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國防科技工業(yè)建設(shè)范文第1篇

關(guān)鍵詞：協(xié)同創(chuàng)新；國防科技工業(yè)；人才培養(yǎng)；路徑選擇

中圖分類號：G41文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1008-2646（2014）01-0065-04

一、引言

2012年3月，教育部、財政部決定啟動實施“高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計劃”（即“2011計劃”）。該計劃以高校人才、學(xué)科、科研三位一體的創(chuàng)新能力提升為核心任務(wù)，大力推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新。協(xié)同創(chuàng)新已經(jīng)成為大勢所趨，是高校提升創(chuàng)新能力的戰(zhàn)略機(jī)遇。

國內(nèi)眾多高校，如工信部所屬高校、國防科工局共建高校及部分教育部直屬高校中都具有軍工學(xué)科或軍工背景，多年來與國防科技工業(yè)有著深入的合作基礎(chǔ)，在國防武器裝備科研生產(chǎn)體系中承擔(dān)著重要任務(wù)，發(fā)揮著重要的作用，是國防科技創(chuàng)新體系中不可或缺的重要力量。國防科技工業(yè)作為國家戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，是國防現(xiàn)代化的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。高校要以實施“2011計劃”為突破口，發(fā)揮自身特色優(yōu)勢，面向國家戰(zhàn)略及國防科技工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展核心共性問題，依托與國防科技工業(yè)結(jié)合緊密的優(yōu)勢特色學(xué)科，吸引集聚國防科技行業(yè)內(nèi)優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊和優(yōu)質(zhì)資源，建立多學(xué)科融合、多技術(shù)集成，服務(wù)國防科技工業(yè)發(fā)展的協(xié)同創(chuàng)新平臺，積極推動高校和國防科技工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。[1]二、高校在國防科技工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中

的歷史使命 1.高校承擔(dān)國防科技創(chuàng)新發(fā)展的歷史責(zé)任

協(xié)同創(chuàng)新是高校提高創(chuàng)新能力的必由之路。開展協(xié)同創(chuàng)新也是高校提升創(chuàng)新能力的題中應(yīng)有之義。新時期國防科技創(chuàng)新體系建設(shè)的使命任務(wù)，要求不斷提升高新技術(shù)武器裝備的自主創(chuàng)新能力。而且國防科技工業(yè)“核心技術(shù)是市場換不來，也引進(jìn)不來的”，已成為新共識。國防科技發(fā)展也存在諸多不足，基礎(chǔ)性科研和關(guān)鍵技術(shù)自主創(chuàng)新能力不強。國家急需高校發(fā)揮基礎(chǔ)研究、技術(shù)探索、學(xué)科交叉融合、人才培養(yǎng)等優(yōu)勢，支撐建設(shè)先進(jìn)國防科技工業(yè)的要求，促進(jìn)國防科技工業(yè)快速發(fā)展，在國防現(xiàn)代化建設(shè)中承擔(dān)更大責(zé)任。

高校是科學(xué)研究的重要力量，具有人才密集、學(xué)科綜合交叉的優(yōu)勢，是國防基礎(chǔ)研究的主力軍、應(yīng)用研究的重要方面軍，承擔(dān)著為國防科技工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供人才、知識和技術(shù)支撐的重要任務(wù)，而且在解決國防安全重大科技問題，實現(xiàn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)化方面擔(dān)負(fù)著重要使命。從歷史責(zé)任理解和國防發(fā)展戰(zhàn)略考慮，站在建設(shè)先進(jìn)國防科技工業(yè)這一歷史新起點，高校必須以自身的使命，融入國防科技創(chuàng)新發(fā)展體系中，勇于承擔(dān)國防科技創(chuàng)新發(fā)展的歷史責(zé)任。[2]

2.高校是國防科技創(chuàng)新體系重要力量

高校擁有基礎(chǔ)理論和基礎(chǔ)研究領(lǐng)先地位和優(yōu)勢，圍繞國防科技人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)等方面開展協(xié)同創(chuàng)新，實現(xiàn)理論引領(lǐng)和技術(shù)突破，對提高國防科技工業(yè)核心技術(shù)能力將發(fā)揮重大作用。

國內(nèi)眾多高校，特別是一些具有軍工背景高校，國防特色學(xué)科鮮明，科研方面與國防研究院所、企業(yè)有著深度合作關(guān)系。在“十二五”期間，這些高校承擔(dān)了大量國防科技工業(yè)基礎(chǔ)研究和預(yù)先研究，參與了眾多型號和重大工程研究，承研項目的體量與層次均有大幅提升。據(jù)統(tǒng)計，2011年度教育部直屬高校中有15所高校的國防科研項目到位經(jīng)費超過億元。高?！胺?wù)國防”的意愿不斷增強，從事國防研究的科研隊伍逐年壯大，已成為國防創(chuàng)新體系的重要方面軍。這是對高校在國防科技發(fā)展中的戰(zhàn)略地位和作用的高度概括，推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新必將充分發(fā)揮高等教育作為科技第一生產(chǎn)力和人才第一資源重要結(jié)合點的獨特作用，在國防科技創(chuàng)新體系建設(shè)中做出更大的貢獻(xiàn)。[3]

3.建設(shè)先進(jìn)國防科技工業(yè)需要協(xié)同創(chuàng)新

總書記高瞻遠(yuǎn)矚、統(tǒng)攬全局，深刻把握世界新軍革和新科技革命的發(fā)展態(tài)勢，提出了建設(shè)先進(jìn)國防科技工業(yè)的目標(biāo)要求。發(fā)展與之相適應(yīng)的國防科技創(chuàng)新體系，滿足國防現(xiàn)代化建設(shè)高技術(shù)武器裝備研制供給能力的現(xiàn)實要求。

先進(jìn)的國防科技工業(yè)需要有先進(jìn)的科技實力支撐。我國國防科技工業(yè)的發(fā)展，與歐美軍事強國相比還有一定差距，國防科技工業(yè)創(chuàng)新能力有待加強，主要是武器裝備研制創(chuàng)新能力存在一定差距，在軍工關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵材料等方面還存在瓶頸。其次是軍工科研體系主要以滿足武器裝備發(fā)展需求為取向，尚未形成適應(yīng)軍民結(jié)合、高技術(shù)發(fā)展的科技支撐和創(chuàng)新體系。三是基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)發(fā)展存在一定差距。

當(dāng)前，高校、國防科研院所、國防企業(yè)的科研子系統(tǒng)獨立運行，長期處于“封閉”狀態(tài)，未能形成良好的協(xié)同創(chuàng)新體制機(jī)制，導(dǎo)致國防科技創(chuàng)新能力不強，因此，建設(shè)先進(jìn)國防科技工業(yè)，提升國防科技創(chuàng)新能力，要加強協(xié)同創(chuàng)新。只有推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新，才能促進(jìn)高校體制機(jī)制改革，使人才培養(yǎng)和科學(xué)研究更能緊密地與國防科技工業(yè)需求結(jié)合起來，服務(wù)于建設(shè)先進(jìn)國防科技工業(yè)的需要。 三、面向國防科技工業(yè)開展協(xié)同創(chuàng)新

的目標(biāo)和定位 1.明確高校開展協(xié)同創(chuàng)新的目標(biāo)

高校在國防科技創(chuàng)新體系中承擔(dān)著提供知識源的任務(wù)，要以國防科技工業(yè)發(fā)展需要為創(chuàng)新目標(biāo)，探索緊密結(jié)合國家戰(zhàn)略需求和國防科技工業(yè)發(fā)展需求的協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制?？倳浽谇迦A百年校慶大會上的講話中就明確要求，“要積極推動協(xié)同創(chuàng)新，通過體制機(jī)制創(chuàng)新和政策項目引導(dǎo)，鼓勵高校同科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)開展深度合作，建立協(xié)同創(chuàng)新的戰(zhàn)略聯(lián)盟，促進(jìn)資源共享，聯(lián)合開展重大科研項目攻關(guān)，在關(guān)鍵領(lǐng)域取得實質(zhì)性成果，努力為建設(shè)創(chuàng)新型國家作出積極貢獻(xiàn)”。[4]

高校面向國防科技工業(yè)開展協(xié)同創(chuàng)新，需要明確三個目標(biāo)：一是應(yīng)面向制約國防科技工業(yè)發(fā)展的重大科技問題，在基礎(chǔ)科學(xué)前沿領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)原創(chuàng)性突破，在戰(zhàn)略高技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重點跨越，突破基礎(chǔ)理論和關(guān)鍵機(jī)理。二是以解決制約國防科技工業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵性、共性技術(shù)為目標(biāo)，圍繞提升軍工核心能力升級換代，不斷加強對武器裝備科研生產(chǎn)中制約性關(guān)鍵共性技術(shù)的研究攻關(guān)。三是著力推進(jìn)體制機(jī)制改革，促進(jìn)資源共享。四是以培養(yǎng)造就領(lǐng)軍型軍工核心人才為重點，著力提高武器裝備型號研制人才、國防關(guān)鍵技術(shù)人才、國防基礎(chǔ)科研人才、國防先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用人才以及年輕后備人才的整體素質(zhì)和專業(yè)能力。

2.明確高校在協(xié)同創(chuàng)新體系中的定位

協(xié)同創(chuàng)新實質(zhì)也是一種管理創(chuàng)新。開展協(xié)同創(chuàng)新需要高校與科研院所、企業(yè)以及政府和相關(guān)部門的配合。因此，構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新平臺中不同的主體，擁有不同的創(chuàng)新資源，也有著不同的利益訴求。高校要在協(xié)同創(chuàng)新中，要做好頂層設(shè)計，明確自身定位，處理好與企業(yè)的合作，這至關(guān)重要，關(guān)系到協(xié)同創(chuàng)新開展是否成功的關(guān)鍵。

面向國防科技工業(yè)開展協(xié)同創(chuàng)新，高校作用是有限度的，不能無限擴(kuò)大。在協(xié)同創(chuàng)新中，不同的階段需要有不同的主體。協(xié)同創(chuàng)新系統(tǒng)中內(nèi)容和環(huán)節(jié)很多，存在從解決國防面臨的重大問題或關(guān)鍵共性技術(shù)，到基礎(chǔ)理論研究到技術(shù)研發(fā)，到產(chǎn)業(yè)化，到服務(wù)社會等一系列問題。高校的優(yōu)勢是基礎(chǔ)理論研究、人才培養(yǎng)和學(xué)科建設(shè)，因此高校要在協(xié)同創(chuàng)新系統(tǒng)中定位清楚，發(fā)揮自己優(yōu)勢，能夠起到引領(lǐng)作用。這樣才能促進(jìn)資源共享、成果共享、實現(xiàn)多方互惠共贏。[5]

3.明確高校開展協(xié)同創(chuàng)新的基本要求

高校面向國防科技工業(yè)開展協(xié)同創(chuàng)新，在協(xié)同創(chuàng)新中將觸及國防科技工業(yè)的核心技術(shù)和核心內(nèi)容，應(yīng)該具備特殊要求：一是要取得從事國防工業(yè)武器裝備科研生產(chǎn)的“軍工三證”，即“軍工質(zhì)量管理體系認(rèn)證、武器裝備科研生產(chǎn)單位保密資質(zhì)認(rèn)證和武器裝備科研生產(chǎn)許可證認(rèn)證”。這是高校面向國防開展協(xié)同創(chuàng)新的基本要求。二是強調(diào)安全保密意識。三是要樹立質(zhì)量意識，以質(zhì)量為生命線。 四、高校面向國防科技工業(yè)開展

協(xié)同創(chuàng)新的路徑選擇 開展協(xié)同創(chuàng)新就是要圍繞國家戰(zhàn)略，實現(xiàn)更高層次的創(chuàng)新，從而提升高校創(chuàng)新能力。高校要把握協(xié)同創(chuàng)新的內(nèi)涵和精髓，在建設(shè)協(xié)同創(chuàng)新過程中，切實肩負(fù)起解決重大科技問題，培養(yǎng)領(lǐng)軍型軍工核心人才，解決行業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)，推動先進(jìn)國防科技工業(yè)建設(shè)的重任。

高校創(chuàng)新能力的提升將通過協(xié)同創(chuàng)新平臺的建立而實現(xiàn)。高校面向國防科技工業(yè)應(yīng)在以下幾個方面著力推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新。

1.以解決制約發(fā)展的國防科技重大問題為著力點開展協(xié)同創(chuàng)新

協(xié)同創(chuàng)新必須結(jié)合國防科技工業(yè)發(fā)展的需求。當(dāng)前國防科技工業(yè)仍然面臨著制約發(fā)展的重大科技問題，自主創(chuàng)新能力不高，需要在基礎(chǔ)科學(xué)前沿領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)原創(chuàng)性突破，需要在戰(zhàn)略高技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重點跨越。針對高新技術(shù)武器裝備科研生產(chǎn)中的深層次問題，科研院所和企業(yè)基礎(chǔ)理論研究能力仍然薄弱，從事基礎(chǔ)科研活動的科學(xué)家和工程師相對有限。而高校在高層次人才、學(xué)科、基礎(chǔ)研究、人才培養(yǎng)等方面具有優(yōu)勢，需要高校集聚資源，集智攻關(guān)，建立協(xié)同創(chuàng)新平臺，以基礎(chǔ)理論的突破推動國防科技重大問題的突破，在協(xié)同創(chuàng)新中解決國防科技重大問題，形成可持續(xù)發(fā)展的各具特色的創(chuàng)新平臺和創(chuàng)新模式。[6]

2.以破除體制機(jī)制束縛促進(jìn)創(chuàng)新要素有效融合為著力點開展協(xié)同創(chuàng)新

當(dāng)前，高校的創(chuàng)新能力和創(chuàng)新模式還處于相對封閉、分散狀態(tài)，高校自身的體制機(jī)制仍然存在大量問題，這也是制約高校在國防領(lǐng)域發(fā)揮更大作用的重要原因。高校與國防科研院所、企業(yè)之間基于共同利益驅(qū)動的自愿協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制尚未形成，造成當(dāng)前國防基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究、開發(fā)研究沒有形成完整的鏈條，導(dǎo)致國防科技工業(yè)創(chuàng)新能力不強。

因此，要著力突破高校內(nèi)部和外部存在的壁壘，有效調(diào)動和匯集多學(xué)科、多部門的創(chuàng)新力量，打破高校和國防科研院所、企業(yè)之間的體制壁壘，按照中央關(guān)于建設(shè)軍民結(jié)合、寓軍于民的國防科技創(chuàng)新體系的要求，交流整合國防工業(yè)各方面的創(chuàng)新資源，充分釋放彼此之間的人才、資本、信息、技術(shù)等創(chuàng)新要素的活力，促進(jìn)創(chuàng)新要素和資源的有效融合，推動國防科技創(chuàng)新體系的發(fā)展，造就體制機(jī)制的協(xié)同創(chuàng)新平臺，支撐和引領(lǐng)軍工核心能力建設(shè)和發(fā)展。

3.以產(chǎn)學(xué)研的深度融合為著力點開展協(xié)同創(chuàng)新

目前，高校、國防科研院所和企業(yè)之間建立了不同的產(chǎn)學(xué)研合作平臺，取得了一定效果，但還沒有形成有效的創(chuàng)新資源共享和利益分享機(jī)制，合作主體之間缺乏溝通協(xié)調(diào)，合作平臺創(chuàng)新機(jī)制不夠靈活，創(chuàng)新效率不高，創(chuàng)新能力有待加強。長期以來，高校與其他高校、科研院所和企業(yè)等創(chuàng)新主體多為資源競爭對手，創(chuàng)新要素互相封閉，難以實現(xiàn)深度合作。與歐美等科技強國相比還有很大差距。

高校面向國防科技工業(yè)，以學(xué)科交叉和創(chuàng)新資源共享為紐帶，有效解決基礎(chǔ)理論研究與應(yīng)用研制需求之間不合拍的問題。產(chǎn)學(xué)研合作應(yīng)以武器裝備、科研生產(chǎn)關(guān)鍵共性技術(shù)開發(fā)為目標(biāo)，致力于突破體制機(jī)制束縛，打破高校部門之間、高校與行業(yè)之間界限，整合跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的研究力量，建立深度合作的協(xié)同創(chuàng)新平臺，進(jìn)而推動國防科技自主創(chuàng)新能力提高。這種產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)同創(chuàng)新平臺，各主體要有著共同目標(biāo)和追求，能夠把創(chuàng)新主體、創(chuàng)新要素和創(chuàng)新環(huán)境有效結(jié)合起來，能夠建立一種利益有機(jī)結(jié)合、市場融合、分工明確、風(fēng)險共擔(dān)的開放式合作機(jī)制。通過市場機(jī)制和利益驅(qū)動，有效整合產(chǎn)學(xué)研各方資源，充分激發(fā)和調(diào)動產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新的積極性，這也是產(chǎn)學(xué)研應(yīng)用平臺健康發(fā)展的保證。開展產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新過程，要堅持各主體定位清楚，優(yōu)勢互補，完善創(chuàng)新合作鏈條，促進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新，實現(xiàn)國防科技工業(yè)創(chuàng)新體系發(fā)展。[7]

4.以搭建高層次復(fù)合型人才培養(yǎng)和科技創(chuàng)新平臺為著力點開展協(xié)同創(chuàng)新

人才培養(yǎng)是高校的首要和根本任務(wù)，必須是貫穿到高校任何工作之中的任務(wù)。開展協(xié)同創(chuàng)新也不能偏離培養(yǎng)人才的主線，這也是協(xié)同創(chuàng)新的重要任務(wù)。在協(xié)同創(chuàng)新的模式和環(huán)境下，不同學(xué)科間的交流要更加順暢，學(xué)科融合也更加頻繁，這顯然有利于推動高層次復(fù)合型人才培養(yǎng)，有利于利用協(xié)同創(chuàng)新平臺打造并錘煉領(lǐng)軍人物，促進(jìn)高層次復(fù)合型的創(chuàng)新人才的成長。

實際上，協(xié)同創(chuàng)新融合學(xué)科優(yōu)勢，構(gòu)建交叉學(xué)科平臺，也是科技創(chuàng)新的有效組織模式，具有科技創(chuàng)新活動最為鮮明的特征。因此通過搭建人才培養(yǎng)和科技創(chuàng)新平臺，形成有效載體，有效匯聚協(xié)同創(chuàng)新中心的優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，通過為跨學(xué)科高層次復(fù)合型人才培養(yǎng)提供支撐和保障，才能為國防科技工業(yè)培養(yǎng)領(lǐng)軍型核心軍工人才，從而為國防領(lǐng)域源源不斷地輸入充滿活力的重要力量。

參考文獻(xiàn)

[1]陳求發(fā). 堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展 建設(shè)先進(jìn)的國防科技工業(yè)[N]. 人民日報，2012-10-26.

[2]本報評論員. 積極推動協(xié)同創(chuàng)新[N]. 科技日報，2011-09-01.

[3]本報評論員. 再論積極推動協(xié)同創(chuàng)新[N]. 科技日報，2011-09-26.

[4]王煥楊，黃波，胡大偉. 面向國防開展協(xié)同創(chuàng)新的若干問題研究[J]. 中國高?？萍?，2012（12）：16-17.

[5]翁沈軍，史紅兵，金鋼. 高校融入國防科技創(chuàng)新體系的思考[J]. 中國高?？萍?，2012（8）：32-33.

國防科技工業(yè)建設(shè)范文第2篇

關(guān)鍵詞 國防科技工業(yè) 新常態(tài) 戰(zhàn)略

今日的中國實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，引起了全世界的矚目，西方發(fā)達(dá)國家一方面充分肯定中國發(fā)展；一方面又散布著“中國”、“中國霸權(quán)論”等，企圖遏制中國的崛起。我國進(jìn)入了非常時期。國防科技工業(yè)是國家安全戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，維系著國家安全，更是國家科技進(jìn)步和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要驅(qū)動力。在世界軍事、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)不斷變革推動下，面對中國經(jīng)濟(jì)的“新常態(tài)”，國防科技工業(yè)如何履行“支撐國防軍隊建設(shè)、推動科學(xué)技術(shù)進(jìn)步、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展”的光榮職責(zé)迫在眉睫。本文通過對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下國防科技工業(yè)戰(zhàn)略分析，提出推動國防科技工業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的對策建議。

一、新常態(tài)下的國防科技工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略分析

（一）由軍品為主向軍、民深度融合轉(zhuǎn)變

計劃經(jīng)濟(jì)時代我國國防科技工業(yè)定位于服務(wù)軍隊和國防建設(shè)，不僅不涉足民用領(lǐng)域，而且相對社會還處于保密狀態(tài)。進(jìn)入市場經(jīng)濟(jì)時期，國防科技工業(yè)已逐步進(jìn)入民用領(lǐng)域，積極參與市場競爭，逐步形成以軍品為核心的多元化發(fā)展。在目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的環(huán)境下，國防科技工業(yè)不僅在產(chǎn)業(yè)層面深度融合軍品、民品發(fā)展，而且在資本層面實現(xiàn)了向更多領(lǐng)域的滲透。通過資本運營，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)資本向金融資本的轉(zhuǎn)變，在國民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)性、主導(dǎo)型作用愈加明顯。

（二）由單產(chǎn)業(yè)發(fā)展向產(chǎn)業(yè)集群聚合發(fā)展轉(zhuǎn)變

國防科技工業(yè)開始之初主要以武器及配套生產(chǎn)為主，一般不涉及其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)，但在武器技術(shù)復(fù)雜度越來越深，武器生產(chǎn)涉及的專利技術(shù)數(shù)以萬計，配套及協(xié)作廠商規(guī)模日趨龐大，產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度越來越緊密；同時在客觀上民營企業(yè)也展現(xiàn)出涉足國防科技產(chǎn)業(yè)的興趣，國家也在一定領(lǐng)域和程度上放開國防科技工業(yè)，內(nèi)外因素均促成了國防科技工業(yè)向產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。

（三）由要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變

國防科技工業(yè)在建立之初到相當(dāng)長的一段時間內(nèi)，走的是一條依靠資源、勞動大量投入的粗放的外延式發(fā)展道路，更多的是舉一國之力發(fā)展國防的舉國體制，在進(jìn)入新常態(tài)后，國防工業(yè)必須加快體制機(jī)制及發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型，由低效的要素驅(qū)動轉(zhuǎn)變?yōu)榭萍紕?chuàng)新驅(qū)動，實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展內(nèi)驅(qū)力的換擋，依靠國防科技工業(yè)內(nèi)部積累的科學(xué)技術(shù)力量加快產(chǎn)品的換代升級，依靠內(nèi)部高素質(zhì)的管理力量實現(xiàn)企業(yè)管理方式的優(yōu)化提升。

（四）由內(nèi)向型發(fā)展向國際化拓展轉(zhuǎn)變

早期的國防科技工業(yè)基本是為國家軍事發(fā)展戰(zhàn)略服務(wù)的，為我軍各兵種提供軍事裝備及后期保障，除對外援助外，基本不涉及對外發(fā)展問題。隨著我國經(jīng)濟(jì)的全球參與度日益提高，對全球事務(wù)的發(fā)言權(quán)逐步提升，中國利益已經(jīng)分布全球，不管是國際利益考慮，還是局部軍事存在，又或是實現(xiàn)中國軍火的全球市場拓展，中國國防工業(yè)都必須走上全球化發(fā)展道路，提升在全球市場上的市場占有率，爭取經(jīng)濟(jì)利益和政治利益的雙豐收。

二、新常態(tài)下國防科技工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略舉措

（一）拓展產(chǎn)品線，深度實現(xiàn)軍民品融合

在新常態(tài)下，國防科技工業(yè)要依靠自身的規(guī)模、技術(shù)優(yōu)勢，在做大做精做強軍品市場的同時，積極向民品市場拓展，全面樹立市場意識、服務(wù)意識、競爭意識，以可靠的產(chǎn)品質(zhì)量和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，實現(xiàn)競爭優(yōu)勢由軍品市場向民品市場的拓展，使得自身的規(guī)模優(yōu)勢和技術(shù)優(yōu)勢由內(nèi)部發(fā)揮出規(guī)模效應(yīng)和溢出效應(yīng)。國防科技工業(yè)在軍品市場的良好口碑和過硬的產(chǎn)品質(zhì)量也是拓展民品市場的后發(fā)優(yōu)勢，當(dāng)然在具體戰(zhàn)略實施中，國防科技工業(yè)企業(yè)還要進(jìn)一步強化市場意識，提升服務(wù)水平，適合并贏得激烈的民品市場競爭，相信經(jīng)過一段適應(yīng)期之后，有著深厚實力的國防科技工業(yè)企業(yè)能夠從容應(yīng)對市場各種競爭挑戰(zhàn)。

（二）產(chǎn)業(yè)延展，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群聚合

國防科技工業(yè)發(fā)展不能僅僅局限于自身產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，更要站在全局的高度，關(guān)注關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，特別是上游產(chǎn)業(yè)、配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以自身的發(fā)展帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈伙伴的發(fā)展，為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更多更大的貢獻(xiàn)。國防科技工業(yè)要對自身的競爭實力，特別是資源稟賦和能力界限進(jìn)行全面分析，對自身能力可以拓展的相關(guān)產(chǎn)業(yè)，通過產(chǎn)業(yè)資本進(jìn)入，深度介入生產(chǎn)經(jīng)營，充分發(fā)揮自身技術(shù)管理優(yōu)勢；對自身能力暫時不具備條件的相關(guān)產(chǎn)業(yè)，可以通過金融資本進(jìn)入，通過股權(quán)實現(xiàn)對相關(guān)領(lǐng)域的控制，實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈利益。

（三）創(chuàng)新主導(dǎo)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式

創(chuàng)新已經(jīng)成為國家的發(fā)展戰(zhàn)略，中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，正在進(jìn)行發(fā)展道路的轉(zhuǎn)型，由資源驅(qū)動轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)新驅(qū)動，作為技術(shù)發(fā)展最快、最先導(dǎo)的國防科技工業(yè)更應(yīng)在創(chuàng)新發(fā)展方面走在前列。一方面國防科技工業(yè)涉及的技術(shù)都是基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、原創(chuàng)性的，這些技術(shù)基本靠引進(jìn)、購買是無法實現(xiàn)的，只能依靠自身進(jìn)行深度研發(fā)，靠自身技術(shù)創(chuàng)新來創(chuàng)建和發(fā)展；另一方面國防科技工業(yè)必須改變重生產(chǎn)、輕市場的傳統(tǒng)經(jīng)營理念，改變老國企落后的管理方式，必須在發(fā)展模式上進(jìn)行顛覆性變革。改變思想、改變心智、改變行為、改變結(jié)果，重構(gòu)國防科技工業(yè)發(fā)展新范式。

（四）全球拓展，實施“走出去”戰(zhàn)略

在中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)的時期，國內(nèi)市場基本飽和，競爭強度日趨激烈，中國國防科技工業(yè)要以自身的技術(shù)優(yōu)勢和價廉物美的產(chǎn)品為依托，全面向全球進(jìn)軍，積極拓展國際市場，在實現(xiàn)由紅海競爭向藍(lán)海拓展轉(zhuǎn)變的同時，也為國家利益和國家意志的全球拓展做出自身應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

三、結(jié)語

在國家經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)下，國防科技工業(yè)必須主動調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，積極發(fā)揮自身優(yōu)勢，在服務(wù)于國家發(fā)展戰(zhàn)略的同時，適時拓展自身發(fā)展空間，努力實現(xiàn)行業(yè)發(fā)展與服務(wù)國防的雙贏。

（作者單位為合肥江航飛機(jī)裝備有限公司）

參考文獻(xiàn)

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國防科技工業(yè)建設(shè)范文第3篇

一、加強國防科技創(chuàng)新體系建設(shè)、促進(jìn)軍民技術(shù)融合發(fā)展的重要性

國防科技工業(yè)是國家戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，是國防現(xiàn)代化建設(shè)的重要物質(zhì)和技術(shù)基礎(chǔ)，是國家先進(jìn)制造業(yè)的重要組成部分和國家創(chuàng)新體系的重要力量。我省是軍工大省，是我國航空、航天、核工業(yè)、船舶、兵器、軍工電子等重要的研制生產(chǎn)基地。加強我省國防科技創(chuàng)新體系建設(shè)、促進(jìn)軍民技術(shù)融合發(fā)展具有重要意義。

（一）有利于建設(shè)創(chuàng)新型。我省國防科技工業(yè)在技術(shù)、人才方面具有明顯的比較優(yōu)勢，長期以來，在為國防現(xiàn)代化建設(shè)作出重要貢獻(xiàn)的同時，已成為我省科技發(fā)展的重要力量，日益影響、帶動區(qū)域科技創(chuàng)新和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。加強國防科技創(chuàng)新體系建設(shè)、促進(jìn)軍民技術(shù)融合發(fā)展，有利于國防科技與民用科技互動，有利于區(qū)域創(chuàng)新能力的提高，對建設(shè)創(chuàng)新型起著重要作用。

（二）有利于推動軍地經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。開發(fā)與軍品結(jié)構(gòu)相似、技術(shù)相通、工藝相近、設(shè)備設(shè)施通用的軍民結(jié)合高技術(shù)產(chǎn)品，推進(jìn)其產(chǎn)業(yè)化，這是軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本技術(shù)路徑，也是軍工企業(yè)融入地方經(jīng)濟(jì)的必要前提。加強國防科技創(chuàng)新體系建設(shè)、促進(jìn)軍民技術(shù)融合發(fā)展，對推進(jìn)軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推動軍工經(jīng)濟(jì)與地方經(jīng)濟(jì)有機(jī)融合起著重要作用。

（三）有利于加快推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程。軍工高科技與民用科技互動能夠帶動先進(jìn)制造、新材料、新能源、電子信息、自動控制、資源開發(fā)與綜合利用等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)的群體突破，能夠拉動眾多軍民結(jié)合高技術(shù)、高附加值產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動制造業(yè)信息化，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由低加工度、低端仿造為主向高加工度、高端自主創(chuàng)新為主轉(zhuǎn)變，推動發(fā)展方式由資源消耗型為主向技術(shù)牽引型為主轉(zhuǎn)變。加強國防科技創(chuàng)新體系建設(shè)、促進(jìn)軍民技術(shù)融合發(fā)展，有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，對加快推進(jìn)我省新型工業(yè)化進(jìn)程起著重要作用。

（四）有利于增強國防科技創(chuàng)新能力。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，民口科技力量在市場競爭中迅猛發(fā)展，技術(shù)創(chuàng)新與開發(fā)能力越來越強，相當(dāng)一部分技術(shù)成果已經(jīng)具備了很高的技術(shù)水平和使用價值，可以為軍工所用。加強國防科技創(chuàng)新體系建設(shè)、促進(jìn)軍民技術(shù)融合發(fā)展，有利于民用技術(shù)轉(zhuǎn)軍用，彌補軍工技術(shù)出現(xiàn)的斷層，使軍品研制周期縮短、成本降低，從而整體上促進(jìn)國防科技創(chuàng)新水平的提高和能力的增強。

二、指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標(biāo)

指導(dǎo)思想：深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》的總體要求，堅持走中國特色軍民融合式發(fā)展道路。以鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)為龍頭，以實施省科技創(chuàng)新“六個一”工程為抓手，以軍民技術(shù)融合為切入點，全面加強我省國防科技創(chuàng)新體系建設(shè)，促進(jìn)軍民兩用技術(shù)發(fā)展及成果產(chǎn)業(yè)化，為建設(shè)先進(jìn)的國防科技工業(yè)、壯大軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)、實現(xiàn)崛起新跨越提供強有力的科技支撐。

基本原則：堅持保軍與促民相結(jié)合；堅持國防科技創(chuàng)新體系建設(shè)與區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)相結(jié)合；堅持軍民技術(shù)融合與軍地經(jīng)濟(jì)融合相結(jié)合；堅持政府推動與市場導(dǎo)向相結(jié)合；堅持科技創(chuàng)新與體制機(jī)制創(chuàng)新相結(jié)合。

總體目標(biāo)：以創(chuàng)造軍民技術(shù)融合發(fā)展的良好政策環(huán)境和建立健全軍民良性互動的體制機(jī)制為重點，經(jīng)過5-10年的努力，逐步建立起滿足國防科技工業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，符合科技發(fā)展規(guī)律，布局合理、功能完備、運行高效、支撐有力的軍民結(jié)合、寓軍于民的國防科技創(chuàng)新體系；軍民兩用技術(shù)成果及產(chǎn)業(yè)化在全省科技成果及產(chǎn)業(yè)化中所占的比重大幅度提高；國防科技工業(yè)成為推動鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的重要力量、引領(lǐng)全省科技創(chuàng)新的骨干力量、支撐制造業(yè)發(fā)展的主體力量。

三、重點任務(wù)

（一）以四大體系建設(shè)為重點，加快推進(jìn)軍民結(jié)合、寓軍于民的國防科技創(chuàng)新體系建設(shè)。

1.進(jìn)一步完善以總體設(shè)計和總裝總成為龍頭、以核心系統(tǒng)和關(guān)鍵設(shè)備專業(yè)化研制為支撐、以社會化協(xié)作配套為依托的武器裝備研制創(chuàng)新體系。精干核心科研生產(chǎn)能力，充分發(fā)揮軍工骨干科研院所和企業(yè)在高技術(shù)創(chuàng)新中的核心作用，拓展軍民結(jié)合的廣度和深度。

2.建立和完善以軍工企業(yè)和科研院所為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，增強產(chǎn)業(yè)核心競爭力。強化軍工骨干企事業(yè)單位在產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用，引導(dǎo)其成為軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)研究開發(fā)投入的主體、技術(shù)創(chuàng)新活動的主體和創(chuàng)新成果應(yīng)用的主體，開發(fā)利用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)，提高持續(xù)發(fā)展能力，促進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新體系的建設(shè)和發(fā)展。

3.加強國防科技創(chuàng)新體系與區(qū)域知識創(chuàng)新體系的協(xié)調(diào)互動，建立開放、協(xié)作的國防基礎(chǔ)科技創(chuàng)新體系。強化基礎(chǔ)性科研機(jī)構(gòu)和高等院校在國防基礎(chǔ)與應(yīng)用研究、前沿探索、先期技術(shù)開發(fā)中的主力軍作用，為武器裝備與軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展增加知識積累和核心技術(shù)儲備。

4.完善以促進(jìn)創(chuàng)新要素流動、知識擴(kuò)散、技術(shù)轉(zhuǎn)移為核心的創(chuàng)新支撐服務(wù)體系。進(jìn)一步發(fā)揮軍工技術(shù)基礎(chǔ)機(jī)構(gòu)在自主創(chuàng)新支撐保障中的作用，加強與區(qū)域科技中介服務(wù)體系的有機(jī)結(jié)合，提高對國防科技和軍民融合科技創(chuàng)新活動全過程的服務(wù)能力。

（二）以十大技術(shù)為重點，全方位、多層面推進(jìn)軍民技術(shù)融合發(fā)展。

從軍用轉(zhuǎn)民用、民用轉(zhuǎn)軍用到軍民兩用全方位推進(jìn)軍民技術(shù)融合，從研究、開發(fā)到產(chǎn)業(yè)化全過程推進(jìn)軍民技術(shù)融合，從企業(yè)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)到政府部門多層面推進(jìn)軍民技術(shù)融合，重點發(fā)展十大軍民兩用技術(shù)。

1.航空技術(shù)：直升機(jī)、教練機(jī)、通用飛機(jī)、無人機(jī)、大型飛機(jī)零部件、航空機(jī)載設(shè)備技術(shù)。

2.航天技術(shù)：航天測控、航天器配套器材、航天訓(xùn)練器材、衛(wèi)星通信與導(dǎo)航應(yīng)用技術(shù)。

3.核技術(shù)：核資源勘查、礦冶等核能開發(fā)技術(shù)，高放射性廢物處置技術(shù)，核輻射探測技術(shù)，核應(yīng)用技術(shù)。

4.船舶技術(shù)：高附加值遠(yuǎn)洋船及內(nèi)河船制造技術(shù)，海洋工程裝備技術(shù)，導(dǎo)航系統(tǒng)、操縱控制系統(tǒng)、計程測速、特種裝置、消防系統(tǒng)、耐火艙室系統(tǒng)、動力及輔機(jī)等船舶配套技術(shù)。

5.特種化工及人工影響天氣技術(shù)：工業(yè)炸藥、雷管技術(shù)，防爆增雨火箭彈及發(fā)控技術(shù)，人工影響天氣作業(yè)指揮及評估系統(tǒng)技術(shù)，氣象探空火箭及探測技術(shù)。

6.電子信息技術(shù)：信息傳輸、新型電子元器件和器材、軟件開發(fā)技術(shù)。

7.機(jī)電技術(shù)：小排量汽車、轎車、新能源汽車及低排放發(fā)動機(jī)、汽車關(guān)鍵零部件技術(shù)，電機(jī)及移動電站、自動扶梯、專用設(shè)備技術(shù)，高性能儀器儀表、節(jié)能鍋爐產(chǎn)品及節(jié)能裝置（如燃燒器）、精密液壓元件技術(shù)。

8.新材料技術(shù)：高性能金屬材料、先進(jìn)復(fù)合材料、新型無機(jī)材料、精細(xì)化工與有機(jī)材料、先進(jìn)材料制備加工及應(yīng)用技術(shù)。

9.先進(jìn)制造技術(shù)：數(shù)字化和智能化設(shè)計、制造技術(shù)，先進(jìn)、特種加工工藝技術(shù)，數(shù)字化檢測、無損檢測技術(shù)。

10.公共安全技術(shù)：核事故應(yīng)急技術(shù)，信息安全技術(shù)。

四、主要措施

（一）支持民，發(fā)展軍民兩用技術(shù)。積極推薦、協(xié)助民和軍民結(jié)合企事業(yè)單位向國家工業(yè)和信息化部、國家國防科工局申報民技術(shù)開發(fā)項目。將軍民兩用技術(shù)納入科技創(chuàng)新“六個一”工程，加大支持軍民兩用技術(shù)研究、開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化的力度，并優(yōu)先推薦軍民結(jié)合項目申請國家科技計劃支持。

（二）鼓勵民用技術(shù)向軍用轉(zhuǎn)移。按照政府引導(dǎo)、平等準(zhǔn)入、公平競爭、規(guī)范有序的原則，進(jìn)一步鼓勵和支持民用技術(shù)為軍品科研生產(chǎn)服務(wù)，促進(jìn)軍民科技力量的結(jié)合。按規(guī)定向民口單位可以利用先進(jìn)民用技術(shù)的國防科研和武器裝備協(xié)作配套科研項目指南，實現(xiàn)信息雙向交流，并在武器裝備科研生產(chǎn)許可和向國家推薦參加軍工科研任務(wù)競爭方面，打破軍民界限，實行同等政策，支持民用技術(shù)為軍工服務(wù)。

（三）支持軍民結(jié)合高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)特色基地建設(shè)。重點支持南昌國家航空高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地所屬南昌航空工業(yè)城和景德鎮(zhèn)直升機(jī)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。探索建立軍民結(jié)合技術(shù)創(chuàng)新示范基地。

（四）支持以軍工企業(yè)和科研院所為主體開展產(chǎn)學(xué)研合作。對產(chǎn)學(xué)研合作實施的軍民結(jié)合技術(shù)創(chuàng)新項目，優(yōu)先納入科技計劃。

（五）加強軍民兩用科技條件平臺建設(shè)。優(yōu)先向國家國防科工局推薦申報軍民兩用的研發(fā)平臺、國防科技重點實驗室、先進(jìn)技術(shù)研究應(yīng)用中心、技術(shù)基礎(chǔ)條件平臺等科技條件平臺項目。支持航空、核工業(yè)、船舶、電子通信等軍民結(jié)合領(lǐng)域的重點實驗室和工程技術(shù)研究中心建設(shè)。力爭把核資源與環(huán)境重點實驗室和民用直升機(jī)工程技術(shù)研究中心建設(shè)成國家級重點實驗室和工程技術(shù)研究中心。

（六）加強軍民兩用科技服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。通過政策、項目、資金和人才等途徑，支持國防科技工業(yè)系統(tǒng)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展。

（七）推動軍民品標(biāo)準(zhǔn)共用。在軍品科研生產(chǎn)中積極采用先進(jìn)適用的民用標(biāo)準(zhǔn)，盡量采用國家標(biāo)準(zhǔn)，推動軍品標(biāo)準(zhǔn)與國家標(biāo)準(zhǔn)、國際標(biāo)準(zhǔn)的融合。

（八）實施國防知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，加強軍民兩用知識產(chǎn)權(quán)、科技成果獎勵和成果轉(zhuǎn)化工作。支持民參軍技術(shù)成果申報國防科技獎勵和申請國防專利。支持民和軍民兩用技術(shù)成果申報省級、國家級科技獎勵和申請國家、國際專利。探索通過聯(lián)合召開國防科技成果展示及對接洽談會等形式加快推進(jìn)國防科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化。

（九）實現(xiàn)國防科技資源共享。鼓勵軍工企事業(yè)單位在確保國家安全的前提下，將研究實驗基地、大型科學(xué)設(shè)施與儀器設(shè)備、科學(xué)數(shù)據(jù)與信息、計量與檢測技術(shù)體系、科技成果等國防科技資源向民口開放。建立軍工與民口科技基礎(chǔ)條件平臺的雙向互動機(jī)制，推動軍工科技資源為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。鼓勵科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)開展軍民科技資源共享的政策咨詢、成果轉(zhuǎn)化、推廣應(yīng)用和共享評價等服務(wù)，不斷提高服務(wù)水平。

五、保障條件

（一）深化改革，增強創(chuàng)新的動力和活力。軍工企業(yè)除國家明確規(guī)定要保留國有獨資性質(zhì)以外，應(yīng)積極推進(jìn)產(chǎn)權(quán)多元化改革，根據(jù)所承擔(dān)軍品任務(wù)的重要程度,實行國有控股、參股等多種形式的股份制改造,加快現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)步伐。軍工科研院所要按照職責(zé)明確、評價科學(xué)、開放有序、管理規(guī)范的原則，進(jìn)行現(xiàn)代科研院所制度改革。通過改革，強化市場意識和競爭意識，自覺成為軍民結(jié)合技術(shù)創(chuàng)新的骨干。

（二）為軍民兩用科技計劃項目提供融資支持。向相關(guān)的風(fēng)險投融資機(jī)構(gòu)推薦軍民結(jié)合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目，鼓勵和引導(dǎo)省內(nèi)科技擔(dān)保機(jī)構(gòu)為符合條件的軍民結(jié)合科技型企業(yè)提供融資擔(dān)保。

（三）鼓勵軍民結(jié)合高技術(shù)企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定和創(chuàng)新型企業(yè)認(rèn)定。對認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)、自主創(chuàng)新產(chǎn)品和創(chuàng)新型企業(yè)，科技部門給予重點支持。

（四）加強軍民兩用科技創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)。鼓勵有關(guān)高等院校開展軍民兩用科技人才培養(yǎng)，積極推薦、協(xié)助其向國家國防科工局申報國防科技創(chuàng)新團(tuán)隊計劃、國防特色學(xué)科專業(yè)、國防重點學(xué)科實驗室、國防科技工業(yè)職業(yè)教育實訓(xùn)基地等項目。實施科技領(lǐng)軍人才培養(yǎng)戰(zhàn)略，積極探索創(chuàng)新人才、研發(fā)項目、創(chuàng)新基地和政策環(huán)境四位一體的培養(yǎng)模式，加強軍民兩用科技領(lǐng)域的院士后備人才培養(yǎng)、主要學(xué)科學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人培養(yǎng)、青年科學(xué)家（井岡之星）培養(yǎng)和優(yōu)秀科技創(chuàng)新團(tuán)隊培養(yǎng)。

（五）加強軍民兩用科技國際交流與合作。鼓勵、支持軍工科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)及有關(guān)高等院校在軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展和重大科技工程實施過程中，通過技術(shù)引進(jìn)、技術(shù)合作和聯(lián)合開發(fā)等多種國際合作形式，積極引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)和科技成果，實現(xiàn)引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新。支持軍民兩用科技國際交流與合作項目，并向上級部門推薦。

國防科技工業(yè)建設(shè)范文第4篇

一、國防科技工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目檔案數(shù)字的必要性

項目檔案的積累、管理以及后期的利用是非常重要的項目管理內(nèi)容，項目檔案的數(shù)字化工作也就順理成章地成為保護(hù)檔案本身、保障項目檔案提供利用、提高項目檔案利用效率和提升項目檔案信息化水平不可或缺的一項工作。

二、國防科技工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目檔案數(shù)字化存在問題分析

（一）項目檔案數(shù)字化缺乏明確的管理要求

近年來，國家對國防科技工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目檔案管理的要求日益規(guī)范，出臺了眾多管理制度，文件中在項目管理過程和驗收環(huán)節(jié)對項目檔案管理提出了一些宏觀的要求，但在項目檔案數(shù)字化方面卻沒有提出明確的管理要求。

2015年12月，國防科工局和國家檔案局聯(lián)合發(fā)文《國防科技工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目檔案管理規(guī)定》（科工辦[2015]931號），原科工辦[2007]744號文作廢。其中第十七條要求建設(shè)g位應(yīng)接照紙質(zhì)檔案數(shù)字化技術(shù)規(guī)范對項目紙質(zhì)文件材料進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)換,范圍包括但不限于以下內(nèi)容:項目立項審批文件、地質(zhì)勘測文件、質(zhì)量評定（驗收）文件、竣工驗收文件、竣工圖等。但相對要求比較寬泛，只列了大類，沒有明確數(shù)字化的范圍，對項目文件數(shù)字化的歸檔格式、像素大小、載體形式等參數(shù)也未進(jìn)行詳細(xì)要求。

（二）項目檔案涉及單位及形式多樣，格式不統(tǒng)一

國防科技工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目一般會涉及到一個或多個建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位、生產(chǎn)廠商、監(jiān)理單位等不同的單位，而建設(shè)單位內(nèi)部會涉及各部門檔案的形式有文件、圖樣、照片、錄像片、光盤等各種形式，檔案存在形成單位多，形式多樣且格式均未統(tǒng)一。導(dǎo)致項目檔案數(shù)字化管理的難度較大。

（三）項目檔案數(shù)字化的制約手段缺失

在項目檔案形成、管理和歸檔過程中，建設(shè)單位一般采用簽訂合同時要求各參建單位提供紙質(zhì)文件，但對紙質(zhì)文件的數(shù)字化、電子化的要求卻提的不多，不全。比如土建工程參加單位鮮有電子文件光盤移交給建設(shè)單位歸檔，設(shè)備儀器供應(yīng)商或非標(biāo)設(shè)備研制單位對于設(shè)備的使用說明、研制總結(jié)、驗收大綱、培訓(xùn)教材、測試記錄、源代碼等內(nèi)容電子版文件提供的不全，這說明建設(shè)單位缺乏對參建單位提供資料的相應(yīng)的管理制度或合同制約措施，沒有相應(yīng)的管理要求。

三、推進(jìn)國防科技工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目檔案數(shù)字化的思考

（一）制度要求明確，職責(zé)落實到位

首先，從國家層面，制定國防科技工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目檔案數(shù)字化相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章和技術(shù)規(guī)范，明確要求項目檔案數(shù)字化范圍，應(yīng)當(dāng)歸檔其數(shù)字化版本，并對各類數(shù)字化檔案的歸檔格式、像素大小、載體形式等參數(shù)進(jìn)行詳細(xì)明確。其次，從建設(shè)單位層面，應(yīng)當(dāng)把對項目檔案的要求、措施納入到相應(yīng)的管理辦法，針對項目制定項目檔案工作方案，明確項目檔案數(shù)字化的具體要求。

（二）經(jīng)費預(yù)算與合同制約相結(jié)合，實現(xiàn)項目檔案數(shù)字化統(tǒng)籌管理

對于本單位自身形成的文件，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本項目檔案工作方案，開展檔案數(shù)字化工作并歸檔。對于其他單位形成的文件，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在前期的項目建議書、可行性研究報告和初步設(shè)計各階段明確相應(yīng)的預(yù)算需求，并在與勘察單位、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位以及設(shè)備供應(yīng)商及非標(biāo)設(shè)備研制單位的合同中明確在支付合同款前，應(yīng)審查參建單位的項目文件材料數(shù)字化情況以及電子文件光盤移交情況，是否按合同（協(xié)議）條款履行職責(zé)，對未按合同（協(xié)議）要求的建設(shè)單位可暫?；虿挥柚Ц逗贤?。

（三）根據(jù)利用原則，明確項目檔案數(shù)字化范圍

筆者認(rèn)為項目檔案文件的數(shù)字化工作應(yīng)由建設(shè)單位負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，制定項目竣工文件數(shù)字化的篩選原則和范圍，數(shù)字化成果的接收標(biāo)準(zhǔn)和方法，各參建單位根據(jù)合同的明確要求，各司其職，按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)要求，完成規(guī)定范圍內(nèi)的項目文件的數(shù)字化工作。

在目前國家、上級沒有明確的管理要求的情況下，筆者認(rèn)為要進(jìn)行項目檔案數(shù)字化處理前的鑒定工作，明確項目檔案數(shù)字化的范圍，此工作要遵循以需求導(dǎo)向，以便于利用查考為目的。

根據(jù)項目檔案形成的不同階段和內(nèi)容，對于由建設(shè)單位收集、歸檔的各A段文件，如項目的立項批復(fù)，各類合同，項目“三同時”文件，審計、檔案、項目竣工驗收文件在整個項目建設(shè)過程中直至項目竣工驗收時經(jīng)常會使用到這些文件，這些文件可由建設(shè)單位自行數(shù)字化或由專業(yè)檔案數(shù)字化公司按合同要求完成數(shù)字化工作。

基建文件中應(yīng)該明確竣工圖必須進(jìn)行數(shù)字化。竣工圖數(shù)字化是檔案利用、管理工作的實際需要。所以對竣工圖開展數(shù)字化，一方面能更有效的保護(hù)檔案，另一方面也能更好的提供利用服務(wù)。

非標(biāo)設(shè)備的電子文件形成于非標(biāo)設(shè)備研制的全過程，是最直接、最原始的記錄。為保證及時提供設(shè)備安裝、調(diào)試及生產(chǎn)過程中的維修利用，明確設(shè)備儀器，尤其是非標(biāo)設(shè)備的各類文檔及設(shè)備圖紙的電子版文件要嚴(yán)格按照電子文件歸檔管理要求與紙質(zhì)文件同時移交。

四、結(jié)語

國防科技工業(yè)建設(shè)范文第5篇

國防科技期刊是我國科技期刊的重要組成部分。國防科技期刊是指由國防裝備研制、教學(xué)和使用等相關(guān)單位主辦的期刊，既包括軍隊科技期刊，也包括國防科技工業(yè)部門主辦的期刊。我國的國防科技工業(yè)部門主要包括船舶、航天、航空、兵器、核、電子等行業(yè)，承擔(dān)著國防科研和武器裝備研制的主要任務(wù)。國防科技工業(yè)部門的研究院（所）辦刊相當(dāng)普遍，“一所一刊”或“一所多刊”的現(xiàn)象普遍存在。其中既包括眾多公開出版期刊，又包括為數(shù)不少的面向國防系統(tǒng)或本行業(yè)發(fā)行的內(nèi)部期刊。國防科技期刊同樣面臨著數(shù)字化轉(zhuǎn)型問題。

國防科技期刊的特點

國防科技期刊主要刊登國防相關(guān)行業(yè)的最新研究成果、介紹和評述國外國防領(lǐng)域新的理論方法、技術(shù)進(jìn)展和研究動向，是國防科研人員和科研管理人員開展學(xué)術(shù)交流的重要平臺。在過去的幾十年中，這些期刊在為國防科技工作者交流成果、擴(kuò)大視野、啟迪思路，在推動國防科技事業(yè)跨越式發(fā)展等方面發(fā)揮了不可替代的作用。與民用科技期刊相比，國防科技期刊由于國防科研的特殊性而有其自身特點。

與辦刊單位主業(yè)一致性高，期刊特色比較鮮明。我國國防科技期刊誕生于計劃經(jīng)濟(jì)時代，其分工與國防科技工業(yè)的分工有很高的一致性，期刊的選題范圍一般均與其辦刊單位的主業(yè)相當(dāng)吻合，期刊特色比較鮮明。

保密要求嚴(yán)格，內(nèi)容需經(jīng)脫密處理。國防科技期刊因為植根于國防科研一線，其選題和組稿多來自于科研一線的需求，稿件具有型號研制和工程應(yīng)用背景，因此對保密的要求很高。在投稿和審稿過程中均應(yīng)符合相應(yīng)的保密程序和要求。無論公開期刊還是內(nèi)部期刊，來稿中涉及到的關(guān)鍵數(shù)據(jù)和技術(shù)細(xì)節(jié)等要按其發(fā)表范圍經(jīng)相應(yīng)脫密處理方可發(fā)表。

讀者群相對固定，具有小眾期刊特點。國防科技期刊均以服務(wù)科研、引領(lǐng)創(chuàng)新、支撐發(fā)展為辦刊宗旨，內(nèi)容專、深、新，其讀者群主要分布在本單位、本行業(yè)及相關(guān)單位，讀者群比較明確和穩(wěn)定，發(fā)行量一般不大。

較受國內(nèi)外關(guān)注，有較高影響力。國防科技具有高、精、尖性質(zhì)，除了電子信息領(lǐng)域部分民用技術(shù)領(lǐng)先于軍用技術(shù)之外，其他領(lǐng)域的高新技術(shù)大都是在國防領(lǐng)域率先得到使用的。作為國防科技成果的交流載體，國防科技期刊不僅受到國防行業(yè)讀者的關(guān)注，也受到民用行業(yè)讀者和國外相關(guān)機(jī)構(gòu)的關(guān)注，因此，國防科技期刊在行業(yè)內(nèi)外的影響力一般較高。以中船重工集團(tuán)主管公開出版的科技期刊為例，該集團(tuán)公司主管的公開出版期刊有28種，分布在3個直轄市、9個省的12個市，分別由集團(tuán)公司下屬的21個研究所主辦。其中核心期刊為13種，占比46.4%，而核心期刊一般是從各學(xué)科前20%～30%期刊中選取的，可見中船重工的科技期刊大都處于相應(yīng)學(xué)科的前列。

國防科技期刊數(shù)字化建設(shè)現(xiàn)狀與不足

國防科技期刊數(shù)字化現(xiàn)狀。公開出版期刊大都加入了國內(nèi)的期刊數(shù)字化集成平臺。國內(nèi)的學(xué)術(shù)期刊數(shù)字化集成平臺主要有3家：一是同方知網(wǎng)的《中國學(xué)術(shù)文獻(xiàn)網(wǎng)絡(luò)出版總庫》，包含168個學(xué)科專題數(shù)據(jù)庫，收錄國內(nèi)出版期刊9400余種；二是萬方數(shù)字化期刊群，收錄自1998年以來自然科學(xué)為主的國內(nèi)出版期刊7300余種，其中核心期刊1600余種；三是維普中國科技期刊全文數(shù)據(jù)庫，收錄期刊約9000種。

公開出版的國防科技期刊大都加入了上述期刊數(shù)字化集成平臺。以船舶科技期刊為例，中船重工主管的28種公開出版期刊中，除個別大眾消費類和科普類期刊外，其他均包含在上述一種或多種數(shù)字化集成平臺中。這些數(shù)字化集成平臺通過商業(yè)化運作在國內(nèi)高等院校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)得到推廣應(yīng)用，有的還發(fā)行到了國外，大大提高了國防科技期刊的傳播力和影響力。

部分國防科技期刊建立了自有版權(quán)的期刊網(wǎng)站。這些期刊網(wǎng)站不僅可提供論文摘要和全文下載，有的還整合了期刊介紹、在線投稿、在線編審、流程管理、學(xué)術(shù)不端行為檢測、參考文獻(xiàn)校對等功能。自有版權(quán)的期刊網(wǎng)站對于樹立期刊品牌形象有一定積極作用。

國防科技期刊數(shù)字化建議中存在的不足。如前所述，我國國防科技期刊大都由研究院（所）主辦，處于“一所一刊”狀態(tài)，期刊集中度小。目前，除了個別行業(yè)學(xué)會主管的期刊“抱團(tuán)”與大型期刊數(shù)字化集成平臺運營商洽談獨家授權(quán)的期刊數(shù)字出版合作之外，眾多的國防科技期刊基本上是獨自與數(shù)字化平臺運營商簽訂數(shù)字出版合作協(xié)議，在合作中基本上沒有話語權(quán)，國防科技期刊淹沒在普通期刊中，國防特色得不到彰顯，并且期刊編輯部的經(jīng)濟(jì)利益難以保證。部分期刊雖然申請了域名，建立了自有版權(quán)的期刊網(wǎng)站，但是網(wǎng)站推廣力度小，網(wǎng)站內(nèi)容比較單一，基本上是將紙質(zhì)版內(nèi)容數(shù)字化后搬到網(wǎng)站上，且內(nèi)容更新慢，網(wǎng)站訪問量小，影響力不夠。

國防科技期刊編輯部大部分隸屬于國防科研單位的科技信息部門。由于國防科技期刊具有公益性，編輯部贏利能力弱，期刊辦刊經(jīng)費基本上是由主辦單位劃撥。期刊編輯部及其所隸屬的科技信息部門均不屬主辦單位的主要經(jīng)濟(jì)實體單位，在以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的市場經(jīng)濟(jì)時代，地位相對邊緣化，在期刊數(shù)字化建設(shè)中要么內(nèi)生動力不夠，要么外部推動力不夠。國防科技期刊編輯部規(guī)模一般較小，少的2～3個人，多的10來個人，滿足日常的組稿、約稿、編輯、出版尚可，在數(shù)字出版方面人才明顯不足。

并且，我國的數(shù)字出版不是出版界首先提倡并促成的，而是由數(shù)字技術(shù)提供商、開發(fā)商等企業(yè)率先提出的，出版部門大多是在數(shù)字化出版的大趨勢下順勢而為。因此，期刊出版部門在主觀上缺乏引導(dǎo)數(shù)字出版的主動性，在客觀上缺乏數(shù)字出版的技術(shù)和人才。

國防科技期刊數(shù)字化轉(zhuǎn)型途徑

“借船出海”，發(fā)揮大型期刊數(shù)字化集成平臺的傳播力。在目前國防科技期刊分散運營、期刊集中度不高的情況下，國防科技期刊借助國內(nèi)外大型期刊數(shù)字化集成平臺實現(xiàn)期刊數(shù)字化仍不失為一條有效途徑。

國外科技出版集團(tuán)，如湯森路透、愛思唯爾、斯普林格等，自上世紀(jì)90年代開始建設(shè)資源數(shù)據(jù)庫和數(shù)字出版平臺并持續(xù)更新，建立了信息采集、資源集成、在線服務(wù)、版權(quán)保護(hù)、學(xué)術(shù)評價、按需印刷、咨詢分析、流程管理等―體化的完整產(chǎn)業(yè)鏈。我國優(yōu)秀國防科技期刊加入其數(shù)字出版平臺，有利于更大范圍地開展國際學(xué)術(shù)交流，吸引國際稿件，提升我國科技期刊乃至我國科學(xué)技術(shù)在國際上的顯示度、美譽度和影響力。

國內(nèi)期刊數(shù)字化集成平臺運營商也在不斷加強內(nèi)容建設(shè)，推出特色服務(wù)。如中國知網(wǎng)正在努力建設(shè)文獻(xiàn)檢索平臺、編輯出版平臺、評價分析平臺、學(xué)習(xí)研究平臺。其于近年力推的“優(yōu)先數(shù)字出版平臺”，可以單篇或整期優(yōu)先出版。這對于轉(zhuǎn)變出版模式、縮短期刊時滯、確認(rèn)論文首發(fā)權(quán)、加快學(xué)術(shù)成果傳播速度、吸收高質(zhì)量稿件、提高期刊影響力都具有十分重要的意義。

合作共贏，建立基于期刊集群的行業(yè)門戶。目前，國防科技期刊網(wǎng)站建設(shè)基本上是各自為政，甚至形成集群效應(yīng)。在行業(yè)期刊門戶方面做得比較好的當(dāng)數(shù)“中國光學(xué)期刊網(wǎng)”，它集成了國內(nèi)50種優(yōu)秀光學(xué)期刊，成為了我國光學(xué)業(yè)界的門戶網(wǎng)站。該網(wǎng)站還設(shè)有資訊、社區(qū)、培訓(xùn)、會展、企業(yè)等欄目。其中，資訊欄目又開辟有特別推薦、行業(yè)動態(tài)、科技動態(tài)、市場分析等子欄目。該網(wǎng)站的資訊欄目已成為眾多高校、研究所、企業(yè)了解行業(yè)資訊的首選。

基于期刊集群的行業(yè)門戶網(wǎng)站建設(shè)，一方面能將最新科研進(jìn)展和成果介紹給產(chǎn)業(yè)界，另一方面又能將市場需求反饋給科研人員和科研管理人員，這對于促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研的結(jié)合、促進(jìn)國防科技成果的轉(zhuǎn)化具有積極推動作用。通過門戶網(wǎng)站建設(shè)，形成集群效應(yīng)，有利于擴(kuò)大科技期刊的影響力，實現(xiàn)國防科技期刊支撐行業(yè)發(fā)展、引領(lǐng)知識創(chuàng)新的辦刊目標(biāo)。

在數(shù)字出版轉(zhuǎn)型過程中，國防科技期刊網(wǎng)站建設(shè)應(yīng)該打造龍頭、聯(lián)合圖強。按照期刊集群的規(guī)模和目標(biāo)用戶群，優(yōu)勢期刊出版單位可以通過與行業(yè)期刊的互利合作，逐步建立三種層次的門戶，即：單一行業(yè)期刊門戶；國防科技工業(yè)期刊門戶；國防科技期刊門戶。

內(nèi)外有別，打造內(nèi)網(wǎng)特色的互動出版平臺。國防科研單位大都建有與互聯(lián)網(wǎng)物理隔離的內(nèi)部網(wǎng)，這些內(nèi)部網(wǎng)部署有身份鑒別、入侵檢測和審計跟蹤等保密技術(shù)手段，再加上嚴(yán)格的管理制度，在保密安全方面是有保障的。內(nèi)部網(wǎng)為國防科技期刊，特別是內(nèi)部期刊的數(shù)字出版提供了很好的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)平臺。

無論是自建期刊網(wǎng)站，還是集成數(shù)字出版平臺的內(nèi)網(wǎng)鏡像，都可以利用內(nèi)部網(wǎng)建立特色信息服務(wù)的互動數(shù)字出版平臺。Web2.0技術(shù)的興起，為互動出版提供了機(jī)遇。Web2.0是相對Web1.0的新型互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的統(tǒng)稱。Web1.0的主要特點在于用戶通過瀏覽器獲取信息。Web2.0則更注重用戶的交互，用戶既是網(wǎng)站內(nèi)容的瀏覽者，也是網(wǎng)站內(nèi)容的制造者。在內(nèi)網(wǎng)數(shù)字出版平臺上，由于用戶專業(yè)相近，且與社交網(wǎng)絡(luò)一樣有很長的在線時間，因此，可以開設(shè)興趣組、知識論壇和博客、RSS、訂閱推送等特色欄目。利用知識論壇、博客，用戶能夠發(fā)表博文，尤其是當(dāng)用戶在瀏覽期刊論文的時候，可以發(fā)表評論，從而實現(xiàn)期刊論文的在線評價和推薦；利用知識論壇和博客，也能夠形成用戶之間的更深層交互，促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部學(xué)習(xí)型團(tuán)隊的形成。在保密前提下，甚至可以建立在線實驗室，授權(quán)用戶可以實時查閱實驗內(nèi)容和實驗數(shù)據(jù)，使數(shù)字出版平臺與知識創(chuàng)新平臺無縫對接。

適應(yīng)改革，探索建立適合數(shù)字出版的體制機(jī)制和人才培養(yǎng)模式。當(dāng)前，國家正在推進(jìn)報刊編輯部體制改革，旨在逐步提高期刊集中度，樹立報刊出版單位的市場主體地位。如前所述，多數(shù)國防科技期刊出版單位人員數(shù)量少，素質(zhì)參差不齊，因此，報刊編輯部體制改革對國防科技期刊的發(fā)展和轉(zhuǎn)型既是機(jī)遇又充滿挑戰(zhàn)。要想化“危”為“機(jī)”，國防科技期刊出版單位必須直面期刊轉(zhuǎn)型所帶來的挑戰(zhàn)，在發(fā)展理念、經(jīng)營模式、出版模式等多方面加以適應(yīng)和轉(zhuǎn)變。

我國科技期刊的贏利模式基本上為“上級撥款”+“發(fā)行、版面費、信息服務(wù)、廣告”中的一種或多種。不靠撥款而能獨立贏利的期刊少之又少。

在數(shù)字出版時代，國外科技期刊創(chuàng)造了開放獲取的運營模式：其一是讀者免費在線訪問，年終發(fā)行印刷版支付較低費用；其二是發(fā)行兩種版本，收費版提供附加服務(wù)；其三是作者付費模式，而付費作者中的相當(dāng)一部分獲得了協(xié)會或基金會的資助。這些模式值得我們研究和借鑒。

在報刊編輯部體制改革和數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中，建議國家和國防相關(guān)行業(yè)設(shè)立出版基金，使國防科技期刊出版單位建立起“出版基金+作者付費（版面費）+信息服務(wù)+廣告”的贏利模式。當(dāng)然，無論采用何種運營模式，期刊內(nèi)容的生產(chǎn)和加工始終是最核心的要素。唯有一流的內(nèi)容，才能帶來衍生的增值服務(wù)及服務(wù)收益。