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[關(guān)鍵詞] 動(dòng)物產(chǎn)品 質(zhì)量 安全 監(jiān)管 措施 思考
[中圖分類號(hào)] S851.34 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 (2013)05-0214-01
在當(dāng)前動(dòng)物產(chǎn)品的產(chǎn)量得到大幅度增加同時(shí),我國動(dòng)物產(chǎn)品的質(zhì)量安全問題也逐漸凸顯了出來,瘦肉精以及三鹿奶粉等等動(dòng)物產(chǎn)品的質(zhì)量安全的事故也時(shí)常發(fā)生,這也就使得我國動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全問題越來越受到廣大人民的廣泛關(guān)注,并且成為了熱點(diǎn)問題,這也就從本質(zhì)上使得公眾對(duì)于我國動(dòng)物產(chǎn)品的質(zhì)量安全產(chǎn)生了一種信任的危機(jī)感,對(duì)于我國畜牧業(yè)健康發(fā)展構(gòu)成了嚴(yán)重的威脅。所以,全面加強(qiáng)動(dòng)物檢疫監(jiān)督執(zhí)法已經(jīng)成為了急需落實(shí)的任務(wù),并且成為了近些年來動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量管理工作以及畜牧業(yè)管理工作十分重要的任務(wù)。本文中,筆者就對(duì)加強(qiáng)動(dòng)物檢疫監(jiān)督執(zhí)法進(jìn)行思考。
一、加強(qiáng)動(dòng)物檢疫監(jiān)督執(zhí)法要明確經(jīng)營(yíng)者質(zhì)量安全責(zé)任
伴隨著當(dāng)前我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)得到不斷發(fā)展,城鄉(xiāng)居民的收入也不斷得到了增加,從本質(zhì)上提升了人們的生活水平,我國的肉、蛋、奶人均的消費(fèi)量也已經(jīng)達(dá)到了世界平均水平。動(dòng)物產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員已經(jīng)成為了吉林省動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全首要的責(zé)任人員,動(dòng)物產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員必須要合理使用動(dòng)物產(chǎn)品藥物以及動(dòng)物產(chǎn)品飼料的添加劑,嚴(yán)格按照停藥期規(guī)劃進(jìn)行執(zhí)行,防止對(duì)于動(dòng)物產(chǎn)品造成任何污染。要求禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員在生產(chǎn)動(dòng)物產(chǎn)品的過程中使用任何添加劑以及國家已經(jīng)禁止使用的任何物質(zhì)。吉林省動(dòng)物產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)以及農(nóng)民專業(yè)合作的經(jīng)濟(jì)組織必須要建立健全動(dòng)物產(chǎn)品的生產(chǎn)記錄,要根據(jù)實(shí)際情況做到實(shí)事求是記載投入品的使用以及動(dòng)物疫病發(fā)生、防治的情況,動(dòng)物產(chǎn)品的生產(chǎn)記錄必須要保存在兩年以上。在發(fā)生動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的時(shí)候,要求相關(guān)單位以及相關(guān)工作人員必須要采取及時(shí)的控制措施,吉林省動(dòng)物產(chǎn)品的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、動(dòng)物產(chǎn)品生產(chǎn)的企業(yè)、動(dòng)物產(chǎn)品的批發(fā)市場(chǎng)等等都必須要自行監(jiān)測(cè)或者委托給監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)來對(duì)動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全的情況來實(shí)施監(jiān)測(cè)。那些經(jīng)過監(jiān)測(cè)不符合動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品,切忌投入市場(chǎng)。吉林省動(dòng)物產(chǎn)品的生產(chǎn)人員還要建立健全動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全的管理體制,健全吉林省動(dòng)物產(chǎn)品的質(zhì)量安全監(jiān)控的體系,強(qiáng)化對(duì)動(dòng)物產(chǎn)品生產(chǎn)人員自律和管理。
二、加強(qiáng)動(dòng)物檢疫監(jiān)督執(zhí)法要完善監(jiān)督執(zhí)法體系
保證吉林省動(dòng)物產(chǎn)品的質(zhì)量安全要求加快推進(jìn)吉林省獸醫(yī)管理體制的改革,從本質(zhì)上切實(shí)強(qiáng)化吉林省動(dòng)物產(chǎn)品的質(zhì)量安全行政管理隊(duì)伍、技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍、檢驗(yàn)檢測(cè)隊(duì)伍以及行政執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè),對(duì)吉林省現(xiàn)有的動(dòng)物檢疫監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)、動(dòng)物產(chǎn)品飼料監(jiān)察機(jī)構(gòu)、動(dòng)物產(chǎn)品獸藥監(jiān)察機(jī)構(gòu)、動(dòng)物產(chǎn)品檢疫機(jī)構(gòu)以及動(dòng)物防疫等等機(jī)構(gòu)以及吉林省其他行政執(zhí)法職能進(jìn)行強(qiáng)化和管理,組織吉林省動(dòng)物衛(wèi)生的監(jiān)督機(jī)構(gòu),對(duì)其實(shí)施歸口管理,并且依法執(zhí)行監(jiān)管的職能。將吉林省的動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法做為吉林省畜牧獸醫(yī)綜合執(zhí)法過程中十分重要的一個(gè)內(nèi)容和組成部分,加強(qiáng)動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管部門執(zhí)法力量,完善質(zhì)量監(jiān)管部門執(zhí)法條件和執(zhí)法裝備,從實(shí)際情況出發(fā)履行吉林省動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的行政強(qiáng)制、行政處罰以及行政許可等等執(zhí)法的職權(quán),不斷提升吉林省動(dòng)物產(chǎn)品的質(zhì)量安全監(jiān)管部門執(zhí)法的水平,加強(qiáng)吉林省自身監(jiān)督執(zhí)法體系的建設(shè),從本質(zhì)上提升吉林省動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理執(zhí)法的能力。
三、加強(qiáng)動(dòng)物檢疫監(jiān)督執(zhí)法要健全監(jiān)管體系
加強(qiáng)動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量的安全監(jiān)管工作能夠從本質(zhì)上提升吉林省動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全的總體水平,保證人民群眾的生命安全以及身體健康,建立和健全吉林省動(dòng)物產(chǎn)品的質(zhì)量安全監(jiān)督和管理體制,這些對(duì)于加強(qiáng)吉林省動(dòng)物產(chǎn)品安全監(jiān)管具有十分重要的意義。我國動(dòng)物檢疫監(jiān)督執(zhí)法工作已經(jīng)關(guān)系到了動(dòng)物產(chǎn)品的質(zhì)量安全,并且關(guān)系到了人民群眾自身的身體健康以及社會(huì)的和諧以及穩(wěn)定,為了深入落實(shí)國家以及省、市的要求來實(shí)施動(dòng)物檢疫監(jiān)督執(zhí)法的工作,要求吉林省要根據(jù)工作要求將動(dòng)物檢疫監(jiān)督執(zhí)法工作作為保障我國動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全以及促進(jìn)吉林省畜牧業(yè)發(fā)展最為重要的一項(xiàng)工作。想要加強(qiáng)動(dòng)物檢疫監(jiān)督執(zhí)法要求吉林省必須要健全監(jiān)管體系,要求吉林省各級(jí)畜牧獸醫(yī)的行政主管部門必須要科學(xué)、實(shí)際地進(jìn)行內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行設(shè)置,要合理對(duì)人員進(jìn)行調(diào)配,強(qiáng)化吉林省動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全行政管理的職能。吉林省畜牧獸醫(yī)、質(zhì)量技術(shù)、衛(wèi)生、工商以及商務(wù)等監(jiān)督行政管理部門必須要明確自身職責(zé),所有部門積極配合,共同做好吉林省動(dòng)物產(chǎn)品的質(zhì)量安全管理工作。
四、結(jié)語
動(dòng)物檢疫監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范是一種規(guī)范性、規(guī)章、法規(guī)以及法律的文件,對(duì)于我國動(dòng)物檢疫人員實(shí)施的監(jiān)督活動(dòng)以及檢疫活動(dòng)進(jìn)行了嚴(yán)格約束,成為了保證我國人民群眾自身身體健康以及我國畜牧業(yè)健康發(fā)展的根本保障。本文中,筆者主要從加強(qiáng)動(dòng)物檢疫監(jiān)督執(zhí)法要明確經(jīng)營(yíng)者質(zhì)量安全責(zé)任、加強(qiáng)動(dòng)物檢疫監(jiān)督執(zhí)法要完善監(jiān)督執(zhí)法體系以及加強(qiáng)動(dòng)物檢疫監(jiān)督執(zhí)法要健全監(jiān)管體系這三個(gè)方面對(duì)提升動(dòng)物檢疫監(jiān)督執(zhí)法質(zhì)量措施進(jìn)行了思考。
參考文獻(xiàn)
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【關(guān)鍵詞】市政公用工程;施工安全監(jiān)督;管理體系
1引言
自改革開放以來,我國城市化發(fā)展速度越來越快,城市內(nèi)部的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)數(shù)量也越來越多,但因管理水平不足等導(dǎo)致施工安全事故頻發(fā),如何做好現(xiàn)場(chǎng)施工安全管理是當(dāng)前市政工程建設(shè)管理必須深刻思考的問題。一直以來,不管是業(yè)主還是施工企業(yè),都較為關(guān)注項(xiàng)目施工質(zhì)量,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的重視程度有所不足。為了提高市政公用工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量以及施工過程中的安全性,必須對(duì)公用工程施工過程中所存在的問題進(jìn)行全面分析,有針對(duì)性地提出具體的解決辦法和策略。
2市政工程施工安全管理特征
為了更好地做好市政工程施工安全管理工作,首先必須全面、詳盡地對(duì)市政工程施工安全管理的特征進(jìn)行分析和了解,然后有針對(duì)性地選擇施工策略。具體來說,市政工程施工安全管理主要有3個(gè)特點(diǎn):(1)從事市政工程的施工人員數(shù)量較多,施工隊(duì)伍較為復(fù)雜,專業(yè)技能水平和綜合素質(zhì)水平不一,這就可能導(dǎo)致施工人員安全意識(shí)薄弱,不重視安全生產(chǎn),影響市政工程順利、有序地開展;(2)施工環(huán)境過于復(fù)雜。市政工程有很多種,有的僅僅是地表施工,有的卻涉及地下以及高空作業(yè)等內(nèi)容,需要的施工人員以及施工機(jī)械也較為復(fù)雜,這樣的環(huán)境不利于安全施工管理工作的有序開展[1];(3)施工質(zhì)量影響重大。在開展市政公用工程施工的過程中,可能會(huì)出現(xiàn)高空落物、坍塌等問題,為了避免這類事故的發(fā)生,必須對(duì)每個(gè)施工環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量監(jiān)督控制,進(jìn)而有效保證整個(gè)工程的安全性。
3市政公用工程施工安全管理存在的問題
3.1施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督機(jī)制落后。目前,國內(nèi)大部分市政公共工程施工現(xiàn)場(chǎng)的管理仍然沿用傳統(tǒng)的管理模式,監(jiān)督機(jī)制的缺失使得項(xiàng)目管理水平過于落后,導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)的管理達(dá)不到市政公用工程建設(shè)的實(shí)際需求,嚴(yán)重阻礙了城市化建設(shè)的進(jìn)度。3.2現(xiàn)場(chǎng)施工人員綜合素質(zhì)有待提高。從事市政工程的施工人員來自全國各地,其文化素養(yǎng)水平以及綜合素質(zhì)能力有著明顯的差別,再加上這些人員剛開始從事施工勞動(dòng)工作的時(shí)候,沒有接受全面的專業(yè)培訓(xùn)以及安全教育,就這樣貿(mào)然地開展實(shí)際施工,不僅會(huì)給施工人員的生命安全造成威脅,還會(huì)對(duì)項(xiàng)目施工建設(shè)質(zhì)量產(chǎn)生影響。3.3施工現(xiàn)場(chǎng)存在無證上崗的情。所有參與工程施工建設(shè)的工人必須持證上崗,尤其是特殊崗位的施工人員。作為監(jiān)督人員,必須加強(qiáng)監(jiān)督和管理的力度,特別是處于特殊崗位的施工人員,必須做到持證上崗,這不僅是安全管理的重要保障,同時(shí)也是相關(guān)法律法規(guī)的要求[2]。但縱觀國內(nèi)很多市政公用工程施工現(xiàn)場(chǎng),仍然存在大量無證上崗的情況,特別是負(fù)責(zé)施工安全的管理人員,普遍存在一證多用的現(xiàn)象,使得施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作形同虛設(shè)。
4加強(qiáng)市政公用工程施工安全監(jiān)督管理的有效措施
4.1建立健全監(jiān)督管理體系。通常來說,市政公用工程會(huì)涉及較為廣泛的建筑范圍,為了提升施工質(zhì)量,必須綜合考慮施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況,建立健全相應(yīng)的施工安全監(jiān)督管理體系,及時(shí)、充分地做好施工前的準(zhǔn)備工作,規(guī)范好安全監(jiān)督管理部門的職責(zé)和權(quán)限,各個(gè)部門之間必須加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào),將安全監(jiān)督管理責(zé)任真正落實(shí)到每一個(gè)施工環(huán)節(jié)中,保證安全監(jiān)督管理體系可以有效運(yùn)行。另外,施工安全監(jiān)管體系建立后,應(yīng)該根據(jù)各個(gè)施工環(huán)節(jié)中可能存在的安全隱患問題對(duì)該體系進(jìn)行優(yōu)化,將各個(gè)施工環(huán)節(jié)中的風(fēng)險(xiǎn)降到最低,提升市政公用工程施工效率的同時(shí),有效提高項(xiàng)目施工過程中的安全性,如圖1所示。4.2制定市政公用工程基本的安全監(jiān)督管理制度。就當(dāng)前來看,國內(nèi)部分地區(qū)在開展項(xiàng)目招標(biāo)的過程中,招標(biāo)管理工作開展得不夠到位,沒有對(duì)中標(biāo)的施工總承包單位的安全管理制度進(jìn)行嚴(yán)格審查。國家相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,市政公用工程的安全管理制度必須包含以下內(nèi)容:(1)綜合考慮項(xiàng)目實(shí)際情況,建立并完善相應(yīng)的項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任制度。落實(shí)好項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人以及分項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的責(zé)任和權(quán)限,同時(shí),將安全責(zé)任落實(shí)到各級(jí)部門。項(xiàng)目如果存在分包施工情況,各方必須明確以下內(nèi)容:總承包方負(fù)有總責(zé)任,總承包方要明確各級(jí)分包方的具體安全職責(zé)范圍,并且派駐專業(yè)的人員負(fù)責(zé)和分包方對(duì)接安全責(zé)任。(2)必須保證施工企業(yè)具備足夠的資質(zhì)。通過分析施工企業(yè)以往的工作業(yè)績(jī)可以得出項(xiàng)目組是否可以有效貫徹安全生產(chǎn)責(zé)任,因此,必須要求施工企業(yè)具備相應(yīng)的專業(yè)資質(zhì)以及安全生產(chǎn)資質(zhì)。作為施工企業(yè)來說,只有滿足一系列安全生產(chǎn)的條件,國家才會(huì)為其頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。所以,作為業(yè)主,在招標(biāo)過程中,必須嚴(yán)格把關(guān),保證有足夠資質(zhì)水平的施工企業(yè)才能參與到市政公用工程的施工建設(shè)中。(3)施工方必須定期開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)。作為施工方,必須定時(shí)組織安全生產(chǎn)培訓(xùn),不僅要對(duì)自己企業(yè)內(nèi)部的員工進(jìn)行培訓(xùn),還要對(duì)勞務(wù)派遣以及分包單位參與施工的人員進(jìn)行培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容可以根據(jù)實(shí)際職責(zé)進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。對(duì)于特殊作業(yè)人員,必須保證持證上崗,并且穿戴好勞動(dòng)保護(hù)用品,確保自身安全。4.3構(gòu)建市政工程施工安全誠信體系,提升管理能力。對(duì)于施工企業(yè)來說,只有充分發(fā)揮安全監(jiān)督管理機(jī)制的作用,才能有效提升工程項(xiàng)目施工過程中的安全性和穩(wěn)定性。在實(shí)際開展施工的過程中,為了保證作業(yè)人員可以更清晰地了解其自身的安全責(zé)任,管理部門必須對(duì)項(xiàng)目管理職能進(jìn)行合理優(yōu)化,通過分析市政公用工程施工安全監(jiān)督管理行為,構(gòu)建符合市政工程發(fā)展的安全誠信體系。在構(gòu)建該體系的過程中,必須加強(qiáng)對(duì)施工單位內(nèi)部安全監(jiān)督行為的考核工作,保證監(jiān)督更加有效[3]。另外,積極構(gòu)建市政工程施工安全誠信體系,還可以對(duì)市政公用施工單位的內(nèi)部管理方式進(jìn)行有效的優(yōu)化和完善,幫助施工企業(yè)優(yōu)化部門之間的職責(zé)權(quán)限,加速培養(yǎng)更專業(yè)、更適合項(xiàng)目發(fā)展的專業(yè)人才。市政工程施工安全誠信體系可以優(yōu)化實(shí)際施工流程,對(duì)于制訂更加完善的施工安全管理規(guī)章制度具有積極的意義,可以進(jìn)一步保證市政公用工程監(jiān)督管理工作不斷向著規(guī)范性的方向發(fā)展。4.4設(shè)立專門的項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督管理組織機(jī)構(gòu)。施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理不僅可以直接體現(xiàn)出施工企業(yè)的整體社會(huì)形象,還對(duì)企業(yè)的市場(chǎng)任務(wù)拓展具有一定的作用。因此,作為市政企業(yè),必須對(duì)每一個(gè)項(xiàng)目的施工現(xiàn)場(chǎng)給予充分的重視,秉承集約高效的原則,建立一支敢于擔(dān)當(dāng)、熟悉業(yè)務(wù)、勇于負(fù)責(zé)的安全管理組織機(jī)構(gòu),專門負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的安全問題進(jìn)行監(jiān)督,保證公共工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)可以向著更加安全、文明的方向發(fā)展。
5結(jié)語
關(guān)鍵詞:安全 監(jiān)督機(jī)制 模式
我們常說“安全責(zé)任重泰山,必須站在講政治的高度重視安全工作”,歷來強(qiáng)調(diào)“安全生產(chǎn),預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針,也在安全管理工作中積累了豐富的經(jīng)驗(yàn),集中體現(xiàn)了人本管理思想的深化,各類安全生產(chǎn)規(guī)程、規(guī)定的健全,但我們?cè)诙嗄甑氖鹿拾咐腥钥吹?,許多安全事故的發(fā)生映射著由于安全監(jiān)督控制的不到位,而使安全管理空泛,安全得不到根本的保證的問題。
一、安全事故發(fā)生原因的綜合分析
有專家把安全事故的成因歸結(jié)為三點(diǎn),即包括人、物和環(huán)境因素的三種內(nèi)、外因的作用。分析我們目前不安全因素產(chǎn)生的原因包括五個(gè)方面:
1.操作者(即人)主觀上造成的不安全因素。人是生產(chǎn)過程中的主動(dòng)者,在生產(chǎn)中出現(xiàn)的違章、違紀(jì)現(xiàn)象,冒險(xiǎn)蠻干,僥幸、省能、逆反、惰性等心理和行為是導(dǎo)致事故發(fā)生的根本原因。
2.設(shè)備(即物)的不安全狀態(tài)造成的不安全因素。由于操作者操作不當(dāng),不按制度進(jìn)行管理或設(shè)備自身的故障得不到排除,帶病堅(jiān)持工作等,都會(huì)直接和間接造成設(shè)備負(fù)能量突然釋放,是導(dǎo)致事故的直接原因之一。
3.指揮者(即管理者)指揮不當(dāng)。管理人員違章指揮或?qū)`紀(jì)、違規(guī)行為視而不見、視而不管、管而無效,不能有效的提高安全系數(shù),是事故苗頭得不到控制而造成事故的一個(gè)重要外因。
4.不良的環(huán)境因素。突發(fā)的不利外部誘因沒有得到人的有效和正確控制,是誘發(fā)事故的另一原因。
5.經(jīng)常和長(zhǎng)期性的忽視小隱患。著名的墨非定律給我們這樣一個(gè)啟示,小概率的事件在一次活動(dòng)中是可能不會(huì)發(fā)生的,但在多次重復(fù)性勞動(dòng)中是會(huì)發(fā)生的,在生產(chǎn)中人們有一種錯(cuò)覺。小概率事件不可能發(fā)生,從而形成了一種僥幸心理和麻痹思想,很多工作不按程序做,走近路,找竅門,久而久之,隱患就變成了事故。
二、健全和實(shí)施有效安全監(jiān)督控制的重要作用
《安全生產(chǎn)法》作為一部安全生產(chǎn)大法,確立了對(duì)各行業(yè)和各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位普遍適用的監(jiān)督制約機(jī)制。它指出要真正做到安全生產(chǎn),必須有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)部門的嚴(yán)格守法,盡職盡責(zé),實(shí)施監(jiān)督,才能保障安全生產(chǎn),減少或杜絕生產(chǎn)事故的發(fā)生。2003年以來,我廠成立了安全監(jiān)督站,見到了較好的效果,查改了很多的違章,消除了很多事故隱患,可以說為我門安全監(jiān)督站為安全生產(chǎn)立下了汗馬功勞。但僅靠監(jiān)督站的監(jiān)督和制約是不夠的,必須從上直下形成多級(jí)安全督察組織。它的作用在于:
1.督促了從采油廠-基層-班組-員工個(gè)體,使安全生產(chǎn)意識(shí)不斷提高;
2.及時(shí)屏蔽了不安全因素和意外因素有可能產(chǎn)生的事故及傷害;
3.贏得了查出隱患,進(jìn)行改進(jìn)的機(jī)會(huì),安全事故的幾率降低,提高了安全生產(chǎn)的系數(shù)。
三、如何強(qiáng)化和運(yùn)行安全監(jiān)控機(jī)制,確保生產(chǎn)安全
1.制定有效的控制目標(biāo)。安全目標(biāo)管理是特定組織確定在一定時(shí)期內(nèi)應(yīng)該達(dá)到的安全總目標(biāo),分解展開、落實(shí)措施、嚴(yán)格考核,通過組織內(nèi)部自我控制達(dá)到安全目的的一種安全管理方法,它是進(jìn)行安全監(jiān)督控制的基礎(chǔ)。它以特定組織總的安全管理目標(biāo)為基礎(chǔ),逐級(jí)向下分解,使各級(jí)安全目標(biāo)明確、具體,各方面關(guān)系協(xié)調(diào)、融洽,把全體成員都科學(xué)地組織在目標(biāo)體系之內(nèi),使每個(gè)人都明確自己在目標(biāo)體系中所處的地位和作用,通過每個(gè)人的積極努力來實(shí)現(xiàn)特定組織的安全目標(biāo)。通過進(jìn)行安全目標(biāo)管理發(fā)揮每個(gè)人的力量,提高整個(gè)組織的安全工作管理績(jī)效,增強(qiáng)管理組織的應(yīng)變能力,促進(jìn)組織內(nèi)成員素質(zhì)的提高,從而促進(jìn)組織自身的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
2.建立完善安全監(jiān)督責(zé)任考核體系。首先要健全完善強(qiáng)化安全責(zé)任監(jiān)督考核機(jī)制,從上到下都要有明確的安全生產(chǎn)責(zé)任制,安全生產(chǎn)責(zé)任監(jiān)督要量化、細(xì)化、具體化,并要把安全責(zé)任制匯編成冊(cè),發(fā)到員工手中。在此基礎(chǔ)上,要分三個(gè)層次對(duì)管理干部和廣大員工進(jìn)行安全責(zé)任教育,第一個(gè)層次是對(duì)各級(jí)安全生產(chǎn)第一責(zé)任者,進(jìn)行安全責(zé)任教育;第二個(gè)層次是對(duì)各級(jí)管理干部進(jìn)行安全責(zé)任教育;第三個(gè)層次要對(duì)廣大員工進(jìn)行安全責(zé)任教育。通過三個(gè)層次的安全責(zé)任教育,使他們明確安全生產(chǎn)責(zé)任制的內(nèi)容,做到知其任,明其責(zé),盡其職,便于安全監(jiān)督制度的順利實(shí)施,取得舉一反三的效果。其次,應(yīng)健全完善安全責(zé)任監(jiān)督考核機(jī)制,從本單位實(shí)際出發(fā),制定安全生產(chǎn)責(zé)任監(jiān)督考核方案。對(duì)于安全生產(chǎn)責(zé)任監(jiān)督的落實(shí)情況進(jìn)行月度和季度考核。同時(shí),考核結(jié)果要公布于眾,接受群眾的監(jiān)督,起到警示作用。
3.健全完善安全責(zé)任監(jiān)督獎(jiǎng)罰機(jī)制。發(fā)揮安全生產(chǎn)專項(xiàng)基金的積極作用,對(duì)于安全責(zé)任落實(shí)得好、安全工作搞得好的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)于安全責(zé)任落實(shí)差,安全工作搞得差的單位給予處罰,對(duì)于在安全生產(chǎn)中做出突出貢獻(xiàn)的單位和領(lǐng)導(dǎo)要給予重獎(jiǎng),對(duì)于連續(xù)發(fā)生事故的單位和領(lǐng)導(dǎo)或發(fā)生重特大事故的單位和領(lǐng)導(dǎo)要給予重罰。在完善安全監(jiān)督獎(jiǎng)罰機(jī)制中,要堅(jiān)持重獎(jiǎng)重罰的原則,獎(jiǎng)要獎(jiǎng)得讓別人眼紅,罰要罰得讓本人心痛,通過獎(jiǎng)罰機(jī)制,把安全責(zé)任進(jìn)一步落到實(shí)處。 同時(shí),也要相應(yīng)采取“形象激勵(lì)”、“榮譽(yù)激勵(lì)”等方式和方法,調(diào)動(dòng)職工工作積極性,從而刺激工作熱情、激發(fā)創(chuàng)造力。
4.提高全員監(jiān)督的自覺性。形成“安全工作,人人有責(zé)”的共識(shí),切實(shí)做到專業(yè)管理與群眾管理相結(jié)合,在充分發(fā)揮專業(yè)安全管理人員骨干作用的同時(shí),吸引全體員工參加安全監(jiān)督,充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮廣大員工的安全監(jiān)督工作積極性。還應(yīng)當(dāng)實(shí)行動(dòng)員和組織廣大員工參加安全管理監(jiān)督的新形式,如實(shí)行安全理論、技術(shù)學(xué)習(xí)、遵章操作、遵章指揮、落實(shí)制度的全過程監(jiān)督。
5.結(jié)合實(shí)際落實(shí)監(jiān)控制度。落實(shí)監(jiān)督監(jiān)控是安全管理的最后一道防線,對(duì)隱患的不斷檢查、整改和監(jiān)控,形成閉環(huán)管理,對(duì)企業(yè)向本質(zhì)安全管理方面發(fā)展,具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。企業(yè)安全監(jiān)督管理是一項(xiàng)非常復(fù)雜的工作,單憑科學(xué)的安全管理方式一方面發(fā)展是不夠的,還需要采取各種措施,提高作業(yè)人員的安全素質(zhì)(安全技能和安全意識(shí)),增強(qiáng)職工執(zhí)行安全規(guī)章的自覺性和自我保護(hù)能力;要加強(qiáng)設(shè)備儀器的維護(hù)、檢修,不斷提高裝備管理水平,從而為徹底治理隱患奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);要保證安全生產(chǎn)的投入,特別是在安全裝備的投入上,要按規(guī)定足額提取,并做到??顚S?,確保安全投入全部使用到安全裝備上;還要開展定期與不定期的安全檢查,只有這些方面都做到,才有可能真正使安全管理水平上一個(gè)新臺(tái)階。
安全監(jiān)督控制作為抓好安全生產(chǎn)質(zhì)量與狀況的重要環(huán)節(jié),能夠有效提高安全系數(shù),杜絕違章指揮、消除違章作業(yè),為企業(yè)創(chuàng)造更好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。因此,作為一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,必須高度重視安全監(jiān)督控制,采取有效措施,切斷事故的導(dǎo)火索,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。
參考文獻(xiàn)
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[2]石油安全——中國石油天然氣股份有限公司2005年HSE優(yōu)秀論文專輯.大連《石油安全》編輯部.2004.12.
關(guān)鍵詞: 項(xiàng)目施工 安全管理 問題 決策
一、引言
建筑業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要物質(zhì)生產(chǎn)部門,與整個(gè)國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、人民生活的改善有著密切的關(guān)系。目前,我國是世界上基本建設(shè)投資最多的國家之一,建筑業(yè)完成產(chǎn)值年年持續(xù)增長(zhǎng)。然而在我國建筑業(yè)高速發(fā)展、取得豐碩成果的同時(shí),也伴隨著大量的安全事故發(fā)生,每年由于安全事故喪生的從業(yè)人員超過千人,直接經(jīng)濟(jì)損失逾百億元。雖然近幾年國家對(duì)安全問題十分重視,先后出臺(tái)了一系列涉及安全的法律法規(guī),建立了比較符合國情的建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理體制,有效地預(yù)防和控制了安全事故的發(fā)生。但和發(fā)達(dá)國家相比,在事故發(fā)生總量或百億元產(chǎn)值死亡率方面安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻,主要原因是我國工程建設(shè)中的安全管理水平較低。項(xiàng)目施工是建筑施工企業(yè)生產(chǎn)的最前沿陣地,項(xiàng)目安全管理將成為項(xiàng)目管理的一項(xiàng)重要的工作。如何應(yīng)對(duì)日益突出的安全事故,強(qiáng)化安全管理,是每一個(gè)項(xiàng)目管理人員,尤其是安全管理人員的當(dāng)務(wù)之急。
二、建筑安全生產(chǎn)事故特點(diǎn)
近三年施工行業(yè)安全生產(chǎn)事故呈現(xiàn)三大特點(diǎn)。
(一)高處墜落不再處于事故原因第一位,坍塌、機(jī)械、起重傷害呈取而代之之勢(shì)。
2007年施工坍塌19起、死亡86人,分別占事故起數(shù)與死亡人數(shù)的54.29%和59.72%;起重傷害6起、死亡18人,分別占17.14%和12.5%;高處墜落3起、死亡18人,分別占8.57%和12.5%。
(二)重大、特大事故頻發(fā)。
2008年1―10月,較大事故99起,死亡385人,同比分別上升20.7%和27.1%;特別是10月28日至11月15日短短的18天內(nèi),重慶武隆、福建霞浦和浙江杭州連續(xù)發(fā)生3起建筑施工安全重大事故,死亡44人;10月以來起重機(jī)械和模板支撐系統(tǒng)安全事故呈多發(fā)態(tài)勢(shì)。2009年5月1日―6月22日,全國發(fā)生重、特大事故11起,死亡和失蹤147人,重特大事故起數(shù)同比增加10%;6月以來,全國發(fā)生較大事故84起、死亡331人,同比增加18起、42人,分別上升27.2%和14.5%。
(三)安全事故向新領(lǐng)域發(fā)展。
近年來,火災(zāi)事故頻繁,無論是三類設(shè)施火災(zāi)還是施工過程中發(fā)生的火災(zāi),發(fā)生頻次高,程度越來越嚴(yán)重。
二、建筑施工安全管理存在的問題
(一)安全生產(chǎn)管理費(fèi)用不能做到??顚S?。
由于建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)十分激烈,一些建筑商為拿到工程不惜惡意壓價(jià),用于安全生產(chǎn)的經(jīng)費(fèi)是忽略不計(jì)的。一旦中標(biāo),用于安全生產(chǎn)的必要設(shè)備、器材、工具等無力購置,于是,能省的省、能拖的拖,從而導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)十分混亂,大大增加了安全事故發(fā)生的可能性。
(二)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及人員設(shè)置不健全。
現(xiàn)在一些施工現(xiàn)場(chǎng)配備的管理人員只有項(xiàng)目經(jīng)理、工長(zhǎng)、技術(shù)員等兩三人。一人身兼數(shù)職,大部分精力都放到工程質(zhì)量、工程進(jìn)度和材料的采購進(jìn)出庫上,對(duì)安全管理沒有完整的組織機(jī)構(gòu),責(zé)任不明。甚至有的工地沒有專職的安全員。即使有也是有職無權(quán),不能充分發(fā)揮其作用。
(三)施工現(xiàn)場(chǎng)工作區(qū)域劃分不明確,消防安全意識(shí)不強(qiáng)。
施工現(xiàn)場(chǎng)辦公、生活與作業(yè)區(qū)劃分不合理,辦公、生活區(qū)不符合安全性要求,環(huán)境衛(wèi)生較差。忽視消防安全管理,消防設(shè)施、設(shè)備不齊備,很容易造成安全事故。
(四)安全防護(hù)用具及機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具管理混亂。
目前,有的施工單位在采購、租賃安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件時(shí),只為節(jié)省開支,不惜采購、租賃無牌無證的劣質(zhì)產(chǎn)品。所用的機(jī)械設(shè)備也不定期檢查,有的已經(jīng)淘汰的機(jī)械設(shè)備仍在使用。
(五)無安全教育培訓(xùn)制度和安全檢查機(jī)制。
雖然有的施工現(xiàn)場(chǎng)也有一些制度牌、安全標(biāo)識(shí)等,但并沒有真正起到安全教育和安全警示的作用,很多只是為了應(yīng)付安全檢查用的,很多施工人員連安全標(biāo)識(shí)的意義都不懂,怎么能做到安全施工呢?加強(qiáng)對(duì)技術(shù)工人和工程管理人員的安全知識(shí)培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)成為施工企業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。假如一個(gè)技術(shù)工人在自己從事的職業(yè)當(dāng)中,連如何保護(hù)自己都不知道;一個(gè)工程管理人員在施工現(xiàn)場(chǎng)不能及時(shí)地發(fā)現(xiàn)安全隱患,對(duì)違章作業(yè)、違章指揮熟視無睹,這樣的工地不出事是偶然,而出事才是必然的。
四、保障項(xiàng)目施工安全管理的對(duì)策
(一)施工前期的安全管理。
建設(shè)單位要與具備相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的施工單位、監(jiān)督單位簽定合同。建設(shè)單位在申請(qǐng)施工許可證之前,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)亟ㄖ踩O(jiān)督機(jī)構(gòu)提交工地安全方案,其中包括建設(shè)單位與施工單位各自的安全責(zé)任、該項(xiàng)目的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告、安全生產(chǎn)保證體系及安全生產(chǎn)專項(xiàng)施工措施。在建設(shè)工程項(xiàng)目施工中要加大力度抓好材料管理。這項(xiàng)工作對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的性能、保質(zhì)、安全上起重要作用。要做到材料全方位、全過程的安全檢測(cè)、評(píng)測(cè)、驗(yàn)收管理。
(二)建筑工程項(xiàng)目實(shí)施階段安全管理。
“安全生產(chǎn)”是施工企業(yè)和施工項(xiàng)目在進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的一項(xiàng)必不可少的重要工作內(nèi)容。安全工作不是單一的部門和個(gè)人的工作,它是一項(xiàng)社會(huì)化工程,是一項(xiàng)系統(tǒng)化的工程。安全生產(chǎn)責(zé)任制是搞好安全工作的重要組織措施。通過與各級(jí)各類人員層層落實(shí)簽定《安全生產(chǎn)責(zé)任書》的形式,逐級(jí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,并按責(zé)任和要求追究責(zé)任。建筑工程項(xiàng)目監(jiān)理單位要將建筑工程施工方案的安全審查相關(guān)內(nèi)容納入建設(shè)工程項(xiàng)目監(jiān)理范圍,具體要做到建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施安全、質(zhì)量、定期和投資四項(xiàng)同步控制。建設(shè)工程項(xiàng)目施工單位應(yīng)當(dāng)針對(duì)下列工程編制專項(xiàng)安全施工方案:土方開挖工程,模板工程,起重吊裝工程,腳手架工程,施工臨時(shí)用電工程,垂直運(yùn)輸機(jī)械安裝拆卸工程,拆除、爆破工程。
(三)實(shí)現(xiàn)建筑施工的全過程安全控制。
在建筑施工現(xiàn)場(chǎng)施工之前進(jìn)行安全評(píng)價(jià),避免選用不安全的工藝流程和危險(xiǎn)的原材料,以及不合適的設(shè)備、設(shè)施。當(dāng)必須采用這些設(shè)備、設(shè)施時(shí),提出降低或消除危險(xiǎn)的有效方法。開工之后進(jìn)行的評(píng)價(jià),可查出施工中的缺陷和不足,及早采取改進(jìn)和預(yù)防措施。安全施工管理制度是規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為,目標(biāo)管理控制、制約、激勵(lì)的總綱,是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、管理者為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)所采取的保障措施,是貫徹實(shí)施黨和國家安全生產(chǎn)方針政策的具體化。它具有法律效力,規(guī)章制度一經(jīng)確定,必須在嚴(yán)肅認(rèn)真地組織實(shí)施。
(四)安全管理對(duì)策。
安全管理對(duì)策歸根到底是對(duì)人的管理,做好對(duì)人的管理關(guān)鍵是增強(qiáng)他們的安全生產(chǎn)意識(shí),提高安全素質(zhì),只有這樣,才能使一切法律、法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、制度等得以順利貫徹執(zhí)行。筆者認(rèn)為應(yīng)采取的主要措施對(duì)策是:(1) 落實(shí)安全責(zé)任,實(shí)行目標(biāo)管理。(2)加強(qiáng)安全培訓(xùn)教育,持續(xù)提高員工的安全素質(zhì),筑牢安全管理基礎(chǔ)。(3)加大安全監(jiān)督檢查力度。(4)落實(shí)各項(xiàng)安全措施,加大安全隱患排查治理力度。(5)努力實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全,健全HSE管理體系,不斷提升安全管理水平。(6) 突出重點(diǎn),強(qiáng)化各項(xiàng)專業(yè)管理。施工的管理、監(jiān)督、檢查分別由建設(shè)單位、質(zhì)量監(jiān)理和施工單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理主要包括:(1)安全組織管理(包括:機(jī)構(gòu)、制度、資料):(2)場(chǎng)地設(shè)施管理(文明施工):(3) 行為安全規(guī)定:(4) 安全技術(shù)管理。
五、結(jié)語
安全生產(chǎn)問題對(duì)于施工企業(yè)來說,是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇。始終堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,做好安全生產(chǎn)工作,不但可以避免企業(yè)直接或間接的損失,減少企業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn),改善企業(yè)內(nèi)部管理,而且可以增強(qiáng)企業(yè)凝聚力和競(jìng)爭(zhēng)力,提升企業(yè)形象和社會(huì)效益,促進(jìn)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。否則,企業(yè)受損,同時(shí)還帶來負(fù)面影響,造成社會(huì)不穩(wěn)定因素,極大削弱企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,嚴(yán)重制約企業(yè)的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)損失可以彌補(bǔ),而在社會(huì)上造成的影響極難消除,在今后的招投標(biāo)時(shí)也會(huì)受到影響。不要存在僥幸心理,因小失大,要把安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)化、具體化、普遍化,重視安全,懂得安全管理的重要性。
參考文獻(xiàn):
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論文摘要:結(jié)合工作實(shí)際,就如何做好運(yùn)輸安全管理工作進(jìn)行了探討。
道路運(yùn)輸安全管理是不容忽視的行管工作?!吨腥A人民共和國道路運(yùn)輸條例》第一條規(guī)定:“為了維護(hù)道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序,保障道路運(yùn)輸安全,保護(hù)道路運(yùn)輸有關(guān)各方當(dāng)事人的合法權(quán)益,促進(jìn)道路運(yùn)輸業(yè)的健康發(fā)展,制定本條例?!薄稐l例》明確了保障道路運(yùn)輸安全這一行管工作目標(biāo),并設(shè)定了一系列加強(qiáng)安全管理的重要制度,這為實(shí)施道路運(yùn)輸生產(chǎn)安全管理提供了可靠的法律保障,同時(shí)也賦予道路運(yùn)輸管理部門維護(hù)道路運(yùn)輸安全的使命。
時(shí)逢“春運(yùn)”,通過對(duì)客運(yùn)站和車輛的安全檢查,發(fā)現(xiàn)在安全管理和經(jīng)營(yíng)者安全意識(shí)方面不同程度的存在問題。面對(duì)當(dāng)今的運(yùn)輸安全生產(chǎn)形勢(shì),如何做好道路運(yùn)輸安全管理工作,實(shí)現(xiàn)道路運(yùn)輸安全生產(chǎn),是值得思考的問題。必須清楚認(rèn)識(shí)到道路運(yùn)輸安全管理工作的長(zhǎng)期性和艱巨性,必須有長(zhǎng)期打算。抓安全要從源頭抓起。作為道路運(yùn)輸管理部門,必須選準(zhǔn)“三關(guān)一監(jiān)督”作為道路運(yùn)輸安全管理工作的“切人點(diǎn)”。
1嚴(yán)把“營(yíng)運(yùn)資格的市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)”
實(shí)行嚴(yán)格的市場(chǎng)準(zhǔn)人制度,凡不具備安全生產(chǎn)條件的不準(zhǔn)進(jìn)人道路運(yùn)輸市場(chǎng)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。新《道路運(yùn)輸條例》明確規(guī)定,申請(qǐng)從事客運(yùn)、貨運(yùn)、危貨運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的,都必須具備一個(gè)共同條件:有健全的安全生產(chǎn)管理制度。這就要求必須把具備安全生產(chǎn)條件作為道路運(yùn)輸市場(chǎng)準(zhǔn)人的前提條件。在客運(yùn)線路審批過程中,切實(shí)把好客運(yùn)市場(chǎng)準(zhǔn)人關(guān),對(duì)安全生產(chǎn)制度不健全、達(dá)不到行車安全要求的、存在重大安全隱患的,一律不予審批新的客運(yùn)線路。在貨運(yùn)審批過程中,也要嚴(yán)把貨運(yùn)市場(chǎng)準(zhǔn)人關(guān)。對(duì)于違反國家標(biāo)準(zhǔn)私自拼裝、改裝的車輛,以及從外地購人車況達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的破車嚴(yán)禁進(jìn)人貨運(yùn)市場(chǎng)。鼓勵(lì)發(fā)展安全性能好的新型車,鼓勵(lì)發(fā)展廂式貨車。對(duì)于申請(qǐng)危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)?,更要?yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)人關(guān),要進(jìn)行車型和車輛技術(shù)等級(jí)控制,必須符合開業(yè)的“四個(gè)條件”。
2嚴(yán)把“營(yíng)運(yùn)車輛技術(shù)狀況關(guān)”
通過實(shí)行定期維護(hù)、車輛綜合性能檢測(cè)和車輛技術(shù)等級(jí)評(píng)定等制度,確保營(yíng)運(yùn)車輛保持良好的技術(shù)狀態(tài),減少因機(jī)械故障而引發(fā)的事故。營(yíng)運(yùn)車輛是道路運(yùn)輸生產(chǎn)的基本要素,營(yíng)運(yùn)車輛的技術(shù)狀況直接影響汽車的安全性、可靠性、動(dòng)力性和經(jīng)濟(jì)性,是影響運(yùn)輸成本、交通安全、服務(wù)質(zhì)量、環(huán)境保護(hù)等方面的關(guān)鍵因素。所以說保障營(yíng)運(yùn)車輛技術(shù)狀況良好是運(yùn)輸生產(chǎn)安全管理的核心。做好運(yùn)輸生產(chǎn)安全管理工作,必須把好營(yíng)運(yùn)車輛技術(shù)狀況關(guān)。為做好此項(xiàng)工作可以從三方面人手:一是強(qiáng)化道路運(yùn)輸車輛定期維護(hù)制度,提高二級(jí)維護(hù)企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量,確保維護(hù)到位;二是堅(jiān)持和完善營(yíng)運(yùn)車輛檢測(cè)制度,規(guī)范車輛檢測(cè)行為,確保檢測(cè)質(zhì)量;三是嚴(yán)格執(zhí)行客運(yùn)車輛進(jìn)出站的檢測(cè)制度,規(guī)范客運(yùn)安檢站的經(jīng)營(yíng)行為,確保安檢質(zhì)量。
3嚴(yán)把“營(yíng)運(yùn)駕駛員從業(yè)資格關(guān)”
嚴(yán)格實(shí)行從業(yè)資格認(rèn)證制度,確保道路運(yùn)輸關(guān)鍵崗位的從業(yè)人員適應(yīng)安全管理的需要。道路運(yùn)輸從業(yè)人員是直接從事或服務(wù)于運(yùn)輸生產(chǎn)的群體,他們的職業(yè)素質(zhì)、職業(yè)技能以及安全生產(chǎn)意識(shí)的高低,直接決定著運(yùn)輸生產(chǎn)安全狀況的好壞。抓安全生產(chǎn)必須抓好從業(yè)人員的安全教育,它是道路運(yùn)輸安全管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。對(duì)道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)崗位的從業(yè)人員的安全教育和職業(yè)培訓(xùn)要采取業(yè)余自學(xué)和專業(yè)培訓(xùn)、集中培訓(xùn)相結(jié)合的形式。主要做法:一是要加強(qiáng)安全意識(shí)教育;二是加強(qiáng)政策法規(guī)教育;三是加強(qiáng)汽車運(yùn)用知識(shí)和設(shè)備操作技能的培訓(xùn);四是強(qiáng)化持證上崗制度。同時(shí),對(duì)營(yíng)運(yùn)車輛和運(yùn)輸服務(wù)行業(yè)進(jìn)行年審時(shí),要對(duì)從業(yè)人員執(zhí)證上崗情況嚴(yán)格把關(guān)。
4強(qiáng)化“對(duì)汽車站場(chǎng)的安全監(jiān)督”
質(zhì)量管理 質(zhì)量控制 質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告 質(zhì)量文化宣傳 質(zhì)量檢測(cè)論文 質(zhì)量匯報(bào)材料 質(zhì)量守恒定律 質(zhì)量論文 質(zhì)量工程論文 質(zhì)量評(píng)估論文 紀(jì)律教育問題 新時(shí)代教育價(jià)值觀