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一、大學(xué)生當(dāng)村官,自已要做好充分的思想準(zhǔn)備。
有人說:“農(nóng)村干部難當(dāng),村干部更難當(dāng)”,這句話是有一定道理的,因為農(nóng)村工作千頭萬緒、錯綜復(fù)雜,所以大學(xué)生村官要有充分的思想準(zhǔn)備。
(一)明確目的、積累經(jīng)驗。作為大學(xué)生村官,必須要端正思想認(rèn)識,調(diào)整好自己的心態(tài),當(dāng)村官既不是作秀,也不是鍍金,更不是把當(dāng)“村官”作為“當(dāng)官”的跳板。而是通過在農(nóng)村的工作實踐,積累農(nóng)村實際工作的經(jīng)驗和學(xué)會處理復(fù)雜問題的方法,為將來奠定扎實的工作基礎(chǔ),否則一旦遇到困難或挫折,便容易產(chǎn)生打退堂鼓的思想。
(二)謙虛好學(xué)、不恥下問。作為大學(xué)生村官,不能把自已看成是“官”,因為要想當(dāng)好村官,首先你就得當(dāng)好村民,決不能指手畫腳,盛氣凌人,總理說過:“只有把人民放在心上,人民才會讓你坐在臺上”。因此,大學(xué)生“村官”應(yīng)謙虛好學(xué),與農(nóng)民打成一片,多向其他村干部請教,學(xué)會妥善處理村務(wù),爭取真正勝任“村官”之職,為新農(nóng)村建設(shè)更好地奉獻(xiàn)才智。
(三)搶抓機遇、勇于創(chuàng)業(yè)。農(nóng)村經(jīng)濟文化發(fā)展水平?jīng)]有城市高,也正是這樣,才需要有文化有知識的大學(xué)生去改造它,發(fā)展它。大學(xué)生村官的任職期限為二年,對于渡金者來說,它是漫長的,但是對于創(chuàng)業(yè)者來說,它卻是短暫的,情況剛熟悉,方法剛學(xué)會,思路剛確定,規(guī)劃才開始,因此,對大學(xué)生村官來說,要作好長期扎根農(nóng)村、打持久戰(zhàn)的心理準(zhǔn)備。如果你全身心地投入到農(nóng)村工作之中,就會發(fā)現(xiàn),在廣大農(nóng)村里也有很多的創(chuàng)業(yè)機會,只要你搶抓機遇,勇于創(chuàng)業(yè),你一定會實現(xiàn)自已心中的夢想。
二、大學(xué)生當(dāng)村官,社會各界要做好引導(dǎo)、培養(yǎng)工作。
大學(xué)生從城里到農(nóng)村,從學(xué)校到田間,從經(jīng)濟文化發(fā)達(dá)的都市到相對偏僻落后的小村,這就要有一個適應(yīng)的過程,因此,要想讓大學(xué)生當(dāng)好村官,社會各界就必須擔(dān)負(fù)起各自的職能,切實把大學(xué)生村官管理好、引導(dǎo)好、培養(yǎng)好、使用好,幫助他們更快適應(yīng)基層新崗位、新環(huán)境,為新農(nóng)村建設(shè)貢獻(xiàn)出自已的聰明才智。
(一)溝通交流,促進大學(xué)生村官輕裝上陣。大學(xué)生剛出校門,初當(dāng)“村官”,面對農(nóng)村復(fù)雜的問題,一時不知如何開展工作,思想包袱重,因此,組織人事部門要與大學(xué)生村官建立良好的溝通機制,定期與大學(xué)生村官進行談心、交流,定期召開大學(xué)生座談會,確保及時掌握大學(xué)生村官的思想動態(tài),妥善協(xié)調(diào)處理大學(xué)生村官反映的情況和問題,引導(dǎo)任職大學(xué)生樹立信心,增強勇氣,正確面對工作開展、人際交往等方面遇到的困難和問題;同時,可以,利用現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)技術(shù),開設(shè)“大學(xué)生村官”論壇,大學(xué)生村官之間可以互相交流工作經(jīng)驗、發(fā)表見解,實現(xiàn)“村官”之間的良性互動。
(二)幫帶培養(yǎng),促進大學(xué)生村官的快速成長。為了使大學(xué)生村官能夠盡快適應(yīng)農(nóng)村工作,可以建立領(lǐng)導(dǎo)干部與大學(xué)生村官“2+1”結(jié)對幫扶制度。既由一名組織部門領(lǐng)導(dǎo)和一名蘇木鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)共同幫助指導(dǎo)一名大學(xué)生村官在農(nóng)村基層一線開展工作,使大學(xué)生村官遇到困難有人幫,遇到難題有人教,少走彎路,增加經(jīng)驗,盡快地成長起來。
(三)教育培訓(xùn),促進大學(xué)生村官提高能力。重點抓好三個方面的培訓(xùn)工作:一是理論培訓(xùn)。由組織人事部門牽頭,重點培訓(xùn)黨在農(nóng)村的方針政策及與農(nóng)村工作有關(guān)的基本知識和工作方法。二是業(yè)務(wù)培訓(xùn)。由各蘇木鎮(zhèn)組織,著力提高他們的農(nóng)村工作水平,促其盡快進入角色。三是社會實踐培訓(xùn)。由嘎查村干部與大學(xué)生村官面對面?zhèn)魇谵r(nóng)村工作的經(jīng)驗和體會。
(四)實踐鍛煉,促進大學(xué)生村官融入農(nóng)村。建立“四員”制度,即讓大學(xué)生村官在農(nóng)村實際工作中擔(dān)任黨的方針政策的宣傳員、農(nóng)民發(fā)家致富的信息員、農(nóng)村矛盾的調(diào)解員、農(nóng)村事務(wù)的管理員,通過實踐鍛煉,提高大學(xué)生村干部解決農(nóng)村復(fù)雜問題的能力。鼓勵大學(xué)生與農(nóng)戶結(jié)對聯(lián)系,發(fā)揮自身知識、網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢,舉辦農(nóng)民最急需農(nóng)村實用技術(shù)輔導(dǎo)班等,幫助解決技術(shù)難題,使其盡快融入到農(nóng)村工作之中。
【關(guān)鍵詞】自學(xué)考試;新農(nóng)村建設(shè);制約因素;人力資源
新農(nóng)村建設(shè)是實現(xiàn)我國農(nóng)村現(xiàn)代化和國家現(xiàn)代化至關(guān)重要的戰(zhàn)略。新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)略的順利實施需要資金、物資和政策等各方面的支持,尤其需要富足的人力資源來支撐。人才是新農(nóng)村建設(shè)的力量源泉,在新農(nóng)村建設(shè)中迫切需要大量具備一定文化水平和基本專業(yè)知識的新型農(nóng)民,需要一批能正確理解中央農(nóng)村工作精神、熟悉政府農(nóng)村工作政策、了解村情、懂農(nóng)經(jīng)管理的農(nóng)村基層干部隊伍,需要精通農(nóng)業(yè)科技的專業(yè)技術(shù)人才,需要高素質(zhì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)營管理人才。但目前農(nóng)村的人力資源現(xiàn)狀堪憂,在質(zhì)和量上都亟需通過各種教育途徑進行提升,自學(xué)考試由于其自身的特性無疑能夠在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮巨大作用。
一、當(dāng)前我國農(nóng)村人力資源現(xiàn)狀
長期以來,農(nóng)村人力資源的整體素質(zhì)普遍較低。一是文化基礎(chǔ)差,全國4億多農(nóng)村勞動力中,高中及以上文化程度只占13%, 初中占49%, 小學(xué)及小學(xué)以下占38%,其中不識字或識字很少的還占7%。二是科技素質(zhì)差,大多數(shù)人缺乏科學(xué)生產(chǎn)基本知識,沒有掌握一技之長。從事農(nóng)業(yè)的勞動者技術(shù)水平很低,平均每1000 名農(nóng)業(yè)勞動力中才有農(nóng)業(yè)技術(shù)人員6.14人;接受過各種職業(yè)技能培訓(xùn)的農(nóng)村勞動力僅占農(nóng)村總勞動力的9%左右。三是思想保守,觀念落后,缺乏創(chuàng)新和進取精神。四是勞動生產(chǎn)率低,習(xí)慣于傳統(tǒng)的耕種和作業(yè)方式,新技術(shù)普及率較低。改革開放后,隨著沿海經(jīng)濟的發(fā)展,民工潮開始涌現(xiàn),農(nóng)村青壯年勞動力大量流向經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)。據(jù)統(tǒng)計87%的農(nóng)村外出務(wù)工人員具有初中及初中以上文化程度,明顯高出全國農(nóng)村人口平均受教育水平。這對于本來整體素質(zhì)就不高的農(nóng)村勞動力來說更是雪上加霜,嚴(yán)重制約了新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)略的全面順利實施。
二、自學(xué)考試能有效促進農(nóng)村人力資源素質(zhì)提升
(一)自學(xué)考試在農(nóng)村發(fā)展符合農(nóng)村和農(nóng)民的基本情況
農(nóng)村人口分散,農(nóng)民學(xué)習(xí)條件差,農(nóng)村教育資源匱乏,決定了農(nóng)村從業(yè)者接受高層次教育與培訓(xùn)的機會極少。隨著市場經(jīng)濟發(fā)展以及新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)略實施,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟逐步走向產(chǎn)業(yè)化,高科技在農(nóng)業(yè)中全面拓展,農(nóng)民迫切需要掌握更多的科技文化知識,才能適應(yīng)高科技在農(nóng)村種植業(yè)和其他行業(yè)的發(fā)展。由于農(nóng)村存在著社會發(fā)展條件、文化水平、經(jīng)濟發(fā)達(dá)程度的極大差異,農(nóng)民接受高層次教育的需求存在極大差異性,講求經(jīng)濟性和實用性,部分農(nóng)村居民不以系統(tǒng)學(xué)習(xí)獲取學(xué)歷文憑為主要目標(biāo),而以取得專門技能實用知識和職業(yè)資格為主,期望較快取得回報。因此,采用傳統(tǒng)的普通高等教育形式培養(yǎng)與新農(nóng)村建設(shè)相適應(yīng)的人才難度較大,對于無力進入全日制高等院校,又想自立自強、提高自身素質(zhì)的廣大農(nóng)村從業(yè)者來說,自學(xué)考試是接受高等教育最便捷的一條途徑。
(二)自學(xué)考試在農(nóng)村發(fā)展符合其自身特點
自學(xué)考試作為一種面向大眾、高度社會化的開放式教育, 以個人自學(xué)、社會助學(xué)、國家考試相結(jié)合為特點, 在為農(nóng)村培養(yǎng)人才方面有著不可替代的優(yōu)勢。自學(xué)考試具有開放性、靈活性、適應(yīng)性強等諸多優(yōu)點,考生不受年齡、性別、學(xué)歷、身體條件和學(xué)習(xí)年限的限制,廣大農(nóng)民可靈活掌握和安排學(xué)習(xí)時間,農(nóng)閑時多學(xué),農(nóng)忙時少學(xué)。自學(xué)考試投入少,見效快,一名自考畢業(yè)生只需投資兩三千元人民幣,還占不到普通高校畢業(yè)生的十分之一。自學(xué)考試學(xué)習(xí)課程少而精,學(xué)習(xí)知識適用性強,助學(xué)輔導(dǎo)針對性強。因此, 高等教育自學(xué)考試可以成為提升農(nóng)村教育結(jié)構(gòu)、為農(nóng)村從業(yè)者創(chuàng)造接受高層次教育機會、為農(nóng)村培養(yǎng)留得住、用得上的實用專業(yè)人才的有效途徑。
(三)政府政策支持自學(xué)考試向農(nóng)村發(fā)展
為了適應(yīng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展需要, 教育部下發(fā)了《關(guān)于貫徹十五屆三中全會精神,促進教育為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作服務(wù)的意見》,對教育為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作服務(wù)提出了明確的要求,鼓勵農(nóng)村青年自學(xué)成才和自學(xué)考試為農(nóng)村考生接受輔導(dǎo)和參加考試積極提供服務(wù)?!眹铱嘉矎摹熬盼濉遍_始把自學(xué)考試面向農(nóng)村發(fā)展作為一項重要工作來抓。政府推動自學(xué)考試面向農(nóng)村發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措,不但使自學(xué)考試自身不斷完善和發(fā)展,而且促進農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民和諧發(fā)展,也為今天新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)略打下了基礎(chǔ)。
三、自學(xué)考試為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)的障礙
(一)觀念認(rèn)識上的障礙
農(nóng)村考生對自學(xué)考試缺乏必要的了解,很多考生沒有認(rèn)識到它的優(yōu)越性;由于上學(xué)費用提高、就業(yè)壓力大等原因,部分農(nóng)村考生認(rèn)為讀正規(guī)大學(xué)都不安排工作,自學(xué)考試學(xué)歷更是沒用。社會對自學(xué)考試認(rèn)識不足,一些部門和領(lǐng)導(dǎo)對自學(xué)考試認(rèn)識仍然不到位,致使自學(xué)考試畢業(yè)生在就業(yè)、任職等方面得不到公正對待,嚴(yán)重影響農(nóng)村考生參加自學(xué)考試的積極性。自學(xué)考試面向農(nóng)村的主導(dǎo)思想有偏差,城鄉(xiāng)自考教育要求“一刀切”,使得農(nóng)村考生在獲得書本知識的同時依然缺乏所需的知識技能,特別是與農(nóng)村地區(qū)傳統(tǒng)和資源優(yōu)勢相銜接配套的職業(yè)技能。
(二)專業(yè)和課程設(shè)置障礙
目前面向農(nóng)村的自考定位不準(zhǔn)確,難以滿足農(nóng)村人口對適農(nóng)性知識技能的需求。自考專業(yè)設(shè)置、課程內(nèi)容等一般是按普通高等院校設(shè)置的,是面向城市的職業(yè)需要,過多的強調(diào)基礎(chǔ)理論知識學(xué)習(xí),相對削弱了應(yīng)用技能的學(xué)習(xí)和掌握,難以照顧到所學(xué)知識的適用性,考生畢業(yè)后難以較快地解決實際問題。農(nóng)業(yè)專業(yè)設(shè)置仍然顯得不夠,供考生選擇的專業(yè)內(nèi)容少。農(nóng)村自考特色不明顯,與農(nóng)業(yè)需求脫節(jié),沒有真正以農(nóng)村發(fā)展為目的,很大程度上限制了自考生在農(nóng)業(yè)上發(fā)揮積極作用,也給自考在農(nóng)村的進一步拓展帶來了困難。
轉(zhuǎn)貼于
(三)農(nóng)村客觀條件限制
絕大多數(shù)的農(nóng)村考生生活水平還比較低,文化生活、教育水平比較差;工作環(huán)境處在生產(chǎn)領(lǐng)域的最前端,耕作在農(nóng)田或鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)副業(yè)中,絕大多數(shù)的時間在從事具體的體力勞動;他們沒有學(xué)歷壓力,沒有職稱需求,能夠參加到自學(xué)行列中來的人還非常少。農(nóng)村考生在文化素質(zhì)上與城市考生存在較大差異,留守在農(nóng)村的大部分考生都是小學(xué)、初中畢業(yè),整體文化學(xué)歷水平較低, 缺乏一定文化基礎(chǔ)和自學(xué)能力,讓他們來參加現(xiàn)階段自考有著相當(dāng)多困難。農(nóng)村財政赤字嚴(yán)重,農(nóng)業(yè)收入較低,農(nóng)民以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部支付培訓(xùn)和繼續(xù)教育費用的能力脆弱。
(四)自學(xué)考試管理和助學(xué)上的障礙
目前自學(xué)考試在管理上重城市輕農(nóng)村。據(jù)教育部自考指導(dǎo)辦公室“自考群體特征與需求情況調(diào)查報告”顯示,長期以來農(nóng)村自學(xué)考試培養(yǎng)模式定位在城市,真正適合農(nóng)村自學(xué)考試的專業(yè)及培養(yǎng)模式還沒有形成。在自學(xué)考試社會助學(xué)方面,條件還不夠,在農(nóng)村沒有社會力量辦學(xué),沒有自考學(xué)習(xí)的行業(yè)優(yōu)勢;助學(xué)手段落后,輔導(dǎo)教師的水平較低;農(nóng)村幾乎沒有任何助學(xué)服務(wù)活動和機制保證,廣大農(nóng)村的考生,尤其是邊遠(yuǎn)山區(qū)的考生,求教無門,全靠自學(xué)來完成學(xué)業(yè)。
四、加快自學(xué)考試改革為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)
(一)轉(zhuǎn)變觀念
自學(xué)考試為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù),首要的是轉(zhuǎn)變教育觀念和指導(dǎo)思想,針對新農(nóng)村建設(shè)實際需要,改革長期以來沿襲普通高等教育重基礎(chǔ)理論的教育模式,建立一套適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)與社會發(fā)展需求的開放式、靈活有序的新型自考模式。在專業(yè)設(shè)置、培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)規(guī)格、課程組合、學(xué)習(xí)方式等方面進行調(diào)整和改革, 從新農(nóng)村建設(shè)對人才需求和農(nóng)村奔小康、創(chuàng)業(yè)致富的實際出發(fā), 精心選擇一批為農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民服務(wù)的專業(yè),為農(nóng)村培養(yǎng)大批留得住、用得上的實用技術(shù)人才,使自學(xué)考試更加貼近農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民。
(二)調(diào)整專業(yè)和課程設(shè)置
在專業(yè)設(shè)置上,考試部門要加強研究,優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu),根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)需要,開考一些與農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)發(fā)展相關(guān)的專業(yè),如農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易、蓄牧、養(yǎng)殖、林果等,為農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的發(fā)展培養(yǎng)一些用得上、留得住的實用人才。在課程設(shè)置上,各地應(yīng)根據(jù)地域、經(jīng)濟文化結(jié)構(gòu)、鄉(xiāng)土民情等差異,因地制宜,積極探索適合農(nóng)村發(fā)展需要的課程結(jié)構(gòu)模式,突破學(xué)科型大綱教材體系,構(gòu)建職業(yè)型專業(yè)課程體系,在保證基礎(chǔ)課程內(nèi)容夠用前提下,著重加強實用技術(shù)方面的專業(yè)課程,設(shè)計適合農(nóng)村考生自學(xué)的教材。
(三)建立管理服務(wù)體系
加強社會助學(xué)和自學(xué)輔導(dǎo)工作,在農(nóng)村建立自學(xué)考試服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級逐步建立自考的工作站、服務(wù)站,開展自學(xué)考試宣傳、咨詢工作,為考生代辦報名手續(xù)、訂購和發(fā)送自學(xué)教輔資料,組織考生參加助學(xué)輔導(dǎo)活動和實踐環(huán)節(jié)考核以及到高?;蛑骺荚盒W(xué)習(xí)參觀。積極創(chuàng)造條件逐步下延考點,加強基層辦考力量,設(shè)立專人管理自學(xué)考試考務(wù)工作,加強考點管理, 嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)。提高農(nóng)村自考工作管理水平,建立完善各項管理制度和相應(yīng)的考核評估制度,進一步加強自學(xué)考試工作機構(gòu)的工作規(guī)范化、制度化。
(四)政府加大扶持
各級政府部門應(yīng)該具有長遠(yuǎn)發(fā)展的眼光,自覺加大資金投入,全方位完善農(nóng)村自學(xué)考試工作機構(gòu)的建設(shè),并從撥款體制上予以保障,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)自考工作站的軟、硬件設(shè)施建。各級政府部門應(yīng)針對鼓勵自學(xué)成才、解決工學(xué)矛盾、自學(xué)費用分擔(dān)、畢業(yè)后待遇等焦點問題制定合乎當(dāng)?shù)貙嶋H的相關(guān)配套政策,取得文憑的優(yōu)秀畢業(yè)生吸收為鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫產(chǎn)或半脫產(chǎn)干部,在種植養(yǎng)殖上有一技之長的聘為技術(shù)員,鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)重點從自考畢業(yè)生中選拔。
(五)開發(fā)多種農(nóng)村自學(xué)考試人才培養(yǎng)模式
當(dāng)前自學(xué)考試在農(nóng)村發(fā)展,應(yīng)該充分利用各種各樣的人才培養(yǎng)模式,如遠(yuǎn)程教育和多媒體課件模式、高校助學(xué)模式、企業(yè)培養(yǎng)模式、社會實踐基地培養(yǎng)模式、非學(xué)歷證書考試培養(yǎng)模式等,廣泛滿足農(nóng)村各類青年求學(xué)求知的強烈愿望,全面提高農(nóng)業(yè)勞動力科技文化素質(zhì)。 參考文獻(xiàn)
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[2]霍云光.發(fā)展農(nóng)村自考工作的若干思考[J].山西教育,2001,(23).
一、建立農(nóng)村信息服務(wù)體系
一是領(lǐng)導(dǎo)重視,專班負(fù)責(zé)。近年來,潛江市將農(nóng)業(yè)信息服務(wù)工作納入了全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重要議事日程,明確提出了加強農(nóng)業(yè)市場信息體系和科技信息入戶工程建設(shè)的具體意見。市農(nóng)業(yè)局成立農(nóng)村信息化建設(shè)工作專班,督導(dǎo)和落實農(nóng)業(yè)信息工作。
二是建立健全農(nóng)村信息服務(wù)隊伍。在全市264名農(nóng)業(yè)科技人員和農(nóng)民技術(shù)員2000人中,挑選了一批有一定業(yè)務(wù)基礎(chǔ)、思想素質(zhì)高、熱愛信息工作的人員組成了一支農(nóng)村信息服務(wù)骨干力量,并以鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)中心和信得過的農(nóng)資經(jīng)營戶為依托,成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村信息服務(wù)站和農(nóng)業(yè)科技信息咨詢站。今年又在全市1000個科技示范戶中挑選了337名作為全市農(nóng)業(yè)科技服務(wù)的農(nóng)業(yè)信息員?,F(xiàn)已基本形成了以市農(nóng)業(yè)科技信息咨詢中心為龍頭,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村信息服務(wù)站、農(nóng)業(yè)科技信息咨詢站為紐帶,農(nóng)業(yè)信息員為基礎(chǔ)的信息服務(wù)隊伍。
三是建立農(nóng)村信息員責(zé)任考核制度。潛江市將基點調(diào)查、物價調(diào)查、農(nóng)業(yè)信息服務(wù)等納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員的年度崗位考核。對農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站和信息員實行年度考核,并將考核結(jié)果與“以錢養(yǎng)事”資金、農(nóng)技人員工資獎金和評先表模掛鉤。同時對農(nóng)業(yè)科技信息咨詢站進行年度考核結(jié)帳,對考核不合格的農(nóng)業(yè)科技信息咨詢站予以摘牌,實行動態(tài)管理。
二、加強農(nóng)業(yè)信息服務(wù)基礎(chǔ)建設(shè)
一是加強硬件建設(shè)。近年來,潛江市多方籌措資金購置各種設(shè)備,先后搭建了局機關(guān)局域網(wǎng)、創(chuàng)建了潛江農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站、多媒體會議室、視頻語音咨詢平臺、視頻影像編輯系統(tǒng)、視頻會議系統(tǒng)、電子信息系統(tǒng)等。此外還建有農(nóng)村信息服務(wù)站14個,農(nóng)業(yè)科技信息咨詢站120多家。
二是搭建局域網(wǎng)平臺。2002年,潛江市借助實施農(nóng)業(yè)部農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)延伸項目,搭建了農(nóng)業(yè)局局域網(wǎng)平臺,2008年對局域網(wǎng)進行優(yōu)化升級改造,為視頻語音咨詢平臺、視頻會議系統(tǒng)提供了較好地硬件環(huán)境。
三是強化信息隊伍培訓(xùn)。每年在春秋兩季組織全市農(nóng)村信息員和農(nóng)業(yè)科技人員,開展計算機基礎(chǔ)知識和基本技能培訓(xùn)。目前全市有一大批農(nóng)村信息員基本掌握了信息處理基本知識,能較好地利用信息化手段獲取、傳遞農(nóng)業(yè)信息。
三、開展農(nóng)業(yè)信息多元化服務(wù)
一是整合內(nèi)部優(yōu)勢資源,搭建視頻語音咨詢服務(wù)平臺。為了面對面地、有針對性地幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)中遇到的實際問題,2007年3月,潛江市將市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心的技術(shù)優(yōu)勢、市農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊監(jiān)管的農(nóng)資經(jīng)營戶網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢等進行整合,成立了潛江市農(nóng)業(yè)科技信息咨詢中心,同時在全市14個鎮(zhèn)處和6個管理區(qū)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)部門。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營戶、農(nóng)村種養(yǎng)業(yè)大戶、農(nóng)業(yè)科技示范戶中,選擇有一定的農(nóng)業(yè)科技知識和相關(guān)條件業(yè)主,作為農(nóng)業(yè)科技信息咨詢服務(wù)站,通過互聯(lián)網(wǎng)連接,以視頻、語音、文字對白的方式讓農(nóng)民咨詢農(nóng)業(yè)技術(shù)與信息。在組織市內(nèi)專家座診的同時,還定期邀請上級業(yè)務(wù)主管部門、農(nóng)業(yè)科研院所以及市內(nèi)科技示范戶及種田能手到市科技信息中心來開展咨詢、介紹致富經(jīng)驗。近年來,與農(nóng)民開展面對面咨詢約5萬多人次,受到了廣大農(nóng)民朋友的歡迎。
二是發(fā)揮現(xiàn)代傳媒通訊優(yōu)勢,拓展農(nóng)業(yè)信息服務(wù)渠道。市農(nóng)業(yè)局與市電視臺合辦《農(nóng)業(yè)新視窗》、《病蟲電視預(yù)報》,在《潛江報》上開辟《農(nóng)家顧問》專欄。與市通訊公司合作全網(wǎng)開通12316“三農(nóng)”服務(wù)熱線電話,農(nóng)業(yè)專家座診答疑。全市每村聘請1名農(nóng)業(yè)信息員,定期張貼《農(nóng)業(yè)信息宣傳欄》,此外農(nóng)業(yè)局還創(chuàng)辦了《潛江農(nóng)業(yè)》科技小報、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、手機報等,為全市廣大農(nóng)民開展農(nóng)業(yè)信息服務(wù)。
三是與市移動、聯(lián)通公司聯(lián)手,開展農(nóng)業(yè)科技短信入戶。從2005年開始,免費發(fā)送農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)產(chǎn)品供求信息、農(nóng)村政策信息、致富信息短信,覆蓋用戶達(dá)到1.5萬多戶。
1.1三農(nóng)信息資源利用不到位
由于長期以來對農(nóng)村經(jīng)濟管理信息工作的重要性認(rèn)識不足,政府投入資金少、村民居住相對分散,我國農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展起步較晚,程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后歐美等發(fā)達(dá)國家。當(dāng)前我國的三農(nóng)信息還大體停留在供求的變化,對國內(nèi)外市場的分析研究和相關(guān)預(yù)警信息的公布還存在很大不足。這些都成為了農(nóng)村致富、農(nóng)民創(chuàng)收的阻礙與瓶頸。
1.2對農(nóng)業(yè)信息化重視程度不足
目前我國農(nóng)村,很多基層政府組織對農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的內(nèi)涵和具體實施方法并不了解,工作重心也并不向農(nóng)村信息化體系創(chuàng)建上傾斜。甚至一些地方官員根本沒有農(nóng)業(yè)信息化的概念,這種認(rèn)識上的缺陷使我國農(nóng)村信息化建設(shè)長期停滯不前。
1.3農(nóng)業(yè)信息化人才建設(shè)體系不健全
在我國,由于農(nóng)民文化素質(zhì)偏低,大多數(shù)農(nóng)民對計算機及新媒體技術(shù)認(rèn)識有限,相應(yīng)硬件設(shè)施及網(wǎng)絡(luò)覆蓋體系建設(shè)也滯后于我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求。大多數(shù)農(nóng)民計算機基本知識及操作能力都沒有,所以通過網(wǎng)絡(luò)獲取和信息對于當(dāng)前中國農(nóng)村條件還不太成熟。這些都嚴(yán)重制約了我國農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的信息化發(fā)展進程,必須加以解決。
2.針對我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理信息化建設(shè)的應(yīng)對舉措
2.1從實際出發(fā)科學(xué)規(guī)劃穩(wěn)步推進
順應(yīng)信息業(yè)發(fā)展的潮流,利用先進的技術(shù),組織一批研究三農(nóng)問題的專家學(xué)者從整體上制定研究出農(nóng)村經(jīng)濟信息管理現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展和實施方案,并通過基層調(diào)研,廣泛搜集群眾意見后進行全國推廣實施。
2.2多渠道融資,集中精力改觀資金不足局面
眾所周知,發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理信息化建設(shè)需要大量資金,政府應(yīng)進一步加大政策傾斜力度,增加對農(nóng)村的投資,此外應(yīng)借助于社會的力量,發(fā)揮工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢,政府應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃,制定扶農(nóng)惠農(nóng)政策,吸引各類中小企業(yè)及個人到農(nóng)村興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),解決農(nóng)村勞動力去向問題,多渠道拓展農(nóng)民收入,促進社會和諧和公平正義。
2.3加緊組建農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)人才隊伍
發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代信息技術(shù)要靠大量專業(yè)人才作為骨干和支撐,當(dāng)前農(nóng)業(yè)信息化管理的內(nèi)涵越來越豐富,手段也越來越多樣化,這一方面要求吸引大量人才到農(nóng)村來工作,提供大學(xué)生發(fā)展和建功立業(yè)的廣闊舞臺,另一方面也需要當(dāng)?shù)卣赓M開辦一些基層農(nóng)民技術(shù)業(yè)余培訓(xùn)學(xué)校,普及計算機和新媒體知識,為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息化打好堅實的基礎(chǔ)。
2.4加強信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),構(gòu)建農(nóng)村信息化網(wǎng)絡(luò)體系
信息網(wǎng)絡(luò)體系主要由農(nóng)村基礎(chǔ)傳輸網(wǎng)絡(luò)、電信業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)、專業(yè)計算機網(wǎng)絡(luò)和廣播電視業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)組成。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理信息化需要政府出資構(gòu)建農(nóng)村通信網(wǎng)絡(luò)體系,實現(xiàn)農(nóng)村衛(wèi)星信號及互聯(lián)網(wǎng)信號全覆蓋,此外可以開辦農(nóng)村電子閱覽室,農(nóng)村新媒體應(yīng)用講習(xí)室,建立村務(wù)微博,通過新媒體和傳統(tǒng)廣播形式的結(jié)合,村務(wù)、政策及農(nóng)產(chǎn)品市場信息,指導(dǎo)農(nóng)民用好網(wǎng)絡(luò),引導(dǎo)農(nóng)民文明上網(wǎng),規(guī)范農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)化管理,進而通過及時掌握信息實現(xiàn)農(nóng)民致富創(chuàng)收的目的。
2.5借助新媒體技術(shù)加強農(nóng)業(yè)信息化管理
通過QQ、微博、微信等新媒體及時向村民公布相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品價格和市場供求信息,通過簡單培訓(xùn)向村民教授新媒體知識,通過新媒體及時公布村務(wù)信息,方便農(nóng)村工作的開展。要建立覆蓋農(nóng)村的網(wǎng)絡(luò)信號覆蓋體系,力求家家戶戶通光纖。要按照市、鄉(xiāng)、商家、縣、村、業(yè)主、農(nóng)戶的層次分工,形成上下相通、左右相連的網(wǎng)絡(luò)體系,做到全球化信息可以即刻傳到干家萬戶,培養(yǎng)一批懂計算機技術(shù)的新生代農(nóng)民,以這批人為主體帶動農(nóng)村信息化的進一步發(fā)展,為我國農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的發(fā)展做好鋪墊。
3.結(jié)語
在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)飛速發(fā)展的今天,各行各業(yè)都進入了信息時代。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ),農(nóng)業(yè)信息化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的重要標(biāo)志,是全面建設(shè)小康社會,貫徹落實中央關(guān)于加強“三農(nóng)”工作的保證。農(nóng)業(yè)信息化應(yīng)以提高農(nóng)村工作效率,促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收,引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,指導(dǎo)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整為最終目標(biāo)。在中央和省級相關(guān)部門對農(nóng)業(yè)信息工作的高度重視和支持下,遼陽市的農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)也取得了一定的成效。
一、農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)背景
隨著國民經(jīng)濟的迅猛發(fā)展,農(nóng)業(yè)信息化受到各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的高度重視,在社會經(jīng)濟發(fā)展中的地位、作用更加突出。相關(guān)各部門多次提到:現(xiàn)代農(nóng)業(yè)呼喚全方位的信息服務(wù)。可見農(nóng)業(yè)信息化已成為現(xiàn)階段各級政府和農(nóng)業(yè)部門最關(guān)注的問題之一。而作為國民經(jīng)濟的基礎(chǔ),農(nóng)業(yè)經(jīng)營場所的封閉性、分散性和生產(chǎn)手段的落后性等特點決定了農(nóng)業(yè)信息化的迫切性和重要性。
二、遼陽市農(nóng)業(yè)信息化現(xiàn)狀
近年來,隨著經(jīng)濟實力的提升,城市和農(nóng)村面貌發(fā)生了很大變化,特別是交通、能源、通訊等重點設(shè)施取得了長足的發(fā)展,人民生活顯著改善。但是,由于農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)性矛盾的日漸加劇和市場制約性不斷增大,農(nóng)民增收困難已成為解決“三農(nóng)“問題的關(guān)鍵。因此,作為獨立的商品生產(chǎn)和經(jīng)營者的廣大農(nóng)民對信息服務(wù)的渴求非常迫切。
1.發(fā)展現(xiàn)狀
目前,遼陽市的農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)還處于起步階段,工作還停留在最基礎(chǔ)的信息采集報送階段,市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村各級信息站、信息員框架已建成,依托省網(wǎng)絡(luò)平臺,已為部分行政村、農(nóng)民專業(yè)合作社、種養(yǎng)殖大戶等建立起可以自主管理、信息的網(wǎng)頁等,但是要深入實現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息化,真正達(dá)到資源共享、農(nóng)業(yè)信息進村入戶、滿足農(nóng)民需求,還有很長的路要走,需要各級領(lǐng)導(dǎo)的進一步重視、支持和資金的保障。
2.存在問題
除了部分基層領(lǐng)導(dǎo)對農(nóng)業(yè)信息化認(rèn)識不足,各級政府對農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的資金投入不到位,縣、鄉(xiāng)、村級信息化基礎(chǔ)設(shè)施落后,存在設(shè)備陳舊和應(yīng)用軟件缺乏等問題外,農(nóng)村作為互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化發(fā)展的薄弱地區(qū),其農(nóng)業(yè)信息工作人員和廣大農(nóng)民對網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用和農(nóng)業(yè)信息化的認(rèn)識嚴(yán)重缺乏,而政府層面上各個部門缺少溝通協(xié)作,造成農(nóng)業(yè)信息化投資分散、重復(fù)建設(shè)問題突出,由于政出多門,沒有覆蓋全局的信息化發(fā)展規(guī)劃和統(tǒng)籌安排,致使農(nóng)業(yè)信息化工作進程緩慢。
三、農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展方向
1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)
不斷加強各級政府及涉農(nóng)相關(guān)部門以對農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的重視,加大村級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的力度,充分發(fā)揮基層信息站應(yīng)有的作用。將農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)工作納入對縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作以及全市先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)考評內(nèi)容,建立相應(yīng)的考核制度。研究完善農(nóng)業(yè)信息建設(shè)的相關(guān)政策、措施,使遼陽市農(nóng)業(yè)信息工作穩(wěn)步推進。
2.加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入
農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)是一項十分復(fù)雜艱巨的工程,又是社會公益事業(yè),遼陽市在市、縣、鄉(xiāng)、村各級都設(shè)立了專門的農(nóng)業(yè)信息工作單位或站點,要做到遼陽市農(nóng)業(yè)信息化高起點、上規(guī)模,網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、網(wǎng)站運行、信息宣傳等需先進的硬件設(shè)備做保障。同時,要加大信息化基礎(chǔ)設(shè)施投入力度,積極推進寬帶、信息進村入戶,解決“最后一公里”問題,加大農(nóng)業(yè)信息資源開發(fā)和整合力度,實現(xiàn)涉農(nóng)部門的信息和網(wǎng)絡(luò)資源共享,各類網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通。
3.健全網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
一方面,互聯(lián)網(wǎng)以其覆蓋面廣、傳輸速度快、信息量大、反饋暢通、傳播信息方式靈活、易于被受眾接受、終端設(shè)備高能低價、市場信息成本低、影響范圍涉及全球的特點使其迅速普及;另一方面,農(nóng)村信息流動不暢已成為制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主要障礙,農(nóng)民的生產(chǎn)決策,或是聽政府指令,或是隨潮跟風(fēng),缺乏對市場的了解和把握,決策帶有一定的盲目性,在經(jīng)濟上遭受損失不可避免。農(nóng)產(chǎn)品貯運、保鮮、銷售亦是如此,由于信息不暢,貯不了,運不走,谷賤傷農(nóng),果滯坑農(nóng)的現(xiàn)象比比皆是。隨著市場經(jīng)濟機制的不斷完善和發(fā)展,農(nóng)民對于農(nóng)技、農(nóng)資和產(chǎn)品市場等信息的需求越來越強烈。
鑒于此,依靠互聯(lián)網(wǎng)建立一個能夠為農(nóng)民提供一個嶄新、快捷、全面的信息傳遞渠道,讓農(nóng)民及時掌握市場信息,根據(jù)市場變化情況制定前瞻性的生產(chǎn)計劃的農(nóng)業(yè)網(wǎng)站已迫在眉捷,要建遼陽市的農(nóng)業(yè)官網(wǎng),需有一定的規(guī)模且覆蓋全面,并具有先進性,能夠在全省甚至全國市級網(wǎng)絡(luò)中處于領(lǐng)先水平。形成覆蓋農(nóng)業(yè)相關(guān)法律法規(guī)、農(nóng)委各業(yè)務(wù)科室、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、批發(fā)市場、生產(chǎn)和營銷大戶等的信息網(wǎng)絡(luò)體系。網(wǎng)站將對農(nóng)業(yè)相關(guān)政策法規(guī)、各種農(nóng)業(yè)工作動態(tài)、重要農(nóng)產(chǎn)品的價格、各種實用技術(shù)等進行實時更新。加強對遼陽農(nóng)業(yè)網(wǎng)的宣傳,做到讓農(nóng)民們能夠及時通過網(wǎng)站了解到我市相關(guān)農(nóng)業(yè)信息,獲得需要的信息。
4.強化隊伍建設(shè)
農(nóng)村基層信息服務(wù)站建設(shè)發(fā)揮應(yīng)有作用的重要標(biāo)志就是能夠堅持標(biāo)準(zhǔn)化建站,專人管理、服務(wù)周到、便捷有效。為此遼陽市的基層信息站建設(shè)要做到“六個一”標(biāo)準(zhǔn),即:有一套裝備(包括電腦、電視、電話、信息機),一條寬帶上網(wǎng)線,一名專兼職信息工作人員,一塊信息專欄,一套完整的管理和服務(wù)制度,一處場所。并在農(nóng)業(yè)信息站所在場所懸掛“新農(nóng)村建設(shè)信息服務(wù)站”牌匾。
在各級農(nóng)業(yè)信息工作單位設(shè)立的專兼職信息員經(jīng)過培訓(xùn)要掌握計算機使用基本知識和信息的采集、整理、分析、等技能,提高整體水平。在全市形成市、縣、鄉(xiāng)、村上下貫通、左右互動、網(wǎng)絡(luò)到村、信息入戶的功能服務(wù)體系。
農(nóng)村工作會議 農(nóng)村合作醫(yī)療 農(nóng)村工作計劃 農(nóng)村工作意見 農(nóng)村普惠金融 農(nóng)村集中供水工程 農(nóng)村工作總結(jié) 農(nóng)村電商論文 農(nóng)村教育 農(nóng)村新農(nóng)村建設(shè) 紀(jì)律教育問題 新時代教育價值觀