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數(shù)字經(jīng)濟(jì)的政策范文第1篇

一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式強(qiáng)化資源環(huán)境約束

（一）高投入、高排放的經(jīng)濟(jì)增長方式有待改變

2010年，我國產(chǎn)出單位國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）需直接投入自然資源14.5噸，而歐盟15國2000年產(chǎn)出單位GDP直接投入自然資源5.9噸，日本2006年產(chǎn)出單位GDP直接投入自然資源4噸。2009年，我國產(chǎn)出單位GDP需耗電0.424千瓦時(shí)，是日本的1.6倍，歐盟的1.9倍。2007年，我國每平方公里建設(shè)用地產(chǎn)出GDP 0.211億美元，是美國的72.2%，是日本的16.7%。2009年，我國產(chǎn)出單位GDP需排放SO2 2.68克，而歐盟15國產(chǎn)出單位GDP排放SO2僅為0.216克。

（二）高度擴(kuò)張、低效率城鎮(zhèn)化推進(jìn)模式有待改變

1996—2010年間，在能源消耗方面，我國城鎮(zhèn)化率每增加1個(gè)百分點(diǎn)平均需多消耗能源4940萬噸標(biāo)煤，其中包括煤炭、石油、天然氣等。在工業(yè)制成品方面，我國城鎮(zhèn)化每增加1個(gè)百分點(diǎn)平均需多消耗鋼材645萬噸，水泥2190萬噸。2010年我國城市建成區(qū)人口密度為16615人/平方公里，較1990年下降29.3%。2001—2010年城鎮(zhèn)化率年均增長3.12%，遠(yuǎn)低于建成區(qū)面積年均增長率（5.84%）、城鎮(zhèn)用電量增長率（12.62%），也低于城鎮(zhèn)生活垃圾產(chǎn)生量增長率（5.64%）以及城鎮(zhèn)生活污水排放量增長率（5.72%）。

（三）高重復(fù)性、低技術(shù)含量工業(yè)化發(fā)展模式有待改變

總體上看，我國工業(yè)增長仍然呈現(xiàn)技術(shù)效率惡化的現(xiàn)象。從全國層面上看，技術(shù)無效率值由1985—1990年的0.413增加到2004—2009年的0.502。雖然東部地區(qū)的技術(shù)效率近25年來有所改善，但仍然難以抵消中部、西部、東北三個(gè)板塊技術(shù)效率惡化的影響。技術(shù)效率惡化帶來的是資源利用和污染控制的低效率。2001—2010年，我國工業(yè)增加值年均增長率為11.59%，低于工業(yè)用電量年均增長率（12.8%），雖高于我國工業(yè)廢水產(chǎn)生量增長率（1.78%），但仍低于工業(yè)固體廢棄物產(chǎn)生量增長率（11.74%）和工業(yè)廢氣產(chǎn)生量增長率（13.9%）。

在技術(shù)效率惡化的條件下，以投資躍進(jìn)主導(dǎo)的工業(yè)化發(fā)展模式催生了大量的過剩產(chǎn)能。2010年，水泥、鋼材、平板玻璃、焦炭、PVC、電石和多晶硅的產(chǎn)能利用率僅為72%、80.2%、70.8%、67.2%、49.1%、60.7%和60%。這些產(chǎn)能多集中在資源能源高消耗行業(yè)，這不僅加劇了行業(yè)的無序發(fā)展和低水平競爭，也消耗了大量的資源和能源。雖然“十一五”時(shí)期我國加大了淘汰落后產(chǎn)能的力度，但是這一時(shí)期水泥、平板玻璃、焦炭、電石等行業(yè)新增的產(chǎn)能遠(yuǎn)高于淘汰的產(chǎn)能，使得產(chǎn)能過剩的局面沒有得到有效改變。

（四）高消耗、高排放城市消費(fèi)行為模式有待改變

隨著我國城市化進(jìn)程的加快和居民消費(fèi)總量及水平的提高，我國居民消費(fèi)內(nèi)涵的CO2排放量也呈增加趨勢(shì)，由1997年的11.73億噸增加至2007年的18.01億噸，居民人均消費(fèi)內(nèi)涵CO2排放量也由1997年的2.23噸/人上升至2007年的2.90噸/人，其中城市居民人均消費(fèi)內(nèi)涵CO2排放量由1.58噸/人上升至2.32噸/人，農(nóng)村居民則由0.65噸/人下降至0.58噸/人。

2007年我國城市居民消費(fèi)行為的資源耗竭系數(shù)為0.18/戶年，較2001年的0.11/戶年上升了63.6%。2007年我國城鎮(zhèn)居民各類消費(fèi)支出中，累積環(huán)境影響最高的四項(xiàng)是家庭設(shè)備用品及服務(wù)（27.6%）、食品（19.9%）、交通（10.2%）、文化娛樂用品和服務(wù)（9.2%）。歐盟25國居民消費(fèi)累積環(huán)境影響最高的4項(xiàng)分別為食品和非酒精飲料消費(fèi)（31.8%）、私人交通（17.1%）、家庭設(shè)備和房屋維護(hù)（13.9%）、餐館和酒店（9.4%）。我國城鎮(zhèn)居民在居住、家庭設(shè)備用品及服務(wù)、交通等消費(fèi)項(xiàng)上，單位消費(fèi)支出產(chǎn)生的累積環(huán)境影響分別是歐盟25國的7.40倍、5.75倍和1.59倍。

（五）凈出口高耗能、高排放產(chǎn)品的貿(mào)易模式有待改變

2007年，我國凈出口內(nèi)涵CO2排放量達(dá)到11.29億噸，占國內(nèi)CO2排放總量的20.3%，國內(nèi)CO2排放總量的33.8%是為出口貿(mào)易服務(wù)。2007年，我國貿(mào)易內(nèi)涵能源凈出口量達(dá)到3.13億噸標(biāo)煤，2002年中國能源消耗總量中13.1%是為出口貿(mào)易服務(wù)，到2007年這一比重增加至26.3%，這表明中國接近1/4的能源消耗是為了滿足其他國家和地區(qū)的消費(fèi)而消耗的。2007年，出口導(dǎo)致的SO2排放量已占我國SO2總排放量的56.1%，凈出口導(dǎo)致的SO2排放量比重也達(dá)到了24.4%，出口商品已成為我國SO2排放增加的非常重要的來源之一。

二、破解資源環(huán)境約束的關(guān)鍵因素分析

數(shù)字經(jīng)濟(jì)的政策范文第2篇

一、新自由主義思潮是美國數(shù)字經(jīng)濟(jì)繁榮的重要因素之一

在美國，自20世紀(jì)70年代以來，為解決凱恩斯主義所遺留的滯脹問題，新自由主義思潮逐漸抬頭并呈現(xiàn)占主導(dǎo)地位的趨勢(shì)。美國傳播學(xué)者丹席勒(DanSchiller)指出，以“應(yīng)該讓市場自己遵循其自然的邏輯”的新自由主義思潮從20世紀(jì)80年代以來重新被奉為美國國內(nèi)的正統(tǒng)理論。80年代的里根時(shí)代和90年代的克林頓時(shí)代都很大程度上遵循新自由主義思潮的理念。

最近幾年，新自由主義思潮成為美國數(shù)字經(jīng)濟(jì)繁榮的重要支柱之一。

首先，作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)重要技術(shù)推動(dòng)力的因特網(wǎng)本身就是自由思想創(chuàng)新的產(chǎn)物。一方面，因特網(wǎng)的設(shè)計(jì)思想避免了壟斷集中，體現(xiàn)分散自由；另一方面，因特網(wǎng)為數(shù)字化的信息提供了自由流動(dòng)的空間。因此，因特網(wǎng)不僅是流通領(lǐng)域數(shù)字化的重要技術(shù)支持，更是新自由主義經(jīng)濟(jì)的組成部分。新自由主義思潮在美國的發(fā)展提供了因特網(wǎng)生長的土壤，孕育了數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

其次，新自由主義思潮的自由市場觀點(diǎn)和理念滲透到了美國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策中，特別是以數(shù)字技術(shù)為基礎(chǔ)的電信和傳媒業(yè)發(fā)展的政策中，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了適宜的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境。20世紀(jì)60年代中期起，美國聯(lián)邦通訊委員會(huì)通過一系列程序?qū)﹄娮佑?jì)算機(jī)業(yè)、電腦業(yè)和電信業(yè)的界限一再進(jìn)行重新劃定，將蓬勃發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)業(yè)中越來越多的部分劃到放松控制的電腦業(yè)一邊，促進(jìn)電腦業(yè)的發(fā)展。20世紀(jì)80年代后，主張把政府的控制管理降到最低程度、強(qiáng)調(diào)充分發(fā)揮市場原理的作用的思想，在美國電信和傳媒業(yè)決策中逐漸占據(jù)優(yōu)勢(shì)，更使有關(guān)決策出現(xiàn)放松管制的特點(diǎn)。1980年，在《有關(guān)計(jì)算機(jī)的第二次調(diào)查》中，美國聯(lián)邦通訊委員會(huì)決定，作為美國電訊基礎(chǔ)設(shè)施的核心部分，受政府管理的電訊公司也可以成立分公司，不受制于現(xiàn)有管制措施。這一措施使得被賦予特別市場自由權(quán)的專業(yè)化網(wǎng)絡(luò)行業(yè)向整個(gè)電信市場擴(kuò)展。1996年，美國通過了《1996年電訊法》，消除電信行業(yè)的壟斷，開放所有的電信市場，放松了對(duì)不同種類的電信和媒體公司相互進(jìn)入業(yè)務(wù)領(lǐng)域的限制，允許不同的媒體市場相互滲透，促使美國全國范圍內(nèi)的從電信運(yùn)營到硬件制造、軟件開發(fā)、網(wǎng)絡(luò)通信、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)、廣播電視等各個(gè)領(lǐng)域展開新的競爭和重組，從而推動(dòng)高速“寬帶”網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。由此可見，新自由主義思潮的廣泛滲透，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了寬松的市場環(huán)境。

二、美國政府的政策支持是數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康高速發(fā)展的重要保障

為了保證數(shù)字經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，美國政府不僅投入大量資金用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和技術(shù)研發(fā)，而且還通過政策支持保障數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康高速發(fā)展。首先，美國政府增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)的安全性，提高消費(fèi)者對(duì)網(wǎng)絡(luò)的信任度。美國政府通過《關(guān)于信息系統(tǒng)保護(hù)的國家計(jì)劃》構(gòu)建聯(lián)邦政府的信息安全模式，推動(dòng)公眾與民營之間的自愿合作，以保護(hù)信息基礎(chǔ)設(shè)施。美國商務(wù)部企業(yè)服務(wù)局與產(chǎn)業(yè)界、消費(fèi)者代表和政府部門共同合作，開發(fā)一種新的電子商務(wù)密碼系統(tǒng)，專用于網(wǎng)上消費(fèi)者的保護(hù)。另外，美國聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)(FTC)采用網(wǎng)上沖浪的方法，對(duì)網(wǎng)上的違規(guī)行為進(jìn)行調(diào)查。對(duì)于網(wǎng)上的欺詐行為，司法機(jī)構(gòu)按刑事犯罪進(jìn)行審理。其次，美國政府加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。1999年10月，美國通過了《域名權(quán)保護(hù)法案》，規(guī)定域名與商標(biāo)保護(hù)統(tǒng)一，不得冒用、非法注冊(cè)或使用與他人域名十分相似的域名進(jìn)行網(wǎng)上商業(yè)活動(dòng)。在域名的管理上，將過去的政府負(fù)責(zé)注冊(cè)登記改為由因特網(wǎng)域名定名公司(ICANN)和網(wǎng)絡(luò)解決方案公司(NSI)代表政府負(fù)責(zé)域名的注冊(cè)登記，大大降低了域名的注冊(cè)管理費(fèi)。最后，積極發(fā)展電子商務(wù)。1996年底，克林頓親自倡導(dǎo)成立美國政府電子商務(wù)工作組負(fù)責(zé)制定有關(guān)發(fā)展電子商務(wù)的政策措施，并協(xié)調(diào)督促相關(guān)部門實(shí)施。1997年頒布《全球電子商務(wù)框架》為電子商務(wù)的發(fā)展創(chuàng)造有利環(huán)境，并具體提出五項(xiàng)原則：(1)私營部門必須發(fā)揮主導(dǎo)作用；(2)政府應(yīng)避免對(duì)電子商務(wù)的不當(dāng)限制；(3)政府必須參與，并致力于支持和創(chuàng)造一種可預(yù)測的、受影響最小的、持續(xù)簡單的法律環(huán)境；(4)政府必須認(rèn)清因特網(wǎng)的特性；(5)應(yīng)該在全球范圍內(nèi)促進(jìn)因特網(wǎng)上的電子商務(wù)。2000年，美國國會(huì)通過了《全球和全國商務(wù)電子簽名法案》，使在線合同或在線交易的電子簽名與手寫簽名具有同樣的法律效力，進(jìn)一步方便企業(yè)和消費(fèi)者的電子商務(wù)。

三、官—產(chǎn)—學(xué)—公眾創(chuàng)新模式是美國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在源泉

數(shù)字經(jīng)濟(jì)之所以在美國興起和繁榮，最重要的原因是因特網(wǎng)演化處在官、產(chǎn)、學(xué)、公眾各類主體組成的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)之中。正是這一網(wǎng)絡(luò)機(jī)制促成因特網(wǎng)的迅速普及發(fā)展，帶動(dòng)整個(gè)美國經(jīng)濟(jì)向數(shù)字經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變。

美國數(shù)字經(jīng)濟(jì)是數(shù)字化技術(shù)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域創(chuàng)新以及滲透的結(jié)果。創(chuàng)新包括了技術(shù)、制度和產(chǎn)品服務(wù)方面的創(chuàng)新。單單市場需求的存在或者技術(shù)機(jī)會(huì)的存在都不能促成技術(shù)革新，單獨(dú)看來，這兩者都是技術(shù)發(fā)生革新的必要條件而不是充分條件。只有他們同時(shí)成立的時(shí)候，技術(shù)革新才成為可能。也就是說，脫離了產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新的市場需求，單純技術(shù)創(chuàng)新不會(huì)促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展。以美國蘋果電腦為例，就可以清楚地認(rèn)識(shí)這一點(diǎn)。蘋果在PC發(fā)展過程中，一直扮演著先行者的角色。過去十年，蘋果獲得了1300項(xiàng)專利，相當(dāng)于微軟的一半，幾乎相當(dāng)于戴爾的1．5倍。但是，創(chuàng)新能力并沒有使蘋果公司置身于食物鏈的頂層。1981年，該公司營業(yè)利潤率高達(dá)20%，而目前僅有0．4%，遠(yuǎn)低于行業(yè)平均的2%。目前，該公司在全球PC市場的份額僅有2%，無法與戴爾和IBM相匹敵。蘋果公司充分說明業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新比技術(shù)創(chuàng)新更為重要。戴爾、亞馬遜、eBay等公司都是以更低的價(jià)格銷售商品和服務(wù)模式，迎合更多的消費(fèi)者。因此，美國數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的創(chuàng)新是由技術(shù)創(chuàng)新需求和產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新的市場需求相互推動(dòng)。

事實(shí)上，傳統(tǒng)的“官—產(chǎn)—學(xué)”三線螺旋體創(chuàng)新體系僅僅提供美國數(shù)字經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新的需求。美國科研體系的特點(diǎn)是政府、企業(yè)和大學(xué)單獨(dú)或聯(lián)合資助進(jìn)行研發(fā)活動(dòng)，促成了美國產(chǎn)生大量創(chuàng)新成果，并得以產(chǎn)業(yè)化與商業(yè)化發(fā)展。因特網(wǎng)正是在這種政府、企業(yè)和大學(xué)創(chuàng)新體系中由國家投入基礎(chǔ)技術(shù)開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時(shí)企業(yè)積極支持和參與的過程中發(fā)展起來的。在這種建設(shè)新的創(chuàng)新環(huán)境的過程中，機(jī)構(gòu)和國家的界限被打破。相反，原來互不聯(lián)系的三類機(jī)構(gòu)，即公共(官)、私人(產(chǎn))、學(xué)術(shù)(學(xué))三方面逐步適應(yīng)共同工作，相互交織作用，進(jìn)一步在創(chuàng)新進(jìn)程的各個(gè)階段建立了相互聯(lián)系，形成了“三線螺旋體”。

但是，“官—產(chǎn)—學(xué)”三線螺旋體創(chuàng)新體系忽略了產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新的市場需求，還不能夠完全成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新源泉。結(jié)合蘋果電腦失敗的教訓(xùn)可以看出產(chǎn)品、服務(wù)等業(yè)務(wù)方面的創(chuàng)新同技術(shù)創(chuàng)新同樣重要，而且這些歸根結(jié)底取決于對(duì)公眾偏好的滿足。公眾的偏好需求驅(qū)動(dòng)企業(yè)、大學(xué)科研機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新方向，引導(dǎo)政府政策與制度的制定。在進(jìn)一步滿足公眾偏好的基礎(chǔ)上，公眾積極廣泛地參與在線購物、虛擬社區(qū)、數(shù)字學(xué)習(xí)、數(shù)字娛樂等都構(gòu)成推動(dòng)美國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)動(dòng)力。而且，當(dāng)前美國的部分研究機(jī)構(gòu)在統(tǒng)計(jì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r時(shí)，都對(duì)公眾的上網(wǎng)比率、上網(wǎng)時(shí)間等進(jìn)行了詳細(xì)的統(tǒng)計(jì)。蘭德公司在加強(qiáng)美國國家創(chuàng)新體系的建議中同樣認(rèn)識(shí)到設(shè)法讓民眾了解創(chuàng)新活動(dòng)的重要性以及民眾通過什么方式來支持創(chuàng)新。這些都說明公眾是推動(dòng)美國數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的重要因素之一。因此，公眾與“官—產(chǎn)—學(xué)”三線螺旋體創(chuàng)新體系相互作用，形成“官—產(chǎn)—學(xué)—公眾”創(chuàng)新模式，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了所必需的技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品服務(wù)的業(yè)務(wù)創(chuàng)新，成為美國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在源泉。

四、風(fēng)險(xiǎn)資本是美國數(shù)字經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的“革新力量”

美國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的另一個(gè)重要原因是新技術(shù)企業(yè)與創(chuàng)業(yè)資本或風(fēng)險(xiǎn)資本的互動(dòng)式發(fā)展起到了關(guān)鍵性作用。所謂風(fēng)險(xiǎn)資本是由職業(yè)金融家(即風(fēng)險(xiǎn)投資家)連同管理一道投資到年輕的、快速增長的、并且有潛力發(fā)展成經(jīng)濟(jì)重要貢獻(xiàn)者的公司中的資本，風(fēng)險(xiǎn)資本是初創(chuàng)公司重要的資金來源。美國風(fēng)險(xiǎn)資本市場制度是一種增進(jìn)和分享創(chuàng)新收益為目標(biāo)的有效率的融資制度安排。風(fēng)險(xiǎn)資本投資的運(yùn)行特點(diǎn)包括三方面：一是投資面向新興產(chǎn)業(yè)(主要是信息產(chǎn)業(yè))中的初創(chuàng)企業(yè)；二是風(fēng)險(xiǎn)資本還通過資本經(jīng)營服務(wù)直接參與企業(yè)創(chuàng)業(yè)；三是風(fēng)險(xiǎn)資本具有良好的退出機(jī)制。正是這三個(gè)特點(diǎn)使得風(fēng)險(xiǎn)資本能夠通過獨(dú)特的創(chuàng)新試錯(cuò)機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制，把資本、技術(shù)和知識(shí)聯(lián)系起來，賦予美國經(jīng)濟(jì)支持技術(shù)型初創(chuàng)公司發(fā)展的優(yōu)越環(huán)境。20世紀(jì)90年代，風(fēng)險(xiǎn)資本投資在美國發(fā)展迅猛，相繼培育出DEC(數(shù)字設(shè)備公司)、Intel(英特爾公司)、Microsoft(微軟公司)、Compaq(康柏電腦公司)、Apple(蘋果電腦公司)等著名的高科技企業(yè)。這些高科技公司為美國數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到巨大的示范效應(yīng)。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)的政策范文第3篇

關(guān)鍵詞：西方；設(shè)計(jì)藝術(shù)；數(shù)字信息產(chǎn)業(yè)；文化產(chǎn)業(yè)；政策；戰(zhàn)略；發(fā)展

中圖分類號(hào)：J02 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

一、西方數(shù)字信息產(chǎn)業(yè)政策

1.美國數(shù)字信息產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)政策

首先是美國的自由經(jīng)濟(jì)。美國人似乎癡迷于各種新的信息開發(fā)和應(yīng)用。他們擁有著悠久的創(chuàng)新歷史和豐富的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)。美國最先認(rèn)識(shí)到計(jì)算機(jī)和信息技術(shù)的重要性，在第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后的將近半個(gè)世紀(jì)內(nèi)，美國研發(fā)費(fèi)用中用于研究的那個(gè)部分中的差不多85%來自美國國庫。20世紀(jì)50年代，大量資金投入到軍用計(jì)算機(jī)的開發(fā)之中，使得計(jì)算設(shè)備方面的知識(shí)有巨大的增長。20世紀(jì)60和70年代，美國政府主要對(duì)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)給予支持，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的的出現(xiàn)起到了重大的作用。

美國是崇尚自由的國度，自由女神像是美國自由崇拜的象征?，F(xiàn)如今，自由經(jīng)濟(jì)一直為美國所推崇。美國政府盡量少插手干預(yù)經(jīng)濟(jì)，以防止被支持的行業(yè)和部門形成對(duì)政府的依賴，從而妨礙市場競爭的公平性，鼓勵(lì)人們敢想敢干。這樣的經(jīng)濟(jì)政策，給予了現(xiàn)當(dāng)代數(shù)字信息產(chǎn)業(yè)足夠的發(fā)展空間。同時(shí)，少了政府的主動(dòng)扶持，為了生存發(fā)展和經(jīng)濟(jì)利益，數(shù)字信息產(chǎn)業(yè)內(nèi)部會(huì)主動(dòng)尋求創(chuàng)新的途徑。然而，自由經(jīng)濟(jì)帶來的經(jīng)濟(jì)泡沫，帶來經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩，2007底起從美國最先爆發(fā)的金融危機(jī)持續(xù)至今愈演愈烈，并且將全球經(jīng)濟(jì)拖入泥潭。不穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)環(huán)境勢(shì)必會(huì)影響數(shù)字信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

值得一提的是在這個(gè)崇尚自由的國度所實(shí)行的開放戰(zhàn)略。尤其是人才開放戰(zhàn)略，在發(fā)展教育、培養(yǎng)人才的同時(shí)，美國也從其他國家引進(jìn)大量人才。近些年來，美國每年留出29萬個(gè)名額專門用于從國外引進(jìn)高科技人才，著名學(xué)者、高級(jí)人才和專業(yè)技術(shù)人才優(yōu)先入境，不受國籍、資歷和年齡的限制。這種做法，為數(shù)字信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了大量的人才基礎(chǔ)，把世界各國培養(yǎng)的人才當(dāng)作美國人才隊(duì)伍的儲(chǔ)備力量。

其次是文化開放戰(zhàn)略。美國不單是不設(shè)文化管理部門，甚至不制定文化政策。政府只是提供了寬松的外部環(huán)境和嚴(yán)格的法律保障。在這種自由和安全氛圍的促進(jìn)下，美國對(duì)文化產(chǎn)業(yè)采取的是多方投資和多種經(jīng)營的方式，鼓勵(lì)非文化部門和外來資金的投入，美國文化產(chǎn)業(yè)十分依賴于境外的投資，這充分體現(xiàn)了美國文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的開放性、跨國性。例如，在好萊塢，最具實(shí)力的電影制片廠之中，哥倫比亞三星的老板是日本的Sony公司，?？怂沟睦习鍎t是澳大利亞的新聞集團(tuán)。而且事實(shí)證明，近些年來美國好萊塢影片的制作成本越來越高，大制作影片的投資達(dá)到了天文數(shù)字。利用強(qiáng)有力的金融市場來支撐美國電影產(chǎn)業(yè)，大投資的持續(xù)使得文化產(chǎn)業(yè)在美國經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值中的地位遙遙領(lǐng)先。

2.日本數(shù)字信息產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)政策

二戰(zhàn)后的日本發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，確立了“技術(shù)立國”戰(zhàn)略，通過大量引進(jìn)、消化、吸收歐美的科學(xué)技術(shù)成果，實(shí)現(xiàn)了國內(nèi)新興產(chǎn)業(yè)逐漸形成發(fā)展，使戰(zhàn)后的日本經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展。日本的外向型經(jīng)濟(jì)，也讓日本很快地吸納新的技術(shù)，使數(shù)字信息產(chǎn)業(yè)能很快的在日本興起。在之后的一段時(shí)間內(nèi)，日本不斷追求品質(zhì)精良的制造，特別追求產(chǎn)品生產(chǎn)所需要的技術(shù)的精煉研究，以穩(wěn)定的企業(yè)間的交易與合作關(guān)系為保障，形成了一種縱向系列化的封閉式創(chuàng)新。日本的經(jīng)濟(jì)飛躍，為數(shù)字信息產(chǎn)業(yè)在日本的發(fā)展打下經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

同時(shí)，日本是世界上最早致力于產(chǎn)業(yè)制定與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的國家。日本政府對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的干預(yù)程度很強(qiáng)，干預(yù)的主要手段為提出明確產(chǎn)業(yè)政策。但20世紀(jì)90年代則成為日本經(jīng)濟(jì)“停滯的十年”，或者說是“失去的十年”。1994年，日本提出“新技術(shù)立國的方針”。1995年，日本提出了《面向21世紀(jì)的日本經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革思路》。1999年又提出了“產(chǎn)業(yè)技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基本戰(zhàn)略”。日本雖然看到了計(jì)算機(jī)技術(shù)變革的機(jī)遇，但是在技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)的預(yù)測上出現(xiàn)了失誤。

經(jīng)過日本政府對(duì)數(shù)字信息產(chǎn)業(yè)逐步重視，并對(duì)其發(fā)展方向的調(diào)整，日本的數(shù)字信息產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展。從2001年，日本政府開始新方向的產(chǎn)業(yè)調(diào)整，公布《IT基本法》，實(shí)施“IT立國戰(zhàn)略”，成立“IT戰(zhàn)略本部”，制定《e-Japan戰(zhàn)略》（日本IT戰(zhàn)略）等一系列戰(zhàn)略方針，最終獲得了很好的收效。

二、西方數(shù)字信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與前景

1.美、日數(shù)字信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)

在全球信息化的今天，文化、科技、經(jīng)濟(jì)一體化是各國現(xiàn)代數(shù)字信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共同趨勢(shì)。文化與經(jīng)濟(jì)的一體化主要指文化進(jìn)入市場，文化產(chǎn)品的商品化、市場化運(yùn)作，也促成了文化產(chǎn)品的更新?lián)Q代，文化產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)增長的重要支柱，經(jīng)濟(jì)發(fā)展又促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；相同的，科技與經(jīng)濟(jì)的一體化，科技的提升一方面推動(dòng)制造業(yè)的發(fā)展帶來經(jīng)濟(jì)效益，一方面經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展又為科技創(chuàng)新提供良好的環(huán)境；科技與文化的一體化主要是指科技為文化的傳播和創(chuàng)新提供技術(shù)手段的同時(shí)，科技創(chuàng)新成為文化的一部分，為文化的創(chuàng)新提供源泉。三者互相聯(lián)系，相互影響。

美國文化霸權(quán)地位的取得，在經(jīng)濟(jì)和政治因素促成的基礎(chǔ)上，科技含量仍占據(jù)很大的比重。尤其是大眾傳播媒介，它直接構(gòu)成了美國文化產(chǎn)業(yè)的輸出機(jī)。以美國的3D電影為例，美國的數(shù)字銀幕增幅驚人，由2009年的7736塊增長至2010年的16522塊。占美國的總銀幕數(shù)39500塊的40%之多，其中3D銀幕增長了4500多塊，現(xiàn)在3D銀幕已經(jīng)占據(jù)了美國數(shù)字銀幕的半壁江山。同時(shí)，在2010年10部票房最高的電影中，有7部電影推出了3D版本，而在歷史票房排行榜上，共有7部電影的全球票房超過了10億美元，其中3部就是去年上映的：《阿凡達(dá)》（28億美元），《玩具總動(dòng)員3》（10.6億美元），《愛麗絲夢(mèng)游仙境》（10.2億）。還有最典型的例子就是蘋果公司的ipad和iphone的問世，他們?cè)谀撤N程度上已經(jīng)不再是電子產(chǎn)品的簡單意義，而是代表著一種潮流，是時(shí)尚文化的標(biāo)志。

日本文化、科技、經(jīng)濟(jì)一體化最鮮明的例子就是動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)鏈的形成。近十年來，日本動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)平均每年的銷售收入達(dá)到2000億日元，已經(jīng)成為日本經(jīng)濟(jì)的三大支柱產(chǎn)業(yè)之一。實(shí)際上，加上動(dòng)漫衍生品的銷售收入，廣義的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)在日本 GDP中的比例平均在 6%以上。2005年整個(gè)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)占日本 GDP的比例甚至超過了16%，超過了汽車工業(yè)。

日本的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)之所以發(fā)展這么壯大，與其文化、科技、經(jīng)濟(jì)的一體化發(fā)展方向是密不可分的。

在電子游戲方面，也因?yàn)榕c動(dòng)漫的相互滲透，使得日本的電子游戲產(chǎn)品也得到了飛速的發(fā)展。接著，就是動(dòng)漫周邊產(chǎn)品的制作和銷售。動(dòng)漫周邊包括包括以動(dòng)漫為主概念的玩具、食品、飾品等實(shí)物，同時(shí)也包括音樂、圖象、書籍等文化產(chǎn)品。就這樣一部成功的漫畫能通過長長的產(chǎn)業(yè)鏈與科技結(jié)合，經(jīng)過再創(chuàng)作，創(chuàng)造出巨大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

2.美、日數(shù)字信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程

縱觀美、日信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程，利用電子媒介向全球輸出文化及價(jià)值觀念是更好的往經(jīng)濟(jì)、文化、科技的一體化發(fā)展的重要途徑。數(shù)字信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)傳媒產(chǎn)生了重大的變革。從傳媒的發(fā)展歷程看，人類歷史上的傳播媒介經(jīng)歷了“口語文化”、“書面和印刷文化”、“電子媒介”三個(gè)階段。如果缺少了電視、電影、收音機(jī)、印刷新聞媒介和廣告這些傳媒的支撐，那么，至少美、日文化的傳播不會(huì)如今日這般普泛與深入。

電子媒介是指運(yùn)用電子技術(shù)、電子技術(shù)設(shè)備及其產(chǎn)品進(jìn)行信息傳播的媒介，其中包括廣播、電視、電影、錄音、錄像和光碟等等。電子媒介的出現(xiàn)讓信息的傳遞從傳播速度上，更加快速；傳播范圍上，更加廣泛；傳播質(zhì)量上，無論是圖像、還是聲音質(zhì)量都更高。

美、日這種利用電子媒介對(duì)文化和價(jià)值觀念的輸出，不僅僅影響了人們飲食、服飾等等表像的文化符號(hào)的改變，還促成了價(jià)值觀念的碰撞與交流。日本利用電子媒介輸出其文化和價(jià)值觀，影響了幾代中國人，年輕人們出現(xiàn)了“哈日一族”，中年一輩，也大多都經(jīng)歷過通過日本電影迷上山口百惠、高倉健的時(shí)代。

3.西方發(fā)展數(shù)字信息產(chǎn)業(yè)的前景

數(shù)字經(jīng)濟(jì)的政策范文第4篇

中國是世界上最大的數(shù)字消費(fèi)者市場，2014年全國網(wǎng)購規(guī)模高達(dá)4508億美元，占消費(fèi)品銷售總額的10.7%。良好的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施和政府陸續(xù)出臺(tái)的支持性政策，為中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了諸多積極的推動(dòng)因素。

埃森哲2015年的《尋找中國經(jīng)濟(jì)的數(shù)字化紅利――數(shù)字化密度指數(shù)報(bào)告》顯示，在經(jīng)濟(jì)各個(gè)領(lǐng)域全面應(yīng)用數(shù)字技術(shù)將推動(dòng)中國新一輪經(jīng)濟(jì)增長，而這種轉(zhuǎn)變已經(jīng)積蓄了巨大勢(shì)能，促使數(shù)字化即將成為中國產(chǎn)業(yè)升級(jí)和生產(chǎn)率提升的重要推動(dòng)力。

消費(fèi)者很成熟，企業(yè)技術(shù)還不足

資本投資推動(dòng)了中國的經(jīng)濟(jì)增長，但中國經(jīng)濟(jì)的數(shù)字化卻主要由消費(fèi)者拉動(dòng)。隨著中國進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型，網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者已變得更加成熟，熱衷嘗試新的產(chǎn)品和服務(wù)。

與中國消費(fèi)者全面擁抱技術(shù)相比，中國企業(yè)的數(shù)字技術(shù)應(yīng)用卻明顯不足。在游戲和社交網(wǎng)絡(luò)等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的推動(dòng)下，中國已成為世界最大的手機(jī)市場，并在2013年成為全球總值最大的網(wǎng)絡(luò)零售市場。但是，相比其他領(lǐng)先經(jīng)濟(jì)體，中國企業(yè)對(duì)數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用程度仍存在巨大差距，雖然也開始利用數(shù)字技術(shù)管理企業(yè)，不過就目前情況而言，這項(xiàng)工作還僅僅只觸及表面，尚未充分挖掘出數(shù)字技術(shù)的潛力。

中國不同行業(yè)間企業(yè)應(yīng)用數(shù)字技術(shù)的程度差別也很大。以百度、阿里巴巴和騰訊等為代表的領(lǐng)先網(wǎng)絡(luò)企業(yè)，擁有非常卓越的用戶基礎(chǔ)，并且在采用大數(shù)據(jù)、分析法和云計(jì)算等技術(shù)方面處于領(lǐng)先地位。電信和銀行業(yè)等被大型國企統(tǒng)治的主要行業(yè)，基于巨大的規(guī)模經(jīng)濟(jì)和豐富的資源，也積極支持應(yīng)用數(shù)字技術(shù)，雖然其等級(jí)結(jié)構(gòu)和避險(xiǎn)傾向不利于其提高創(chuàng)新能力。

相比之下，主要由中小企業(yè)組成的各個(gè)行業(yè)則處于落后地位，不僅承受能力有限，而且其自身以低勞動(dòng)力成本為競爭基礎(chǔ)的低利潤業(yè)務(wù)特性也導(dǎo)致其對(duì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型缺乏緊迫感。此外，雖然中國已經(jīng)是全球最大的智能手機(jī)和筆記本電腦生產(chǎn)商，華為、聯(lián)想和中興等中國企業(yè)都已成為全球主要的信息通信技術(shù)硬件供應(yīng)商。但在軟件和服務(wù)方面，卻鮮有領(lǐng)先的中國企業(yè)。中國企業(yè)IT開支方面也存在類似的不平衡，軟件和服務(wù)所占比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體。

提升數(shù)字化密度，跨越轉(zhuǎn)型鴻溝

埃森哲最近的一項(xiàng)全球高管調(diào)查發(fā)現(xiàn)，相比其他國家，更多的中國企業(yè)高管認(rèn)為，在不久的未來，數(shù)字技術(shù)將會(huì)對(duì)其企業(yè)起到重要作用。很顯然，中國的企業(yè)高管和政策制定者都意識(shí)到了飛速發(fā)展的數(shù)字創(chuàng)新，并希望積極利用技術(shù)推動(dòng)增長和提高競爭力。

但事實(shí)上，相比其他領(lǐng)先經(jīng)濟(jì)體，中國的數(shù)字化發(fā)展?fàn)顩r究竟如何呢？埃森哲與牛津經(jīng)濟(jì)研究院合作共同測評(píng)的“數(shù)字化密度”，揭示了中國數(shù)字化的發(fā)展現(xiàn)狀。對(duì)于“數(shù)字化密度”，埃森哲大中華區(qū)戰(zhàn)略與可持續(xù)性業(yè)務(wù)董事總經(jīng)理李廣海是這樣解釋的：“一言蔽之就是數(shù)字技術(shù)，以及數(shù)字業(yè)務(wù)，數(shù)字的應(yīng)用在經(jīng)濟(jì)體里的滲透率，或者覆蓋率?！?/p>

對(duì)一個(gè)國家的數(shù)字化密度測量，主要衡量的是數(shù)字技術(shù)的普及程度，而非僅僅針對(duì)信息通信技術(shù)領(lǐng)域。測評(píng)結(jié)果顯示，中國目前的數(shù)字化密度在17個(gè)主要經(jīng)濟(jì)體中排名第十位，居荷蘭、美國和瑞典之后。

基于對(duì)數(shù)字化密度得分卡的綜合分析，埃森哲認(rèn)為可以通過提升三方面的數(shù)字化程度來提振經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)――投資于數(shù)字資本；打造數(shù)字機(jī)構(gòu)和數(shù)字市場；實(shí)現(xiàn)企業(yè)行為數(shù)字化。

1、投資于數(shù)字資本

中國的企業(yè)高管和政策制定者應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注商業(yè)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施的質(zhì)量問題，這是企業(yè)增長不可或缺的考量因素。具有支持性的靈活數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施需要長期統(tǒng)一的戰(zhàn)略投資來鼓勵(lì)數(shù)字創(chuàng)新和應(yīng)用。

2、打造數(shù)字化機(jī)構(gòu)和數(shù)字市場

決策者必須確保市場已做好適應(yīng)數(shù)字化的充分準(zhǔn)備。這條路徑重點(diǎn)關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)覆蓋、網(wǎng)絡(luò)商業(yè)活動(dòng)、組織靈活性、社會(huì)態(tài)度、政府?dāng)?shù)字政策、監(jiān)管環(huán)境以及開展數(shù)字業(yè)務(wù)的便利性等方面。要想取得進(jìn)展，需要重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)和消費(fèi)者的網(wǎng)絡(luò)文化，發(fā)展本土信息通信技術(shù)行業(yè)，并以制定數(shù)字友好型政策為優(yōu)先考慮。

3、實(shí)現(xiàn)企業(yè)行為數(shù)字化

埃森哲對(duì)數(shù)字企業(yè)的定義是，能夠通過利用信息、企業(yè)資源和數(shù)字技術(shù)，打造獨(dú)特的客戶體驗(yàn)，從而取得成果，并最終實(shí)現(xiàn)增長。在尋求數(shù)字世界成功的戰(zhàn)略過程中，中國企業(yè)應(yīng)可以通過更好地服務(wù)客戶和消費(fèi)者，推動(dòng)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)增長。這包括制定數(shù)字經(jīng)營戰(zhàn)略，以新的業(yè)務(wù)成果為目標(biāo)；開發(fā)新的產(chǎn)品和服務(wù)；探索更優(yōu)化的全新客戶渠道；向新市場進(jìn)行有效擴(kuò)張；以及采用新的定價(jià)和盈利模型，實(shí)現(xiàn)利潤最大化。

激發(fā)數(shù)字化潛力，把握增長紅利

埃森哲數(shù)字化密度指數(shù)在最宏觀的層面上揭示出，數(shù)字化密度在五年內(nèi)增加10分（百分制），就將推動(dòng)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）增長率提升0.25%，而新興經(jīng)濟(jì)體的增幅可達(dá)0.5%。預(yù)計(jì)到2020年，中國則有望實(shí)現(xiàn)4180億美元的增加值（見圖），也就意味著數(shù)字化將給中國經(jīng)濟(jì)增長帶來超過四千億美元的紅利。

研究發(fā)現(xiàn)，為了實(shí)現(xiàn)數(shù)字化的全部潛力，中國必須確保數(shù)字技術(shù)覆蓋所有行業(yè)和企業(yè)。為此，政策制定者和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者都需要發(fā)揮重要作用。埃森哲認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的數(shù)字化紅利，有三條有待加速發(fā)展的轉(zhuǎn)型路徑。第一條是繼續(xù)投資于數(shù)字資本，即進(jìn)行商業(yè)環(huán)境和數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。第二條是支持?jǐn)?shù)字機(jī)構(gòu)和數(shù)字市場建設(shè)，關(guān)注企業(yè)和消費(fèi)者的網(wǎng)絡(luò)文化，發(fā)展本土信息通信技術(shù)行業(yè)，并以制定數(shù)字友好型政府政策為優(yōu)先考慮。最后同時(shí)也是最重要的一條路徑則是實(shí)現(xiàn)企業(yè)行為數(shù)字化。中國企業(yè)高管在企業(yè)通過數(shù)字化轉(zhuǎn)型來推動(dòng)增長、培養(yǎng)新型數(shù)字化企業(yè)等方面起著決定性作用。中國企業(yè)不僅應(yīng)當(dāng)專注于通過數(shù)字技術(shù)，提高生產(chǎn)率和效率，降低成本，同時(shí)還應(yīng)當(dāng)利用數(shù)字技術(shù)更好地服務(wù)客戶和消費(fèi)者，推動(dòng)創(chuàng)新和增長。此外，他們還應(yīng)當(dāng)積極探索產(chǎn)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)，尋求前所未有的發(fā)展機(jī)遇。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)的政策范文第5篇

關(guān)鍵詞：CPI；通脹；失業(yè)；宏觀經(jīng)濟(jì)

[中圖分類號(hào)]F123.16[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1009-9646（2011）11-0025-02

中國在改革開放的大背景下，取得了舉世矚目的成就，在世界政治經(jīng)濟(jì)格局中起到了越來越舉足輕重的作用，中國在世界經(jīng)濟(jì)的重要性也得到了越來越充分的體現(xiàn)。

據(jù)日本內(nèi)閣府的數(shù)據(jù)顯示，日本2010年第三季度GDP折合成年率增長3.9%，達(dá)1.372萬億美元；中國三季度GDP達(dá)1.415萬億美元，中國由此連續(xù)第二個(gè)季度超過日本成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。這樣的數(shù)據(jù)無疑是讓國人高興的，但是值得注意的是，我們宏觀經(jīng)濟(jì)狀況仍然有很多不確定的因素，如何做好相應(yīng)的宏觀調(diào)控工作是中國和平崛起的重要組成。

下面就2010年中國經(jīng)濟(jì)的8個(gè)關(guān)鍵數(shù)據(jù)分析我國宏觀經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀：

8%：GDP(國內(nèi)生產(chǎn)總值)增長8%左右。3%：CPI(消費(fèi)者物價(jià)指數(shù))漲幅3%左右；據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2010年10月我國的CIP漲幅已經(jīng)達(dá)到了4.4%，而11月份則高達(dá)5.1%。人民生活幸福感開始下降，通貨膨脹壓力加大。高漲的物價(jià)紅了網(wǎng)絡(luò)上各種諷刺物價(jià)上漲的視頻，其實(shí)這只是老百姓表達(dá)自己無奈的方式罷了。對(duì)整個(gè)社會(huì)而言，通貨膨脹并沒有降低人們的購買能力，因?yàn)槲飪r(jià)的上漲和市場上流通的貨幣數(shù)量是同幅度增長的，但是就單個(gè)市場主體而言，通貨膨脹會(huì)影響社會(huì)收入分配和財(cái)產(chǎn)分配格局。因此，目前我國面臨的物價(jià)上漲以及通貨膨脹問題是值得我們提高警惕的。對(duì)于GDP，中國傳統(tǒng)上總是對(duì)數(shù)字很在意，盡管我們一再強(qiáng)調(diào)綠色GDP，但是在操作層面上，使用的仍然是純數(shù)字的衡量方式。誠然，GDP反映了各國家的經(jīng)濟(jì)繁榮程度，但是如果人民的生活水平?jīng)]有相應(yīng)的提高的話，那么GDP也就僅僅是數(shù)字。則單純的GDP數(shù)字不能反映社會(huì)成本，比如賭博和黃色交易盛行的地方很可能GDP很高，但人民生活水平不見得會(huì)很高，它更不能反映出經(jīng)濟(jì)增長付出的環(huán)境代價(jià)。另外，中國過去高速的經(jīng)濟(jì)增長主要來自投資，長期的投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的的模式讓央行的貨幣政策對(duì)貨幣調(diào)控能力局限在了一定的范圍內(nèi)，政府的財(cái)政政策和央行的貨幣政策往往還具有時(shí)滯性。在物價(jià)漲幅明顯，經(jīng)濟(jì)面臨通脹危險(xiǎn)的現(xiàn)在，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長模式，從依靠投資出口拉動(dòng)到依靠消費(fèi)拉動(dòng)越來越重要，只有百姓消費(fèi)得起買得起，經(jīng)濟(jì)的增長才是有意義的。讓人驚喜和欣慰的是，中國政府已經(jīng)意識(shí)到了單純的GDP數(shù)字發(fā)展是不可持續(xù)的。

8000萬：新增8000萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤的節(jié)能能力；這個(gè)數(shù)據(jù)是中國經(jīng)濟(jì)開始向資源節(jié)約型環(huán)境友好型轉(zhuǎn)變，這是一個(gè)好的開始。

900萬：城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬人以上。4.6%：城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以內(nèi)；這個(gè)數(shù)字看起來很小，但是實(shí)際上還有很多沒有算入的因素。正常情況下，一個(gè)社會(huì)存在一定的失業(yè)率是正常的，也就是凱恩斯說自然失業(yè)率。而且一定的社會(huì)失業(yè)率可以讓勞動(dòng)者有一定的警惕性，避免道德選擇和逆向選擇的出現(xiàn)。但是我國面臨的就業(yè)缺口問題已經(jīng)開始造成社會(huì)問題了――大學(xué)應(yīng)屆生就業(yè)，農(nóng)民工就業(yè)，下崗職工再就業(yè)等。大學(xué)生就業(yè)難問題導(dǎo)致讀書無用論的抬頭對(duì)整個(gè)國民教育的提高是無益的，農(nóng)民工就業(yè)問題難以解決也對(duì)提高農(nóng)民工的收入進(jìn)而提高整個(gè)社會(huì)的消費(fèi)能力也是有害的。解決就業(yè)問題最根本的辦法是增加社會(huì)需求，減少非自愿失業(yè)，這900萬新增的就業(yè)崗位的創(chuàng)造就是比較直接的創(chuàng)造勞動(dòng)力需求的表現(xiàn)。另外，迅速充分的就業(yè)信息，適時(shí)的再就業(yè)培訓(xùn)，大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)，合理調(diào)整就業(yè)結(jié)構(gòu)，各種鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)政策等都是相關(guān)的效果比較直接明顯的政策。

8183億：中央財(cái)政擬安排“三農(nóng)”投入8183億元，比上年增加930億元；3185億：各級(jí)政府要進(jìn)一步增加社會(huì)保障投入，中央財(cái)政擬安排3185億元；632億：中央財(cái)政擬安排保障性住房專項(xiàng)補(bǔ)助資金632億元，比上年增加81億元。這一系列的數(shù)據(jù)是政府對(duì)整個(gè)國家經(jīng)濟(jì)的調(diào)控的表現(xiàn)。從整體上說，我國的經(jīng)濟(jì)政策更多的是以凱恩斯的有效需求理論為理論基礎(chǔ)。以我國目前的情況看，宏觀經(jīng)濟(jì)問題的原因主要來自經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，低水平的重復(fù)建設(shè)，金融監(jiān)管不夠完善，快速經(jīng)濟(jì)發(fā)展超過的了部分資源的負(fù)擔(dān)能力。因此，必須制定出適當(dāng)?shù)呢?cái)政政策和貨幣政策來求得總供求的平衡以防止嚴(yán)重的衰退和嚴(yán)重的通貨膨脹。

總的來講，中國宏觀經(jīng)濟(jì)下行力量和上行力量同時(shí)存在，政府以防通脹以及流動(dòng)性控制為宏觀調(diào)控核心的決心是明顯的。在發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇經(jīng)一步放緩，失業(yè)率居高不下貿(mào)易不平衡人民幣升值等原因影響下，中國外部環(huán)境惡化，貿(mào)易沖突，出口拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為過去。而政府的新興產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃、區(qū)域發(fā)展計(jì)劃、民生工程、收入倍增計(jì)劃于新的消費(fèi)刺激帶來了強(qiáng)烈的宏觀刺激效應(yīng)。今年是國家十二五規(guī)劃的開局之年，我們有理由相信新的規(guī)劃的會(huì)讓中國在崛起之路上走得更好。

參考文獻(xiàn)：

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