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一、省許可證辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理全省獲證企業(yè)年審工作。市許可證辦公室負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)獲證企業(yè)自查報(bào)告的管理工作,組織實(shí)施對(duì)企業(yè)自查報(bào)告的實(shí)地抽查,指導(dǎo)和督促縣(市、區(qū))質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局(分局)(以下簡(jiǎn)稱縣級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門)開展獲證企業(yè)自查報(bào)告審核工作以及審核情況匯總工作??h級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)受理和審核本行政區(qū)域內(nèi)獲證企業(yè)的自查報(bào)告及其他日常管理工作,按時(shí)將本行政區(qū)域獲證企業(yè)的自查報(bào)告審核情況報(bào)上級(jí)局。在獲證企業(yè)年審工作中發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在重大問題的,應(yīng)當(dāng)立即逐級(jí)上報(bào)到省許可證辦公室。
二、省許可證辦公室收到國(guó)家質(zhì)檢總局頒發(fā)的《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證》后,應(yīng)及時(shí)將證書及《生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)年審?fù)ㄖ獑巍罚ㄒ韵潞?jiǎn)稱通知單)一并寄送獲證企業(yè)所在地的市許可證辦公室。企業(yè)應(yīng)前往市許可證辦公室領(lǐng)取許可證證書和通知單,認(rèn)真閱讀通知單內(nèi)容,明確企業(yè)年審的時(shí)限和要求,并當(dāng)場(chǎng)簽字確認(rèn)。企業(yè)應(yīng)妥善保管通知單,按時(shí)提交自查報(bào)告和接受對(duì)自查報(bào)告的實(shí)地抽查。
三、獲證企業(yè)自取得生產(chǎn)許可證之日起,每年度應(yīng)當(dāng)提交自查報(bào)告,獲證未滿一年的企業(yè),可以下一年度提交自查報(bào)告。獲證企業(yè)在許可證有效期內(nèi),滿一年的前一個(gè)月內(nèi),向所在地的縣級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提交以下資料:
(1)《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)年度自查報(bào)告申報(bào)表》(見附表1)一式二份;
(2)《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)年度自查報(bào)告審核結(jié)論表》(見附表2)一式二份;
(3)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證副本原件(企業(yè)自查情況記錄部分);
(4)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證復(fù)印件(需加蓋企業(yè)公章);
(5)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件(需加蓋企業(yè)公章)。
四、縣級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)對(duì)企業(yè)提交的自查報(bào)告進(jìn)行審核并填寫相應(yīng)記錄,對(duì)有缺陷的自查報(bào)告向企業(yè)提出整改意見。于每年的8月31日前完成當(dāng)年度的自查報(bào)告審核情況匯總,在企業(yè)的《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)年度自查報(bào)告審核結(jié)論表》的“質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門審核意見”欄內(nèi)簽署意見、注明日期、加蓋公章。向市許可證辦公室提交審核資料及《參加年審企業(yè)自查報(bào)告審核情況匯總表》(含電子版,見附表3)。市許可證辦公室可根據(jù)自身情況修改附表3的格式,但必須提供表內(nèi)所有信息。
五、各市許可證辦公室接到縣級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提交的資料后,應(yīng)及時(shí)對(duì)資料進(jìn)行審核,于每年的9月30日前完成對(duì)轄區(qū)內(nèi)參加年審企業(yè)自查報(bào)告的實(shí)地抽查工作,被抽查企業(yè)數(shù)量控制在參加年審企業(yè)數(shù)的10%以內(nèi)。市許可證辦公室應(yīng)及時(shí)對(duì)企業(yè)做出年審結(jié)論,在參加年審企業(yè)的許可證副本的“企業(yè)自查情況記錄”欄內(nèi)簽署意見、注明日期、加蓋許可證年審專用章,辦結(jié)后將許可證副本發(fā)還企業(yè)。于每年的10月31日前向省許可證辦公室提交《獲證企業(yè)年審情況匯總表》(含電子版,見附表4)。有遺留問題的,還應(yīng)提交《獲證企業(yè)年審遺留問題匯總表》(含電子版,見附表5)。
六、根據(jù)企業(yè)自查報(bào)告審核和對(duì)自查報(bào)告的實(shí)地抽查情況,企業(yè)年審結(jié)論分為三種:
(1)企業(yè)生產(chǎn)條件符合產(chǎn)品實(shí)施細(xì)則要求的,企業(yè)年審結(jié)論為合格;
(2)在自查報(bào)告審核或?qū)ψ圆閳?bào)告的實(shí)地抽查時(shí),發(fā)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)條件與產(chǎn)品實(shí)施細(xì)則有不符合的,應(yīng)責(zé)令企業(yè)限期整改。整改后達(dá)到要求的,企業(yè)年審結(jié)論為整改復(fù)查合格;
(3)企業(yè)經(jīng)整改后,生產(chǎn)條件仍達(dá)不到產(chǎn)品實(shí)施細(xì)則要求的,企業(yè)年審結(jié)論為不合格。
一、考核對(duì)象、內(nèi)容和方法
(一)考核對(duì)象。列入省千家重點(diǎn)耗能企業(yè)和我市“節(jié)能行動(dòng)”的重點(diǎn)耗能企業(yè)(以下統(tǒng)稱“市重點(diǎn)耗能企業(yè)”),新納入的省千家企業(yè)暫不列入考核。
(二)考核內(nèi)容。主要包括節(jié)能目標(biāo)完成情況和節(jié)能措施落實(shí)情況。
(三)考核方法。考核滿分為100分,其中節(jié)能目標(biāo)為40分,節(jié)能措施為60分。
節(jié)能目標(biāo)完成指標(biāo)為定量考核指標(biāo),以經(jīng)核定的市重點(diǎn)耗能企業(yè)“*”分年度節(jié)能目標(biāo)為基準(zhǔn)(肇經(jīng)貿(mào)資源〔*〕31號(hào)),依據(jù)省、市節(jié)能主管部門認(rèn)可的企業(yè)實(shí)際完成節(jié)能量,計(jì)算目標(biāo)完成率進(jìn)行評(píng)分,滿分為40分。本指標(biāo)細(xì)分為年度節(jié)能目標(biāo)和“*”節(jié)能目標(biāo)累計(jì)完成進(jìn)度兩個(gè)考核指標(biāo),各占20分,超額完成對(duì)應(yīng)目標(biāo)的適當(dāng)加分。兩個(gè)考核指標(biāo)得分相加達(dá)到40分,視為完成*年節(jié)能任務(wù)。
節(jié)能措施落實(shí)指標(biāo)為定性考核指標(biāo),是對(duì)市重點(diǎn)耗能企業(yè)(含納入省千家企業(yè))落實(shí)國(guó)家、省、市節(jié)能工作部署情況進(jìn)行評(píng)分,滿分為60分。
(四)考核結(jié)果。分為超額完成(95分以上)、完成(80-94分)、基本完成(60-80分)、未完成(60分以下)四個(gè)等級(jí)。未完成節(jié)能目標(biāo)的,均為未完成等級(jí)。
二、考核程序
按照分級(jí)管理、分級(jí)考核的原則,對(duì)市重點(diǎn)耗能企業(yè)的節(jié)能考核分別由省、市、縣(市、區(qū))經(jīng)貿(mào)部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
(一)省監(jiān)管重點(diǎn)耗能企業(yè)應(yīng)于今年2月底前向市節(jié)能主管部門提交上年度節(jié)能目標(biāo)完成情況和節(jié)能工作進(jìn)展情況自查報(bào)告,同時(shí)抄送省經(jīng)貿(mào)委和省節(jié)能減排辦,市將在3月底前組織由有關(guān)部門和社會(huì)各界專家為主組成的評(píng)估組,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估核查,形成評(píng)估核查綜合評(píng)價(jià)報(bào)告報(bào)送市政府和省經(jīng)貿(mào)委、國(guó)資委。
(二)省千家企業(yè)和市重點(diǎn)耗能企業(yè)的節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核工作按屬地管理原則組織實(shí)施,由各縣(市、區(qū))節(jié)能主管部門組織由有關(guān)部門和社會(huì)各界專家為主組成的評(píng)估組,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估核查,并于5月15日前將評(píng)估核查報(bào)告報(bào)送當(dāng)?shù)卣⒊臀揖謧浒浮?/p>
(三)市直重點(diǎn)耗能企業(yè)應(yīng)于今年4月10日前向市經(jīng)貿(mào)局提交上年度節(jié)能目標(biāo)完成情況和節(jié)能工作進(jìn)展情況自查報(bào)告,我局將組織有關(guān)部門和社會(huì)各界專家為主組成的評(píng)估組,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估核查。
(四)企業(yè)計(jì)算節(jié)能指標(biāo)涉及的能源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),須經(jīng)市統(tǒng)計(jì)局核定。
三、獎(jiǎng)懲措施
(一)對(duì)評(píng)價(jià)考核結(jié)果為完成等級(jí)及以上的重點(diǎn)耗能企業(yè),納入市節(jié)能先進(jìn)評(píng)比范圍,進(jìn)行評(píng)比表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
(二)對(duì)評(píng)價(jià)考核結(jié)果為未完成等級(jí)的企業(yè),予以通報(bào)批評(píng),一律不得參加年度評(píng)先、授予榮譽(yù)稱號(hào),不給予相關(guān)扶優(yōu)措施,對(duì)其新建高耗能投資項(xiàng)目和新增工業(yè)用地暫停核準(zhǔn)和審批。考核結(jié)果為未完成等級(jí)的企業(yè),應(yīng)在評(píng)價(jià)考核結(jié)果公布后1個(gè)月內(nèi)提出整改措施,限期進(jìn)行整改。重點(diǎn)耗能企業(yè)中的國(guó)有獨(dú)資、國(guó)有控股企業(yè)的考核評(píng)價(jià)結(jié)果,由相關(guān)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)作為對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)考核的重要依據(jù),實(shí)行“一票否決”。
(三)對(duì)在節(jié)能考核中弄虛作假的企業(yè),一經(jīng)查實(shí),其考核結(jié)果將視為未完成等級(jí),予以通報(bào)批評(píng),并對(duì)相關(guān)責(zé)任人依法依紀(jì)追究責(zé)任。
四、企業(yè)自查報(bào)告要求
市重點(diǎn)耗能企業(yè)應(yīng)認(rèn)真編制企業(yè)節(jié)能工作自查報(bào)告。自查報(bào)告按省*年省千家企業(yè)節(jié)能自查報(bào)告內(nèi)容及格式要求編寫,包括書面自查報(bào)告、考核計(jì)分表、*年節(jié)能量計(jì)算說明,并附上相關(guān)證明材料(按計(jì)分表的內(nèi)容必須附上所有證明材料)。
一、指導(dǎo)思想
嚴(yán)格履行食品安全監(jiān)管職責(zé),加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè),落實(shí)監(jiān)管工作責(zé)任,監(jiān)督企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任,堅(jiān)持“督促落實(shí)責(zé)任、積極幫扶指導(dǎo)、嚴(yán)懲責(zé)任缺失、鼓勵(lì)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)”的指導(dǎo)思想,依法規(guī)范食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)行為,切實(shí)保障食品安全。
二、工作內(nèi)容
(一)確定年度常規(guī)監(jiān)督檢查的對(duì)象
本轄區(qū)依據(jù)《食品安全法》等法律法規(guī)取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)企業(yè)。新取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)企業(yè)以及注銷食品生產(chǎn)許可證的食品生產(chǎn)企業(yè)按季度進(jìn)行補(bǔ)充更新。
對(duì)食品加工小作坊的監(jiān)督檢查參照此方案執(zhí)行。
(二)確定年度常規(guī)監(jiān)督檢查的頻次
對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)的常規(guī)監(jiān)督檢查一般每年進(jìn)行兩次,各單位可以根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況以及監(jiān)管工作需要適當(dāng)增加檢查頻次。其中一次監(jiān)督檢查要根據(jù)監(jiān)管工作需要和企業(yè)生產(chǎn)情況確定時(shí)間實(shí)施,結(jié)合年度報(bào)告的提交時(shí)間確定,即在生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)每滿一年前的一個(gè)月內(nèi)完成一次對(duì)該企業(yè)的常規(guī)監(jiān)督檢查和年度報(bào)告的審查。
(三)制定檢查計(jì)劃,組織開展常規(guī)監(jiān)督檢查
我局在本轄區(qū)內(nèi)組織實(shí)施對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)的常規(guī)監(jiān)督檢查和年度報(bào)告的審查工作,制定常規(guī)監(jiān)督檢查具體實(shí)施計(jì)劃,確定每家食品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施監(jiān)督檢查的時(shí)間。實(shí)施計(jì)劃要報(bào)告當(dāng)?shù)卣?bào)市局備案。
三、工作職責(zé)和工作程序
年度常規(guī)監(jiān)督檢查要結(jié)合食品及食品相關(guān)產(chǎn)品獲證企業(yè)年度報(bào)告審查工作一并進(jìn)行。
(一)送達(dá)監(jiān)督檢查通知書:在對(duì)食品生產(chǎn)加工企業(yè)開展常規(guī)監(jiān)督檢查前15個(gè)工作日,向企業(yè)送達(dá)附件1《食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督檢查通知書》,告知企業(yè)監(jiān)督檢查有關(guān)項(xiàng)目。(承辦單位:各食品監(jiān)管責(zé)任區(qū))
(二)督促企業(yè)提交書面自查報(bào)告:被檢查企業(yè)收到監(jiān)督檢查通知書后,應(yīng)依照國(guó)家質(zhì)監(jiān)總局《食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督檢查規(guī)定》第二章內(nèi)容進(jìn)行自查,并向?qū)嵤┍O(jiān)督檢查的質(zhì)監(jiān)部門提交書面自查報(bào)告。自查報(bào)告包括附件2《食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任情況自查表》規(guī)定內(nèi)容以及其他需要說明的事項(xiàng)。
結(jié)合年度報(bào)告的審查要求轄區(qū)內(nèi)的食品獲證企業(yè)一并提供以下資料:1、獲得食品生產(chǎn)許可證企業(yè)年度報(bào)告自查申報(bào)表(一式三份)(附件3);2、食品生產(chǎn)許可證復(fù)印件;3、營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;4、在用計(jì)量器具的檢定證書;5、安全檢驗(yàn)項(xiàng)目委托檢驗(yàn)報(bào)告單兩份。(承辦單位:食品生產(chǎn)監(jiān)管股、各食品監(jiān)管責(zé)任區(qū))
(三)核查企業(yè)自查報(bào)告:對(duì)收到的企業(yè)自查報(bào)告進(jìn)行核查,必要時(shí)要求被檢查企業(yè)做出說明并提供補(bǔ)充報(bào)告材料;對(duì)逾期未提供自查報(bào)告和年度報(bào)告的食品生產(chǎn)企業(yè)下達(dá)責(zé)令改正通知書,限期要求提供,逾期仍不提供的,按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處理。(實(shí)施單位:各食品監(jiān)管責(zé)任區(qū))
(四)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查:對(duì)企業(yè)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查可結(jié)合企業(yè)年度報(bào)告審查的生產(chǎn)條件實(shí)地抽查同時(shí)進(jìn)行。
1、告知企業(yè)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查:對(duì)企業(yè)的自查報(bào)告和補(bǔ)充材料進(jìn)行核查后,局監(jiān)管辦確定對(duì)企業(yè)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查的期限,并發(fā)交辦單告知各食品監(jiān)管責(zé)任區(qū)、質(zhì)檢所、計(jì)量所實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查的時(shí)間期限,由各食品監(jiān)管責(zé)任區(qū)確定具體現(xiàn)場(chǎng)檢查的日期并告知企業(yè)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。(各食品監(jiān)管責(zé)任區(qū))
2、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查的依據(jù):對(duì)企業(yè)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查的程序以及監(jiān)督檢查的內(nèi)容和方法依據(jù)《省食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督檢查實(shí)施細(xì)則》第三、四章執(zhí)行。
重點(diǎn)檢查是否有生產(chǎn)場(chǎng)所搬遷未變更、超許可范圍和超期未延續(xù)繼續(xù)生產(chǎn)加工食品的行為;生產(chǎn)條件、檢驗(yàn)條件、環(huán)境衛(wèi)生條件是否持續(xù)滿足生產(chǎn)的需要,其中計(jì)量器具是否持有合格有效檢定證;檢查企業(yè)是否做到批批出廠產(chǎn)品檢驗(yàn),自行進(jìn)行產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)的企業(yè),是否按規(guī)定進(jìn)行了實(shí)驗(yàn)室測(cè)量比對(duì);委托出廠檢驗(yàn)的企業(yè),是否委托具有法定檢驗(yàn)資質(zhì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)簽訂委托檢驗(yàn)協(xié)議等。(實(shí)施單位:各食品監(jiān)管責(zé)任區(qū)、技術(shù)所)
3、抽樣檢驗(yàn):根據(jù)監(jiān)督檢查工作需要,依照食品監(jiān)督抽查計(jì)劃和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)。加強(qiáng)食品中食品添加劑、非食用物質(zhì)的抽檢和監(jiān)測(cè),嚴(yán)禁違法添加非食用物質(zhì)和超限量標(biāo)準(zhǔn)、超范圍使用濫用食品添加劑生產(chǎn)加工食品。(實(shí)施單位:各食品監(jiān)管責(zé)任區(qū)、技術(shù)所)
4、記錄監(jiān)督檢查結(jié)果:監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)按附件4《對(duì)食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任情況核查表》有關(guān)事項(xiàng),如實(shí)記錄監(jiān)督檢查結(jié)果。對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的問題,以及企業(yè)對(duì)前次監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改情況,現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查人員應(yīng)予以詳細(xì)描述,并記錄在附件5《食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查情況記錄表》上。(實(shí)施單位:各食品監(jiān)管責(zé)任區(qū))
(四)常規(guī)檢查結(jié)果的后處理
1、常規(guī)檢查的處理:在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)能夠現(xiàn)場(chǎng)整改的問題,應(yīng)當(dāng)要求企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)整改;不能現(xiàn)場(chǎng)整改的問題,要依法發(fā)出責(zé)令限期整改通知書,并跟蹤整改情況。
在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)違反有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處理。對(duì)存在嚴(yán)重食品安全問題的,要依法加大行政處罰力度;對(duì)隱瞞食品安全隱患、故意逃避監(jiān)管等行為,要依法從重處罰;對(duì)涉嫌犯罪的要及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)。(實(shí)施單位:各食品監(jiān)管責(zé)任區(qū))
2、檢查記錄歸檔:現(xiàn)場(chǎng)檢查完成后5個(gè)工作日,所有監(jiān)督檢查記錄應(yīng)按照“一企三檔”的規(guī)定,歸檔保存,保存期限為三年。留存企業(yè)的監(jiān)督檢查記錄,應(yīng)歸入企業(yè)建立的食品安全信用檔案;留存監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查記錄,應(yīng)歸入監(jiān)管部門建立的食品安全信用檔案;有關(guān)監(jiān)督檢查的基本信息,應(yīng)錄入食品質(zhì)量安全電子監(jiān)管系統(tǒng)。(實(shí)施單位:食品生產(chǎn)監(jiān)管股、各食品監(jiān)管責(zé)任區(qū))
3、每年應(yīng)檢查總結(jié)年度監(jiān)督檢查計(jì)劃完成情況,并形成本轄區(qū)食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任情況分析報(bào)告,報(bào)所在地政府和市局。(實(shí)施單位:、食品生產(chǎn)監(jiān)管股、各食品監(jiān)管責(zé)任區(qū))
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。各相關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)作配合,制定常規(guī)監(jiān)督檢查的實(shí)施流程,明確各接口的交接事宜,并將任務(wù)分解細(xì)化,落實(shí)到人,責(zé)任到人,確保不出現(xiàn)推諉扯皮的現(xiàn)象。
(二)完善監(jiān)管機(jī)制。要進(jìn)一步落實(shí)和完善轄區(qū)食品安全監(jiān)管責(zé)任制,把轄區(qū)內(nèi)所有食品生產(chǎn)企業(yè)納入到常規(guī)監(jiān)督檢查的范圍,嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)督抽查、年度報(bào)告審查、執(zhí)法查處、不合格產(chǎn)品強(qiáng)制召回等監(jiān)管措施,確保監(jiān)管到位。
文章標(biāo)題:講正氣樹新風(fēng)自查報(bào)告
講正氣樹新風(fēng)自查報(bào)告
前段時(shí)間通過系統(tǒng)學(xué)習(xí)和深入思考,進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到開展“講正氣、樹新風(fēng)”主題教育活動(dòng),是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力的必然要求,是貫徹科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的現(xiàn)實(shí)需要,是推進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變,機(jī)關(guān)效能加強(qiáng)的重要保證。在認(rèn)真學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,圍繞思想作風(fēng)整頓的具體內(nèi)容,結(jié)合自身的工作崗位職責(zé),對(duì)照自己平時(shí)的實(shí)際工作及思想動(dòng)態(tài),認(rèn)真反思了在思想作風(fēng)、工作態(tài)度等方面存在的問題,并對(duì)自己進(jìn)行了深層次的剖析,以達(dá)到自我教育自我提高、自我完善目的。
一、存在問題:
(一)學(xué)習(xí)不夠系統(tǒng)、不夠深入,往往以實(shí)用主義態(tài)度來對(duì)待學(xué)習(xí),對(duì)業(yè)務(wù)鉆研不夠。在學(xué)習(xí)上雖然從來沒有放松過,都十分認(rèn)真地利用一切機(jī)會(huì)學(xué)習(xí)政治理論和有關(guān)政策法規(guī),提高政治修養(yǎng)和思想素質(zhì);通過學(xué)習(xí),不僅提高了自己的專業(yè)知識(shí)水平和專業(yè)資格水平,而且更是豐富了自己的學(xué)識(shí)和見聞,拓寬了自己的知識(shí)視野,鍛煉了自己捕捉和處理新聞的敏銳眼光,使自己能夠始終把握時(shí)政、綜觀全局,自覺地站在黨的立場(chǎng)上判斷是非,用專業(yè)水準(zhǔn)分析和解決實(shí)際問題。但在學(xué)習(xí)的態(tài)度上,存在著實(shí)用主義的傾向,具體表現(xiàn)在:只滿足于學(xué)習(xí)是為了當(dāng)時(shí)完成采訪任務(wù)的需要,在學(xué)習(xí)的深入性和系統(tǒng)性上做得還不夠,缺乏刻苦鉆研、鍥而不舍、持之以恒的學(xué)習(xí)精神。這種學(xué)習(xí)上的實(shí)用主義態(tài)度,帶有功利性,是一種對(duì)自己、對(duì)工作不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn),我應(yīng)該予以徹底糾正。
(二)工作不夠扎實(shí),主動(dòng)性欠缺,開拓精神不夠。自我安慰忙于采訪,對(duì)工作的創(chuàng)新積極性和主動(dòng)性不夠。往往有新聞了,風(fēng)風(fēng)火火就去,事先策劃不細(xì)致。像有次去采訪,開始說是講正氣學(xué)習(xí)活動(dòng),結(jié)果到現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)是一個(gè)信息化的會(huì)議,趕緊再現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行策劃,了解情況,搞的很被動(dòng)。由于缺乏主動(dòng)了解,導(dǎo)致所作的新聞仍是老套路。以后對(duì)這方面我還需要認(rèn)真加以思考和改進(jìn)。
(三)進(jìn)取意識(shí)不強(qiáng),有滿足現(xiàn)狀的思想,創(chuàng)新意識(shí)不足。對(duì)創(chuàng)新的進(jìn)取意識(shí)不是很強(qiáng),新思路不多,主觀能動(dòng)性發(fā)揮得不好。有時(shí)采訪中遇到困難,還產(chǎn)生埋怨和抵觸情緒,思想消極,不主動(dòng)從自身找原因,而是怨天尤人,牢騷委屈,使自己越發(fā)陷于被動(dòng)。
(四)性情急躁,方法簡(jiǎn)單,對(duì)工作的方法和處事的藝術(shù)上缺乏謙虛謹(jǐn)慎。總認(rèn)為只要自己老實(shí)做人、認(rèn)真做事、與人為善,就可以了,但往往由于自己沒有很好地把握處事和說話的藝術(shù),沒過多地顧及別人的感受,就會(huì)容易讓人產(chǎn)生誤會(huì)。這些都是自己在為人和處事上的弱點(diǎn),需要努力改進(jìn)。
(五)工作紀(jì)律要求不夠嚴(yán),有時(shí)有松懈現(xiàn)象,在工作勞累或臨下班時(shí)間有時(shí)有上網(wǎng)現(xiàn)象,思想上有所放松,認(rèn)為工作累啦放松放松吧、快下班了也沒什么事,這都是要求不嚴(yán)的表現(xiàn)。
為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》及省、市政府有關(guān)實(shí)施意見,全面了解和準(zhǔn)確評(píng)價(jià)縣政府部門的行政執(zhí)法工作,進(jìn)一步完善行政執(zhí)法監(jiān)督制度,規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高行政執(zhí)法水平,根據(jù)我縣全面推進(jìn)依法行政工作的總體部署,縣政府決定于今年11月起組織開展行政處罰案卷評(píng)查活動(dòng)?,F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、評(píng)查范圍
縣政府所屬具有行政執(zhí)法職能的部門、法律法規(guī)授予行政執(zhí)法權(quán)的組織、縣政府部門依法委托執(zhí)法的組織,2006年11月1日至2007年10月31日期間,按照一般程序?qū)嵤┬姓幜P并已辦結(jié)的案卷,均納入本次案卷評(píng)查的范圍。
二、評(píng)查方式
本次案卷評(píng)查活動(dòng)遵循統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)事求是的原則,采取行政執(zhí)法部門自查和政府法制機(jī)構(gòu)抽查相結(jié)合的方式進(jìn)行。根據(jù)縣政府的要求,行政處罰案卷評(píng)查工作由縣政府法制辦組織實(shí)施,縣政府有關(guān)行政執(zhí)法部門按照本通知要求做好相關(guān)工作。
三、時(shí)間安排
本次評(píng)查活動(dòng)從2007年11月開始,至2008年1月底結(jié)束,分三個(gè)階段進(jìn)行:
(一)自查階段(2007年11月)
縣政府各有關(guān)部門制定具體工作方案,根據(jù)《安徽省行政處罰案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(附后),組織本部門(含部門管理的授權(quán)組織、部門委托的組織)開展自查自評(píng),并于2007年11月30日前將自查報(bào)告報(bào)送縣政府法制辦。自查報(bào)告要實(shí)事求是地反映本部門在辦理行政處罰案件方面的主要成績(jī)、存在的問題及改進(jìn)意見和措施。自查報(bào)告應(yīng)包含以下內(nèi)容:行政處罰案件總數(shù)、重大行政處罰案件數(shù)、舉行聽證的案件數(shù)、被依法認(rèn)定為錯(cuò)案的案件數(shù)(按行政處罰實(shí)施主體分別統(tǒng)計(jì),并附行政處罰文書起止號(hào))。部門行政處罰決定書文號(hào)目錄作為自查報(bào)告附件要一并報(bào)送。
(二)抽查階段(2007年12月)
在各部門自查的基礎(chǔ)上,縣政府法制辦牽頭組織由縣政府特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員和有關(guān)部門組成的評(píng)查組,對(duì)各部門行政處罰案卷評(píng)查工作進(jìn)行抽查。評(píng)查組從各部門報(bào)送的行政處罰決定書文號(hào)目錄中,隨機(jī)抽取一定比例的案卷,對(duì)照《安徽省行政處罰案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)(試行)》進(jìn)行評(píng)議打分。
(三)總結(jié)階段(2008年1月)
自查和抽查結(jié)束后,縣政府法制辦對(duì)評(píng)查情況和結(jié)果進(jìn)行總結(jié)評(píng)價(jià)。評(píng)查結(jié)果將納入本年度依法行政工作目標(biāo)考核。
四、有關(guān)要求