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保密制度的處罰措施范文第1篇

一天,一位病人家屬打電話到醫(yī)院咨詢家人的病情診斷。護(hù)士十分禮貌地拒絕了他:“非常抱歉,我們不能在電話上和你討論病人的詳細(xì)情況。如果您很想知道,請先讓病人簽署《病情資料第三方解密同意書》?！边@是在美國醫(yī)院里經(jīng)常發(fā)生的一幕。

從醫(yī)生到護(hù)士,從文職人員到管理者,醫(yī)院里凡是可能接觸到病人的人,都學(xué)習(xí)過保密課程,也都要遵守《隱私和保密制度》。早在1996年,美國國會就通過了《醫(yī)療保險(xiǎn)可動性及責(zé)任法案》,其中明文規(guī)定,凡是申請醫(yī)院工作、應(yīng)聘醫(yī)療行業(yè)的人,必須通過《隱私和保密制度》考試。該制度規(guī)定,病人的個人資料、病史、各種檢查結(jié)果、金融保險(xiǎn)資料等相關(guān)書面資料、電子文件全部屬于保密內(nèi)容。

保護(hù)病人的隱私不只依靠法律條款,還需要具體的措施和醫(yī)護(hù)人員的身體力行。醫(yī)院電梯和走廊里都貼著明顯的提示:禁止在公共場所談?wù)摬∪瞬∏?。醫(yī)生和護(hù)士在打開電腦查閱病歷時(shí),不會將顯示器暴露在與病人無關(guān)的人員面前;所有病歷夾的表面都不會出現(xiàn)病人全名,只有姓名開頭的字母和床號;而工作人員在放文字資料時(shí),都會反扣在桌上;病人的病情、治療方案都由醫(yī)生和病人或病人指定的醫(yī)療負(fù)責(zé)人討論,醫(yī)護(hù)人員不允許在電話中向他人談?wù)摬∪恕?/p>

“如果醫(yī)護(hù)人員違背了這一保密制度,處罰是非常嚴(yán)厲的,一般會按照刑事犯罪處理,罰金最高達(dá)25萬美元,牢獄之災(zāi)可達(dá)10年以上?！币晃蛔鲎o(hù)士的朋友說。她曾護(hù)理過許多好萊塢明星和政府官員,不光了解這些人的病史,還包括他們的生活習(xí)慣、家族史等,但這些都屬于保密范圍,不能隨便與他人談?wù)摗?/p>

正因?yàn)椴∪说牟∏槭艿椒杀Ｗo(hù),所以在美國,對于病情診斷、檢查、下一步治療計(jì)劃等,病人都是第一知情人,醫(yī)生會親自和病人本人討論,大都不會隱瞞病情。與醫(yī)療相關(guān)的文件也必須由病人本人簽字,例如最常見的手術(shù)同意書,只要病人清醒,都要由本人和作為見證人的護(hù)士簽字,簽字前護(hù)士會重復(fù)詢問:“醫(yī)生是否已經(jīng)對你詳細(xì)解釋過這個手術(shù)?”如果回答沒有,護(hù)士們會拒絕在“見證人”一欄簽字。如果病人神志不清,服用過影響意識的藥品,如麻醉劑、止疼藥,或病人理解能力出現(xiàn)問題,則必須由病人指定的合法醫(yī)療負(fù)責(zé)人簽字,如果情況緊急,實(shí)在找不到可以負(fù)責(zé)的親屬,要由兩名醫(yī)生共同簽署同意書。

保密制度的處罰措施范文第2篇

關(guān)鍵詞：商業(yè)秘密保密措施

隨著知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來和全球經(jīng)濟(jì)的一體化進(jìn)程的加快，市場經(jīng)濟(jì)中利益主體的權(quán)利意識不斷覺醒，知識產(chǎn)權(quán)的概念己深入人心。國際型企業(yè)越來越多，其利益己經(jīng)不限于國內(nèi)，對新技術(shù)、新產(chǎn)品的巨大投資，使這些企業(yè)只有通過全球市場才能回收，各國商業(yè)秘密保護(hù)的政策、法律直接影響這些企業(yè)的利益。商業(yè)秘密保護(hù)從而成為國際知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)談判的重要內(nèi)容。WTO中的TRIPS協(xié)議第7節(jié)“對未披露信息的保護(hù)”第39條規(guī)定了商業(yè)秘密權(quán)利人有權(quán)禁止他人搜自披露、獲得或?qū)嵤┢渖虡I(yè)信息、技術(shù)信息。我國已加入世界貿(mào)易組織，在知識產(chǎn)權(quán)法協(xié)調(diào)方面必須遵守TRIPS協(xié)議的所有條款。

近年來，侵犯商業(yè)秘密權(quán)的糾紛案件日益增多。一旦商業(yè)秘密失“密”，就進(jìn)入公知領(lǐng)域，權(quán)利人無法收回其商業(yè)秘密，損失將無可彌補(bǔ)。對商業(yè)秘密的保護(hù)，成為每個權(quán)利主體所關(guān)注的問題。采取怎樣的措施保護(hù)商業(yè)秘密是恰當(dāng)?shù)?，一旦出現(xiàn)侵權(quán)糾紛，是否可以尋求并實(shí)現(xiàn)法律的救濟(jì)，對企業(yè)來說，不僅僅是個法律問題，對企業(yè)的管理水平也提出更高的要求。在我國目前的商業(yè)秘密糾紛中，許多企業(yè)因?qū)ψ陨淼慕?jīng)營秘密管理失當(dāng)，造成不可追回的巨大損失。

一、商業(yè)秘密及構(gòu)成要件

商業(yè)秘密一般包括獨(dú)特的配方、圖案、設(shè)計(jì)、工藝流程、銷售方法和信息資料等。商業(yè)秘密的持有人與不知道或不使用它的竟?fàn)帉κ窒啾?，處于更有利的地位。所以，商業(yè)秘密是在現(xiàn)代市場竟?fàn)幹蝎@利的重要條件。我國《反不正當(dāng)競爭法》第10條第3款明確規(guī)定，商業(yè)秘密“是指不為公眾所知悉，能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟(jì)利益、具有實(shí)用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營信息。”從該定義可以看出，構(gòu)成商業(yè)秘密必須具備三個要件：1秘密性，即技術(shù)信息和經(jīng)營信息不為公眾所知悉；2具有經(jīng)濟(jì)性或?qū)嵱眯?，能為?quán)利人帶來實(shí)際的或潛在的經(jīng)濟(jì)利益和竟?fàn)巸?yōu)勢；3權(quán)利人采取了適當(dāng)?shù)谋Ｃ艽胧?。所謂適當(dāng)?shù)谋Ｃ艽胧侵笝?quán)利人根據(jù)不同信息的特點(diǎn)或特性，采取的能夠有效地對該信息進(jìn)行控制和保護(hù)的措施。經(jīng)營者是否采取了適當(dāng)保密措施，是判斷權(quán)利人的商業(yè)秘密是否存在的一個標(biāo)準(zhǔn)，也是尋求法律保護(hù)的前提。

二、企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)中存在的主要問題

商業(yè)秘密涉及到企業(yè)的方方面面，因商業(yè)秘密具有秘密性、價(jià)值性、保密性。商業(yè)秘密保護(hù)又是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，其涉及面廣，直接關(guān)系到人的因素，這給保密工作帶來一定難度，從當(dāng)前看，一些企業(yè)的商業(yè)秘密保護(hù)還存在一定的問題。

1.保密意識不夠強(qiáng)。一些企業(yè)管理者對商業(yè)秘密保護(hù)重視不夠，員工對商業(yè)秘密保護(hù)的重要性認(rèn)識不足，保密意識不強(qiáng)。在對外交流、對外發(fā)表文章提供宣傳材料時(shí)無意泄密。一些員工在商業(yè)秘密保護(hù)的認(rèn)識上存在誤解，認(rèn)為商業(yè)秘密只跟高科技聯(lián)系在一起，存在企業(yè)沒有什么秘密可去保護(hù)的思想一些員工對商業(yè)秘密的區(qū)分還存在差距，分不清哪些是秘密，哪些不是秘密，哪些該保護(hù)，哪些不必保護(hù)。個別員工大局意識差，認(rèn)為企業(yè)秘密事不關(guān)己漠不關(guān)心，聽之任之，甚至有人因個人利益的驅(qū)使出賣企業(yè)秘密，損害了企業(yè)利益!

2.保密機(jī)制不夠健全和完善。一些企業(yè)還沒有形成規(guī)范的商業(yè)秘密保護(hù)組織體系沒有健全的保密組織，缺少系統(tǒng)的保密機(jī)制。在劃分保密范圍，界定保密事項(xiàng)和商業(yè)秘密的確認(rèn)方面還存在差距。

3.保密措施有待進(jìn)一步強(qiáng)化。一些企業(yè)雖采取了一定的保密措施，但力度不夠。主要表現(xiàn)在：一是對外來人員管理不夠規(guī)范；二是網(wǎng)絡(luò)信息防范措施還不夠系統(tǒng)；三是對企業(yè)內(nèi)部員工的保密管理手段還比較單一等等。

三加強(qiáng)企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)的對策

加強(qiáng)企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)，應(yīng)著重在教育引導(dǎo)、健全機(jī)制、強(qiáng)化措施等方面下功夫。

3.1明確企業(yè)商業(yè)秘密的內(nèi)容，確定商業(yè)秘密的等級。

企業(yè)商業(yè)秘密的內(nèi)容是比較豐富的，它涉及企業(yè)大量的未公開的情報(bào)資料。企業(yè)對這些情報(bào)資料首先要“心中有數(shù)”。而企業(yè)的情報(bào)資料并非都屬于商業(yè)秘密，屬于商業(yè)秘密部分的也有主次之分、重要與非重要之分，企業(yè)應(yīng)當(dāng)對商業(yè)秘密進(jìn)行分類，確定商業(yè)秘密的等級。具體地說，可將本企業(yè)的商業(yè)秘密分為最重要的或者關(guān)鍵性的、核心的商業(yè)秘密，重要的商業(yè)秘密，一般性的商業(yè)秘密和其他商業(yè)秘密。歷來被企業(yè)作為最重要的商業(yè)秘密的未申請專利的技術(shù)發(fā)明、獨(dú)家生產(chǎn)的產(chǎn)品、工藝流程，以及具有特殊價(jià)值的機(jī)密情報(bào)資料，重要的商業(yè)秘密如圖紙，商品的具體設(shè)計(jì)、研究、開發(fā)技術(shù)的工作文件，企業(yè)綜合性內(nèi)部注冊，實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)，一般性的商業(yè)秘密如財(cái)務(wù)、會計(jì)、法律及有關(guān)保安方面的情報(bào)資料，銷售、采購、政府征購、客戶及公司計(jì)劃等情報(bào)資料。

3.2保護(hù)好企業(yè)商業(yè)秘密，必須加強(qiáng)保密教育。

思想是行動的先導(dǎo)。企業(yè)職工是否具有保密意識，能否自覺遵守保密制度，是保護(hù)商業(yè)秘密的前提。企業(yè)只有堅(jiān)持開展保密宣傳教育，不斷增強(qiáng)職工的保密意識和法制觀念，才能有效防范商業(yè)秘密被侵犯。

開展保密宣傳教育的方式很多，可以結(jié)合企業(yè)自身實(shí)際，充分利用簡報(bào)、廣播電視、編發(fā)材料、辦培訓(xùn)班等各種形式進(jìn)行，并把握好教育的經(jīng)常性、針對性和實(shí)效性。在教育內(nèi)容上，既要加強(qiáng)保密知識、保密法規(guī)、保密案例教育，又要加強(qiáng)職業(yè)道德教育、愛廠敬業(yè)教育，使職工不斷提高對保密工作重要性的認(rèn)識和保護(hù)商業(yè)秘密的自覺性。增強(qiáng)干部職工的保密意識，我們堅(jiān)持抓好三個方面的教育：

一是保密形勢教育。教育職工認(rèn)識到在市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)是靠自己的優(yōu)勢在激烈競爭中生存的。公司把報(bào)刊上失泄密案例整理印發(fā)給職工學(xué)習(xí)，使職工在一個個失泄密案例造成的重大損失面前，受到震動和教育，從而不斷強(qiáng)化保密意識。

二是利益關(guān)系教育。使職工認(rèn)識到企業(yè)利益與個人利益息息相關(guān)，保住企業(yè)的優(yōu)勢，才能保住企業(yè)的效益，最終才能保住自己的“飯碗”，從而把保護(hù)商業(yè)秘密變成職工的自覺行動。

三是保密知識教育。讓人員既自覺保管，又知道怎樣保密。組織人員學(xué)習(xí)掌握保密知識、保密法規(guī)、增強(qiáng)保密工作能力。通過開展靈活多樣的保密教育，進(jìn)一步增強(qiáng)了職工的保密觀念，為保密工作的順利進(jìn)行打下了良好的思想基礎(chǔ)。

3.3保護(hù)好企業(yè)商業(yè)秘密，必須加強(qiáng)制度建設(shè)。

建立完善的保密制度，不僅是企業(yè)采取的合理保密措施的直接體現(xiàn)，同時(shí)也證明企業(yè)秘密的存在。一個企業(yè)制定保密規(guī)章制度，將職工對企業(yè)的忠實(shí)義務(wù)明示化，既使職工有了行為準(zhǔn)則，也有利于實(shí)際工作中遵照執(zhí)行和在訴訟中舉證。因此，企業(yè)必須注重保密制度建設(shè)，建立健全保護(hù)商業(yè)秘密的各項(xiàng)制度，規(guī)范商業(yè)秘密的管理。

企業(yè)保密規(guī)章制度，至少應(yīng)當(dāng)明確以下幾方面的內(nèi)容：商業(yè)秘密的范圍、商業(yè)秘密的管理者及責(zé)任商業(yè)秘密載體管理、商業(yè)秘密的申報(bào)與審查、商業(yè)秘密的保密義務(wù)和處罰等等。我公司經(jīng)過多年的實(shí)踐摸索，制訂了三大類制度。第一類是指導(dǎo)人員如何做好保密工作的基礎(chǔ)型制度，包括保護(hù)商業(yè)秘密規(guī)定、商業(yè)秘密業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)制，以及領(lǐng)導(dǎo)保密責(zé)任制和保密工作人員崗位責(zé)任制等；第二類是明確各業(yè)務(wù)系統(tǒng)保密范圍的單項(xiàng)型制度，包括經(jīng)營管理、科學(xué)技術(shù)、計(jì)劃信息、市場運(yùn)作等15個方面的商業(yè)秘密范圍和密級的具體規(guī)定；第三類是規(guī)范具體工作方法的操作型制度，包括內(nèi)部文件資料管理和回收辦法、商業(yè)秘密印章使用辦法以及泄密處罰辦法等，使商業(yè)秘密保護(hù)工作走上了制度化、規(guī)范化的軌道。

制度制定出來后，必須加強(qiáng)監(jiān)督檢查和考核。由于保密工作難以同其他管理一樣能見到直接的經(jīng)濟(jì)效益，因而在一些單位、部門仍存在“說起來重要，干起來次要，忙起來不要”的現(xiàn)象。在此情況下，企業(yè)保密主管部門，就要建立一套完整的監(jiān)督約束機(jī)制，督促檢查各項(xiàng)保密制度的落實(shí)。我公司堅(jiān)持對單位、部門進(jìn)行保密檢查，查組織機(jī)構(gòu)是否健全，查制度是否落實(shí)，查設(shè)施是否配套，查有無失泄密問題，以及是否采取了補(bǔ)救措施等。檢查后在有關(guān)會議上進(jìn)行通報(bào)，落實(shí)獎懲促進(jìn)了各項(xiàng)制度的落實(shí)，及時(shí)消除了失泄密隱患，確保了商業(yè)秘密的安全。

3.4采取有效措施，加強(qiáng)泄密防范。

首先，加強(qiáng)商業(yè)秘密確認(rèn)，劃定保密范圍。一是建立商業(yè)秘密確認(rèn)保護(hù)機(jī)構(gòu)按照保密法規(guī)，根據(jù)企業(yè)開發(fā)，受讓或通過其他合法渠道取得或掌握的未進(jìn)入公知領(lǐng)域的技術(shù)秘密、經(jīng)營秘密、交易秘密等擬定保密范圍；二是由業(yè)務(wù)部門根據(jù)各自業(yè)務(wù)特點(diǎn)對照保密范圍，提出具體的保密事項(xiàng)，按程序由部門領(lǐng)導(dǎo)簽字、保密確認(rèn)機(jī)構(gòu)提出意見、業(yè)務(wù)部門根據(jù)意見做出調(diào)整、并報(bào)請登記、核準(zhǔn)、成為正式的保密事項(xiàng)。同時(shí)根據(jù)確認(rèn)的保密等級制定相應(yīng)的保密措施；三是加強(qiáng)要害部門、部位的確認(rèn)，對部門（部位）列為要害部門（部位）管理。根據(jù)商業(yè)秘密事項(xiàng)產(chǎn)生、制作、儲存、傳遞、使用的流程環(huán)節(jié)，確認(rèn)保密等級、制定相應(yīng)的保密措施，以便有針對性地實(shí)施重點(diǎn)管理。

其次，加強(qiáng)對員工的管理。資料顯示約有80%的商業(yè)秘密是被員工跳槽時(shí)帶走的。企業(yè)可根據(jù)實(shí)際情況以及每位員工掌握秘密的程度，在勞動合同知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利歸屬協(xié)議或保密協(xié)議中，與完成、使用、實(shí)施、掌握、接觸該保密技術(shù)或者經(jīng)營信息的員工或相關(guān)人員訂立保密協(xié)議或保密合同，約定保密范圍、種類、期限、方法、補(bǔ)償和泄密責(zé)任等，明確泄密應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任。協(xié)議或合同可規(guī)定關(guān)鍵崗位員工調(diào)離原崗位或離開企業(yè)后，在一定時(shí)期內(nèi)不得從事生產(chǎn)經(jīng)營相同的業(yè)務(wù)，也不能直接或間接幫助同行業(yè)使用企業(yè)的商業(yè)秘密謀利，同時(shí)對重要崗位的專業(yè)技術(shù)技能人員可考慮實(shí)行特殊的分配政策除了一般的獎勵之外還可以對新產(chǎn)品的開發(fā)實(shí)行提成獎勵，提高其工作和保密積極性，最大限度地留住員工，以有效的措施加強(qiáng)對員工的管理。

第三加強(qiáng)現(xiàn)場管理。一是重視現(xiàn)場秘密的保護(hù)，制定和落實(shí)管理辦法，規(guī)范對重點(diǎn)保密部位內(nèi)外部人員的進(jìn)出管理，加強(qiáng)外來人員在保密部位拍照錄像，實(shí)地查看和資料查閱的管理，以防范泄密；二是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保密。在現(xiàn)有防范基礎(chǔ)上進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的管理，建立完善的網(wǎng)絡(luò)安全系統(tǒng)及機(jī)密材料查閱登記系統(tǒng)，采取加密、認(rèn)證等措施提高機(jī)密信息的安全性；三是加強(qiáng)辦公過程中的秘密保護(hù)。以制度等形式規(guī)范信息外報(bào)審批程序，加強(qiáng)對外宣傳、信息披露等環(huán)節(jié)的管理及對公開發(fā)表的學(xué)術(shù)論文、學(xué)術(shù)交流材料的審核把關(guān)。加強(qiáng)對技術(shù)文件的保管，注重對廢舊資料等載體的管理，防止商業(yè)秘密外泄。

第四依法維護(hù)合法權(quán)益。對于侵犯企業(yè)商業(yè)秘密的組織和個人，企業(yè)要利用法律手段，依法保護(hù)自身的合法權(quán)益。一旦發(fā)生商業(yè)秘密泄露事件，要及時(shí)收集證據(jù)，采取有效措施，使侵權(quán)企業(yè)和個人立即停止侵權(quán)，避免給企業(yè)造成更大的損失。要區(qū)別不同情況，依法維權(quán)，根據(jù)侵權(quán)之前企業(yè)與侵權(quán)人簽訂合同與否，可依據(jù)《中華人民共和國仲裁法》采取向仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁的方式解決。對仲裁解決不服的，向人民法院，對于違反《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》侵權(quán)的，可采取向縣級以上工商行政管理部門投訴的方式，請求工商行政管理機(jī)關(guān)采取強(qiáng)制措施制止侵權(quán)行為，并要求賠償損失；或者根據(jù)情節(jié)向當(dāng)?shù)乜萍夹姓芾聿块T申請查處，向法院提訟，追究責(zé)任，要求賠償，以法律的手段使企業(yè)商業(yè)秘密得到保護(hù)。

總而言之，重視對企業(yè)商業(yè)秘密的保護(hù)，加強(qiáng)保護(hù)意識，提高保護(hù)能力，會給企業(yè)減少很多不必要是損失。

參考文獻(xiàn)：

[1]馮曉青.企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)的實(shí)用策略.企業(yè)活力-經(jīng)營謀略.

[2]魏安慶,賈元奎.加強(qiáng)企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)的幾點(diǎn)對策[J].山東冶金,2006年8月第28卷第4期.

保密制度的處罰措施范文第3篇

[關(guān)鍵詞] 商業(yè)秘密 管理制度 合同

商業(yè)秘密是指不為公眾所知悉、能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟(jì)利益、具有實(shí)用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營信息。商業(yè)秘密具有秘密性、實(shí)用性、保密性的特征。加強(qiáng)商業(yè)秘密保護(hù)，對企業(yè)具體有重大意義。

一、加強(qiáng)企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)的重大意義

1.采用商業(yè)秘密保護(hù)具有自身的優(yōu)越性。凡是能夠用專利制度保護(hù)的技術(shù)幾乎都可以采用商業(yè)秘密制度來保護(hù)。有些可借助商業(yè)秘密保護(hù)的技術(shù)，專利制度則無能為力。選擇商業(yè)秘密制度來保護(hù)商業(yè)秘密，有利于企業(yè)對專有技術(shù)的控制和壟斷。特別是對技術(shù)難度大，其他企業(yè)和個人在若干年內(nèi)不可能開發(fā)出來的專有技術(shù)，可以考慮選擇商業(yè)秘密進(jìn)行保護(hù)。

2.有利于加強(qiáng)對企業(yè)無形財(cái)產(chǎn)的保護(hù)。商業(yè)秘密是人類智力勞動成果，具有財(cái)產(chǎn)權(quán)性質(zhì)，屬知識產(chǎn)權(quán)的范疇，屬于企業(yè)無形資產(chǎn)的商業(yè)秘密 ，可以為企業(yè)帶來現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)利益或潛在的競爭優(yōu)勢，而商業(yè)秘密的失竊則可能導(dǎo)致企業(yè)巨大的損失，所以法律就應(yīng)當(dāng)按照一般財(cái)產(chǎn)的保護(hù)原則予以保護(hù)。財(cái)產(chǎn)不可侵犯正是商業(yè)秘密得以確立和發(fā)展的基礎(chǔ)。

3.有利于對社會經(jīng)濟(jì)秩序的規(guī)范。商業(yè)秘密的獲得及使用在現(xiàn)代市場競爭中具有的重要作用，擁有核心商業(yè)秘密，就可能在市場競爭中掌握主動權(quán)。所以競爭對手往往為獲得他人的商業(yè)秘密而不擇手段，這導(dǎo)致的結(jié)果不僅損害了權(quán)利人的經(jīng)濟(jì)利益，而且擾亂了社會經(jīng)濟(jì)秩序，對整個競爭秩序造成破壞性的影響。因此，在我國，保護(hù)商業(yè)秘密是在《反不正當(dāng)競爭法》中進(jìn)行規(guī)范的。當(dāng)這種破壞作用造成的損害達(dá)到一定程度，則依據(jù)《刑法》追究刑事責(zé)任。以這種理論來規(guī)范商業(yè)秘密已為許多國家和地區(qū)所采納。

二、 企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)存在的問題

1.缺乏對商業(yè)秘密的有效識別。許多企業(yè)沒有切實(shí)地將商業(yè)秘密給予保護(hù)，究其原因就是沒有充分認(rèn)識商業(yè)秘密的"三性"原則。相信只要有效地對“三性”加以辨別，至少可以避免將公知信息當(dāng)作商業(yè)秘密的失誤的發(fā)生。 將那些已經(jīng)處于公知領(lǐng)域的信息當(dāng)作自己的商業(yè)秘密加以保護(hù)，一方面增加了企業(yè)的成本；另一方面，不能做到有的放矢，分散了人力、財(cái)力，重要的秘密反而得不到有力的保護(hù)。究其原因就是沒有充分認(rèn)識商業(yè)秘密的“三性”原則：秘密性，即該項(xiàng)信息是不能從公開渠道直接獲取的；實(shí)用性，即該信息具有確定的可應(yīng)用性，能為權(quán)利人帶來現(xiàn)實(shí)的或潛在的經(jīng)濟(jì)利益或競爭優(yōu)勢；保密性，就是權(quán)利人要采取保密措施，包括訂立保密協(xié)議、建立保密制度及采取其他合理的保密措施。

2.缺乏對商業(yè)秘密系統(tǒng)有效的保護(hù)。對于商業(yè)秘密的保護(hù)，許多企業(yè)缺乏分區(qū)域、分層次、分范圍、分部門，點(diǎn)面結(jié)合地給予保護(hù)。具體來說，分區(qū)域就是在明確商業(yè)秘密的秘密區(qū)域后，有意識地將秘密區(qū)域細(xì)化，安排不同的人員開發(fā)、操作、管理該商業(yè)秘密的不同部分，使得企業(yè)中盡可能少的員工掌握該商業(yè)秘密的整體部分；分層次，就是對于不同級別的員工，他能掌握的商業(yè)秘密等級應(yīng)該有所不同，附加在其身上的保密義務(wù)也應(yīng)有所區(qū)別，這是降低企業(yè)運(yùn)營成本的需要；所謂分范圍、分部門，是指依據(jù)商業(yè)秘密的分類，對于涉及技術(shù)信息類秘密的人員，由于技術(shù)類信息的價(jià)值性在一般情況下時(shí)效都比較長，應(yīng)有相應(yīng)的較長時(shí)期的保密義務(wù)、甚至應(yīng)該在該技術(shù)人員離開單位后的一段長時(shí)間內(nèi)禁止其從事相競爭的工作，而經(jīng)營類商業(yè)秘密通常情況下短時(shí)間內(nèi)是穩(wěn)定的、長期來看卻常常處于變動之中，那么對于接觸此類秘密的人員，其保密義務(wù)與技術(shù)人員又有不同；所謂點(diǎn)面結(jié)合的保護(hù)，就是指企業(yè)一般的保密制度要制定、對于特定人員、特定秘密的保密制度更要強(qiáng)化。最后，還缺乏多種知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方法進(jìn)行綜合保護(hù) 。

3.重技術(shù)信息而輕經(jīng)營信息的保護(hù)。許多企業(yè)十分清楚“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的道理，都能自覺不自覺地對技術(shù)信息類的商業(yè)秘密加以或多或少的保護(hù)，而對于經(jīng)營信息類的商業(yè)秘密，由于沒有相應(yīng)的管理措施或者認(rèn)識不足，導(dǎo)致對此類秘密疏于管理。最為典型的表現(xiàn)就是，對技術(shù)開發(fā)人員有保密要求，而對市場計(jì)劃和營銷人員、財(cái)會人員、秘書人員、保安人員等非技術(shù)開發(fā)人員卻放任自流。事實(shí)上，企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、市場開拓計(jì)劃措施、供銷渠道、營銷策略、財(cái)務(wù)狀況等等，同技術(shù)秘密一樣，泄露后都會給企業(yè)帶來危害，輕者造成經(jīng)濟(jì)上的損失，重者導(dǎo)致競爭優(yōu)勢的喪失，甚至帶來災(zāi)難性的后果。因此，技術(shù)秘密的保護(hù)與經(jīng)營秘密的保護(hù)必須并重。

三、加強(qiáng)企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)的對策

1.以法律手段保護(hù)商業(yè)秘密。目前我國對商業(yè)秘密的法律保護(hù)主要有兩種形式：一是侵權(quán)行為法對商業(yè)秘密的保護(hù)，主要是《民法通則》、《反不正當(dāng)競爭法》和《刑法》。二是合同法對商業(yè)秘密的保護(hù)，主要是《技術(shù)合同法》和《勞動法》。

侵權(quán)行為法對商業(yè)秘密的保護(hù)是指他人不法侵犯商業(yè)秘密時(shí)，權(quán)利人可以就其侵犯自己的民事權(quán)利的事實(shí)，向法院提訟，請求停止侵害和賠償損失。合同法對商業(yè)秘密的保護(hù)是指商業(yè)秘密的權(quán)利人以訂立合同的方式，明確各方對商業(yè)秘密保護(hù)的權(quán)利和義務(wù)。若對方違反了保密義務(wù)，則權(quán)利人可依合同對其追究違約責(zé)任，包括要求違約方支付違約金、賠償金、繼續(xù)履行合同中規(guī)定的保密義務(wù)等?！逗贤ā分饕槍ι虡I(yè)秘密中的技術(shù)秘密在流轉(zhuǎn)過程中給予保護(hù)。無論是權(quán)利人或與權(quán)利人為交易對象的相對人，都必須嚴(yán)格履行規(guī)定的保密義務(wù)，否則承擔(dān)違約責(zé)任。而《勞動法》主要針對勞動者與用人單位有關(guān)商業(yè)秘密的保護(hù)問題。勞動合同的當(dāng)事人可以在合同中約定保守用人單位商業(yè)秘密的有關(guān)事項(xiàng)。如果勞動者違反這些約定的保密事項(xiàng)，給用人單位造成損失的，用人單位可要求其承擔(dān)法律責(zé)任。

2.以經(jīng)濟(jì)手段保護(hù)商業(yè)秘密。以某種產(chǎn)權(quán)安排來保護(hù)商業(yè)秘密。比如，允許商業(yè)秘密的發(fā)明人，掌握商業(yè)秘密的人擁有部分股權(quán)，成為企業(yè)的股東，使之與企業(yè)形成休戚相關(guān)的命運(yùn)共同體。在發(fā)達(dá)國家的許多企業(yè)里正是這么做的。日本許多中小企業(yè)中的掌握和從事關(guān)鍵技術(shù)、工藝的職工，往往是“基干社員”（一般不予解雇，終身雇擁的職工）或是企業(yè)的股東，其用意是既防止人才流失，又防止商業(yè)秘密外泄。我國高新技術(shù)開發(fā)區(qū)的某些高新技術(shù)企業(yè)，以及南方的部分企業(yè)中已開始了這方面嘗試。在知識技術(shù)密集型的企業(yè)中，由于技術(shù)對資本、勞動等其他生產(chǎn)要素，相對來說，有更重要的意義，就更需要精心做出一定的產(chǎn)權(quán)安排。、美日等國的實(shí)踐證明，高新技術(shù)企業(yè)崛起之初，產(chǎn)權(quán)安排往往決定了企業(yè)的命運(yùn)。

3.以管理制度和合同的手段保護(hù)商業(yè)秘密。首先，建立企業(yè)內(nèi)部相關(guān)的保密制度。國家保密部門已經(jīng)頒布的一系列保守國家秘密的制度，是針對各種泄密渠道提出的保密行為規(guī)范，很多都適合用于商業(yè)秘密的管理，可以根據(jù)商業(yè)秘密的不同特點(diǎn)，進(jìn)行取舍、充實(shí)，制定出一套符合商業(yè)秘密運(yùn)動規(guī)律的管理制度。有了章法還要注意加強(qiáng)宣傳教育和檢查監(jiān)督，防止有章不循、流于形式。要通過宣傳教育，使廣大職工增強(qiáng)道德觀念、法制觀念、責(zé)任感、歸屬感，樹立保護(hù)商業(yè)秘密人人有責(zé)的思想，普遍提高保護(hù)商業(yè)秘密的自覺性。與此同時(shí)，將商業(yè)秘密的管理納入企業(yè)基礎(chǔ)管理體系，變經(jīng)驗(yàn)式管理為定量定性的目標(biāo)管理。對內(nèi)，明確各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)負(fù)擔(dān)的保密工作責(zé)任，劃出各業(yè)務(wù)系統(tǒng)商業(yè)秘密的具體內(nèi)容，把商業(yè)秘密管理作為企業(yè)基礎(chǔ)管理的子項(xiàng)目列入考核體系，對泄密單位、責(zé)任者按規(guī)定予以處罰；對外，建立商業(yè)秘密受侵犯后的快速反應(yīng)機(jī)制，確保商業(yè)秘密被侵犯后的損失降到最低限度。

其次，與職工簽訂保密合同。指商業(yè)秘密的權(quán)利人以訂立合同的方式，明確各方對商業(yè)秘密保護(hù)的權(quán)利和義務(wù)。若對方違反了保密義務(wù)，則權(quán)利人可依合同對其追究違約責(zé)任，包括要求違約方支付違約金、賠償金、繼續(xù)履行合同中規(guī)定的保密義務(wù)等。在商業(yè)秘密訴訟中，權(quán)利人必須舉證證明：被侵犯的信息是原告的商業(yè)秘密；權(quán)利人已采取了合理的措施以保護(hù)其商業(yè)秘密；侵權(quán)人侵犯了權(quán)利人的商業(yè)秘密。雖然法律對商業(yè)秘密的概念作了明文規(guī)定，但只是概括性的，在具體實(shí)施中，某一信息是不是商業(yè)秘密，權(quán)利人、侵權(quán)人和法院可能會有不同的理解。在權(quán)利人和侵權(quán)人簽有保密合同的前提下，由于合同已載明了商業(yè)秘密的名稱、范圍及其他條款，權(quán)利人在訴訟中僅憑合同本身就可證明：被告一方明確知道特定信息是原告的商業(yè)秘密；被告已承諾承擔(dān)相應(yīng)的保密義務(wù)，包括不將秘密泄露給第三人，也不利用這些秘密與原告展開競爭；被告業(yè)已知道，違反合同約定將給原告帶來損失，并預(yù)先同意自己在違約時(shí)賠償原告的損失。這將使原告在訴訟中的舉證變得相對容易，勝訴的可能性也隨之增大。

參考文獻(xiàn)：

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[2]呂明瑜:我國商業(yè)秘密立法的不足與完善．企業(yè)活力 2003(9)

[3]羅襄瓏:企業(yè)如何保護(hù)自己的商業(yè)秘密．經(jīng)營者 ，2003(4)

[4]徐英華李志剛:企業(yè)在商業(yè)秘密保護(hù)中存在的問題及對策．經(jīng)濟(jì)師2003(9)

保密制度的處罰措施范文第4篇

【關(guān)鍵詞】檔案管理；安全保密；信息化管理

現(xiàn)階段，檔案管理工作面臨眾多挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)的檔案管理模式已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能夠滿足設(shè)計(jì)需求，難以保證檔案的安全性和保密性，如何加強(qiáng)檔案安全保密和信息化管理已經(jīng)成為困擾檔案管理人員的難題。因此，文章針對加強(qiáng)檔案管理安全保密及信息化管理的研究具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、加強(qiáng)檔案管理安全保密和信息化管理的重要性分析

檔案管理安全保密工作是以檔案資源為對象，信息技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)以及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等為手段，以檔案工作為依托，以檔案管理學(xué)理論為指導(dǎo)，按照國家檔案行政管理部門以及檔案信息社會管理的實(shí)際需求開展檔案采集、保存、管理、開發(fā)以及利用的現(xiàn)代化、規(guī)范化管理過程。隨著信息化時(shí)代的到來，加快檔案信息化管理已經(jīng)成為一種必然趨勢，這樣才能夠充分地利用檔案資源，為國家和社會的發(fā)展提供強(qiáng)勁的動力。但是，檔案信息安全保密工作面臨眾多威脅，給檔案管理工作人員的工作增加了很大的難度，為了充分發(fā)揮檔案管理工作在檔案安全保密、信息化管理中的作用，就應(yīng)該創(chuàng)建檔案信息安全管理體系。同時(shí)，檔案記錄國家及其服務(wù)機(jī)構(gòu)的重要?dú)v史活動，和一般的信息存在一定的差別，其內(nèi)容可能直接關(guān)系到國家安全、國際機(jī)密等，尤其是政治方面、科技方面、軍事方面以及經(jīng)濟(jì)方面的檔案資料必須進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)，一旦不法分子盜竊或者篡改上述信息，將會對國家、社會以及民族等造成無法估計(jì)的損失和巨大的危害，由此可見加強(qiáng)檔案管理安全保密和信息化管理工作的重要性。

二、加強(qiáng)檔案管理安全保密和信息化管理的有效措施分析

（一）提高檔案管理工作人員的保密意識。為了提高檔案管理的安全性和保密性，首先應(yīng)該提高檔案管理工作人員的安全保密意識、責(zé)任意識，以此保證檔案管理工作人員能夠?qū)⒏嗟木蜁r(shí)間放在檔案管理安全保密工作上。同時(shí)，單位或者企業(yè)應(yīng)該定期或者不定期地對檔案管理工作人員進(jìn)行檔案資料保密課程以及行業(yè)發(fā)展形勢培訓(xùn)，讓所有的檔案管理工作人員能夠及時(shí)、全面地了解行業(yè)檔案資料安全保密的手段以及新形勢，不斷提高其安全保密意識和技術(shù)水平。此外，還應(yīng)該通過企業(yè)或者單位檔案安全保密水平和檔案管理工作人員薪酬相掛鉤的方式，然后創(chuàng)建科學(xué)的獎懲體系，如果檔案管理工作人員盡職盡責(zé)地做好自身的本職工作，并且檔案管理效果良好，企業(yè)或者單位應(yīng)該給予檔案管理工作人員一定的精神獎勵或者物質(zhì)獎勵，相反則給予一定的處罰，這樣能夠充分的激發(fā)所有檔案管理工作人員的主動性，顯著提高檔案管理的安全性、保密性。

（二）創(chuàng)建科學(xué)的檔案管理安全保密制度。制度是保證檔案管理安全保密工作的重要依據(jù)，但是，由于我國關(guān)于檔案資料安全保密的法律法規(guī)尚不完善，一些不法分子利用法律空隙侵害或者盜竊企業(yè)或者單位的檔案資料，增加了企業(yè)或者單位檔案管理安全保密工作的難度。因此，現(xiàn)階段企業(yè)或者單位的檔案管理工作應(yīng)該不斷加強(qiáng)信息化建設(shè)或者改造，更多地應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、計(jì)算技術(shù)進(jìn)行檔案資料的管理，創(chuàng)建科學(xué)、完善的檔案安全保密管理制度，充分發(fā)揮法律法規(guī)的權(quán)威性和強(qiáng)制性，對于惡意刪改或者盜取檔案資料的不法分子進(jìn)行嚴(yán)厲的懲罰。因此，我國應(yīng)該不斷的完善網(wǎng)絡(luò)、計(jì)算機(jī)關(guān)于檔案安全保密的法律法規(guī)，進(jìn)而不斷完善檔案管理安全保密制度體系，為檔案管理工作人員加強(qiáng)檔案管理安全保密工作注入一支強(qiáng)心針。

（三）加強(qiáng)檔案傳遞過程中的安全保密管理。檔案資料在傳遞的過程中并不是單個部門或者企業(yè)獨(dú)立完成的，而是通過眾多部門相互配合協(xié)作完成的。因此，為了保證檔案傳遞過程中的安全保密性，必須做好檔案傳遞過程中的安全保密管理工作，檔案管理工作人員必須將國家與人民的利益放在首位，不斷提高檔案傳遞過程中的安全性和保密性，為實(shí)現(xiàn)檔案的信息化管理奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（四）防寫技術(shù)和加密技術(shù)的應(yīng)用。為了提高檔案資料的安全和保密工作，就必須采取有效的技術(shù)手段，主要包括防寫技術(shù)和加密技術(shù)，對于防寫技術(shù)，該種技術(shù)的優(yōu)點(diǎn)在于將檔案資料設(shè)置成“只讀”模式，在該種模式下智能通過客戶端對信息進(jìn)行讀取，但是不能夠?qū)n案資料進(jìn)行修改，采用不可逆的技術(shù)進(jìn)行檔案資料的保存，防寫技術(shù)的典型應(yīng)用為一次寫入光盤和只讀光盤，只讀光盤只能進(jìn)行信息的讀出，不能夠進(jìn)行續(xù)寫和刪除信息，一次寫入光盤只能一次寫入，但是能夠進(jìn)行多次讀??；對于加密技術(shù)，檔案信息化管理的核心思想對檔案資料進(jìn)行加密管理，這樣在很大程度上能夠提高檔案資料的安全性，密碼技術(shù)是檔案安全技術(shù)的核心，能夠?qū)n案的資料處于不公開或者保密狀態(tài)，將機(jī)密的資料轉(zhuǎn)化成亂碼進(jìn)行保存，這樣即使檔案資料被盜竊，沒有相應(yīng)的密碼依然破解不了檔案信息，現(xiàn)階段，檔案信息化管理最常采用的加密技術(shù)包括對稱性加密技術(shù)和公鑰密碼算法。

三、結(jié)束語

總而言之，檔案管理工作一直是社會各界廣泛關(guān)注的焦點(diǎn)，特別是在信息化快速發(fā)展的今天，如何保證檔案資料的安全保密性，同時(shí)實(shí)現(xiàn)檔案的信息化管理，就應(yīng)該充分認(rèn)識到檔案安全保密管理和信息化管理的重要性，并采用各種有效的措施進(jìn)行加強(qiáng)管理，以此達(dá)到檔案安全、保密管理的最終目標(biāo)。

【參考文獻(xiàn)】

[1]劉紅晶，白洪云.基層單位檔案安全保密工作的現(xiàn)狀及對策[J].蘭臺內(nèi)外，2011（5）：24.

[2]王若璇.宿遷市檔案局部署檔案安全保密檢查工作[J].檔案與建設(shè)，2011（10）：76.

保密制度的處罰措施范文第5篇

一、如何理解商業(yè)秘密的構(gòu)成要件

反不正當(dāng)競爭法和刑法都以同樣的語言作出規(guī)定，商業(yè)秘密，“是指不為公眾所知悉、能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟(jì)利益、具有實(shí)用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營信息。”這一規(guī)定，揭示了商業(yè)秘密的構(gòu)成要件：

1、非公開性，即作為商業(yè)秘密的信息不被社會公眾普遍知悉或者容易獲得。

2、有用性，或稱作實(shí)用性，即作為該種秘密的信息具有商業(yè)價(jià)值。

3、秘密管理性，即權(quán)利人采取了合理的保密措施，包括訂立保密協(xié)議、建立保密制度等。

上述條件是商業(yè)秘密必須具備的條件，是相互聯(lián)系的、缺一不可的。這里的非公開性，僅指上述信息沒有公開，并不以新穎為必要條件。雖然信息新穎，但公開于眾了，則不成為商業(yè)秘密。

二、鑒定在認(rèn)定商業(yè)秘密上的地位

無疑，經(jīng)營信息是否構(gòu)成商業(yè)秘密，是無需鑒定的。只是在認(rèn)定技術(shù)信息是否構(gòu)成商業(yè)秘密時(shí)，才存在著是否需要專家鑒定的問題。

所謂需要鑒定，也僅僅是通過鑒定證明某技術(shù)信息有用，能夠給商業(yè)秘密權(quán)利人帶來商業(yè)價(jià)值，它并不能證明該技術(shù)信息的非公開性和秘密管理性。即使鑒定作為技術(shù)秘密有用性的證明，也不是惟一的。商業(yè)秘密權(quán)利人完全可以用生產(chǎn)經(jīng)營中技術(shù)秘密產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)利益的事實(shí)證明其實(shí)用性，或者提出因商業(yè)秘密的侵害人侵害商業(yè)秘密而權(quán)利人受到損失、侵害人獲得了經(jīng)濟(jì)利益。并且，商業(yè)秘密權(quán)利人更可以不限于有用性，而在商業(yè)秘密要件構(gòu)成的總體上提出證據(jù)。譬如，一旦出現(xiàn)商業(yè)秘密被侵犯的事實(shí)，商業(yè)秘密權(quán)利人證明商業(yè)秘密的侵害人是通過非法手段獲得商業(yè)秘密的；或者，提出已經(jīng)對該信息采取了保密措施，而商業(yè)秘密的侵害人違反保密義務(wù)的事實(shí)。這些，都可以成為認(rèn)定商業(yè)秘密或認(rèn)定侵害商業(yè)秘密的證據(jù)。

三、如何確定侵犯商業(yè)秘密行為的損害賠償范圍