(zhì)。
(二)嚴把行政許可審批事項管理,加強建設(shè)工程安全生產(chǎn)備案審查。一是對不具備施工資質(zhì)等級和安全生產(chǎn)許可證的企業(yè),嚴禁承接工程建設(shè);二是對未按要求做安全生產(chǎn)專項施工方案的工程,一律不允許其備案登記;三是對未按要求繳存安全文明措施費的工程,一律不辦理建設(shè)工程施工許可證。
(三)狠抓隱患排查治理,嚴密防范安全生產(chǎn)事故發(fā)生。一是建筑施工安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行情況;二是建設(shè)工程各方主體特別是建設(shè)單位、施工單位和工程監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制建立和落實情況;三是施工現(xiàn)場實際安全防護設(shè)施情況;四是安全生產(chǎn)措施費繳入專戶的情況;五是危險性較大工程專項方案的制定、論證和執(zhí)行落實情況;六是安全教育培訓(xùn),特別是“三類人員”、特種作業(yè)人員持證上崗和生產(chǎn)一線職工(包括農(nóng)民工)的教育培訓(xùn)情況。
(四)推行文明示范工地,創(chuàng)建樣板工程。根據(jù)省、市文件精神,2015年將加大安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的宣傳力度,合理制定達標(biāo)計劃,引導(dǎo)一般企業(yè)開展安全規(guī)范化建設(shè),推進我縣建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。一是各施工企業(yè)要認真學(xué)習(xí)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》,嚴格按照施工現(xiàn)場文明標(biāo)準(zhǔn)要求進行施工管理,并積極參加省、市樣板工地文明工地的創(chuàng)建。二是各施工企業(yè)要積極爭創(chuàng)省、市建筑安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工地。通過省、市樣板文明工地的示范帶頭作用,把先進的安全生產(chǎn)技術(shù)、管理水平和文明施工水平輻射到每一個在建工程,促進全縣建設(shè)工程安全生產(chǎn)和文明施工水平的提高。
工地施工安全 工地施工標(biāo)準(zhǔn)化 工地匯報材料 工地論文 工地施工管理 工地質(zhì)量監(jiān)管 工地實訓(xùn)總結(jié) 工地施工總結(jié) 工地管理 工地建設(shè)管理 紀律教育問題 新時代教育價值觀