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食品安全欺詐行為查處辦法范文第1篇

一)加強(qiáng)食品藥品整治和監(jiān)管

深入開(kāi)展食品藥品安全專項(xiàng)整治，健全并嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度和產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度、召回制度。

一要進(jìn)一步抓好食品安全。全面貫徹落實(shí)將于年6月1日起施行的食品安全法》加強(qiáng)食品種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，促進(jìn)食品安全水平穩(wěn)步提高。

種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)，貫徹實(shí)施《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全加強(qiáng)行動(dòng)，實(shí)施產(chǎn)地環(huán)境安全評(píng)價(jià)和監(jiān)控，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)、監(jiān)督抽查、包裝標(biāo)識(shí)等制度；查處違法生產(chǎn)、銷售、使用國(guó)家明令禁止的農(nóng)藥、化肥、獸藥、漁藥、飼料和飼料添加劑的行為；健全農(nóng)業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)體系，做好相關(guān)認(rèn)證和標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)。

生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)，健全食品標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測(cè)和認(rèn)證認(rèn)可體系，加強(qiáng)食品認(rèn)證標(biāo)志和產(chǎn)品監(jiān)督，強(qiáng)化食品質(zhì)量安全強(qiáng)制檢驗(yàn)；嚴(yán)厲懲處使用非食品原料和濫用食品添加劑生產(chǎn)加工食品行為；整治小企業(yè)、小作坊，取締無(wú)衛(wèi)生許可證、無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、無(wú)生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)加工企業(yè)。

流通環(huán)節(jié)，加強(qiáng)市場(chǎng)日常監(jiān)管和巡查，打擊非法進(jìn)口食品行為；加強(qiáng)廟會(huì)、旅游區(qū)、車站、碼頭等重點(diǎn)場(chǎng)所食品銷售的管理，加大對(duì)食品批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、小食雜店、小攤點(diǎn)的監(jiān)管力度，查處無(wú)證無(wú)照、超范圍經(jīng)營(yíng)食品以及經(jīng)銷過(guò)期霉變、有毒有害和其他不合格食品行為。

餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)，加大食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理力度，餐飲企業(yè)和集體食堂強(qiáng)化原料索證驗(yàn)收制度，重點(diǎn)改進(jìn)對(duì)學(xué)校食堂、農(nóng)家樂(lè)旅游點(diǎn)餐飲和小餐館的衛(wèi)生監(jiān)管，查處非法使用劣質(zhì)食用油、添加劑和不合格調(diào)味品等行為。

二要加強(qiáng)定點(diǎn)屠宰管理。嚴(yán)厲打擊私屠濫宰等違法行為，嚴(yán)肅查處冒用或者使用偽造定點(diǎn)屠宰證書(shū)或標(biāo)志牌的行為；嚴(yán)厲打擊屠宰病死豬、出售病害豬肉行為，嚴(yán)格監(jiān)督定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))執(zhí)行生豬入廠檢查驗(yàn)收、屠宰操作、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)和無(wú)害化處理制度情況；嚴(yán)肅查處定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))冷藏和運(yùn)輸病害豬肉的違法行為。

三要嚴(yán)格規(guī)范酒類市場(chǎng)秩序。貫徹落實(shí)酒類經(jīng)營(yíng)質(zhì)量準(zhǔn)入、進(jìn)貨臺(tái)賬和索證索票等制度；清理規(guī)范酒類產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體資格；嚴(yán)厲查處仿冒他人注冊(cè)商標(biāo)、仿冒知名商品特有的名稱、包裝、裝璜等“傍名牌”行為。

四要深入開(kāi)展藥品安全專項(xiàng)整治。加強(qiáng)藥品研制、生產(chǎn)、流通、使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管。圍繞中藥注射劑、血液制品、疫苗和安全風(fēng)險(xiǎn)較大的醫(yī)療器械等品種進(jìn)行重點(diǎn)整治。嚴(yán)格執(zhí)行《藥品注冊(cè)管理辦法》打擊虛假申報(bào)行為，嚴(yán)格審評(píng)審批藥品。深化農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)。加強(qiáng)藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告監(jiān)管，規(guī)范廣告行為，加強(qiáng)對(duì)藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事故的監(jiān)測(cè)。

五要建立健全食品藥品安全責(zé)任體系。各級(jí)政府要對(duì)本地食品藥品安全工作負(fù)總責(zé)，定期評(píng)估分析食品藥品安全狀況，研究制訂相應(yīng)監(jiān)控措施，狠抓落實(shí)并加強(qiáng)監(jiān)督檢查；支持監(jiān)管部門正確履行職責(zé)，創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。

二)加強(qiáng)農(nóng)村市場(chǎng)監(jiān)管

一要保障農(nóng)村市場(chǎng)食品藥品安全。加強(qiáng)農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部食品生產(chǎn)加工企業(yè)整頓和各種食品批發(fā)市場(chǎng)的監(jiān)管力度，嚴(yán)厲查處制售假冒偽劣食品和無(wú)證照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品的行為。繼續(xù)扎實(shí)開(kāi)展“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”和“雙百市場(chǎng)工程”擴(kuò)大“農(nóng)家店”覆蓋面，提高農(nóng)村商品配送率，推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代流通體系建設(shè)；加快推進(jìn)農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)、監(jiān)督網(wǎng)建設(shè)，鼓勵(lì)藥品生產(chǎn)批發(fā)企業(yè)面向農(nóng)村配送藥品；支持零售企業(yè)向農(nóng)村延伸網(wǎng)點(diǎn)。加強(qiáng)農(nóng)村藥房規(guī)范化建設(shè)。二要凈化農(nóng)資市場(chǎng)。打擊制售假冒偽劣種子、肥料、農(nóng)藥、獸藥、飼料及添加劑、農(nóng)機(jī)及零配件等行為。加強(qiáng)農(nóng)村市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管工作，依法打擊農(nóng)資市場(chǎng)存在價(jià)格串通、哄抬價(jià)格、價(jià)格欺詐等價(jià)格違法行為。從生產(chǎn)源頭加大對(duì)農(nóng)資、建材、家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品等重點(diǎn)涉農(nóng)產(chǎn)品的專項(xiàng)打假與治理工作力度。推進(jìn)放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村，開(kāi)展定點(diǎn)農(nóng)資市場(chǎng)創(chuàng)建活動(dòng)。扎實(shí)推進(jìn)“新網(wǎng)工程”建設(shè)。繼續(xù)開(kāi)展“毒鼠強(qiáng)”等劇毒鼠藥的清繳置換。

三)全面整治以路為市，占道經(jīng)營(yíng)行為

取締馬路市場(chǎng)，規(guī)范管理農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，保障公路安全暢通，維護(hù)良好交易秩序。對(duì)于已經(jīng)建有市場(chǎng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要加強(qiáng)管理，做到劃行歸市、坐商進(jìn)店、行商入市；沒(méi)有經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地的要在劃定區(qū)域、規(guī)范管理的同時(shí)，加快建設(shè)步伐，盡快解決交易場(chǎng)所。要重視建立蔬菜、西瓜等季節(jié)性農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)。通過(guò)加快市場(chǎng)建設(shè)，強(qiáng)化市場(chǎng)管理，活躍城鄉(xiāng)流通，樹(shù)立對(duì)外開(kāi)放的新形象。

四)穩(wěn)定市場(chǎng)物價(jià)，確保災(zāi)后重建和國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目

一要加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊在災(zāi)后重建的關(guān)鍵時(shí)期，囤積居奇、哄抬物價(jià)、倒買倒賣、發(fā)國(guó)難財(cái)?shù)倪`法行為；二要加大政府采購(gòu)和物資調(diào)運(yùn)的力度，有力支援蘭渝鐵路等國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和全市災(zāi)后重建項(xiàng)目。

五)規(guī)范煙草市場(chǎng)秩序

嚴(yán)厲打擊制售假冒卷煙、非法加工煙絲的違法犯罪行為。加大煙草市場(chǎng)監(jiān)管力度，改進(jìn)監(jiān)管方式，創(chuàng)新客戶管理服務(wù)模式，切實(shí)解決無(wú)證經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題。強(qiáng)化部門協(xié)作，完善煙草市場(chǎng)整治長(zhǎng)效工作機(jī)制。建立由公、檢、法、工商、煙草等部門組成的整頓和規(guī)范煙草市場(chǎng)秩序聯(lián)席會(huì)議、案情分析會(huì)議制度；加強(qiáng)行政執(zhí)法和刑事司法相銜接，提高打擊涉煙犯罪工作的質(zhì)量和效率；完善系統(tǒng)內(nèi)聯(lián)動(dòng)聯(lián)查機(jī)制；加強(qiáng)對(duì)煙草執(zhí)法人員和專賣人員的全面培訓(xùn)。

六)進(jìn)一步加大保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)力度

一要圍繞進(jìn)出口、展會(huì)、定牌加工、商品交易市場(chǎng)、印刷復(fù)制等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，開(kāi)展專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊侵犯專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的違法犯罪行為。二要加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志，特別是涉農(nóng)馳名商標(biāo)的保護(hù)力度，嚴(yán)厲查處侵犯農(nóng)產(chǎn)品注冊(cè)商標(biāo)和地理標(biāo)志專用權(quán)的違法行為。三要加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。推進(jìn)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。引導(dǎo)企業(yè)建立和完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理制度。繼續(xù)推動(dòng)企業(yè)使用正版軟件和計(jì)算機(jī)預(yù)裝正版操作系統(tǒng)軟件工作。四要加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)。辦好“426保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周”深入開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)普法工作；培訓(xùn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、行政執(zhí)法和司法人員、企事業(yè)單位管理人員，不斷增強(qiáng)運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)的能力和水平。

七)打擊商業(yè)欺詐

一要繼續(xù)加大虛假違法廣告整治力度。以藥品、醫(yī)療服務(wù)、保健食品、化妝品、美容服務(wù)以及農(nóng)資、社會(huì)集資等領(lǐng)域和地方媒體、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信等媒介為重點(diǎn)，加強(qiáng)廣告審查、監(jiān)測(cè)和廣告環(huán)節(jié)的監(jiān)管；落實(shí)廣告審查、廣告活動(dòng)主體市場(chǎng)退出、違法廣告聯(lián)合公告、廣告企業(yè)資質(zhì)認(rèn)證和廣告審查員管理等制度。建立媒體廣告責(zé)任制，強(qiáng)化審查責(zé)任，引導(dǎo)媒體加強(qiáng)自律。二要突出投資、招商、外貿(mào)、中介、特許經(jīng)營(yíng)、商業(yè)促銷、汽車和商品房交易等領(lǐng)域，嚴(yán)懲各種形式的欺詐行為。三要繼續(xù)深入開(kāi)展打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)。打擊無(wú)證行醫(yī)，嚴(yán)肅查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員行醫(yī)、超范圍開(kāi)展診療活動(dòng)以及出租、承包科室的行為，規(guī)范醫(yī)療執(zhí)業(yè)行為。四要嚴(yán)厲查處農(nóng)資銷售、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域存在商業(yè)賄賂行為。嚴(yán)厲查處虛假宣傳、不正當(dāng)有獎(jiǎng)銷售等商業(yè)欺詐行為，依法保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。

八)積極開(kāi)展汽車市場(chǎng)整治

完善車輛在銷售、掛牌入戶和使用方面的政策規(guī)定，解決“黑車”上路的問(wèn)題，從根本上遏制無(wú)牌無(wú)證車輛蔓延的趨勢(shì)；加強(qiáng)車輛產(chǎn)品審查和對(duì)機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲查處非法改裝、買賣偽劣車輛和配件及偽造車輛合格證等違法犯罪活動(dòng)。

九)針對(duì)突出問(wèn)題，深入開(kāi)展其他整治

一要強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作，深入排查各類安全生產(chǎn)隱患，扎實(shí)推進(jìn)“隱患整治年各項(xiàng)活動(dòng)”嚴(yán)厲打擊非法、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。二要打擊制售假冒偽劣建材、汽車配件、成品油、酒類、化妝品、手機(jī)等行為，遏制非法拼裝車、地條鋼”黑心棉”反彈勢(shì)頭。清理非法、虛假認(rèn)證，嚴(yán)懲逃避強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證行為。三要整頓土地、文化、建筑、房地產(chǎn)、旅游市場(chǎng)和礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序。規(guī)范銀行個(gè)人理財(cái)?shù)葮I(yè)務(wù)，打擊銀行業(yè)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。打擊非法發(fā)行股票和非法經(jīng)營(yíng)證券業(yè)務(wù)等行為，整治非法境外期貨和變相期貨。規(guī)范保險(xiǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，整治保險(xiǎn)理賠難、銷售誤導(dǎo)和騙保騙賠。打擊非法集資。查處網(wǎng)絡(luò)炒匯、非法買賣外匯、違規(guī)收結(jié)匯等外匯違法行為。懲治虛開(kāi)和接受虛開(kāi)增值稅發(fā)票、做假賬、賬外經(jīng)營(yíng)等偷逃騙稅行為。打擊進(jìn)出口貨運(yùn)渠道價(jià)格瞞騙以及加工貿(mào)易和減免稅貨物進(jìn)口中的各類走私活動(dòng)。開(kāi)展化肥、醫(yī)藥、電力價(jià)格和涉農(nóng)、教育、涉企收費(fèi)等專項(xiàng)檢查，查處價(jià)格違法行為。

二、推動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)

一)加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接

一要依托現(xiàn)有電子政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，建立連接行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)和上下級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的案件管理信息系統(tǒng)，全力推進(jìn)省行政執(zhí)法與刑事司法信息共享平臺(tái)建設(shè)。

二要完善銜接機(jī)制。建立健全聯(lián)席會(huì)議、線索通報(bào)、案件交接、聯(lián)合辦案、法律監(jiān)督和責(zé)任追究等工作制度。規(guī)范行政查處、移送、立案、偵查、等行為。上級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)查辦案件的監(jiān)督、指導(dǎo)。

二)加快社會(huì)信用體系建設(shè)

一要開(kāi)展誠(chéng)信宣傳教育。組織形式多樣、貼近實(shí)際、惠及群眾的誠(chéng)信創(chuàng)建活動(dòng)，積極組織開(kāi)展“誠(chéng)信興商宣傳月”活動(dòng)。

二要推進(jìn)誠(chéng)信制度建設(shè)。以部門的行政管理信息系統(tǒng)為基礎(chǔ)，結(jié)合執(zhí)法需求，推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管信息的互聯(lián)共享。實(shí)行信用分類監(jiān)管，建立失信懲戒機(jī)制，綜合治理失信行為。加強(qiáng)行業(yè)信用建設(shè)，強(qiáng)化誠(chéng)信自律，加快信用體系建設(shè)。

三)加強(qiáng)宣傳教育，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督

一要宣傳相關(guān)法律法規(guī)、政策措施，推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法。加強(qiáng)輿論監(jiān)督，及時(shí)公布重大案件，震懾違法犯罪分子。

二要發(fā)動(dòng)群眾自主維權(quán)。暢通舉報(bào)投訴渠道，加大查辦和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)力度，方便群眾打假維權(quán)。支持行業(yè)協(xié)會(huì)、消費(fèi)者組織等社會(huì)團(tuán)體和志愿者發(fā)揮自律維權(quán)和社會(huì)監(jiān)督作用。

食品安全欺詐行為查處辦法范文第2篇

2020年以來(lái)，我所在分局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在獅嶺鎮(zhèn)政府及相關(guān)業(yè)務(wù)科室的支持指導(dǎo)下，緊緊圍繞分局總體工作要求，以發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)為首要任務(wù)，以“四個(gè)統(tǒng)一”為監(jiān)管目標(biāo)，從嚴(yán)執(zhí)法，加強(qiáng)監(jiān)管，熱心服務(wù)，各項(xiàng)工作有了新的亮點(diǎn)，真正為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做到了保駕護(hù)航。截止5月底，我所共收取個(gè)體工商管理費(fèi) 749.58萬(wàn)元，會(huì)員費(fèi)54.38萬(wàn)元，立案查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)及商標(biāo)侵權(quán)行為152起，罰沒(méi)款100.47萬(wàn)元。

2020年上半年工作總結(jié)一、著力加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)轄區(qū)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序

在市場(chǎng)監(jiān)管過(guò)程中，我所將規(guī)范引導(dǎo)與加大整頓力度相結(jié)合，努力探索新的監(jiān)管方式，著力建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，切實(shí)做到保一方平安、謀一方發(fā)展。

（一）深入開(kāi)展食品安全專項(xiàng)整治。采取進(jìn)村、入企、入戶的方式進(jìn)行了全面摸底調(diào)查，共出動(dòng)執(zhí)法人員260余人次，車輛50臺(tái)次，通過(guò)摸底，作到了對(duì)所有企業(yè)、作坊、經(jīng)營(yíng)業(yè)戶的企業(yè)數(shù)量、證照情況、產(chǎn)品流向等三清楚，將全所347戶經(jīng)營(yíng)業(yè)戶按照轄區(qū)分解到了各個(gè)片區(qū)，由片區(qū)監(jiān)管人員負(fù)責(zé)同所有企業(yè)（作坊）簽定食品安全承諾書(shū)，并指導(dǎo)業(yè)戶做好進(jìn)銷臺(tái)賬，通過(guò)全面普查，建立了完善的食品質(zhì)量安全擋案，建檔率達(dá)到了80 %。召集農(nóng)村工商聯(lián)絡(luò)員及重點(diǎn)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人，召開(kāi)了流通環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)工作動(dòng)員大會(huì)，重點(diǎn)講解了活動(dòng)的主要目的和意義，并對(duì)參會(huì)人員進(jìn)行了相關(guān)培訓(xùn)。主動(dòng)聯(lián)合相關(guān)部門，集中開(kāi)展食品安全專項(xiàng)執(zhí)法聯(lián)合檢查，嚴(yán)格執(zhí)行食品市場(chǎng)主體準(zhǔn)入制度、食品市場(chǎng)巡查制度、不合格食品退市制度、食品安全信息公示制度及食品企業(yè)信用分類監(jiān)管制度，建立健全食品安全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。結(jié)合實(shí)施食品放心工程，抓好重大節(jié)日期間的食品安全監(jiān)管。切實(shí)做好日常食品檢測(cè)工作，突出抓好糧、油、肉、菜、水果、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品、飲料、酒等重點(diǎn)食品，對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)域，各類農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市等重點(diǎn)市場(chǎng)，加大檢查力度，確保轄區(qū)人民的消費(fèi)安全。組織執(zhí)法人員對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)校園周邊及大型廠房附近的商店、攤點(diǎn)進(jìn)行了一次地毯式的清查整治。整治中，共出動(dòng)執(zhí)法車輛8車（次），執(zhí)法人員45人次，以楊赤路、金獅大道等主干道兩側(cè)為重點(diǎn)整治區(qū)域，以包裝食品、腌制食品等為重點(diǎn)檢查對(duì)象，共檢查經(jīng)營(yíng)戶302戶，沒(méi)收過(guò)期、三無(wú)小食品53袋，對(duì)12戶未亮照經(jīng)營(yíng)的個(gè)體工商戶要求立即整改，取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)小食店8家，并限期整改通知書(shū)。同時(shí)結(jié)合實(shí)際，我所以節(jié)假日為重要時(shí)間，以校園、工業(yè)聚集區(qū)附近為重點(diǎn)區(qū)域適時(shí)適宜地開(kāi)展各類檢測(cè)。利用食品安全快速檢測(cè)箱對(duì)轄區(qū)農(nóng)村食品市場(chǎng)進(jìn)行定期檢測(cè)，通過(guò)檢測(cè)有效地提升了人民群眾對(duì)食品安全的重視程度，為廣大師生及外來(lái)務(wù)工人員創(chuàng)造了良好的餐飲消費(fèi)環(huán)境。同時(shí)，也讓執(zhí)法人員及時(shí)掌握轄區(qū)內(nèi)食品安全的動(dòng)態(tài)情況，切實(shí)有效保障轄區(qū)的食品安全。

（二）嚴(yán)厲打擊商標(biāo)侵權(quán)行為。為切實(shí)加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，全力做大做強(qiáng)皮革皮具產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)快速健康持續(xù)發(fā)展，我所除在日常市場(chǎng)巡查監(jiān)管中有效管理及時(shí)查處外，同時(shí)加大皮革皮具城的市場(chǎng)監(jiān)管，將獅嶺國(guó)際皮革皮具城的日常監(jiān)管任務(wù)劃分給業(yè)務(wù)熟工作能力強(qiáng)的辦案組，切實(shí)加大商標(biāo)侵權(quán)案件的查處力度，通過(guò)卓有成效的查處和監(jiān)管，查扣了一大批涉嫌商標(biāo)侵權(quán)的手袋、五金等產(chǎn)品，從而進(jìn)一步規(guī)范了商標(biāo)使用，打擊了商標(biāo)侵權(quán)行為，保護(hù)了企業(yè)的合法權(quán)益。同時(shí)，我所還在分局幫助下對(duì)轄區(qū)進(jìn)行了兩次大清查，在工作中，我所多次召開(kāi)所務(wù)會(huì)對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)的地段劃分、人員分配、后勤保障及應(yīng)急等有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行安排部署，全方位做好協(xié)調(diào)應(yīng)急等工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)查處，絕不手軟。

（三）全力整治無(wú)照經(jīng)營(yíng)。重點(diǎn)做好轄區(qū)營(yíng)業(yè)執(zhí)照大檢查和亮照經(jīng)營(yíng)工作，對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)戶曉之以理，動(dòng)之以情，深入細(xì)致地做好他們的思想教育工作，引導(dǎo)他們積極辦理執(zhí)照。同時(shí)，對(duì)存在安全隱患的無(wú)照經(jīng)營(yíng)戶堅(jiān)決予以取締。今年以來(lái)，我所共清查無(wú)照經(jīng)營(yíng)戶500多戶，查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)案件143起。與此同時(shí)，我所還積極配合鎮(zhèn)政府整規(guī)辦、稅務(wù)、衛(wèi)生、安監(jiān)部門對(duì)轄區(qū)企業(yè)進(jìn)行了例行檢查，對(duì)轄區(qū)內(nèi)無(wú)證經(jīng)營(yíng)游戲機(jī)及無(wú)照網(wǎng)吧進(jìn)行了清理查處，對(duì)轄區(qū)無(wú)照經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行了摸底排查。

（四）切實(shí)加強(qiáng)合同管理。在日常合同管理工作中，我所廣泛開(kāi)展“說(shuō)誠(chéng)信話，做誠(chéng)信事，當(dāng)誠(chéng)信人”的教育活動(dòng)，加大力度宣傳《合同法》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等法律法規(guī)，在企業(yè)及個(gè)體工商戶中廣泛開(kāi)展“誠(chéng)信一條街、誠(chéng)信興業(yè)、文明服務(wù)”宣傳教育。同時(shí)，我所依托行業(yè)協(xié)會(huì)作用，廣泛征詢收集企業(yè)及個(gè)體工商戶對(duì)誠(chéng)信創(chuàng)建工作的意見(jiàn)和建議，確保誠(chéng)信創(chuàng)建活動(dòng)的長(zhǎng)期性有效性。在“誠(chéng)信一條街”創(chuàng)建過(guò)程中，我所組織工作人員深入經(jīng)營(yíng)業(yè)戶，現(xiàn)場(chǎng)辦公，監(jiān)督指導(dǎo)，幫助經(jīng)營(yíng)戶將營(yíng)業(yè)執(zhí)照和承諾書(shū)擺放在入門顯眼位置上，懸掛、擺放高度統(tǒng)一規(guī)范。督促業(yè)戶搞好店鋪內(nèi)外衛(wèi)生，商品擺放整齊、明碼標(biāo)價(jià)、統(tǒng)一臺(tái)帳。在“誠(chéng)信一條街”內(nèi)，凡巡查中發(fā)現(xiàn)新開(kāi)業(yè)未辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營(yíng)業(yè)戶，一律將其列為重點(diǎn)扶持對(duì)象，在條件許可的前提下，盡快為其辦理相關(guān)證照。在誠(chéng)信創(chuàng)建服務(wù)方法上，我所努力做到跳出部門圈子主動(dòng)進(jìn)位，提供全程優(yōu)質(zhì)服務(wù)；在辦事效率上，推行由我來(lái)辦、馬上就辦、辦就辦好的方法，實(shí)行全方位服務(wù)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，創(chuàng)新服務(wù)舉措，既推進(jìn)了信用體系建設(shè)步伐，又服務(wù)了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過(guò)“誠(chéng)信一條街”創(chuàng)建活動(dòng)的深入開(kāi)展，企業(yè)商戶服務(wù)質(zhì)量有了很大提高，培育了一大批誠(chéng)實(shí)信用依法經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)主體，街內(nèi)外經(jīng)營(yíng)業(yè)戶由過(guò)去只注重經(jīng)濟(jì)效益變成效益信用雙贏的良好局面，全面促進(jìn)了企業(yè)自律，切實(shí)提高了企業(yè)信用水平，我所轄區(qū)內(nèi)企業(yè)及個(gè)體工商戶誠(chéng)信意識(shí)明顯增強(qiáng)二、著力營(yíng)造寬松的投資發(fā)展環(huán)境，努力支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

我所始終堅(jiān)持把推動(dòng)和保障鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為工商事業(yè)發(fā)展的首要任務(wù)，積極推行了首問(wèn)負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制等各項(xiàng)服務(wù)制度，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了積極的推動(dòng)和保障作用。一是切實(shí)開(kāi)展好個(gè)體工商戶登記注冊(cè)工作。通過(guò)積極宣傳國(guó)家法律法規(guī)及有關(guān)優(yōu)惠政策，開(kāi)展對(duì)外辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照與提供咨詢服務(wù)相結(jié)合，通過(guò)對(duì)申請(qǐng)人符合法定申請(qǐng)資格的，并且一次性帶齊相關(guān)證件材料的實(shí)行當(dāng)場(chǎng)受理、當(dāng)場(chǎng)辦證、當(dāng)場(chǎng)發(fā)照等高速快捷服務(wù)，著力打造“品牌工商”新形象。圍繞獅嶺皮革皮具支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我所切實(shí)發(fā)揮好注冊(cè)登記職能，引導(dǎo)具備一定規(guī)模的個(gè)體工商戶登記為合格的市場(chǎng)主體，參與大市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，擴(kuò)大規(guī)模，壯大實(shí)力，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)，積極鼓勵(lì)餐飲娛樂(lè)、中介經(jīng)營(yíng)等服務(wù)業(yè)的發(fā)展，擴(kuò)大就業(yè)，活躍經(jīng)濟(jì)。大力實(shí)施名牌戰(zhàn)略，引導(dǎo)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)名牌，營(yíng)造 “重商標(biāo)、創(chuàng)名牌”和實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略的濃厚氛圍，引導(dǎo)幫助更多的企業(yè)加入到馳名商標(biāo)或著名商標(biāo)的行列中來(lái)，增強(qiáng)鎮(zhèn)域企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，提升地方整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。二是認(rèn)真搞好年檢驗(yàn)照工作。結(jié)合我所實(shí)際，因地制宜，認(rèn)真進(jìn)行安排部署，將年檢驗(yàn)照任務(wù)指標(biāo)分片細(xì)化，責(zé)任到人。采取上門宣傳、業(yè)戶聚集區(qū)集中設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)辦公等方法，將驗(yàn)照的內(nèi)容宣傳到位，將驗(yàn)照工作真正開(kāi)展到基層，為順利開(kāi)展驗(yàn)照工作奠定了良好的基礎(chǔ)。另外在驗(yàn)照貼花工作實(shí)行重點(diǎn)分類監(jiān)管與市場(chǎng)巡查工作相結(jié)合，對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象進(jìn)行重點(diǎn)審查，確保監(jiān)管效果；同時(shí)，通過(guò)實(shí)地巡查與檔案相對(duì)照，進(jìn)一步完善個(gè)體工商戶檔案有關(guān)數(shù)據(jù)。截止目前，我所已年檢驗(yàn)照業(yè)戶3000多戶。三是扎實(shí)做好消費(fèi)維權(quán)工作。今年以來(lái)，我所進(jìn)一步加大整治工作的宣傳力度，通過(guò)12315等投訴舉報(bào)方式，暢通申訴舉報(bào)渠道，廣納賢言，廣開(kāi)諫路，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，積極參與社會(huì)治安綜合治理，從而切實(shí)規(guī)范了消費(fèi)者投訴、舉報(bào)的辦理手續(xù)，有效維護(hù)了消費(fèi)者合法權(quán)益。與此同時(shí)，我所通過(guò)市場(chǎng)監(jiān)管開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)，增強(qiáng)各類市場(chǎng)主體的信用意識(shí)和消費(fèi)者的自我保護(hù)意識(shí)，動(dòng)員廣大群眾共同參與建立良好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。根據(jù)分局統(tǒng)一安排，我所在做好轄區(qū)市場(chǎng)日常監(jiān)管的同時(shí)，切實(shí)做好問(wèn)題產(chǎn)品的查處工作。先后出動(dòng)執(zhí)法人員80人次，執(zhí)法車輛18臺(tái)次，對(duì)轄區(qū)40余家商場(chǎng)超市、6個(gè)市場(chǎng)及70多個(gè)有關(guān)店鋪銷售的不合格產(chǎn)品進(jìn)行全面清查。

三、著力營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，樹(shù)立良好的工商執(zhí)法形象。

在日常工作中，我所堅(jiān)持將監(jiān)管寓于服務(wù)之中，將執(zhí)法寓于監(jiān)督之下，增加工作的透明度，提高辦事效率，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)水平，努力服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾，在社會(huì)上樹(shù)立良好的工商執(zhí)法形象。今年以來(lái)，我所堅(jiān)持每周五組織全所人員開(kāi)展一次理論及業(yè)務(wù)更新學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)過(guò)程中，大家互相交流學(xué)習(xí)及工作心得，從而有效提升了執(zhí)法水平和工作技能。尤其是在平常工作中，我所組織各組輪流考業(yè)務(wù)，業(yè)務(wù)知識(shí)既有巡查監(jiān)管又有執(zhí)法辦案，力爭(zhēng)讓每一個(gè)工作人員都成為“全能型”人才。同時(shí)，通過(guò)互幫互助，在工作中學(xué)，學(xué)了后用到實(shí)際工作中去。

四、著力探索適應(yīng)工商發(fā)展新理念，進(jìn)一步創(chuàng)新市場(chǎng)監(jiān)管模式。

（一）轄區(qū)監(jiān)管責(zé)任制全面落實(shí)。實(shí)施轄區(qū)監(jiān)管責(zé)任制以來(lái)，我所全面推行定轄區(qū)、定對(duì)象、定責(zé)任、定監(jiān)管績(jī)效的轄區(qū)監(jiān)管“四定”辦法，合理地將轄區(qū)管理任務(wù)分配到每一個(gè)監(jiān)管人員，明確了各層級(jí)、各崗位的責(zé)任，通過(guò)實(shí)行轄區(qū)監(jiān)管責(zé)任制，使每一個(gè)巡查組和干部工作目標(biāo)明確、監(jiān)管任務(wù)清晰、區(qū)段情況熟悉、執(zhí)法權(quán)責(zé)一致、工作熱情高漲。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)工作實(shí)際，科學(xué)合理地將收費(fèi)、辦案、合同糾紛調(diào)解、辦理投訴、申訴、巡查等監(jiān)管任務(wù)分配到每個(gè)干部。實(shí)行定性考核與定量考核相結(jié)合，以定量考核為主的辦法，考核過(guò)程中，既相互監(jiān)督，又相互促進(jìn)，充分調(diào)動(dòng)了干部職工的工作積極性。轄區(qū)監(jiān)管中實(shí)行各崗位共同協(xié)作，建立頂崗制度，防止監(jiān)管缺位。在分局實(shí)施專項(xiàng)檢查和其它重大監(jiān)管任務(wù)時(shí)，以巡查組為單位開(kāi)展工作，以確保任務(wù)的完成。巡查中堅(jiān)持以點(diǎn)帶面，抓大放小的原則，著重提高工作效能。針對(duì)我所轄區(qū)點(diǎn)多、面廣、皮革皮具產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，實(shí)行以點(diǎn)帶面、典型示范、重點(diǎn)突破、全面推進(jìn)的工作方針，把查辦案件作為市場(chǎng)監(jiān)管的重點(diǎn)貫穿于各類專項(xiàng)整治之中，查源頭，堵漏洞，每個(gè)巡查組都巡查兼辦案，從而依法查處了一批無(wú)照經(jīng)營(yíng)及商標(biāo)侵權(quán)案件。在轄區(qū)監(jiān)管責(zé)任制的實(shí)施過(guò)程中，我所通過(guò)不斷創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，初步建立了手段先進(jìn)、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、制度完善、管理規(guī)范監(jiān)管新體制，切實(shí)增強(qiáng)了執(zhí)法工作的主動(dòng)性、自覺(jué)性、有效性，實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)監(jiān)管工作的“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，即通過(guò)明確監(jiān)管責(zé)任，實(shí)現(xiàn)了從無(wú)責(zé)任到有責(zé)任的轉(zhuǎn)變，從部分監(jiān)管到全面重點(diǎn)監(jiān)管的轉(zhuǎn)變，從專項(xiàng)整治到建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制的轉(zhuǎn)變。監(jiān)管執(zhí)法工作實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)到位”，即日常監(jiān)管方式改革深入發(fā)展，有力地促進(jìn)了監(jiān)管到位、服務(wù)到位和職能到位。今年以來(lái)，我所共立案查處各類案件152宗，有效地打擊了違法經(jīng)營(yíng)行為，轄區(qū)經(jīng)濟(jì)秩序明顯好轉(zhuǎn)；在處理消費(fèi)者投訴方面，我所共受理投訴35宗，其中區(qū)長(zhǎng)專項(xiàng)18宗，12315消費(fèi)者投訴9宗，群眾來(lái)信來(lái)訪投訴8宗，辦結(jié)率100％；在巡查工作中，我所重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)整治，以建立示范街為重點(diǎn)，全面消除無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為，目前共建立示范街5條，所有示范街均亮照經(jīng)營(yíng)。在收費(fèi)和年檢方面，共收取個(gè)體工商管理費(fèi)600多萬(wàn)元，完成年度任務(wù)50％多，截止目前，我所個(gè)體戶驗(yàn)照達(dá)2771戶,企業(yè)年檢305戶。

（二）個(gè)私協(xié)會(huì)作用得到充分發(fā)揮。在市場(chǎng)監(jiān)管工作中我所做到講求工作方法，經(jīng)常組織個(gè)私協(xié)會(huì)理事等召開(kāi)座談會(huì)，多方征求意見(jiàn)。同時(shí)，組織工作人員深入會(huì)員單位調(diào)研，尋求服務(wù)個(gè)私協(xié)會(huì)發(fā)展，提高工作效能的良策。以發(fā)展壯大個(gè)私協(xié)會(huì)為依托，幫助解決個(gè)私企業(yè)發(fā)展中的制約性問(wèn)題，激勵(lì)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)擴(kuò)展總量，提高質(zhì)量，擴(kuò)大規(guī)模，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)訴求行政效能。在汶川發(fā)生特大地震后，我所動(dòng)員個(gè)私協(xié)會(huì)員，僅半天時(shí)間就捐款4萬(wàn)多元。

存在問(wèn)題及改進(jìn)方向

半年來(lái)，在全所干部職工團(tuán)結(jié)協(xié)作、勤奮工作、共同努力下，我所各項(xiàng)工作取得了一定成績(jī)。但是，針對(duì)新形式下市場(chǎng)監(jiān)管工作中的一些難題和挑戰(zhàn)，針對(duì)基層工商工作面臨的嚴(yán)峻形式，我們的工作還有很多不到位，主要有以下幾個(gè)方面：一是我所干部還存在思想意識(shí)上不夠高、理論素養(yǎng)上不夠?qū)?，“只求過(guò)得去，不求過(guò)得硬”的認(rèn)識(shí)；二是在學(xué)習(xí)促監(jiān)管、學(xué)習(xí)促進(jìn)步工作中，還存在被動(dòng)學(xué)習(xí)或?qū)W而無(wú)用的思想渣滓；三是在監(jiān)管執(zhí)法中還存在不夠嚴(yán)、不夠細(xì)、不夠規(guī)范等缺點(diǎn)，在行政執(zhí)法中執(zhí)法取證技巧不夠。四是在服務(wù)人民群眾上還存在走過(guò)場(chǎng)、停留于形式等錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)因素。但我們深信，在分局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)全所干部職工的共同努力，我們將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)，積極探索監(jiān)管新思路，加大有關(guān)案件的查處力度，實(shí)現(xiàn)自身有思想，監(jiān)管有思路，辦案有思考，繼續(xù)開(kāi)創(chuàng)基層工商工作新局面。

2020年下半年主要工作計(jì)劃一、強(qiáng)化監(jiān)管力度，進(jìn)一步整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序

（一）大力整治無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為。聯(lián)合鎮(zhèn)政府整規(guī)辦及相關(guān)部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)的工商經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行一次全面清理檢查，對(duì)符合經(jīng)營(yíng)條件而沒(méi)有辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，督促其盡快辦照，對(duì)不符合條件的堅(jiān)決予以取締。對(duì)違法經(jīng)營(yíng)者，按照處罰和教育相結(jié)合的原則，依法嚴(yán)厲查處，切實(shí)從源頭上維護(hù)好市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。

（二）大力保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，嚴(yán)厲打擊商業(yè)欺詐行為。以保護(hù)馳名和著名商標(biāo)、地理標(biāo)志為重點(diǎn)，繼續(xù)深入開(kāi)展保護(hù)注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)行動(dòng)，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊商標(biāo)侵權(quán)和非法印制銷售假冒商標(biāo)標(biāo)識(shí)的違法行為，切實(shí)保護(hù)商標(biāo)持有人的合法權(quán)利。積極開(kāi)展廣告專項(xiàng)整治行動(dòng)，規(guī)范廣告市場(chǎng)秩序。嚴(yán)厲打擊非法傳銷和商業(yè)欺詐行為，集中開(kāi)展打擊合同欺詐專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，對(duì)商品質(zhì)量作誤導(dǎo)性宣傳、虛假打折和降價(jià)、不正當(dāng)有獎(jiǎng)銷售、中介組織虛假信息騙取錢財(cái)?shù)冗`法行為從嚴(yán)查處。把查辦案件作為提高工商干部執(zhí)法能力和素質(zhì)的有效途徑，進(jìn)一步提高市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法的能力和水平。充分發(fā)揮“12315”消費(fèi)者投訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)的作用，積極與其他執(zhí)法部門建立長(zhǎng)期合作、聯(lián)系互動(dòng)的機(jī)制，及時(shí)按職責(zé)范圍接受和移送有關(guān)舉報(bào)、申訴

（三）加大農(nóng)資打假力度。聯(lián)合農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)等部門，以建立規(guī)范有序的農(nóng)資市場(chǎng)秩序、服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收為目標(biāo)，繼續(xù)深入開(kāi)展農(nóng)資打假“紅盾護(hù)農(nóng)行動(dòng)”。根據(jù)農(nóng)時(shí)季節(jié)和重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)市場(chǎng)、重點(diǎn)品種開(kāi)展專項(xiàng)整治活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資產(chǎn)品的違法犯罪行為。建立健全農(nóng)資市場(chǎng)的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民權(quán)益。

（四）加大以食品安全為主的重要商品的市場(chǎng)監(jiān)管力度。進(jìn)一步加大食品市場(chǎng)監(jiān)管力度，切實(shí)營(yíng)造食品放心工程。加強(qiáng)與鎮(zhèn)整規(guī)辦的配合，切實(shí)抓好大型超市、連鎖店和各類批發(fā)市場(chǎng)等有形市場(chǎng)的規(guī)范管理，組織市場(chǎng)開(kāi)辦單位積極創(chuàng)建文明市場(chǎng)，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為。繼續(xù)配合相關(guān)部門做好互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所專項(xiàng)整治，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)營(yíng)業(yè)性歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所和中小學(xué)校周邊環(huán)境的治理，為未成年人健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的環(huán)境。

（五）健全和完善消費(fèi)維權(quán)體系。按照快速受理、快速出動(dòng)、快速處理和有訴必接、有案必查、有查必果的要求，充分發(fā)揮各級(jí)消協(xié)的作用，推進(jìn)消費(fèi)維權(quán)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)村鎮(zhèn)，建立健全社會(huì)維權(quán)體系。積極推進(jìn)消費(fèi)維權(quán)到廠家、到商家，提高市場(chǎng)主體自律意識(shí)和自覺(jué)維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的意識(shí)。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)餐飲、旅游、修理、美容美發(fā)等重點(diǎn)服務(wù)行業(yè)的監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)安全，促進(jìn)轄區(qū)內(nèi)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序根本好轉(zhuǎn)。

二、適應(yīng)時(shí)代需求，搞好執(zhí)法人員的知識(shí)更新

堅(jiān)持以人為本，以制度建設(shè)為重點(diǎn)，抓班子，帶隊(duì)伍，為干部職工創(chuàng)造良好的生活學(xué)習(xí)環(huán)境，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明的工商行政管理干部隊(duì)伍。廣泛深入開(kāi)展各種形式的理論學(xué)習(xí)，以理論上的堅(jiān)定保持政治上的堅(jiān)定。積極深化教育培訓(xùn)和崗位培訓(xùn)，提高隊(duì)伍的專業(yè)本領(lǐng)和執(zhí)法水平。切實(shí)加強(qiáng)反腐糾風(fēng)工作，引導(dǎo)工作人員心往基層想、人往基層走、事往基層辦，熱愛(ài)工商事業(yè)，安心基層工作，當(dāng)好經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

三、以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，積極服務(wù)于改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局

食品安全欺詐行為查處辦法范文第3篇

一、以支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展為重點(diǎn)，不斷加大服務(wù)力度，全面提升服務(wù)發(fā)展的層次和效果

（一）強(qiáng)力推行12315“五進(jìn)”工作，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展?？茖W(xué)整合12315網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)維權(quán)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋，以保護(hù)社區(qū)居民、農(nóng)村村民、學(xué)校學(xué)生等弱勢(shì)群體消費(fèi)權(quán)益為重點(diǎn)，突出抓好消費(fèi)維權(quán)教育“進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)超市、進(jìn)企業(yè)”工作，以全新的面貌迎接全國(guó)消費(fèi)維權(quán)“五進(jìn)”工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的召開(kāi)。

（二）建立健全服務(wù)制度，為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展出謀劃策。一是建立“工商顧問(wèn)制度”。向企業(yè)提出有針對(duì)性、可操作性的政策建議。二是進(jìn)一步完善市場(chǎng)主體登記制度。為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變搞好服務(wù)。三是進(jìn)一步發(fā)揮工商聯(lián)絡(luò)員作用。拓寬“綠色通道”，對(duì)企業(yè)進(jìn)行行政指導(dǎo)，幫助解決企業(yè)在組建和發(fā)展過(guò)程中遇到的問(wèn)題。

（三）制定具體措施，為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造條件。一是繼續(xù)細(xì)化我局制定的42條措施，圍繞推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和招商引資工作搞好服務(wù)。二是關(guān)注社會(huì)就業(yè)問(wèn)題。做到培養(yǎng)一家，發(fā)展一家，壯大一家，形成“數(shù)質(zhì)并舉”的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展導(dǎo)向。三是大力支持市工業(yè)園區(qū)建設(shè)、招商引資項(xiàng)目和新農(nóng)村建設(shè)。

（四）認(rèn)真實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略，支持企業(yè)做大做強(qiáng)。一是大力推進(jìn)“品牌寧夏”建設(shè)。以全市6大特色產(chǎn)業(yè)集群為重點(diǎn)，加快產(chǎn)業(yè)集群自主品牌建設(shè)，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。二是開(kāi)展“商標(biāo)強(qiáng)企”活動(dòng)。幫助企業(yè)建立品牌培育庫(kù)，形成重點(diǎn)商標(biāo)企業(yè)品牌幫扶機(jī)制。三是穩(wěn)步推進(jìn)全市注冊(cè)商標(biāo)總量持續(xù)增長(zhǎng)。力爭(zhēng)到年底，全市注冊(cè)商標(biāo)申請(qǐng)量同比增長(zhǎng)25%，證明商標(biāo)、馳、著名商標(biāo)認(rèn)定取得新的進(jìn)展。

（五）推進(jìn)“紅盾護(hù)農(nóng)”工程，支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。一是繼續(xù)推進(jìn)“紅盾護(hù)農(nóng)”。探索實(shí)施農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶分級(jí)、分類監(jiān)管制度。二繼續(xù)推進(jìn)“經(jīng)紀(jì)活農(nóng)”。不斷提升農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)水平和能力，使其健康發(fā)展。三是繼續(xù)推進(jìn)“合同助農(nóng)”。規(guī)范涉農(nóng)合同管理，調(diào)解涉農(nóng)合同糾紛，查處涉農(nóng)合同欺詐行為。

二、以營(yíng)造規(guī)范有序的市場(chǎng)環(huán)境為目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，著力保障全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展

（一）全面加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管。一是進(jìn)一步建立健全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制鞏固整治成果。繼續(xù)依法監(jiān)督食品經(jīng)營(yíng)戶建立并執(zhí)行“一單通”臺(tái)賬制度，積極推進(jìn)食品安全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。二是積極研究制定流通環(huán)節(jié)食品安全信用分類監(jiān)管辦法。三是要積極研究推行食品安全電子監(jiān)管模式。進(jìn)一步在批發(fā)戶中推行“票證通”；在規(guī)模較大的商場(chǎng)、超市推行電子觸摸屏查詢系統(tǒng)；在零售戶中推行“誠(chéng)信通”。四是繼續(xù)加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品安全整治。

（二）認(rèn)真開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)交易及有關(guān)服務(wù)行為監(jiān)管工作。通過(guò)調(diào)研排查，建立起網(wǎng)絡(luò)交易市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制；通過(guò)行政指導(dǎo)，引導(dǎo)從事網(wǎng)絡(luò)商品交易經(jīng)營(yíng)者依法經(jīng)營(yíng)；通過(guò)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)商品交易市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)行為。

（三）進(jìn)一步拓寬執(zhí)法領(lǐng)域，加大公平交易執(zhí)法力度。一是加強(qiáng)反壟斷執(zhí)法工作。查處供電、供水、供氣、電信等公用企業(yè)濫用壟斷地位強(qiáng)制交易、強(qiáng)制服務(wù)的違法行為。二是開(kāi)展治理商業(yè)賄賂工作。突出保險(xiǎn)、存貸款業(yè)務(wù)、教輔材料購(gòu)銷、招投標(biāo)、土地出讓、資源開(kāi)發(fā)等群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)領(lǐng)域，加大商業(yè)賄賂案件查辦力度，突出查處大型超市、商場(chǎng)、酒店濫用市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)地位的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，構(gòu)建治理商業(yè)賄賂長(zhǎng)效機(jī)制。三是加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和商業(yè)秘密保護(hù)力度，開(kāi)展打擊“傍名牌”和商標(biāo)侵權(quán)執(zhí)法行動(dòng)。四是開(kāi)展查處“兩虛一逃”及中介組織出具虛假證明材料的執(zhí)法行動(dòng)。五是開(kāi)展建筑建材、裝飾裝修市場(chǎng)等關(guān)乎人民財(cái)產(chǎn)安全行業(yè)的專項(xiàng)治理，強(qiáng)化報(bào)廢車輛拆解市場(chǎng)和二手車交易市場(chǎng)的監(jiān)控。

（四）充分發(fā)揮整治虛假違法廣告聯(lián)席會(huì)議作用，深入開(kāi)展虛假違法廣告專項(xiàng)整治。利用電腦監(jiān)控設(shè)備，對(duì)全市的電視廣告實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控；積極探索研究網(wǎng)絡(luò)廣告監(jiān)管模式，著力拓展廣告監(jiān)管領(lǐng)域；認(rèn)真履行指導(dǎo)廣告業(yè)發(fā)展的職能，盡快促成市政府出臺(tái)加強(qiáng)廣告管理的意見(jiàn)。

（五）以推進(jìn)商品交易市場(chǎng)信用分類監(jiān)管工作為契機(jī)，創(chuàng)建文明市場(chǎng)。

三、以“三個(gè)過(guò)硬”為目標(biāo)，強(qiáng)化培訓(xùn)提高，提升隊(duì)伍素質(zhì)

一是進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。以行風(fēng)政風(fēng)評(píng)議為抓手，深入開(kāi)展效能建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)廉政教育。

二是進(jìn)一步提高黨建工作水平。進(jìn)一步加強(qiáng)政治思想教育工作，深入開(kāi)展“兩承諾三評(píng)議”活動(dòng)，深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。三是進(jìn)一步改進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作。嚴(yán)格落實(shí)“逢訓(xùn)必考”制度，切實(shí)改進(jìn)培訓(xùn)方法，著力完善學(xué)習(xí)激勵(lì)機(jī)制。四是進(jìn)一步提升行政執(zhí)法水平。全面推行行政指導(dǎo)，積極開(kāi)展網(wǎng)上案件核審，加強(qiáng)制度建設(shè)，完善執(zhí)法責(zé)任制。

四、狠抓規(guī)章制度建設(shè)，嚴(yán)格督查考核落實(shí)，確保目標(biāo)任務(wù)按時(shí)完成

食品安全欺詐行為查處辦法范文第4篇

為了更好地鍛煉自己，也為了讓自己的假期過(guò)得更有意義，我來(lái)到了廣西興業(yè)縣工商局石南工商所進(jìn)行假期實(shí)習(xí)。這是一次很有意義的實(shí)習(xí)，不僅有助于自己的專業(yè)學(xué)習(xí)，更重要的是使我了解了自己家鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)，了解的工商部門的工作和市場(chǎng)的執(zhí)法情況。

由于石南鎮(zhèn)是興業(yè)縣縣城，是縣里的主要經(jīng)濟(jì)場(chǎng)所，所以廣西興業(yè)縣工商局石南工商所的工作就比較多。由于所里的工作一般都比較重要，我只能作為一個(gè)參觀者的身份來(lái)了解。

當(dāng)我第一天到所里實(shí)習(xí)的時(shí)候，接待人員就給了我一些資料，讓我先了解工商局究竟是干什么的。通過(guò)閱讀和詢問(wèn)我知道了工商局主要職能是：

(一)貫徹執(zhí)行國(guó)家、省人民政府和上級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)關(guān)于工商行政管理工作的方針、政策、法律、法規(guī)和規(guī)章制度。

(二)組織管理工商企業(yè)和從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位、個(gè)人的登記注冊(cè)，依法核定注冊(cè)單位名稱，審定、批準(zhǔn)、頒發(fā)有關(guān)證照，對(duì)其登記注冊(cè)事項(xiàng)及經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。

(三)依法組織監(jiān)督管理市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為，查處壟斷、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、流通領(lǐng)域的走私販私行為，打擊傳銷和變相傳銷等經(jīng)濟(jì)違法行為。

(四)依法組織監(jiān)督市場(chǎng)交易行為，組織監(jiān)督流通領(lǐng)域商品質(zhì)量，組織查處假冒偽劣商品行為，受理消費(fèi)者申訴，組織查處侵犯消費(fèi)者權(quán)益案件，保護(hù)經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者合法權(quán)益。

(五)組織實(shí)施各類市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序的規(guī)范管理與監(jiān)督;監(jiān)督管理電子網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)行為。

(六)查處商標(biāo)侵權(quán)行為，保護(hù)注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)，監(jiān)督管理商標(biāo)的使用和印制;指導(dǎo)商標(biāo)機(jī)構(gòu)工作。

(七)組織管理廣告審批與廣告經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，指導(dǎo)廣告審查機(jī)構(gòu)的工作。

(八)組織實(shí)施合同行政監(jiān)督，會(huì)同行業(yè)管理部門制定合同示范文本，指導(dǎo)辦理合同鑒證，監(jiān)督管理消費(fèi)類合同格式條款，組織查處合同欺詐行為。

(九)監(jiān)督管理經(jīng)紀(jì)人、經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)以及有關(guān)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。

(十)組織管理動(dòng)產(chǎn)抵押物登記，組織管理拍賣行為。

(十一)對(duì)企業(yè)名稱，馳名和著名商品特有的名稱、包裝、裝潢、商業(yè)秘密、商標(biāo)等實(shí)施監(jiān)督管理和綜合保護(hù)。

(十二)組織管理個(gè)體工商戶、個(gè)人合伙、私營(yíng)獨(dú)資和私營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為。

(十三)指導(dǎo)所屬事業(yè)單位和協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)的工作。

(十四)承辦上級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)和所在市人民政府交辦的其他事項(xiàng)。

興業(yè)縣工商局的工作方式今年有所創(chuàng)新，根據(jù)當(dāng)?shù)夭糠粥l(xiāng)鎮(zhèn)離城區(qū)較遠(yuǎn)，交通不便利，群眾辦事耗時(shí)的實(shí)際情況，在注冊(cè)登記窗口推出了“五時(shí)”服務(wù)，極大地滿足了經(jīng)營(yíng)者的需要，讓群眾感受到該局服務(wù)大眾的脈脈溫情。 一是“限時(shí)”服務(wù)。通過(guò)縣電視臺(tái)向社會(huì)鄭重承諾：企業(yè)申請(qǐng)名稱預(yù)先核準(zhǔn)材料齊全、符合法定形式的，當(dāng)日核發(fā)《名稱核準(zhǔn)通知書(shū)》;企業(yè)申請(qǐng)注冊(cè)材料齊全、符合法定形式的，自受理之日起5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)(法定為20個(gè)工作日);企業(yè)申請(qǐng)年度檢驗(yàn)材料齊全、符合法定形式且不需要核實(shí)的，3個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)(法定為5個(gè)工作日)。二是“及時(shí)”服務(wù)。工作人員接受企業(yè)咨詢登記、年檢手續(xù)時(shí)，及時(shí)出具“一次性告知書(shū)”，將所需材料一一列舉，使企業(yè)一目了然，避免企業(yè)因申請(qǐng)材料不齊而來(lái)回跑，為企業(yè)把好手續(xù)關(guān)。三是“定時(shí)”服務(wù)。在注冊(cè)登記窗口只有兩名工作人員的情況下，工作時(shí)間內(nèi)定人、定時(shí)為企業(yè)辦理登記注冊(cè)業(yè)務(wù)，不因工作人員的其它工作耽誤企業(yè)辦事。四是“省時(shí)”服務(wù)。在企業(yè)年檢工作中，實(shí)行沒(méi)有前置審批手續(xù)要求的參檢企業(yè)一律由工商所審查，縣局核準(zhǔn)通過(guò)，簡(jiǎn)化手續(xù)和程序。五是“延時(shí)”服務(wù)。打破8小時(shí)工作制界限，實(shí)行延長(zhǎng)工作時(shí)間的辦法，企業(yè)隨到隨辦，每日均接待完最后一名辦事群眾才下班。

食品安全欺詐行為查處辦法范文第5篇

今年上半年，全國(guó)各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)按照總局黨組提出的關(guān)于監(jiān)管與發(fā)展、服務(wù)、維權(quán)、執(zhí)法“四個(gè)統(tǒng)一”的工作思路，結(jié)合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與工商系統(tǒng)工作的實(shí)際，以目標(biāo)管理為基礎(chǔ)，大力推進(jìn)服務(wù)理念和監(jiān)管制度的改革創(chuàng)新，不斷提高監(jiān)管執(zhí)法水平，深入整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序，努力為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，全系統(tǒng)共查處各類經(jīng)濟(jì)違法違章案件79.86萬(wàn)件，其中移送司法機(jī)關(guān)案件410件，案值150.52億元，罰沒(méi)金額30.17億元。

一、深化食品安全專項(xiàng)整治，確保食品市場(chǎng)消費(fèi)安全

今年上半年，全國(guó)各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)深入開(kāi)展食品安全專項(xiàng)整治，認(rèn)真組織實(shí)施“農(nóng)村食品市場(chǎng)整頓年”活動(dòng)，突出抓好重點(diǎn)品種、重點(diǎn)場(chǎng)所和重點(diǎn)經(jīng)營(yíng)單位，加大對(duì)農(nóng)村食品市場(chǎng)、城鄉(xiāng)結(jié)合部食品市場(chǎng)的監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊了制售假冒偽劣食品等違法行為。特別是大力強(qiáng)化了豬肉、禽蛋等副食品市場(chǎng)監(jiān)管，有效遏制了“高溫豬肉”、“注水肉”和病死豬肉流入市場(chǎng)，確保市場(chǎng)肉品衛(wèi)生、安全。強(qiáng)化基層日常監(jiān)管，嚴(yán)格食品質(zhì)量監(jiān)管和市場(chǎng)準(zhǔn)入，注重食品安全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制建設(shè)，食品安全專項(xiàng)整治工作取得了新的階段性成效。

全系統(tǒng)共檢查食品市場(chǎng)和經(jīng)營(yíng)戶600.72萬(wàn)戶(次)，查處取締食品無(wú)照經(jīng)營(yíng)6.36萬(wàn)戶，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照2207戶，搗毀制售假冒偽劣食品窩點(diǎn)3191個(gè)，對(duì)5756.83噸不合格食品實(shí)施了退市。立案查處制售假冒偽劣食品案件1.84萬(wàn)件，占假冒偽劣商品案件總數(shù)的38.89％，比上年同期增加3267件。增長(zhǎng)21.62％；案值6058.82萬(wàn)元。罰沒(méi)金額3789.93萬(wàn)元。

從經(jīng)營(yíng)的食品品種看，立案查處酒類案件3768件，占假冒偽劣食品案件總數(shù)的20.51％，下降2，89％；飲料案件3880件，占21.11％，增長(zhǎng)21.14％；肉類、水產(chǎn)及其制品案件1929件。占10.50％，增長(zhǎng)12.28％：保健食品案件2839件。占15.45％，增長(zhǎng)69.59％；糧食案件1295件，占7.05％。增長(zhǎng)26.59％；烹調(diào)佐料案件862件，占4.69％，增長(zhǎng)3.61％；食用油脂案件566件，占3.08％，增長(zhǎng)16.94％。

從立案查處食品案件的案值看，基本為案值五萬(wàn)元以下案件。查處案值五萬(wàn)元以下案件1.24萬(wàn)件，比上年同期增長(zhǎng)9.57％，占立案查處食品案件總數(shù)99.2％：案值五萬(wàn)元至十萬(wàn)元案件66件，增長(zhǎng)13.79％：案值十萬(wàn)元至三十萬(wàn)元案件28件。增長(zhǎng)3.70％：案值三十萬(wàn)元至一百萬(wàn)元的案件4件，案值一百萬(wàn)元以上案件2件。

從違法主體看，個(gè)體工商戶仍然是監(jiān)管的重點(diǎn)，違法案件數(shù)為9780件，占立案查處食品案件的78.35％，比上年同期增長(zhǎng)10.00％。公司793件，占6.53％，增長(zhǎng)28.11％；自然人713件，占5.71％，增長(zhǎng)6.42％；私營(yíng)企業(yè)563件，占4.51％。增長(zhǎng)19.53％。集體企業(yè)206件。下降14.88％；國(guó)有企業(yè)65件，下降63.69％：股份合作企業(yè)44件，下降16.98％；外商投資企業(yè)15件，下降6.25％。

查獲假冒偽劣食品1692噸，飲料143.94萬(wàn)瓶，酒130.27萬(wàn)瓶，糧食9972噸，藥品1.69萬(wàn)盒(瓶、袋)。

二、以治理商業(yè)賄賂為重點(diǎn)，深入開(kāi)展反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法工作

全國(guó)各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)查處不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件1.87萬(wàn)件，比上年同期增加3045件，增長(zhǎng)19.45％。其中立案查處案件1.73萬(wàn)件。增加2668件。增長(zhǎng)18.23％；案值21.42億元，比上年同期增加8.57億元，增長(zhǎng)72.09％；罰沒(méi)金額3.74億元。比上年同期增加0.89億元，增長(zhǎng)31.04％。

(一)嚴(yán)厲打擊商業(yè)賄賂行為

各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于工商行政管理機(jī)關(guān)在治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作中進(jìn)一步加大查辦案件力度的指導(dǎo)性意見(jiàn)》，積極查處工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購(gòu)銷、政府采購(gòu)以及資源開(kāi)發(fā)和經(jīng)銷等領(lǐng)域以及銀行信貸、證券期貨、商業(yè)保險(xiǎn)、出版發(fā)行、電信、電力、體育、質(zhì)檢、環(huán)保等行業(yè)中的重大商業(yè)賄賂違法案件，同時(shí)積極做好糾正醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)專項(xiàng)工作，突出查辦醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域嚴(yán)重破壞市場(chǎng)秩序和損害人民群眾切身利益的商業(yè)賄賂案件，堅(jiān)決打擊在市場(chǎng)交易活動(dòng)中給予、收受回扣，假借促銷費(fèi)、廣告費(fèi)、科研費(fèi)等名義的商業(yè)賄賂行為。全國(guó)共查處商業(yè)賄賂案件4312件，比上年同期增加2590件，增長(zhǎng)1.5倍。案值11.33億元，罰沒(méi)金額1.93億元。其中藥品購(gòu)銷中的商業(yè)賄賂案件398件，增加37件，增長(zhǎng)10.25％。案值1.73億元，罰沒(méi)金額2262.47萬(wàn)元。

查處的商業(yè)賄賂案件的特點(diǎn)是：案件繼續(xù)呈現(xiàn)上升趨勢(shì)且增幅較大：主要集中在案值5萬(wàn)元以下案件：公司是商業(yè)賄賂案件作案的主體?？傮w上，案件數(shù)比上年同期增長(zhǎng)1.5倍。從案件的案值看，案值五萬(wàn)元以下案件3168件，占立案查處案件的76.03％，比上年同期增長(zhǎng)2倍：案值五至十萬(wàn)元案件380件，占9.12％，增長(zhǎng)81.82％；案值十至三十萬(wàn)元案件323件，占7.75％，增長(zhǎng)49.54％案值三十至一百萬(wàn)元案件187件，占4.49％，增長(zhǎng)81.55％；案值一百萬(wàn)元以上案件109件，占2.62％，增長(zhǎng)60.29％。從違法主體看，公司2055件。占立案查處案件的49.32％，比上年同期增長(zhǎng)1.8倍；私營(yíng)企業(yè)497件，占11.93％。增長(zhǎng)1.4倍；國(guó)有企業(yè)297件，占7.13％，增長(zhǎng)70.69％；個(gè)體工商戶171件。增長(zhǎng)94.32％；集體企業(yè)115件，增長(zhǎng)1.8倍：自然人84件，下降9.68％；股份合作企業(yè)45件，增長(zhǎng)87.50％；外商投資企業(yè)20件，增長(zhǎng)33.33％。其他883件。

(二)嚴(yán)厲查處各種商業(yè)欺詐行為

各級(jí)工商行政管理部門繼續(xù)貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于開(kāi)展打擊商業(yè)欺詐專項(xiàng)行動(dòng)的通知》精神，對(duì)零售服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)開(kāi)展重點(diǎn)檢查，及時(shí)查處經(jīng)營(yíng)者對(duì)商品或服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行虛假宣傳，從事謊稱有獎(jiǎng)、巨獎(jiǎng)銷售等不正當(dāng)促銷活動(dòng)誘騙消費(fèi)，借促銷活動(dòng)推銷不合格商品或者摻雜、摻假、以假充真、以次充好的商品的行為。查處經(jīng)營(yíng)者對(duì)商品質(zhì)量、制作成分、性能、用途等利用廣告或其他方法作虛假宣傳的案件3876件，增加742件。增長(zhǎng)23.68％，占20.72％；不正當(dāng)有獎(jiǎng)銷售案件358件，下降2.45％。

(三)切實(shí)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作

工商行政管理系統(tǒng)按照保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)行動(dòng)的總體部署，在查處不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)工作中。嚴(yán)厲打擊“傍名牌”、侵犯商業(yè)秘密、仿冒知名商品特有的名稱、包裝、裝潢、企業(yè)名稱等行

為。同時(shí)探索對(duì)知名商品的有效保護(hù)途徑，研究建立知名商品特有的名稱、包裝、裝潢的備案制度，加大對(duì)知名商品的保護(hù)力度。有效地依法保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作。

上半年查處假冒他人注冊(cè)商標(biāo)2526件，增加619件，增長(zhǎng)32.46％。占13.51％；在商品上偽造或冒用認(rèn)證標(biāo)志、名優(yōu)標(biāo)志、偽造產(chǎn)地、作虛假質(zhì)量表示等行為案件2425件。增加233件，增長(zhǎng)10.63％，占12.97％仿冒知名商品特有的名稱、包裝、裝潢案件1104件，下降5.8％，占5.90％；冒用他人的企業(yè)名稱或姓名案件782件，下降3.22件，占4.18％。侵犯商業(yè)秘密案件16件，下降5.88％。

三、打擊傳銷工作取得新的成效

今年上半年，全國(guó)各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹《全國(guó)打擊傳銷專項(xiàng)行動(dòng)方案》工作部署，繼續(xù)堅(jiān)持打擊與防范并舉、處罰與教育并重的原則，會(huì)會(huì)同公安、通信、人民銀行和金融管理、教育等部門，集中力量查處了涉及地域廣、參與人員多以及誘騙學(xué)生、農(nóng)民參加傳銷的大要案件，全力阻止傳銷向農(nóng)村蔓延，采取各種有效措施，防止傳銷進(jìn)校園；查處通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)傳銷、利用傳銷非法集資等社會(huì)危害嚴(yán)重的大要案件。嚴(yán)懲傳銷活動(dòng)組織者、經(jīng)營(yíng)者、策劃者以及傳銷骨干分子，摧毀傳銷網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)建立和完善打擊傳銷的轄區(qū)責(zé)任制、過(guò)錯(cuò)追究制、應(yīng)急處置機(jī)制、情況通報(bào)制度，完善‘打、控、防’工作體系，建立健全打擊傳銷長(zhǎng)效機(jī)制，打擊傳銷工作取得新的成效。

今年上半年，全系統(tǒng)共查處傳銷案件1203件，案值1.33億元。罰沒(méi)金額3961.39萬(wàn)元。出動(dòng)執(zhí)法人員19.4萬(wàn)次，出動(dòng)執(zhí)法車輛4.89萬(wàn)輛次。取締傳銷窩點(diǎn)1.5萬(wàn)個(gè)，清查遣散傳銷人員32.42萬(wàn)人次，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任案件132件、592人。

四、反壟斷執(zhí)法工作取得新進(jìn)展

認(rèn)真開(kāi)展對(duì)壟斷性行業(yè)限制競(jìng)爭(zhēng)行為專項(xiàng)執(zhí)法工作，嚴(yán)厲查處供電、供水、供氣、交通運(yùn)輸、專營(yíng)專賣等與人民群眾生活密切相關(guān)的壟斷性企業(yè)濫用壟斷地位強(qiáng)制交易、強(qiáng)制服務(wù)等行為：積極運(yùn)用行政建議或行政告誡等方式，努力制止地方保護(hù)和地區(qū)封鎖等限制競(jìng)爭(zhēng)行為，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。促進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)體系的建立與完善。

今年上半年，共查處限制競(jìng)爭(zhēng)案件236件，比上年同期減少45件，下降16.01％。案值3893.54萬(wàn)元，罰沒(méi)金額893.65萬(wàn)元。其中公用企業(yè)或其他依法具有獨(dú)占地位的經(jīng)營(yíng)者限制競(jìng)爭(zhēng)案件89件，占查處限制競(jìng)爭(zhēng)行為案件的37.71％。案值1039.58萬(wàn)元，罰沒(méi)金額579.33萬(wàn)元；濫用行政權(quán)力限制競(jìng)爭(zhēng)案件1件：銷售商品時(shí)搭售或附加不合理?xiàng)l件案件52件，占22.03％。案值226.37萬(wàn)元，罰沒(méi)金額81.46萬(wàn)元：低價(jià)傾銷案件27件，占11.44％。案值9.61萬(wàn)元，罰沒(méi)金額47.38萬(wàn)元：串通投標(biāo)、招標(biāo)案件62件。占26.27％。案值2572.87萬(wàn)元，罰沒(méi)金額180.6萬(wàn)元。

五、打擊走私販私，維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全

各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)打擊走私工作會(huì)議精神，確定重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)商品、重點(diǎn)部位，集中打擊私貨交易、取締私貨市場(chǎng)。研究當(dāng)前販私活動(dòng)的新特點(diǎn)，摸清私貨渠道，了解私貨交易表現(xiàn)形式，嚴(yán)厲打擊販私和經(jīng)銷無(wú)合法來(lái)源進(jìn)口商品行為，嚴(yán)防原有的各類私貨市場(chǎng)和集散地死灰復(fù)燃。堅(jiān)決制止新的私貨市場(chǎng)和集散地的形成。

今年上半年全國(guó)共查處走私販私案件1455件，比上年同期減少96件，下降6.19％。其中倒賣無(wú)合法來(lái)源證明的進(jìn)口商品案件892件，占走私販私案件的61.31％。案值6.31億元，罰款金額6489.65萬(wàn)元。移送司法機(jī)關(guān)案件3件，移送海關(guān)處理的案件4件，海關(guān)移交工商部門處理的案件45件。

從違法案件的案值看，在立案查處的案件中，案值五萬(wàn)元以下案件有所增長(zhǎng)且所占比重較大：案值五萬(wàn)元以上案件大幅度下降。平均下降53.4％。案值五萬(wàn)元以下案件970件，比上年同期增長(zhǎng)2.86％，占立案查處走私販私案件總數(shù)80.17％；案值五萬(wàn)元至十萬(wàn)元案件77件，下降50.64％，占6.36％：案值十萬(wàn)元至三十萬(wàn)元案件88件，下降57.49％，占7.27％；案值三十萬(wàn)元至一百萬(wàn)元的案件51件，下降54.87％，占4.21％：案值一百萬(wàn)元以上案件24件，下降38.46％。占1.98％。

從作案主體看，主要是自然人、個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)違法案件，占立案查處案件的78.43％。自然人447件，占立案查處走私販私案件總數(shù)的36.94％：個(gè)體工商戶380件，占31.40％：私營(yíng)企業(yè)122件，占10.08％；公司74件，占6.12％。集體企業(yè)28件，外資企業(yè)18件，國(guó)有企業(yè)17件，股份合作企業(yè)3件。

從查獲的走私販私物資看，主要有有色金屬263.13噸，成品油333.96噸，橡膠119.04噸，香煙6.51萬(wàn)條，飲料3.46萬(wàn)瓶。酒1.72萬(wàn)瓶。光盤(pán)10.63萬(wàn)張，計(jì)算機(jī)1632臺(tái)。

六、大力推進(jìn)12315行政執(zhí)法體系建設(shè)，消費(fèi)維權(quán)水平進(jìn)一步提高

各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)在推進(jìn)12315行政執(zhí)法體系過(guò)程中，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本。努力做到“監(jiān)管與發(fā)展、監(jiān)管與服務(wù)、監(jiān)管與維權(quán)、監(jiān)管與執(zhí)法”的統(tǒng)一，不斷創(chuàng)新，全面提升消費(fèi)維權(quán)水平。通過(guò)加大行政執(zhí)法力度，引導(dǎo)行業(yè)自律，擴(kuò)大12315進(jìn)村鎮(zhèn)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)超市覆蓋面，拓寬社會(huì)和群眾參與消費(fèi)維權(quán)的渠道，更加方便了廣大消費(fèi)者就近投訴、快速解決消費(fèi)糾紛，切實(shí)保護(hù)了消費(fèi)者合法權(quán)益。

(一)今年上半年，全國(guó)各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)共查處侵害消費(fèi)者權(quán)益案件5.76萬(wàn)件(其中立案查處案件3.9877件)，比上年同期減少3953件，下降6.42％：案值4億元，罰沒(méi)金額1.7945億元。

從消費(fèi)類型看，商品消費(fèi)案件仍然是侵害消費(fèi)者權(quán)益案件的主體。查處商品消費(fèi)案件50044件，占86.84％，比上年同期下降0.45％。服務(wù)消費(fèi)案件7581件，占侵害消費(fèi)者權(quán)益案件總數(shù)的13.16％，比上年同期下降32.95％。

從侵權(quán)行為看，生產(chǎn)、銷售的商品不符合保障人身財(cái)產(chǎn)安全要求的案件4039件，占7.01％。比上年同期增長(zhǎng)18.86％；在商品中摻雜使假、以假充真、以次充好或以不合格商品冒充合格商品案件18298件，占31.75％，比上年同期增長(zhǎng)3.16％；生產(chǎn)國(guó)家明令淘汰商品或銷售實(shí)效、變質(zhì)商品案件7745件，占13.44％，比上年同期增長(zhǎng)34.93％：偽造商品產(chǎn)地、偽造或冒用他人廠名、廠址，偽造或冒用認(rèn)證標(biāo)志、名優(yōu)標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志案件4126件，占7.16％，比上年同期增長(zhǎng)13.35％；銷售的商品應(yīng)檢驗(yàn)

檢疫而未檢驗(yàn)檢疫或偽造檢驗(yàn)檢疫結(jié)果案件1049件，比上年同期增長(zhǎng)3.85％；對(duì)商品或服務(wù)作引人誤解的虛假宣傳案件2558件。比上年同期下降3.83％：對(duì)消費(fèi)者提出修理、重做、更換、退貨、補(bǔ)足商品數(shù)量、退還貨款或賠償?shù)纫笸涎踊蚓芙^案件4803件，占8.33％，比上年同期下降43.73％；侵犯消費(fèi)者人格尊嚴(yán)或人身自由案件103件，下降17.60％。

(二)今年上半年，全國(guó)各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)受理消費(fèi)者申訴案件36.337萬(wàn)件，比上年同期增加4599件，增長(zhǎng)1.28％；調(diào)解成功案件32.6萬(wàn)件，調(diào)解成功率為91.83％：為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失3.58億元。

從消費(fèi)類型看，商品消費(fèi)申訴案件25.2萬(wàn)件，占申訴案件總數(shù)的69.37％，比上年同期增長(zhǎng)0.89％：服務(wù)消費(fèi)申訴案件11.13萬(wàn)件，占30.63％，增長(zhǎng)2.17％。

從申訴的內(nèi)容看，主要是商品或服務(wù)的質(zhì)量問(wèn)題，占申訴案件總數(shù)的一半以上。質(zhì)量申訴案件19.47萬(wàn)件，占受理案件總數(shù)的53.60％，比上年同期下降1.29％：售后服務(wù)申訴案件4.94萬(wàn)件，占13.59％，增長(zhǎng)6.53％：價(jià)格申訴案件1.67萬(wàn)件。占4.60％，下降10.12％；計(jì)量申訴案件6653件，下降3.20％；廣告申訴案件4521件，增長(zhǎng)6.63％；人格、尊嚴(yán)、人身權(quán)申訴案件1123件，增長(zhǎng)0.72％。

從申訴涉及的爭(zhēng)議金額看，消費(fèi)者申訴大多數(shù)是1千元以下的申訴案件，為28.6萬(wàn)件，占申訴案件總數(shù)的78.72％，比上年同期增長(zhǎng)1.76％：1千元-1萬(wàn)元申訴案件7.07萬(wàn)件，占19.46％，下降1.65％。1-10萬(wàn)元申訴案件5674件，增長(zhǎng)15.77％；10-50萬(wàn)元申訴案件842件，增長(zhǎng)8.65％；50萬(wàn)元以上申訴案件83件，增長(zhǎng)18.57％。

從被訴方看。主要為個(gè)體工商戶、公司和私營(yíng)企業(yè)。個(gè)體工商戶15.9萬(wàn)件，占申訴案件總數(shù)的43.76％，比上年同期下降0.50％；公司5.07萬(wàn)件，占13.97％，增長(zhǎng)21.93％；私營(yíng)企業(yè)3萬(wàn)件，占8.27％。下降9.83％；自然人9216件，下降13.12％；國(guó)有企業(yè)9517件，下降20.08％：集體企業(yè)8620件，增長(zhǎng)6.93％；股份合作企業(yè)4690件。增長(zhǎng)18.02％；外商投資企業(yè)3932件，增長(zhǎng)10.54％。

七、廣泛開(kāi)展合同幫農(nóng)活動(dòng)，加強(qiáng)涉農(nóng)合同監(jiān)管，及時(shí)調(diào)解合同糾紛，嚴(yán)厲打擊利用合同坑農(nóng)、害農(nóng)的違法行為

各級(jí)工商行政管理部門認(rèn)真總結(jié)“合同農(nóng)業(yè)”工作的經(jīng)驗(yàn)和做法，進(jìn)一步推進(jìn)“合同農(nóng)業(yè)”工程，切實(shí)幫助農(nóng)民排憂解難，幫助農(nóng)民把優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品推向市場(chǎng)，嚴(yán)厲查處涉農(nóng)合同欺詐違法行為，確保合同農(nóng)業(yè)取得實(shí)效。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)合同與合同法規(guī)的宣傳，為推進(jìn)“合同農(nóng)業(yè)”深入開(kāi)展創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境：總結(jié)各地現(xiàn)有的示范性農(nóng)業(yè)合同文本，積極推廣適合涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)民需求的《農(nóng)產(chǎn)品訂購(gòu)合同示范文本》，規(guī)范合同簽約行為；嚴(yán)格監(jiān)督合同履約行為，充分發(fā)揮工商行政管理機(jī)關(guān)的合同行政調(diào)解作用，及時(shí)化解合同糾紛。

(一)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)合同履行過(guò)程中的全程監(jiān)管，重點(diǎn)檢查合同條款是否齊全，條款內(nèi)容是否公平合理，合同簽訂是否規(guī)范，合同履約是否及時(shí)。對(duì)顯失公平的合同，及時(shí)責(zé)令涉農(nóng)企業(yè)予以改正，防范風(fēng)險(xiǎn)。今年上半年，共檢查農(nóng)副產(chǎn)品買賣合同47.23萬(wàn)份，占檢查合同總數(shù)的36.75％，比上年同期增加5.72萬(wàn)份，增長(zhǎng)13.77％。檢查中發(fā)現(xiàn)不合格農(nóng)產(chǎn)品合同1433份，合同金額4402萬(wàn)元：到期為履約農(nóng)產(chǎn)品合同811份，合同金額4024萬(wàn)元：違法農(nóng)產(chǎn)品合同314份，合同金額341萬(wàn)元。

(二)各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)加大合同行政執(zhí)法力度，繼續(xù)推行合同示范文本制度，規(guī)范簽約行為，引導(dǎo)涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)戶積極履行合同，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品購(gòu)銷合同的行政監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊坑農(nóng)害農(nóng)的各種合同欺詐行為，合同違法行為得到有效遏制。對(duì)合同履行中發(fā)生的糾紛和爭(zhēng)議，及時(shí)進(jìn)行行政調(diào)解，化解紛爭(zhēng)。全年共查處農(nóng)副產(chǎn)品買賣合同案件376件，占查出合同案件總數(shù)的8.22％，比上年增長(zhǎng)0.27％。涉案合同金額185萬(wàn)元，罰沒(méi)金額87萬(wàn)元。

八、繼續(xù)深入開(kāi)展“紅盾護(hù)農(nóng)行動(dòng)”，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益、保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利進(jìn)行

各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)把維護(hù)農(nóng)民群眾的合法權(quán)益作為開(kāi)展紅盾護(hù)農(nóng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，大力整頓農(nóng)資市場(chǎng)秩序，認(rèn)真做好“嚴(yán)厲打擊制售偽劣農(nóng)資等坑農(nóng)害農(nóng)行為”的牽頭協(xié)調(diào)工作，圍繞愛(ài)農(nóng)護(hù)農(nóng)幫農(nóng)行動(dòng)，鏟除坑農(nóng)損農(nóng)害農(nóng)行為。認(rèn)真開(kāi)展農(nóng)資市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體資格核查，加大對(duì)重點(diǎn)季節(jié)、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)市場(chǎng)、重點(diǎn)品種的農(nóng)資監(jiān)管和重大案件的查處力度，積極推行種子經(jīng)營(yíng)者留樣備查公告制度、農(nóng)資經(jīng)營(yíng)誠(chéng)信責(zé)任制度和農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者信用分類監(jiān)管制度，大力支持建立農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)和放心店。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)資商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作，不斷提高上市農(nóng)資商品質(zhì)量。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)的巡查強(qiáng)度和執(zhí)法力度，著力打擊無(wú)照經(jīng)營(yíng)、摻雜使假、以次充好及假冒偽劣行為，各種違法違章行為得到有效遏制，凈化了農(nóng)資市場(chǎng)環(huán)境，切實(shí)保護(hù)了農(nóng)民利益、保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的順利進(jìn)行。

今年上半年共查處農(nóng)資案件2.09萬(wàn)件，比上年同期下降3.18％：案值1.95億元。下降15.11％；罰沒(méi)金額6755萬(wàn)元。下降4.06％。在查處的農(nóng)資案件中，種子案件3943件，占農(nóng)資案件的18.85％，比上年同期下降10.49％：化肥案件10420件，占49.81％。下降1.65％：農(nóng)藥案件3631件。占17.36％，增長(zhǎng)1.00％；農(nóng)用地膜案件409件，占1.95％，下降12.42％；其他農(nóng)資案件2518件，占12.04％，下降1.14％。此外，沒(méi)收查扣不合格或非法經(jīng)營(yíng)的農(nóng)資有種子1062噸，化肥4159噸，農(nóng)藥917噸。農(nóng)用地膜99噸。

九、切實(shí)堅(jiān)持先證后照，依法取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)

今年上半年，全國(guó)各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)堅(jiān)持先證后照，嚴(yán)厲打擊無(wú)照經(jīng)營(yíng)違法行為。同時(shí)，實(shí)行查處與引導(dǎo)相結(jié)合，處罰于教育相結(jié)合，對(duì)于下崗失業(yè)人員或經(jīng)營(yíng)條件、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目符合法律法規(guī)規(guī)定的，積極督促、引導(dǎo)其依法辦理相應(yīng)手續(xù)，合法經(jīng)營(yíng)。為維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，保護(hù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益做出了積極的貢獻(xiàn)。上半年共查處取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)案件28.93萬(wàn)件(其中立案查處案件21.17萬(wàn)件)，比上年同期增長(zhǎng)0.18％：案件總值26.92億元，比上年同期下降0.03％：罰沒(méi)金額5.9億元，比上年同期增長(zhǎng)2.28％。引導(dǎo)辦照8.53萬(wàn)戶，取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)7.1萬(wàn)戶。移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任21件。

查處的無(wú)照經(jīng)營(yíng)案件具有以下特點(diǎn)：(1)從違法行為看，主要為應(yīng)當(dāng)取得而未

依法取得行政許可和營(yíng)業(yè)執(zhí)照、無(wú)需取得行政許可而未辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照的無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為案件。分別為15.71萬(wàn)件和10.58萬(wàn)件，二者占無(wú)照經(jīng)營(yíng)案件總數(shù)的90.90％。(2)從違法程度看，主要為一般違法經(jīng)營(yíng)行為案件，為28.66件萬(wàn)，占99.08％；對(duì)人體健康、公共安全造成威脅的重大案件得到有效遏制，為2649件，比上年同期下降23.33％。(3)從處罰的法律依據(jù)看，主要為按照《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》查處的案件，為21.08萬(wàn)件，占無(wú)照經(jīng)營(yíng)案件總數(shù)的72.88％，比上年同期增長(zhǎng)1.31％。(4)從無(wú)照經(jīng)營(yíng)案件涉及的案值看，主要為案值5萬(wàn)元以下案件，為20.63萬(wàn)件。占立案查處案件總數(shù)的97.43％；案值100萬(wàn)元以上案件增長(zhǎng)幅度較大。為226件，增加57件，增長(zhǎng)33.73％。(5)從違法主體看，個(gè)體工商戶作案最多，為15.3萬(wàn)件，占72.29％；以公司名義從事無(wú)照經(jīng)營(yíng)的違法案件上升，為2297件，增長(zhǎng)13.10％，其他均有不同程度下降。

全國(guó)查處商標(biāo)違法案件基本情況

2007年上半年，全國(guó)各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)工商行政管理工作會(huì)議部署，緊密圍繞保護(hù)注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的中心要求，以商品批發(fā)零售市場(chǎng)為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)對(duì)馳名商標(biāo)、涉外商標(biāo)、農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志的保護(hù)力度，嚴(yán)厲打擊商標(biāo)侵權(quán)假冒行為，切斷商標(biāo)侵權(quán)假冒商品的市場(chǎng)流通渠道，加大商標(biāo)監(jiān)管力度，規(guī)范商標(biāo)使用行為，同時(shí)提高商標(biāo)執(zhí)法效能，健全商標(biāo)執(zhí)法體系，維護(hù)了良好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。推動(dòng)了商標(biāo)事業(yè)更好更快地發(fā)展。

一、深入開(kāi)展商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)工作，有力維護(hù)中外商標(biāo)注冊(cè)人的商標(biāo)權(quán)益

全國(guó)各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)不斷提高商標(biāo)監(jiān)管水平，強(qiáng)化商標(biāo)行政執(zhí)法職能，采取切實(shí)有效措施，針對(duì)公眾關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)行業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管。如上海市工商局開(kāi)展了以涉外高知名度商標(biāo)、奧林匹克標(biāo)志和世博會(huì)標(biāo)志為重點(diǎn)的專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)：天津市工商局將宣傳與執(zhí)法相結(jié)合，重點(diǎn)打擊侵犯涉外商標(biāo)、農(nóng)資商標(biāo)專用權(quán)的行為。通過(guò)堅(jiān)持日常監(jiān)管與專項(xiàng)整治相結(jié)合，嚴(yán)厲查處商標(biāo)違法行為，切實(shí)維護(hù)了國(guó)內(nèi)外商標(biāo)注冊(cè)人的合法權(quán)益。2007年上半年。全國(guó)各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)繼續(xù)加大商標(biāo)執(zhí)法力度，共查處各類商標(biāo)違法案件18973件。比上年同期增長(zhǎng)0.43％，其中國(guó)內(nèi)案件15458件，同比增長(zhǎng)0.18％：涉外案件3515件，同比增長(zhǎng)1.53％：罰沒(méi)金額1.62億元，同比增長(zhǎng)11.97％：移送司法機(jī)關(guān)處理的涉嫌商標(biāo)犯罪案件58起、犯罪嫌疑人76人。

從立案查處案件情況看，共立案查處各類商標(biāo)違法案件14296件，與上年同期相比增加533件，增長(zhǎng)3.87％，其中立案查處商標(biāo)一般違法案件2154件，同比增長(zhǎng)2.04％：立案查處商標(biāo)侵權(quán)假冒案件12142件，同比增長(zhǎng)4.21％，增加的案件數(shù)以侵權(quán)假冒案件為主。

從案件類型看，查處的商標(biāo)侵權(quán)假冒案件數(shù)繼續(xù)增長(zhǎng)，商標(biāo)一般違法案件數(shù)繼續(xù)下降，共查處商標(biāo)一般違法案件3014件，比上年同期減少385件。下降幅度為11.33％：商標(biāo)侵權(quán)假冒案件15959件，比上年同期增加466件，增長(zhǎng)幅度為3.01％。從地區(qū)情況看，查處案件數(shù)超過(guò)一千件的省市有：浙江3199件，河南1437件，河北1336件，山東1270件，廣東1265件，福建1231件。上海1104件。

二、深化認(rèn)識(shí)，做好保護(hù)奧林匹克標(biāo)志專有權(quán)工作

隨著2008年奧運(yùn)會(huì)的日益臨近，全國(guó)各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)進(jìn)一步深化對(duì)奧林匹克標(biāo)志保護(hù)工作的認(rèn)識(shí)，不斷加強(qiáng)奧林匹克標(biāo)志行政保護(hù)力度，嚴(yán)厲打擊侵犯奧林匹克標(biāo)志專有權(quán)的行為。特別是北京市工商局高度重視奧林匹克標(biāo)志專有權(quán)保護(hù)工作，從強(qiáng)化日常監(jiān)管人手，構(gòu)建快速反應(yīng)、積極有效的奧林匹克標(biāo)志執(zhí)法巡查網(wǎng)絡(luò)體系，充分發(fā)揮市、區(qū)、所三級(jí)執(zhí)法平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，有效保護(hù)了奧林匹克標(biāo)志專有權(quán)，樹(shù)立了奧運(yùn)主辦城市的良好形象。根據(jù)總局7月20日下發(fā)的《保護(hù)奧林匹克標(biāo)志專有權(quán)行動(dòng)方案》要求，保護(hù)奧林匹克標(biāo)志專有權(quán)行動(dòng)將于8月開(kāi)始在全國(guó)范圍內(nèi)全面深入展開(kāi)。

上半年共查處違法使用奧林匹克標(biāo)志的一般違法案件33件，案值30.17萬(wàn)元，罰款金額28.42萬(wàn)元，收繳和消除違法標(biāo)識(shí)5123件：查處侵犯奧林匹克標(biāo)志專有權(quán)的違法案件109件，案值89.15萬(wàn)元。罰款金額106.51萬(wàn)元，收繳和消除違法標(biāo)識(shí)12923件，收繳專門用于侵權(quán)的模具印版等工具15件，沒(méi)收、銷毀侵權(quán)商品3.12噸。