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農(nóng)村經(jīng)濟合作組織范文第1篇

關鍵詞:農(nóng)村合作經(jīng)濟組織;角色定位

中圖分類號:F3文獻標識碼:A

農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎產(chǎn)業(yè),沒有農(nóng)業(yè)的發(fā)展,就沒有整個國民經(jīng)濟的進步。農(nóng)村經(jīng)濟合作組織對新農(nóng)村的建設有著重要意義。農(nóng)村經(jīng)濟合作組織在我國的發(fā)展已經(jīng)有近百年的歷史,組織形式也由過去單一意義上的合作社發(fā)展到今天新型的組織形式。同時,經(jīng)過30年的改革開放,我國也逐漸形成了比較明晰的思路,這就是十七大報告在論述統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展時指出的:探索集體經(jīng)濟的有效實現(xiàn)形式,發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織,支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和龍頭企業(yè)發(fā)展。從這個意義上,建設健全新型農(nóng)村經(jīng)濟合作組織模式對于提高農(nóng)村新型合作經(jīng)濟的經(jīng)營效率和效益有著十分重要的作用。隨著農(nóng)村經(jīng)濟體制改革的深入發(fā)展,農(nóng)村合作經(jīng)濟組織出現(xiàn)了一些新變化和新發(fā)展,學術界對此進行了大量研究。本文旨在對已有的研究成果進行歸納總結(jié),并在此基礎上探討現(xiàn)有研究的共識和不足。

一、農(nóng)村經(jīng)濟合作組織的定義

從現(xiàn)有文獻資料的總結(jié)來看,目前學界對于農(nóng)村經(jīng)濟組織并沒有統(tǒng)一的界定,常用的有農(nóng)村經(jīng)濟組織、農(nóng)村合作經(jīng)濟組織、農(nóng)村經(jīng)濟合作組織、農(nóng)村中介組織等諸多稱謂。此外,對于名稱的內(nèi)涵界定也有著不同的研究。

首先,組織性質(zhì)的分歧。有學者認為,農(nóng)村經(jīng)濟合作組織是農(nóng)民自己聯(lián)合、民主管理、團結(jié)互助的非營利性的一種經(jīng)濟形式。但是,也有部分學者認為,農(nóng)村經(jīng)濟合作組織是農(nóng)民聯(lián)合自助,約定共營的一個企業(yè)形式的法人經(jīng)營共同體,各“合作人”是具有私人財產(chǎn)和分戶經(jīng)營的單位。王禮力等則進一步認為,農(nóng)村經(jīng)濟合作組織是農(nóng)民為增進自身利益而形成的組織,存在著組織和農(nóng)戶之間剩余利益的分配。而潘勁等則認為,當前農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的性質(zhì)介于社會團體和合作企業(yè)之間。

其次,組織形式的區(qū)分。多數(shù)學者的研究將農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)村經(jīng)濟合作組織進行了區(qū)分?，F(xiàn)行《憲法》第8條第一款規(guī)定:“農(nóng)村集體經(jīng)濟組織實行家庭承包經(jīng)營為基礎、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制。農(nóng)村中的生產(chǎn)、供銷、信用、消費等各種形式的合作經(jīng)濟,是社會主義勞動群眾集體所有制經(jīng)濟”。由此可知,農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)村經(jīng)濟合作組織有著本質(zhì)上的區(qū)分,前者呈現(xiàn)出了農(nóng)村區(qū)域一般特征,是以集體所有制經(jīng)濟為基礎的;而后者是農(nóng)民自愿加入,是私有經(jīng)濟的一種表現(xiàn)形式。

再次,關于組織范疇的維度。有學者通過區(qū)分農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民三者之間的關系,較系統(tǒng)地論述了農(nóng)村經(jīng)濟合作組織的概念,即農(nóng)村經(jīng)濟合作組織是指有關農(nóng)業(yè)以及農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)中經(jīng)濟關系和從事經(jīng)濟活動的合作經(jīng)濟組織,該組織采取自愿加入原則,實行民主管理,具有獨立財產(chǎn)權(quán)。目前,學術界廣泛研究的農(nóng)村經(jīng)濟合作組織大多集

中于農(nóng)業(yè),還未涉及農(nóng)村中的二三產(chǎn)業(yè)的合作經(jīng)濟組織。

二、農(nóng)村經(jīng)濟合作組織的類型

各地在農(nóng)村經(jīng)濟合作組織的建立和運行過程中,呈現(xiàn)出了不同的組織類型和組織模式。按照在農(nóng)村經(jīng)濟合作組織組建和運作過程中起主導作用的主體,張學鵬等將農(nóng)村經(jīng)濟合作組織分為政府主導型、能人主導型、公司主導型和專業(yè)合作社四種形式;劉德春將其種類分為農(nóng)民協(xié)會、專業(yè)合作社和股份合作組織?？偟膩碚f,通過不同學者對于農(nóng)村經(jīng)濟合作組織的類型劃分,雖然有名稱和形式的差別,但是都對農(nóng)村經(jīng)濟合作組織對于加強農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式進行了肯定。

三、農(nóng)村經(jīng)濟合作組織的角色定位

農(nóng)村經(jīng)濟合作組織的角色定位引起了研究者的廣泛興趣,大部分學者將農(nóng)村經(jīng)濟合作組織的角色歸納為連接政府、市場和農(nóng)民之間的橋梁。陳永平指出了農(nóng)村經(jīng)濟合作組織的具體含義:宗旨是為全體的組織成員服務,為組織成員謀取更大的利益;目的是為了提高農(nóng)村經(jīng)濟合作組織的經(jīng)營效率,提高合作經(jīng)濟組織在市場上的整體競爭力;組織規(guī)模的擴大,是為了使合作經(jīng)濟組織更加富有生命力,在市場競爭中更加具有競爭優(yōu)勢。也有學者對農(nóng)村經(jīng)濟合作組織的角色進行了多方面的歸納,張屹立等認為,非政府組織擔任了農(nóng)村社區(qū)公共服務的供給、政府社區(qū)以及農(nóng)民之間的溝通和農(nóng)村社區(qū)社會資本凝聚的作用。此外,徐頑強等認為,研究農(nóng)村經(jīng)濟合作組織的視角應從本質(zhì)上出發(fā),農(nóng)村經(jīng)濟合作組織的角色定位應該是連接農(nóng)業(yè)資源和市場的紐帶。

四、農(nóng)民合作組織目前存在的問題

現(xiàn)實表明,盡管農(nóng)村經(jīng)濟合作組織具有若干鮮明的制度優(yōu)勢,但在全國范圍內(nèi)仍發(fā)展不足,存在不少的問題。目前,學者們主要從外部制度供給和內(nèi)部自身結(jié)構(gòu)兩方面對農(nóng)村經(jīng)濟組織存在的問題進行研究探討。從外部制度供給來看,部分學者認為當前我國農(nóng)村經(jīng)濟合作組織存在的問題主要表現(xiàn)為缺乏相關法律法規(guī)的導向作用,法律地位不明確。夏英指出,我國農(nóng)村經(jīng)濟合作組織的外部環(huán)境,在兩方面存在較大局限性:一是市場經(jīng)濟發(fā)育不成熟、不完善;二是合作組織缺少法律法規(guī)的支撐。有學者從政府的角色定位和介入方式方面進行實證研究,發(fā)現(xiàn)農(nóng)民合作經(jīng)濟組織表現(xiàn)為明顯的行政主導態(tài)勢,行政色彩濃厚,合作屬性淡化,不能有效維護農(nóng)民利益。張曉山則進一步指出了政府在農(nóng)村經(jīng)濟合作組織的消極因素所在,主要包括對合作資金的管理不規(guī)范;部門利益影響組織資源的整合;單純下指標,定任務,影響組織運行效率。從內(nèi)部自身結(jié)構(gòu)來看,當前大部分農(nóng)村經(jīng)濟合作組織內(nèi)部管理松散,發(fā)展機制不完善,缺乏嚴密的組織結(jié)構(gòu)。同時,由于農(nóng)民長期生活在“小農(nóng)經(jīng)濟”的習俗環(huán)境中,其自身存在一定的思想和認識局限性,忽略了對財產(chǎn)的權(quán)利意識和參與管理的義務,缺乏人本理念。另外,一部分學者也指出,現(xiàn)行合作組織的服務、協(xié)調(diào)能力不強,組織引導農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)和進入市場的能力有限,且具備一定的封閉性和排他性,難于適應市場資源配置的要求。

由此看來,學術界從多方面對農(nóng)村經(jīng)濟合作組織存在的問題進行了研究。從外部環(huán)境而言,學者們主要從市場經(jīng)濟、法律構(gòu)建、政府角色等視角分析農(nóng)村經(jīng)濟合作組織面臨的問題所在。從內(nèi)部結(jié)構(gòu)來看,學術界主要關注的是組織的結(jié)構(gòu)、成員以及功能等方面存在的缺陷。但是,從研究目標來看,學者們的研究主要還屬于政策性研究,僅僅是從政策制定層面展開對現(xiàn)行農(nóng)村經(jīng)濟合作組織存在問題的分析,缺乏深入的理論研究。

五、綜合評述

綜上可見,學術界在農(nóng)村經(jīng)濟合作組織方面已取得一系列研究成果,并在以下方面初步達成共識,但現(xiàn)有的研究也存在一些不足之處,集中體現(xiàn)在以下幾個方面:第一,在研究的視角上,目前理論界大多從經(jīng)濟學意義探討農(nóng)村經(jīng)濟合作組織,而從社會學、人類學、政治學、法學等視角研究的成果較少,不利于人們對農(nóng)村經(jīng)濟合作組織的全面把握和了解;第二,在研究方法上,以規(guī)范分析為主,實證研究相對較少;第三,在研究內(nèi)容上:一是目前學術界還沒有一個公認的統(tǒng)一定義,嚴重影響了人們對農(nóng)村經(jīng)濟合作組織本質(zhì)特性的認識,制約了農(nóng)村經(jīng)濟合作組織的深入研究,尤其是政策層面的研究;二是現(xiàn)有研究偏重對浙江、江蘇、山東等發(fā)達地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟合作組織的研究,欠發(fā)達地區(qū)及落后地區(qū)研究較少;三是關于農(nóng)村經(jīng)濟合作組織產(chǎn)生和發(fā)展的研究大多從自身內(nèi)部結(jié)構(gòu)、外部環(huán)境等微觀層面展開,而沒有將其放到整個農(nóng)村社會系統(tǒng)中考察,研究的廣度和深度不足。農(nóng)村經(jīng)濟合作組織是農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)的重要組成部分,與農(nóng)村其他社會要素相互關聯(lián),所以我們必須將其放到整個村社會系統(tǒng)中去考察研究,理順農(nóng)村經(jīng)濟合作組織與農(nóng)村基層組織、鄉(xiāng)村政權(quán)組織等之間的影響關系;四是現(xiàn)有研究大多集中探討某一類型的合作經(jīng)濟組織,如農(nóng)民協(xié)會組織、股份合作制組織等,個性研究未能有效上升為共性研究,農(nóng)村經(jīng)濟合作組織內(nèi)在規(guī)律性的研究尚不深入。

(作者單位:北京林業(yè)大學經(jīng)濟管理學院)

主要參考文獻:

農(nóng)村經(jīng)濟合作組織范文第2篇

[關鍵詞] 農(nóng)村經(jīng)濟合作組織 管理 策略

[中圖分類號] F321 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2014）08-0024-02

我國土地遼闊，有著大量的農(nóng)村地區(qū)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者，農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展水平會直接關系到我國總體的經(jīng)濟發(fā)展。所以，我們要加強農(nóng)村經(jīng)濟管理，全面發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。農(nóng)村經(jīng)濟合作組織，就是指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者在同類農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈上形成的合作組織，是農(nóng)村經(jīng)濟的主要經(jīng)營模式。它將農(nóng)民作為主體，并隨著社會改革不斷完善管理模式。下面我們進行具體的介紹。

一、農(nóng)村經(jīng)濟合作組織的分類

1.協(xié)會型

經(jīng)濟合作組織會受到多方面的國家政策影響，加入組織時交一定的費用，這樣的組織只是社團型組織，并不是實體經(jīng)濟，可以判定為協(xié)會型。這種組織類型實行農(nóng)村集體經(jīng)濟領頭、產(chǎn)銷一條龍合作和專業(yè)化生產(chǎn)方式。協(xié)會的作用就是幫助協(xié)商解決生產(chǎn)和銷售中可能出現(xiàn)的問題。

2.股份合作型

組織成員繳納股金，這種農(nóng)村合作組織是實體經(jīng)濟，叫做股份合作型。合作社型的農(nóng)村經(jīng)濟合作組織是當前的主要形式，能夠為組織成員提供服務，提高組織成員的經(jīng)濟效益，同時也在促進我國總體經(jīng)濟的發(fā)展。股份合作式是通過股東合作進行民主管理，生產(chǎn)經(jīng)營中的風險由所有成員共同承擔，按照每位股東的股份分配，獲得的利潤分紅同樣也按照股份分配。

3.龍頭企業(yè)帶動型

每個農(nóng)村地區(qū)一般都會有當?shù)氐凝堫^企業(yè)，這樣的企業(yè)有較好的市場優(yōu)勢，具備較充足的資金和生產(chǎn)技術。龍頭企業(yè)提供其生產(chǎn)經(jīng)營的優(yōu)勢，綜合當?shù)氐耐恋?、勞動力的管理?yōu)勢而形成的農(nóng)村合作經(jīng)濟組織就是龍頭企業(yè)帶動型。龍頭企業(yè)帶動當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展一方面是對于原料基地進行穩(wěn)定，一方面也是為了帶動家鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展，給予成本、訂單等方面的優(yōu)惠。

4.農(nóng)民經(jīng)紀人牽動型

在一些經(jīng)濟發(fā)展速度較慢，人才和資金都比較缺乏的地區(qū)，著重培養(yǎng)出優(yōu)秀的農(nóng)村經(jīng)濟人，由他們引領當?shù)厝嗣衽嘤數(shù)厥袌觯瑢⒈镜氐奶禺a(chǎn)作為其代表進行大力發(fā)展，提高當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平。

二、農(nóng)村經(jīng)濟合作組織的性質(zhì)

農(nóng)村經(jīng)濟合作組織的最基本特征就是將農(nóng)民當做主體，農(nóng)民組織成立、農(nóng)民管理、農(nóng)民獲得效益，農(nóng)民個人通過集體合作經(jīng)營提升合作組織的市場競爭力，達到個人難以達成的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模。

現(xiàn)今的經(jīng)濟合作組織管理中結(jié)合了自由和民主的兩種原則。組織成員加入遵循自愿的原則，而在生產(chǎn)經(jīng)營中需要做出戰(zhàn)略決策的時候則要通過組織成員集體投票決定，真正實現(xiàn)了每個成員之間都是平等的利益共享，風險共同承擔。

農(nóng)村經(jīng)濟合作組織的首要目標是經(jīng)濟效益，另外還有多個次要目標。經(jīng)濟合作組織在參與市場競爭的時候要整合勞動力和原材料資源，從而增強競爭力，全面提升經(jīng)濟效益。目前我國的經(jīng)濟發(fā)展水平有限，各個方面還存在很多問題，尤其是基層人民的社會福利問題。我國農(nóng)村實行了后，我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)改變了原有的經(jīng)營模式，社會組織功能也收到了影響。而農(nóng)村經(jīng)濟合作組織作為一種較新的經(jīng)濟組織能夠引導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、調(diào)控資源信息，促進優(yōu)化配置，提高市場競爭力。

三、農(nóng)村經(jīng)濟合作組織的不足之處

1.規(guī)模小，覆蓋面低

由于我國的農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境、資金、技術、信息等條件的限制，農(nóng)村經(jīng)濟合作組織的發(fā)展比較緩慢，規(guī)模和覆蓋面都比較小，實力不強，也沒有科學合理的管理制度，從而組織受到狠多發(fā)展限制。

2.沒有嚴格的法律證明

目前，很多組織沒有在正規(guī)途徑中獲得具有法律效應的法人資格，從而組織的經(jīng)營管理也沒有得到法律保護。農(nóng)村中的專業(yè)合作從而無法打破大宗農(nóng)產(chǎn)品的壟斷，杜絕了這類產(chǎn)品的購銷。

3.組織內(nèi)部管理制度不完善

農(nóng)村經(jīng)濟合作組織沒有建立起完善的制度，沒有會員產(chǎn)權(quán)制度、沒有嚴密的決策機制和利益分配機制、經(jīng)營管理制度不嚴格，生產(chǎn)經(jīng)營也缺乏規(guī)范性。

4.缺乏農(nóng)民利益保護

有的農(nóng)村經(jīng)濟合作組織并沒有專門考慮組織成員的根本利益，也沒有進行緊密的經(jīng)濟合作，合作只停留在共同生產(chǎn)，沒能引入到市場競爭中來。另外，還有些組織只關注其核心成員的利益，忽視了成員。

四、農(nóng)村經(jīng)濟合作組織的發(fā)展戰(zhàn)略

1.加強對于農(nóng)村經(jīng)濟合作組織的發(fā)展

農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展建設中，應將農(nóng)村經(jīng)濟合作組織作為核心，為農(nóng)民提供各方面的生產(chǎn)服務，實行全體成員的利益共享和風險共同承擔。

2.尊重農(nóng)民自己的意愿

農(nóng)民加入合作組織要遵循自愿的原則，加入后也要實行農(nóng)民自己治理，堅持農(nóng)民承辦，農(nóng)民管理和農(nóng)民自身受益的理念，全面向大眾服務。

3.制定相關扶持政策

組織應該在經(jīng)濟上保證獨立自主，各級政府機關都要給予其扶持。例如：為組織引入先進的生產(chǎn)設備、對工作人員進行相關培訓、對產(chǎn)品進行促銷、對發(fā)展狀況較差的組織進行適當?shù)难a貼。

4.制定相關法律法規(guī)

農(nóng)村經(jīng)濟合作組織主要還是要為其成員提供服務。組織與成員間的交易并不是為了盈利，組織有了盈余后要留下一些作為公共資金，其他的就參照交易額進行分配。制定相關法規(guī)的時候要明確規(guī)定法人的財產(chǎn)關系，法人與政府間的關系和政府的相關扶持政策。

5.稅收方面

農(nóng)村經(jīng)濟合作組織自產(chǎn)自銷其產(chǎn)品，要在國家規(guī)定的范圍內(nèi)進行免稅處理，例如：生產(chǎn)中對于技術工人免征個人所得稅。

6.設立行業(yè)協(xié)會

專門的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工等行業(yè)可以成立相關行業(yè)協(xié)會，也算成是組織中的一種，可以享受政府的相關扶持政策。另外，走有關部門的法律程序時也能適當?shù)暮喕绦颍瑴p免管家稅收。

7.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地審批管理

一些需要土地但不用建設永久性建筑物的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)類型，包括：花卉、漁業(yè)、畜牧業(yè)等，可以減免農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批，并加強臨時用地的管理工作。

結(jié)語

我國擁有著大量的農(nóng)村地區(qū)和農(nóng)民，所以加強農(nóng)村經(jīng)濟管理是我國當前應當注重的一環(huán)。農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營中比較重要的農(nóng)村經(jīng)濟合作組織需要加強管理，全面促進農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展。

參考文獻

[1]佘燕，鄭府相，楊軍.加強對農(nóng)村經(jīng)濟合作組織的管理促進農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展[J].貴州氣象，2006（S1）.

農(nóng)村經(jīng)濟合作組織范文第3篇

農(nóng)村經(jīng)濟合作組織的產(chǎn)生有利于推動我國農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展，吉林省積極響應號召，首先選擇了采用農(nóng)村經(jīng)濟合作組織的方式來發(fā)展吉林省的農(nóng)村，提高農(nóng)業(yè)水平。近年來吉林省的農(nóng)村經(jīng)濟合作組織的建設和發(fā)展進展較快，一些注冊的農(nóng)民合作社的數(shù)量有明顯增加趨勢，而且農(nóng)村經(jīng)濟合作組織的形式發(fā)展多樣化，以農(nóng)機、農(nóng)作物疾病防治、化肥使用說明等為主體的新型組織的數(shù)量也急劇增多，其目的是形成農(nóng)民自己的組織，并且農(nóng)民能夠通過組織來幫助自己的農(nóng)作物生產(chǎn)高效，雖然組織的數(shù)量在增多，但是由于吉林省各地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢不同，所以農(nóng)村經(jīng)濟合作組織的組建出現(xiàn)失衡狀態(tài)，這就是目前吉林省農(nóng)村經(jīng)濟合作組織的發(fā)展現(xiàn)狀。

二、吉林省農(nóng)村經(jīng)濟合作組織發(fā)展中存在的問題

1.農(nóng)民對于農(nóng)村合作組織發(fā)展的認識不足。農(nóng)民的知識文化水平低導致其在市場經(jīng)濟體制中處于弱勢群體的地位，同時農(nóng)民也是農(nóng)村經(jīng)濟合作組織的重要組成人員，農(nóng)民的小農(nóng)意識根深蒂固，所以他們對于農(nóng)村經(jīng)濟合作組織的理解不全面、不清晰，他們關注的焦點就是眼前利益，對于農(nóng)村經(jīng)濟組織給農(nóng)民帶來的利益認識不到位，所以吉林省政府就要針對這一問題作出努力，想盡辦法來提高農(nóng)民對農(nóng)村經(jīng)濟合作組織的認識。2.農(nóng)村經(jīng)濟合作組織的發(fā)展缺少資金支持。農(nóng)民在我國的整體經(jīng)濟中的經(jīng)濟實力是有限的，因為他們每一年的收入依靠的是土地產(chǎn)量，再就是出外打工，作為服務人員，所賺取的金錢數(shù)量也是屈指可數(shù)，除去他們的花銷，他們的流動資金少，在農(nóng)村經(jīng)濟合作組織的建設過程中，雖然他們很想去發(fā)展自己的組織，壯大隊伍，但是由于他們的資金有限，使組織發(fā)展受限，所以說吉林省農(nóng)村經(jīng)濟合作組織的發(fā)展需要大量的資金支持。這個時候農(nóng)民就要依靠政府的政策，政府的優(yōu)惠政策可以給予他們資金的支持，幫助他們參與到農(nóng)村經(jīng)濟合作組織中來，發(fā)展自己的農(nóng)民組織。3.農(nóng)村經(jīng)濟合作組織管理者的管理水平低管理者的管理能力直接決定著一件事情的成功與失敗，所以要想順利地在農(nóng)村建立農(nóng)村經(jīng)濟合作組織首先就應該進一步提高農(nóng)村經(jīng)濟合作組織管理者的管理水平。在組織中，農(nóng)民既是參與者，也。是行動者，需要一個優(yōu)秀的管理者去指引方向，如果管理者可以制定切實可行的辦法，那么就會減少農(nóng)民走彎路的時間，提高工作效率，這也會增加利潤，反之則會出現(xiàn)一系列的麻煩和問題，因此可以說一個管理者的管理水平至關重要，這也是吉林省發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟合作組織所要關注的問題之一。

三、吉林省農(nóng)村經(jīng)濟新型合作組織發(fā)展的策略

1.加強對農(nóng)民的知識和技術的培養(yǎng)，為農(nóng)村經(jīng)濟合作組織提供人才。農(nóng)民是農(nóng)村經(jīng)濟合作組織的直接受益人，也是執(zhí)行者，所以他們的思想意識、競爭意識和科學文化知識以及農(nóng)業(yè)技術水平，直接影響到農(nóng)村經(jīng)濟合作組織的發(fā)展。吉林省的農(nóng)民文化素質(zhì)普遍低，意識淡薄，所以要定期對他們進行知識的培訓，并走入農(nóng)民群眾中有針對性地進行技術指導以及知識交流等，幫助他們提高自身素質(zhì)，為加強農(nóng)村經(jīng)濟合作組織的建設做出自己的貢獻。2.做好宣傳工作，強化合作意識。要想做好農(nóng)村經(jīng)濟合作組織的宣傳工作，就要依靠政府的政策，吉林省政策應該首先做好指引工作，從思想上改變傳統(tǒng)的老思想，管理者要從農(nóng)村的實際情況出發(fā)，發(fā)揮帶頭作用，強化合作組織的共贏觀念，完善農(nóng)村經(jīng)濟合作組織的運行方案，優(yōu)化項目合作，不僅要農(nóng)民提高思想認識，也要鼓勵他們積極參與進來，獲得真正的利益。3.發(fā)揮市場的導向作用。農(nóng)村合作經(jīng)濟組織良性發(fā)展的前提是充分了解市場的導向作用，全面了解市場的信息，以便供農(nóng)民使用，在農(nóng)民進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的時候要依據(jù)市場需要進行調(diào)整，因為只有滿足市場的需求，才能促使農(nóng)業(yè)機構(gòu)最大化發(fā)揮優(yōu)勢。4.吉林省政府要加大扶持力度。農(nóng)產(chǎn)品和市場上其他產(chǎn)品相比，在管理、資金等方面都存在一定的劣勢，所以這就需要政府的扶持。農(nóng)村經(jīng)濟合作組織是由農(nóng)民在自愿互利基礎上建立起來的自我服務組織，它主要關注的是所有農(nóng)民的最基本利益，所以，在促進農(nóng)村經(jīng)濟合作組織發(fā)展的過程中，迫切需要政府制定一定的優(yōu)惠政策。

四、結(jié)束語

吉林省農(nóng)村經(jīng)濟合作組織的發(fā)展過程中雖然存在很多問題，但是只要大家不斷總結(jié)經(jīng)驗，從自己的實際情況出發(fā)，在政府政策的引導下，以農(nóng)民最基本的利益為出發(fā)點，以增加農(nóng)民收入為最根本目標，那么就可以進一步推進吉林省農(nóng)村經(jīng)濟合作組織的可持續(xù)發(fā)展。

作者:欒云 單位:洮南市職業(yè)教育中心

參考文獻：

農(nóng)村經(jīng)濟合作組織范文第4篇

關鍵詞：農(nóng)村林業(yè)；經(jīng)濟合作；股份化

1現(xiàn)代農(nóng)村林業(yè)經(jīng)濟合作組織應具備的特征

1.1組織模式股份化

我國現(xiàn)有農(nóng)村林業(yè)經(jīng)濟組織是建立在對農(nóng)村林業(yè)資源承包制基礎上的生產(chǎn)活動組織，這與我國的相適應。現(xiàn)代農(nóng)村林業(yè)經(jīng)營組織產(chǎn)權(quán)應當更明晰，應當體現(xiàn)出現(xiàn)代股份制運營的特點，這樣更有利于吸納技術、土地、資本、機械、人力等資源，并依據(jù)資源的占有量、科學技術水平、生產(chǎn)資本的出資額等進行最終利益分配，從而解決生產(chǎn)中的出現(xiàn)的問題，實現(xiàn)組織的長久運營。

1.2生產(chǎn)協(xié)作集約化

為了克服以往農(nóng)村林業(yè)經(jīng)濟組織規(guī)模小、抗風險能力弱、經(jīng)營主體分散、技術水平低等問題，當前農(nóng)村林業(yè)經(jīng)濟組織的生產(chǎn)應當以集約化為主，根據(jù)農(nóng)林產(chǎn)品的生產(chǎn)需要進行分工協(xié)作，以達到最大化節(jié)約生產(chǎn)成本、提高勞動效率的目的。特別是在農(nóng)業(yè)科學技術水平不斷提高的今天、農(nóng)村林業(yè)生產(chǎn)主要依靠科技力量增加收益，并且做到對人力資源進行整合。在這樣的大背景下，分工協(xié)作水平大幅提高，純手工勞動者的作用越來越小，更多的農(nóng)村林業(yè)經(jīng)濟從業(yè)者需要接受相當長時間的技術培訓，達到一定專業(yè)化的技術水平，甚至要取得相應資格證書后，才能從事有一定技術含量的農(nóng)村林業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)活動。也只有倡導集約化生產(chǎn)，才可以減少不必要的生產(chǎn)成本，形成最大化的經(jīng)營效益。

2發(fā)展農(nóng)村林業(yè)經(jīng)濟合作組織遇到的障礙

2.1缺乏有效的政策推動

農(nóng)村林業(yè)經(jīng)營是一項復雜的經(jīng)濟活動，涉及工商稅務、防疫檢疫、生產(chǎn)、銷售、運輸?shù)戎T多環(huán)節(jié)，而且還涉及森林保險、采伐指標、貸款、項目審批等等方面。國家如果不在政策上對農(nóng)村林業(yè)經(jīng)濟組織給予必要的扶持，那么農(nóng)林合作組織只能被動緩慢地發(fā)展，甚至難以發(fā)揮出它應有的作用。近年雖然出臺了相關扶持政策，地方政府也配套出臺了支持性文件，但對農(nóng)村經(jīng)營合作組織的發(fā)展是遠遠不夠的，特別是在組織運作、稅費減免、科技指導、法律地位等方面都亟待完善。

2.2缺乏必要的資金支持

任何組織的發(fā)展都需要經(jīng)歷由小到大、由弱到強的過程，農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織受自然生長規(guī)律的影響，其發(fā)展壯大過程是一個十分緩慢的過程，而且這一過程需要相當?shù)馁Y金扶持。目前，我國金融貸款和金融保險領域?qū)ｉT針對中小型農(nóng)村經(jīng)濟合作組織的服務還十分有限，特別是對某些產(chǎn)權(quán)不明晰、缺乏抵押資產(chǎn)的小農(nóng)合組織，更是無法為其提供必要的金融服務。在地方財政資金扶持力度有限的情況下，農(nóng)村林業(yè)經(jīng)營組織的自籌資金能力又十分有限，因此發(fā)展較為完善的農(nóng)村林業(yè)經(jīng)營組織金融業(yè)務和貸款業(yè)務就十分突出地擺在當前，需要政府和金融機構(gòu)下大力氣予以幫助解決。

2.3缺乏可靠的技術保障

農(nóng)村經(jīng)濟合作組織從本質(zhì)上講是一個提升產(chǎn)品質(zhì)量、降低生產(chǎn)成本的過程，而這一過程的主導因素就是科學技術。農(nóng)村林業(yè)生產(chǎn)中的技術性顯得更為重要，因為它更需要改變靠天吃飯的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式。我國農(nóng)村林業(yè)經(jīng)營合作組織多分部在山區(qū)，與大專院校和科研院所之間很少建立直接的溝通橋梁，林業(yè)技術推廣站在保證不受自然災害大范圍侵襲的同時很難將好的項目引入到山林地區(qū)，如何實現(xiàn)科技成果快速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，如何根據(jù)市場需要，快速開發(fā)出適銷對路的林業(yè)產(chǎn)品，是我國農(nóng)村林業(yè)經(jīng)濟合作組織最需要解決的現(xiàn)實問題，也是制約農(nóng)林經(jīng)濟組織能否生存的關鍵。

3發(fā)展農(nóng)村林業(yè)經(jīng)濟合作組織的有效對策

3.1形成農(nóng)村林業(yè)經(jīng)營品牌

組織能存在的原因是因為它能得到社會的認可，有獨特的社會意義和經(jīng)濟效用。農(nóng)村林業(yè)經(jīng)濟合作組織從本質(zhì)上講是一個追求效益的集體組織，無論是經(jīng)濟效益還是社會效益都需要來自社會對組織的認可。因此形成農(nóng)林經(jīng)營組織的產(chǎn)品品牌，也就意味著消除了只由個人生產(chǎn)帶來的質(zhì)量不穩(wěn)定、生產(chǎn)效率不高、產(chǎn)品不滿足客戶需求等諸多問題，也就意味著在同類產(chǎn)品競爭中有一席之地，可以抵御來自同行業(yè)的挑戰(zhàn)，贏得客戶的忠誠與信賴，獲得長久穩(wěn)定的經(jīng)濟收益。可以說，農(nóng)村林業(yè)組織化的道路最終是一條品牌化的道路，品牌就代表著市場的認可度，也估值了農(nóng)村林業(yè)經(jīng)濟組織的力量與經(jīng)濟價值。

3.2采用多元化的農(nóng)村林業(yè)經(jīng)營形式

股份制是目前現(xiàn)代企業(yè)的最基本、最有效的組成形式，卻不是農(nóng)村林業(yè)經(jīng)營的必須組織形式。因為，每一個農(nóng)村林業(yè)經(jīng)營由有著自己的地域特征，也有著相當?shù)臍v史基因和傳承特點，只要符合農(nóng)村林業(yè)經(jīng)營的發(fā)展需要，適合農(nóng)村林業(yè)經(jīng)營發(fā)展，就應當也可以被廣泛的運用。只要搭建起市場與農(nóng)村林業(yè)經(jīng)營主體之間的方便橋梁，簡化了不必要的生產(chǎn)成本，準確實時傳遞了市場信息，起到引導農(nóng)村林業(yè)經(jīng)營向著高質(zhì)量、低成本、健康、有序方向發(fā)展的經(jīng)營組織合作形式都可以被應用。在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟時代，組織與組織之間的合作也正悄然興起，義烏中國國際森林產(chǎn)品博覽會、漳州花博會等經(jīng)濟活動雖然是政府的主導行為，但以品牌為依托的農(nóng)村林業(yè)經(jīng)合組織顯然已經(jīng)成為了這些活動的主角，這些組織在上級政府的幫助下，制定了共同遵守的經(jīng)營規(guī)則，在更大的市場框架下既進行相互競爭又相互合作，從而獲得了更大份額的國際市場占有率，可以說是農(nóng)村林業(yè)經(jīng)營組織的更高升級。

3.3保護好農(nóng)村林業(yè)經(jīng)營集體權(quán)益

在考慮農(nóng)村林業(yè)經(jīng)營組織經(jīng)濟效益的同時，還必須讓農(nóng)村林業(yè)經(jīng)營組織承擔起它的社會效用。這其中包含著兩層意思，一是充分保證國家農(nóng)林資源的健康可持續(xù)發(fā)展，二是農(nóng)民仍是我們這個國家的主要群體，農(nóng)村林業(yè)經(jīng)營組織在追求經(jīng)濟效益的同時，還要考慮帶動更多村民共同致富。我國農(nóng)林資源有限，發(fā)展農(nóng)村林業(yè)經(jīng)濟不應當以破壞農(nóng)林資源為代價，農(nóng)村林業(yè)經(jīng)營組織要擔負起保護農(nóng)林資源的主體責任。同時，每一個農(nóng)村林業(yè)經(jīng)營組織都應當廣泛吸納一方農(nóng)民加入到這個組織當中去，這不但是社會賦予農(nóng)村林業(yè)經(jīng)營組織的職責，也是農(nóng)村林業(yè)經(jīng)營組織發(fā)展壯大、融資、提升效率的必然要求。因此，農(nóng)村林業(yè)經(jīng)營組織要制定規(guī)范合理的組織制度，成立以當?shù)卮迕駷橹黧w的組織議事體系，切實協(xié)調(diào)好處理好內(nèi)部利益沖突，通過有效的宣傳活動切實增加組織成員之間的向心力，建立能進能出的組織渠道，能照顧全體社員的利益。只有這樣，農(nóng)村林業(yè)經(jīng)營組織才能保證自身的長遠穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻：

[1]白雪松.林業(yè)合作經(jīng)濟組織在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的作用分析[J].農(nóng)業(yè)發(fā)展,2011(5):49-50.

[2]廖秀莎.關于林業(yè)經(jīng)濟合作組織的探討[J].現(xiàn)代園藝,2013(5):194.

農(nóng)村經(jīng)濟合作組織范文第5篇

關鍵詞：農(nóng)村合作經(jīng)濟組織；轉(zhuǎn)變職能；持續(xù)發(fā)展

中圖分類號：F2文獻標識碼：A文章編號：1672-3198（2013）07-0038-02

農(nóng)村實行距今已經(jīng)走過30余年，隨著農(nóng)村經(jīng)濟深入發(fā)展，農(nóng)村一家一戶的生產(chǎn)方式已經(jīng)不適應日益發(fā)展的大市場的需要。近年來，大家都不約而同地提出了一個共同的策略，就是“提高農(nóng)民組織化程度”在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營的基礎上，在同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者或同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營服務的提供者、利用者之間，自愿聯(lián)合、民主管理的互助合作。它可以是由農(nóng)民自發(fā)地按合作制原則通過從生產(chǎn)、技術、資金、供銷、加工層面開展互助合作，也可以以家庭經(jīng)營為基礎的，與商品化和專業(yè)化相聯(lián)系的，以向其組織成員提前、產(chǎn)中、產(chǎn)后系列服務?？梢哉f，近些年來，農(nóng)村合作經(jīng)濟組織有了一定的發(fā)展，但就適應市場經(jīng)濟，有效增加農(nóng)民收入上，還需進一步發(fā)展、規(guī)范、總結(jié)，以不斷加快發(fā)展步伐。運用新的經(jīng)營方式，采取新的經(jīng)營手段，把農(nóng)民組織起來，為農(nóng)民合力闖市場，提供載體。

1發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的意義

當前農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中的提高農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織化程度，就要運用新的經(jīng)營方式，采取新的經(jīng)營手段，把農(nóng)民組織起來，為農(nóng)民合力闖市場，提供載體。其重要意義有以下幾點。

（1）是解決農(nóng)民散兵作戰(zhàn)，有效配置生產(chǎn)要素的需要。目前，我國廣大農(nóng)民基本上是維持著“耕者有其田、人人包地、戶戶種田”的經(jīng)營格局，生產(chǎn)單位極其分散，很難獲得完整、準確、及時的市場信息，導致農(nóng)民在生產(chǎn)經(jīng)營中，面對激烈的市場競爭，抵御自然風險和市場風險的能力十分有限，顯得極為脆弱，因此，提高農(nóng)民組織化程式度，把分散的一家一戶的經(jīng)營，通過有效途經(jīng)組織起來，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的資金、人才、土地、信息、市場、科技等生產(chǎn)要素有效整合，形成團隊作戰(zhàn)，增強農(nóng)民合力闖市場的能力，實現(xiàn)效益最大化，從根本上解決農(nóng)民收入問題。

（2）是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟的需要。現(xiàn)在，大部分農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營的地塊零散，規(guī)模狹小，土地幾乎是農(nóng)民惟一的生產(chǎn)資料和賴以生存的資本。為滿足多種多樣的生活需求，大部分農(nóng)民在“一畝三分地”上作秀，這種一點，那也種一點，這也養(yǎng)幾只，那也養(yǎng)幾只，從而形成了“小而全”的生產(chǎn)格局，致使農(nóng)村結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐緩慢，成績不大。因而把農(nóng)民組織起來，進行規(guī)模生產(chǎn)，對于種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)實現(xiàn)區(qū)域化布局、規(guī)?；a(chǎn)、信紙化經(jīng)營、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟將會起到巨大的推動作用。

（3）是降低產(chǎn)出成本，提高市場競爭力的需要。由于分散的傳統(tǒng)經(jīng)營，農(nóng)戶在生產(chǎn)經(jīng)營中存在著大量的人才、資金、物資的重復投入以及大型農(nóng)機具等有效生產(chǎn)設備無用武之地，這種封閉式的小戶經(jīng)經(jīng)營，導致產(chǎn)出成本高，效益微薄。再加上從田頭到餐桌的食品鏈條越來越長，越來越多，消費者最終支付的儀器價格中，初級產(chǎn)品所占份額越來越小，在農(nóng)產(chǎn)品大量過剩的情況下，初級產(chǎn)品根本競力可言。

（4）是增加科技含量，提高農(nóng)業(yè)開放程度的需要。我們的農(nóng)產(chǎn)品參與國際市場競爭致命的弱點是科技含量低。由于科技含量低，管理水平上不去，分散的、一農(nóng)一戶的生產(chǎn)經(jīng)營，先進的科學技術與管理手段很難推廣，產(chǎn)出成本高，造成產(chǎn)品價格高、質(zhì)量差，很難走出去。因此，建立農(nóng)民合作經(jīng)濟組織，提高農(nóng)民組織化程度，把分散的農(nóng)戶組織起來，集中經(jīng)營，便于先進的生產(chǎn)管理技術的推廣，大幅度提高產(chǎn)品的科技含量抵制國外質(zhì)量高的農(nóng)產(chǎn)品的沖擊，搶占市場，擴大市場份額。農(nóng)民合作經(jīng)濟組織能夠更加方便地獲得信息和技術服務，提高市場反應能力，以及農(nóng)產(chǎn)品科技含量和品質(zhì)。并且農(nóng)民合作經(jīng)濟組織有利于開拓市場、促進銷售，不但增加了農(nóng)民的談判力量和話語權(quán)，而且可以統(tǒng)一種養(yǎng)植規(guī)格和質(zhì)量，有利于促進銷售

2農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展基本情況及存在的問題

應該說，當前農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的發(fā)展總體上尚處于起步階段，還存在著一些問題需要解決：一是組織規(guī)模較小，服務功能較弱，管理水平較低，內(nèi)部管理制度不夠健全，運作不夠規(guī)范，市場開拓乏力，貯藏加工服務滯后，成員聯(lián)系不緊密，參與管理的積極性不高，還未能給農(nóng)民帶來明顯的實惠。二是大多數(shù)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，沒有財產(chǎn)和資金，經(jīng)營服務僅停留在產(chǎn)前提供信息，產(chǎn)中提供技術、產(chǎn)后分戶銷售，開展統(tǒng)一經(jīng)營活動較少。三是政府相關部門參與或者領辦，政社不分，農(nóng)民主體地位不明顯。內(nèi)部管理機制和章程流于形式，許多農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，主要靠村上領導和專業(yè)大戶個人的能力經(jīng)營運作，社員只是出售自己所生產(chǎn)的產(chǎn)品，沒有形成真正意義上的合作。四是農(nóng)民合作經(jīng)濟組織普遍存在的金融服務缺位，制約了合作經(jīng)濟組織的發(fā)展。據(jù)調(diào)查，彰武縣已發(fā)展各類專業(yè)合作組織79個，在工商局登記注冊的有64個，其中從事種植的46個，從事養(yǎng)殖的17個，其它1個。入社人員達到2.5萬余戶，入社農(nóng)戶約占全縣農(nóng)戶總數(shù)的0.25%。但目前大多數(shù)農(nóng)民合作經(jīng)濟組織沒有辦公場所，沒有財務管理人員。其功能僅局限于集體采購，傳授信息，技術培訓，集體銷售等方面。彰武地區(qū)農(nóng)民合作經(jīng)濟組織沒有一例被以法人資格得到金融支持。五是合作經(jīng)濟組織成員綜合素質(zhì)普遍較低，缺乏管理人才也是制約農(nóng)民合作經(jīng)濟組織發(fā)展壯大的重要因素。大部分農(nóng)戶，習慣自種自家的田，自掙自己的錢，合作意識不強。

3按照農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)有基礎，提高農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織化程度的有效途徑

3.1轉(zhuǎn)變政府職能，把農(nóng)民對政府的依賴轉(zhuǎn)變?yōu)閷献鹘?jīng)濟組織的依賴

過去農(nóng)村工作中，習慣于計劃經(jīng)濟的工作方式，對農(nóng)民種什么，種多少，多采取行政命令，甚至包辦代替，往往事于愿違，出力不討好。在這種情況下，農(nóng)民聽政府的話。今年收成好，沒有增加收入，就會埋怨政府。但隨著改革的深入和市場經(jīng)濟的發(fā)展，新的問題出現(xiàn)在農(nóng)民和政府面前，如市場變幻莫測，農(nóng)戶難知深淺；鄉(xiāng)村信息閉塞，買難賣也難；農(nóng)戶經(jīng)營分散，抵御風險的能力脆弱等問題，特別是市場全面開放，政府也很難作出正確的判斷，因此政府必須退同，由各種合作經(jīng)濟組織來接下這一棒，通過這些組織，來服務農(nóng)民，組織農(nóng)民，政府抽出身來進行引導先抓重點社建設，以點帶面在現(xiàn)階段，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織化程度要以政府為主導，政府要積極組織對農(nóng)民成立專業(yè)合作社的意義進行宣傳、培訓，讓廣大農(nóng)民懂得只有聯(lián)合起來，才能在國內(nèi)國際市場具有競爭力，才能提高生產(chǎn)力，增加勞動效率，增加農(nóng)民收入。對已建立的重點農(nóng)村經(jīng)濟合作組織進行重點扶持，辦成真正意義的合作社，讓農(nóng)民看到辦社的好處和真正得到實惠，然后以點帶面，推動合作社向前發(fā)展。把工作重點放到創(chuàng)造環(huán)境、提供服務上，放到扶持和發(fā)展產(chǎn)業(yè)協(xié)會、經(jīng)紀人隊伍和中介組織等農(nóng)村各種合作經(jīng)濟組織上，把農(nóng)民對政府的依賴逐步轉(zhuǎn)變?yōu)閷θ鹘M織的依賴，從而使用農(nóng)民真正跳出了自然經(jīng)濟的小天地，加入不敷出市場經(jīng)濟的大行列。

3.2加強對農(nóng)民合作經(jīng)濟組織的金融支持

農(nóng)民合作經(jīng)濟組織是未來農(nóng)村的發(fā)展方向，金融部門可以制定一些支持農(nóng)民合作經(jīng)濟組織發(fā)展的一些措施。一是涉農(nóng)金融機構(gòu)可以給農(nóng)民合作經(jīng)濟組織貸款優(yōu)先發(fā)放權(quán)。涉農(nóng)金融機構(gòu)可在考察對加入農(nóng)民經(jīng)濟合作組織農(nóng)民中沒有征信不良記錄的農(nóng)民合作經(jīng)濟組織給予優(yōu)先發(fā)放貸款。這樣既可以鼓勵農(nóng)民遵守誠信，培養(yǎng)誠信意識，又可以讓農(nóng)民看到成立合作社在金融支持方面得到優(yōu)惠。二是在風險可控的前提下，讓農(nóng)民合作經(jīng)濟組織得到額度較大的貸款支持。就目前加入農(nóng)民合作經(jīng)濟組織的農(nóng)民看，都是一些精明能干的農(nóng)民，他們手中有項目，需要貸款的額度較大，但一般由于沒有有效抵押而經(jīng)常得不到貸款額度的滿足。這樣要求涉農(nóng)金融部門，在創(chuàng)新農(nóng)民合作經(jīng)濟組織貸款發(fā)放上動腦筋。增加抵押物的范圍，或推行入社社員集體聯(lián)保，以農(nóng)民合作經(jīng)濟組織的名義一筆借入，這樣可以避免一人一借給涉農(nóng)金融機構(gòu)帶來手續(xù)上的麻煩，節(jié)省了農(nóng)民借款時間，提高了雙方工作效率。還可以把農(nóng)民合作經(jīng)濟組織聯(lián)保貸款發(fā)放額高于普通農(nóng)民聯(lián)保發(fā)放的額度的方法，來加大對農(nóng)民合作經(jīng)濟組織發(fā)放貸款額度的方法。三是在對農(nóng)民合作經(jīng)濟組織的貸款利率和期限上給予優(yōu)惠。農(nóng)民合作經(jīng)濟組織都有自己的發(fā)展規(guī)劃和項目。目前涉農(nóng)金融機構(gòu)的貸款利率水平較高，平均年利率在10%左右，且一般貸款期限都是一年，這與某些農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期不相符合。建議涉農(nóng)金融機構(gòu)調(diào)低對農(nóng)民合作經(jīng)濟組織的貸款利率，延長對農(nóng)民合作經(jīng)濟組織生產(chǎn)周期較長的貸款期限。

3.3把財政政策和金融支持有效結(jié)合起來

近年來，中央和地方多次下?lián)苜Y金用于支持農(nóng)民合作經(jīng)濟組織發(fā)展，彰武縣僅2007、2008兩年就投入近3000萬元。彰武縣利用這些資金扶持了6個農(nóng)民合作經(jīng)濟組織。現(xiàn)今彰武地區(qū)農(nóng)民合作經(jīng)濟組織已發(fā)展到64個，如果仍用簡單地為每個合作經(jīng)濟組織注資的方式扶持，可能就會出現(xiàn)，杯水車薪無濟于事。如果將這部分資金用于為農(nóng)民合作經(jīng)濟組織貸款提供擔保資金，就會把這部分資金成倍地放大?；蛘呤菍⑦@部分資金用于為農(nóng)民合作經(jīng)濟組織項目借貸補貼利息，就可以由輸血變造血。還可以避免農(nóng)民成立合作社就是為了套取政府補貼的問題發(fā)生。

3.4對初具雛形的合作經(jīng)濟組織可以采取多種方式繼續(xù)發(fā)展、規(guī)范

一是股份合作，提高組織化程度。就是組織一些先富起來、有農(nóng)戶或經(jīng)濟基礎差的一些貧困戶，進行強強、強弱或弱弱聯(lián)合，以入股的方式聯(lián)合經(jīng)營，或?qū)嵭袆趧勇?lián)合與資本聯(lián)合相結(jié)合。最佳形式是引導農(nóng)民圍繞種植、養(yǎng)殖、流通等行業(yè)，以人力、土地等為資本通組建農(nóng)民股份全作公司。其顯著特點是民主管理、風險共擔，按股分配。

二是通過經(jīng)紀人帶動，提高組織化程度。近幾年來，在農(nóng)村日益活躍的經(jīng)紀人隊伍，已經(jīng)成為推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一支重要力量。目前經(jīng)濟人群體大體歸納起來有以下六種類型：即加工型、養(yǎng)殖型、種植型、流通型、勞務型、智力型。因此要把經(jīng)紀人利用節(jié)假日聚集較全的時候，按照得業(yè)類別，建檔立案，然后通過他們廣泛的社會關系，以好的項目、管理技術、銷售渠道、科技信息，把農(nóng)民組織起來，提高農(nóng)民組織化程度。

三是通過專業(yè)協(xié)會，提高組織化程度。主要是圍繞某項生產(chǎn)經(jīng)營或服務項目，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導下由部門或村牽頭組建合作經(jīng)濟組織。把分散經(jīng)營的農(nóng)戶聯(lián)合起來，促進主導產(chǎn)業(yè)的形成與發(fā)展，提高市場競爭力。并在發(fā)展中加強制度建設，建立全理的利益機制。四是通過企業(yè)帶動，提高組織化程度。就是以生產(chǎn)加工企業(yè)、流通企業(yè)為龍頭，實行產(chǎn)銷合同制，通過簽訂產(chǎn)銷合同，明確雙方的權(quán)益和責任，規(guī)范各自的行為，從而穩(wěn)定購銷關系，這是適合當前發(fā)展階段的基本形式。在些基礎上，鼓勵和提倡龍頭企業(yè)通過建立風險基金、確定保底收購價、按農(nóng)戶出售產(chǎn)品的數(shù)量返還利潤等方式，實現(xiàn)公司加基地加農(nóng)戶，把農(nóng)戶與企業(yè)更加緊密的聯(lián)結(jié)在一起。同時還可以用土地經(jīng)營權(quán)、產(chǎn)品、技術和資金等要素入股，采取股份制、股分合作制等多種組織形式與龍頭企業(yè)形成利益共同體。

參考文獻

[1]馬克斯·韋伯.經(jīng)濟與社會[M].北京：商務印書館，1997：238.