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1、水利工程勘察設計招投標的條件及形式水利工程施工招投標和勘察設計招投標的條件是不同的。除了招標文件應編制完畢外,施工招投標還必須具備的條件是:
①初步設計和概算已經批準;
②建設項目已經正式列入國家、部門或地方的年度固定資產投資計劃;
③有能夠滿足招標要求的施工圖紙及技術資料;
④建設資金已經落實。
勘察設計招投標條件是:
①項目已立項;
②投資估算已經批準;
③勘察設計基礎技術資料已經收集完成;
④資金來源已經落實,即必須在“工程可行性研究”批復的前提下才能進行。
已履行審批手續(xù)的工程項目,應依據批準的項目規(guī)模,按照基本建設程序進行勘察設計一次性總體招標或在保證項目完整性、連續(xù)性的前提下實行分段或分項招標。招標人確定總體招標或是階段性招標是值得探討的。
一次性總體招標,即初步設計和施工圖設計一起招標,有利于勘察設計的質量,因為分階段性招標,前階段中標人和后階段中標人的設計思路不同,必然出現設計產品前后銜接問題;后階段中標人對工程的前期工作了解不夠,相應設計周期增長;各階段中標人之間協調不便,以致在施工實施階段變更設計多,對整個工程的高效影響較大。當然,項目建議書批復后,嘗試在可行性研究階段公開招標完成后,把初步設計和施工圖設計直接授予可行性研究的中標人的做法也是相對合理和可行的。
2、主要定標因素的條件在水利工程勘察設計招投標的實施過程中,以往有側重于以勘察設計費投標報價為主要定標因素的傾向,這其實是一個誤區(qū)。在我市已進行的水利工程勘察設計招標項目某條河道整治的招評標過程中,側重于勘察設計費的報價。實際上,勘察設計招投標和施工招標的條件和要求都不同,它不能像施工招投標那樣,以投標報價作為主要的定標因素,這是由水利工程勘察設計招投標的特點決定的。
(1)由于水利工程勘察設計的不確定性,設計者往往無法做出精確的定量,其工作質量和具體內容難以像施工那樣量定。
(2)勘察設計投標代價高,前期工作周期長,大型項目需投入的投標費用更是很大。例如南水北調工程,需要設計單位大量技術人員付出10年甚至更多的時間來優(yōu)化和完善設計成果。
(3)有的勘察設計項目技術性、專業(yè)性較強,涉及某些特定技術,往往與技術保護息息相關,無法用設計費的高低來衡量。
勘察設計招投標不能以勘察設計費投標報價為主要定標因素,還在于現行的水利工程勘察設計費只占整個工程造價的5%-10%多,而設計質量好壞對造價的影響則遠比勘察設計費大得多,它不是百分之幾的問題,可以到百分之十幾、二十幾,甚至三十幾。越是大型項目、復雜項目,設計的優(yōu)劣對造價影響就越大。因此筆者認為,勘察設計費在大型工程項目招投標中,定標時可以不作考慮,而在中小型工程項目中可以適當考慮。對投標人的投標文件在實質上符合招標文件要求的,應著重從投標人的技術能力,包括投標人擬投入勘測設計的項目人員及設備儀器;投標人擬投人本工程項目負責人及分項負責人資歷、經驗;投標人擬采用的勘測設計新技術、新方法、新設備;投標人勘測設計資歷、信譽及獲獎情況等。還應考慮設計期的服務及施工期的后續(xù)服務,工程技術設計方案的優(yōu)劣,投資估算的經濟性和合理性,設計進度計劃,投標人的勘測設計組織方案等方面來進行綜合評價。把技術與經濟有機結合,引入競爭機制,嚴格按照規(guī)定的投資估算,做好各投標人的技術方案比較。通過技術比較、經濟分析和效果評價力求在技術先進條件下經濟合理,在經濟合理條件下優(yōu)先確保技術先進。在滿足水利工程功能前提下,注意設計理念的科學與統(tǒng)籌,以最少的投入創(chuàng)造最大的經濟效益,真正實現經濟效益、社會效益與環(huán)境效益相統(tǒng)一。
投標單位應當結合具體的招標工程情況,以及單位自身的專業(yè)技術水平、經營能力及競爭能力,分析工程的成本投入,預測項目的風險情況及盈利情況。目前工程綜合評標法的一般標準規(guī)定技術部分占30%~40%而商務部分占60%~70%,所以根據適當的投標報價策略及技巧,制定合理的報價,是取得中標贏得項目的關鍵。
水利水電工程項目的投標報價策略
報高價策略
1、當該工程建設環(huán)境及地質條件較為惡劣、工程較為復雜、工程量大、工期要求急、支付條件不理想、風險較大時,投標單位可以采取報高價策略。
2、當該工程項目投標者競爭較少時,投標單位可以采取報高價策略,使單位盈利。
3、當該工程屬于特殊工程,包括因建設大型引調水工程而更改鐵路線路或涉及地下水源取水或是地表及地下混合取水的項目,投標單位可以通過報高價策略,使得單位既可以贏得工程項目,又可以實現盈利的雙贏局面。
4、當該水利水電工程勘察設計招標文件對投標單位的專業(yè)技術、設備要求較高,包括超高水頭水電站設計、航空測量與遙感技術等,投標單位可以憑借自身專業(yè)優(yōu)勢,采取報高價策略,贏取工程項目。
5、當該工程屬于總價較低的小工程,但是該投標單位不方便不參與投標,但是單位自身不愿接該項目的情況下,投標單位可以采取報高價策略。
報低價策略
報低價策略指的是投標單位以相對于正常水平更低少許的低價作為投標報價,即以薄利投標的方式爭取獲得該水利水電工程項目。報低價策略的適用范圍如下所述。
1、當該水利水電工程勘察設計項目工程量大、交通便利、工程內容較為簡單許多投標人都能做的項目,加上業(yè)主支付能力較強,此類工程項目一般競爭較為激烈,投標單位可以采取報低價的策略,
2、當投標單位正在開拓新市場,目前急于打入某一市場、某一地區(qū),也可以考慮采取報低價策略,以最適中、最合理的低價、最大的價格優(yōu)勢以及杰出的勘察設計方案,一舉擊敗競爭對手,搶奪市場,為日后的開拓發(fā)展奠定基礎。
3、當投標單位在該地區(qū)面臨在做工程勘察設計項目即將結束,又想在該地區(qū)及附近站穩(wěn)腳跟,投標項目還可利用原有項目的辦公設施,可以通過報低價的策略,獲得該工程。
(4)當招標項目屬于投標單位可以有條件在短期內突擊完成的工程,又或者是非急需工程等的情況都可以采取報相對較低一點的價。
幾乎無盈利策略
當投標單位處于競爭劣勢時,在必要情況下可以通過采取盈利極低,甚至毫無盈利的策略進行投標,贏得該項目。但必需保證投標報價不得低于成本或低于其個別成本,一般情況下,幾乎無盈利策略的適用范圍情況如下所述。
1、投標單位首先以低價奪標,在奪標后將一部分工作分包給單位中其他報價較低的分包商部門,投標單位仍可從中獲利。
2、投標單位已經長時間沒有中標過,維持經營較為艱辛時,投標單位可以采取幾乎無盈利策略,先獲得工程項目的勘察設計的機會,有利于繼續(xù)維持投標單位的日常運作。雖然該項目幾乎無盈利,但是接下該工程,不僅可以增加投標單位的工作經驗,提高其勘察設計水平,而且可以增加投標單位的業(yè)績,為日后的投標項目奠定基礎,爭取更多機會。
3、投標單位可以先采取幾乎無盈利的策略,贏得類似大、中型水利樞紐、灌區(qū)節(jié)水改造與配套、城市防洪排澇項目等的前期勘察設計任務,如編制規(guī)劃報告、項目建議書及可行性研究等咨詢工作。通過塑造該投標單位的良好形象,爭取可以在主體大工程三階段中奪標,便于日后實現單位高盈利的目標。
投標報價的技巧
多方案報價法
1、當招標文件中的項目概況及工程范圍或合同條款不明確、不清楚、不公正或是要求過于苛刻時,投標單位所承擔的風險較大,而且盈利可能較低。因此,投標單位可以通過設置多方案的報價技巧,在根據招標單位的工程投標要求進行報價之后,再另外提出報價方案,僅供招標單位參考與選擇。即是按原招標文件報一個價,然后再提出如某條款做某些變動,報價可降低多少,由此可報出一個較低的價。這樣可以降低總價,吸引招標人。
2、當招標工程項目中的文件已經明確規(guī)定投標單位可以自行提出建議時,投標單位可以依據原先的招標文件,提出有利于單位自身的合理建議,并適當降低報價。投標單位可以通過改善勘察設計技術或方案的方式,節(jié)約單位成本投入,從而降低報價,贏得該工程項目。
突然降價法
當投標單位采取手段得知競爭對手的投標底價時,故意虛報單位自身的報價信息,并結合競爭對手的最低報價信息,以及單位自身的盈利率,設置最佳投標報價。待競爭對手不設防時,在投標截止前夕,壓低單位自身報價,贏取工程項目。
不平衡報價法
不平衡報價法主要是通過確定工程投標報價的總成本及報價費用,再行調整內部各單項報價,并保持投標報價的總價格不受影響,使得投標單位在建設工程勘察設計合同履行階段的竣工結算時盈利率最大化。其中,不平衡報價法的適用范圍主要有以下四種:
1、能夠早日結算的項目,投標單位應當適當報高價格,有利于投標單位在工程前中期的資金周轉,提高資金時間價值。此類項目一般包括水電建設項目工程前期項目申請報告、水資源論證、行洪影響評價、水土保持方案等專題報告及可行性研究報告編制等內容。
2、經過工程量估算,預計今后工程量會增加的項目,可以適當提高單價;對于工程量在將來可能會減少的項目,應當適當調低投標價格;采取不平衡的報價法,加大投標單位的投標方案及投標價格競爭優(yōu)勢,爭取獲得工程項目,并為單位贏得利潤。此類工程項目一般適用于梯級水電站開發(fā)項目,可以適當調整投標價格。
3、對于復雜的勘察設計項目,估計容易發(fā)生設計變更內容的,可以提高單價,而工程內容模糊的,則可以降低一些單價,在工程實施階段通過索賠再尋求提高單位的機會。
4、單位與包干混合制合同中,招標人要求有些項目采用包干報價時,宜報高價。一則這類項目多半有風險,二則這類項目在完成后可全部按報價結算,即可以全部結算回來,其余單價項目則可適當降低。
經過幾十年的發(fā)展和總結,水利工程的項目前期籌備工作已經取得了很大的成績,促進了水利工程的順利開展和實施。但是,其中也不乏一些令人頭痛的問題。主要有以下幾點:
1.前期工作任務重,沒有充足的勘察設計周期
隨著團場經濟的發(fā)展,和民眾對水利工程的要求逐步提高,水利工程項目需要綜合考慮與之相關的各方面問題,比如,飲水和病險等問題,這些都在很大程度上促進了團場水利工程的規(guī)范化、完備化發(fā)展。但是,與之相隨的是任務量的增加,一些地區(qū)和單位由于的人手、技術和資金的限制,無法滿足工作量增加的需求;另外,還有一些業(yè)主對水利工程了解不足,盲目的催促工期,承建單位只得一再壓縮工期,使前期各項工作的質量大打折扣。以上兩點,使得工程勘察的質量沒有得到足夠的保證,為以后的工程建設留下很大的安全隱患。
2.前期工作經費不足,無法保證勘察設計工作深度
水利工程是一項耗資巨大的工程,經費充足是工程有序、順利開展的基本保障,多年以來,經費問題一直是工程單位所頭疼的問題。經費不足,就很難保證工程的實施的各項要求。尤其是在項目前期籌備中,一些單位由于政府下撥資金有限,自身招商引資水平不足,往往會壓縮前期籌備工作所需的資金,工程前期勘察設計單位在沒有充足資金保證的情況下,會出現浮皮潦草的問題,給多少錢,干多少活,給錢少就胡亂應付一下完事。甚至有的地方水利部門,由于資金不足,干脆自己攬了瓷器活,不聘請專業(yè)的勘察設計機構,從設計到勘察,自己包攬,這就使工程的設計勘察質量大打折扣。
3.業(yè)主對前期項目籌備工作認識不到位
業(yè)主原因也是影響水利工程前期籌備工作質量的重要因素。由于業(yè)主對水利前期工作的認識不足或出于自身利于考慮,往往不考慮前期工作的重要性,認為沒有必要對其投入過多的資金,抱著能少花錢就少花錢的觀念;同時業(yè)主方面又存在滿目趕工期的情況,期待著多快好省的完成工程項目,這使前期工程的質量情況雪上加霜。
4.招標失范,不達標者承擔了前期工程
水利工程的招標工作需要嚴格按照招標規(guī)范進行,只有設計、建設、維護水平達標的企業(yè)才能承擔工程項目。但招標工作中卻常常出現暗箱操作的問題,一些單位,特別是政府單位,個別腐化墮落分子,為了自己的私利,至國家法律法規(guī)不顧,貪污受賄,使得一些水平和質量都不達標企業(yè)承擔了前期工程,使得前期工程錯誤、漏洞百出,極大地影響了后續(xù)工程的順利實施。如果后續(xù)實施單位負責的話可能糾正前期工作中的一些漏洞,如果遇到不負責的,建造出來的水利工程就很有可能是豆腐渣工程。
5.政府監(jiān)管失位,不法分子有機可乘
水利工程事關國計民生,不可不察。筆者在調研中發(fā)現,由于水利工程的前期工作不是實體項目,主要是一些文件審批和設計勘查工作,政府部門主要將監(jiān)察重心放在了水利工程的實體建設項目上,而忽視了對前期工作質量的監(jiān)管。另外,還有一些政府監(jiān)察部門監(jiān)守自盜,對于查處問題的單位,“高抬貴手”,沒有有效的懲處,這就使得一些不法分子更加放肆,認為送點錢就可以了事,進而使得業(yè)主和承建單位都放松了對前期籌備工作的把關。
二、解決我國水利工程前期籌備工作中問題的對策
水利工程的前期籌備工作是如此重要,而團場水利工程的前期籌備工作中卻出現這么多問題,那么如何解決這些問題呢?筆者在認真研究后,認為可以從以下幾個方面著手:
1.完善前期工作經費籌備和落實工作
解決前期工作經費不足的問題,一方面水利主管部門和項目建設單位應該積極主動向上級政府和主管部門申請下撥資金;另一方面應加大招商引資的力度,吸引資金投入,也可以通過向銀行貸款的方式籌集資金。政府在水利工程的項目前期籌備工作中,應該做好水利工程區(qū)域的移民和征地等問題所需資金的安排撥付問題,為水利工程的順利實施掃清障礙。
2.承建單位要注意把握投資規(guī)模
前期籌備工作資金用度較大,承建單位應該從整個工程的投資控制的總體目標出發(fā),從一開始的設計環(huán)節(jié)就好好把握資金的使用份額和規(guī)模。統(tǒng)籌兼顧,既保證前期籌備工作所需的基金,又確保后續(xù)工程所需的資金。支持和鼓勵在項目設計中通過采用先進的科學技術技術來優(yōu)化設計方案,使工程前期投資控制在合理水平之內。
3.實行設計招標制度
為保證項目前期工作有限資金的高效實用,承建單位在項目的設計勘察階段就應該適當引進競爭機制,實行設計招標制度。這樣不僅可以有效提高項目設計的質量,節(jié)省工程投資,加快設計進度,優(yōu)化設計方案,而且還能保證項目在投產運行時具有較強的市場競爭能力。投標工作應該建立完善招標程序,吸取各方的先進招標管理經驗,改進現有的招標程序和評標辦法,遏制惡性競爭。爭取在招標中選出更加符合管理規(guī)定和質量水平過硬的中標人。避免由于惡性競爭導致低價中標后工程實施中的偷工減料、粗制濫造而產生的豆腐渣工程。
4.勘察設計單位嚴把質量關
在整個工程前期籌備工作中,勘察設計工作是重中之重。它關乎水利工程的整體質量。因此,勘察設計單位必須強化質量意識,嚴把質量關。首先,勘察設計單位因抓好自身建設,完善自身的各項管理,加強自身制度建設,實行項目負責人責任制,做到權責統(tǒng)一,項目負責人對勘察設計質量負直接責任。其次,勘察設計單位應加強自身專業(yè)素質的建設。按照國家質量管理體系標準,逐步提高自身施工的質量水平。最后,在嚴格認真勘查的基礎上,多方研究,充分討論,設計出最佳的工程設計方案。既保證資金勘察設計資金的合理高效使用,又要保證工期和工程質量。
5.水利主管部門著力完善項目審查審批工作
水利工程前期工作設計較多的文件審查審批工作,完善文件審查審批工作,一方面能夠確保項目前期各項籌備工作的開展,另一方面,能夠加強政府主管部門和水利主管部門對水利工程的勘察設計質量的監(jiān)管。比如,設計報告的審查審批是就是檢查工程建設項目是否符合相關規(guī)劃、方針政策和技術標準的基本手段,也是政府主管部門、水利主管部門履行部門職責、實行水利工程勘察設計質量管理的基本途徑。同時,設計報告是核準項目的技術基礎和項目立項申請基本條件之一,也是是項目法人安排項目進程和開展下一階段項目設計的前提和基礎。水利主管部門,應該端正自己的服務態(tài)度,嚴把審查審批的關口,對于立項不合格和不規(guī)范的項目堅決不批復,同時要杜絕項目審查審批過程中故意拖延不審批的現象,完善項目審查審批工作,確保水利工程的前期工作有效開展。
6.政府水利監(jiān)管部門加強質量監(jiān)管
水利工程的成敗關乎國計民生,政府水利監(jiān)管部門不可不察。在水利行業(yè)中,對于工程前期籌備工作,水利勘測設計協會承擔著水利勘測設計行業(yè)的監(jiān)管任務。在對其監(jiān)管過程中應該嚴格按照國家水利監(jiān)管的相關政策法規(guī)實行監(jiān)管,創(chuàng)新監(jiān)管方式,保證各項監(jiān)管陽光操作,對監(jiān)管情況應該定期在相應的網站上予以公示。制定水利行業(yè)勘察設計質量管理標準,明確項目各個設計階段以及各類水利工程項目必須達到的質量控制標準和設計深度,根據勘察設計單位提交報告的質量情況,對其進行行業(yè)資質評定,如果發(fā)現報告編制重編、修編率較高等編制較差的情況,應該依法降低該單位的資質評定等級。另外,還需根據國家先關法律法規(guī)的規(guī)定,對于某些項目及項目立項到實施階段存在違法違規(guī)的單位或主管部門,加大懲處力度,增加其違法違規(guī)的成本。保證項目前期工作嚴格依法進行,為團場真正建造出利民的水利工程。
三、結語
關鍵詞:水利工程勘察 土工試驗 問題 儀器 設備
中圖分類號:TV523 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2014)08(a)-0053-02
土工試驗為工程設計或施工提供可靠的基礎指標和參數。如果測試指標失真,不僅使按此設計的工程失穩(wěn)甚至于破壞,就會造成財力、物力的浪費。土工試驗成果因試驗方法和試驗技巧的熟練程度不同,會有較大差別。這種差別遠大于計算方法所引起的誤差。工程勘察的主要目的就是查明有無影響施工場地穩(wěn)定的不良地質作用,經過檢查發(fā)現,這一作用卻是存在,那么就對其作用進行分析,找出導致現象的原因,并將其對工程建設的影響作出客觀地評價。土工試驗是工程勘察中不可缺少的一個環(huán)節(jié)。
1 土工試驗主要儀器和設備(圖1)
1.1 物理試驗儀器
土工試驗在水利工程勘察單位量大面廣,要消耗巨大的時間和精力,儀器設備的改進會給提高試驗效果以及實驗資料的質量。(1)電子天平。在土工試驗中,電子天平是利用率最高的設備。(2)液塑限試驗儀器。液限塑限的確定目前很多單位還是采用圓錐儀法、搓條法來進行,但是水利部門已經開始使用液塑限聯合測定儀,液限塑限采用這種儀器進行測定使試驗結果受人為因素的影響這種問題解決了。(3)顆粒分析儀器。系列標準篩分析主要針對粒徑大于0.075 mm的顆粒,在篩分的過程中基本上都是使用振篩機;懸液沉降分析法主要是針對粒徑小于0.075 mm的顆粒,大多數的單位都采用密度計法,還有一些單位采用移液管法。
1.2 力學性能試驗儀器
(1)固結試驗儀器。近些年來,隨著技術的不斷發(fā)展,固結試驗儀器種類和規(guī)格越來越多,系列和多功能化的格局初步形成。固結試驗儀器種類主要有砝碼杠桿式固結儀和氣壓固結儀。①砝碼杠桿式固結儀。這種儀器是比較舊的,但是它隨著時間的推移已經形成了系列化。從施加的壓力大小來看,分為低壓固結儀、中壓固結儀和高壓固結儀。砝碼杠桿式固結儀適用于做高壓回彈試驗,它穩(wěn)定性好,加荷直觀,精度較高,但是其勞動強度大,自動化程度較低,加砝碼時所產生的振動在一定程度上影響了試驗結果。②氣壓固結儀。氣壓固結儀的壓力源主要是采用高壓氣體,其加荷方便、操作簡單,勞動強度得到大大減輕,試驗的自動化程度得以提高,但是漏氣、壓力不穩(wěn)定等現象比較容易發(fā)生。
(2)直剪試驗儀器。在土的抗剪強度試驗中,有以下幾種比較常用:①雙速電動等應變直剪儀,其應變速度為0.8 mm/min 和 2 mm/min,可進行固結快剪和快剪試驗。②三速電動等應變直剪儀,在雙速基礎上剪切速度增加 0.02 mm/min,與此同時,還可以進行慢剪試驗。③電動四聯等應變直剪儀,它將四臺直剪儀聯為一體,經變速箱變成三種切速率,可以將慢剪、固結快剪和快剪試驗同時進行,它具有手搖加荷裝置,根本不需要將砝碼每次都進行挪動。
(3)靜三軸試驗儀器。近年來,各勘察單位對三軸試驗重視程度日益增加。目前,應變控制式三軸壓縮儀是勘察單位所普遍使用的儀器,根據土的類別與工程要求,進行不固結不排水試驗、固結不排水試驗或固結排水試驗。
1.3 土工試驗數據采集與處理系統(tǒng)
隨著計算機網絡的快速發(fā)展,土工試驗中數據采集和處理能力得到較大提高。土工試驗中運用計算機,使得數據采集、數據處理、繪制曲線和打印成果融為一體,同時還完成了系統(tǒng)與微機的通訊,使得分散采集、集中處理的多重功能得以實現。
2 面向水利工程勘察的土工試驗問題分析
2.1 土工試驗人員素質問題
土工試驗人員基本上都是由技術負責人和土工試驗操作人員組成。我國的水利工程勘察設計單位有一部分是非正規(guī)的,而針對正規(guī)的水利工程勘察設計單位的人員而言,他們都在一定程度上受過正規(guī)的巖土工程專業(yè)教育,具有工程師或高級工程師的資質。但是也有一些小企業(yè)的人員根本沒有經過專業(yè)的教育。目前,各試驗人員都比較重視業(yè)務培訓,經常開展技術性競賽等活動,因此,他們具有較豐富的實踐經驗。但是隨著信息技術的不斷普及,很多土工試驗人員不能熟練應用計算機。另外,長期以來,土工試驗的工作都沒有得到足夠的重視,在人員安排方面也存在一些問題,在土工試驗中,我們可以看到一些根本不懂這方面的工作人員,他們都是勘察單位無法安置的人員,這些人員根本沒有專業(yè)的土工試驗知識,沒有經過專業(yè)的培訓,也沒有足夠的多的操作經驗。很多土工試驗室處于成本的考慮,用民工和在校學校替代專業(yè)技術人員。
這些人員往往都不經過專業(yè)培訓就直接上崗,并且大部分人的文化素質不能滿足生產的需求,大部分試驗人員不能多元化發(fā)展。測試任務相對來說是非常繁重的,每天的任務量也是非常大的,進而導致很多人員在試驗過程中不按照相關規(guī)定來進行操作,從而使得試驗結果的可靠性和準確性受到很大影響。由此可知,必須加大土工試驗的專業(yè)培訓和繼續(xù)教育力度,使土工試驗人員能夠更系統(tǒng)地掌握專業(yè)知識,從而培訓出全方面發(fā)展的高級人才(具有很強的專業(yè)技術能力,能夠及時發(fā)現問題、分析問題和解決問題)。
2.2 儀器設備管理問題
近些年,勘察市場發(fā)展速度非???,進而也促進了儀器設備生產單位的發(fā)展,并且越來越多的這樣的單位油然而生,尤其是個體儀器設備生產廠家增長速度較快,但是沒有有效地監(jiān)管土工試驗儀器設備,導致在出廠時一些儀器設備就沒有按照相關的規(guī)范和標準進行,因此出現了這一狀況:同一儀器對不同性質的軟件進行試驗,其結果竟然是一樣的。有威信的廠家生產出來的儀器價格較高,并且售后也不夠好,而一些小的單位的儀器價格適當,具有很好的售后服務,基于上述因素,很多單位在購買儀器時就選擇后者,而舍棄有威信的廠家的產品,從而導致試驗結果的可信度受到懷疑。
隨著ISO9000標準的推廣執(zhí)行,在絕大多數的單位中都已經重視計量認證工作,并普遍開展起來。在每個單位中,每年都必須進行計量認證,因此這些單位將會有一大部分的費用消耗在此處,這樣就增加了企業(yè)成本,對于一些小企業(yè)而言,尤其是那些具有負債的土工實驗室,每年進行計量工作有些困難。而且大多數的土工試驗工序較復雜、工期較緊迫,根本沒有時間停下來進行計量,計量合格證也只是通過某些渠道得來的,從而使得土工試驗結果的可靠性和準確性有所降低。根本有關規(guī)定,土工儀器都要進行每年一次檢定,檢定不合格的則被淘汰。而現實工作中,土工試驗所用的儀器設備嚴重老化,沒有專門的部門對這些儀器進行專業(yè)的檢定,加之部分單位為了節(jié)省成本,只要是儀器還能使用就繼續(xù)使用,從而使得土工試驗檢測結果的準確性和可靠性嚴重受到影響。
在現在的土工試驗相關規(guī)程中,沒有明確要求試驗室的環(huán)境,尤其是對溫度和濕度沒有明確要求。針對土木試驗室環(huán)境條件而言,很多單位都比較差,尤其是在冬、夏兩個季節(jié),室外溫度偏低或者偏高,使用空調隨意控制工作環(huán)境的溫度,導致沒有及時試驗的試樣失去水分,導致上下午試驗的數據有很大差別,從而使得試驗數據的真實性受到很大影響。
總而言之,在進行土工試驗時,實驗室儀器設備的監(jiān)督管理是不可忽視的,并且這項工作是非常重要的。淘汰掉經檢定后不合格的儀器設備;當采購儀器設備時,首先對廠家要有較高的要求,即選擇質量好、正規(guī)的廠家,其次,對儀器設備要有較高的要求,即選擇以自動化為主的儀器設備,這樣在保證試驗質量的同時,從而減弱了或者消滅了土工試驗的重復勞動。
2.3 體制及制度問題
在水利工程勘察單位中,一個必不可少的部門就是管理土工實驗儀器設備的部門。隨著市場經濟的快速發(fā)展,面對新的市場經濟條件下的制度,傳統(tǒng)的計劃經濟條件下的管理制度已經無法滿足它的需求,在時代的發(fā)展下,必須對其進行更新和完善。有些單位長遠目標意識較弱,只是看到目前的短期經濟效益,為此,忽視了試驗室內部管理,導致試驗室內部管理混亂,甚至有些已經將試驗室管理承包出去,導致缺乏有效的技術控制和管理,從而使得土工試驗質量逐漸下降。土工試驗室隸屬于水利工程勘察單位,沒有明確的行業(yè)標準和要求來規(guī)范土工試驗室的資質,也沒有有關的監(jiān)督管理部門。
近些年來,土工試驗常存在重復勞動,嚴重影響了土工試驗進度,加之專業(yè)技術人員缺乏,他們比較重視土工試驗成果的審核,因此,為了將這一項工作做好,幾乎將所有的僅有的專業(yè)技術人員都應用于此,而致使對工程的分析總結沒有重視起來,從而使得土工試驗技術水平的提高受到阻礙。隨著水利工程建設的快速發(fā)展,水利工程勘察單位也越來越多,按照國家相關部門規(guī)范要求。就目前情況而言,必須進一步加強勘察資質和土工試驗的規(guī)范化管理,從而促進水利工程建設的順利進行,這也是它們亟須解決的一個問題??偠灾?,土工試驗為水利工程勘察提供了可靠地數據支持。
總而言之,土工試驗是水利工程勘察過程中的一種重要環(huán)節(jié)。土工試驗的結果對水利工程勘察效果有著很大的影響。因此,在土工試驗過程中,要將所有因素影響其準確性的現象降至最低,從而提高水利工程勘察的準確度。
參考文獻
關鍵詞:水利工程;施工技術;優(yōu)化措施;問題及對策
1 當前我國水利工程施工技術和質量保障問題分析
1.1對當前施工技術監(jiān)管存在問題分析
當前,水利工程的建設項目大多數屬于非營利性的公益性項目,政府是主要的投資者,然而,整個水利工程的建設項目運行卻完全是由各個項目單位來進行獨立施工,施工過程由臨時組建的“工程指揮部”來管理,沒有一個相對正規(guī)的監(jiān)管體系,這就會使得項目施工難易得到有效控制,建造高質量的水利工程。在傳統(tǒng)的水利工程施工管理中,項目單位同時又是施工單位,在工程的建設中,缺乏自覺監(jiān)督的意識,容易把利益拉向本公司,而不是本著造福社會和人民的意愿進行施工建造。
1.2 對水利工程勘察選址技術中存在問題的分析
水利工程的勘察選址是開展工程的第一步,但是,在實際的工程的選址勘察中,卻存在諸多問題,沒有利用先進的選址分析技術而進行盲目的選址建造,比如對于GPS技術、GIS技術、遙感技術等沒有進行合理的使用,造成技術上的缺陷;此外,在工程選址分析過程中,沒有做到通盤考慮,例如,對于選址中需要考慮的環(huán)境問題、土層問題、水文問題、技術問題等沒有進行實地的分析考察;造成選址開始就存在很大的缺陷。
1.3 對水利工程設計存在問題的分析
一般來講,在水利工程選址勘察分析完成后,就要進行工程的設計,這是進行下一步工作的必要環(huán)節(jié),是保證水利工程施工質量的基礎;但在水利工程設計方案的審核中,一些施工單位沒有考慮到施工中的實際因素,出現對于工程工期的設計、工程材料的選擇、施工工序的安排等沒有進行科學設計的現象,進而導致在水利工程的具體施工過程中,出現工期的設計不合理、工程結構設計不科學、工序施工的設計安排出現沖突等問題,影響了工程的施工進度和施工質量。
1.4 對水利工程混凝土澆筑施工存在問題的分析
目前,對于的大多數水利工程來說,是采用鋼筋混凝土結構進行建造,能夠很好地確保工程的質量;但是,在具體的施工過程中,卻出現了一些技術問題,比如在混泥土的配置比例、混凝土運輸、模板支護施工、混凝土的澆筑施工中,出現了配置比例不科學、混凝土遭受暴曬或是淋水、模板支護不科學、澆筑體表面清理不當等問題,給工程的質量埋下了隱患;同時,在鋼筋的捆扎施工中,沒有嚴格按照設計的要求,進行鋼筋的捆扎施工,大多數鋼筋捆扎人員的技術素質不高,很難對鋼筋捆扎的技術要求有深刻的理解,造成鋼筋捆扎出現松散、不符合要求的情況。
1.5 對水利工程基底建造技術中存在的問題分析
“萬丈高樓平地起”,對水利工程來說也是一樣,高質量的工程基底是建造高質量水利工程的重要保障;但在水利工程基底的建造過程中,卻存在一些質量問題和施工技術問題;比如,在基底的建造過程中,首先,要進行工程基底的夯實壓平,同時由于多數的水利工程都是在河道或是積水處進行建造,增加了基底建造的技術難度,在基底建造中,一些施工單位往往沒有進行多道施工工序對基底進行夯實,此外,對于一些土層松軟的基底,要采用“回填土摻加法”或是“化學加強法”,進行施工夯實,保證基底的施工質量。
1.6 對大體積工程構件建造中存在的技術問題分析
對于水利工程中出現的一些大體積的工程構件,應按照“就近施工,減少移動”的施工原則,并且由于施工的技術難度很大,保證工程盡量減少移動,方便施工,保證工程質量。但一些水利工程施工單位,卻沒有按照這一原則,對于一些大體積的構件,往往是建造完成后再進行組裝,這樣就很難保證工程構件之間連接的緊密型和工程的質量。
2 對水利工程施工技術優(yōu)化和提升工程質量的措施分析
水利工程施工過程中存在的一些施工技術問題和質量問題,需要我們進行解決,對于這些問題, 我們可以分為兩部分來解決,一是采用管理措施來解決,另一種是對工程施工技術進行優(yōu)化,采用先進和科學的施工技術來保證工程質量。
2.1加強工程選址勘察中的技術優(yōu)化和應用
水利工程勘察設計質量是決定工程質量的首要環(huán)節(jié);要遵循《建筑工程勘察設計條例》,采用先進的勘察選址技術,科學使用GPS技術、GIS技術,利用網絡分析技術進行勘察選址的分析,綜合考慮多種因素,包括土質情況、水質及水文情況、環(huán)境狀況等,進行科學的設計,并進行嚴格的審核,要求設計中包含施工工期、工序、工程材料、施工技術選取等,確保設計方案詳盡合理,不重復不遺漏。
2.2 加強水利工程施工中的監(jiān)督檢查和施工質量檢測
一定要靠制度來約束人,加強監(jiān)督,多派人手分散監(jiān)管工程的施工,建立科學合理的監(jiān)管制度,保證政府和施工單位的監(jiān)督能夠順利實施。高監(jiān)理人員素質,積極推進監(jiān)管體系的改革,并對工程質量、工期、投資進行有效控制,以提高施工單位的技術和管理水平。積極推進水利工程建設監(jiān)理單位體制改革,增加監(jiān)理企業(yè)活力。
另外由于水利工程能多次轉分包,層層收管理費,工程實體資金流失,從而導致部分企業(yè)在經濟利益驅使下偷工減料。為節(jié)約顯成本,施工不按規(guī)范操作,最終導致隱成本大大增加。質量控制體系落后,有待健全,質量把關不嚴。所以在水利工程竣工后,一定要嚴格把關,運用正規(guī)的驗收方法,整體驗收水利工程,而不是簡單的檢測。
2.3對水利工程施工中的預應力錨固施工技術的應用分析
在水利工程施工中,預應力錨固技術是一項十分高效和作用顯著的施工技術,適應面很廣;既可以對原有的工程構件進行加固、補強處理,還可以在新建的構件中發(fā)揮獨特的功能。在水利工程施工中,我們可以把預應力錨固技術和GPS技術等結合起來,綜合使用,可以更加有效的利用錨固技術,對于錨固的深度、大小、強度等都可以進行科學的控制,能夠更加方便的保證工程施工中的突況的應對;保證工程的質量。
2.4對大體積碾壓混凝土的技術在水利水電工程施工中的應用分析
大體積碾壓混凝土的技術是一種新興的但發(fā)展十分迅速的筑壩技術,采用土石壩的大型運輸,震動碾壓的機械設備,來夯實碾壓非常干硬的混凝土構件或是攪拌物。這種施工技術具有速度快、投資省、綜合效益高、施工簡便的優(yōu)點。碾壓混凝土和常規(guī)的混凝土有很大的不同,主要表現在:攪拌后的物體干硬、強度大。施工方法可以通過振搗來對表面進行搗密充實,可以進行插入式搗固,具有施工簡便的優(yōu)勢。
2.5加強對水利工程防滲漏施工技術的優(yōu)化及應用分析
水利工程施工中,很重要的一個施工工序就是防滲漏施工,我們應加強設計質量監(jiān)控,對于工程設計圖紙要做出嚴格要求,要有專門的防滲漏方案,要注明管道布置的位置,施工所用材料規(guī)格等。加強結構施工的監(jiān)控,在防滲漏施工過程中,要采用科學的使用方法,在澆注混凝土時,要注意夯實,經過反復振搗,使混凝土密實,防止軟化,氣泡,起皮等狀況產生。加強對設備安裝的管理,水利工程都需要安裝多種基礎設施,在安裝設備的過程中,一定要加強管理,對于造成的一些孔洞,預留孔、施工縫等要進行填充,防止發(fā)生滲漏。強化防水材料的施工管理,要選取防水效果好的防水材料,在施工過程中,嚴格按照施工標準,不留死角,合理摻加一些防水材料和輔料,加強防水效果。
3結束語
由于水利工程關系千家萬戶的利益,因此,對水利工程施工技術和質量保證措施的研究就顯得十分必要,本文從水利工程施工技術和質量保證存在的問題開始分析,并分析如何進行技術的使用和質量的控制,來保證工程的質量;提出了一些合理化的建議,只有我們重視對水利工程施工技術的不斷改進,加強對質量的監(jiān)督管理,才能建造更好的水利工程,造福于社會和人民。
參考文獻:
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