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木蘭縣大貴鎮(zhèn)北新村轄5個自然屯,共有307戶1143人,幅員面積15平方公里,耕地面積10596畝,其中水田3743畝,旱田6853畝。建檔立卡貧困戶32戶69人,2019年自然消亡1戶死亡1人?,F(xiàn)31戶,64人。2019年脫貧7戶14人?,F(xiàn)已全部脫貧,駐村工作隊為木蘭縣城管局單位選派,現(xiàn)階段駐村工作隊成員為魏寶斌、王海超、王星碩三人。2019年未調(diào)換工作隊員。
一、2019年度總結(jié)
1.開展走訪慰問方面。2019年共走訪非貧困戶1輪次,貧困戶10輪次,其中宣傳扶貧政策3輪次,發(fā)放明白卡1張,節(jié)日慰問4輪次,共投入慰問折合資金1萬元。貧困戶中享受政策扶持的共31戶,其中享受住房政策29戶,醫(yī)療保障政策31戶,其他政策22戶。派出單位主要領(lǐng)導(dǎo)到村指導(dǎo)工作18次,主管領(lǐng)導(dǎo)慰問調(diào)研20次。一是組織幫扶責(zé)任人在春節(jié)、元宵節(jié)、青明、端午、中秋節(jié)下鄉(xiāng)慰問貧困戶;二是;七一代單位慰問貧困老黨員;三是在扶貧日組織幫扶責(zé)任人入戶為貧困戶送溫暖,辦事實幫助解決生活中的困難同;四是指導(dǎo)貧困戶發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì),指導(dǎo)工作隊開展駐村扶貧工作,謀劃村級產(chǎn)業(yè),主要是黑果花楸種植等。
2.抓黨建促脫貧方面。村中黨員30人,其中女黨員2人,預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正1人,發(fā)展黨員1人。2019年組織“村兩委”、黨員共開展“”10次,其中黨員大會4次,支部委員會8次,黨小組會6次,黨課4次。組織黨員活動2次,對基層組織建設(shè)投入0.2萬元。一是預(yù)備黨員齊龍飛預(yù)備期間為村民積極服務(wù),幫助發(fā)展生產(chǎn),積極為社員服務(wù),積極開展扶貧脫貧攻堅工作,政治思想覺悟高,黨的理論學(xué)習(xí)進(jìn)步明顯,在預(yù)備期考察合格,經(jīng)過黨員大會民主評議通過其按其轉(zhuǎn)正的決議,并通過接收入黨積極分子高平的決議。四是七一黨的生日組織派出單位城管局同北新村開展聯(lián)宜活動,主要是第一書記以“不忘初心,牢記使命,學(xué)馬旭精神”題目上黨課,并開展接收預(yù)備黨員,到貧困戶家走訪慰問,城管局出動環(huán)衛(wèi)機(jī)械設(shè)務(wù)對北新村的環(huán)境進(jìn)行整治。
3.辦實事解難題方面。2019年為貧困戶辦實事、解難題共3件,“三通三有”已達(dá)標(biāo)。其主要做法是:一是為貧困戶曹德山解決自來水入戶問題。二是,為北新村文化場投資1萬元安裝圍欄。三是組織幫扶現(xiàn)任人為貧困戶擦窗戶打掃衛(wèi)生送溫暖,收割秋菜。四是投資5千元為北新安裝公共廁所。
4.其他方面。一是駐村工作紀(jì)律,嚴(yán)格遵守駐村工作管理規(guī)定,打卡簽到216天、迎接檢查省市縣檢查3次。
二、存在的問題及原因
主要是產(chǎn)業(yè)扶貧自身能力不足缺少發(fā)展眼光,產(chǎn)業(yè)定位不準(zhǔn)。
三、2020年度計劃
(一)1-5月份繼續(xù)完善文化娛樂廣場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);解決北新村村委會辦公環(huán)境和提高黨建工作;
(二)1-12月豐富村民為業(yè)余文化生活,提高村民素質(zhì),使群眾養(yǎng)成崇尚科學(xué)、拋棄陋習(xí)的新習(xí)慣。
(三)7月份與北新村共同擬建臨街庭院美化工程,安裝藝術(shù)圍欄,對村內(nèi)各街路進(jìn)行環(huán)境整治。
一、指導(dǎo)思想
為認(rèn)真貫徹落實計劃生育基本國策,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各醫(yī)療衛(wèi)生單位進(jìn)一步深化計劃生育“三結(jié)合”工作,自覺積極參與,堅持定點聯(lián)系,幫扶,全面落實計劃生育的優(yōu)生優(yōu)惠政策,拓展幫扶形式,強(qiáng)化幫扶實效,將社會公共資源優(yōu)先向計劃生育“三結(jié)合”家庭傾斜,使計劃生育家庭優(yōu)先分享改革發(fā)展成果,促進(jìn)我縣人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),逗硬考核獎懲
(一)建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子
我局領(lǐng)導(dǎo)十分重視計劃生育及計劃生育“三結(jié)合”工作,局黨委召開了行業(yè)黨委成員會議,專門研究部署計生“三結(jié)合”工作;由衛(wèi)生局局長郭德軍任組長,縣衛(wèi)生局行業(yè)黨委副書記任副組長,縣直醫(yī)療單位分管計劃生育的領(lǐng)導(dǎo)及局機(jī)關(guān)相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在學(xué)會辦,負(fù)責(zé)計劃生育“三結(jié)合”工作的實施,資料收集、整理、匯總上報和信息反饋工作。
(二)健全目標(biāo)管理責(zé)任制,強(qiáng)化考核力度
縣衛(wèi)生局將2013年度計劃生育及計劃生育“三結(jié)合”工作納入全縣各醫(yī)療衛(wèi)生單位年度目標(biāo)考核,凡有超生及未完成計劃生育“三結(jié)合”工作任務(wù)的單位實行一票否決,單位和分管領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)年不評先進(jìn)。
三、落實幫扶任務(wù),確立幫扶對象
2013年,按縣計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組給我局下達(dá)幫扶15戶,幫帶15戶的任務(wù)。我局匯同鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)研究決定,將鎮(zhèn)最貧困的村為幫扶對象。于4月20日由局黨委副書記帶隊,一行三人,同村兩委、鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長,計生站站長前往村對該村計劃生育家庭進(jìn)行摸底調(diào)查,根據(jù)調(diào)查情況,把最貧困的計劃生育戶作為計生“三結(jié)合”幫扶戶,與15戶被幫扶戶簽訂了幫扶協(xié)議書,確立了幫扶項目。
四、充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢、強(qiáng)化幫扶效果
1、狠抓基地建設(shè),加大宣傳力度,一是我局將村作為計劃生育“三結(jié)合”幫扶基地,建立了醒目的標(biāo)視牌,將幫扶單位及幫扶項目和目的登上基地標(biāo)視牌,作為計劃生育“三結(jié)合”工作幫扶任務(wù)警示欄。二是加大宣傳力度,我局組織縣直單位先后三次對被幫扶對象開展衛(wèi)生保健知識的培訓(xùn),發(fā)放衛(wèi)生知識書籍30冊,傳染病防治資料60份,掛圖60張,免費為全村計劃生育戶做了健康體檢。
2、落實幫扶措施,強(qiáng)化幫扶成果
為貫徹落實市委、市政府“項目攻堅年”目標(biāo)任務(wù),街道工委、辦事處高度重視,全面落實“兩幫兩促”,建立分管領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)項目、干部抓建設(shè)、一人一項目、責(zé)任到底”的工作機(jī)制,強(qiáng)力推進(jìn)項目建設(shè),加快城市南拓進(jìn)程,努力打造宜居宜業(yè)新__。一是責(zé)任到人。將經(jīng)濟(jì)工作會議確立的全年項目建設(shè)目標(biāo)任務(wù)逐個分解到部門單位,明確到村、社區(qū),責(zé)任到人,形成一級抓一級、責(zé)任人與項目一對一,層層抓落實的工作格局。二是定期調(diào)度。每周對全處重點項目進(jìn)行一次專題調(diào)度,每月對所有重點項目進(jìn)行一次集中調(diào)度。三是嚴(yán)格考核。辦事處制定了重點項目服務(wù)考核獎懲辦法,每季度召開一次現(xiàn)場會對重點項目進(jìn)行點評,對各重點項目嚴(yán)格按年度計劃任務(wù)時間、進(jìn)度、建設(shè)環(huán)境、服務(wù)工作業(yè)績進(jìn)行考核,實行一周一督查、一月一考核、一季一講評、一年一兌現(xiàn),確保項目進(jìn)度和成效。
1、政府投資項目。
浦梓港片區(qū)開發(fā):屬舊城改造項目,涉及我街道2個社區(qū),8個居民小組,共分兩期進(jìn)行征拆。項目于去年11月底正式啟動,截至當(dāng)前,一期紅線內(nèi)征地和安置區(qū)征地333畝全部完成,完成協(xié)議拆遷33戶、企業(yè)一家。1戶正協(xié)議拆遷中,青苗及附屬設(shè)施補償全面完成,二期已完成征地57.47畝,房屋拆遷4戶,青苗設(shè)施補償42戶,遷墳111座。
荷文公路建設(shè)項目:__段全長7.3公里,兩個村27個村民小組,約337畝的土地征收,拆遷安置2家企業(yè)和拆遷安置農(nóng)戶房屋42戶棟。項目從去年5月開始施工,歷經(jīng)17個月緊張而有序的施工,荷文公路這條“__最美鄉(xiāng)村公路”于今年11月25日正式通車。
2、房產(chǎn)開發(fā)項目。水岸山城三期·御峯2013年5月開工建設(shè),總投資2.5億元,分為2期開發(fā),一二期合計14棟,目前14棟房屋主體工程完工,售交房50%,園林綠化工程正在進(jìn)行中。新月半島總投資20億元,2008年開發(fā)以來已累計完成投資18.1億元,西區(qū)開發(fā)全面完成,東區(qū)一期一標(biāo)二標(biāo)交付,三標(biāo)及其二期正在進(jìn)行裝飾施工。天馬山公館總投資1.1億元,已累計完成投資9820萬元,主體工程全部完工,內(nèi)裝飾正在進(jìn)行中。高峰天馬·花園總投資6.2億元,已全面完成投資,綠化工程、外墻裝飾、內(nèi)裝飾已完成,售交房之中。
一、上半年工作總結(jié)
(一)各項指標(biāo)完成情況
1、竹業(yè):新造竹61396畝,完成計劃5萬畝的122.79%。其中耕地造竹36000畝,完成計劃3萬畝的120%;荒山造竹25396畝,完成計劃2萬畝的126.98%。推廣撐綠竹143萬株,完成計劃60萬株的238%。竹林撫育面積66239畝,完成計劃5萬畝的132.48%。低產(chǎn)林改造面積10964畝,完成計劃1萬畝的109.64%。豐產(chǎn)林培育示范工程3554畝,完成計劃2000畝的177.7%。
2、畜牧業(yè):全市生豬存欄289431頭(能繁母豬16997頭),出欄178017頭,同比分別增長2.5%和1.3%,各占年度計劃的82.1%和46.4%;大牲畜存欄11438頭(牛11438頭,能繁母牛4358頭;馬586匹),出欄1095頭,同比分別增長5.0%和24.1%;山羊存欄11005只(能繁母羊5092只),出欄6201只,同比分別增長16.3%和29.6%;家禽存欄89.31萬羽,出欄79.10萬羽,同比分別增長5.2%的12.0%;家兔存欄34590只,出欄32598只;蜜蜂存欄1520群。禽蛋產(chǎn)量1202.7噸,同比增長10.3%;水產(chǎn)品產(chǎn)量498.5噸,同比增長3.2%。牛奶產(chǎn)量15噸;蜂蜜產(chǎn)量2.2噸。肉類總產(chǎn)量16133.2噸,同比增長2.9%;實現(xiàn)畜牧養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)值17601.8萬元,同比增長3.1%。
3、石斛產(chǎn)業(yè):新栽石斛面積500畝,完成年度計劃1000畝的50%。其中新增10畝以上大戶5戶,面積80畝。
4、種植業(yè):據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計,辣椒種植22487畝,完成計劃的112.44%;商品蔬菜種植24345畝,完成計劃的97.38%;茶葉種植1000畝,完成計劃的100%;優(yōu)質(zhì)稻種植35000畝,完成計劃的100%;脫毒紅薯種植3292畝,完成計劃的101.28%;糯玉米種植4500畝,完成計劃的107.14%。
5、市級龍頭企業(yè):新宇、新錦、膠合板、天明、聯(lián)發(fā)公司,五家龍頭企業(yè)。上半年,企業(yè)總產(chǎn)值為8942萬元,完成計劃21000萬元的42.58%;總銷售收入為9243萬元,完成計劃15550萬元的59%;總上繳稅金173.8萬元,完成計劃325萬元的53.47%;企業(yè)稅后利潤為40.1萬元,完成計劃85萬元的47.18%。收購當(dāng)?shù)卦牧蟽r值3920萬元,帶動農(nóng)戶為2.92萬戶。
(二)畜牧產(chǎn)業(yè)繼續(xù)鞏固和加強(qiáng)規(guī)模養(yǎng)殖,抓好養(yǎng)殖大戶和養(yǎng)殖基地村,搞好畜牧小區(qū)建設(shè),加大以生豬的為主的品改力度,擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)禽基地建設(shè)。
(1)加大生豬品改力度,全面推廣生豬三元化生產(chǎn)。半年來,共引進(jìn)推廣良種公豬45頭,引進(jìn)良種母豬2596頭(其中外二元母豬1469頭);全市累計內(nèi)、外二元母豬達(dá)到12172頭,占能繁母豬數(shù)的71.6%。鞏固和建立生豬品種改良點55個,其中人工授精點35個;淘汰本地公豬8頭,劣質(zhì)母豬2932頭;完成良種豬配種18538窩,其中直配7045窩,人工輸配11493窩,人工輸配率達(dá)62.0%;完成三元雜種15762窩。推廣雜交豬21.79萬頭,其中三元雜交豬16.8萬頭,出欄三元雜交豬12.6萬頭。同時加大優(yōu)質(zhì)家禽的推廣力度,半年來,引進(jìn)和推廣良種禽59.59萬羽。
(2)優(yōu)質(zhì)禽基地項目建設(shè)。按照項目設(shè)計要求,于4月中旬完成新建養(yǎng)殖小區(qū)的規(guī)劃選點、組織動員和養(yǎng)殖小區(qū)大戶配套圈舍的新建、改擴(kuò)建和清理消毒工作,5月上旬開始雞苗投放?,F(xiàn)已建成烏骨雞養(yǎng)殖小區(qū)22個,100羽以上養(yǎng)雞大戶319戶,投放烏骨雞苗6萬余羽。
(3)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)工作。為了引導(dǎo)農(nóng)戶走規(guī)模化、專業(yè)化、商品化生產(chǎn)經(jīng)營道路,創(chuàng)建我市無公害畜牧產(chǎn)品名牌,今年開展了以生豬、優(yōu)質(zhì)家禽、牛羊和稻田生態(tài)養(yǎng)魚為重點的養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè),對養(yǎng)殖小區(qū)農(nóng)戶的養(yǎng)殖貸款進(jìn)行財政貼息,搞好技術(shù)指導(dǎo),積極幫助養(yǎng)殖小區(qū)建立各類養(yǎng)殖協(xié)會,培植壯大農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊伍,提高農(nóng)民發(fā)展畜牧業(yè)的組織化程度,并取得了較好的成效。據(jù)統(tǒng)計:目前全市已初步建成各類養(yǎng)殖小區(qū)45個。其中商品豬養(yǎng)殖小區(qū)10個、二元母豬養(yǎng)殖小區(qū)5個、家禽養(yǎng)殖小區(qū)22個、稻田養(yǎng)魚小區(qū)6個、牛羊養(yǎng)殖小區(qū)2個。
(4)繼續(xù)鞏固和加強(qiáng)規(guī)模養(yǎng)殖大戶和養(yǎng)殖基地村建設(shè),整體推動全市畜牧產(chǎn)業(yè)化建設(shè)進(jìn)程。按照市委、政府加快畜牧產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的要求,市畜產(chǎn)辦、畜牧局認(rèn)真貫徹了有關(guān)發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策和會議精神,加大了指揮協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)等工作力度。從檢查和反饋的情況看,全市絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦嚴(yán)格按照要求,制定了相應(yīng)的措施辦法,將工作任務(wù)、幫扶對象逐一落實到單位和干部的頭上,且工作扎實、服務(wù)到位,整體工作呈有序發(fā)展態(tài)勢。據(jù)統(tǒng)計:上半年,全市共有養(yǎng)豬大戶5636戶,其中5—9頭的大戶4822戶,10—49頭大戶730戶,50—99頭大戶80戶;100頭以上大戶4戶,5頭以上二元母豬大戶430戶;100羽以上養(yǎng)禽大戶1338戶,500羽以上大戶39戶;10頭以上養(yǎng)牛大戶13戶;30只以上養(yǎng)羊大戶149戶;養(yǎng)兔大戶23戶;2畝以上生態(tài)漁業(yè)示范大戶1102戶;建成養(yǎng)豬基地村21個,養(yǎng)禽基地村16個,生態(tài)漁業(yè)基地村8個。
(三)加大土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,不斷優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)。
1、土地流轉(zhuǎn)。據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處統(tǒng)計,近年來,我市依據(jù)“依法、自愿、有償”的原則,開展了土地流轉(zhuǎn)38027畝,占全市耕地面積203484畝的18。68%;今年土地流轉(zhuǎn)面積為11456畝,占?xì)v年來土地流轉(zhuǎn)面積38027畝的30%。
農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)反映了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的必然性。近年來,我市隨著土地延包政策的落實,農(nóng)村勞動力向非農(nóng)農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的步伐加快,農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)日趨活躍。土地作為一種必不可少的生產(chǎn)資料,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中不斷流轉(zhuǎn)。土地流轉(zhuǎn)是土地所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)在不同經(jīng)濟(jì)實體之間的流動和轉(zhuǎn)讓,是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然現(xiàn)象。土地流轉(zhuǎn)是構(gòu)成土地資源的合理配置,提高土地利用率的前提條件,是土地相對集中和土地規(guī)模經(jīng)營的重要保證。
2、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)。一是在抓好糧食生產(chǎn)上開展結(jié)構(gòu)調(diào)整。在繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,穩(wěn)步抓好糧食生產(chǎn)。按照“穩(wěn)定面積、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高單產(chǎn)、節(jié)本增效”的方針,穩(wěn)步發(fā)展糧食生產(chǎn)。實施“三個萬畝”(3萬畝優(yōu)質(zhì)稻、3萬畝脫毒洋芋、5萬畝優(yōu)質(zhì)蔬菜)工程,積極推廣良種良法和農(nóng)業(yè)適用技術(shù)。推廣脫毒紅薯3250畝,遵糯1號2000畝,再生產(chǎn)5萬畝,雜交水稻16萬為畝,雜交玉米4萬畝。二是提高復(fù)種指數(shù)的前提下,抓好結(jié)構(gòu)調(diào)整。首先抓好在遠(yuǎn)厚、長期、長沙、白云、復(fù)興、大同、官渡、天臺等鄉(xiāng)鎮(zhèn),抓好脫毒洋芋下田,推廣稻田全覆蓋栽培技術(shù),擴(kuò)大種植面積,促進(jìn)農(nóng)民增收。其次,在市中、文華、天臺、復(fù)興、大同、官渡、長沙等鄉(xiāng)鎮(zhèn),抓好優(yōu)質(zhì)蔬菜生產(chǎn),實施蔬菜下田;再次是抓好林下種草,縮小小麥、油菜種植面積,增加洋芋、蔬菜、飼草種植面積。三是抓好農(nóng)業(yè)增收的前提下,抓好結(jié)構(gòu)調(diào)整。利用自身優(yōu)勢抓好竹產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)。今年實施造竹工程5萬畝,其中退耕造竹3萬畝,荒山造竹2萬畝。
(四)積極抓好石斛產(chǎn)業(yè),培育和發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
一是抓好石斛老基地的整合改造與完善設(shè)施建設(shè)。今年對旺隆鎮(zhèn)鹽井口基地和張家灣基地進(jìn)行整合與改造。針對石斛基地的基礎(chǔ)設(shè)施脆弱問題,幫助規(guī)劃基地道路、水池修建,遮蔭樹栽植、修剪、石斛補植,現(xiàn)場指導(dǎo)搞好石斛栽培管理和病蟲害防治。二是協(xié)助配合xx市信天石斛產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司完成旺隆鎮(zhèn)新春村泥池溝石斛a級基地的場地建設(shè)和房屋修建,抓好種植資源圃、石斛扦插苗圃、石斛組培苗馴化等。三是抓好gap基地建設(shè)。根據(jù)藥農(nóng)的實際情況,建立了林藥立體種植和果藥立體種植gap示范基地2個,核心面積300畝,輻射面積1050畝。
(五)培育和扶持龍頭企業(yè),積極爭取項目資金。
為了加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè),提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平,加大農(nóng)業(yè)政策性投入,推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。根據(jù)xx市農(nóng)業(yè)政策性金融合作協(xié)議領(lǐng)導(dǎo)小組要求,按照遵府辦發(fā)[*]55號文件(xx《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)農(nóng)業(yè)政策性金融合作協(xié)議實施細(xì)則的通知》)精神,下發(fā)了[*]4號文件《關(guān)于申報農(nóng)業(yè)政策性貸款項目的通知》,按照申報農(nóng)業(yè)政策性貸款項目的范圍,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處認(rèn)真篩選推薦,經(jīng)市農(nóng)產(chǎn)辦匯總,全市申報農(nóng)業(yè)政策性貸款項目17個,所需貸款2366萬元,其中種、養(yǎng)殖項目5個,農(nóng)產(chǎn)品加工項目12個。
(六)目前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)工作遇到的困難和存在問題
1、畜牧業(yè):
(1)全市的畜牧業(yè)發(fā)展畜禽銷售渠道不寬、規(guī)模小,信息不靈,組織化程度不高。
(2)畜禽品種結(jié)構(gòu),布局不盡合理,給防疫、檢疫和規(guī)范化管理工作帶來了一定的難度。
(3)飼料資源供不應(yīng)求,對養(yǎng)殖戶特別是規(guī)模大戶造成較大的飼料組織壓力。
(4)少數(shù)鄉(xiāng)級政府對防疫重視不夠,防疫經(jīng)費投入不足,給動物防疫工作帶來困難。
(5)獸防隊伍不穩(wěn)定,防疫員報酬低,有些從事多年防疫工作的人員改行從事其他職業(yè),防疫人員退休后沒有一分退休費,所以導(dǎo)致防疫員不安心獸醫(yī)防疫工作。
2、市級龍頭企業(yè)規(guī)模小,技改、擴(kuò)建、續(xù)建的資金爭取困難,阻礙企業(yè)產(chǎn)品的升級換代;企業(yè)沒有固定的基地,企業(yè)與農(nóng)戶沒有真正建立良好的利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的合作關(guān)系。政府在優(yōu)惠政策上扶持有待加強(qiáng)。
3、農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織(協(xié)會)存在著規(guī)模小,運行機(jī)制不靈活,不規(guī)范,發(fā)育不健全,運轉(zhuǎn)不活,合作水平低,帶動農(nóng)戶能力弱,人員素質(zhì)不高,協(xié)調(diào)能力差,運轉(zhuǎn)不規(guī)范,發(fā)揮作用不明顯等等問題,總體是抵御市場風(fēng)險能力弱。許多問題,有待于完善,在發(fā)展中解決。據(jù)統(tǒng)計,全市年底合作經(jīng)濟(jì)個數(shù)64個,年新發(fā)展39個,但由于各級對其扶持和培育重視不夠,到*年春統(tǒng)計,全市僅有36個,好的17個,一般的17個,差的2個。資產(chǎn)、會員、營銷額等指標(biāo)值也有下降。
二、下半年工作意見
(一)繼續(xù)貫徹落實中央、省委、xx市三個1號文件和省、xx市以及市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神,落實有關(guān)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的政策,努力完成市委、市政府今年年初擬定的工作目標(biāo)任務(wù),深化對“兩業(yè)一城一市”和“竹業(yè)強(qiáng)市、旅游興市”的認(rèn)識,繼續(xù)做好各項工作,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐,加快培育和發(fā)展龍頭企業(yè)力度,促進(jìn)農(nóng)民增收。
(二)進(jìn)一步加大培育和建設(shè)石斛基地的工作力度,繼續(xù)抓好石斛a級基地和b級基地建設(shè),努力抓好舊基地的改造提高效益,使石斛產(chǎn)業(yè)真正成為農(nóng)戶增收的產(chǎn)業(yè)。
一、業(yè)務(wù)目標(biāo)任務(wù)及完成情況
(一)生態(tài)建設(shè)
完成營造林3520畝,占年度計劃的70.4%;完成低產(chǎn)低效商品林改造800畝,占年度計劃的53.3%;義務(wù)植樹75.9萬株,占年度計劃的75.9%;新增森林面積10公頃,占年度計劃的100%;新增森林蓄積1310立方米,占年度計劃的65.5%;成功實施了國有林管護(hù)0.03萬畝,鞏固退耕還林成果1.2萬畝的任務(wù);全面推進(jìn)0.22萬畝公益林政策補償兌現(xiàn)工作;新增森林覆蓋率0.1%,占年度計劃的100%。
(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
實現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值4.37億元,占目標(biāo)任務(wù)的61.5%,其中林業(yè)旅游和休閑服務(wù)產(chǎn)值2.09億元,占目標(biāo)任務(wù)的63.3%,農(nóng)民人均從林業(yè)上獲得收入560元,占目標(biāo)任務(wù)的60.2%。進(jìn)一步規(guī)范九獅柚專合社,提高專合社發(fā)展水平,促進(jìn)我區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社健康、有序、穩(wěn)定發(fā)展。
(三)森林保護(hù)
1、林木采伐任務(wù)
半年來,沒有辦理農(nóng)民自用材及人工商品林采伐證。小于下達(dá)目標(biāo)任務(wù)“控制年森林采伐消耗在0.08萬立方米以內(nèi)”的限額。
2、森林防火任務(wù)
上半年未發(fā)生森林火警、火情、火災(zāi),小于下達(dá)目標(biāo)任務(wù)“森林火災(zāi)損失率控制在0.1‰以內(nèi)”的限額。
3、林業(yè)有害生物任務(wù)
上半年調(diào)查監(jiān)測森林面積6.524萬畝,測報準(zhǔn)確率97.8%。松毛蟲發(fā)生面積0.196萬畝,均為輕度發(fā)生,發(fā)生率為3.0%。截止目前,無公害防治率60%。種苗產(chǎn)地檢疫率為100%,林業(yè)有害生物成災(zāi)率為0,小于下達(dá)目標(biāo)任務(wù)“林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在3‰以內(nèi)”的限額。
4、野生動物保護(hù)任務(wù)
在全區(qū)開展野生動物保護(hù)工作,切實加強(qiáng)野生動物異常死亡疫情監(jiān)測防控工作,對候鳥遷徙通道覆蓋區(qū)、濕地、河流、水庫、公園、野生鳥類馴養(yǎng)繁殖場所等為重點區(qū)域,增加監(jiān)測力量,加大巡查密度,確保野生動物病死等異常情況第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間上報。開展各種形式宣傳活動,發(fā)放野生動物保護(hù)宣傳材料2000份、倡議書800份、調(diào)查問卷300份,組織檢查花鳥市場1個、林下養(yǎng)殖場5個、賓館飯店40個,搗毀捕鳥網(wǎng)一付。
(四)林業(yè)改革
2014年繼續(xù)開展集體林權(quán)制度主體改革“回頭看”,完善林權(quán)檔案,深化配套改革。完成“回頭看”工作,檔案檢查率100%,全部林權(quán)制度改革檔案移交區(qū)檔案館統(tǒng)一保存,并在全區(qū)9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了政策性森林保險工作,參保面積6.537萬畝,參保金額9.625萬元,其中集體所有的國家級公益林0.224畝,參保金額0.179萬元。
(五)項目資金
項目實施嚴(yán)格實行報賬制。項目實施單位完成項目后,按《市區(qū)2012年支農(nóng)項目民辦公助管理實施細(xì)則(試行)》(瀘龍財農(nóng)﹝2012﹞18號)要求,提供報賬資料,經(jīng)審查后撥付資金到項目實施單位。按規(guī)定解繳育林基金和植被恢復(fù)費,做到應(yīng)收盡收,管好用好。
二、共同目標(biāo)任務(wù)及完成情況
(一)維穩(wěn)
積極維護(hù)全區(qū)社會穩(wěn)定,沒有發(fā)生因林業(yè)工作造成的不安定因素。圓滿完成了綜治維穩(wěn)、安全、計生、保密等各項工作平衡發(fā)展。全體干部職工認(rèn)真開展“領(lǐng)導(dǎo)掛點、部門包村、干部幫戶”活動,工作取得實效,計劃生育“三結(jié)合”工作開展順利。我局在全區(qū)“7.1”表彰大會上獲得區(qū)“掛包幫”先進(jìn)集體稱號。
(二)依法行政和廉政建設(shè)
上半年開展林木種苗行政執(zhí)法活動,抽查全區(qū)林木種苗生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和個人35家、其中35戶辦理林木種苗生產(chǎn)經(jīng)營許可證,并嚴(yán)格行政許可登記的范圍、種類等從事生產(chǎn)經(jīng)營活動,無偽造、涂改標(biāo)簽或者試驗、檢查數(shù)據(jù),嚴(yán)格執(zhí)行《省造林綠化工程種苗采購管理辦法》,無偽造、變造、買賣、租借林木種子生產(chǎn)、經(jīng)營許可證的行為。
開展全區(qū)木竹材經(jīng)營加工安全生產(chǎn)檢查,對全區(qū)23家林竹木經(jīng)營加工企業(yè)和個人進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查,確保全區(qū)林業(yè)生產(chǎn)安全有效,本次活動共出動執(zhí)法人員60人次,出動宣傳執(zhí)法車20臺次,開展各種法律法規(guī)宣傳培訓(xùn)3000人次,印發(fā)宣傳資料12種1萬份。
強(qiáng)化干部隊伍建設(shè),積極開展“實現(xiàn)美麗中國夢,建設(shè)美麗繁榮和諧新”主題教育活動,開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作,深化懲防體系“三化”建設(shè)的落實。在開展的“實現(xiàn)美麗中國夢,建設(shè)美麗繁榮和諧新”主題活動、民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作和黨風(fēng)廉政“三化”建設(shè)工作中,局黨組班子認(rèn)真組織全局干部職工深入學(xué)習(xí),強(qiáng)化宗旨意識,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),開展“五查找無解決”活動,落實防范措施,促進(jìn)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)和精神文明建設(shè)。
(三)政務(wù)信息
完成政務(wù)信息目標(biāo)任務(wù),被市局采用的有8條。
(四)工作辦理和會議會風(fēng)
按要求完成督辦事項,認(rèn)真做好民主評議政風(fēng)行風(fēng)、林業(yè)重點工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理、預(yù)防涉林職務(wù)犯罪等工作。
做好目標(biāo)監(jiān)控,按時上報目標(biāo)任務(wù)、民生工程、創(chuàng)建國家森林城市等工作進(jìn)展情況。
嚴(yán)格遵守各項會議紀(jì)律,按時參加,沒有遲到早退等情況。
三、重點工作及完成情況
(一)植被恢復(fù)項目
上半年,我局根據(jù)市林業(yè)局《關(guān)于2012年市級分成森林植被恢復(fù)費項目實施方案的批復(fù)》(瀘市林函﹝2014﹞36號),申請到市級分成植被恢復(fù)項目資金15萬元,在金龍鄉(xiāng)、安寧鎮(zhèn)營造中華紅葉楊170畝,現(xiàn)已完成項目建設(shè)任務(wù),完成植被恢復(fù)費投資15萬元。
(二)苗木花卉培育
加大苗木花卉市場開拓力度,擴(kuò)大現(xiàn)有規(guī)模,提升苗木花卉市場競爭力。加強(qiáng)市區(qū)優(yōu)質(zhì)苗木繁育示范園建設(shè),發(fā)展優(yōu)勢品種即紅葉石楠、女貞、藍(lán)花楹、香樟等品種,為市內(nèi)外林業(yè)和園林事業(yè)建設(shè),提供優(yōu)質(zhì)和豐富的苗木資源,促進(jìn)廣大林農(nóng)增收致富。市環(huán)星農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司在安寧良豐村建立的數(shù)字化蘭花培育基地,已從傳統(tǒng)栽培走進(jìn)了商品流通的大流,擺脫規(guī)模不大、小量生產(chǎn)、技術(shù)落后、信息閉塞、市場紊亂的弱勢,營造蘭花產(chǎn)業(yè)發(fā)展的寬松環(huán)境,建成后預(yù)計年產(chǎn)蘭花100萬苗。
(三)鞏固創(chuàng)森成果
創(chuàng)建森林城市工作被市、區(qū)兩級列入重點督辦事項,我局緊緊圍繞市、區(qū)兩級創(chuàng)建國家森林城市的安排部署鞏固創(chuàng)建成果,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和成果保護(hù),綠化總量明顯增加,生態(tài)環(huán)境明顯改善,景觀品質(zhì)明顯提升,景觀功能明顯增強(qiáng),已初步形成彩化香化美化森林景觀、沿江森林生態(tài)景觀、歷史文化生態(tài)景觀、園區(qū)森林生態(tài)景觀等四大類森林生態(tài)景觀,全區(qū)綠量大幅上升。創(chuàng)建以來全區(qū)共投入“創(chuàng)森”建設(shè)資金15427.28萬元,其中2014年上半年投入資金1577萬元。森林覆蓋率達(dá)到27.96%。
全區(qū)下達(dá)城郊生態(tài)風(fēng)景林造林1050畝,完成745畝,占計劃任務(wù)的70.9%。全區(qū)下達(dá)城鄉(xiāng)生態(tài)走廊公路綠化折合面積90畝,完成公路綠化折合面積50畝,占計劃任務(wù)的55.5%。全區(qū)下達(dá)水系林網(wǎng)體系建設(shè)河流、庫區(qū)綠化270畝,其中綠化水庫1座,上半年完成140畝,占計劃任務(wù)的51.8%。全區(qū)下達(dá)綠色模范鄉(xiāng)村人居林任務(wù)120畝,完成80畝,占下達(dá)計劃的66.6%。全區(qū)下達(dá)生態(tài)休閑旅游建設(shè)農(nóng)業(yè)觀光采摘基地1個,面積60畝,完成65畝,占下達(dá)計劃的108.3%,并為申報建設(shè)九獅和兩個市級森林公園積極做準(zhǔn)備。全區(qū)下達(dá)林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)珍貴樹種造林基地200畝,完成100畝,占計劃任務(wù)的50%;在安寧鎮(zhèn)改造低產(chǎn)低質(zhì)果園220畝,占下達(dá)任務(wù)的73.3%。上半年全民義務(wù)植樹75.9萬株,占下達(dá)任務(wù)的75.9%;分別在特興鎮(zhèn)、石洞鎮(zhèn)新增森林生態(tài)教育基地和紀(jì)念林基地1個;開展古樹名木普查、鑒定、定級、編號、建檔工作,全區(qū)有古樹名木11株;開展準(zhǔn)備,申報省級綠化模范單位、示范村。上半年投入資金1577萬元,占下達(dá)任務(wù)的52.5%,其中財政投資260萬元;農(nóng)戶自籌投資245萬元;社會投資1072萬元。
四、工作亮點
(一)民生工程
上半年,農(nóng)林局繼續(xù)對退耕還林造林情況開展造林驗收,全面鞏固2002—2004年1.2萬畝退耕地還林成果,占2014年度計劃任務(wù)的100%。為財政局兌現(xiàn)國家補助政策提供依據(jù)。今年3月底4月初,順利通過省林業(yè)廳組織的省級復(fù)查及國家林業(yè)局昆明勘查設(shè)計院的國家核查,預(yù)計兌現(xiàn)國家補助資金130萬元。
2014年,我區(qū)計劃在胡市鎮(zhèn)實施退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展品種改良改造項目655畝,計劃投資19.7萬元,其中專項資金13.1萬元,業(yè)主自籌6.6萬元。該項目正在積極籌備當(dāng)中,計劃下半年實施。
我區(qū)2014年實施森林管護(hù)面積2566畝,其中:國有林管護(hù)面積330畝,集體所有國家級公益林面積2236畝。上半年,已經(jīng)全面完成330畝國有林管護(hù)任務(wù),落實了管護(hù)責(zé)任。國有林管護(hù)和集體公益林政策補償投資共計2.4萬元,其中中央財政專項資金2.4萬元,落實人工工資2.4萬元,未到位資金2.4萬元,待資金到位后將全部兌現(xiàn)至各實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
(二)集體林權(quán)制度“回頭看”
為進(jìn)一步鞏固完善集體林權(quán)制度改革成果,不斷提高林改質(zhì)量,按照市林業(yè)局《關(guān)于繼續(xù)開展集體林權(quán)制度主體改革"回頭看"的通知》(瀘市林發(fā)〔2014〕17號)文件要求,區(qū)集體林權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在2011年林權(quán)制度改革“回頭看”基礎(chǔ)上再次開展集體林權(quán)制度主體改革“回頭看”活動。再次核查規(guī)范表格資料格式內(nèi)容,表格資料是否出現(xiàn)涂改、代簽、圓珠筆填寫,做到“人、地、證一致,圖、表冊相符”。督促完成了個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分村級檔案資料的抄寫和規(guī)范存檔工作;明確檔案管理職責(zé),保證區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級林改檔案安全,嚴(yán)格把關(guān)林權(quán)流轉(zhuǎn)和抵押審查。
(三)規(guī)范種苗采購
近年來,我區(qū)相關(guān)部門不斷加強(qiáng)對重大綠化建設(shè)項目種苗招投標(biāo)的監(jiān)管,并在規(guī)范招投標(biāo)活動方面做了大量工作,取得了一定成效。但是,在招投標(biāo)過程和監(jiān)管中依然存在不少問題,影響和制約了招投標(biāo)工作的健康有序發(fā)展,針對目前種苗采購招投標(biāo)工作中出現(xiàn)的問題,2014年上半年,我們不斷強(qiáng)化對招投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)和典型案例的宣傳學(xué)習(xí),使各級領(lǐng)導(dǎo)干部和監(jiān)管機(jī)關(guān)充分認(rèn)識規(guī)范招投標(biāo)行為,正確處理好地方利益、部門利益與國家利益、全局利益的關(guān)系,堅決杜絕招投標(biāo)中的各種權(quán)利干預(yù)和地方保護(hù)主義。通過各種豐富多樣、有針對性地教育和培訓(xùn),不斷提高監(jiān)管人員的思想素質(zhì)、職業(yè)道德、專業(yè)知識水平和業(yè)務(wù)操作能力,促使他們更好地肩負(fù)起監(jiān)管的重任。
五、存在的主要困難和問題
隨著農(nóng)村改革的不斷深化,林農(nóng)對各類實用林業(yè)新技術(shù)的需求日漸增加,一是中央的造林投資單價偏低,與實際造林成本相差太大;二是社會資金、林農(nóng)自愿投入等農(nóng)業(yè)投資環(huán)境還比較差;三是我區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)數(shù)量少,產(chǎn)業(yè)鏈條較短、延伸緩慢;四是農(nóng)村專業(yè)化服務(wù)組織實力不強(qiáng),技術(shù)力量薄弱,輻射帶動力差,動作不規(guī)范,帶動面不廣。因此,林業(yè)科技推廣力度影響規(guī)?;l(fā)展和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
六、下半年工作思路
2014年下半年,我局將緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的工作重點,以培育保護(hù)森林資源為已任,加大國土綠化,抓好生態(tài)文明建設(shè),繼續(xù)鞏固“創(chuàng)森”成果,著力為“創(chuàng)園”建設(shè)服務(wù)。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),做強(qiáng)做大林業(yè)產(chǎn)業(yè),發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)。
(一)深入推進(jìn)民生工程建設(shè)
繼續(xù)鞏固天然林資源保護(hù)工程和退耕還林工程建設(shè),為新一輪的國家政策兌現(xiàn)做好專項規(guī)劃。做好年度自查驗收,為國家補助政策兌現(xiàn)提供依據(jù);做好后續(xù)產(chǎn)業(yè)培育,引導(dǎo)退耕農(nóng)戶增加收入。
(二)鞏固國家森林城市成果
繼續(xù)按照《市區(qū)創(chuàng)建國家森林城市重點工程實施方案(2010-2020)》制定的工作目標(biāo)和方向,切實解決“用地保障難、資金聚集難、工作協(xié)調(diào)難”等問題,積極投身到鞏固國家森林城市成果工作中,整合項目資金,重點抓好全民義務(wù)植樹,近郊山體綠化,通道綠化、水系綠化等工程。
(三)進(jìn)一步深化集體林權(quán)制度改革
全面推進(jìn)綜合配套改革,探索新的機(jī)制和管理模式,強(qiáng)化資源、資本、市場的運作工作,繼續(xù)按照主管部門的工作要求,建立“一級抓一級,層層促落實”的工作機(jī)制,務(wù)求取得實效。
(四)進(jìn)一步推進(jìn)依法行政
深入開展林業(yè)專項治理活動,重點打擊各種非法侵占林地、毀林開墾、亂砍濫伐、無證外運木材、亂捕亂獵國家保護(hù)的野生動物、森林縱火等違法犯罪行為。切實加強(qiáng)林地管理,規(guī)范審核報批程序,實行征占用林地逐級審查負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。切實抓好資源保護(hù)與管理,進(jìn)一步推進(jìn)森林資源的科學(xué)管理。
(五)繼續(xù)抓好安全生產(chǎn)工作
以控制指標(biāo)為目標(biāo),抓好森林防火和林業(yè)有害生物防治工作。保持2014年森林火災(zāi)損失率控制在0.1‰以下,林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在3‰以下。全面開展花卉、種苗、綠化苗木、木制品的檢疫工作,嚴(yán)格控制外來有害生物在我區(qū)的入侵和擴(kuò)散。