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關(guān)于學(xué)生防溺水安全應(yīng)急預(yù)案工作
為確保我校師生生命財產(chǎn)安全,保障教育事業(yè)健康發(fā)展,結(jié)合我校實際情況,特制定防溺水工作應(yīng)急預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想和要求
實行防溺水責(zé)任校園領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,快速、及時、有效地處置學(xué)校防溺水工作中出現(xiàn)的各類突發(fā)性災(zāi)害事故。采取有效措施,立足學(xué)校,堅持自保、自救,防大災(zāi)、保安全,確保不出安全事故。
二、組織機(jī)構(gòu)
1、成立學(xué)校防溺水工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:
在上級有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)下,貫徹執(zhí)行上級部門的指示精神,全面指揮桐木鎮(zhèn)中心學(xué)校防溺水工作。
副組長:
根據(jù)校園可能出現(xiàn)的險情,為組長提出排險、搶險方案。及時分析匯總,為組長決策提供科學(xué)依據(jù)。根據(jù)組長的指令,指揮搶險隊伍進(jìn)行搶險。
防溺水辦公室主任:
聯(lián)系醫(yī)療部門,調(diào)動醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療設(shè)備,組成醫(yī)療隊參加搶救工作,負(fù)責(zé)學(xué)校穩(wěn)定。
成 員:各班班主任在學(xué)校防溺水領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下,負(fù)責(zé)檢查、監(jiān)督防溺水措施的落實情況。
2、成立校防溺水工作搶險突擊隊
組 長:
成 員:各班班主任
三、防溺水預(yù)案
1、加強防溺水知識教育。學(xué)校利用周一升旗儀式、各班主任充分利用班會及安全教育課,及時對學(xué)生進(jìn)行防溺水事故安全教育。教育學(xué)生不下河抓魚,不下河洗澡,暴風(fēng)雨天氣不在路上行走,河水暴漲時不強渡強涉。
2、于學(xué)校附近塘、堰、河、水庫等處樹立“嚴(yán)禁下水抓魚、游泳”、“珍愛生命”、“水深危險”等警示標(biāo)語。
3、事故處置辦法:
(1)發(fā)動學(xué)生檢舉揭發(fā)下河洗澡的學(xué)生,將其上報學(xué)校,由學(xué)校和家長配合進(jìn)行批評教育。
(2)一旦學(xué)生發(fā)生溺水現(xiàn)象,立即報告學(xué)校防溺水工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組在上報教育局同時組織搶險突擊隊以最快速度趕往事發(fā)現(xiàn)場,采取措施當(dāng)場急救,情況嚴(yán)重應(yīng)立即送往醫(yī)院搶救,盡最大可能彌補損失。
(3)防溺水工作領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)系家長做好善后事情處置。
4、對因工作不負(fù)責(zé)任或失誤造成安全事故的,要嚴(yán)肅追糾當(dāng)事人的責(zé)任。
關(guān)于學(xué)生防溺水安全應(yīng)急預(yù)案工作
為預(yù)防學(xué)生突發(fā)溺水事故,確保學(xué)校各項應(yīng)急工作高效有序地進(jìn)行,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,穩(wěn)定社會秩序和校園秩序,根據(jù)市教育局和九龍中心學(xué)校的有關(guān)文件精神,結(jié)合我校工作實際,特制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、成立組織
組 長:
副 組 長:
組 員:
二、領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
1、加強對學(xué)生預(yù)防溺水事故的安全教育,增強師生的自我防范意識。
2、利用班會、板報、櫥窗等對學(xué)生進(jìn)行防溺水安全的教育。
3、每年初夏時節(jié),發(fā)放“關(guān)于加強學(xué)生安全教育致家長的一封信”,明確責(zé)任。
4、當(dāng)發(fā)生學(xué)生溺水時,領(lǐng)導(dǎo)小組要立即趕赴現(xiàn)場進(jìn)行搶救并報告上級,請求110、120救助。
5、協(xié)助有關(guān)部門調(diào)查處理和事故善后處理工作。
三、預(yù)防的重點
1、班主任要利用板報、班會課對學(xué)生進(jìn)行預(yù)防溺水安全教育。
2、每年初夏時節(jié),發(fā)放“關(guān)于加強學(xué)生安全教育致家長的一封信”,對學(xué)生安全提出具體要求。
3、教育學(xué)生不要在放學(xué)、上學(xué)時段私自結(jié)伴,在沒有任何保護(hù)措施的情況下去游泳。講清危害和周圍學(xué)校學(xué)生私自外出游泳發(fā)生溺水事故的教訓(xùn),防患于未然。
4、學(xué)生進(jìn)行校外活動時,最易發(fā)生溺水事故,班主任要加強組織領(lǐng)導(dǎo),將安全放在第一位。
5、各班主任、任課教師上課前要清點學(xué)生人數(shù),對未到校的學(xué)生要查明原因,及時與家長取得聯(lián)系,預(yù)防學(xué)生私自外出發(fā)生意外溺水事故。
6、發(fā)揮學(xué)生干部的作用,做好對學(xué)生預(yù)防私自結(jié)伙去游泳苗頭的勸阻,并及時報告班主任或?qū)W校。
四、溺水事故發(fā)生時的應(yīng)急措施
1、如果學(xué)生因游泳而發(fā)生溺水事故,第一個發(fā)現(xiàn)者應(yīng)立即呼救并設(shè)法營救,但應(yīng)當(dāng)注意保護(hù)自己,同時要報告學(xué)校。
2、學(xué)校接到學(xué)生溺水的報告后,應(yīng)立即趕往事故現(xiàn)場,組織救援,并立即向教育局報告,必要時撥打110、120求救。
3、動用一切器材對溺水者進(jìn)行營救,給溺水者做人工呼吸,盡快救醒溺水者,減少傷亡程度。
4、第一時間通知溺水者家長。
5、盡快將溺水者轉(zhuǎn)移到附近的醫(yī)院去治療。
6、如果發(fā)現(xiàn)溺水者死亡,必須馬上如實地向校長報告,校長向上級主管部門報告死亡情況,并協(xié)助有關(guān)部門做好事故后的處理工作。
關(guān)于學(xué)生防溺水安全應(yīng)急預(yù)案工作
為確保我校師生生命財產(chǎn)安全,保障教育事業(yè)健康發(fā)展,結(jié)合我校實際情況,特制定防溺水工作應(yīng)急預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想和要求
實行防溺水責(zé)任校園領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,快速、及時、有效地處置學(xué)校防溺水工作中出現(xiàn)的各類突發(fā)性災(zāi)害事故。采取有效措施,立足學(xué)校,堅持自保、自救,防大災(zāi)、保安全,確保不出安全事故。
二、組織機(jī)構(gòu)
1、成立學(xué)校防溺水工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:
在上級有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)下,貫徹執(zhí)行上級部門的指示精神,全面指揮桐木鎮(zhèn)中心學(xué)校防溺水工作。
副組長:
根據(jù)校園可能出現(xiàn)的險情,為組長提出排險、搶險方案。及時分析匯總,為組長決策提供科學(xué)依據(jù)。根據(jù)組長的指令,指揮搶險隊伍進(jìn)行搶險。
防溺水辦公室主任:
聯(lián)系醫(yī)療部門,調(diào)動醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療設(shè)備,組成醫(yī)療隊參加搶救工作,負(fù)責(zé)學(xué)校穩(wěn)定。
成 員:各班班主任在學(xué)校防溺水領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下,負(fù)責(zé)檢查、監(jiān)督防溺水措施的'落實情況。
2、成立校防溺水工作搶險突擊隊
組 長:
成 員:各班班主任
三、防溺水預(yù)案
1、加強防溺水知識教育。學(xué)校利用周一升旗儀式、各班主任充分利用班會及安全教育課,及時對學(xué)生進(jìn)行防溺水事故安全教育。教育學(xué)生不下河抓魚,不下河洗澡,暴風(fēng)雨天氣不在路上行走,河水暴漲時不強渡強涉。
2、于學(xué)校附近塘、堰、河、水庫等處樹立“嚴(yán)禁下水抓魚、游泳”、“珍愛生命”、“水深危險”等警示標(biāo)語。
3、事故處置辦法:
(1)發(fā)動學(xué)生檢舉揭發(fā)下河洗澡的學(xué)生,將其上報學(xué)校,由學(xué)校和家長配合進(jìn)行批評教育。
(2)一旦學(xué)生發(fā)生溺水現(xiàn)象,立即報告學(xué)校防溺水工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組在上報教育局同時組織搶險突擊隊以最快速度趕往事發(fā)現(xiàn)場,采取措施當(dāng)場急救,情況嚴(yán)重應(yīng)立即送往醫(yī)院搶救,盡最大可能彌補損失。
【關(guān)鍵詞】中心供應(yīng)室;應(yīng)急預(yù)案;安全
【中圖分類號】R197.3 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】1004-7484(2012)11-0086-01
中心供應(yīng)室作為醫(yī)院的重要組成之一,是控制醫(yī)院感染至關(guān)重要的部門,其工作質(zhì)量直接關(guān)系到療效,一旦發(fā)生意外,將會給、醫(yī)院和患者帶來嚴(yán)重后果,建立健全各項應(yīng)急預(yù)案,做到有備無患,意義重大。本文就幾項應(yīng)急預(yù)案展開討論,為促進(jìn)供應(yīng)室安全、高效運行提供參考。
中心供應(yīng)室應(yīng)急預(yù)案主要包括:消防安全應(yīng)急預(yù)案、清洗機(jī)和滅菌器停水停電的應(yīng)急預(yù)案、滅菌失敗應(yīng)急預(yù)案、環(huán)氧乙烷泄露時的應(yīng)急預(yù)案、壓力蒸汽滅菌器突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案等,每項應(yīng)急預(yù)案的責(zé)任落實到人。
1 消防安全應(yīng)急預(yù)案
(1)目的:在面臨突發(fā)事故時,能夠統(tǒng)一指揮,迅速針對火勢實施有組織的控制和撲救,避免火災(zāi)現(xiàn)場的慌亂無序,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。(2)依據(jù):《中華人民共和國消防法》、《機(jī)關(guān)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》。(3)成立消防安全應(yīng)急指揮小組,負(fù)責(zé)消毒供應(yīng)中心火災(zāi)現(xiàn)場指揮。(4)處置程序:報警;組織員工根據(jù)情況積極開展有效的滅火救援行動,堅持救人第一的原則;及時清點人員和已疏散的重要物資,并將情況及時告知火場指揮員。(5)善后工作:保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場;查明火災(zāi)原因;調(diào)查火災(zāi)損失。
2 清洗機(jī)和滅菌器停水停電的應(yīng)急預(yù)案
(1)若突然停水停電,立即關(guān)閉電源、水源;(2)查找原因,盡快恢復(fù)供水供電;(3)恢復(fù)供水供電后,重新啟動設(shè)備,開始工作;(4)若清洗無法完成,下班之前應(yīng)關(guān)閉水電,以防泛水、漏電;(5)若水電不能及時恢復(fù),上報主管部門,需緊急使用的醫(yī)療物品到外院滅菌。
3 滅菌失敗應(yīng)急預(yù)案
(1)查找原因并通知維修;(2)未發(fā)放物品重新清洗、包裝、滅菌,滅菌時認(rèn)真物理監(jiān)測、化學(xué)監(jiān)測、生物監(jiān)測,監(jiān)測均合格后方可放行;(3)若物品已發(fā)出上報護(hù)理部、院感科,將已發(fā)放物品及時追回,采取補救措施并記錄;(4)檢測滅菌溫度、時間、壓力及各個部件,迅速查找解決問題;(5)認(rèn)真記錄滅菌失敗的原因及補救過程。
4 環(huán)氧乙烷泄露應(yīng)急預(yù)案
(1)若濺到皮膚上,立即清水沖洗10分鐘以上,紗布吸干皮膚上的藥液,若有自主癥狀,就診觀察;(2)濺到眼睛中,立即用生理鹽水沖洗后到眼科就診;(3)泄露到空氣中,及時關(guān)閉滅菌器運行程序,疏散人員,做好自我防護(hù),同時上報護(hù)理部、院感科、維修人員;(4)開窗通風(fēng),同時關(guān)閉防火門與緩沖門,以防擴(kuò)散;(5)了解事故發(fā)生經(jīng)過,制定防范措施,防止類似事件發(fā)生。
5 壓力蒸汽滅菌器突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案
滅菌器若發(fā)生爆炸等重大事故,應(yīng)立即關(guān)閉電源、水源、氣源,無關(guān)人員禁止入內(nèi);疏散人群,傷員以最快時間送到急診室;及時組織救援,同時向有關(guān)部門(保衛(wèi)科、醫(yī)務(wù)部、護(hù)理部、質(zhì)控辦、設(shè)備科)匯報;了解事故發(fā)生經(jīng)過,制定防范措施,防止類似事件發(fā)生。
參考文獻(xiàn):
摘 要 本文闡述了核電站運行時發(fā)生嚴(yán)重事故時,操縱員的處理思路。主要分為恢復(fù)供電、向蒸汽發(fā)生器供水、向一回路注水、向乏池補水等幾方面,通過這些緩解措施將可以大大提高核電站的安全性能與水平。
關(guān)鍵詞 核電站 事故 安全
一、事故的現(xiàn)象
假設(shè)某核電站附近區(qū)域或近海發(fā)生地震,影響波及廠區(qū),并伴隨海嘯,大規(guī)模降水等次生災(zāi)害,1號機(jī)組或2號機(jī)組發(fā)生喪失500kV廠外電源,喪失220kV備用廠外電源,所有應(yīng)急柴油機(jī)(XKA10~40)全部無法啟動、加載,所有機(jī)組柴油機(jī)(XKA50~60)全部無法啟動、加載,全廠失去電源。
二、事故處理思路
(一)恢復(fù)電源
廠外電源受到地震破壞無法向機(jī)組供電,同時由于海嘯,機(jī)組柴油機(jī)和應(yīng)急柴油機(jī)被水淹也無法正常工作向母線供電,同時相鄰機(jī)組受到相同的影響也無法供電,這時只剩下廠內(nèi)的蓄電池供電,需要盡快恢復(fù)供電。依據(jù)預(yù)案聯(lián)系各應(yīng)急組啟用6KV移動電源車、400V移動電源車、XKA70柴油機(jī)到指定點向相關(guān)母線供電;同時向地調(diào)申請移動式柴油發(fā)電機(jī)支援。
1.將6kV 移動式應(yīng)急電源接入BEA系統(tǒng)
6kV 移動電源車備用功率為2400kW,持續(xù)輸出功率不低于2100kW。
當(dāng)一回路發(fā)生泄漏時,通過6kV應(yīng)急電源可以啟動高壓安注泵和低壓安注泵向一回路注水,維持一回路的水裝量,保證堆芯淹沒。同時啟動噴淋泵向安全殼噴淋,維持安全殼的壓力和放射性在安全限值內(nèi)。
2.將400V 移動式應(yīng)急電源接入BNB/BNC/BND系統(tǒng)
400V 移動電源車備用功率為937kW,持續(xù)輸出功率不低于750kW??梢员WC應(yīng)急母線上的負(fù)荷正常供電,用于快速冷卻反應(yīng)堆,保證機(jī)組安全。
3.將XKA70移動式柴油發(fā)電機(jī)接入BSS70母線
XKA70功率30kW,用于全廠斷電工況下向堆芯捕集器冷卻水閥,一回路應(yīng)急排氣閥、事故后監(jiān)測儀表等設(shè)備供電。
(二)通過移動泵向蒸汽發(fā)生器補水
要確保堆芯的冷卻,首先需要保證蒸汽發(fā)生器的儲水量。只要蒸汽發(fā)生器有水,一回路可以建立自然循環(huán),就能保證堆芯的冷卻。所以在停電前,操縱員應(yīng)盡可能的將蒸汽發(fā)生器水位補至高液位。在所有電源喪失后,為了保證蒸汽發(fā)生器的補水,利用臨時泵將LCU01/02/03/04BB001中的除鹽水注入蒸汽發(fā)生器中,以冷卻反應(yīng)堆裝置。
《通過移動泵向蒸汽發(fā)生器補水應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定:當(dāng)喪失所有廠外電源,應(yīng)急柴油機(jī)和機(jī)組柴油機(jī)全部無法啟動、加載,無法通過相鄰機(jī)組供電及移動電源供電啟動應(yīng)急給水泵向蒸汽發(fā)生器供水,且一回路保持完整時,為了保證堆芯的有效冷卻,通過移動泵向蒸汽發(fā)生器供水,維持蒸汽發(fā)生器液位,并將相應(yīng)蒸汽發(fā)生器的大氣釋放閥前置隔離閥開啟,通過大氣釋放閥冷卻反應(yīng)堆,緩解事故后果。在事故發(fā)生后90分鐘之內(nèi)實現(xiàn)由通過移動泵向蒸汽發(fā)生器供水,維持蒸汽發(fā)生器液位。
(三)通過移動泵向一回路補水
在全廠斷電后,如果無法向蒸汽發(fā)生器供水,隨著蒸汽發(fā)生器內(nèi)介質(zhì)的流失,一回路壓力逐步上升,穩(wěn)壓器安全閥通過間斷開啟、關(guān)閉以維持一回路壓力不超限。在此過程中,由于堆芯余熱導(dǎo)致反應(yīng)堆冷卻劑通過穩(wěn)壓器安全閥不可補償?shù)牧魇?,最終導(dǎo)致堆芯、干涸、熔化以及壓力容器的熔穿。
《通過移動泵向一回路補水應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定:在無法通過相鄰機(jī)組供電及移動電源供電啟動安注系統(tǒng)及余熱排出系統(tǒng),且確認(rèn)無法通過二回路有效導(dǎo)出堆芯熱量的情況下(且無法通過移動泵向蒸汽發(fā)生器補水冷卻一回路),為了保證堆芯的有效冷卻,在事故發(fā)生后90分鐘之內(nèi)實現(xiàn)由移動泵向一回路供水,維持一回路水裝量。
(四)通過消防車向乏燃料水池補水
乏燃料水池冷卻功能由FAK10/40系統(tǒng)實現(xiàn),一列運行一列備用,JMN/JNA20/30系統(tǒng)可以作為其備用。在FAK及JMN系統(tǒng)均不可用時,乏燃料水池冷卻所需要的水量,可以由消防車補給。
《通過消防車向乏燃料水池補水應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定無法通過相鄰機(jī)組供電及移動電源供電啟動FAK系統(tǒng)向乏燃料水池供水時,為了保證乏燃料水池內(nèi)乏燃料的有效冷卻,如預(yù)計不能在6小時內(nèi)啟動FAK系統(tǒng)向乏燃料水池補水,在事故發(fā)生后8小時內(nèi)實現(xiàn)由消防車向乏燃料水池供水,維持乏燃料水池液位。
(五)若因地震造成廠區(qū)路面損壞,移動泵、移動電源車暫時無法運到指定地點。全廠失電后約2小時蒸汽發(fā)生器蒸干,一回路壓力開始上升,穩(wěn)壓器安全閥動作,安全殼壓力開始上升。堆芯出口蒸汽氣體混合物溫度達(dá)到400℃前和事故開始2小時內(nèi),為防止高壓熔堆開啟事故排氣KTB20閥門和強開穩(wěn)壓器安全閥卸壓,中壓安注箱向堆芯補水。堆芯出口蒸汽氣體混合物溫度達(dá)到400℃和事故開始2小時內(nèi),開啟閥門JNB10AA101, JNB10AA102,從堆內(nèi)構(gòu)件檢查井向堆芯捕集器換熱器注水。
當(dāng)UJA08CR001顯示安全殼空間的γ劑量達(dá)到100Gy/h時開始供應(yīng)堿溶液,這樣的劑量水平表示已經(jīng)有約5%燃料熔化。操作員在超設(shè)計事故面板上控制閥門JNB50AA101 和 JNB50AA102,從而保證從向安全殼地坑注入化學(xué)溶液。
三、結(jié)語
福島核事故后,引起了全球?qū)穗娬景踩年P(guān)注。核電站雖然擁有四個相互獨立的安全系統(tǒng),2路廠外電源,7臺柴油發(fā)電機(jī),雙層安全殼等諸多安全措施,但是當(dāng)?shù)卣鸠B加海嘯等極端事故發(fā)生時,仍有可能發(fā)生全廠失電,無法導(dǎo)出堆芯余熱,最后導(dǎo)致堆芯熔化,放射性外泄。如果發(fā)生了地震加海嘯事故時,操作員主要從以下幾個方面考慮:
(一)恢復(fù)機(jī)組供電:當(dāng)廠外電源和柴油機(jī)都無法供電時,就迅速啟用6KV移動電源和400V移動電源車向相應(yīng)母線供電,將可以保證至少一個通道的安全系統(tǒng)工作。
(二)向蒸汽發(fā)生器供水:當(dāng)移動電源無法供電時,在事故發(fā)生后90分鐘之內(nèi)實現(xiàn)由通過移動泵向蒸汽發(fā)生器供水,維持蒸汽發(fā)生器液位。并將相應(yīng)蒸汽發(fā)生器的大氣釋放閥前置隔離閥開啟,通過大氣釋放閥冷卻反應(yīng)堆,保證堆芯安全。
(三)向一回路供水:當(dāng)無法通過二回路導(dǎo)出一回路熱量時,在事故發(fā)生后90分鐘之內(nèi)實現(xiàn)由移動泵向一回路供水,維持一回路水裝量,保證堆芯的淹沒和冷卻。
(四)向乏燃料水池供水:當(dāng)乏燃料水池失去冷卻時,預(yù)計不能在6小時內(nèi)啟動FAK系統(tǒng)向乏燃料水池補水,在事故發(fā)生后8小時內(nèi)實現(xiàn)由消防車向乏燃料水池供水,維持乏燃料水池液位,確保乏燃料水池的冷卻。
通過以上緩解措施將大大提升了核電站的安全性能與水平。
參考文獻(xiàn):
[1] 劉元.通過移動泵向蒸汽發(fā)生器補水應(yīng)急預(yù)案[J].
一、城市供水應(yīng)急管理。加強供水水質(zhì)、安全生產(chǎn)和供水管網(wǎng)等檢測預(yù)警預(yù)報體系建設(shè),保障安全優(yōu)質(zhì)低耗供水;加強應(yīng)急管理教育培訓(xùn),在液氯泄露、主管爆裂等關(guān)鍵環(huán)節(jié)組織開展有針對性的應(yīng)急演練,做到防范在先,關(guān)口前移;加強綜合應(yīng)急救援隊伍建設(shè),建立健全統(tǒng)一調(diào)度、快速反應(yīng)、合理調(diào)配、密切協(xié)作的工作機(jī)制。
二、城市燃?xì)鈶?yīng)急管理。堅持每月對燃?xì)夤芫W(wǎng)設(shè)施設(shè)備、各類天然氣用戶進(jìn)行安全大檢查,對隱患的整改做到“定人、定責(zé)、定措施、定時限”;將應(yīng)急搶修演練、培訓(xùn)融入到日常工作中,作為一項經(jīng)常性工作來抓,堅持不定期組織開展各類應(yīng)急預(yù)案演練,鍛煉搶修救援隊伍,提高搶險隊員面對各種突發(fā)事件的應(yīng)對能力,切實處理好突發(fā)事件。
三、市政設(shè)施應(yīng)急管理。加強對城市道路、雨水(污水)管道、城市橋梁及城市照明等市政設(shè)施的日常檢查與維護(hù)工作,按照“統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)配合、靈活處置、運轉(zhuǎn)高效”的原則,建立和完善應(yīng)對突發(fā)事件配合協(xié)調(diào)機(jī)制,針對常發(fā)突發(fā)事件,組織開展職工參與度高、應(yīng)急聯(lián)動性強、形式多樣的應(yīng)急預(yù)案演練。
四、城區(qū)防洪應(yīng)急管理。隨時掌握中心城區(qū)洪澇災(zāi)情和沮河水情,做好水情預(yù)報,及時開關(guān)閘門,抓好重點地段的防洪工作。加強路段巡查,及時清理雨水口堵塞物,適時監(jiān)控管段排漬及蓋板情況,發(fā)現(xiàn)和處理突發(fā)事件,并隨時向防洪領(lǐng)導(dǎo)小組報告防洪情況。堅持定期對城區(qū)雨水口及蓋板、檢查井、及蓋板、防洪閘進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng),保證排水設(shè)施完好。
為切實提高我市應(yīng)對突發(fā)公共事件和自然災(zāi)害的能力,進(jìn)一步保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,確??拐鹁葹?zāi)及防汛抗旱工作有序開展,現(xiàn)就加強全市應(yīng)急管理工作方案如下:
一、進(jìn)一步加強應(yīng)急值守工作
一要嚴(yán)格應(yīng)急值班紀(jì)律,實行24小時領(lǐng)導(dǎo)值班制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)、各部門要堅持24小時領(lǐng)導(dǎo)帶班和值班制度,確保應(yīng)急通訊暢通,特別是在發(fā)生突發(fā)公共事件期間或獲知重特大自然災(zāi)害預(yù)報期間,各單位主要負(fù)責(zé)人要堅守崗位,自覺組織好本轄區(qū)、本系統(tǒng)的應(yīng)急處理工作。二要嚴(yán)肅工作紀(jì)律。在應(yīng)急處置工作中,對擅離職守、措施不力和不服從應(yīng)急處置安排的單位或個人,要嚴(yán)肅查處。三要做好上傳下達(dá),確保信息的及時暢通。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)、各部門要嚴(yán)格按照有關(guān)信息報送要求,及時收集匯總有關(guān)應(yīng)急信息。特別是對發(fā)生突發(fā)公共事件或獲知重特大自然災(zāi)害應(yīng)急信息,要及時報告。緊急信息要在口頭報送的同時,及時用文字形式隨后上報。
二、盡快健全應(yīng)急管理組織體系
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)、相關(guān)部門要以基層為重點健全應(yīng)急管理組織體系。我市已按照要求成立了市應(yīng)急管理辦公室。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)要根據(jù)實際需要,成立或明確領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu),確定相關(guān)責(zé)任人員,做到“定人、定位、定責(zé)任”;各居委會、村委會等自治組織,要將應(yīng)急管理納入自治管理的重要內(nèi)容,落實應(yīng)急管理工作責(zé)任人;各基層機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和企事業(yè)單位要根據(jù)實際情況建立應(yīng)急管理組織體系,接受屬地政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
三、逐步完善應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)
此次汶川特大地震災(zāi)害,是對各應(yīng)急預(yù)案可行與否的一次檢驗。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)、各有關(guān)部門要認(rèn)真加強組織領(lǐng)導(dǎo),落實人員力量,深刻總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),對應(yīng)急預(yù)案結(jié)合實際進(jìn)行修訂和完善,使其更具科學(xué)性、合理性和可操作性。
一是修訂和完善專項及部門應(yīng)急預(yù)案。專項應(yīng)急預(yù)案是在總體應(yīng)急預(yù)案的指導(dǎo)下,處理各類重大突發(fā)公共事件的具體方案。部門應(yīng)急預(yù)案是各級政府有關(guān)部門根據(jù)同級總體應(yīng)急預(yù)案,專項應(yīng)急預(yù)案和部門職責(zé),為應(yīng)對突發(fā)公共事件而制定的預(yù)案,由各有關(guān)部門對應(yīng)負(fù)責(zé)制定。目前我市總體預(yù)案確定的24個專項預(yù)案已編制完成了12個,85個部門預(yù)案已編制完成23個,未完成的要抓緊編制,已完成的需要結(jié)合工作實際,進(jìn)一步修訂和完善。二是編制和修訂重點企業(yè)和重大活動安全單項應(yīng)急預(yù)案。化工、冶煉、供水、電力、通信等容易發(fā)生災(zāi)難性突發(fā)事件或事關(guān)國計民生的重點企業(yè)、市級重點骨干企業(yè)也要搞好相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案的編制和修訂工作,這項工作由聯(lián)系分管的市級部門牽頭并具體布置落實。較大規(guī)模的集會、節(jié)會、慶典、會展等活動安全的應(yīng)急預(yù)案,按照“誰主辦、誰負(fù)責(zé)”的原則,由組織承辦單位負(fù)責(zé)制定。三是編制和修訂基層應(yīng)急預(yù)案,繼續(xù)深入推動應(yīng)急預(yù)案進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)等“四進(jìn)”活動,提高保障公共安全和全社會應(yīng)急處置的能力。市政府辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)檢查本轄區(qū)內(nèi)的街道、村鎮(zhèn)、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)等基層單位預(yù)案的編制和修訂工作,進(jìn)行安全應(yīng)急的宣傳教育,提高全社會安全生產(chǎn)、安全發(fā)展的意識。四是要認(rèn)真組織開展各類突發(fā)公共事件應(yīng)急演練活動。根據(jù)《市人民政府辦公室關(guān)于做好2008年應(yīng)急演練工作的通知》(興政辦發(fā)〔2008〕34號)文件精神,今年按要求要進(jìn)行11次演練,承擔(dān)今年應(yīng)急演練的市級牽頭部門,要積極會同相關(guān)單位盡快認(rèn)真組織開展演練活動,按期完成演練任務(wù)。
四、大力加強專兼職應(yīng)急救援隊伍建設(shè)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)和相關(guān)部門要結(jié)合救援工作實際,整合現(xiàn)有抗洪搶險、抗震救災(zāi)、森林消防、危險化學(xué)品救援、120醫(yī)療救護(hù)等專業(yè)應(yīng)急隊伍資源,改善技術(shù)裝備,優(yōu)化物資儲備,開展培訓(xùn)演練,努力提高應(yīng)急處置能力。重點企業(yè)特別是高危行業(yè)企業(yè)要建立專職或者兼職應(yīng)急救援隊伍并定期開展培訓(xùn)演練,各級各類社會救助團(tuán)體要加強對志愿者隊伍的招募、組織和培訓(xùn),積極參與社會應(yīng)急救援。專業(yè)和兼職應(yīng)急救援隊伍各負(fù)其責(zé)、互為補充,企業(yè)專兼職救援隊伍和社會志愿者共同參與,逐步形成以公安消防、武警、、預(yù)備役、民兵為骨干和突擊力量,以企事業(yè)單位、社會救助團(tuán)體專兼職隊伍為輔助力量的全市應(yīng)急隊伍體系。