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水利工程施工應急預案范文第1篇

    水利工程因其工程量巨大、涉及面廣、參與人員眾多、環(huán)節(jié)繁復,因此存在較多的安全隱患。

    1.1溝通不暢。

    水利工程建設工程量大,施工周期長,各施工地點較為分散,給管理帶來不便,同時也導致了各部門和各單位之間存在溝通不及時以及交流不夠充分、全面,給施工帶來安全隱患。

    1.2相關建材、人員等管理不力。

    水利工程施工環(huán)境有其特殊性及復雜性,通常對于特殊的地理環(huán)境需要進行特種作業(yè),例如爆破作業(yè)。通常發(fā)生爆炸事故的原因就是由于爆破材料的管理不力,導致人員傷亡和財產(chǎn)損失的嚴重后果。另外,由于施工涉及大量工作人員,對于工作人員的調(diào)配以及建筑材料的調(diào)配存在很大的管理難度,會由于交接不力導致安全隱患。

    1.3施工人員素質(zhì)參差不齊。

    水利工程一般規(guī)模均相對較大,所需施工人員眾多,涉及多個專業(yè),施工過程中,存在大量的勞務分包。造成施工人員素質(zhì)參差不齊,受教育水平高低不一,還存在一部分施工人員水利建設施工經(jīng)驗缺乏的問題,對于施工過程中出現(xiàn)的問題不能及時進行妥善處理,容易引發(fā)其他安全問題。同時,施工人員參差不齊的素質(zhì)導致了人員管理上存在一定難度,人員的分配等容易出現(xiàn)脫節(jié),導致某些不安全因素產(chǎn)生。

    1.4應急機制未建立或不夠完善。在實際工作中,由于認識不到位,很多水利工程項目未建立應急機制,或建立了也不夠完善,多是應付檢查而已,并沒有落到實處,一旦出現(xiàn)危險情況,根本頂不上用,只會造成更多的損失。

    2、提高安全管理水平的方法

    水利工程安全管理是一項系統(tǒng)性的工程,涉及面廣,涉及單位多、人員多,對于水利工程的安全管理需要進行系統(tǒng)的、全方位的、全過程抓緊,完善設備管理、建立健全安全教育機制,降低水利施工安全事故發(fā)生的概率。

    2.1加強安全教育,提高安全意識。

    對水利工程建設相關工作人員進行安全培訓,一方面可以增強工作人員的安全生產(chǎn)技能以及安全意識,另一方面能有效的降低安全事故發(fā)生概率,減少安全隱患。具體措施如下:

    (1)水利工程施工人員在上崗之前必須接受安全生產(chǎn)教育培訓,經(jīng)考核合格以后方可持證上崗進行建設、生產(chǎn)等操作。

    (2)施工期間,建立完善的安全檢查制度,落實安全工作,相關工作人員及時總結(jié)經(jīng)驗教訓,定期進行安全生產(chǎn)培訓。

    (3)針對施工人員素質(zhì)參差不齊的情況,提供內(nèi)容豐富易于接受的安全培訓,并及時進行安全檢查,評價安全培訓效果。

    2.2完善設備管理制度

    建筑機械、建筑材料以及特殊作業(yè)材料的安全管理關系著水利工程建設的順利進行。其中存在的不安全因素主要表現(xiàn)在設備異常、設備損壞以及不正確使用等。主要從以下幾個方面進行完善:

    (1)安全用電管理。水利工程建設過程中,定期對供電系統(tǒng)線路進行巡視以及維檢修工作,正確安裝短路、過載保護以及漏電保護裝置,特種設備供電及保護措施需嚴格按照安全使用手冊進行使用。相關設備的采購須嚴格符合國家質(zhì)量標準,無生產(chǎn)許可證及產(chǎn)品合格證的產(chǎn)品嚴禁進入,從各個環(huán)節(jié)強化施工用電安全管理。

    (2)爆破設備管理。爆破屬特種作業(yè),除施工必須按設計實施爆破以外,還要做好安全警戒工作和爆破設備管理工作。爆破工作人員須持爆破作業(yè)資格證進行作業(yè),相關爆破器材的采購、領取以及使用嚴格遵循審批以及登記制度。

    (3)大型機械設備管理。水利建設需用到眾多大型起吊設備,對于該類設備的安全管理應從準入、安裝、驗收、施工等各個環(huán)節(jié)進行。無產(chǎn)品合格證的起吊設備嚴禁進入施工現(xiàn)場,安裝好的起吊設備需經(jīng)安全監(jiān)督管理部門進行檢查驗收,施工過程中,要保持對起吊設備的安全檢查,建立安全檢查日志,對于存在安全隱患的設備及時進行維護及更換。

    2.3加強勞務分包審核及管理。嚴格加強勞務分包單位的資質(zhì)認證和施工隊伍組建時的安全管理。在工程施工中,選擇勞務分包單位時,一定要選擇具有安全生產(chǎn)許可證、“三類人員”證件齊全并能保證到位的施工隊伍,,要選擇技術過硬、安全質(zhì)量意識強的人員,特種作業(yè)人員還要按照行業(yè)規(guī)定進行特種專業(yè)培訓,考核合格取得特種作業(yè)人員操作證后方可上崗。

    2.4完善應急機制,并落到實處。施工單位及施工項目部應建立健全的應急機制,包括對風險的預測、應急處置以及事后恢復生產(chǎn)等過程。制定應急預案是水利工程施工應急管理的核心內(nèi)容,為預防緊急事故并將事故影響控制到最小,應急預案應包括隊伍建設、物資儲備、裝備配備、人員培訓以及緊急事故預演,事故應急救援以及恢復重建和預案改進等。

    2.5建立安全監(jiān)管機制。安全監(jiān)管機制對安全管理體系的建立以及完善起到促進作用,可有效的促進施工過程中各單位進行自我約束、自我完善,保證水利工程施工的順利進行。建立水利工程安全監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法機制,建立安全檢查檔案制度,同時采用安全檢查表,對各施工單位安全工作進行整體評價,有助于工程施工的安全進行。

水利工程施工應急預案范文第2篇

關鍵詞：水利工程；安全隱患；施工安全；影響因素

中圖分類號：TV文獻標識碼： A

引言

水利工程在我國的國民經(jīng)濟發(fā)展中具有特殊地位和作用，屬于國家重點投資的基礎設施建設。水利工程不同于房建工程，建筑物與水相連，既有陸上高空作業(yè)，又有水下環(huán)境作業(yè)，如攔河壩閘，大部分帶發(fā)電站，涉及的工種、專業(yè)多，技術復雜；作業(yè)面線路長；不可預見性因素多，極易留下各種安全隱患，導致安全事故。所以有關部門應該重視對水利工程的安全問題的監(jiān)督和管理，實現(xiàn)水利工程的正常運行。

一、水利工程施工安全的重要性

一切建筑工程的生命線是安全，安全代表了一切，水利工程項目中大部分是由國家進行投資的，這就具有大投資、長工期的特點，一旦出現(xiàn)安全問題，就會直接影響到我國的經(jīng)濟利益，同時施工企業(yè)的前途命運有著明顯的損害，正因如此，不斷提高安全管理水平，爭做優(yōu)質(zhì)工程才是唯一出路。

二、水利工程施工安全管理的原則

1、預防為主的原則

一是要從意識形態(tài)上入手，強化職工安全意識，重視全員安全教育與培訓。首先讓所有員工切實明了“確保他人的安全是我的職責，確保自己的安全是我的義務”，一旦疏忽將會造成多么嚴重的后果，可能帶來的人員傷亡和財產(chǎn)損失；再者是讓員工既能正確識別危險源，從而合理避險，從根本上消除習慣性違章，減少發(fā)生安全事故的概率；又能遇險不慌亂，知道怎么面對、正確處理，減少次生危害的發(fā)生。

二是要建章立制。除堅決依法依規(guī)開展安全事務外，根據(jù)本公司、本單位實際情況和具體工程項目，制定和落實安全技術措施，從制度上消除現(xiàn)場的危險源。安全技術措施要有針對性、可行性，并要得到切實的落實，重大工程項目和危險性高、發(fā)生危險危害大的工序，還應編制專項安全施工方案，經(jīng)專家評審同意后嚴格執(zhí)行。

三是要從硬件上加強安全防范，現(xiàn)場的臨邊防護、機械設施的自身安保措施、滅火設施的設置、個人防護用品的佩戴等等，確實全而有效。特別要強調(diào)的是，一定要重視防護用品的采購質(zhì)量和檢驗，確保防護用品的防護效果。

2、安全優(yōu)先的原則

在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，在處理保證安全與實現(xiàn)施工進度、工程成本及其他各項目標的關系上，始終把從業(yè)人員和其他人員的人身安全放到首位，絕不能冒生命危險搶工期、搶進度，絕不能靠減安全投入談效益、談成本，正確處理安全、質(zhì)量、工期、成本的關系，安全始終放在首位。

3、全方位管理原則

全方位安全管理，關鍵在于全方位落實，事故的發(fā)生本身具有一定的規(guī)律，可以通過研究其確定性，提前預防；而事故發(fā)生也有其隨機性，這就需要在生產(chǎn)過程中加強監(jiān)督，切實做到思想認識上警鐘長鳴、制度保證上嚴密有效、技術支撐上堅強有力、監(jiān)督檢查上嚴格細致、事故處理上嚴肅認真，全方位、全過程加強安全生產(chǎn)管理工作。

三、當前水利工程施工安全管理存在的問題

1、安全認識不到位

安全認識不到位，普遍存在重生產(chǎn)輕安全的現(xiàn)象，沒有做到“以人為本”。“安全第一，預防為主”；缺乏法律觀念和意識，逃避承擔法律義務和責任；沒有實施有效的安全教育，安全意識談薄。2011年我鎮(zhèn)霄嵐水庫溢洪道交通橋的施工中，由于上述原因，對安全問題不重視，認為不足3米高的小橋沒什么問題，現(xiàn)場澆筑鋼筋砼橋板搭設的滿堂腳手架不進行穩(wěn)定性驗算，強度不足，剛度不夠，在澆筑快完成時失穩(wěn)倒塌，造成6人斷胳膊斷腿，幸虧橋不高，否則不是6人受傷，而是6人死亡。筆者所在的新泰市乃至整個泰安市、山東省，只顧生產(chǎn)經(jīng)營不顧安全的現(xiàn)象還很嚴重，有的單位甚至有“死人算什么，不就是賠幾萬十幾萬嘛，有什么了不起”的非人道的錯誤思想；有的企業(yè)新進職工不經(jīng)培訓就安排上崗，由于新工人不懂安全操作規(guī)程安全意識談薄而引發(fā)的事故不斷發(fā)生，已經(jīng)占事故總量的30%以上。

2、對安全事故不能及時解決

水利工程項目大多遠離城區(qū)，交通不方便，配套設施裝備不完全，特別是消防問題急待解決，目前水利工程主要是電氣火災問題，而工地現(xiàn)場又缺乏消防知識教育，電焊工、油料員、電氣工人等缺乏安全防火意識，因此經(jīng)常發(fā)生火災后不能及時應對，對工程建設造成極大危害，此外安全消防大多沒有落實責任制，工程施工監(jiān)督不到位，對臨時措施處理過于簡陋，對安全問題存在僥幸心理，這些可能造成嚴重安全事故。

3、安全管理能力不強

安全施工，是水利工程能夠順利實施 、順利完成的重要前提保證，但是就我國目前的形式來看，水利工程施工的安全管理能力，仍然不夠到位。我國是社會主義國家，強調(diào)的是以人為本，而國家一直以來也非常的重視水利工程施工安全管理的重要性，但是一些施工企業(yè)、單位仍沒有做好這一點，比如說施工企業(yè)、單位的內(nèi)部并沒有做好相關的安全普及教育，不僅僅施工企業(yè)、單位的管理者、領導者不重視安全問題，甚至連一線的操作人員也忽略了自身的安全。施工企業(yè)、單位過分的強調(diào)自身的利益，強調(diào)施工的進度、施工的成本等等，卻忽略了對整個工程運作的安全管理，久而久之就逐漸的喪失了實施安全管理的能力。比如說施工企業(yè)、單位為了能夠獲得更多的利益會選擇使用一些低資質(zhì)的工程隊伍來實施具體的工程建設，這些施工人員專業(yè)基礎、專業(yè)技能較低，更沒有良好的素質(zhì)，不僅不了解水利工程的建設規(guī)程，對建設工程中安全應變的能力也非常差，從而成為了最容易發(fā)生安全事故的人群之一 。而這些，都是因為施工企業(yè)、單位不重視安全管理 安全管理能力不夠的重要體現(xiàn)。

4、環(huán)境引發(fā)安全隱患

水利工程的施工環(huán)境往往比較差，其占地規(guī)模比較大，工序比較復雜，從而使得施工的班組比較多，不利于展開安全管理工作。不僅僅如此，水利工程施工的地點往往比較偏遠，在交通上來說非常的不方便，這樣一來就使得整個水利工程難以進行安全的協(xié)調(diào)管理。比如說在水利工程的施工現(xiàn)場，某一個施工組需要采取爆破的施工手段，但是又不能夠及時的、全面的通知其他的施工班組人員，從而造成一些不必要的安全問題，影響到水利工程的施工。

5、行業(yè)管理部門也重視不夠

筆者2012年年初參加了水利工程協(xié)會組織的考試，獲取了水利造價工程師資格；2012年10月又參加了人事部門的考試，獲取了住建部管理的造價工程師。從兩次考試中發(fā)現(xiàn)：現(xiàn)行的概預算體制，水利上有單獨的投資計算體系，涉及安全的費用體現(xiàn)在“現(xiàn)場經(jīng)費”中，是一項綜合費用，而且經(jīng)過招投標，還可能成為競爭項目，不但不能體現(xiàn)安全投資的金額，而且很可能根本就沒有該費用。從而造成缺乏安全保障最基本的資金供應，安全成為“無米可炊”的局面；而建設行政部門的投資概預算和項目招投標，明確必須有足夠的安全文明施工費用，列在措施費用的首位，而且不得作為競爭費用。所以水利投資體制必須與建設行政部門的要求接軌，更好的解決安全投入問題。

四、預防水利工程中出現(xiàn)的安全隱患措施

要想將水利工程建設中存在的安全隱患降低甚至解除，就必須要改善施工中遇到的安全管理問題，防患于未然。

1、強化以人為本的安全施工意識

在水利工程的施工過程中，人的安全意識是關鍵的。我們可以從以下兩個方面著手來進行安全意識的培養(yǎng)：一方面,對施工企業(yè)的管理層和決策層進行安全教育的培訓，同時制定相應的目標責任制，迫使他們重視施工的安全管理問題，能自覺做到狠抓安全施工；另一方面,對于員工尤其是一線施工人員要進行嚴格的安全教育，并對他們進行事故案例分析解說，強化他們的安全意識，使他們認識到施工安全與個人的安危及整個工程建設間的重要關系。在水利建設施工過程中，若出現(xiàn)了安全問題，要對相關人員的責任追究到底，引起大家的重視的同時增強自身安全意識。

2、對于安全管理的制度要不斷完善

要想保證水利工程可以安全進行，除了要在思想上加強安全的意識外，還要在制度上確保水利工程安全管理的順利進行，真正做到“有法可依”。在制度的制定過程中，需要注意的是其的制定要與自身情況相結(jié)合，從上層管理人員到底層施工人員都要進行安全管理制度的設定，盡量做到全面的安全管理。

3、制定相關的安全技術措施,做好安全技術交底工作

水利工程安全施工要有有效的安全技術措施來做保障,而實現(xiàn)安全技術交底可以確保可行的安全技術措施的實施。我們要充分利用水利施工項目的技術交底工作，開展相應的安全教育工作，不僅把編制技術措施作為重點工作來做，還要認真實行技術交底工作，加強工作者對施工安全要求及措施的理解和掌握。

4、編制針對各種安全事故的應急預案

當水利建設中發(fā)生安全事故時,有效的應急處理是很重要的。對水利工程中安全事故的應急預案要有極高的可操作性和針對性要求，進而確保在事故發(fā)生時可以及時實施應急預案，使得事故得到科學、高效處理，在最大化保護人員安全的情況下，最大限度降低事故所造成的損失。

結(jié)束語

綜合上述，水利工程由于規(guī)模大、影響因素多，非常容易產(chǎn)生各種安全隱患，導致安全事故。因此。必須牢固樹立“安全第一”、“安全責任重于泰山”、“安全是最大的經(jīng)濟效益”的思想觀念，切實的做好水利工程施工安全的預防控制工作，為我國經(jīng)濟和社會的發(fā)展做出貢獻。

參考文獻

[1]楊喜順，宋琳琳.探討影響水利水電工程施工安全的因素與管理[J].城市建設理論研究，2012（3）:98-101.

水利工程施工應急預案范文第3篇

費縣是“百湖之縣”， 有大小河流123條，大中小型水庫98座，其中大型水庫1座，中型水庫7座，小（一）型水庫18座，?。ǘ┬退畮?2座，塘壩等各類民營水利工程15000余處，總蓄水達5.3億立方米，有效灌溉面積46萬畝，治理水土流失面積900平方公里，全縣水資源總量達12.3億立方米。今年以來，我們按照省市要求，本著“除害興利并舉、生態(tài)景觀并重”的原則，緊緊抓住有利時機，加大投入，強化措施，突出重點，狠抓了病險水庫除險加固及水利安全生產(chǎn)工作。現(xiàn)將有關工作情況匯報如下：

一、全縣病險水庫除險加固工作情況

我縣病險水庫除險加固工作，在縣委、縣政府的正確領導下，在上級業(yè)務部門的大力支持和幫助指導下，通過全縣各級、各部門的共同努力，工作中規(guī)范程序，嚴把質(zhì)量，加快進度，加強管理，工程建設進展順利。截止目前，有1座中型水庫、33座小型水庫全面開工建設，共動用機械300余臺套，累計完成工程量140萬立方米，投資1900萬元。主要做法是：

（一）加強領導，責任到位?？h委、縣政府高度重視，及時成立了以縣長為組長，分管副縣長為副組長，水利、發(fā)展計劃、財政、審計、監(jiān)察等十幾個部門和有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人為成員的病險水庫除險加固及河道治理工作領導小組，各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應的組織領導機構(gòu)，縣政府制定下發(fā)了《關于加快病險水庫除險加固及河道治理工作的意見》，明確?。ㄒ唬┬退畮煊煽h里負責，鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)配合，?。ǘ┬退畮煊舌l(xiāng)鎮(zhèn)負責，縣、鄉(xiāng)兩級層層簽訂了工作目標責任書，并將小型水庫除險加固工作列入政府工作考核和新鄉(xiāng)村建設考核。嚴格落實一崗雙責責任制，實行縣級領導干部包鄉(xiāng)鎮(zhèn)責任制和縣直有關部門、水利技術人員包工程責任制，水利部門抽調(diào)52名同志組成了3個工作督導組和15個技術組，實行分鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導和包水庫技術負責，有效推動了工作的開展。

（二）科學規(guī)劃，設計到位。全縣7座中型水庫計劃今年完成1座加固主體任務；90座水庫計劃利用3年時間加固完成，其中2008年計劃完成33座，?。ㄒ唬┬?座，?。ǘ┬?7座；2009年計劃完成30座，小（一）型6座，小（二）型24座；2010年計劃完成27座，?。ㄒ唬┬?座，?。ǘ┬?1座，計劃投資26000萬元。我們嚴格按照《山東省病險水庫安全排查辦法》，從2007年12月份開始，抽調(diào)縣水利局所有技術力量，對全縣小型水庫進行了拉網(wǎng)式排查，逐座水庫進行了現(xiàn)場會診，查找問題，全面準確地查找出了水庫存在的隱患，形成了詳實的安全排查評價報告和實事求是的安全鑒定結(jié)論。并本著“先急后緩、先重點后一般”的原則和“精心設計、精心組織、精心施工”的要求，對?。ㄒ唬┬退畮煳惺兴O計院設計；?。ǘ┬退畮煊煽h水利局抽調(diào)40名業(yè)務骨干設計，并由7名高級工程師組成專家組，對工程設計方案進行分析論證，避免由于設計不合理造成新的工程隱患。經(jīng)過兩個月的緊張工作，完成了33座小型除險加固初步設計，為汛前完成水庫加固工程奠定了堅實的基礎。同時抓好了業(yè)務技術培訓工作?？h政府先后舉辦了 “全縣病險水庫除險加固工作培訓班”和“全縣病險水庫除險加固工程施工技術培訓班”，邀請市水利局副局長任廣云等水利專家進行講課，使項目經(jīng)理、技術人員熟悉和掌握了水庫加固工作的程序和工程施工技術要領，進一步提高了施工人員的業(yè)務技能水平。

（三）落實“四制”，規(guī)范到位。我們嚴格執(zhí)行《山東省小型水庫除險加固工程建設管理辦法》和《臨沂市小型水庫除險加固工程建設管理暫行辦法》，注重加強“四制”管理，嚴格規(guī)范建設管理程序的落實。一是落實項目法人制?？h政府從有關部門抽調(diào)人員，經(jīng)市水利局批復組建了費縣小（一）型水庫除險加固工程建設管理處，下設辦公室、財務科、工程質(zhì)檢科、招標科、保衛(wèi)科，縣水利局局長任項目法人，同時下設6個水庫項目部，水利局黨組成員、副局級干部任項目部主任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任副主任，水利局技術人員和水利站長任技術負責人；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也均成立了?。ǘ┬筒‰U水庫除險加固工程建設管理處，由各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任項目法人，分管領導和水利站技術人員任技術負責人，形成了縣鄉(xiāng)聯(lián)動、機制協(xié)調(diào)的工程建設網(wǎng)絡。二是落實招投標制。招標前嚴格篩選具有水利水電三級以上資質(zhì)或路、橋、建筑二級以上資質(zhì)的企業(yè)參與公開招投標。對全縣6座小（一）型水庫，委托山東三陽水務招標公司采取最高限價、合理低價中標的辦法，由紀檢、檢察、財政、審計等單位實施全程監(jiān)督，保證了招投標的公平、公正和公開。對?。ǘ┬退畮煊舌l(xiāng)鎮(zhèn)負責招投標工作，由水利部門按照有關規(guī)定，制定下發(fā)水庫除險加固招投標的程序說明，并派出工作人員進行指導，擇優(yōu)級選擇施工隊伍，明確施工進度和質(zhì)量要求，以確保水庫除險加固任務保質(zhì)保量完成。三是落實建設監(jiān)理制。全縣小型水庫除險加固工程成立一個監(jiān)理部，委托市水利水電監(jiān)理中心監(jiān)理技術人員，實行捆綁式監(jiān)理，進行流動巡查，對工程建設進行全程監(jiān)理和技術指導，及時發(fā)現(xiàn)問題，限期整改，直至達到設計要求，確保工程質(zhì)量。四是落實合同管理制。在確定施工企業(yè)后，縣、鄉(xiāng)工程建設管理處分別與各施工企業(yè)簽訂了施工合同，明確了工程內(nèi)容，完成實現(xiàn)以及雙方的權力義務。為加快工程進度，我們督促施工單位，及時備足備齊料物，堅持放水清障同時進行，壩前壩后同時施工，保質(zhì)量，搶時間，爭速度；對施工任務較重的病險水庫，實行分區(qū)域施工，環(huán)環(huán)相扣，壓茬進行，確保在汛前完成工程建設任務。

（四）嚴格管理，建設到位。為確保病險水庫除險加固工程質(zhì)量，我們嚴格按照病險水庫加固標準要求，重點抓好了三個環(huán)節(jié)：第一，嚴把質(zhì)量標準關。制定下發(fā)了《費縣小型水庫除險加固工程技術標準》，重點對水利工程施工技術細則進行了詳細規(guī)范，要求每個水庫施工企業(yè)、技術人員、督導組成員、監(jiān)理人員，嚴格按照有關規(guī)定，規(guī)范施工、檢查和監(jiān)督，明確責任人，確保施工組織合理，施工方法符合規(guī)范，工程建設質(zhì)量控制體系健全。第二，嚴把材料設備關。對工程所需的鋼材、水泥和石材等各種物料，嚴格監(jiān)理考察認定后方可進場，從而保證材料質(zhì)量。第三，嚴把工程驗收關。驗收實行審核制，每道工序必須完成設計批復的內(nèi)容，經(jīng)監(jiān)理驗收同意報批并簽字后，才能進入下一道工序，避免不按設計要求完成整治任務的現(xiàn)象出現(xiàn)，真正實現(xiàn)“整治一座、達標一座、銷號一座“的目標。同時，加強了工程建設的檔案管理工作，對所有工程檔案資料分類歸檔并有專人管理，確保工程建設管理檔案的真實、齊全。

（五）健全機制，投入到位。我縣對于小（一）、（二）型水庫的上級補助資金進行統(tǒng)籌安排，捆綁使用，目前，省市補助資金已按市里安排的計劃落實到位。小（一）型水庫不足部分有縣級配套解決；?。ǘ┬退畮炜h里預撥部分建設啟動資金，不足部分由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和受益村統(tǒng)籌解決。大力提倡和鼓勵社會各界投資水庫加固，積極推行小型水利工程產(chǎn)權制度改革，通過多種形式積極籌集小型水庫除險加固資金。強化了資金和財務管理，搞好資金監(jiān)督管理和審計，確保水庫加固資金?？顚Ｓ?。

（六）強化安全，防范到位。進一步強化安全防范意識，落實工程建設安全責任，各工程建設項目部和施工企業(yè)建立健全了安全管理制度，制定了施工安全操作規(guī)程，施工重點部位設置安全警示標志，加強施工人員的安全教育和培訓，確保做到全員、全過程、全方位、全天候的動態(tài)安全管理，堅決杜絕重大安全事故的發(fā)生。同時，進一步加強在建工程的度汛安全防范，正確處理工程進度和防汛的關系，對每處在建工程根據(jù)水庫實際，制定了應急防汛方案，確保所有工程都能安全度汛。

二、水利安全生產(chǎn)百日督查專項行動開展情況

為認真貫徹落實省水利廳安委會《關于印發(fā)省水利安全生產(chǎn)百日督查專項行動安排方案的通知》和市水利局《關于安全生產(chǎn)百日督查專項行動實施意見》以及全省水利安全生產(chǎn)視頻會議精神，我們立足實際，進一步統(tǒng)一思想，加大措施，狠抓落實，主要做好了幾個方面的工作：

（一）加強領導，落實責任。4月30日市局督導組來我縣對安全生產(chǎn)百日督查專項行動、水庫除險加固、在建工程度汛、水利反恐等工作進行了安排部署，并提出了很好的意見和建議。我們按照市局督導組的指示精神，連夜召開黨組會議貫徹省市通知要求，調(diào)整充實了安全生產(chǎn)領導小組成員，制定了《費縣水利局安全生產(chǎn)百日督查專項行動實施方案》，按照加強安全生產(chǎn)應急救援體系建設的工作要求，進一步完善應急管理機構(gòu)、機制和有關規(guī)章制度，從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度出發(fā)，明確分工、責任到人。確保做到抓安全生產(chǎn)工作各負其責，相互協(xié)調(diào)，互相監(jiān)督，一級抓一級，層層抓落實，一抓到底，抓出成效。

（二）積極行動，搞好自查。我們按照“安全第一，預防為主”方針，結(jié)合汛前檢查，要求全系統(tǒng)各單位、工程參建單位和企業(yè)，根據(jù)各自實際，本著“縱到底、橫到邊，不留死角”的原則，積極行動，對大中小型水利工程建設、水利工程運行、水源保護地、水利旅游場所等重點部位，認真開展安全生產(chǎn)自查自糾工作，形成詳細的自查報告上報水利局安全生產(chǎn)辦公室。局里組成督導組，加大督查力度，并對查出的問題和隱患，采取切實可行的措施加以整改，確保將問題和隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

（三）突出重點，狠抓落實。一是水利工程建設方面，進一步強化了安全生產(chǎn)責任制的落實，以及施工安全保障措施的落實，要求各施工企業(yè)嚴格施工規(guī)范，加強施工管理，對施工人員加強安全生產(chǎn)教育，對施工機械加強安全管理和維護，杜絕安全事故發(fā)生。特別是對小型病險水庫加固工程千方百計、科學周密的搞好組織施工，在保證質(zhì)量的前提下，做到時間服從質(zhì)量、服從安全，搶時間、爭速度，確保工程安全。二是水利工程運行方面，重點抓好大中小型水庫的運行管理，建立健全了以行政首長負責制為核心的水庫大壩安全責任制和水庫安全運行規(guī)章制度，安排專人加強水庫大壩安全巡視檢測和水雨情測報，合理調(diào)度控制水庫蓄水。完善修訂了水庫大壩安全管理應急預案，積極落實防汛搶險隊伍和搶險料物。加強了大中小河道安全管理工作，抓好了5處水力發(fā)電站設備的檢查維修，確保工程運行安全。三是在建工程安全度汛方面，嚴格工程項目法人對在建工程度汛負總責，明確了第一責任人和分管責任人，層層簽訂了工程安全度汛目標責任書，制定了工程度汛方案、超標準洪水應急預案和險情應急搶險措施，并按權限分別報各級審批備案。各施工項目部均成立了工程度汛領導小組，落實專人對工程重點部位嚴防死守，做到工程監(jiān)測有重點，巡回檢查有記錄，應急搶險有料物，安全撤離有秩序，確保在建工程度汛安全。

三、水利反恐工作情況

根據(jù)中央、省、市、縣各級部署安排，我們立足水利工作實際，積極做好了水利反恐怖應對工作。

一是健全水利反恐怖領導機構(gòu)，成立了局長為組長，分管局長為副組長，有關領導和科室負責人為成員的水利反恐領導小組，切實加強對該項工作的領導。

二是嚴格落實工作責任，根據(jù)水利工作特點組成水庫工程組、重要堤防和閘壩組、水源地保護組、防汛指揮、水文監(jiān)測組，制定嚴密的工作制度，明確分工，細化責任，加強對重點工程部位的安全排查，對存在的問題和隱患逐一制定整改方案，落實整改措施，確保各類水利工程設施安全運行。

三是制定完善《水利部門反恐應急預案》，水利局制定反恐綜合應急預案，各水庫管理單位制定《水庫反恐應急預案》，并從實戰(zhàn)出發(fā)進一步修訂完善，適時組織實施對重點水源地、水庫大壩進行預案演練，切實提高預案的可操作性。

四是突出重點，嚴密防范，對大中型水庫水面、大壩主體實行24小時巡查，采取每天水盆、水缸養(yǎng)魚觀察水庫水質(zhì)變化情況等有效措施，加強水源安全防范，組織水庫管理人員在大壩設崗放哨、巡邏，嚴防爆破水庫大壩等恐怖活動發(fā)生。對位置和環(huán)境比較復雜、受益人口密集的飲水水源地進行重點防范，采取定期化驗水質(zhì)、監(jiān)測水源地保護區(qū)等措施，嚴密防守，嚴防水源地被污染，嚴防投毒事件的發(fā)生。

五是加強值班值守，認真落實值班備勤和領導帶班制度，要求節(jié)假日、重大活動和防汛期間實行24小時值守，一旦發(fā)現(xiàn)水利恐怖事件，快速反應，快速出擊，積極配合有關部門高效有序的開展救援和處置行動。強化信息收集處理，確保第一時間報告上級黨委政府和反恐組織機構(gòu)，堅決杜絕遲報、漏報、瞞報等現(xiàn)象的發(fā)生。

我縣病險水庫除險加固及水利安全生產(chǎn)工作，在各級領導的關心支持幫助下，做了一定工作，但離上級要求還有一定差距，還存在一些問題和不足。水庫除險加固方面，存在工程建設進度開展不平衡、個別工程建設進度緩慢等問題，工程質(zhì)量有待進一步加強，工程建設管理有待進一步規(guī)范等等。水利安全生產(chǎn)方面，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機制還不夠完善和健全，個別工程還存在安全隱患需要徹底排查和處理，在建工程度汛安全措施有待進一步加強，度汛方案有待進一步細化。在下一步的工作中，我們將按照省市領導的要求，進一步加強領導，強化措施，狠抓工作落實。

一是進一步加快小型水庫除險加固步伐。加強各級各部門的工作協(xié)調(diào)配合，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)倒排工期，工壓茬進行，加快工程施工進度，加強工程施工管理，嚴格工程建設程序，跟蹤技術指導，嚴把工程施工質(zhì)量，確保汛前完成33座小型水庫除險加固任務。

二是進一步落實好在建工程的安全度汛措施。嚴格落實工程建設安全責任制，切實做到工作到位、任務到崗、責任到人，堅決杜絕各類安全事故的發(fā)生。進一步完善在建工程的度汛方案和應急預案，落實好搶險機構(gòu)、搶險力量、搶險物資儲備等各項措施，確保在建工程度汛安全。

水利工程施工應急預案范文第4篇

水利水電工程風險管理的內(nèi)容各有側(cè)重點，這就要求在應對各個階段的風險時應具有針對性。通過對規(guī)劃、設計、施工以及運行階段可能出現(xiàn)的風險進行分析并做好防范的措施，能夠降低風險造成的損失，確保工程的順利完成。

1.規(guī)劃階段風險的識別及其避讓措施

水利水電工程在規(guī)劃選址階段，應做好風險的識別以及風險避讓等措施。工程選址和規(guī)劃過程中，地質(zhì)構(gòu)造中的巨型滑坡以及土層斷裂等是其最大風險，有效、科學的風險規(guī)避措施能夠最大限度降低或避免風險造成的損失。水利水電工程規(guī)劃階段，盡量避開滑坡體以及斷層，若避免不了時，可以選擇改變施工現(xiàn)場的地質(zhì)條件。避免高壩建庫并避開存在潛在地質(zhì)風險河段，若避讓不了時應控制工程規(guī)模大小。與此同時，還應對水利水電工程的規(guī)劃進行審批，并認真審核，確保工程能夠順利實施。

2.設計階段風險分析及其防范措施

水利水電工程設計過程中，應對其可能出現(xiàn)的風險進行分析并評估，根據(jù)分析、評估的結(jié)果來選擇合適的壩型，設計并優(yōu)化建筑結(jié)構(gòu)，布置樞紐的格局。設計階段需做好地質(zhì)風險、洪水風險以及地震引發(fā)的地質(zhì)災害風險的防范措施，其具體防范方法如下。

（1）地質(zhì)風險的防范措施：影響水利水電工程的地質(zhì)風險主要有兩種，其一是由于深厚覆蓋層導致壩基滲透或變形；其二是拱壩壩肩穩(wěn)定、抗滑的性能。防范前者風險應在設計是增加壩基的防滲透措施；防范后者時應確保深層地基的穩(wěn)定抗滑性，并將地質(zhì)、地形等條件優(yōu)先考慮進去，合理布置擋水的建筑物。

（2）洪水風險防范措施：設計時應優(yōu)先選擇混凝土壩，利用其壩身開展泄洪工作。針對深厚的覆蓋層，可以根據(jù)現(xiàn)場的實際情況，選擇合適的材料壩，增加泄排水方面的能力。

（3）地震或地震引發(fā)的地質(zhì)災害防范：全面、綜合分析地面建筑邊坡的地形和地質(zhì)條件，并采取與之相適應的防范措施，減少或避免變形巖體、危巖體等危害水壩。對于高山、峽谷等區(qū)域，應將其廠房安排在地下，通過隧道等形式上壩、進廠。

3.施工階段風險監(jiān)測及其控制措施

水利水電工程施工階段主要是對風險進行控制，其目的是為了在保證工程施工的安全及其質(zhì)量的前提下，縮短工期，節(jié)約工程成本。水利水電工程施工作業(yè)中常常會出現(xiàn)勘探的結(jié)果和實際地質(zhì)條件不吻合等風險，而施工單位忽視其支護工作，一旦出現(xiàn)此類風險，就會造成巨大的經(jīng)濟損失，甚至是發(fā)生安全事故。因此，施工階段需全程監(jiān)控整個挖掘作業(yè)，一旦出現(xiàn)實際地質(zhì)條件與勘查結(jié)果不同時，及時做出應對措施。水利工程開挖過程中，當出現(xiàn)施工現(xiàn)場地質(zhì)條件與勘探結(jié)果不相同時，會影響一系列客觀以及開挖支護等主觀風險。因此，開挖時必須遵循動態(tài)設計的原則。大壩填筑過程中，工程風險從安全風險向質(zhì)量風險，表觀向內(nèi)部、顯像轉(zhuǎn)向隱蔽轉(zhuǎn)變，且這些轉(zhuǎn)向不可逆。因此，在大壩填筑，特別是混凝土澆筑過程中，必須嚴格且有效控制施工的質(zhì)量風險，并且加強后期補救措施，確保施工的質(zhì)量。

4.運行階段的風險管理

水利水電工程運行階段對其風險的管理主要是通過制定緊急預案，最大限度降低風險產(chǎn)生時造成的損失。水利水電工程施工后期風險未得到相應的規(guī)避或控制，水利工程投入運行階段，尤其是初期對其的保養(yǎng)和維護力度不夠，會嚴重影響工程的運行。因此，要加大水利水電工程運行階段的風險管理。水利工程運行階段風險管理，首先應明確管理的主體，建立健全管理機制。水利工程風險關系到公共的安全，因此，必須建立以地方政府為主導的風險管理責任制度，逐一將風險責任制落實到各級政府，完善并明確責任追究體系。與此同時，水利工程運行過程中還應制定相應的風險應急預案，明確管理條例，完善風險等級制度，降低水利水電工程運行階段風險，提升其運行的經(jīng)濟與社會效益。等級報告制度的建立，需明確報告的主體，以及操作的程序和時效；明確說明事故發(fā)生的地點、時間、原因以及危害程度等要素。應急預案的制定主要包括組織體系、應急保障、監(jiān)督體系以及運行機制等，且制定時必須保證期完整性以及實用性。預防措施的制定需有針對性，且程序需具有可操作性，并確保運行時可行。

二、結(jié)語

水利工程施工應急預案范文第5篇

關鍵詞：水利工程，建設，項目，管理，對策

中圖分類號： TV文獻標識碼： A

前言：管理在水利工程中占據(jù)著十分重要的地位；如果沒有科學管理，就會出現(xiàn)很多的損壞事故，影響到水利工程效能的發(fā)揮。隨著時代的發(fā)展和社會經(jīng)濟的進步，越來越多的人們開始重視水利工程的建設和管理，但是通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前在水利工程的建設管理中還存在著諸多的問題，需要引起人們的重視。相關的部門以及工作人員需要不斷努力，加強工程質(zhì)量管理，促使水利工程為我國社會發(fā)展做出更大貢獻。

1、利工程建設項目管理中存在的問題

1.1成本管理不完善

在就成本的管理上面很多企業(yè)將其認為是企業(yè)的財務管理的問題跟整體的設計并沒有關系。但是成本的控制是要整個部門一起參與制定才能精確的控制成本肩效的進行管理。

在對工程成本就行預估的時候沒有完善的依據(jù)條件。在施工中由于所處工地上環(huán)境和規(guī)模白勺不同將會直接導致相同項目施工之間沒有任何共同性。在進行成本評定時切記不要將上一個相似的項目作為下個項目的成本資金參考。成本的計算不光是工程本身的資金花費不要忽視環(huán)境對于施工成本的影響。

在企業(yè)獲得了水利工程項目的投標后最為主要的工作就是對于整個工程的成本計算必須趕在施工團隊開始進入工地前將整體的費用預算整理清楚不光如此還要將相關合同內(nèi)容進行管理。在這類的建筑工程中，對于成本的控制經(jīng)常采取的方法就是將成本的的額度進行降低。就是將整體的成本預算分散到各個環(huán)節(jié)中去，實施情況并不理想這樣就使得成本控制只是表面化了并沒有具體的施行。所以在工程施工中必須針對各種資源的消耗和節(jié)約的情況正確的成本控制使得整個過程更加的合理和符合規(guī)則。但是成本控制的前提是整體工程的質(zhì)量不受到影響，所以必須是在不影響整體工程的程度下去將成本進行節(jié)約。

1.2項目施工前準備不足

水利工程的建設并不是一項簡單工作，它涉及到諸多方面的內(nèi)容，需要綜合考慮各個方面的因素，比如自然環(huán)境、社會經(jīng)濟政治等等。建設水利工程，除了要對生態(tài)效益進行充分考慮之外，還需要保證可以將經(jīng)濟效益最大限度地發(fā)揮出來。但是，通過對目前很多的水利工程進行調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在立項之前，都沒有充分調(diào)查以及正確評價當?shù)氐乃Y源以及經(jīng)濟水平等情況，這樣在水利工程建設的過程中，就會浪費大量的建設資源，并且工程運行的效益也不高。

1.3沒有進行嚴格的質(zhì)量監(jiān)督檢查

在水利工程的建設過程中，我們考慮最多的還是水利工程的質(zhì)量，水利工程的質(zhì)量不僅僅是施工單位的事情，監(jiān)理單位也需要對其負責。但是，目前的大部分水利工程中，都沒有嚴格地監(jiān)督和管理水利工程的建設質(zhì)量。具體有這些體現(xiàn)，比如質(zhì)量監(jiān)督只有很小的檢查范圍，這樣威懾力就無法滿足要求；雖然在監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)了很多的問題，但是整改工作都沒有及時進行。有很多方面的原因共同造成了監(jiān)督不力，比如在工程監(jiān)督中，質(zhì)量監(jiān)督制度不完善，沒有嚴格落實工程質(zhì)量的責任管理，雖然將質(zhì)量問題找出來了，但是因為責任人不明確，無法及時有效地處理。沒有規(guī)范的工程質(zhì)量監(jiān)督程序，這樣如果質(zhì)量問題隱藏較深，就無法有效發(fā)現(xiàn)，同時，也沒有將內(nèi)部控制應用到工程建設之中，影響到工程質(zhì)量。

2、高水利工程建設項目管理水平的對策

2.1提高前期工作質(zhì)量

在施工中要提前與設計單位進行溝通，具體了解設計單位的整體想法。對于項目的規(guī)劃程度在根據(jù)自身的現(xiàn)場施工情況進行綜合考慮施工將工程完成的更加完美不必在最后因與設計單位要求不符而造成工程重整。這樣做及在工程的整體上減少了的預算花費很好的控制了成本又可以在工程結(jié)束階段減少不必要的麻煩。為了達到這樣的要求就需要在工程的設計階段需要明確設計目標并且在設計上更加符合實際施工情況。在圖紙上以實際情況出發(fā)避免在施工中圖紙與設計相沖突導致圖紙重改。既浪費時間又增加成本。

2.2加強項目四制建設

所謂項目建設四制是指項目法人責任制、招投標制、工程監(jiān)理制和合同管理制。

（1）建立健全項目法人制。項目法人機構(gòu)人人都要做一個鉆業(yè)務、懂業(yè)務會管理的人同時通過項目的建設管理又會給我們培養(yǎng)一大扎七管理人才可謂相益得彰。

（2）通過招投標真正選擇一支信譽良好、技術過硬、財務狀況良好、綜合實力強的施工隊伍確保工程施工質(zhì)量。

2.3加強工程質(zhì)量管理

(1)落實質(zhì)量責任制。在施工建設中必須將整體按施工的質(zhì)量放在首位。必須貫徹“百年大計質(zhì)量第一，’的方針始終把工程質(zhì)量擺在首位。要建立項目法人負責監(jiān)理單位控制施工單位保證政府質(zhì)量監(jiān)督相結(jié)合的質(zhì)量管理體系。嚴格質(zhì)量標準和操作規(guī)程，嚴把原材料進口關嚴把施工過程關確保工程建設質(zhì)量堅決防止豆腐渣工程。

(2)強化質(zhì)量監(jiān)督。項目法人在工程開工前應按照規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)在工程施工過程中施工單位應主動接受質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查。工程竣工驗收時質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應對工程質(zhì)量等級進行核定。

(3)加強質(zhì)量檢測質(zhì)檢單位應嚴格按照設計及規(guī)程規(guī)范要求對施工質(zhì)量、外觀尺寸及原材料等進行檢測依據(jù)檢測結(jié)果出具檢測結(jié)論。在檢測過程中，對不符合設計要求的工序堅決要求施工方返工待復檢合格后方進行下道工序的施工。

2.4加大工程安全管理

(1)確安全生產(chǎn)責任。必須貫徹“安全第一預防為主綜合治理，”的方針根據(jù)《水利工程建設安全生產(chǎn)管理規(guī)定》建立并落實水利工程建設安全生產(chǎn)責任制。項目法人作為安全生產(chǎn)的責任主體應加強施工現(xiàn)場安全管理完善各項施工安全技術措施。要結(jié)合實際制定安全事故應急預案完善預案執(zhí)行的保障措施提高安全事故應急管理和處置能力。要落實在建工程防汛安全責任制度汛方案和各項度汛措施確保施工度汛安全。

(2)強化安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。組織開展在建水利工程安全生產(chǎn)大檢查，將易發(fā)生安全生產(chǎn)事故的施工環(huán)節(jié)作為專項整治的重點加強水利工程安全生產(chǎn)隱患排查治理做到整改措施、整改資金、整改期限、整改責任人和應急預案五落實。

(3)加強安全生產(chǎn)宣傳教育培訓。開展對施工企業(yè)項目負責人和專職安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓和考核工作。要特別加強新職工和農(nóng)民工的安全培訓工作增強安全防范意識和避險技能不能讓未經(jīng)安全教育培訓的人員上崗作業(yè)杜絕違章指揮違章操作和違反勞動紀律的行為。2.5加強項目資金管理

在對施工中資金的走向問題上一定要嚴格管理，完善現(xiàn)場會計管理制度將資產(chǎn)的運用做到專款專用。并且加強資金的使用規(guī)范性費用的支付嚴格的按照合同的內(nèi)容，不拖欠，也絕不能出現(xiàn)走空賬的局面更加不能有白條賬目的出現(xiàn)。在整個的資金運用上一定要不能出現(xiàn)擠占、挪用、載留等違法現(xiàn)象必須加強約束這有這樣才能使項目的管理起到應有的作用。

2.6工程驗收及后期管護

建設資金下達項目后加快工程項目建設進度技中央和省級部門要求全面完成建設任務;加強工程建設檔案資料完整性建設;單位工程、主體工程完工后應及時予以驗收建設項目竣工后及時辦理竣工驗收手續(xù)工程項目通過竣工驗收后及時辦理交接手續(xù)朋確管理主體建立長效管護機制做好建后管護準備工作。

3、語

現(xiàn)階段正是我國快速發(fā)展的新階段，由于水利工程在建筑施工領域的特殊性將會使得它的發(fā)展道路充滿波折所以在對其進行項目的管理上面要更加用心，只有不斷的開發(fā)出更加有用的項目管理方法才能使在今后的建筑生產(chǎn)中起到更好的作用。工程項目管理好了將會使生產(chǎn)力得到根本提高在工程上將會有更高的效率。我國正在愈發(fā)的重視水利工程上的管理水平和管理技術的提高與應用，在社會不斷進步的大前提下我想這方面管理技術將會更加的完善。

參考文獻