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今年我局應(yīng)急管理工作主要抓了三方面工作:
一是抓宣傳教育,筑牢應(yīng)急管理思想基礎(chǔ)。緊密結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹新《安全生產(chǎn)法》、安全生產(chǎn)新要求宣講活動(dòng)、“安全生產(chǎn)月宣傳活動(dòng)”以及全縣依法治縣“法律七進(jìn)”活動(dòng)安排部署,扎實(shí)開展安全生產(chǎn)知識(shí)、應(yīng)急管理知識(shí)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校活動(dòng),積極營造“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的濃厚氛圍。今年5月中旬至6月底,我局組織4個(gè)宣講組赴20個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))開展了安全生產(chǎn)新要求宣講活動(dòng)。6月18日,縣安辦組織縣級(jí)相關(guān)部門在縣城橄欖廣場(chǎng)舉行了安全生產(chǎn)咨詢?nèi)栈顒?dòng),旨在進(jìn)一步增強(qiáng)全民安全意識(shí),普及民眾安全知識(shí)。加強(qiáng)應(yīng)急救援知識(shí)培訓(xùn),將應(yīng)急管理知識(shí)作為企業(yè)負(fù)責(zé)人、管理人員、特種崗位作業(yè)人員安全培訓(xùn)的重要內(nèi)容,強(qiáng)化日常監(jiān)督檢查,促進(jìn)企業(yè)自覺抓好應(yīng)急管理相關(guān)工作。
二是抓應(yīng)急預(yù)案管理,提升應(yīng)急處置水平。突出應(yīng)急預(yù)案管理,著力完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。今年進(jìn)一步修訂完善了全局綜合性應(yīng)急救援預(yù)案和煤礦、非煤礦山、?;芳盁熁ū竦戎攸c(diǎn)直管行業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案。按照《安全生產(chǎn)法》和《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》的要求,適時(shí)督導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)部門、企業(yè)做好應(yīng)急預(yù)案修訂、評(píng)審和備案工作;突出應(yīng)急救援能力提升,強(qiáng)化安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)和應(yīng)急救援演練工作。今年7月2日上午,縣安辦聯(lián)合__氣礦在普安鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)成功舉行了天然氣管道泄漏地企聯(lián)合應(yīng)急處置演練,進(jìn)一步檢驗(yàn)了預(yù)案的科學(xué)性、可操作性和實(shí)用性,提升了生產(chǎn)事故應(yīng)急處置水平。督促煤礦、非煤礦山等企業(yè)開展汛期防淹井應(yīng)急演練,?;泛蜔熁ū窀邷胤览追漓o電應(yīng)急演練。積極爭取政府和部門支持,擬籌建安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心,鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),充實(shí)應(yīng)急救援力量。
三是抓應(yīng)急值守,建立完善應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制。強(qiáng)化安全生產(chǎn)應(yīng)急值班值守,不斷完善制度、明確責(zé)任、規(guī)范流程,暢通事故信息渠道,及時(shí)為應(yīng)急指揮和決策提供依據(jù)。嚴(yán)格落實(shí)局機(jī)關(guān)24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和值班制度,煤礦監(jiān)管中心全天候值班值守。加強(qiáng)與相關(guān)部門的聯(lián)動(dòng)配合,及時(shí)預(yù)警信息,協(xié)調(diào)發(fā)揮好公安、交通、氣象、衛(wèi)生、環(huán)保等有關(guān)部門的支撐和保障作用,切實(shí)提高應(yīng)急處險(xiǎn)效率。
我局應(yīng)急管理工作雖然取得了一定成效,但仍然存在諸多薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在:一是安全生產(chǎn)應(yīng)急保障層次較低,應(yīng)急救援物資裝備匱乏,應(yīng)急救援力量薄弱,尤其缺乏專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍,缺乏安全生產(chǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)和應(yīng)急指揮平臺(tái)。二是煤礦、非煤礦山、?;泛蜔熁ū竦雀呶P袠I(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急援救實(shí)戰(zhàn)演練缺乏,預(yù)案的科學(xué)性、可操作性和實(shí)用性有待進(jìn)一步檢驗(yàn)和提高。三是一些重點(diǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)仍不健全、人員和設(shè)備配備不足,難以適應(yīng)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援要求。
1、積極爭取政府和部門支持,建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,統(tǒng)籌規(guī)劃布局各類應(yīng)急物資,加強(qiáng)應(yīng)急救援物資裝備儲(chǔ)備,形成覆蓋各類突發(fā)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急物資保障和儲(chǔ)備體系。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》及省、市安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作要求,強(qiáng)化安全監(jiān)管人員和生產(chǎn)經(jīng)營單位“三項(xiàng)崗位人員”(主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員)培訓(xùn)力度,著力提高企業(yè)安全生產(chǎn)各類人員的法制意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、防范意識(shí)和自救互救能力,結(jié)合街道實(shí)際,制定如下安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作計(jì)劃:
一、重點(diǎn)目標(biāo)
(一)重點(diǎn)抓好高危行業(yè)相關(guān)人員的安全教育培訓(xùn)工作,做到培訓(xùn)率達(dá)到100%,依法持證上崗。
(二)繼續(xù)聯(lián)合縣安監(jiān)局組織對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員開展安全管理知識(shí)培訓(xùn),力爭今年舉辦二期以上培訓(xùn)班,年內(nèi)培訓(xùn)覆蓋率達(dá)70%以上。
(三)指導(dǎo)督促有關(guān)行業(yè)主管部門開展本行業(yè)(領(lǐng)域)安全生產(chǎn)基本常識(shí)教育培訓(xùn)工作,做到培訓(xùn)率100%。
(四)繼續(xù)抓好特種作業(yè)人員安全培訓(xùn)工作。
(五)組織街道機(jī)關(guān)、街道有關(guān)單位負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任的人員和村(社區(qū))安全監(jiān)管人員進(jìn)行安全知識(shí)培訓(xùn),做到培訓(xùn)率達(dá)100%。
(六)組織開展企業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)。
(七)組織開展重點(diǎn)企業(yè)消防應(yīng)急演練工作。
二、工作安排
(一)適時(shí)組織開展村(社區(qū))干部、街道機(jī)關(guān)干部安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)。
(二)組織一般性生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員的培訓(xùn)。在去年培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,今年?duì)幦〗M織兩期(上半年一期,下半年一期)以上培訓(xùn),力爭年內(nèi)培訓(xùn)率達(dá)70%以上。
(三)組織開展安全生產(chǎn)基本常識(shí)教育培訓(xùn)。根據(jù)上級(jí)關(guān)于開展安全生產(chǎn)基本常識(shí)教育培訓(xùn)的通知要求,組織、指導(dǎo)、督促企事業(yè)單位開展安全生產(chǎn)基本常識(shí)教育,切實(shí)提高廣大干部群眾的安全意識(shí)、自我防范及應(yīng)急處置能力。
(四)組織特種作業(yè)人員培訓(xùn)。重點(diǎn)針對(duì)社會(huì)需求量較高的電工、焊工等特殊工種作業(yè)人員開展初訓(xùn)和復(fù)審培訓(xùn)。
(五)生產(chǎn)經(jīng)營單位的全員培訓(xùn)。根據(jù)上級(jí)關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)班組長安全培訓(xùn)工作指導(dǎo)意見的文件精神,抓好對(duì)企業(yè)班組長和從業(yè)人員安全培訓(xùn)工作的指導(dǎo)。
(七)組織在轄區(qū)企業(yè)和重點(diǎn)消防單位開展消防應(yīng)急演練,最少組織1次。
三、工作要求
(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育是做好安全生產(chǎn)工作的前提和基礎(chǔ),是保障生產(chǎn)安全提高各類人員安全素質(zhì)的一項(xiàng)必要措施,因此各相關(guān)單位要充分認(rèn)識(shí)到該工作的重要性,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),把這項(xiàng)工作做細(xì)做好。
從開展活動(dòng)策劃開始,公司就以深入貫徹“消除事故隱患,筑牢安全防線”為主題,以強(qiáng)化學(xué)習(xí)《河北省安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患治理規(guī)定》及相關(guān)法律法規(guī)及安全管理知識(shí),查找存在薄弱環(huán)節(jié)為立足點(diǎn),成立以公司總經(jīng)理為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,深入開展2020年安全生產(chǎn)月活動(dòng),活動(dòng)共分為5大板塊,現(xiàn)總結(jié)如下:
1、開展安全生產(chǎn)教育周活動(dòng),以扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)雙控建設(shè)為目的,開展全員安全生產(chǎn)雙控機(jī)制建設(shè)培訓(xùn),并就此次培訓(xùn)進(jìn)行全員考試,考試成績列入三級(jí)安全教育檔案。
2、開展安全活動(dòng)宣傳周活動(dòng),以調(diào)動(dòng)員工安全管理積極性,同時(shí)檢驗(yàn)各班組安全管理應(yīng)知應(yīng)會(huì)能力,組織實(shí)施安全隱患大家找、安全標(biāo)識(shí)我知道、安全指令大家傳三項(xiàng)活動(dòng),并計(jì)入生產(chǎn)班組季度比學(xué)趕幫超活動(dòng)積分,此項(xiàng)活動(dòng)的開展,極大的調(diào)動(dòng)了生產(chǎn)各班組的積極性,同時(shí)也檢驗(yàn)了各班組應(yīng)知應(yīng)會(huì)薄弱環(huán)節(jié),為后續(xù)安全管理工作開展指明思路,最終經(jīng)排名,**班組獲得第一名,**班組獲得第二名,**班組和**班組并列獲得第三名。
3、開展應(yīng)急救援演練周活動(dòng),組織實(shí)施液氨泄漏專項(xiàng)應(yīng)急演練,并抽調(diào)各車間1名員工擔(dān)任觀察員,全程記錄演練過程,此次演練發(fā)現(xiàn)各類細(xì)節(jié)問題18項(xiàng),為強(qiáng)化公司應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)急救援能力打下良好基礎(chǔ)。此次演練同樣以比學(xué)趕幫超形式開展,最終成績列入月度各部門績效考核得分中,最終**部后勤保障組獲得第一名,**部獲得第二名,**部獲得第三名。
4、開展安全嚴(yán)打活動(dòng),將檢查頻率提升至每周1次,以檢查員工應(yīng)知應(yīng)會(huì)、三違行為、現(xiàn)場(chǎng)隱患為側(cè)重點(diǎn),全力排查隱患,經(jīng)排查,6月份共計(jì)排查整改隱患41項(xiàng),加大的提高了公司安全管理基礎(chǔ),同時(shí)也增強(qiáng)了崗位員工安全警示意識(shí)。
一、工作開展情況
(一)深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,持續(xù)深入推進(jìn)學(xué)習(xí)教育和培訓(xùn)工作。
一是扎實(shí)開展學(xué)習(xí)教育。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述作為理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,及時(shí)安排專題學(xué)習(xí),持續(xù)加深對(duì)關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述的理解認(rèn)識(shí),并結(jié)合實(shí)際研究貫徹措施抓好工作落實(shí)。二是深入系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹。及時(shí)成立學(xué)習(xí)宣傳貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題領(lǐng)導(dǎo)小組,利用日常檢查、組織培訓(xùn)、召開會(huì)議等形式,深入基層宣講關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述。通過“安全生產(chǎn)月”、“全國消防日”、“清明節(jié)”等特定時(shí)間節(jié)點(diǎn),針對(duì)各自業(yè)務(wù)領(lǐng)域民政服務(wù)機(jī)構(gòu)及其服務(wù)對(duì)象特點(diǎn),以多種方式開展關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述的學(xué)習(xí)宣傳,向民政服務(wù)對(duì)象普及消防知識(shí)、增強(qiáng)安全意識(shí),推動(dòng)建立群防群治的安全管理防線。同時(shí),結(jié)合學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng),經(jīng)常性、系統(tǒng)性地開展消防事故警示教育,營造消防工作必須警鐘長鳴、常抓不懈、絲毫放松不得的濃厚氛圍。三是強(qiáng)化消防安全教育培訓(xùn)。充分利用各級(jí)消防安全會(huì)議、文件精神和典型案例通報(bào)、消防安全培訓(xùn)等方式強(qiáng)化對(duì)干部職工的安全意識(shí)教育,不斷提升干部職工的安全生產(chǎn)意識(shí)和應(yīng)急處置能力。
(二)全面落實(shí)消防安全責(zé)任,深入推進(jìn)安全生產(chǎn)清單制管理工作。
一是堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”要求,及時(shí)調(diào)整完善局安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,定期研究部署防火消防工作,嚴(yán)格履行職責(zé),進(jìn)一步建立健全起橫向到邊、縱向到底的消防安全風(fēng)險(xiǎn)防控工作責(zé)任體系。二是按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則,定期組織開展對(duì)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防安全監(jiān)督檢查,切實(shí)杜絕監(jiān)管盲區(qū),有效地推動(dòng)了消防工作的落實(shí),2020年以來,全市民政系統(tǒng)和民政服務(wù)機(jī)構(gòu)未發(fā)生消防安全方面的問題。三是按照省、市關(guān)于實(shí)施消防安全責(zé)任清單制管理工作方案的要求,扎實(shí)推進(jìn)民政系統(tǒng)消防安全責(zé)任清單制定工作,現(xiàn)目前4個(gè)下屬事業(yè)單位已按照要求,結(jié)合自身實(shí)際,認(rèn)真梳理完善消防監(jiān)管職責(zé),全面完成《消防安全責(zé)任清單》的制定并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。21家鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院已完成清單制定。
(三)狠抓民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全監(jiān)管,深入開展消防安全排險(xiǎn)除患工作。
一是嚴(yán)格落實(shí)消防安全監(jiān)督管理主體責(zé)任。定期組織開展對(duì)全市民政服務(wù)機(jī)構(gòu)的重點(diǎn)督查和日常監(jiān)管,及時(shí)分析研判存在的問題與不足,不斷提升各類民政服務(wù)機(jī)構(gòu)抓安全生產(chǎn)工作的主動(dòng)性和自覺性,推動(dòng)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任,確保責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)崗位、每一個(gè)流程、每一處環(huán)節(jié)。二是加快安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,穩(wěn)步推進(jìn)“全員、全方位、全過程”的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、殯葬機(jī)構(gòu)等民政行業(yè)領(lǐng)域安全管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),不斷提升機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。逐步建立安全生產(chǎn)管理長效機(jī)制,規(guī)范化作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)“真運(yùn)行、真管理”。三是積極開展排險(xiǎn)除患專項(xiàng)工作,嚴(yán)格落實(shí)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任,緊盯養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、公墓、救助管理站等民政服務(wù)場(chǎng)所,開展易燃可燃裝修裝飾材料、消防設(shè)施損壞故障等突出問題消防安全專項(xiàng)治理。按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),安裝消防設(shè)施,配備應(yīng)急照明和滅火器等消防器材。定期開展火災(zāi)隱患自查自改、消防安全培訓(xùn)、滅火和應(yīng)急疏散演練,不斷提升火災(zāi)預(yù)防、初期撲救和逃生自救的能力。四是認(rèn)真開展養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治。嚴(yán)格按照集中整治要求,督促養(yǎng)老機(jī)構(gòu)落實(shí)整改責(zé)任,做到安全責(zé)任落實(shí)到位、安全隱患排查到位、安全隱患整治到位,不留死角、不留盲區(qū)。持續(xù)加大對(duì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)安全工作的資金支持,重點(diǎn)用于安全設(shè)施建設(shè)上,不斷打牢養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全基礎(chǔ)。加強(qiáng)民政與消防、安監(jiān)等部門的聯(lián)席會(huì)議制度,建立風(fēng)險(xiǎn)防范預(yù)案,抓好消防安全工作落實(shí),做好實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè),為養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)安全工作提供有力保障。五是定期開展危險(xiǎn)用品專項(xiàng)整治。嚴(yán)格落實(shí)液化天然氣、柴(汽)油、食品藥品儲(chǔ)存和使用環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管工作,定期組織開展對(duì)瓶裝液化石油氣等設(shè)施設(shè)備、食品留樣和藥品儲(chǔ)存安全的專項(xiàng)檢查,明確專人負(fù)責(zé),落實(shí)各項(xiàng)安全防護(hù)措施,切實(shí)消除事故隱患。六是根據(jù)制定的《重點(diǎn)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》、《市民政系統(tǒng)2020年今冬明春火災(zāi)防控工作方案》為依托,督促流浪乞討救助、殯葬、福利院、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等民政服務(wù)機(jī)構(gòu)落實(shí)消防安全隱患排查治理主體責(zé)任,建立全員參與、全方位覆蓋、全過程銜接的自查、上報(bào)整改安全隱患排查治理機(jī)制,并通過微信、QQ每日傳送隱患排查治理常態(tài)化、制度化、規(guī)范化的信息。同時(shí)對(duì)各下屬單位和民政行業(yè)領(lǐng)域開展全覆蓋、無死角、無的消防安全檢查,確保新問題解決在萌芽狀態(tài),歷史問題和困難問題得到徹底解決,機(jī)構(gòu)主體責(zé)任能夠全面落實(shí)。通過不間斷開展督導(dǎo)檢查工作,堅(jiān)決保持隱患排查高壓態(tài)勢(shì)。
(四)強(qiáng)化科技興安,不斷提高消防安全監(jiān)督管理水平
一是強(qiáng)化安全科技支撐。加快安全生產(chǎn)和管理信息化建設(shè),應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)設(shè)備。擬建立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)視頻應(yīng)用系統(tǒng),深入推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè),充分利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、等現(xiàn)代信息技術(shù),加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè),補(bǔ)齊信息化短板。二是加大安全生產(chǎn)和消防管理投入,基本配齊消防設(shè)施設(shè)備。加強(qiáng)消防池建設(shè),消防栓未安裝且無安裝條件的單位,制定了消防池建設(shè)計(jì)劃,加強(qiáng)對(duì)消防栓的日常維護(hù)管理,對(duì)缺少配件的消防栓要及時(shí)維修,確保消防栓發(fā)揮火災(zāi)防控功能。督促敬老院定期開展應(yīng)急預(yù)案綜合演練,主動(dòng)與消防部門對(duì)接建立健全安全生產(chǎn)信息共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。三是加強(qiáng)消防安全工作培訓(xùn)。全面落實(shí)消防安全培訓(xùn)工作的開展,嚴(yán)格執(zhí)行從業(yè)人員安全培訓(xùn)合格后上崗,組織制定安全培訓(xùn)規(guī)章制度,保證安全培訓(xùn)開展。四是加大安全生產(chǎn)宣傳力度。深入宣傳關(guān)于安全生產(chǎn)的重要思想,針對(duì)民政部門管理人員、服務(wù)機(jī)構(gòu)管理人員和服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)對(duì)象等不同群體,開展培訓(xùn),宣傳普及安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理知識(shí),提高人員的安全意識(shí)、安全素質(zhì)和防范應(yīng)對(duì)能力。引導(dǎo)社會(huì)組織、專業(yè)社工深入服務(wù)機(jī)構(gòu),開展安全教育和宣傳提示活動(dòng)。五是提升應(yīng)急保障能力。完善應(yīng)急救援響應(yīng)機(jī)制和隊(duì)伍。邀請(qǐng)消防或者具備專業(yè)知識(shí)的人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)演示和培訓(xùn),加強(qiáng)應(yīng)急演練。加強(qiáng)安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理文化建設(shè),全面開展安全生產(chǎn)和消防管理進(jìn)單位活動(dòng),全面提高職工和服務(wù)對(duì)象預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)和逃生的實(shí)踐能力。
【關(guān)鍵詞】安全生產(chǎn);宣傳教育;常抓不懈
企業(yè)生產(chǎn)中的不安全因素很多,這些不安全因素在一般情況下處于“蟄伏”狀態(tài),稍有條件變化或稍有導(dǎo)致穩(wěn)定情況變化的問題出現(xiàn),“蟄伏”狀態(tài)會(huì)打破,使得這些不安全隱患暴露到陽光下,出現(xiàn)于企業(yè)發(fā)展的運(yùn)行過程中,成為障礙企業(yè)發(fā)展的攔路虎,成為謀財(cái)害命的劊子手,這樣的教訓(xùn)不乏于企業(yè)發(fā)展的實(shí)踐。經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)告訴我們,實(shí)現(xiàn)企業(yè)的安全管理,宣傳教育是必須采用的手段,因?yàn)樾麄鹘逃饔糜谌说乃枷?,通過這一途徑可以將安全生產(chǎn)的重要性、安全生產(chǎn)的內(nèi)容和方法、正反面典型的啟示意義等等傳輸給企業(yè)員工,提高員工安全生產(chǎn)素質(zhì),樹立良好的安全意識(shí),在安全第一、預(yù)防為主的理念下,將一切可能導(dǎo)致不安全生產(chǎn)的因素化解于未然。所以,企業(yè)安全生產(chǎn)必須常抓不懈,常抓不懈的企業(yè)安全生產(chǎn)措施之一就是要是常抓不懈、警鐘長鳴的做好企業(yè)安全生產(chǎn)的宣傳教育工作。
一、以宣傳教育工作來增強(qiáng)員工的安全意識(shí),營造企業(yè)安全文化
對(duì)于企業(yè)生產(chǎn)中的不安全因素說來,人,物,環(huán)境是可能導(dǎo)致事故發(fā)生的根本原因,人的因素在這三種因素中是能動(dòng)因素,另外兩種因素是被動(dòng)因素。所以安全生產(chǎn)宣傳教育工作所要達(dá)到的目的是增強(qiáng)員工的安全意識(shí),營造濃厚的企業(yè)安全文化,通過提高人的正確的安全意識(shí),形成安全第一的理念。將正確的安全意識(shí)和理念直接作用和影響生產(chǎn)的具體過程和結(jié)果。這便是安全文化宣傳教育的內(nèi)在規(guī)律與外在作用的結(jié)合。
剖析礦山企業(yè)發(fā)生的事故,主觀上無一不與人為因素有關(guān)。試看例證:發(fā)生在內(nèi)蒙古駱駝山的事故。導(dǎo)致此起事故發(fā)生的原因是掘進(jìn)施工探放水管理和工程承包中安全責(zé)任不落實(shí)、不到位、勞動(dòng)用工制度混亂。發(fā)生在山西王家?guī)X礦的事故原因有三有:一是沒有認(rèn)真執(zhí)行煤礦探放水的相關(guān)規(guī)定,對(duì)存在的水患沒有認(rèn)真采取措施加以治理。二是存在著搶工期、追進(jìn)度而忽視安全生產(chǎn)的問題,井下施工人員過多。三是在安全生產(chǎn)的管理上存在著漏洞,領(lǐng)導(dǎo)干部下井帶班制度沒有很好地落實(shí)。
人的安全生產(chǎn)意識(shí)弱化,管理上的疏忽和放任,不安全因素由隱形狀態(tài)突發(fā)與生產(chǎn)運(yùn)行中,始料不及的造成災(zāi)難,這樣的問題必須遏制和解決,而遏制和解決的根本辦法是通過安全教育工作的常住不懈來增強(qiáng)企業(yè)員工安全生產(chǎn)意識(shí),營造企業(yè)安全文化。企業(yè)安全文化宣傳教育要嚴(yán)格圍繞安全管理,思想認(rèn)識(shí),行為管理,技術(shù)培訓(xùn),影響帶動(dòng),人物激勵(lì)等各個(gè)方面入手,做到豐富多彩,方法創(chuàng)新。要將安全文化融于員工的思想,使企業(yè)提煉和培樹的安全文化理念深入人心,促成全體員工對(duì)安全文化的全面理解和認(rèn)同;要將安全文化融于職工的工作環(huán)境之中,處處有醒目的安全文化標(biāo)語、口號(hào)、警語和安全報(bào)警標(biāo)志,適時(shí)有安全文化宣傳教育活動(dòng)熏陶他們。
二、以宣傳教育工作強(qiáng)化安全生產(chǎn)的內(nèi)容和要求,形成安全生產(chǎn)人人有責(zé)的氛圍
不同的企業(yè)具有不同的安全生產(chǎn)的內(nèi)容和要求,這些內(nèi)容和要求都需要宣傳教育工作去傳遞、普及和強(qiáng)化,所要達(dá)到的目的是一致的,即讓員工形成強(qiáng)烈的安全生產(chǎn)意識(shí),掌握必需的安全生產(chǎn)知識(shí),具有相當(dāng)程度的安全預(yù)防能力,判斷水平,應(yīng)急方法,從“要我安全”轉(zhuǎn)向“我要安全”及“我會(huì)安全”,將“安全第一,預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針落到了實(shí)處,將企業(yè)要求員工掌握的安全生產(chǎn)內(nèi)容和要求明確起來,落實(shí)在行動(dòng)上,構(gòu)筑起一道廣泛而堅(jiān)固的安全生產(chǎn)防線。
對(duì)企業(yè)員工進(jìn)行安全教育主要是對(duì)企業(yè)中的管理人員和生產(chǎn)崗位一線職工兩類人員進(jìn)行安全生產(chǎn)知識(shí)的教育。對(duì)管理人員的安全教育的共同的內(nèi)容是進(jìn)行安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、規(guī)章制度、基本安全技術(shù)知識(shí)、基本安全管理知識(shí)的教育。其目的是提高對(duì)安全生產(chǎn)方針的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任感和自覺性;懂得并掌握基本的安全生產(chǎn)技術(shù)和安全管理方法;促使關(guān)心、重視安全生產(chǎn),積極作出安全管理工作;以身作則遵章守紀(jì)。對(duì)法人代表人和廠長、經(jīng)理還應(yīng)進(jìn)行增強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任感和自覺性;懂得并掌握基本的安全生產(chǎn)技術(shù)和安全管理方法;促使關(guān)心、重視安全生產(chǎn),積極作出安全管理工作;以身作則遵章守紀(jì),并能重視和積極支持安技部門的工作方面的內(nèi)容;對(duì)技術(shù)干部還應(yīng)進(jìn)行認(rèn)真履行安全生產(chǎn)的技術(shù)方面的責(zé)任的宣傳教育;對(duì)于對(duì)安全生產(chǎn)管理人員教育還應(yīng)包括國家有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),企業(yè)安全生產(chǎn)管理,安全技術(shù),勞動(dòng)衛(wèi)生知識(shí),安全文化,工傷保險(xiǎn),職工傷亡事故和職業(yè)病統(tǒng)計(jì)報(bào)告及調(diào)查處理程序,有關(guān)事故案例及事故應(yīng)急處理措施等內(nèi)容。
三、充分發(fā)揮宣傳教育媒體的作用,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)宣傳教育警鐘長鳴
要充分發(fā)揮本系統(tǒng)、本單位主辦的報(bào)刊、網(wǎng)站、廣播、電視臺(tái)等各類媒體的主渠道作用,全面開展安全生產(chǎn)應(yīng)急管理宣傳教育。要充分利用“安全生產(chǎn)咨詢?nèi)铡?、“防?zāi)減災(zāi)日”等專題宣傳活動(dòng)以及相關(guān)的會(huì)議、論壇、展覽等大型活動(dòng),有針對(duì)性地開展安全生產(chǎn)應(yīng)急管理宣傳教育。要積極爭取社會(huì)主流媒體的關(guān)注,主動(dòng)配合、聯(lián)合主流媒體開展安全生產(chǎn)應(yīng)急管理宣傳教育,擴(kuò)大宣傳教育覆蓋面和影響力。要積極創(chuàng)建安全生產(chǎn)應(yīng)急管理網(wǎng)站、網(wǎng)頁、期刊,加大宣傳教育力度。要把安全生產(chǎn)應(yīng)急管理宣傳教育納入安全生產(chǎn)各類宣傳教育,同時(shí),要針對(duì)不同層次的群體舉辦培訓(xùn)班、講座、論壇,進(jìn)行專門的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理宣傳教育。
要聯(lián)合有關(guān)媒體,總結(jié)分析安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和事故救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),制作播出有關(guān)訪談節(jié)目、教育片、故事片。要面向從業(yè)人員、社會(huì)公眾,結(jié)合地方、行業(yè)、企業(yè)特點(diǎn),積極組織編制發(fā)放應(yīng)急科普讀物、知識(shí)手冊(cè)、音像制品,編印張貼應(yīng)急知識(shí)宣傳畫報(bào)、標(biāo)語,制作播出公益廣告。要針對(duì)不同層面受眾組織開展安全生產(chǎn)應(yīng)急管理知識(shí)競(jìng)賽、文藝演出、圖片或?qū)嵨镎褂[和攝影、書法、漫畫作品征集評(píng)選活動(dòng)。要讓盡可能多的企業(yè)職工、社會(huì)公眾參加、參與或觀看安全生產(chǎn)應(yīng)急演練。要充分發(fā)揮安全生產(chǎn)應(yīng)急救援基地功能,對(duì)公眾開展體驗(yàn)性、感知性的宣傳教育活動(dòng)。
(上接第264頁)
真摯的友誼可能不需要太多一個(gè)便足夠。肖大寶和王小帥本來是兩個(gè)并不相干的男孩兒,甚至肖大寶還曾經(jīng)對(duì)王小帥進(jìn)行侮辱讓他出盡洋相,但是音樂讓他們走在一起成為兄弟。友情就是這么一種奇特的感情,有時(shí)默契,但有時(shí)又會(huì)吵鬧,但是一旦分開又覺得悔恨不已。肖大寶和王小帥之間就是這樣一種感情,他們開始彼此陪伴因?yàn)樗鼈冇邢嗤膲?mèng)想,一個(gè)喜愛音樂一個(gè)熱衷舞蹈,邁克?杰克遜是他們共同的偶像,為了這段友誼,肖大寶重新拾起最愛的吉他,王小帥也繼續(xù)著他的舞蹈之夢(mèng),他們成立了一個(gè)組合“筷子兄弟”??曜?,當(dāng)然意味著彼此不離不棄,沒有了哪一個(gè)都將是不完整的一部分。每次登上舞臺(tái)兩個(gè)人之中總有一個(gè)緊張畏懼,但是另一個(gè)總能給對(duì)方以鼓勵(lì)和信心,舞臺(tái)上,鎂光燈下他們的周圍就像充滿了光環(huán),連帶著那么多美好的記憶,肖大寶的歌,王小帥的舞震撼了也感動(dòng)了所有的觀眾。這一對(duì)兒音樂兄弟,生活教會(huì)了他們太多。盡管他們經(jīng)歷了太多的痛苦和辛酸,但是他們的歌聲他們的舞步真正詮釋給所有人一句“Please to brave”。
四、創(chuàng)作反饋表達(dá):自主性、參與性強(qiáng)
微電影時(shí)代的到來,越來越多的視頻通過網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)在大眾面前,普通人也不僅只是觀眾他們可以拿起攝像機(jī)拍攝自己的故事抒發(fā)自己的情感,人人都是導(dǎo)演,人人都是“明星”。
(一)參與自由,每個(gè)人都是自己的導(dǎo)演
現(xiàn)代社會(huì),思想解放,文化多元化的趨勢(shì)越來越明顯,人們要求自立自主,要求更多的話語權(quán)和表達(dá)權(quán),而互聯(lián)網(wǎng)的先天優(yōu)勢(shì)又為他們提供了這樣一個(gè)廣闊開放的平臺(tái),為人們搭建了一個(gè)能夠暢所欲言的平臺(tái),使人們實(shí)現(xiàn)自由理想的愿望成為現(xiàn)實(shí)。微電影的制作是對(duì)傳統(tǒng)電影模式的一種挑戰(zhàn),從劇本開始就減少了很多步驟環(huán)節(jié)的運(yùn)作,因?yàn)槲㈦娪靶≈谱鞒杀镜年P(guān)系,人們往往把精力更集中在故事的塑造和真實(shí)情感的刻畫上。有能力的導(dǎo)演、演員、編劇、攝影集中在一起完全實(shí)現(xiàn)一部小電影的平民化。沒有票房的壓力沒有龐大的明星演員費(fèi)用所以所有的拍攝過程都顯得很輕松?!熬W(wǎng)絡(luò)中,網(wǎng)民們可以自由發(fā)表言論自由創(chuàng)作,在這種環(huán)境下成長起來的網(wǎng)絡(luò)藝術(shù),不但超越了傳統(tǒng)藝術(shù)的審美,而且展示了自由創(chuàng)造、感性張揚(yáng)的特征”。⑤
(二)評(píng)論自由,受眾地位由被動(dòng)接受變?yōu)橹鲃?dòng)評(píng)論
不僅創(chuàng)造者擁有自由,受眾也擁有自由的空間。在觀影的同時(shí),人們可以隨時(shí)發(fā)表自己的評(píng)論,不受時(shí)間的限制,可以將自己對(duì)電影的評(píng)價(jià)隨意隨心的發(fā)表在微博、論壇、人人網(wǎng)等,還可以投票參加各種網(wǎng)站、電影工作室甚至個(gè)人舉辦的專門為網(wǎng)絡(luò)微電影進(jìn)行的比賽和評(píng)選活動(dòng)。另外針對(duì)電影的拍攝或者演員的確定他們都擁有發(fā)言權(quán),他們可以提出自己的看法,甚至可以修改劇本的情節(jié),微電影追求自由的理想得以實(shí)現(xiàn),這才是藝術(shù)本身的真正精神內(nèi)涵。
注釋:
① 陳紅蓮:《網(wǎng)絡(luò)微電影的傳播學(xué)解讀――以四夜奇譚的熱播為例》2011年9月
② 引自鄭樹森、吳小俐、唐夢(mèng):《涉世的意識(shí)形態(tài)――論侯孝賢的五部電影》,《世界電影》,1998年第4期
③ 郭蔚:《電影節(jié)奏的旋律》2009年第1期
④ 許筱言:《老男孩――貼近真實(shí)的草根文化》,《文化看臺(tái)》 2011年
⑤ 楊曉茹《淺析網(wǎng)絡(luò)藝術(shù)的審美追求》,《新疆藝術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)》2009年9月
參考文獻(xiàn):
[1] 陳紅蓮:《網(wǎng)絡(luò)微電影的傳播學(xué)解讀――以四夜奇譚的熱播為例》2011年9月
[2] 引自鄭樹森、吳小俐、唐夢(mèng):《涉世的意識(shí)形態(tài)――論侯孝賢的五部電影》,《世界電影》,1998年第4期
[3] 郭蔚:《電影節(jié)奏的旋律》2009年第1期
[4] 許筱言:《老男孩――貼近真實(shí)的草根文化》,《文化看臺(tái)》 2011年
[5] 楊曉茹《淺析網(wǎng)絡(luò)藝術(shù)的審美追求》,《新疆藝術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)》2009年9月