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按照縣委宣傳部的部署要求,XX鎮(zhèn)高度重視新時代文明實(shí)踐站所建設(shè)和運(yùn)行工作,按照“建設(shè)全覆蓋、工作常態(tài)化、活動有特色”的工作思路,以新時代文明實(shí)踐站所為重要平臺,與其他中心工作相融合,初步形成了XX“1+3+N”(新時代文明實(shí)踐活動+精準(zhǔn)脫貧、老年幸福之家、鄉(xiāng)村旅游+其他工作)新時代文明實(shí)踐活動模式,取得了較好的成績,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下。
一、以文明實(shí)踐站所建設(shè)為抓手,鞏固宣傳思想文化陣地
一是抓全域覆蓋。
XX鎮(zhèn)共有XX個行政村,目前共建設(shè)了1個新時代文明實(shí)踐所、XX個新時代文明實(shí)踐站,實(shí)現(xiàn)了村村覆蓋,并按照“六定六有”的要求,配齊調(diào)優(yōu)管理人員,抓好場地和活動的常態(tài)有效管理、做到。二是抓示范建設(shè)。重點(diǎn)加強(qiáng)XX鎮(zhèn)實(shí)踐所和XX村實(shí)踐站(所站合一)、XX與XX村(站站聯(lián)建)、XX村實(shí)踐站、XX村實(shí)踐站等四個示范點(diǎn)建設(shè),迎接市縣經(jīng)濟(jì)巡查,四個示范點(diǎn)各有特色:XX村突出敬老助老主題,在全縣首個將文明實(shí)踐站與老年幸福之家一體建設(shè);XX村突出家風(fēng)家訓(xùn)及研學(xué)主題,正在建設(shè)全縣首個鄉(xiāng)村文化(含家風(fēng)家訓(xùn)文化、農(nóng)耕民俗文化等)研學(xué)基地;鎮(zhèn)實(shí)踐所突出“三治”創(chuàng)建主題,著力打造全縣鄉(xiāng)村治理(含“三治”創(chuàng)建、商會建設(shè)、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)科普)實(shí)踐樣板站;XX村突出脫貧攻堅主題,讓文明實(shí)踐站成為脫貧加油站。三是抓延伸提升。鎮(zhèn)林業(yè)工作站成為全縣首個建有文明實(shí)踐站的基層站所;在XX小學(xué)等鎮(zhèn)內(nèi)四所中小學(xué)建立了12點(diǎn)半課堂,將文明實(shí)踐活動與“一校一特”建設(shè)有機(jī)結(jié)合,為留守兒童、住校生發(fā)展特長提供平臺;正在升級改造鎮(zhèn)文明實(shí)踐所。
二、以文明實(shí)踐活動為載體,融合當(dāng)?shù)靥厣?a href="http://m.bjhyfc.net/haowen/251644.html" target="_blank">亮點(diǎn)工作
一是以志愿服務(wù)為主線。
成立了以縣政府副縣長、鎮(zhèn)黨委書記XX任隊(duì)長的鎮(zhèn)文明實(shí)踐志愿服務(wù)隊(duì)及10支文明實(shí)踐專項(xiàng)志愿服務(wù)小分隊(duì)和21支村居志愿服務(wù)小分隊(duì),據(jù)不完全統(tǒng)計,鎮(zhèn)村兩級開展理論宣講、教育培訓(xùn)、文化惠民、活動競賽等8大類共計150余場次文明實(shí)踐活動。二是與精準(zhǔn)扶貧相融合。在省定貧困村XX村等村文明實(shí)踐活動中,突出扶貧亮點(diǎn),大力宣傳扶貧政策、扶貧脫貧先進(jìn)典型、產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)用技術(shù)推廣等,充分發(fā)揮全省第一個村級扶貧協(xié)會的作用。三是與老年幸福之家建設(shè)相融合。在XX村等村將實(shí)踐站與老年幸福之家建設(shè)融合,大力開展敬老助老等文明實(shí)踐活動,積極開展黨員志愿者送溫暖等志愿服務(wù)。四是與鄉(xiāng)村旅游相融合。充分彰顯XX鎮(zhèn)旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色,在XX村、大田村等鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)提升文明實(shí)踐站建設(shè)和活動水平,大力開展中小學(xué)生研學(xué)實(shí)踐活動,促進(jìn)學(xué)生鄉(xiāng)土文化認(rèn)同和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。
一、考核對象
1.全鄉(xiāng)9個村(居)
2.全鄉(xiāng)37個機(jī)關(guān)單位,其中鄉(xiāng)直機(jī)關(guān)24個,派駐機(jī)關(guān)單位13個。
二、考核內(nèi)容
鄉(xiāng)黨委、政府下達(dá)的年度目標(biāo)任務(wù)。
三、計劃安排
(一)觀摩學(xué)習(xí)
各村居至少上報一個觀摩點(diǎn),以“三來一加”、網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)等項(xiàng)目為主,觀摩點(diǎn)為2016年以來新建的點(diǎn),如果是老點(diǎn),必須是有擴(kuò)建或者新投入的點(diǎn),原則上不能上報一季度的觀摩點(diǎn)。各機(jī)關(guān)單位自愿申報觀摩點(diǎn),以服務(wù)群眾的民生項(xiàng)目為主。請各村(居)和自行申報觀摩點(diǎn)的單位于6月25日前將觀摩點(diǎn)情況報鄉(xiāng)綜合辦登記匯總,以便組織觀摩學(xué)習(xí)。
(二)歸口考評
1、村居考評
鄉(xiāng)直各歸口牽頭考評責(zé)任單位(見附件1)根據(jù)平時對各村工作情況(居)的掌握,結(jié)合觀摩情況,實(shí)事求是地對各村(居)二季度度各項(xiàng)目標(biāo)完成情況進(jìn)行核查,作出客觀評價后,認(rèn)真填寫“二季度村(居)工作目標(biāo)考核評分情況表”,報請鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)審定簽字后,于2016年6月30日前報送鄉(xiāng)綜合辦。
2、機(jī)關(guān)單位考評
對機(jī)關(guān)單位牽頭考核的相關(guān)單位(附件2),務(wù)必于2016年6月30日前,將各機(jī)關(guān)單位目標(biāo)考核評分情況,報請鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)審定簽字后,報送鄉(xiāng)綜合辦。
(三)述職測評
1.述職:召開季度工作述職匯報會,參會人員為鄉(xiāng)三套班成員、各單位負(fù)責(zé)人、支部書記、機(jī)關(guān)全體人員、黨員群眾代表等。相關(guān)人員分別圍繞本季度工作重點(diǎn),匯報最滿意事項(xiàng)、最不滿意事項(xiàng)和創(chuàng)新亮點(diǎn)工作推進(jìn)情況,三套班成員述職不超過5分鐘,其他人員述職不超過3分鐘。
2.測評:全體參會人員根據(jù)每人公開述職內(nèi)容和日常了解情況,分類對考核對象進(jìn)行無記名式測評。在監(jiān)察室監(jiān)督下,綜合辦牽頭組織對測評結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計,并列入總分。
(四)綜合評定
由鄉(xiāng)綜合辦根據(jù)各牽頭考核單位提交的考核認(rèn)定結(jié)果進(jìn)行綜合評定,報鄉(xiāng)黨委、政府研究審定。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
2016年二季度全鄉(xiāng)目標(biāo)綜合考評工作在鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由鄉(xiāng)綜合辦組織各牽頭考核單位具體實(shí)施,嚴(yán)格按照考核辦法進(jìn)行考核。
選準(zhǔn)議題 提高調(diào)研針對性
精心謀劃、精準(zhǔn)分析、精益求精地選好課題,是提高專題調(diào)研成效的關(guān)鍵。
廣泛走訪代表,仔細(xì)斟酌議題。2012年伊始,鎮(zhèn)人大以選區(qū)為單位,分5批對本屆新任的22名區(qū)、鎮(zhèn)人大代表逐一走訪座談。通過面對面的交談,了解新代表的工作、生活情況,做好代表履職的服務(wù)保障工作;使代表進(jìn)一步明確自身職責(zé),增強(qiáng)履職的責(zé)任感和使命感;還掌握了代表所關(guān)心的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展問題,為組織代表開展專題調(diào)研做好準(zhǔn)備。
注重“四個結(jié)合”,認(rèn)真選定議題。采取與鎮(zhèn)黨委和政府確定的發(fā)展大局相結(jié)合、與人大年度重點(diǎn)監(jiān)督工作相結(jié)合、與保障和改善民生相結(jié)合、與尊重代表意愿相結(jié)合的方式,在廣泛征求代表意見、全面了解政府重要工作的基礎(chǔ)上,經(jīng)過反復(fù)研究,把“全國小城鎮(zhèn)改革試點(diǎn)”、“改善民生”和“三農(nóng)工作”作為2012年調(diào)研工作的主要議題。
加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),確保調(diào)研實(shí)效。加強(qiáng)與鎮(zhèn)政府相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)的溝通,商定調(diào)研的時間、內(nèi)容和具體形式,確保鎮(zhèn)有關(guān)職能部門重視并具體落實(shí)有關(guān)匯報準(zhǔn)備。加強(qiáng)與相關(guān)職能部門的溝通,督促其提供客觀翔實(shí)的數(shù)據(jù),把好匯報材料關(guān),確保調(diào)研工作有深度、有質(zhì)量。還加強(qiáng)與人大代表的溝通,使其事先思考相關(guān)問題,在調(diào)研過程中踴躍互動,積極發(fā)表意見建議。
豐富形式 確保調(diào)研深入性
多層次、多角度、多形式的調(diào)研手段,是保證專題調(diào)研質(zhì)量的根本。
聽取匯報明思路。在調(diào)研中,組織參與調(diào)研的代表分別就3項(xiàng)議題聽取專項(xiàng)情況介紹和工作匯報,增進(jìn)對專項(xiàng)工作推進(jìn)情況、困難與問題等情況了解,把握調(diào)研主旨和方向。
深入群眾集民意。組織代表深入基層走訪選民,對鎮(zhèn)政府推進(jìn)的民生工程進(jìn)行實(shí)地查看,傾聽民聲,集聚民意,掌握了大量的第一手資料。比如,在對“全國小城鎮(zhèn)改革試點(diǎn)”議題進(jìn)行調(diào)研的過程中,代表深入試點(diǎn)區(qū)域5個村,走訪200多戶村民,發(fā)放調(diào)查問卷表,開展歷時近兩個月的基層調(diào)研,較為客觀全面地了解群眾對全國小城鎮(zhèn)改革試點(diǎn)工作的所思所想,為村民搬遷、安置房建設(shè)和安置辦法等方面拓寬思路,提供依據(jù)。
積極建言聚民智。在調(diào)研中既聽真話、實(shí)話和成績,更聽問題、不足和建議;既肯定政府工作成績,更著力圍繞問題癥結(jié),督促政府制定更為科學(xué)合理、合乎民心的辦法和政策。比如,在“改善民生”專題調(diào)研中,代表們深入到政府出臺措施前征求意見所在的村(居)委會,聽取基層干部對政府出臺政策的看法,把制定政策的初衷、基層干部的感受和人民群眾的需求有效融合,有針對性地分析并提出解決辦法。
實(shí)踐運(yùn)用 彰顯調(diào)研實(shí)效性
有質(zhì)量、重創(chuàng)新、能操作的調(diào)研成果,是實(shí)現(xiàn)專題調(diào)研宗旨的保障。
形成專題調(diào)研報告。鎮(zhèn)人大整理形成《關(guān)于盡快推進(jìn)小昆山小城鎮(zhèn)發(fā)展改革試點(diǎn)的調(diào)研報告》、《關(guān)注和改善民生的實(shí)踐》和《小昆山鎮(zhèn)“三農(nóng)工作”發(fā)展現(xiàn)狀和幾點(diǎn)思考》3篇調(diào)研報告,對小昆山鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的相關(guān)問題進(jìn)行深入的分析思考,提出切實(shí)可行的意見建議,得到黨委、政府的重視和采納。
“五五”普法規(guī)劃與“十一五”規(guī)劃同步,從開始實(shí)施,今年是最后一年。按照中央的統(tǒng)一部署,今年的普法重點(diǎn)是按照規(guī)劃的要求,認(rèn)真總結(jié)、全面檢查、查漏補(bǔ)缺,圓滿完成“五五”普法的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。為了順利通過全國、省、市的考核驗(yàn)收,縣領(lǐng)導(dǎo)、縣委羅書記、陳縣長專門聽取了匯報和市局高度重視,縣人大常委副主任代表普法宣傳領(lǐng)導(dǎo)小組陳縣長還要作重要講話,市局盛處長作專題輔導(dǎo)。下面,我先就“五五”普法總結(jié)驗(yàn)收工作,作一個簡要的布置。主要兩個方面:一是考核驗(yàn)收工作的大體安排;二是需要把握的幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié);
第一方面考核驗(yàn)收工作的大體安排
(一)考核驗(yàn)收的主要內(nèi)容
為了做好這項(xiàng)工作,縣普法辦按照縣領(lǐng)導(dǎo)的要求,深入調(diào)查研究,征求各方意見,制定了《德清縣“五五”普法總結(jié)驗(yàn)收工作實(shí)施意見》,已下發(fā)。按照全國、省、市的統(tǒng)一部署,“五五”普法考核驗(yàn)收主要涉及六大方面的內(nèi)容:一是即“五五”普法《規(guī)劃》貫徹執(zhí)行情況;二是普法依法治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)建設(shè)、工作機(jī)制、保障措施等落實(shí)情況;三是《憲法》等國家基本法律,與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、與社會和諧穩(wěn)定、與民生密切相關(guān)法律法規(guī)的宣傳情況;四是領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員及職工、農(nóng)民等重點(diǎn)普法對象學(xué)法用法情況,也就是“法律六進(jìn)”活動開展情況;五是依法治理工作尤其是“法治德清”創(chuàng)建活動開展情況;六是法制宣傳方式方法創(chuàng)新情況等。圍繞這六個方面的內(nèi)容,我們分別制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、縣級機(jī)關(guān)部門考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)責(zé)任部門的任務(wù)分解表,今后大家仔細(xì)研究一下對照鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色和部門職能,進(jìn)一步明確任務(wù),落實(shí)措施。
(二)、考核驗(yàn)收的時間安排
這次考核驗(yàn)收工作從3月份開始,年底結(jié)束。共分五個為階段動員部署、組織自查、集中驗(yàn)收、迎接檢查和總結(jié)體現(xiàn)。按時間的要求3月份,主要是制定下發(fā)全縣“五五”普法總結(jié)驗(yàn)收實(shí)施意見及檢查標(biāo)準(zhǔn),召開普法辦工作會議;4月份,召開縣普法工作會議。要求各單位成立組織,落實(shí)人員,制定具體措施,進(jìn)行動員部署。各單位對照標(biāo)準(zhǔn)組織開展自查,將自查情況及申請驗(yàn)收報告報縣普法辦??h級有關(guān)部門在做好本單位自查工作的同時,對照全縣“五五”普法檢查驗(yàn)收責(zé)任分解表,將責(zé)任項(xiàng)目落實(shí)情況一并上報。5月份,縣普法辦聯(lián)合有關(guān)部門將組成檢查驗(yàn)收小組,赴各單位進(jìn)行抽查。6—9月份,各單位根據(jù)檢查組檢查情況進(jìn)行整改。縣普法辦要集中精力做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,認(rèn)真迎接全國、省、市的考核驗(yàn)收。10—12月份,主要做好“五五”普法先進(jìn)典型的推薦工作,縣里將組織開展評比表彰,并推薦上報全國、省、市先進(jìn)。
(三)、考核驗(yàn)收的方式方法
主要采取實(shí)地考察、聽取匯報、查閱檔案材料、召開座談會、問卷調(diào)查、抽樣調(diào)查等方式進(jìn)行。檢查的標(biāo)準(zhǔn)就不按文件的要求,請各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分不要雞澡做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,主要工作的重點(diǎn)是收納、整理、匯總縣檢查組會對被查單位的檢查情況作意見反饋,總結(jié)驗(yàn)收結(jié)果將由縣普法領(lǐng)導(dǎo)小組在全縣進(jìn)行通報。這是一個方面,第二個方面講講下一步。
第二方面需要把握的幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié)
這次“五五”普法總結(jié)驗(yàn)收工作時間緊,任務(wù)重,責(zé)任大。為了達(dá)到事半功倍的效果,我們要注意以下幾個環(huán)節(jié)的工作。
1、全面總結(jié),充分展示普法成果。自以來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))和各部門圍繞“五五”普法規(guī)劃,全方位地開展法制宣傳教育。一是圍繞中心工作開展法制宣傳教育。結(jié)合應(yīng)對國際金融危機(jī)影響,開展了“加強(qiáng)企業(yè)法制宣傳教育、積極應(yīng)對國際金融危機(jī)”主題法制宣傳活動。結(jié)合第三批科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動,深入開展了“普法行動”圍繞舉辦北京奧運(yùn)會和殘奧會、國慶60周年慶典、上海世博會、建設(shè)環(huán)境領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治活動,大力宣傳與維護(hù)社會穩(wěn)定相關(guān)的法律法規(guī)。二是突出重點(diǎn)對象的法制宣傳教育。結(jié)合“法律六進(jìn)”,突出領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員和農(nóng)民等重點(diǎn)對象的法制宣傳教育。三是深化“民主法治村(社區(qū))”的創(chuàng)建。主動圍繞“中國和美家園”創(chuàng)建活動,進(jìn)一步推動市級以上“民主法治村”創(chuàng)建。我縣“五五”普法工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在人大、政協(xié)的關(guān)心支持下各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門共同努力,整合資源、創(chuàng)新載體、打造品牌取得了明顯成效。為此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、各部門要全面總結(jié)“五五”普法規(guī)劃實(shí)施以來的工作情況,全方位、多角度地展示“五五”普法的實(shí)效。
2、對照標(biāo)準(zhǔn),系統(tǒng)開展查漏補(bǔ)缺。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、各部門要嚴(yán)格按照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),及時認(rèn)真地做好自查工作,并針對自查過程中發(fā)現(xiàn)的不足和薄弱環(huán)節(jié),研究落實(shí)整改意見,對照標(biāo)準(zhǔn),查漏補(bǔ)缺力爭少一項(xiàng)補(bǔ)一項(xiàng),整理好各項(xiàng)必備的資料,確?!拔逦濉逼辗ā兑?guī)劃》確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)能夠順利實(shí)現(xiàn)。
1.首先保證了衛(wèi)生辦的日常工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)及相關(guān)月報表的報送
2.參加了湖北省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作會議暨省衛(wèi)生系統(tǒng)2012年衛(wèi)生辦工作部署會議,認(rèn)真領(lǐng)悟了會議精神。
3.按市衛(wèi)生局工作要求,向市里上報了2009-2011年衛(wèi)生辦工作總結(jié)、2011年衛(wèi)生辦工作亮點(diǎn)。
4.全面督查了全區(qū)村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、一體化建設(shè),重點(diǎn)在于摸清國家基本藥物零差率的實(shí)施情況,發(fā)現(xiàn)了部分非基藥依然在市場上流通。
5.認(rèn)真核算了鄉(xiāng)村醫(yī)生第一季度補(bǔ)助情況。
6.對全區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生工作進(jìn)行了全面的檢查。
7.參與了“打擊非法行醫(yī),凈化醫(yī)療市場”的活動;
6月份的工作安排:
1.負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)實(shí)施好衛(wèi)生辦的日常工作及相關(guān)月報表的報送。
2.按照2012年衛(wèi)生辦工作安排,準(zhǔn)備制定下發(fā)咸安區(qū)衛(wèi)生辦工作安排。
3.盡快制定出咸安區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)常用的基本藥物目錄及配送要求.
4.針對上月督查發(fā)現(xiàn)的問題,依然繼續(xù)加大檢查力度,保證醫(yī)療市場合理化運(yùn)轉(zhuǎn)、杜絕非基藥在市場流通。
5.向省里上報咸安區(qū)基本藥物貸款配送情況統(tǒng)計表。