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公關(guān)危機(jī)管理范文第1篇

公共關(guān)系是一種傳播活動(dòng),是運(yùn)用傳播手段與其公眾進(jìn)行雙向溝通。其實(shí)新聞媒體作為一個(gè)特殊的社會(huì)組織并不是一個(gè)完全的健康體,各種危機(jī)隨時(shí)都有可能發(fā)生。近些年來(lái),新聞造假風(fēng)愈演愈烈,破壞了媒體的形象,危機(jī)不期而至。從而新聞媒體也應(yīng)該意識(shí)到自己不但是幫助企業(yè)解決危機(jī)的重要工具,而且也需要進(jìn)行公關(guān)活動(dòng),需要進(jìn)行危機(jī)管理,從而才能與公眾建立良好的關(guān)系。

當(dāng)然媒體在進(jìn)行公關(guān)活動(dòng)時(shí)有其特殊的優(yōu)勢(shì),同時(shí)也與一般的企業(yè)有所區(qū)別。在公關(guān)視閾中影響新聞媒體發(fā)展的因素主要包括:公眾、媒體組織形象、媒體危機(jī)事件(主要是假新聞事件)其中公眾是決定新聞媒體發(fā)展的根本因素。

公眾作為新聞媒體信息的接收者,它不單單處于接收信息的被動(dòng)地位反而對(duì)新聞媒體的發(fā)展起著決定性的作用。因此新聞媒體要什么樣的信息、新聞媒體自身要進(jìn)行怎么樣的風(fēng)格定位、如何進(jìn)行改革等等這些問(wèn)題都是由公眾決定的。而媒體組織形象是建立媒體公眾信譽(yù)度的核心因素。“新聞媒體作為一個(gè)特殊的組織,其形象是指在一定時(shí)期一定環(huán)境下,與媒體發(fā)生聯(lián)系的公眾,對(duì)媒體及其各種日常行為所產(chǎn)生的各種印象、感情和認(rèn)知評(píng)價(jià)的總和?！雹倬唧w而言媒體形象的體現(xiàn)主要表現(xiàn)為其權(quán)威性高低、導(dǎo)向性強(qiáng)弱、信譽(yù)度好與壞和品位度高與低等。所以從某種意義上來(lái)講,媒體形象是超越現(xiàn)實(shí)資產(chǎn)的一種無(wú)形資產(chǎn),是一種標(biāo)志,也是一種品牌。再者媒體虛假新聞是破壞媒體組織形象的關(guān)鍵。對(duì)于新聞媒體來(lái)說(shuō),人為內(nèi)部危機(jī)更多地表現(xiàn)為報(bào)道失實(shí)與報(bào)道失誤,而最直接的表現(xiàn)方式就是假新聞,此類(lèi)危機(jī)是影響公眾對(duì)媒體印象的關(guān)鍵性因素,同時(shí)也是通過(guò)人為努力也可以完全避免的。

二、媒體危機(jī)事件影響媒體的公共關(guān)系目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)

公共關(guān)系的目標(biāo)主要包括:認(rèn)知度、美譽(yù)度、和諧度。

“認(rèn)知度,即組織被公眾所了解的程度?！薄懊雷u(yù)度,它表示公眾對(duì)組織信任、贊許的程度。美譽(yù)度是褒貶傾向性的統(tǒng)計(jì)指標(biāo),是對(duì)媒體道德價(jià)值的判斷?！雹谂c美譽(yù)度一樣,和諧度也屬于對(duì)于媒體道德價(jià)值判斷的范疇,但卻是美譽(yù)度在目標(biāo)公眾中的延伸,即“一個(gè)社會(huì)組織在發(fā)展運(yùn)行過(guò)程中,獲得目標(biāo)公眾態(tài)度認(rèn)可、情感親和、言語(yǔ)宣傳、行為合作的程度;是組織從目標(biāo)公眾出發(fā)、開(kāi)展公共關(guān)系工作獲得回報(bào)的指標(biāo)?！雹?1月18日、19日,國(guó)內(nèi)兩家都市報(bào)《華西都市報(bào)》和《青島早報(bào)》分別刊登了題為《深海圍“鯊”》《獵“鯊”行動(dòng)》等有關(guān)我國(guó)艦艇編隊(duì)索馬里護(hù)航情況的稿件。經(jīng)查實(shí),兩家報(bào)紙的相關(guān)報(bào)道都是由同一名社會(huì)自由撰稿人編造杜撰,內(nèi)容嚴(yán)重失實(shí)。報(bào)道刊出后,又經(jīng)網(wǎng)絡(luò)傳播,造成了極大的負(fù)面影響。在此事件中,表面看來(lái)會(huì)提升這兩家媒體的“認(rèn)識(shí)度”,由于消息的刊登在一定程度上會(huì)增加該媒體的受眾,使其“認(rèn)知度”提高,但是具體而言,最終調(diào)查結(jié)果該新聞媒體提供的是虛假新聞,造成了不良的影響,那么就算是認(rèn)知度的提高也是公眾的負(fù)面認(rèn)知。除此之外,報(bào)道虛假新聞破壞了媒體的形象,而且也得不到公眾的贊美與支持,種種的因素都會(huì)降低該媒體的美譽(yù)度。在一般的情況下“美譽(yù)度”與“和諧度”總是相輔相成的,報(bào)道虛假新聞,只能使公眾改變以往對(duì)其的看法,形成不良的印象。由此可能發(fā)生的就是公眾從此會(huì)對(duì)該媒體產(chǎn)生偏見(jiàn),不會(huì)與該媒體進(jìn)行合作。

三、加強(qiáng)新聞媒體的危機(jī)管理勢(shì)在必行

樹(shù)立正確的危機(jī)意識(shí)。中國(guó)有句古話很有道理,凡事預(yù)則立不預(yù)則廢。但在新聞媒體日常的工作中,就缺少關(guān)于虛假新聞危機(jī)事件的“預(yù)”?！胺牢⒍艥u”、“防范大于救災(zāi)”等生存智慧和管理哲學(xué),對(duì)危機(jī)管理有著重要的借鑒意義。危機(jī)管理的最高目標(biāo),在于防患未然,而非亡羊補(bǔ)牢。在新聞媒體的日常工作中就忽視了危機(jī)意識(shí)的培養(yǎng),缺乏敏銳的危機(jī)判斷能力。

建立專(zhuān)業(yè)性常設(shè)性危機(jī)管理組織。一般情況下,現(xiàn)在的媒體內(nèi)部大都劃分為編輯部,廣告部以及主管新聞采寫(xiě)的部門(mén),而從來(lái)沒(méi)有設(shè)置有關(guān)危機(jī)管理的專(zhuān)門(mén)組織,當(dāng)危機(jī)來(lái)臨時(shí)通常都是臨時(shí)抱佛腳,沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的專(zhuān)業(yè)人員來(lái)組織解決危機(jī)。

完善的危機(jī)預(yù)警機(jī)制。“所謂危機(jī)預(yù)警,是指組織采取定量與定性相結(jié)合的方法,對(duì)危機(jī)的誘因及危機(jī)的征兆進(jìn)行事前檢測(cè)和評(píng)判,并據(jù)此作出的危機(jī)警示的管理行為?！睆恼麄€(gè)危機(jī)管理體系來(lái)看,危機(jī)預(yù)警屬于事前管理的范疇,是組織由常態(tài)管理進(jìn)入危機(jī)管理的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。在現(xiàn)行的媒體內(nèi)部管理制度中,很少有一套完整的關(guān)于危機(jī)管理與危機(jī)預(yù)警的制度存在,危機(jī)意識(shí)淡薄。從一般意義上來(lái)講,危機(jī)管理,人人有責(zé),在日常的工作中,就要求新聞媒體的工作人員具有懷疑的精神,要有敏銳的觀察能力,減少危機(jī)發(fā)生的可能性。

完善新聞媒體信息體制。媒體在轉(zhuǎn)載一些新聞時(shí)并沒(méi)有經(jīng)過(guò)任何的思考與核實(shí),只是在時(shí)效性或者利益上面來(lái)考慮,在這方面沒(méi)有相應(yīng)的轉(zhuǎn)載體制,才使那些虛假的信息迅速擴(kuò)散,擴(kuò)大了事件的不良影響。 《深海圍“鯊”》《獵“鯊”行動(dòng)》系列假新聞,報(bào)道刊出后,又經(jīng)網(wǎng)絡(luò)傳播,造成了極大的負(fù)面影響?，F(xiàn)在的新聞媒體不重視把關(guān)的作用,經(jīng)常不假思索的轉(zhuǎn)載一些新聞,而根本不思考該新聞的真實(shí)性,不具有懷疑精神。

相應(yīng)的危機(jī)管理制度。危機(jī)發(fā)生后,要設(shè)置專(zhuān)門(mén)的管理小組,負(fù)責(zé)事件的善后工作。“媒體要建立接待中心,設(shè)立監(jiān)督部門(mén),實(shí)行道歉制度?！倍沤^虛假新聞需要自律,也需要他律。現(xiàn)實(shí)生活中,新聞媒體具有輿論的功能,對(duì)其他行業(yè)的造假行為經(jīng)常進(jìn)行批評(píng)與曝光;但面對(duì)自身造假,接受社會(huì)監(jiān)督的意識(shí)很弱,很多情況下還有抵觸行為,不能積極的面對(duì)社會(huì)的監(jiān)督,不利于形成“造假可恥”的觀念。因此,各個(gè)新聞媒體要積極回應(yīng)社會(huì)的監(jiān)督,接受社會(huì)各界對(duì)虛假新聞的監(jiān)督、舉報(bào)和投訴,形成公開(kāi)道歉制度。

注釋

① ②李道平:《公共關(guān)系學(xué)》/[M],經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社,2003年9月,第157頁(yè)

公關(guān)危機(jī)管理范文第2篇

【關(guān)鍵詞】公共危機(jī)管理機(jī)制研究

【中圖分類(lèi)號(hào)】C931.2【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A【文章編號(hào)】1006－9682（2012）04－0098－01

一、國(guó)內(nèi)外研究的現(xiàn)狀

國(guó)外研究現(xiàn)狀：發(fā)達(dá)國(guó)家在公共危機(jī)管理的研究方面起步較早，而且十分重視公共危機(jī)管理機(jī)制的建設(shè)，在長(zhǎng)期的管理實(shí)踐中，發(fā)達(dá)國(guó)家在公共危機(jī)管理方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，已逐步形成了一套較為完備的危機(jī)應(yīng)對(duì)措施，并建立了相應(yīng)的危機(jī)管理機(jī)制，取得的研究成果頗豐。實(shí)踐證明，這些措施和機(jī)制在搶救生命、減少損失、消除恐慌、恢復(fù)秩序等方面發(fā)揮了重要作用。其中許多先進(jìn)的理念和措施對(duì)我國(guó)的公共危機(jī)管理具有很強(qiáng)的借鑒意義。以美國(guó)、俄羅斯、日本為代表，建立首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的中樞指揮系統(tǒng)是公共危機(jī)管理的核心，完備的常設(shè)機(jī)構(gòu)是公共危機(jī)管理的關(guān)鍵，健全的法律法規(guī)是公共危機(jī)管理的保障，媒體介入是公共危機(jī)管理的重要組成部分，培養(yǎng)國(guó)民危機(jī)意識(shí)是公共危機(jī)管理的基礎(chǔ)。

國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀：由于我國(guó)在公共危機(jī)管理的研究方面起步較晚，取得的研究成果較少，雖然說(shuō)有不少的文章來(lái)論述公共危機(jī)管理，但缺乏健全的公共危機(jī)管理機(jī)制理論，尚未完全建立完備的法律保障體系，缺乏應(yīng)對(duì)危機(jī)的綜合處理機(jī)構(gòu)，缺乏社會(huì)危機(jī)信息預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，公民缺乏危機(jī)訓(xùn)練，缺乏危機(jī)意識(shí)，應(yīng)對(duì)危機(jī)能力較弱，因而學(xué)習(xí)和研究發(fā)達(dá)國(guó)家公共危機(jī)管理的理論和實(shí)踐就顯得十分必要。

公共危機(jī)的概念：公共性危機(jī)即公共性公關(guān)危機(jī)，是在社會(huì)運(yùn)行過(guò)程中，由于自然災(zāi)害、社會(huì)應(yīng)性機(jī)制失靈而引發(fā)的，可能危及公共安全和正常秩序的危機(jī)事件。我國(guó)的公共危機(jī)主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：一是發(fā)生的不確定性和突發(fā)性，二是發(fā)生的迅速性和緊急性。

二、產(chǎn)生公共危機(jī)的原因

1．危機(jī)意識(shí)不到位

我國(guó)公共部門(mén)對(duì)應(yīng)急預(yù)案的理解和認(rèn)識(shí)不到位，預(yù)案質(zhì)量不高。目前各地政府和各部門(mén)大都制訂公共危機(jī)相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案。但是這些預(yù)案很多都是在原則層面加以規(guī)定的，缺少特別專(zhuān)項(xiàng)的、具體的應(yīng)急方案。同時(shí)，預(yù)案缺乏可操作性和協(xié)調(diào)性，沒(méi)有把應(yīng)急預(yù)案從紙上帶入市民的現(xiàn)實(shí)生活中去。

2．缺乏完善的法律體系

雖然我國(guó)也建立了相應(yīng)的完備的法律法規(guī)和計(jì)劃安排，對(duì)公共危機(jī)的處理也提供了相應(yīng)的法律保障，但對(duì)各部門(mén)處理公共危機(jī)的責(zé)任沒(méi)有明確的規(guī)范和各種應(yīng)急措施，我國(guó)目前主要還是在已有法律秩序的框架下應(yīng)急，人為性、隨意性強(qiáng)，沒(méi)有出臺(tái)專(zhuān)門(mén)法律來(lái)規(guī)范。今后我國(guó)要加快研究和立法進(jìn)程，將危機(jī)管理納入法制化的軌道，進(jìn)一步研究和界定什么條件下可以啟動(dòng)緊急狀態(tài)立法、可以宣布一定范圍內(nèi)的緊急狀態(tài)等。

三、提高公共危機(jī)管理的對(duì)策

1．提高危機(jī)意識(shí)

危機(jī)管理作為政府公共政策的重要組成部分，應(yīng)予以足夠重視。各地、各部門(mén)的高層要重視危機(jī)事件，組建熟悉危機(jī)管理的高效管理團(tuán)隊(duì)，提高危機(jī)意識(shí)。中央和地方要在應(yīng)急中實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)，部門(mén)、跨地區(qū)的聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制需要細(xì)化，從而推動(dòng)處理危機(jī)經(jīng)驗(yàn)的積累。

2．完善相關(guān)法律體系

加快研究公共危機(jī)和緊急狀態(tài)立法完備的法律法規(guī)和計(jì)劃安排是公共危機(jī)管理的保障，有了法律和相關(guān)預(yù)案，就能使各部門(mén)在應(yīng)對(duì)危機(jī)上的責(zé)任關(guān)系更加明確和規(guī)范。今后我國(guó)要加快研究和立法進(jìn)程，將危機(jī)管理納入法制化的軌道，進(jìn)一步研究和界定什么條件下可以啟動(dòng)緊急狀態(tài)立法，可以宣布一定范圍內(nèi)的緊急狀態(tài)等。

本文運(yùn)用系統(tǒng)分析和文獻(xiàn)研究相結(jié)合，以國(guó)內(nèi)學(xué)者通過(guò)實(shí)例研究得出的結(jié)論為基礎(chǔ)，運(yùn)用系統(tǒng)的調(diào)查研究方法來(lái)研究我國(guó)公共危機(jī)管理機(jī)制發(fā)展的現(xiàn)狀，找出存在的問(wèn)題以及產(chǎn)生這些問(wèn)題的原因。同時(shí)采用文獻(xiàn)研究的方法，從公共管理學(xué)的角度出發(fā)，結(jié)合國(guó)外最新的相關(guān)領(lǐng)域發(fā)展前景，探討適合我國(guó)處理公共危機(jī)管理機(jī)制策略。由于我國(guó)在公共危機(jī)管理的研究方面起步較晚，取得的研究成果較少，因而在解決公共危機(jī)事件上缺乏理論性、綜合性的指導(dǎo)體系，以至于在解決危機(jī)事件時(shí)，不論是災(zāi)前預(yù)警、災(zāi)中應(yīng)急，還是災(zāi)后修復(fù)都是“一窩蜂”，沒(méi)有可持續(xù)性的一套管理機(jī)制。本文首先從多個(gè)層面、多個(gè)角度對(duì)公共危機(jī)管理機(jī)制存在的問(wèn)題及其原因進(jìn)行分析。同時(shí)，通過(guò)對(duì)這些問(wèn)題的梳理與歸納，有助于我們找出其中的不足乃至所存在的一些亟待解決的問(wèn)題，從而提出如何完善公共危機(jī)管理機(jī)制的對(duì)策，為政府在解決公共危機(jī)事件提供科學(xué)合理的規(guī)范化理論指導(dǎo)，提高政府應(yīng)對(duì)公共危機(jī)事件的管理能力。

參考文獻(xiàn)

公關(guān)危機(jī)管理范文第3篇

【關(guān)鍵詞】危機(jī)管理 公共危機(jī) 領(lǐng)導(dǎo) 行為模式

盡管人們對(duì)世界有著美好的愿景，卻難以逃避各種危機(jī)事件的侵襲。縱觀當(dāng)今世界，在國(guó)際局勢(shì)愈加復(fù)雜，國(guó)內(nèi)改革逐漸深化的背景下，頻發(fā)的公共危機(jī)事件對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者處理危機(jī)的能力提出了挑戰(zhàn)。國(guó)際上，美國(guó)“9-11”事件、印度洋海嘯、全球金融危機(jī)、海地和智利特大地震以及最近轟動(dòng)世界的日本大地震等；在中國(guó)，“非典”事件、南方冰雪災(zāi)害、汶川特大地震、三鹿奶粉事件、新疆“燒”事件、云南地震等，無(wú)論是天災(zāi)還是人禍，都以巨大的沖擊力影響著整個(gè)社會(huì)。領(lǐng)導(dǎo)者作為組織的主導(dǎo)角色，在處理公共危機(jī)這種非常規(guī)性事件的過(guò)程中，承擔(dān)著重要責(zé)任，他們做出的決策對(duì)整個(gè)危機(jī)事件的解決來(lái)說(shuō)舉足輕重。

一、公共危機(jī)管理理論概述

公共危機(jī)管理作為一種非常態(tài)的管理，與戰(zhàn)略管理一樣，在預(yù)案制定、危機(jī)處理、信息等所有危機(jī)管理的重要方面和環(huán)節(jié)等都要領(lǐng)導(dǎo)者做出抉擇。領(lǐng)導(dǎo)者在公共危機(jī)管理中的作用主要體現(xiàn)在以下幾方面：

（一）領(lǐng)導(dǎo)者的危機(jī)意識(shí)直接影響到危機(jī)前的預(yù)防和準(zhǔn)備工作

危機(jī)意識(shí)是防范危機(jī)的起點(diǎn)，領(lǐng)導(dǎo)者危機(jī)意識(shí)的強(qiáng)弱將直接影響到組織對(duì)危機(jī)管理的重視程度。領(lǐng)導(dǎo)者在整合組織信息，樹(shù)立危機(jī)意識(shí)，確保資源投入方面有著重要作用，公共組織的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)信息的掌控與了解是其他成員無(wú)法企及的。這種能力使領(lǐng)導(dǎo)者有義務(wù)和責(zé)任去分析組織中的情況，預(yù)見(jiàn)組織的潛在危險(xiǎn)，然后對(duì)可能發(fā)生的危機(jī)進(jìn)行預(yù)測(cè)與評(píng)估，從而進(jìn)行有效的前期控制管理。

（二）領(lǐng)導(dǎo)者的危機(jī)決策能力決定危機(jī)處理的成敗。

在危機(jī)發(fā)生后，事態(tài)的突發(fā)性、緊急性和嚴(yán)峻性要求領(lǐng)導(dǎo)者在這種非常態(tài)的情境下，迅速準(zhǔn)確地做出決策。而領(lǐng)導(dǎo)者的決策水平將直接影響到?jīng)Q策方案的合理性和有效性，在決策過(guò)程中出現(xiàn)任何一點(diǎn)問(wèn)題都將造成無(wú)可預(yù)計(jì)的后果，領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)此負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。如果沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威進(jìn)行控制與協(xié)調(diào)，會(huì)大大加重該地域的混亂狀態(tài)。一個(gè)擁有強(qiáng)有力控制能力和協(xié)同能力的領(lǐng)導(dǎo)者，會(huì)將危機(jī)處理控制在預(yù)定范圍內(nèi)，讓危機(jī)處理過(guò)程緊張有序，避免時(shí)間和其他效率的浪費(fèi)。

（三）領(lǐng)導(dǎo)者的溝通與公關(guān)能力會(huì)影響組織形象。

與外界的溝通和公關(guān)是危機(jī)管理的重要內(nèi)容，除了專(zhuān)門(mén)的新聞工作者和宣傳發(fā)言人以外，領(lǐng)導(dǎo)者也是開(kāi)展這一工作的重要力量。在危機(jī)發(fā)生后，領(lǐng)導(dǎo)者需要及時(shí)通過(guò)媒介向公眾傳達(dá)危機(jī)的原因、現(xiàn)狀、應(yīng)對(duì)措施以及開(kāi)展公關(guān)活動(dòng)等，這樣才可以安定民心、維護(hù)組織形象。

二、現(xiàn)實(shí)公共危機(jī)管理中的問(wèn)題分析

（一）預(yù)警期危機(jī)管理行為過(guò)程

任何危機(jī)雖然具有突發(fā)性，但是也并不是無(wú)跡可尋，它是各種引發(fā)危機(jī)的矛盾發(fā)展的必然結(jié)果，只不過(guò)存在著前兆是否明顯的區(qū)別。在事件爆發(fā)之前，社會(huì)生活和社會(huì)交往的各個(gè)方面都會(huì)不同程度地反映出一些沖突的跡象。

（二）進(jìn)展期危機(jī)管理行為過(guò)程

當(dāng)危機(jī)的過(guò)程逐漸展開(kāi)時(shí)，決策者往往看不到任何不同尋常的事情，盡管難以發(fā)現(xiàn)的互動(dòng)已經(jīng)侵蝕了系統(tǒng)的支柱，一切依然顯得很平靜，而只有當(dāng)危機(jī)處于活躍階段并變得很明顯時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)者才能認(rèn)識(shí)到它是什么。

（三）決策期危機(jī)管理行為過(guò)程

當(dāng)危機(jī)已經(jīng)發(fā)生，這時(shí)候箭在弦上不得不發(fā)，領(lǐng)導(dǎo)者必須在最短的時(shí)間內(nèi)，通過(guò)對(duì)形勢(shì)的確切把握，制定出最佳方案，做出最有效的決策。此時(shí)就是顯示領(lǐng)導(dǎo)者魄力的時(shí)刻了，領(lǐng)導(dǎo)者不僅要立即使危害得到控制，還要做好溝通工作，在最短的時(shí)間內(nèi)穩(wěn)定大眾的情緒，避免制造不必要的恐慌，同時(shí)還要做好對(duì)各類(lèi)社會(huì)資源的整合，以有效應(yīng)對(duì)危機(jī)。

（四）終結(jié)和問(wèn)責(zé)期危機(jī)管理過(guò)程

在領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)公共危機(jī)做出決策后，這時(shí)候要看的就是在決策下的危機(jī)走勢(shì)如何了，若是決策正確，則危機(jī)時(shí)刻很快就會(huì)過(guò)去，反之，則危機(jī)會(huì)擴(kuò)大，引發(fā)更大的災(zāi)難。從哲學(xué)上看，沒(méi)有事物是永恒的，任何事物都最終走向終結(jié)，危機(jī)也是如此。在危機(jī)終結(jié)后，我們就應(yīng)該處理領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任問(wèn)題了。

三、建立新型危機(jī)狀態(tài)下的公共管理體系

（1）預(yù)防為主理念。英國(guó)學(xué)者邁克爾曾說(shuō)過(guò)“預(yù)防是解決突發(fā)性事件的最好方法”。這是預(yù)警機(jī)制內(nèi)涵的重要體現(xiàn)，領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該有危機(jī)意識(shí)，把危機(jī)的監(jiān)測(cè)、預(yù)警、預(yù)控和預(yù)防作為公共危機(jī)管理的中心環(huán)節(jié)。雖然極易被忽視，但必須把預(yù)警期作為重要環(huán)節(jié)。

（2）真實(shí)誠(chéng)信原則。良好的公共關(guān)系是建立在政府與公眾相互信任基礎(chǔ)之上的，而信任的前提是實(shí)事求是、以誠(chéng)相待，因此真實(shí)誠(chéng)信是領(lǐng)導(dǎo)者處理公共危機(jī)的重要原則。危機(jī)過(guò)程中，人心浮動(dòng)，謠言盛行，如果領(lǐng)導(dǎo)不在第一時(shí)間及時(shí)、全面的有關(guān)真實(shí)情況，則很容易喪失自己對(duì)危機(jī)的控制和駕馭能力，謠言會(huì)取而代之，組織的公信力蕩然無(wú)存，局面更加難以控制。

（3）以人為本原則。在公共危機(jī)管理中，都必須將保障人民群眾的生命安全作為應(yīng)急處理的關(guān)鍵。危機(jī)必然造成人民生命財(cái)產(chǎn)的重大損失，危機(jī)處理過(guò)程必須始終堅(jiān)持以人為本原則，關(guān)注民生，重視民生，是度過(guò)危機(jī)的必然選擇，也是現(xiàn)代政府的執(zhí)政理念。

（4）科學(xué)決策理念。領(lǐng)導(dǎo)者要遵循科學(xué)決策的基本規(guī)律，堅(jiān)持用科學(xué)的方法分析危機(jī)事件狀態(tài)，用科學(xué)的手段開(kāi)展進(jìn)行管理活動(dòng)。善于吸取專(zhuān)家意見(jiàn)，并充分利用現(xiàn)有技術(shù)條件和信息、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，及時(shí)、充分調(diào)動(dòng)各方資源，才能真正控制和駕馭危機(jī)，力爭(zhēng)把損失降到最低限度。

四、小結(jié)

我國(guó)正處在社會(huì)變革時(shí)期，社會(huì)各個(gè)方面都在l生劇烈變動(dòng)。一方面，由于改革開(kāi)放的不斷深化，無(wú)論在生產(chǎn)、交換領(lǐng)域，還是在分配、消費(fèi)領(lǐng)域都存在著很多矛盾；另一方面，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)上出現(xiàn)了利益多元化、表達(dá)意見(jiàn)多面化的趨勢(shì)，這些都不可避免地會(huì)使各種因素互相碰撞，產(chǎn)生矛盾，成為公共危機(jī)事件的潛在動(dòng)因。通過(guò)對(duì)以往危機(jī)的起因、過(guò)程等的有關(guān)學(xué)習(xí)，就能正確認(rèn)識(shí)危機(jī)的一般規(guī)律，把握處理危機(jī)的主動(dòng)權(quán)。

公關(guān)危機(jī)管理范文第4篇

摘要：本文從構(gòu)建公共危機(jī)管理的意義出發(fā)，分析目前我國(guó)公共管理部門(mén)在處理應(yīng)對(duì)公共危機(jī)上的不足，提出構(gòu)建有效公共危機(jī)管理應(yīng)對(duì)機(jī)制的對(duì)策和建議。

關(guān)鍵詞：公共管理　公共危機(jī)　機(jī)制

公共危機(jī)是指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會(huì)危害，危機(jī)公共安全的緊急事件。它是公共管理的特殊狀態(tài)和特殊形式。嚴(yán)格地講，公共危機(jī)事件管理并不存在普遍適用的策略，危機(jī)事件管理中的策略運(yùn)用應(yīng)當(dāng)采取權(quán)變的觀點(diǎn)，針對(duì)不同的危機(jī)事件采用不同的管理策略，一切以防范、化解危機(jī)，恢復(fù)社會(huì)正常運(yùn)行為目的。在一定程度上，只要成功達(dá)到這個(gè)目的的策略就是合理的策略。

就公共管理部門(mén)而言，公共危機(jī)主要來(lái)自四個(gè)方面。一是公眾對(duì)有關(guān)政策、法規(guī)的不完全理解。有的公眾甚至認(rèn)為一些政策有失公平，這使得公共管理部門(mén)在政策執(zhí)行時(shí)遇到較大阻力。比如在個(gè)人所得稅改革過(guò)程中，由于公眾對(duì)改革的不理解，出現(xiàn)了多種聲音，進(jìn)而引發(fā)成牢騷，甚至有個(gè)別人發(fā)表不負(fù)責(zé)任的言論。二是自由裁量權(quán)的不當(dāng)運(yùn)用引發(fā)危機(jī)。自由裁量權(quán)是法律、法規(guī)賦予公共管理部門(mén)的一種“機(jī)動(dòng)”權(quán)力，但它是一把“雙刃劍”，合理、適度運(yùn)用將有利于提高行政效率，保護(hù)國(guó)家、社會(huì)和公民的合法權(quán)益；反之則會(huì)出現(xiàn)“異化”現(xiàn)象，給權(quán)力尋租創(chuàng)造條件，對(duì)公民的合法權(quán)益構(gòu)成威脅，給國(guó)家、社會(huì)帶來(lái)?yè)p害。三是由于行政人員自身素質(zhì)低導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)。有些行政人員缺乏工作責(zé)任心，憑習(xí)慣、憑經(jīng)驗(yàn)隨意執(zhí)法，憑意氣盲目執(zhí)法，論關(guān)系、講人情胡亂執(zhí)法，從而引起行政相對(duì)人不滿(mǎn)，引發(fā)不必要的紛爭(zhēng)，造成公共危機(jī)事件。四是公民抵抗執(zhí)法引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)報(bào)道，目前我國(guó)暴力抵抗行政執(zhí)法事件時(shí)有發(fā)生。因此抵抗行政執(zhí)法引發(fā)的公共危機(jī)，不但給正常社會(huì)秩序帶來(lái)嚴(yán)重影響，而且直接危及行政執(zhí)法人員人身安全，給行政執(zhí)法人員的身心造成巨大傷害，應(yīng)該引起高度的關(guān)注和重視。

一、構(gòu)建有效公共危機(jī)管理應(yīng)對(duì)機(jī)制的意義

目前我國(guó)正處在現(xiàn)代化的關(guān)鍵階段，經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與體制轉(zhuǎn)軌并行，傳統(tǒng)因素、現(xiàn)代因素與后現(xiàn)代因素并存，導(dǎo)致現(xiàn)階段是社會(huì)不和諧因素的活躍期和社會(huì)矛盾的多發(fā)期，因而也是各種類(lèi)型公共危機(jī)的易發(fā)期。隨著民主法制建設(shè)的不斷推進(jìn)和公眾受教育程度的逐步提高，公民的民主意識(shí)、法律意識(shí)、維權(quán)意識(shí)得到了前所未有的提升，網(wǎng)絡(luò)的出現(xiàn)及普及使信息的傳播更加迅速和透明，這些都對(duì)公共管理部門(mén)應(yīng)對(duì)公共危機(jī)的能力提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。如果不能對(duì)這些挑戰(zhàn)做出積極回應(yīng)，勢(shì)必會(huì)影響自身的聲譽(yù)和形象，失去公眾的信任。

面對(duì)危機(jī)，如果行政人員在管理理念上對(duì)危機(jī)的嚴(yán)重危害認(rèn)識(shí)不足，漠視人民的利益以及公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，欺上瞞下，口是心非、弄虛作假，或公共管理行為和效率上識(shí)別能力表現(xiàn)較差，應(yīng)急機(jī)制不健全，對(duì)危機(jī)反應(yīng)失當(dāng)，致使危機(jī)擴(kuò)散，可能出現(xiàn)以下幾種情況：一是管理客體對(duì)公共管理部門(mén)的危機(jī)治理意愿和能力產(chǎn)生懷疑而盲動(dòng)，導(dǎo)致秩序失范；二是由于在非常時(shí)期喪失公眾的信任，社會(huì)矛盾突出，使行政行為關(guān)系緊張乃至沖突；三是當(dāng)公共危機(jī)事件發(fā)生而未被有效控制時(shí)，媒體可能借機(jī)進(jìn)行負(fù)面報(bào)道和惡意指責(zé)，損害公共管理部門(mén)的公信力。因此，公共管理部門(mén)需要通過(guò)建立必要的危機(jī)應(yīng)對(duì)機(jī)制，采取一系列必要措施，以防范化解危機(jī)、恢復(fù)社會(huì)秩序、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧。

二、目前我國(guó)公共管理部門(mén)公共危機(jī)管理應(yīng)對(duì)機(jī)制存在的不足

近年來(lái)，我國(guó)十分重視對(duì)突發(fā)事件的預(yù)防和處置，也積累了比較豐富的處置突發(fā)事件的寶貴經(jīng)驗(yàn)。特別是2003年發(fā)生“非典”疫情之后，全國(guó)上下迅速行動(dòng)起來(lái)，把加快建立健全突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，提高應(yīng)對(duì)危機(jī)的能力提升到工作日程，在應(yīng)急預(yù)案體系和機(jī)制建設(shè)上進(jìn)行了積極的探索，并取得了很大的進(jìn)展。2008年，面對(duì)突如其來(lái)的“5·12”特大地震災(zāi)害，我國(guó)的應(yīng)急管理系統(tǒng)經(jīng)受住了嚴(yán)峻的考驗(yàn)。在應(yīng)對(duì)巨大災(zāi)難的過(guò)程中，我們也清楚地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前的應(yīng)急管理還存在—定的問(wèn)題。

(一)危機(jī)防范意識(shí)有待提高

這一方面體現(xiàn)在對(duì)全球化下所滋生的各種風(fēng)險(xiǎn)和危機(jī)認(rèn)識(shí)不足，對(duì)現(xiàn)代社會(huì)存在的各種危機(jī)分析判斷機(jī)制還在進(jìn)一步健全和完善中，導(dǎo)致危機(jī)不能及時(shí)預(yù)測(cè)和有效防治。另一方面，傳統(tǒng)的“內(nèi)緊外松”宣傳策略和公共溝通方式已經(jīng)不適應(yīng)新形勢(shì)新發(fā)展的要求，當(dāng)危機(jī)(尤其是突發(fā)事件)來(lái)臨時(shí)，一些基層部門(mén)還存在媒體公關(guān)缺位、宣傳引導(dǎo)準(zhǔn)備不足、輿論管理觀念和方式老化等問(wèn)題，亟待改進(jìn)。

公關(guān)危機(jī)管理范文第5篇

危機(jī)離我們并不遙遠(yuǎn)，尤其是在當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)如此發(fā)達(dá)的情況下，政府危機(jī)一經(jīng)發(fā)生，可能就會(huì)立刻傳遞到各個(gè)地方，隨之而來(lái)的，就是一個(gè)新的詞匯——網(wǎng)絡(luò)政府危機(jī)。網(wǎng)絡(luò)政府危機(jī)其實(shí)很好理解，就是網(wǎng)絡(luò)時(shí)代下的政府危機(jī)，網(wǎng)絡(luò)傳播方式為公眾傳播信息、開(kāi)展意見(jiàn)表達(dá)、打破輿論一律、形成輿論、消解傳統(tǒng)媒體的渠道壟斷提供了平臺(tái)。這就抑制了傳統(tǒng)媒體一元化表達(dá)所造成的“沉默的螺旋”效應(yīng)，促進(jìn)了社會(huì)話語(yǔ)的多元表達(dá)。中山大學(xué)公關(guān)專(zhuān)家林景新認(rèn)為，由于網(wǎng)絡(luò)的傳播機(jī)制不同，在政府危機(jī)傳播時(shí)與其他媒體會(huì)有很多不一樣的地方，其中最主要的有3點(diǎn)不同：

(1)信息的傳播速度快。當(dāng)前的互聯(lián)網(wǎng)新聞是以秒來(lái)計(jì)算的，傳播速度極快，俗稱(chēng)“秒新聞”，在“秒新聞”的狀態(tài)下，政府危機(jī)的相關(guān)信息的傳播速度就要比其在傳統(tǒng)媒體上傳播的要快的多，可能上一分鐘發(fā)生的事，這一分鐘已經(jīng)在網(wǎng)絡(luò)上開(kāi)始傳播了。

(2)信息的傳播范圍廣。由于互聯(lián)網(wǎng)的消息可以說(shuō)是全球共享的，幾乎是有網(wǎng)絡(luò)的地方，你就可以看到各地的新聞信息，所以傳播范圍很廣，從而影響的受眾范圍也大大增加。

(3)信息的管理難度大。除了信息傳播速度快、范圍廣，當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)信息的傳播方式有很多，例如網(wǎng)頁(yè)、博客、郵件等等各種方式，從而造成管理者在管理過(guò)程中的難度比較大。同時(shí)由于中國(guó)雖然擁有世界上最龐大的網(wǎng)民群體，但仍沒(méi)有進(jìn)化到真正的網(wǎng)絡(luò)公民社會(huì)而互聯(lián)網(wǎng)自媒體的特性給網(wǎng)民勃發(fā)的激情提供了參與和發(fā)出自己聲音的可能，于是一些在傳統(tǒng)傳播渠道和言論環(huán)境下原本可以控制的事件，因互聯(lián)網(wǎng)的傳播，引爆輿論熱點(diǎn)從而引發(fā)、擴(kuò)大公共危機(jī)事態(tài)，加劇了危機(jī)管理難度。

危機(jī)不僅關(guān)系著政府的形象、人民的利益，同時(shí)也關(guān)系著國(guó)家的對(duì)外形象，雖然在負(fù)面事件發(fā)生后，媒體有報(bào)道事實(shí)的責(zé)任和義務(wù)，公眾有知情權(quán)，但這并不代表政府要被動(dòng)的接受來(lái)自各方的狂轟亂炸，更何況有些時(shí)候事情本身并不像報(bào)道的那么糟糕，此時(shí)有效的政府危機(jī)公關(guān)處理可以緩和各方面的關(guān)系，也可以引導(dǎo)受眾和媒體的關(guān)注焦點(diǎn)。

危機(jī)的發(fā)生一般都比較突然，很多時(shí)候是事前沒(méi)辦法預(yù)料或控制的，所以在出現(xiàn)負(fù)面信息或是形象危機(jī)時(shí)，政府首先要明確危機(jī)發(fā)生的原因，從而有效地和媒體、公眾進(jìn)行溝通，降低危機(jī)所帶來(lái)的負(fù)面影響。